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  "id": "nexus-ext-1-0007-123362",
  "citation": "Res. 18376-2007 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Amparo sobre servicios de educación especial en centros privados",
  "title_en": "Amparo action regarding special education services in private schools",
  "summary_es": "La Sala Constitucional conoce un recurso de amparo contra el oficio DEPP-4476-2006 del Ministerio de Educación Pública (MEP), mediante el cual se dispuso que los servicios itinerantes de educación especial para estudiantes con discapacidad en centros de educación privada no serían autorizados. Los recurrentes alegaron violación a los derechos a la educación y a la igualdad de una menor. Tras analizar el marco normativo —que incluye la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (Ley 7600), su Reglamento, el Código de la Niñez y la Adolescencia, y la Constitución Política— la Sala concluye que el oficio no es contrario a derecho. Interpreta que la directriz solo exige a los centros privados cumplir con su deber legal de proveer los apoyos y adecuaciones necesarios para los estudiantes con discapacidad, obligación que recae tanto en instituciones públicas como privadas. La Sala desestima el amparo al considerar que el acto impugnado busca garantizar la efectividad de esos derechos y no los vulnera, señalando además que la escuela involucrada ya brinda el apoyo requerido.",
  "summary_en": "The Constitutional Chamber hears an amparo action challenging the Ministry of Public Education's directive DEPP-4476-2006, which stated that itinerant special education services for students with disabilities enrolled in private schools would no longer be authorized. The plaintiffs claimed a violation of the rights to education and equality of a minor. After reviewing the legal framework—including the Equal Opportunities for Persons with Disabilities Law (Law 7600), its Regulations, the Childhood and Adolescence Code, and the Political Constitution—the Chamber finds the directive lawful. It holds that the directive merely requires private schools to fulfill their legal duty to provide the necessary support and accommodations for students with disabilities, an obligation shared by both public and private institutions. The amparo is dismissed on the grounds that the challenged act seeks to ensure the effectiveness of those rights, not violate them, and because the school in question is already providing the required support.",
  "court_or_agency": "Sala Constitucional",
  "date": "2007",
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    "recurso de amparo",
    "personas con discapacidad",
    "Ley 7600 Igualdad de Oportunidades",
    "Código de la Niñez y la Adolescencia",
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    "adecuaciones curriculares",
    "interés superior del menor"
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    "amparo",
    "educación especial",
    "discapacidad",
    "Ley 7600",
    "Ministerio de Educación Pública",
    "centros educativos privados",
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    "Law 7600",
    "Ministry of Public Education",
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    "equality"
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  "excerpt_es": "V.- Tal y como se desprende de las normas anteriormente transcritas, tanto el Estado como los sujetos de derecho privado que brinden ofertas de servicio educativo en forma privada, se encuentran obligados a adoptar las medidas necesarias para dar cumplimiento a los derechos que poseen las personas con discapacidad, que forman parte del sistema educativo nacional. Por lo anterior, este Tribunal estima que el oficio DEPP-4476-2006 no resulta contrario a derecho, pues el mismo únicamente pretende que los centros de educación privada a cumplan con lo dispuesto por los artículos antes citados, en el sentido de brindar a los estudiantes que poseen algún grado de discapacidad, las adecuaciones y servicios que requieran en razón de su condición especial, con el fin de garantizar su desarrollo pleno tanto a nivel educativo, como social. En ese sentido, a criterio de esta Sala de la lectura de los artículos 5 y 14 de la Ley 7600, 32 del Reglamento a dicha Ley, de los numerales 5, y 62 del Código de la Niñez y la Adolescencia, y de los artículos 33 y 79 de la Constitución Política, se desprende que los centros de enseñanza privada, se encuentran obligados a adoptar las medidas correspondientes para garantizar que los estudiantes de dichas instituciones que padezcan de algún tipo de discapacidad, puedan recibir un proceso educativo que resulte acorde a sus necesidades, situación que debe ser verificada por el Ministerio de Educación Pública, mediante los procedimientos establecidos al efecto por la legislación.\n\nVI.-Así, en razón de lo expuesto anteriormente, esta Sala considera que el presente recurso de amparo debe ser desestimado, pero advirtiendo al Ministro de Educación Pública que deberá gestionar lo correspondiente para que los distintos centros educativos privados del país tengan conocimiento de lo dispuesto por el oficio DEPP-4476-2006, y además brinden la atención necesaria a los estudiantes que sufran algún tipo de discapacidad, de acuerdo con las necesidades de cada uno de ellos, y conforme lo dispuesto por la Ley 7600 y demás normativa relacionada.",
  "excerpt_en": "V.- As is evident from the previously transcribed norms, both the State and private entities that offer educational services are obligated to adopt the necessary measures to fulfill the rights of persons with disabilities who are part of the national educational system. Therefore, this Tribunal finds that the directive DEPP-4476-2006 is not contrary to law, since it merely requires private educational centers to comply with the aforementioned articles by providing students with some degree of disability the accommodations and services they require due to their special condition, in order to guarantee their full development both educationally and socially. In this regard, in the opinion of this Chamber, from the reading of articles 5 and 14 of Law 7600, 32 of its Regulations, numerals 5 and 62 of the Childhood and Adolescence Code, and articles 33 and 79 of the Political Constitution, it follows that private educational centers are obliged to adopt the corresponding measures to ensure that students of such institutions who suffer from any type of disability may receive an educational process that is consistent with their needs, a situation that must be verified by the Ministry of Public Education through the procedures established by legislation for that purpose.\n\nVI.- Thus, in light of the foregoing, this Chamber considers that the present amparo must be dismissed, but it warns the Minister of Public Education that he must take the necessary steps so that the different private educational centers in the country are aware of the provisions of directive DEPP-4476-2006, and additionally provide the necessary attention to students suffering from any type of disability, in accordance with their individual needs and in compliance with Law 7600 and other related regulations.",
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    "label_en": "Denied",
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    "summary_en": "The Constitutional Chamber dismisses the amparo against MEP directive DEPP-4476-2006, finding that the directive does not violate the minor's rights but rather requires private educational centers to fulfill their legal duty to provide necessary support.",
    "summary_es": "La Sala Constitucional desestima el recurso de amparo contra el oficio DEPP-4476-2006 del MEP, al considerar que la directriz no vulnera los derechos de la menor amparada, sino que exige a los centros educativos privados cumplir con su obligación legal de brindar los apoyos necesarios."
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      "context": "Considerando V",
      "quote_en": "private educational centers are obliged to adopt the corresponding measures to ensure that students of such institutions who suffer from any type of disability may receive an educational process that is consistent with their needs",
      "quote_es": "los centros de enseñanza privada, se encuentran obligados a adoptar las medidas correspondientes para garantizar que los estudiantes de dichas instituciones que padezcan de algún tipo de discapacidad, puedan recibir un proceso educativo que resulte acorde a sus necesidades"
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      "context": "Considerando V",
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      "quote_es": "este Tribunal estima que el oficio DEPP-4476-2006 no resulta contrario a derecho, pues el mismo únicamente pretende que los centros de educación privada a cumplan con lo dispuesto por los artículos antes citados"
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  "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0007-123362",
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  "body_es_text": "“… III.- Objeto del recurso. Los recurrentes\r\nconsideran que el oficio DEPP-4476-2006 del 15 de\r\ndiciembre de 2006, por el que el Ministerio de Educación Pública dispuso que\r\nlos servicios itinerantes en educación especial dados a estudiantes con\r\ndiscapacidad matriculados en centros de educación privada, no podrán ser autorizados, resulta contrario a los derechos a\r\nla educación y a la igualdad, que posee la amparada. \n\r\n\r\n\nIV.- Marco normativo de los derechos de las personas con\r\ndiscapacidad. En primer término, es\r\nimportante señalar que la Constitución Política y la Convención Americana Sobre\r\nDerechos Humanos (instrumento internacional con fuerza superior a la ley por\r\ndisposición del artículo 7 constitucional) consagran el principio de igualdad\r\nde las personas y la prohibición de hacer distinciones contrarias a su dignidad\r\n–artículos 33 y 24 respectivamente-. Adicionalmente, los derechos de las\r\npersonas con discapacidad están reconocidos en otros instrumentos\r\ninternacionales como la \"Convención Americana para la Eliminación de todas\r\nlas Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad\",\r\naprobada por la Asamblea Legislativa por Ley número 7948 del 22 de noviembre de\r\n1999 y la \"Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con\r\nDiscapacidad\", número 7600, publicada en La Gaceta del 29 de mayo de 1996.\r\nLa citada Convención define en su artículo 1° la discriminación, de la\r\nsiguiente manera: \n\r\n\r\n\n\"El\r\ntérmino discriminación contra las personas con discapacidad, significa toda\r\ndistinción, exclusión o restricción basada en una discapacidad, antecedente\r\nde discapacidad, consecuencia de discapacidad presente o pasada, que\r\ntenga el efecto o el propósito de impedir o anular el reconocimiento,\r\ngoce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus\r\nderechos humanos y libertades fundamentales.\" \n\r\n\r\n\nAsimismo, se consagra la obligación de los Estados que\r\nla suscribieron, entre ellos Costa Rica, a adoptar: \n\r\n\r\n\n\"las\r\nmedidas para eliminar progresivamente la discriminación y promover la\r\nintegración por parte de las autoridades gubernamentales y/o entidades privadas\r\nen la prestación o suministro de bienes, servicios, instalaciones, programas,\r\nactividades, tales como el empleo, el transporte, las comunicaciones, la\r\nvivienda, la recreación, la educación, el deporte, el acceso a la justicia y\r\nlos servicios policiales y las actividades políticas y de administración.\"\r\n\n\r\n\r\n\nPor su parte, de importancia para la resolución del\r\npresente asunto resulta conveniente señalar lo dispuesto en la Ley de Igualdad\r\nde Oportunidades para las Personas con Discapacidad número 7600, la cual\r\nestablece en términos generales la obligación que tienen las instituciones,\r\ntanto públicas como privadas, de proveer todo el apoyo técnico que sea\r\nnecesario para las personas con discapacidad a fin de garantizar sus derechos:\r\n\n\r\n\r\n\n“Artículo\r\n5.- Ayudas técnicas y servicios de apoyo.- Las instituciones públicas y\r\nlas privadas de servicio público deberán proveer, a las personas con\r\ndiscapacidad, los servicios de apoyo y las ayudas técnicas requeridos para\r\ngarantizar el ejercicio de sus derechos y deberes.” \n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\nPara el caso que nos ocupa, la ley\r\nmencionada en el considerando anterior, en su Título II,\r\nCapítulo I, artículo 14 y en cuanto al acceso a la educación se refiere de las\r\npersonas que presentan discapacidades, dispuso: \n\r\n\r\n\n \r\n'Artículo 14.- Acceso. El\r\nEstado garantizará el acceso oportuno a la educación a las personas,\r\nindependientemente de su discapacidad, desde la estimulación temprana hasta la\r\neducación superior. Esta disposición incluye tanto la educación pública como la\r\nprivada en todas las modalidades del Sistema Educativo Nacional.' \n\r\n\r\n\nY el Reglamento a la Ley de Igualdad\r\nde Oportunidades para las Personas con Discapacidad, establece: \n\r\n\r\n\n 'Artículo 32.- Servicios de apoyo. Para garantizar el acceso oportuno a\r\nla educación de los estudiantes con necesidades educativas especiales, el\r\nMinisterio de Educación Pública y las instituciones privadas de educación,\r\nprocurarán y proveerán los servicios de apoyo, que incluyen entre otros:\r\nrecursos humanos especializados, adecuaciones curriculares, transcripción\r\nen Braille de libros de texto de uso obligatorio o en cinta de audio, uso de la\r\nLengua de Señas Costarricense y las condiciones de infraestructuras necesarias\r\nen todos los servicios educativos. ' \n\r\n\r\n\nLa obligación antes\r\nseñalada, también es desarrollada por el Código de la Niñez y la Adolescencia\r\nde Costa Rica que en sus artículos 5, 62 y 64 al establecer en lo que interesa:\r\n\n\r\n\r\n\n \"Toda\r\nacción pública o privada concerniente a una persona menor de dieciocho años,\r\ndeberá considerar su interés superior, el cual le garantiza el respeto de sus\r\nderechos en un ambiente físico y mental sano, en procura del pleno desarrollo\r\npersonal. La determinación del interés superior deberá considerar: a) Su\r\ncondición de sujeto de derechos y responsabilidades, b) Su edad, grado de\r\nmadurez, capacidad de discernimiento y demás condiciones personales...\",\r\n\n\r\n\r\n\n\"Las\r\npersonas con un potencial intelectual superior al normal o con algún grado de\r\ndiscapacidad, tendrán el derecho de recibir atención especial en los centros\r\neducativos, para adecuar los métodos de enseñanza a sus necesidades\r\nparticulares.\", \n\r\n\r\n\n \"Será\r\nobligación de los padres o encargados matricular a las personas menores de edad\r\nen el centro de enseñanza que corresponda, exigirles la asistencia regular y\r\nparticipar activamente en el proceso educativo.\" \n\r\n\r\n\nV.- Tal y\r\ncomo se desprende de las normas anteriormente transcritas, tanto el Estado como\r\nlos sujetos de derecho privado que brinden ofertas de servicio educativo en\r\nforma privada, se encuentran obligados a adoptar las medidas necesarias para\r\ndar cumplimiento a los derechos que poseen las personas con discapacidad, que\r\nforman parte del sistema educativo nacional. Por lo anterior, este Tribunal\r\nestima que el oficio DEPP-4476-2006 no resulta\r\ncontrario a derecho, pues el mismo únicamente pretende que los centros de\r\neducación privada a cumplan con lo dispuesto por los artículos antes citados,\r\nen el sentido de brindar a los estudiantes que poseen algún grado de\r\ndiscapacidad, las adecuaciones y servicios que requieran en razón de su\r\ncondición especial, con el fin de garantizar su desarrollo pleno tanto a nivel\r\neducativo, como social. En ese sentido, a criterio de esta Sala de la lectura\r\nde los artículos 5 y 14 de la Ley 7600, 32 del Reglamento a dicha Ley, de\r\nlos numerales 5, y 62 del Código de la Niñez y la Adolescencia, y de los\r\nartículos 33 y 79 de la Constitución Política, se desprende que los centros de\r\nenseñanza privada, se encuentran obligados a adoptar las medidas\r\ncorrespondientes para garantizar que los estudiantes de dichas instituciones\r\nque padezcan de algún tipo de discapacidad, puedan recibir un proceso educativo\r\nque resulte acorde a sus necesidades, situación que debe ser verificada por el\r\nMinisterio de Educación Pública, mediante los procedimientos establecidos al efecto\r\npor la legislación. Asimismo, conviene mencionar que del informe rendido por la\r\nDirectora de la Escuela Primaria Bilingüe Tricolor, se desprende que dicho\r\ncentro educativo brinda apoyo a la amparada en todos los aspectos relacionados\r\ncon la Ley 7600, situación que haga pensar a esta Sala que la menor recibirá en\r\nla escuela de cita los tratamientos y adecuaciones que requiera para garantizar\r\nque su proceso educativo no se vea perjudicado de alguna manera. \n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n VI.-Así, en razón de lo expuesto anteriormente, esta Sala considera que\r\nel presente recurso de amparo debe ser desestimado, pero advirtiendo al\r\nMinistro de Educación Pública que deberá gestionar lo correspondiente para que\r\nlos distintos centros educativos privados del país tengan conocimiento de\r\nlo dispuesto por el oficio DEPP-4476-2006, y\r\nademás brinden la atención necesaria a los estudiantes que sufran algún tipo de\r\ndiscapacidad, de acuerdo con las necesidades de cada uno de ellos, y conforme\r\nlo dispuesto por la Ley 7600 y demás normativa relacionada. Asimismo, se\r\nadvierte a la Directora de la Escuela Primaria Bilingüe Tricolor que deberá\r\nadoptar las medidas correspondientes para que la amparada reciba todos los\r\napoyos que requiera en su proceso educativo conforme sus necesidades, ello con\r\nfundamento en lo dispuesto por las normas citadas en el presente recurso de\r\namparo.”",
  "body_en_text": "“… III.- Purpose of the remedy (Objeto del recurso). The petitioners\nconsider that official communication DEPP-4476-2006 of December 15,\n2006, by which the Ministry of Public Education (Ministerio de Educación Pública) ordered that\nitinerant services in special education provided to students with\ndisabilities enrolled in private education centers may not be authorized, is contrary to the rights\nto education and to equality held by the protected party.\n\nIV.- Normative framework of the rights of persons with\ndisabilities. First, it is\nimportant to point out that the Political Constitution and the American Convention on\nHuman Rights (an international instrument with force superior to law by\nprovision of Article 7 of the Constitution) enshrine the principle of equality\nof persons and the prohibition of making distinctions contrary to their dignity\n–Articles 33 and 24 respectively-. Additionally, the rights of\npersons with disabilities are recognized in other international\ninstruments such as the \"Inter-American Convention on the Elimination of All\nForms of Discrimination against Persons with Disabilities,\"\napproved by the Legislative Assembly by Law No. 7948 of November 22,\n1999, and the \"Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con\nDiscapacidad,\" No. 7600, published in La Gaceta of May 29, 1996.\nThe aforementioned Convention defines discrimination in its Article 1, in the\nfollowing manner:\n\n\"The\nterm discrimination against persons with disabilities means any\ndistinction, exclusion, or restriction based on a disability, record\nof disability, consequence of present or past disability, that\nhas the effect or purpose of preventing or nullifying the recognition,\nenjoyment, or exercise by persons with disabilities of their\nhuman rights and fundamental freedoms.\"\n\nLikewise, the obligation of the States that\nsigned it, including Costa Rica, to adopt is enshrined:\n\n\"the\nmeasures to progressively eliminate discrimination and promote\nintegration by governmental authorities and/or private entities\nin the provision or supply of goods, services, facilities, programs,\nactivities, such as employment, transportation, communications,\nhousing, recreation, education, sports, access to justice and\npolice services, and political and administrative activities.\"\n\nIn turn, it is convenient, for the resolution of the\npresent matter, to point out the provisions of the Ley de Igualdad\nde Oportunidades para las Personas con Discapacidad No. 7600, which\nestablishes, in general terms, the obligation of institutions,\nboth public and private, to provide all technical support that is\nnecessary for persons with disabilities in order to guarantee their rights:\n\n“Article\n5.- Technical aids and support services.- Public institutions and\nprivate institutions providing public services shall provide, to persons with\ndisabilities, the support services and technical aids required to\nguarantee the exercise of their rights and duties.”\n\nFor the case at hand, the law\nmentioned in the preceding recital, in its Title II,\nChapter I, Article 14, and regarding access to education for\npersons with disabilities, provided:\n\n'Article 14.- Access. The\nState shall guarantee timely access to education for persons,\nregardless of their disability, from early stimulation through to\nhigher education. This provision includes both public and\nprivate education in all modalities of the National Educational System.'\n\nAnd the Regulations to the Ley de Igualdad\nde Oportunidades para las Personas con Discapacidad establish:\n\n'Article 32.- Support services. To guarantee timely access to\neducation for students with special educational needs, the\nMinistry of Public Education and private educational institutions\nshall seek and provide support services, which include, among others:\nspecialized human resources, curricular adaptations, transcription\ninto Braille of mandatory textbooks or onto audio tape, use of the\nCosta Rican Sign Language (Lengua de Señas Costarricense), and the necessary infrastructure conditions\nin all educational services.'\n\nThe obligation previously\nindicated is also developed by the Código de la Niñez y la Adolescencia\nof Costa Rica, which, in its Articles 5, 62, and 64, establishes, in relevant part:\n\n \"Any\npublic or private action concerning a person under eighteen years of age\nshall consider their best interest, which guarantees respect for their\nrights in a healthy physical and mental environment, in pursuit of full personal\ndevelopment. The determination of the best interest shall consider: a) Their\ncondition as a subject of rights and responsibilities, b) Their age, degree of\nmaturity, capacity for discernment, and other personal conditions...\",\n\n\"Persons\nwith an intellectual potential above normal or with some degree of\ndisability shall have the right to receive special attention in educational\ncenters, in order to adapt teaching methods to their particular\nneeds.\",\n\n \"It shall be\nthe obligation of parents or guardians to enroll minor persons\nin the corresponding teaching center, to demand regular attendance, and to actively\nparticipate in the educational process.\"\n\nV.- As\nis evident from the rules transcribed above, both the State and\nthe subjects of private law who offer educational services in\nprivate form are obliged to adopt the necessary measures to\ncomply with the rights held by persons with disabilities who\nform part of the national educational system. Therefore, this Court\nconsiders that the official communication DEPP-4476-2006 is not\ncontrary to law, since it merely seeks that private education\ncenters comply with the provisions of the articles cited previously,\nin the sense of providing students who have some degree of\ndisability with the adaptations (adecuaciones) and services they require by reason of their\nspecial condition, in order to guarantee their full development at both the educational\nand social levels. In that regard, in the opinion of this Chamber, from a reading\nof Articles 5 and 14 of Law 7600, 32 of the Regulations to said Law,\nof numerals 5 and 62 of the Código de la Niñez y la Adolescencia, and of\nArticles 33 and 79 of the Political Constitution, it is evident that private\nteaching centers are obliged to adopt the corresponding\nmeasures to guarantee that students of said institutions\nwho suffer from any type of disability may receive an educational process\nthat is in accordance with their needs, a situation that must be verified by the\nMinistry of Public Education through the procedures established for that purpose\nby legislation. Likewise, it is worth mentioning that from the report rendered by the\nDirector of the Escuela Primaria Bilingüe Tricolor, it is evident that said\neducational center provides support to the protected party in all aspects related\nto Law 7600, a situation that leads this Chamber to believe that the minor will receive, at\nthe aforementioned school, the treatments and adaptations (adecuaciones) required to guarantee\nthat her educational process is not harmed in any way.\n\n VI.-Thus, by reason of the foregoing, this Chamber considers that\nthe present amparo remedy (recurso de amparo) must be dismissed, but admonishing the\nMinister of Public Education that he must take the necessary steps so that\nthe different private educational centers of the country are aware of\nthe provisions of official communication DEPP-4476-2006, and\nalso provide the necessary attention to students who suffer from any type of\ndisability, in accordance with the needs of each one of them, and pursuant\nto the provisions of Law 7600 and other related regulations. Likewise, the\nDirector of the Escuela Primaria Bilingüe Tricolor is admonished that she must\nadopt the corresponding measures so that the protected party receives all the\nsupports she requires in her educational process according to her needs, based\non the provisions of the rules cited in the present amparo remedy (recurso de amparo).”\n\nLikewise, the Principal of the Escuela Primaria Bilingüe Tricolor is warned that she must adopt the corresponding measures so that the protected party receives all the support she requires in her educational process according to her needs, based on the provisions of the norms cited in this amparo appeal.\""
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