{
  "id": "nexus-ext-1-0007-391586",
  "citation": "Res. 35629-2026 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Abastecimiento alternativo de agua durante racionamientos",
  "title_en": "Alternative Water Supply During Rationing",
  "summary_es": "La Sala Constitucional resolvió un recurso de amparo por cortes reiterados de agua potable en Piedras Negras de Mora. Determinó que la ASADA y el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) omitieron adoptar medidas alternativas para abastecer a la comunidad durante los racionamientos y comunicar adecuadamente las interrupciones: informar solo a quienes integraban voluntariamente un grupo de WhatsApp no demostró una comunicación efectiva a toda la comunidad. La Sala señaló que el suministro de agua potable es un servicio público que debe prestarse de forma continua y eficiente. Ordenó al gerente general del AyA y al presidente de la junta directiva de la ASADA girar de inmediato las órdenes de su competencia para facilitar otras opciones de suministro cuando la suspensión sea prolongada, incluso mediante camiones cisterna, y comunicar efectivamente las interrupciones. El amparo se declaró parcialmente con lugar solo por esas omisiones; en lo demás, se declaró sin lugar.",
  "summary_en": "The Constitutional Chamber (Sala Constitucional) decided an amparo proceeding concerning repeated drinking-water interruptions in Piedras Negras de Mora. It found that the ASADA and the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA) had failed to arrange alternative water supplies during rationing and to notify the community adequately: informing only people who had voluntarily joined a WhatsApp group did not establish effective notice to the whole community. The Chamber stated that drinking-water supply is a public service that must be provided continuously and efficiently. It ordered the AyA general manager and the chair of the ASADA board to issue, without delay, the orders within their authority to facilitate alternative water supplies during prolonged suspensions, including water-tanker deliveries, and to notify the community effectively about interruptions. The amparo was partially granted solely as to those omissions; the remainder was denied.",
  "court_or_agency": "Sala Constitucional",
  "date": "17/09/2026",
  "year": "2026",
  "topic_ids": [],
  "primary_topic_id": null,
  "es_concept_hints": [
    "recurso de amparo",
    "ASADA",
    "AyA",
    "racionamiento de agua",
    "camión cisterna",
    "servicio público",
    "abastecimiento alternativo"
  ],
  "article_citations": [],
  "keywords_es": [
    "recurso de amparo",
    "agua potable",
    "racionamiento de agua",
    "interrupción del servicio",
    "camiones cisterna",
    "ASADA",
    "AyA",
    "servicio público",
    "derecho al agua",
    "comunicación comunitaria"
  ],
  "keywords_en": [
    "amparo proceeding",
    "drinking water",
    "water rationing",
    "service interruption",
    "water tankers",
    "ASADA",
    "AyA",
    "public service",
    "right to water",
    "community notification"
  ],
  "excerpt_es": "Por ello, dichas omisiones de la parte recurrida en enviar los camiones cisterna con agua u otras iniciativas, durante la interrupción del servicio, o en comunicar de forma adecuada a la comunidad de dicha interrupción, lesiona los derechos fundamentales de la amparada y los habitantes de la comunidad. En consecuencia, cuando el período de racionamiento es por muchas horas o varias veces por semana, el Instituto debe de facilitar otras opciones de suministro de agua potable, ya sea a través del reparto de agua mediante camiones cisterna u otras medidas pertinentes, para disminuir al máximo la carencia del agua potable en la comunidad afectada.\n\nVII.- Conclusión. En virtud de lo expuesto, se declara parcialmente con lugar el recurso únicamente por las omisiones de la parte recurrida en enviar los camiones cisterna con agua u otras iniciativas, durante la interrupción del servicio, y en comunicar de forma adecuada a la comunidad de dicha interrupción. En lo demás, se declara sin lugar el recurso.",
  "excerpt_en": "For these reasons, the respondents’ omissions in sending water tankers or taking other initiatives during the service interruption, or in adequately notifying the community of that interruption, violate the fundamental rights of the amparo applicant and the community’s residents. Accordingly, when rationing lasts many hours or occurs several times a week, the Institute must facilitate other drinking-water supply options, whether through water-tanker deliveries or other appropriate measures, to minimize the shortage affecting the community.\n\nVII. Conclusion. In light of the foregoing, the amparo is partially granted solely as to the respondents’ omissions in sending water tankers or taking other initiatives during the service interruption, and in adequately notifying the community of that interruption. The remainder of the amparo is denied.",
  "outcome": {
    "label_en": "Partially granted",
    "label_es": "Parcialmente con lugar",
    "summary_en": "The Chamber partially granted the amparo based on the failure to provide alternative water supplies and effective notice during prolonged service interruptions; it denied the remainder.",
    "summary_es": "La Sala declaró parcialmente con lugar el amparo por la falta de suministro alternativo y de comunicación efectiva durante las interrupciones prolongadas del servicio de agua; en lo demás, lo declaró sin lugar."
  },
  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Considerando",
      "quote_en": "It is important to remember that water is fundamental to everyone’s daily life; its absence directly affects people’s health and well-being.",
      "quote_es": "Es importante recordar, que el agua es fundamental en la vida diaria de cualquier persona; su falta, afecta directamente la salud y el bienestar de los ciudadanos."
    },
    {
      "context": "Considerando",
      "quote_en": "Drinking-water supply is a public service and, as such, every public-service provider—whether public or private—is required to provide it continuously and efficiently, on equal terms, and to adapt to technological changes.",
      "quote_es": "el suministro de agua potable es un servicio público y que, como tal, cualquier prestador de servicios públicos –sea sujeto público o privado-, está obligado a prestar el servicio de forma continua, eficiente, en condiciones de igualdad y debiendo adaptarse a los cambios tecnológicos"
    }
  ],
  "cites": [],
  "cited_by": [],
  "references": {
    "internal": [],
    "external": [
      {
        "ref_id": "nexus-sen-1-0007-243884",
        "url": "",
        "kind": "related_voto",
        "label": "",
        "nexus_id": "sen-1-0007-243884"
      },
      {
        "ref_id": "nexus-sen-1-0007-282432",
        "url": "",
        "kind": "related_voto",
        "label": "",
        "nexus_id": "sen-1-0007-282432"
      }
    ]
  },
  "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0007-391586",
  "tier": 2,
  "is_environmental": true,
  "_editorial_citation_count": 0,
  "regulations_by_article": null,
  "amendments_by_article": null,
  "dictamen_by_article": null,
  "concordancias_by_article": null,
  "afectaciones_by_article": null,
  "resoluciones_by_article": null,
  "cited_by_votos": [],
  "cited_norms": [],
  "cited_norms_inverted": [],
  "sentencias_relacionadas": [
    "sen-1-0007-243884",
    "sen-1-0007-282432"
  ],
  "temas_y_subtemas": [
    {
      "Subtemas": [
        {
          "id": 1,
          "nombre": "AGUA POTABLE"
        }
      ],
      "id": 1,
      "nombre": "SERVICIOS PÚBLICOS"
    }
  ],
  "cascade_only": false,
  "amendment_count": 0,
  "body_es_text": "035629-26. ACUSA QUE EN PIEDRAS NEGRAS DE MORA NO SE OTORGA UN\nSERVICIO DE AGUA POTABLE CONTINUO, SUFICIENTE Y EFECTIVO YA QUE SON\nREITERADOS LOS CORTES DEL SERVICIO. SE DECLARA PARCIALMENTE CON LUGAR\nÚNICAMENTE POR LAS OMISIONES DE LA PARTE RECURRIDA EN ENVIAR LOS\nCAMIONES CISTERNA CON AGUA U OTRAS INICIATIVAS, DURANTE LA\nINTERRUPCIÓN DEL SERVICIO, Y EN COMUNICAR DE FORMA ADECUADA A LA\nCOMUNIDAD DE DICHA INTERRUPCIÓN. SE ORDENA AL GERENTE GENERAL DEL\nINSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS, Y AL\nPRESIDENTE DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA ASADA DE PIEDRAS NEGRAS DE\nMORA, GIRAR DE INMEDIATO LAS ÓRDENES QUE ESTÉN DENTRO DEL ÁMBITO\nDE SUS COMPETENCIAS, PARA QUE SE ADOPTEN LAS MEDIDAS NECESARIAS Y\nEJECUTEN LAS ACCIONES PERTINENTES PARA FACILITAR A LA COMUNIDAD DE\nPIEDRAS NEGRAS DE MORA OTRAS OPCIONES DE SUMINISTRO DE AGUA POTABLE\nCUANDO LA SUSPENSIÓN DEL SERVICIO SEA PROLONGADA, YA SEA A TRAVÉS\nDEL REPARTO DE AGUA MEDIANTE CAMIONES CISTERNA U OTRAS MEDIDAS\nPERTINENTES, PARA DISMINUIR AL MÁXIMO LA CARENCIA DEL AGUA POTABLE\nEN LA COMUNIDAD. ASIMISMO, SE PROCEDA A COMUNICAR DE FORMA EFECTIVA A\nLA COMUNIDAD DICHAS INTERRUPCIONES. RGS09/2026\n\n“(…) El\nrecurrente reclama violación a los derechos fundamentales de la\namparada, pues señala que es vecina de San José, Mora, Piedras\nNegras. Acusa que, sin embargo, en ese sector no se otorga un\nservicio de agua potable continuo, suficiente y efectivo, ya que se\nproducen cortes reiterados de dicho servicio. (…)”\n\n“(…) de\nacuerdo con la información suministrada por el presidente de la\nJunta Directiva de la ASADA de Piedras Negras de Mora, dicha\norganización se comunica con los dueños de la prevista por medio de\nun grupo de WhatsApp en el cual están los abonados que han\nmanifestado su interés en pertenecer a ese grupo. Los horarios de\nracionamientos también los comunican por este medio. Por ende, no se\ntuvo por demostrado que la ASADA de Piedras Negras de Mora\nle haya comunicado de forma efectiva a la comunidad de Piedras\nNegras de Mora en San José sobre los racionamientos de agua.\nAsimismo, tampoco se demostró que la ASADA de Piedras\nNegras de Mora o el Instituto Costarricense de Acueductos y\nAlcantarillados hayan realizado medidas alternas para proveer de agua\npotable a los usuarios de forma regular mientras se mantenían\nlos racionamientos de agua.\n\n Al\nrespecto, esta Sala, en múltiples sentencias ha señalado que el\nsuministro de agua potable es un servicio público y que, como tal,\ncualquier prestador de servicios públicos –sea sujeto público\no privado-, está obligado a prestar el servicio de forma\ncontinua, eficiente, en condiciones de igualdad y debiendo adaptarse\na los cambios tecnológicos (véanse al respecto las Sentencias\nN° 2001-09676, de las 11:25 horas del 26 de setiembre de 2001 y\nN° 2004-08161, de las 10:53 horas del 23 de julio de 2004). Es\npor ello que, a partir del momento en que la autoridad recurrida tuvo\nnoticia de la interrupción en el suministro de agua para la\ncomunidad en cuestión debió haber enviado un camión cisterna\nu otro medio que proveyera de agua a los habitantes de la misma, lo\ncual no consta que lo haya hecho o bien, otros medios utilizados,\nsegún el “Protocolo\npara la atención de eventos de afectación o potencial\nafectación en la calidad del recurso hídrico utilizado para el\nabastecimiento poblacional”. Es\nimportante recordar, que el agua es fundamental en la vida diaria de\ncualquier persona; su falta, afecta directamente la salud y el\nbienestar de los ciudadanos. De ahí que, ante la noticia de una\ninterrupción en el abastecimiento de agua, las autoridades deben\nprocurar solventar el problema, para que los ciudadanos puedan\ncontar, al menos, con una solución temporal que mitigue la\nsituación. Igualmente, están en la obligación de comunicar de\nforma adecuada a la comunidad sobre dichas interrupciones, lo cual,\nse refirma, no consta que se haya realizado, pues solo se les\ncomunicó a unas cuantas personas que conforman un grupo de\nWhatsApp, no así, a otras personas de la comunidad. Nótese que, si\nbien la ASADA de Piedras Negras de Mora es el operador autorizado en\ndicha comunidad, también es cierto que el Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados debe velar por el buen funcionamiento de\nla prestación del servicio, lo cual no sucedido. Por ello, dichas\nomisiones de la parte recurrida en enviar los camiones cisterna con\nagua u otras iniciativas, durante la interrupción del servicio, o en\ncomunicar de forma adecuada a la comunidad de dicha interrupción,\nlesiona los derechos fundamentales de la amparada y los habitantes de\nla comunidad. En consecuencia, cuando el período de racionamiento es\npor muchas horas o varias veces por semana, el Instituto debe de\nfacilitar otras opciones de suministro de agua potable, ya sea a\ntravés del reparto de agua mediante camiones cisterna u otras\nmedidas pertinentes, para disminuir al máximo la carencia del agua\npotable en la comunidad afectada.\n\nVII.-\nConclusión. En\nvirtud de lo expuesto, se declara parcialmente con lugar el\nrecurso únicamente por las omisiones de la parte recurrida en\nenviar los camiones cisterna con agua u otras iniciativas, durante la\ninterrupción del servicio, y en comunicar de forma adecuada a la\ncomunidad de dicha interrupción. En lo demás, se declara sin lugar\nel recurso. (…)”",
  "body_en_text": "035629-26. ALLEGES THAT A CONTINUOUS, SUFFICIENT, AND EFFECTIVE DRINKING WATER SERVICE IS NOT PROVIDED IN PIEDRAS NEGRAS DE MORA, AS SERVICE INTERRUPTIONS ARE REPEATED. THE AMPARO APPLICATION IS DECLARED PARTIALLY WITH MERIT SOLELY ON ACCOUNT OF THE RESPONDING PARTY’S OMISSIONS IN SENDING WATER TANKER TRUCKS OR TAKING OTHER INITIATIVES DURING THE SERVICE INTERRUPTION, AND IN ADEQUATELY NOTIFYING THE COMMUNITY OF THAT INTERRUPTION. THE GENERAL MANAGER OF THE INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS AND THE PRESIDENT OF THE BOARD OF DIRECTORS OF THE ASADA DE PIEDRAS NEGRAS DE MORA ARE ORDERED TO ISSUE IMMEDIATELY SUCH ORDERS AS FALL WITHIN THEIR RESPECTIVE POWERS, SO THAT THE NECESSARY MEASURES ARE ADOPTED AND THE APPROPRIATE ACTIONS TAKEN TO PROVIDE THE COMMUNITY OF PIEDRAS NEGRAS DE MORA WITH OTHER DRINKING WATER SUPPLY OPTIONS WHEN THE SERVICE SUSPENSION IS PROLONGED, WHETHER BY DISTRIBUTING WATER IN TANKER TRUCKS OR BY OTHER APPROPRIATE MEASURES, IN ORDER TO REDUCE THE COMMUNITY’S LACK OF DRINKING WATER AS MUCH AS POSSIBLE. THEY ARE ALSO TO ENSURE THAT THE COMMUNITY IS EFFECTIVELY NOTIFIED OF SUCH INTERRUPTIONS. RGS09/2026\n\n“(…) The applicant alleges a violation of the fundamental rights of the amparo beneficiary, stating that she is a resident of Piedras Negras, Mora, San José. However, she alleges that a continuous, sufficient, and effective drinking water service is not provided in that area, as the service is repeatedly interrupted. (…)”\n\n“(…) According to the information provided by the president of the Board of Directors of the ASADA de Piedras Negras de Mora, that organization communicates with the owners of the service connections through a WhatsApp group whose members are subscribers who have expressed interest in joining the group. Water rationing schedules are also communicated through this channel. Accordingly, it was not established that the ASADA de Piedras Negras de Mora had effectively notified the community of Piedras Negras de Mora in San José about the water rationing. Nor was it established that the ASADA de Piedras Negras de Mora or the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados had taken alternative measures to provide users with drinking water on a regular basis while the water rationing was in effect.\n\nIn this regard, this Constitutional Chamber, in numerous judgments, has held that the supply of drinking water is a public service and that, as such, any public service provider—whether a public or private entity—is required to provide the service continuously and efficiently, on equal terms, and to adapt to technological changes (see Judgments No. 2001-09676, at 11:25 a.m. on 26 September 2001, and No. 2004-08161, at 10:53 a.m. on 23 July 2004). For that reason, from the time the responding authority learned of the interruption to the water supply for the community in question, it should have sent a tanker truck or used another means to provide water to its residents. The record does not show that it did so, or that it used other means under the “Protocol for responding to events affecting or potentially affecting the quality of the water resource used for public supply.” It is important to remember that water is fundamental to everyone’s daily life; its absence directly affects the health and well-being of citizens. Therefore, upon learning of an interruption in the water supply, the authorities must seek to resolve the problem so that citizens have at least a temporary solution to mitigate the situation. They are likewise required to adequately notify the community of such interruptions. Again, the record does not show that this was done, since only a few people in a WhatsApp group were notified, and other people in the community were not. Note that, although the ASADA de Piedras Negras de Mora is the authorized operator in that community, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados must also ensure that the service is properly provided, which did not happen. Accordingly, the responding party’s omissions in sending water tanker trucks or taking other initiatives during the service interruption, or in adequately notifying the community of that interruption, violate the fundamental rights of the amparo beneficiary and the community’s residents. Consequently, when the rationing period lasts many hours or occurs several times a week, the Instituto must provide other drinking water supply options, whether by distributing water in tanker trucks or by taking other appropriate measures, in order to reduce the affected community’s lack of drinking water as much as possible.\n\nVII.-\n\nConclusion. In light of the foregoing, the amparo application is declared partially with merit solely on account of the responding party’s omissions in sending water tanker trucks or taking other initiatives during the service interruption, and in adequately notifying the community of that interruption. In all other respects, the amparo application is denied. (…)”"
}