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  "id": "nexus-ext-1-0007-388281",
  "citation": "Res. 20319-2026 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Ejecución de amparo ambiental ante el Tribunal Contencioso Administrativo",
  "title_en": "Enforcement of Environmental Amparo Before the Administrative Court",
  "summary_es": "Este voto salvado parcial de la Magistrada Garro Vargas, emitido en el marco de un recurso de amparo que la Sala Constitucional declaró con lugar contra el ICAA y el Área Rectora de Salud de Alajuelita, concuerda con la mayoría en cuanto al fondo pero disiente sobre el foro de ejecución de la sentencia. La Magistrada argumenta que la jurisdicción constitucional carece de los instrumentos procesales necesarios para fiscalizar el cumplimiento de una sentencia de alta complejidad técnica, que ordena al ICAA y al Área Rectora resolver definitivamente —en plazos de doce y veinticuatro meses— los problemas de filtración de aguas residuales que afectan al condominio La Verbena y a las urbanizaciones de San Felipe de Alajuelita. En contraste, el Código Procesal Contencioso-Administrativo (artículo 155 y siguientes) ofrece herramientas de ejecución superiores: cronogramas, multas, responsabilidades y fiscalización por etapas. Por ello propone que la ejecución se tramite ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, conforme al artículo 56 de la Ley de Jurisdicción Constitucional.",
  "summary_en": "This partial dissenting vote by Magistrate Garro Vargas, issued within a Constitutional Chamber amparo ruling granted against ICAA and the Alajuelita Health Authority, agrees with the majority on the merits but disagrees on the enforcement forum. She argues that constitutional jurisdiction lacks the procedural tools needed to monitor technically complex compliance — specifically the orders requiring ICAA and the Health Authority to permanently resolve wastewater filtration problems affecting the La Verbena condominium and urbanizations in San Felipe de Alajuelita within twelve and twenty-four months. By contrast, the Code of Administrative Procedure (Article 155 et seq.) offers superior enforcement instruments: compliance schedules, fines, liability attribution, and stage-by-stage oversight. She therefore proposes that execution be handled by the Execution Division of the Administrative and Treasury Court, pursuant to Article 56 of the Constitutional Jurisdiction Law.",
  "court_or_agency": "Sala Constitucional",
  "date": "05/06/2026",
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  "es_concept_hints": [
    "amparo ambiental",
    "voto salvado",
    "ICAA (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados)",
    "Área Rectora de Salud",
    "CPCA (Código Procesal Contencioso-Administrativo)",
    "Ley de Jurisdicción Constitucional Art. 56",
    "ejecución de sentencia constitucional",
    "Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda"
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  "keywords_es": [
    "aguas residuales",
    "amparo ambiental",
    "ejecución de sentencia",
    "ICAA",
    "Tribunal Contencioso Administrativo",
    "Sala Constitucional",
    "Alajuelita",
    "filtración de aguas",
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    "Área Rectora de Salud",
    "San Felipe de Alajuelita",
    "jurisdicción constitucional",
    "plazos de ejecución",
    "La Verbena"
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  "keywords_en": [
    "wastewater",
    "environmental amparo",
    "judgment enforcement",
    "ICAA",
    "Administrative Court",
    "Constitutional Chamber",
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    "Health Authority",
    "San Felipe de Alajuelita",
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    "La Verbena"
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  "excerpt_es": "Si bien coincido con la mayoría de la Sala en que el recurso se debe declarar con lugar, difiero sobre dónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de mecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos técnicos de gran complejidad, como es en este caso para que en los plazos de doce y veinticuatro meses, respectivamente, contados a partir de la notificación de esta sentencia, el ICAA y el Área Rectora de Salud de Alajuelita atiendan y resuelvan de forma definitiva el problema de filtración de aguas residuales que afecta al condominio La Verbena, así como los problemas de manejo de aguas residuales que afectan a las urbanizaciones ubicadas en San Felipe de Alajuelita.\n\nEn cambio, lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc.\n\nPor ello, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 56 de la Ley de Jurisdicción Constitucional, estimo que la fase de ejecución debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución de sentencia de dicho Código.",
  "excerpt_en": "While I agree with the majority of the Chamber that the resource should be granted, I differ on where to locate the execution phase of this matter, due to the absence of adequate mechanisms under the rules governing this constitutional jurisdiction to monitor a judgment of great technical complexity — specifically, the requirement that within twelve and twenty-four months, respectively, from notification of this judgment, ICAA and the Alajuelita Health Authority must definitively attend to and resolve the wastewater filtration problem affecting the La Verbena condominium, as well as the wastewater management problems affecting the urbanizations in San Felipe de Alajuelita.\n\nBy contrast, the Code of Administrative Procedure's provisions on enforcement (Article 155 et seq.) offer clear advantages, such as the ability to request compliance schedules, impose fines, establish liability, and oversee stages of compliance.\n\nTherefore, pursuant to Article 56 of the Constitutional Jurisdiction Law, I believe the execution phase must be carried out before the Execution Division of the Administrative and Treasury Court, under that Code's judgment enforcement rules.",
  "outcome": {
    "label_en": "Partial dissent",
    "label_es": "Voto salvado parcial",
    "summary_en": "Magistrate Garro Vargas agrees that the wastewater filtration amparo in Alajuelita should be granted, but dissents on execution jurisdiction, arguing it must proceed before the Administrative Court under the CPCA rather than before the Constitutional Chamber.",
    "summary_es": "La Magistrada Garro Vargas concuerda con declarar con lugar el amparo por filtración de aguas residuales en Alajuelita, pero disiente en que la fase de ejecución debe realizarse ante el Tribunal Contencioso Administrativo bajo las reglas del CPCA y no ante la Sala Constitucional."
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  "pull_quotes": [
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      "context": "Voto Salvado Parcial — Magistrada Garro Vargas",
      "quote_en": "I differ on where to locate the execution phase of this matter, due to the absence of adequate mechanisms under the rules governing this constitutional jurisdiction to monitor a judgment of great technical complexity.",
      "quote_es": "difiero sobre dónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de mecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos técnicos de gran complejidad"
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    {
      "context": "Voto Salvado Parcial — Magistrada Garro Vargas",
      "quote_en": "The Code of Administrative Procedure's provisions on enforcement (Article 155 et seq.) offer clear advantages, such as the ability to request compliance schedules, impose fines, establish liability, and oversee stages of compliance.",
      "quote_es": "lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc."
    },
    {
      "context": "Voto Salvado Parcial — Conclusión",
      "quote_en": "Pursuant to Article 56 of the Constitutional Jurisdiction Law, I believe the execution phase must be carried out before the Execution Division of the Administrative and Treasury Court, under that Code's judgment enforcement rules.",
      "quote_es": "de conformidad con lo dispuesto por el artículo 56 de la Ley de Jurisdicción Constitucional, estimo que la fase de ejecución debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución de sentencia de dicho Código."
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  "body_es_text": "VI.- VOTO SALVADO PARCIAL DE LA MAGISTRADA GARRO VARGAS\nRESPECTO A LA PARTE DISPOSITIVA DE ESTA SENTENCIA. Si bien coincido con la\nmayoría de la Sala en que el recurso se debe declarar con lugar, difiero sobre\ndónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de\nmecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción\nconstitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos\ntécnicos de gran complejidad, como es en este caso para que en los plazos de\ndoce y veinticuatro meses, respectivamente, contados a partir de la\nnotificación de esta sentencia, el ICAA y el Área Rectora de Salud de\nAlajuelita atiendan y resuelvan de forma definitiva el problema de filtración\nde aguas residuales que afecta al condominio La Verbena, así como los problemas\nde manejo de aguas residuales que afectan a las urbanizaciones ubicadas en San\nFelipe de Alajuelita. En cambio, lo dispuesto por el Código Procesal\nContencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes)\ntiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer\nmultas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc. Por\nello, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 56 de la Ley de\nJurisdicción Constitucional, estimo que la fase de ejecución debe realizarse\nante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de\nHacienda, bajo las reglas de ejecución de sentencia de dicho Código.\n\nVCG07/2026",
  "body_en_text": "VI.- PARTIAL DISSENTING OPINION (voto salvado parcial) OF JUSTICE GARRO VARGAS REGARDING THE OPERATIVE PART (parte dispositiva) OF THIS JUDGMENT. Although I agree with the majority of the Sala that the appeal (recurso) must be granted (con lugar), I disagree as to where the enforcement phase (fase de ejecución) of the matter should be assigned, given the absence of adequate mechanisms provided by the rules governing this constitutional jurisdiction (jurisdicción constitucional) to monitor a judgment (sentencia) that involves highly complex technical aspects—specifically, so that within the periods of twelve and twenty-four months, respectively, counted from the notification of this judgment, ICAA and the Área Rectora de Salud de Alajuelita may address and definitively resolve the problem of wastewater seepage (filtración de aguas residuales) affecting the La Verbena condominium, as well as the wastewater management (manejo de aguas residuales) problems affecting the residential developments (urbanizaciones) located in San Felipe de Alajuelita. In contrast, what is provided by the Código Procesal Contencioso-Administrativo regarding enforcement (article 155 et seq.) presents clear advantages, such as the possibility of requesting timetables (cronogramas), imposing fines (multas), establishing accountability (responsabilidades), and overseeing compliance stages, etc. For these reasons, pursuant to the provisions of article 56 of the Ley de Jurisdicción Constitucional, I consider that the enforcement phase must be carried out before the Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, under the judgment enforcement rules of that Code.\n\nVCG07/2026"
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