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  "id": "nexus-ext-1-0007-389645",
  "citation": "Res. 28901-2026 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Amparo por botadero a cielo abierto: excepción a jurisdicción contenciosa administrativa",
  "title_en": "Amparo for open-air dump: exception to contencioso-administrativo jurisdiction",
  "summary_es": "El Magistrado Salazar Alvarado emite una nota separada en un recurso de amparo interpuesto contra la Municipalidad de Desamparados por no atender una denuncia presentada en julio de 2024 sobre un fundo privado utilizado como botadero a cielo abierto y para el consumo de sustancias ilícitas. El magistrado expone su posición general: cuando la Administración Pública ya ha intervenido en un asunto ambiental, la competencia para resolverlo corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, reconoce una excepción cuando están en juego derechos fundamentales como la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación conforme al artículo 50 constitucional. En este caso, la omisión municipal activa dicha excepción, por lo que el magistrado considera que la Sala Constitucional debió analizar el fondo del asunto en lugar de remitirlo a otra vía.",
  "summary_en": "Magistrate Salazar Alvarado issues a separate note in an amparo action filed against the Municipality of Desamparados for failing to respond to a July 2024 complaint about a private property used as an open-air dump and for illicit substance consumption. The magistrate articulates his general rule that when the Public Administration has already intervened, jurisdiction lies with the contencioso-administrativo courts. However, he recognizes an exception when fundamental rights—health, quality of life, and the right to a healthy, pollution-free environment under Article 50 of the Constitution—are at stake. The municipal omission triggers that exception, and the magistrate argues the Constitutional Chamber should have examined the merits rather than deflecting the case.",
  "court_or_agency": "Sala Constitucional",
  "date": "30/07/2026",
  "year": "2026",
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  "primary_topic_id": null,
  "es_concept_hints": [
    "amparo ambiental (constitutional injunction on environmental grounds)",
    "foco de contaminación (pollution source)",
    "botadero a cielo abierto (open-air / uncontrolled dump)",
    "jurisdicción contenciosa administrativa (administrative litigation court)",
    "artículo 50 constitucional (constitutional right to healthy environment)",
    "omisión municipal (municipal failure to act)",
    "nota de magistrado (separate/dissenting opinion by a justice)",
    "subsidiariedad del amparo (subsidiarity rule for amparo writs)"
  ],
  "article_citations": [],
  "keywords_es": [
    "amparo ambiental",
    "jurisdicción contenciosa administrativa",
    "botadero a cielo abierto",
    "Municipalidad de Desamparados",
    "artículo 50 Constitución Política",
    "foco de contaminación",
    "omisión municipal",
    "derecho a ambiente sano",
    "salud y calidad de vida",
    "Sala Constitucional",
    "nota de magistrado",
    "excepción jurisdiccional",
    "intervención previa de la Administración"
  ],
  "keywords_en": [
    "environmental amparo",
    "contencioso-administrativo jurisdiction",
    "open-air dump",
    "Municipality of Desamparados",
    "Article 50 Costa Rican Constitution",
    "pollution source",
    "municipal omission",
    "right to healthy environment",
    "health and quality of life",
    "Constitutional Chamber",
    "magistrate dissenting note",
    "jurisdictional exception",
    "prior administrative intervention"
  ],
  "excerpt_es": "En asuntos ambientales, es criterio del suscrito, que, si ya ha habido intervención de la Administración Pública, su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política), tal y como sucede en este caso, en el que el recurrente denuncia que la Municipalidad de Desamparados no ha atendido la denuncia que interpuso en julio de 2024, en la cual hizo del conocimiento del ente recurrido que un fundo de su propiedad, que se ubica en dicho cantón, se utiliza como botadero a cielo abierto y para el consumo de sustancias ilícitas, motivo por el cual acude ante esta Sala.\n\nLa situación descrita constituye una excepción a mi posición general en esta materia, por lo que estimo necesario que este Tribunal Constitucional analizara por el fondo el asunto, con el fin de verificar o descartar los alegatos de la parte recurrente.",
  "excerpt_en": "In environmental matters, it is my criterion that if the Public Administration has already intervened, jurisdiction to hear and resolve the matter lies with the contencioso-administrativo courts. However, I do enter into the merits when other rights of persons affected by the pollution source are at stake—including health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (Article 50 of the Constitution)—as occurs in this case, in which the petitioner reports that the Municipality of Desamparados has not acted on the complaint filed in July 2024, through which the petitioner informed the municipality that a property of his own, located in that canton, is being used as an open-air dump and for the consumption of illicit substances, which is the reason he comes before this Chamber.\n\nThe situation described constitutes an exception to my general position in this area, and I therefore find it necessary that this Constitutional Tribunal should have analyzed the merits of the case in order to verify or dismiss the petitioner's claims.",
  "outcome": {
    "label_en": "Dissenting note",
    "label_es": "Nota disidente",
    "summary_en": "Magistrate Salazar Alvarado dissents from the majority, arguing that the Municipality of Desamparados's failure to act on an open-air dump complaint is an exception to his general rule of deferring environmental cases to the contencioso-administrativo courts, because health and the right to a clean environment (Art. 50) are directly at stake, and the Court should have ruled on the merits.",
    "summary_es": "El Magistrado Salazar Alvarado disiente de la posición mayoritaria y sostiene que la omisión de la Municipalidad de Desamparados ante un botadero a cielo abierto constituye una excepción a su regla general de remitir asuntos ambientales a la vía contenciosa, porque están en juego la salud y el derecho a un ambiente sano (artículo 50 constitucional), y por tanto la Sala debió conocer el fondo."
  },
  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Nota del Magistrado Salazar Alvarado — criterio general",
      "quote_en": "In environmental matters, it is my criterion that if the Public Administration has already intervened, jurisdiction to hear and resolve the matter lies with the contencioso-administrativo courts.",
      "quote_es": "En asuntos ambientales, es criterio del suscrito, que, si ya ha habido intervención de la Administración Pública, su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa."
    },
    {
      "context": "Nota del Magistrado Salazar Alvarado — excepción al criterio general",
      "quote_en": "I do enter into the merits when other rights of persons affected by the pollution source are at stake—including health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (Article 50 of the Constitution).",
      "quote_es": "sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política)"
    },
    {
      "context": "Nota del Magistrado Salazar Alvarado — conclusión",
      "quote_en": "The situation described constitutes an exception to my general position in this area, and I therefore find it necessary that this Constitutional Tribunal should have analyzed the merits of the case in order to verify or dismiss the petitioner's claims.",
      "quote_es": "La situación descrita constituye una excepción a mi posición general en esta materia, por lo que estimo necesario que este Tribunal Constitucional analizara por el fondo el asunto, con el fin de verificar o descartar los alegatos de la parte recurrente."
    }
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  "body_es_text": "VI.- NOTA DEL MAGISTRADO SALAZAR ALVARADO. En asuntos\nambientales, es criterio del suscrito, que, si ya ha habido intervención de la\nAdministración Pública, su conocimiento y resolución corresponde a la\njurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, sí entro a conocer el\nfondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas\nafectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de\nvida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo\n50, de la Constitución Política), tal y como sucede en este caso, en el que el\nrecurrente denuncia que la Municipalidad de Desamparados no ha atendido la\ndenuncia que interpuso en julio de 2024, en la cual hizo del conocimiento del\nente recurrido que un fundo de su propiedad, que se ubica en dicho cantón, se\nutiliza como botadero a cielo abierto y para el consumo de sustancias ilícitas,\nmotivo por el cual acude ante esta Sala. La situación descrita constituye una\nexcepción a mi posición general en esta materia, por lo que estimo necesario\nque este Tribunal Constitucional analizara por el fondo el asunto, con el fin\nde verificar o descartar los alegatos de la parte recurrente.\n\nVCG08/2026",
  "body_en_text": "VI.- NOTE OF JUSTICE SALAZAR ALVARADO. In environmental matters, it is the position of the undersigned that, where the Public Administration has already intervened, knowledge and resolution of the matter falls within the administrative contentious jurisdiction (jurisdicción contenciosa administrativa). Nevertheless, I do proceed to examine the merits (el fondo) of a matter when other rights of the persons affected by the pollution source (foco de contaminación) are at stake — including the right to health, quality of life, and the right to enjoy a healthy environment free from contamination (Article 50 of the Constitución Política) — as is the case here, in which the petitioner alleges that the Municipalidad de Desamparados has failed to act on the complaint he filed in julio de 2024, in which he informed the respondent entity that a tract of land (fundo) he owns, located in that canton, is being used as an open-air dump (botadero a cielo abierto) and for the consumption of illicit substances, which is why he has come before this Chamber. The situation described constitutes an exception to my general position in this area, and I therefore consider it necessary for this Constitutional Tribunal to have analyzed the matter on the merits, in order to verify or rule out the claims of the petitioning party.\n\nVCG08/2026"
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