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  "id": "nexus-ext-1-0005-267510",
  "citation": "Res. 00306-2019 Sala Segunda de la Corte",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "court_decision",
  "title_es": "Compensación por prohibición solo para labores tributarias municipales",
  "title_en": "Prohibition pay limited to municipal tax-related duties",
  "summary_es": "La Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia resolvió un recurso interpuesto por una funcionaria municipal que reclamaba el pago de la compensación salarial por prohibición durante ciertos períodos. La actora, quien ocupaba el puesto de Coordinadora de Actividad y Formulación Presupuestaria, alegó tener derecho a dicho plus salarial. La Sala, aplicando el principio de legalidad y analizando la normativa especial que regula esta compensación, determinó que este beneficio no es de carácter general para todas las personas servidoras municipales. Estableció que solo procede para quienes desempeñan labores estrictamente relacionadas con la administración tributaria —específicamente, la percepción, fiscalización y administración de tributos y demás ingresos municipales— y que se encuentren en los supuestos previstos por las normas que la conceden. En el caso concreto, la actora no demostró que sus funciones presupuestarias estuvieran vinculadas con dicha materia tributaria, y su cargo no figuraba entre los contemplados por la normativa citada. En consecuencia, la Sala denegó el pago de la compensación por los períodos reclamados, aunque resolvió sin especial condena en costas por haber prosperado parcialmente la demanda.",
  "summary_en": "The Second Chamber of the Supreme Court of Justice ruled on an appeal filed by a municipal employee who claimed payment of the prohibition salary supplement for certain periods. The plaintiff, who held the position of Coordinator of Activity and Budget Formulation, argued she was entitled to this supplement. Applying the principle of legality and analyzing the special regulations governing this compensation, the Chamber determined that this benefit is not general for all municipal employees. It held that it only applies to those who perform duties strictly related to tax administration — specifically, the collection, oversight, and administration of municipal taxes and other revenues — and who meet the requirements of the granting provisions. In this case, the plaintiff did not prove that her budgetary functions were linked to tax matters, and her position was not among those listed in the cited regulations. Consequently, the Chamber denied the payment of the compensation for the claimed periods, although it resolved the matter without a special award of costs since the claim had partially succeeded.",
  "court_or_agency": "Sala Segunda de la Corte",
  "date": "2019",
  "year": "2019",
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  "es_concept_hints": [
    "compensación por pago de prohibición",
    "plus salarial",
    "administración tributaria municipal",
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      "law": "Código de Normas y Procedimientos Tributarios"
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      "law": "Código de Normas y Procedimientos Tributarios"
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      "law": "Ley de compensación por pago de Prohibición"
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      "article": "Art. 11",
      "law": "Ley General de la Administración Pública"
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  "keywords_es": [
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    "compensación por pago de prohibición",
    "principio de legalidad",
    "municipal",
    "administración tributaria",
    "carga de la prueba",
    "Sala Segunda",
    "costas"
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  "keywords_en": [
    "prohibition",
    "salary supplement",
    "prohibition pay compensation",
    "principle of legality",
    "municipal",
    "tax administration",
    "burden of proof",
    "Second Chamber",
    "costs"
  ],
  "excerpt_es": "En corporaciones municipales, como la accionada, en su condición de administración tributaria, la compensación salarial por prohibición no puede concedérsele a todas las personas servidoras municipales, sino solo a las que desempeñan labores estrictamente relacionadas con la materia tributaria y estén en los supuestos de las normas que la conceden. En el caso concreto, la actora no cumplió con su carga procesal de demostrar que en su puesto de Coordinadora de Actividad y Formulación Presupuestaria, realizara tareas o funciones administrativas relacionadas con la percepción, fiscalización y administración de los tributos y demás ingresos municipales -impuestos, tasas y contribuciones especiales municipales-, amén de que el cargo por ella desempeñado no está entre los contemplados por la normativa especial citada para efectos del pago de prohibición.",
  "excerpt_en": "In municipal corporations, like the defendant, in their capacity as tax authorities, the salary compensation for prohibition may not be granted to all municipal employees, but only to those who perform duties strictly related to tax matters and fall within the assumptions of the provisions that grant it. In this specific case, the plaintiff did not meet her procedural burden of proving that in her position as Coordinator of Activity and Budget Formulation, she performed administrative tasks or functions related to the collection, oversight, and administration of municipal taxes and other municipal revenues — taxes, fees, and special municipal contributions — in addition to the fact that the position she held is not among those contemplated by the cited special regulation for purposes of prohibition pay.",
  "outcome": {
    "label_en": "Partially denied",
    "label_es": "Denegado parcialmente",
    "summary_en": "The plaintiff's claim for prohibition pay was denied because she failed to prove that her budgetary duties were related to municipal tax administration, although no costs were awarded due to the partial success of the claim.",
    "summary_es": "Se deniega el pago de la compensación por prohibición a la actora por no demostrar que sus labores presupuestarias estuvieran relacionadas con la administración tributaria municipal, aunque se resuelve sin condena en costas por el éxito parcial de la demanda."
  },
  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Considerando único",
      "quote_en": "In municipal corporations, like the defendant, in their capacity as tax authorities, the salary compensation for prohibition may not be granted to all municipal employees, but only to those who perform duties strictly related to tax matters and fall within the assumptions of the provisions that grant it.",
      "quote_es": "En corporaciones municipales, como la accionada, en su condición de administración tributaria, la compensación salarial por prohibición no puede concedérsele a todas las personas servidoras municipales, sino solo a las que desempeñan labores estrictamente relacionadas con la materia tributaria y estén en los supuestos de las normas que la conceden."
    },
    {
      "context": "Considerando único",
      "quote_en": "The plaintiff did not meet her procedural burden of proving that in her position as Coordinator of Activity and Budget Formulation, she performed administrative tasks or functions related to the collection, oversight, and administration of municipal taxes and other municipal revenues.",
      "quote_es": "La actora no cumplió con su carga procesal de demostrar que en su puesto de Coordinadora de Actividad y Formulación Presupuestaria, realizara tareas o funciones administrativas relacionadas con la percepción, fiscalización y administración de los tributos y demás ingresos municipales."
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  "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0005-267510",
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  "body_es_text": "REGULACIÓN DE LA PROHIBICIÓN. SE\nDENIEGA SU PAGO EN LOS PERÍODOS PRETENDIDOS. PRINCIPIO DE LEGALIDAD. En\ncorporaciones municipales, como la accionada, en su condición de administración\ntributaria, la compensación salarial por prohibición no\npuede concedérsele a todas las personas servidoras municipales, sino\nsolo a las que desempeñan labores estrictamente relacionadas con la materia\ntributaria y estén en los supuestos de las normas que la conceden. En el caso\nconcreto, la actora no cumplió con su carga procesal de demostrar que en su\npuesto de Coordinadora de Actividad y Formulación Presupuestaria, realizara\ntareas o funciones administrativas relacionadas con la percepción,\nfiscalización y administración de los tributos y demás ingresos municipales\n-impuestos, tasas y contribuciones especiales municipales-, amén de que el\ncargo por ella desempeñado no está entre los contemplados por la normativa\nespecial citada para efectos del pago de prohibición. Se resuelve el asunto sin\nespecial condena en costas, tomando en consideración que sólo prosperó\nparcialmente la demanda (artículo 563 inciso 2) del Código de Trabajo). [306-19]",
  "body_en_text": "REGULATION OF THE prohibition (prohibición). PAYMENT THEREOF DURING THE PERIODS CLAIMED IS DENIED. PRINCIPLE OF LEGALITY. In municipal corporations, such as the defendant, in their capacity as tax administrations, the salary compensation for prohibition (prohibición) cannot be granted to all municipal employees, but only to those who perform duties strictly related to tax matters and fall within the assumptions of the regulations that grant it. In the specific case, the plaintiff did not fulfill her procedural burden of demonstrating that in her position of Coordinator of Activity and Budget Formulation, she performed administrative tasks or functions related to the collection, oversight, and administration of municipal taxes and other revenues —municipal taxes, fees, and special assessments—, besides the fact that the position she held is not among those contemplated by the special regulations cited for purposes of payment of the prohibition (prohibición). The matter is resolved without a special award of costs, taking into consideration that the claim was only partially successful (article 563 subsection 2) of the Labor Code). [306-19]"
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