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  "id": "nexus-sen-1-0007-1001425",
  "citation": "Res. 20948-2020 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Desestimación de amparo por inundación en cultivo de ciprés por obras municipales",
  "title_en": "Denial of amparo for flooding in cypress plantation due to municipal works",
  "summary_es": "La Sala Constitucional conoció el recurso de amparo presentado por un adulto mayor, propietario de una finca dedicada al cultivo de ciprés en Desamparados de Alajuela, contra la Municipalidad de Alajuela. El recurrente alegó que trabajos municipales de pavimentación en la calle frente a su propiedad taparon un desagüe, causando inundaciones con aguas pluviales y jabonosas, sedimentos y basura, lo que provocó hongos en los árboles y pérdidas económicas. La Municipalidad informó que solo reparó la carpeta asfáltica dañada por instalación de tubería de agua, sin intervenir el sistema pluvial, y que ya había aprobado una contratación por ₡72 millones para mejorar el drenaje, con inicio de obras previsto para el primer trimestre de 2021. La Sala consideró que el recurso fue planteado prematuramente, solo cuatro días después de la denuncia, y que la Municipalidad actuó diligentemente al iniciar el proceso de contratación. Declaró sin lugar el recurso, destacando que en asuntos ambientales donde hay intervención administrativa, la vía ordinaria es la contencioso-administrativa, aunque en este caso entró al fondo por estar en juego la salud y el derecho a un ambiente sano de una persona adulta mayor.",
  "summary_en": "The Constitutional Chamber addressed an amparo appeal filed by an elderly man, owner of a cypress plantation in Desamparados de Alajuela, against the Municipality of Alajuela. The appellant claimed that municipal paving works in front of his property blocked a drain, causing flooding with rainwater, soapy water, sediments, and garbage, leading to fungal growth on the trees and economic losses. The Municipality reported that it only repaired the asphalt damaged by the installation of potable water pipes, without touching the stormwater system, and had already approved a contract for ₡72 million to improve drainage, with works expected to start in early 2021. The Chamber held that the appeal was filed prematurely, only four days after the initial complaint, and that the Municipality acted diligently by initiating the procurement process. It dismissed the appeal, noting that in environmental matters where administrative action is underway, the ordinary route is the contentious-administrative jurisdiction, though it addressed the merits here due to the impact on health and the right to a healthy environment for an elderly person.",
  "court_or_agency": "Sala Constitucional",
  "date": "30/10/2020",
  "year": "2020",
  "topic_ids": [
    "procedural-environmental"
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  "primary_topic_id": "procedural-environmental",
  "es_concept_hints": [
    "recurso de amparo por ambiente sano",
    "legitimación difusa",
    "in dubio pro natura",
    "principio precautorio",
    "artículo 50 Constitución Política",
    "jurisdicción contenciosa administrativa"
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      "law": "Artículo 50 Constitución Política"
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      "law": "Ley General de la Administración Pública"
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      "law": "Ley de la Jurisdicción Constitucional"
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  "keywords_es": [
    "recurso de amparo",
    "inundación aguas pluviales",
    "Municipalidad de Alajuela",
    "derecho a ambiente sano",
    "artículo 50 Constitución",
    "jurisdicción contenciosa administrativa",
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    "contaminación ambiental",
    "adulto mayor",
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    "Sala Constitucional"
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  "keywords_en": [
    "amparo appeal",
    "rainwater flooding",
    "Municipality of Alajuela",
    "right to healthy environment",
    "Article 50 Constitution",
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    "storm drainage",
    "environmental contamination",
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    "environmental feasibility",
    "Constitutional Chamber"
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  "excerpt_es": "IV.-SOBRE EL CASO CONCRETO. En el sub lite, el recurrente considera lesionados sus derechos fundamentales, toda vez, que es una persona adulta mayor y propietario de la finca del partido de Alajuela matrícula de folio real N° 188822-000, destinado al cultivo de árboles de ciprés para navidad, ubicado en calle Gutiérrez, en Desamparados de Alajuela. Explica, que acudió al Departamento de Alcantarillado Pluvial de la Municipalidad accionada, debido a que por trabajos realizados para la pavimentación de la calle frente a su propiedad, las aguas pluviales caen en su propiedad, lo que ha provocado el secado de los árboles y pérdidas económicas; no obstante a pesar de que la Municipalidad de Alajuela ya está enterada de la situación, la problemática persiste.\n\n(...) De lo anterior, esta Sala tiene por demostrado que el recurrente acudió a este Tribunal en forma prematura -el 5 de octubre de 2020-, sea cuatro días después de haber presentado la denuncia correspondiente ante la Municipalidad recurrida -interpuso su denuncia el 1 de octubre de 2020-. En todo caso, resulta claro el actuar diligente de los funcionarios del municipio recurrido en brindarle al recurrente, una solución respecto del problema detectado. Así, en atención a las consideraciones expuestas, se desestima el recurso planteado.\n\nV.- NOTA DEL MAGISTRADO SALAZAR ALVARADO. En asuntos ambientales, es también criterio del suscrito, de que si ya ha habido intervención de la Administración Pública, considero que su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política), tal y como sucede en este caso...",
  "excerpt_en": "IV.- ON THE SPECIFIC CASE. In the case at hand, the appellant considers his fundamental rights violated, since he is an elderly person and owner of a property in the Alajuela district, folio real N° 188822-000, used for growing cypress trees for Christmas, located on Gutiérrez Street in Desamparados de Alajuela. He explains that he went to the Storm Drainage Department of the respondent Municipality because, due to paving works on the street in front of his property, rainwater falls onto his property, causing the trees to dry out and economic losses; however, even though the Municipality of Alajuela is already aware of the situation, the problem persists.\n\n(...) From the above, this Chamber deems it proven that the appellant approached this Court prematurely — on October 5, 2020 — i.e., four days after filing the corresponding complaint with the respondent Municipality — he filed his complaint on October 1, 2020. In any event, the diligent action of the respondent municipality’s officials in providing the appellant with a solution to the detected problem is clear. Thus, in view of the foregoing considerations, the appeal is dismissed.\n\nV.- NOTE BY MAGISTRATE SALAZAR ALVARADO. In environmental matters, it is also the undersigned’s view that, where there has been intervention by the Public Administration, its knowledge and resolution corresponds to the contentious-administrative jurisdiction. However, I do address the merits of the case when other rights of the persons affected by the contamination source are at stake, among them health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (Article 50 of the Political Constitution), as occurs in this case...",
  "outcome": {
    "label_en": "Denied",
    "label_es": "Sin lugar",
    "summary_en": "The amparo appeal filed by Manuel Prado Jiménez against the Municipality of Alajuela is denied, as it was deemed premature and the Municipality acted diligently by initiating the procurement process to solve the storm drainage problem.",
    "summary_es": "Se declara sin lugar el recurso de amparo interpuesto por Manuel Prado Jiménez contra la Municipalidad de Alajuela, al considerar que fue presentado de forma prematura y que la Municipalidad actuó con diligencia al iniciar el proceso de contratación para solucionar el problema de drenaje pluvial."
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  "pull_quotes": [
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      "context": "Considerando IV",
      "quote_en": "From the above, this Chamber deems it proven that the appellant approached this Court prematurely — on October 5, 2020 — i.e., four days after filing the corresponding complaint with the respondent Municipality — he filed his complaint on October 1, 2020.",
      "quote_es": "De lo anterior, esta Sala tiene por demostrado que el recurrente acudió a este Tribunal en forma prematura -el 5 de octubre de 2020-, sea cuatro días después de haber presentado la denuncia correspondiente ante la Municipalidad recurrida -interpuso su denuncia el 1 de octubre de 2020-."
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      "context": "Considerando V — Nota del Magistrado Salazar Alvarado",
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      "quote_es": "En asuntos ambientales, es también criterio del suscrito, de que si ya ha habido intervención de la Administración Pública, considero que su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa."
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      "context": "Considerando V — Nota del Magistrado Salazar Alvarado",
      "quote_en": "However, I do address the merits of the case when other rights of the persons affected by the contamination source are at stake, among them health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (Article 50 of the Political Constitution)...",
      "quote_es": "No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política)..."
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  "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-1001425",
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  "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 20948 - 2020\n\nFecha de la Resolución: 30 de Octubre del 2020 a las 09:20\n\nExpediente: 20-018295-0007-CO\n\nRedactado por: Luis Fdo. Salazar Alvarado\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n*200182950007CO*\n\nExp: 20-018295-0007-CO\n\nRes. Nº 2020020948\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del treinta de octubre de dos mil veinte .\n\nRecurso de amparo que se tramita en expediente N° 20-018295-0007-CO, interpuesto por MANUEL PRADO JIMÉNEZ cédula de identidad N° 0103020216, contra la MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA.\n\nRESULTANDO:\n\n1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 20:57 horas del 05 de octubre de 2020, el recurrente interpone recurso de amparo contra la Municipalidad de Alajuela. Manifiesta que es una persona adulta mayor y propietario de la finca del partido de Alajuela matrícula de folio real N° 188822-000, destinado al cultivo de árboles de ciprés para navidad, ubicado en calle Gutiérrez, en Desamparados de Alajuela. Indica que la Municipalidad de Alajuela realizó trabajos para la pavimentación de la calle Gutiérrez frente a su propiedad, para lo cual rellenó el desagüe, eliminando el desfogue normal del agua por la margen derecha entrando. Señala, que ante tal situación, las aguas pluviales y jabonosas procedentes de las viviendas ubicadas por la margen derecha de la calle Gutiérrez y las aguas pluviales procedentes del cafetal, se direccionaron a la entrada de su propiedad. Agrega, que las aguas de la urbanización Jerusalén también caen sobre la cuneta a la margen izquierda, obstaculizando el libre paso de las aguas, generando que se rebalse gran cantidad de agua y ocasionando una inundación en su propiedad. Comenta que acudió al Departamento de Alcantarillado Pluvial de la Municipalidad accionada, pero la secretaria le indicó que no se están otorgando citas, y que debía esperar a que lo llamarán, pero luego de veintidós días no recibió comunicación alguna. Acota que expuso a los señores Barrantes y Pablo Villalobos, en sus condiciones de síndico y regidor de la Municipalidad de Alajuela su situación, sin resultado positivo. Añade que a finales del mes de setiembre pasado acudieron al lugar los señores Barrantes y Villalobos, en compañía del ingeniero Chacón, éste último le indicó que no contaba con personal ni recursos para atender el problema. Expone que vía telefónica se comunicó con la secretaria del alcalde de Alajuela, funcionaria quien le hizo llegar al alcalde fotografías y videos en los que se demuestran la gravedad de los problemas en el inmueble de su propiedad. En esa ocasión, la secretaria le informó que se instruyó al ingeniero Roy Delgado para que se comunicará con el recurrente para atender la situación, pero no ha recibido comunicación alguna y los problemas de inundación persisten. Expone que su propiedad se ha visto afecta por la humedad y se ha desarrollado hongos como la pestalotia y la secósfora, que provocan el secado de los árboles y pérdidas económicas. Por otra parte, también se ha dado el arrastre de sedimentos, plásticos, aguas jabonosas pluviales, piedras y basura en general. Finalmente, indica que el 1 de octubre de 2020, presentó ante el alcalde de Alajuela una gestión a través de la cual solicitó la intervención para solucionar los problemas en su casa de habitación. Afirma que a la fecha de interposición de este recurso, no se ha dado una solución real a los problemas en su propiedad. Considera que los hechos expuestos lesionan sus derechos fundamentales.\n\n2.- Por resolución de las 17:12 horas del 6 de octubre de 2020, se dio curso al presente amparo.\n\n3.- Informa bajo juramento Leslye Rubén Bojorges León, en su condición de Presidente del Concejo Municipal de la Municipalidad de Alajuela, que el Ingeniero Roy Delgado Alpízar, Coordinador del Proceso de Planeamiento y Construcción de Infraestructura Municipal, mediante el oficio Nº MA-PPCI-0665-2020 del 13 de octubre de 2020, indicó lo siguiente:\n\n“Me refiero al oficio mediante el cual se requiere información del suscrito relacionada con la problemática de aguas pluviales que se presenta en Calle Gutiérrez, Desamparados, específicamente los problemas de inundación que sufre la propiedad del señor Manuel Prado Jiménez, cédula de identidad 103020216, PROMOTOR DEL Recurso de Amparo expediente No. 20-018295-0007-CO, sea la finca matrícula 2-188822-000, dedicada al cultivo de árboles de ciprés para la venta en la época de Navidad. Siendo que la Sala Constitucional otrora un plazo de tres días hábiles para la respuesta me permito indicar que el pasado 09 de octubre fue aprobada para contratación en la plataforma Sicop (Sistema Integrado de Compras Públicas) por parte de esta Dirección la obra “ Mejoras pluviales en Santa Rita y Calle Gutiérrez”, por un monto específico para esta partida de  ¢72.025.600,00 del presupuesto extraordinario 2-2020 de la Municipalidad de Alajuela en el rubro de Instalaciones, 02.30.01.05.02.07, cuyo alcance se resumen a continuación: 1. Sustitución e instalación de tubería de concreto sobre una cama de lastre compactado de 0,20 m. 2.  Construcción de pozos de registro pluviales de 0,20 m de espesor de pared, en concreto reforzado, con su respectiva tapa. 3. Construcción de canal de concreto de 0,35m x 0,40m sobre una cama de lastre de 0.15 m .4. Construcción de cajas de registro pluvial de 0,20 m de ancho de pared, en concreto reforzado y sus respectivas conexiones a tuberías. 5. Construcción de cuneta de concreto tipo \"V\" sobre una cama de lastre de 0,15 m, compactado al 95% del Próctor Modificado. 6. Reposición y reparación del pavimento. 7. Obras conexas. Actualmente dicha contratación ya cuenta con Viabilidad Ambiental por parte del Subproceso de Gestión Ambiental y se encuentra en proceso de visto bueno por parte de la Alcaldía Municipal, luego de lo cual iniciará el respectivo proceso de contratación. Se estima que se podrá iniciar los trabajos en el primer trimestre del año 2021.Cabe añadir que el problema que se presenta en calle Gutiérrez tiene su origen en una obstrucción de un canal de riego, actualmente no administrado, en una de las propiedades que enfrentan dicha ruta cantonal, lo que vino a saturar la capacidad hidráulica de los sistemas, que no habían sido diseñados para soportar ese caudal adicional. Esto nos obligó a plantear este proyecto que pretende al menos conducir las aguas adecuadamente y así evitar inundaciones en los predios vecinos”.\n\nAgrega que mediante oficio Nº MA-SGV-730-2020 del 13 de octubre de 2020, el Coordinador del Subproceso de Gestión Vial de la Municipalidad accionada, indicó:\n\n“(...)1. El recurrente menciona que la Municipalidad de Alajuela realizó trabajos de pavimentación de la calle Gutiérrez frente a su propiedad, para lo cual relleno el desagüe, eliminando el desfogue normal del agua del margen derecho y que ante esta situación las aguas pluviales y jabonosas se direccionan hacia su propiedad. Respuesta: con respecto a este punto, debo aclarar que los trabajos se realizó este Subproceso solo se limitaron a volver a colocar el asfalto en la zanja producto de la colocación de tubería potable por parte de Acueducto Municipal que tuvieron que realizarse a lo largo de toda la ruta. Como puede observar nuestra actividad solo se limitó a la reinstalación del asfalto removido para volver a dejar la superficie de rodamiento, en ningún momento por parte de este Subproceso se procedió a tapar un desagüe. Cabe mencionar que como lo menciona el Sr. Prado que a finales de setiembre acudieron al sitio el síndico José Barrantes y Pablo Villalobos, yo acompañaba al Ing. Lawrance Chacón , debido a que fuimos a ver un trabajo que estábamos coordinando en calle La Claudia, motivo por el cual luego de esa visita él aprovecho para ver la situación de las anegaciones pluviales en calle Gutiérrez, ahí el Sr. Prado mencionó que a él se le meten las aguas a su propiedad producto que unas personas residentes de esas margen derecha que le menciona taparon hace ya varios años un paso de aguas que provienen de la finca de café, situación que sí se pudo corroborar debido a que en el sitio existe la tubería que cruza la calle, pero no se logra ver con claridad en cual propiedad se hizo el cierre de ese canal, entonces habiendo estado yo ese día en esa reunión habiendo escuchado al Sr. Prado decirlo no podemos comprender por qué el recurrente hace tal aseveración, para decir que Gestión Vial tapó el desagüe, cuando a sabiendas el Sr. Prado sabe que eso proviene de otra situación que no le compete a este Subproceso. Cabe mencionar que en el frente de la propiedad del Sr. Prado antes de colocar el asfalto no existía desagüe y claro esto debido al desnivel de la propiedad con respecto a la calle. Por tal razón rechazamos la acusación del Sr. Prado al decir que por culpa del asfalto que se colocó para la tubería potable sea el motivo de la problemática que tiene en su propiedad, al respecto las medidas que se puedan brindar para solucionar el control de escorrentías de agua pluviales quedará a criterio del Ing. Lawrence Chacón”.\n\nSeñala, que mediante oficio Nº MA-AAP-0969-2020 del 14 de octubre de 2020, el Coordinador de la Actividad de Alcantarillado Pluvial, señor Lawrence Chacón, indicó lo siguiente:\n\n“(…) 1.Que nuestra institución, no ha realizado ningún trabajo de pavimentación en calle Gutiérrez, siendo que las obras desarrolladas corresponden a la reparación de la carpeta asfáltica que ya existía, la cual se había dañado producto de la instalación de una tubería de conducción para el mejoramiento del sistema potable. 2. Que en el sistema pluvial no se realizaron obras o intervenciones, por lo que no es correcto indicar que “las aguas pluviales procedentes del cafetal, se direccionaron a la entrada de su propiedad”, pues como se puede visualizar en la imagen 1, no se aprecia ningún tipo de intervención en el sistema pluvial del sector. 3. Que la propiedad del señor Manuel Prado Jiménez, ubicada en calle Gutiérrez, distrito Desamparados, posee un nivel inferior al nivel de la carretera. 4. Las aguas de la calle Jerusalén discurren hasta calle Gutiérrez producto de la pendiente del terreno, pero que el flujo llega no llega a la propiedad del recurrente, puesto que la salida se ubica a unos 15 metros. 5. Que, efectivamente se le señaló al señor Manuel Prado Jiménez que no se estaba realizando la atención presencial debido a los protocolos dictados por el Ministerio de Salud, pero que igualmente se coordinó una visita al sitio con el Síndico del distrito Desamparados y un Regidor, para dar el seguimiento adecuado, habiéndose llevado a cabo la visita y donde se le explicó tanto al recurrente, como a los vecinos la situación que se presentaba. 6. Como parte de las explicaciones que se les brindó, se expuso la necesidad de aumentar la capacidad para el manejo del caudal, siendo necesaria la construcción de más de 300 metros de sistema pluvial, con una inversión superior a los 50 millones de colones. Debido a esto, ha sido necesario presupuestar los recursos para que los mismos sean realizados mediante un servicio externo (por contratación), ante lo cual ha sido necesario solicitar una modificación presupuestaria. 7. Ante esta situación, ya se dio inicio al proceso de contratación mediante la plataforma SICOP y se espera proceder con la etapa constructiva una vez que se concluya el proceso de licitación, teniendo que cumplirse con los plazos y mecanismos establecidos dentro de la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. 8. Es necesario indicar que se realizaron trabajos de limpieza y mejoras del sistema pluvial, esto de manera paliativa en procura de minimizar los incidentes que pudieran presentarse en el sector”.\n\nManifiesta por lo anteriormente expuesto, que esa municipalidad ha realizado labores atinentes a su competencia, como haber iniciado con el proceso de contratación, para poder comenzar con la primera etapa de construcción del proceso, para así mejorar la condición de vida de los habitantes del lugar. Solicita a la Sala que declare sin lugar el recurso.\n\n4.- Informan bajo juramento Humberto Soto Herrera, Lawrence Chacón Soto y José Luis Chacón Ugalde, por su orden Alcalde, Coordinador de la Actividad de Alcantarillado Pluvial y Coordinador del Subproceso de Gestión Vial, todos de la Municipalidad de Alajuela, bajo los mismos términos que Leslye Rubén Bojorges León en su condición de Presidente del Concejo Municipal de la Municipalidad de Alajuela. Agregan que:\n\n“…la Alcaldía Municipal gestionó desde el 8 de octubre de este año (es decir ocho días después de presentado) el trámite N° 20645-2020 suscrito por el señor MANUEL PRADO JIMENEZ. Trámite que fue remitido al señor Ing. Roy Delgado Alpízar Coordinador del Proceso de Planeamiento y Construcción de Infraestructura Municipal, en donde se le solicitó brindar el seguimiento respectivo a la problemática denunciada por el recurrente. Del mismo modo, mediante oficio MA-A-4104-2020 notificado al medio conocido para atender notificaciones, se le contestó al amparo su gestión, la que en todo caso, ya había sido atendida según lo señalado.  No obstante, resulta importante señalar, que en tanto administración pública, la Municipalidad se encuentra sujeta a la normativa presupuestaria y de contratación administrativa, de manera que todo proyecto debe ser planificado, se le debe de brindar el debido contenido presupuestario, y finalmente seguir los procesos de contratación, lo que hace que los tiempos sean por lo general, mayores a los que esperan los contribuyentes”.\n\n5.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 21:20 horas del 21 de octubre de 2020, el recurrente refuta los informes rendidos por las autoridades accionadas. Señala lo siguiente:\n\n“(…) La fotografía presentada por el Ing. Lawrence Chacón muestra la margen derecha de la Calle Gutiérrez que al llegar a la curva direcciona las aguas a mi propiedad. Arrastra aguas jabonosas, pluviales, plásticos, latas, pedazos de madera y sedimentos afectando mi propiedad y el cultivo de ciprés ahí plantado. Bien indica el lng. Delgado al señalar que el canal de riego fue tapado en la margen derecha de Calle Gutiérrez antes de llegar a la curva indicada en la foto generando buena parte del problema. Por tanto debe resolverse de una vez por todas el problema existente. Indica el Ing. José Luis Chacón, que frente a mi propiedad no existe desagüe, es cierto, el mismo fue eliminado por la Municipalidad de Alajuela cuando pavimentaron la calle. Trabajo realizado por el lng. Bayardo Noguera y Dagoberto Corrales, ambos ex-funcionarios del gobierno local. Lo anterior no exime ni al municipio ni a los actuales funcionarios para tratar de evadir responsabilidades. El trabajo se hizo mal y las consecuencias se presentan ahora que las aguas no tienen por donde desfogar. Le aclaro al ing. José Luis Chacón que el curso de las aguas del canal de riego fue cancelado hace un par de meses, aumentando el caudal de aguas por la margen derecha, acrecentando el problema. Igual sucedió al cerrar el paso de aguas pluviales y jabonosas por la misma margen. Por tanto, debe reconstruirse el desagüe al frente de mi propiedad y canalizar el volumen de aguas al lugar donde salen las aguas de la margen izquierda entrando. La cuneta que arrastra las aguas de la margen izquierda entrando, no da abasto por tanto el rebalse cruza la calle para terminar también en mi propiedad. Manifiesto mi inconformidad por todo el problema que se ha generado y que me perjudica económicamente en tiempos tan difíciles”.\n\n6.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.\n\n              Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y,\n\nCONSIDERANDO:\n\nI.- CUESTIÓN PRELIMINAR. Antes de analizar el fondo del asunto debe aclararse, que a partir de la Sentencia N° 2008-02545 de las 8:55 horas del 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa -con algunas excepciones aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo -instruido de oficio o a instancia de parte- o conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en el sub lite, se plantea un supuesto de excepción, pues se está ante una denuncia por presunta violación al derecho a la salud y al ambiente interpuesta por una persona adulta mayor. Aclarado el punto, se entra a resolver, la situación concreta planteada en este amparo.\n\nII.-OBJETO DEL RECURSO.  El recurrente considera lesionados sus derechos fundamentales, toda vez, que es una persona adulta mayor y propietario de la finca del partido de Alajuela matrícula de folio real N° 188822-000, destinado al cultivo de árboles de ciprés para navidad, ubicado en calle Gutiérrez, en Desamparados de Alajuela. Explica, que acudió al Departamento de Alcantarillado Pluvial de la Municipalidad accionada, debido a que por trabajos realizados para la pavimentación de la calle frente a su propiedad, las aguas pluviales caen en su propiedad, lo que ha provocado el secado de los árboles y pérdidas económicas; no obstante a pesar de que la Municipalidad de Alajuela ya está enterada de la situación, la problemática persiste.\n\nIII.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la resolución del presente recurso, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos:\n\na)    El 1 de octubre de 2020, el recurrente -persona adulta mayor de setenta y ocho años- presentó gestión ante la autoridad accionada, por medio de la cual, denunció un problema de aguas en su propiedad  (véase al respecto copia de la gestión remitida por el recurrente y consulta realizada en la página web del Tribunal Supremo de Elecciones).\n\nb)    La propiedad del señor Manuel Prado Jiménez, ubicada en calle Gutiérrez, distrito Desamparados, posee un nivel inferior al nivel de la carretera. Las aguas de la calle Jerusalén discurren hasta calle Gutiérrez producto de la pendiente del terreno, pero que el flujo llega no llega a la propiedad del recurrente, puesto que la salida se ubica a unos quince metros. Efectivamente, el Departamento de Alcantarillado Pluvial de la Municipalidad recurrida le señaló al señor Manuel Prado Jiménez que no se estaba realizando la atención presencial debido a los protocolos dictados por el Ministerio de Salud, pero igualmente se coordinó una visita al sitio con el Síndico del distrito Desamparados y un Regidor, para dar el seguimiento adecuado, habiéndose llevado a cabo la visita y donde se le explicó tanto al recurrente, como a los vecinos la situación que se presentaba. Como parte de las explicaciones que se les brindó, se expuso la necesidad de aumentar la capacidad para el manejo del caudal, siendo necesaria la construcción de más de trescientos metros de sistema pluvial, con una inversión superior a los cincuenta millones de colones. Además, se realizaron trabajos de limpieza y mejoras del sistema pluvial, esto de manera paliativa en procura de minimizar los incidentes que pudieran presentarse en el sector (véase informe rendido por la autoridad recurrida y prueba aportada).\n\nc)     El 9 de octubre de 2020, fue aprobada para contratación en la plataforma Sicop (Sistema Integrado de Compras Públicas) por parte de la Dirección de Planeamiento y Construcción de Infraestructura de la Municipalidad recurrida la obra “Mejoras pluviales en Santa Rita y Calle Gutiérrez”, por un monto específico para esta partida de  setenta y dos millones veinticinco mil seiscientos colones (¢72.025.600,00) del presupuesto extraordinario 2-2020 de la Municipalidad de Alajuela en el rubro de Instalaciones, 02.30.01.05.02.07, cuyo alcance es el siguiente: “1. Sustitución e instalación de tubería de concreto sobre una cama de lastre compactado de 0,20 m. 2.  Construcción de pozos de registro pluviales de 0,20 m de espesor de pared, en concreto reforzado, con su respectiva tapa. 3. Construcción de canal de concreto de 0,35m x 0,40m sobre una cama de lastre de 0.15 m .4. Construcción de cajas de registro pluvial de 0,20 m de ancho de pared, en concreto reforzado y sus respectivas conexiones a tuberías. 5. Construcción de cuneta de concreto tipo \"V\" sobre una cama de lastre de 0,15 m, compactado al 95% del Próctor Modificado. 6. Reposición y reparación del pavimento. 7. Obras conexas”. Las obras ya cuentan con viabilidad ambiental por parte del Subproceso de Gestión Ambiental y se encuentran en proceso de visto bueno por parta de la Alcaldía Municipal, para posteriormente iniciar el proceso de contratación, para iniciar trabajas en el primer trimestre del año 2021 (véanse los informes rendidos por las autoridades recurridas y la prueba aportada).\n\nd)    Los trabajos que realizó el Subproceso de Gestión Vial se limitaron a colocar el asfalto en la zanja producto de la colocación de tubería potable por parte de Acueducto Municipal que tuvieron que realizarse a lo largo de toda la ruta. La actividad, en ningún momento tapó algún desagüe, ya que en el sistema pluvial no se realizaron obras o intervenciones. Antes de colocar el asfalto, no existía desagüe (véanse los informes rendidos por las autoridades recurridas y la prueba aportada).\n\ne)     Las autoridades accionadas fueron notificadas del presente recurso de amparo entre el 12 y 13 de octubre de 2020 (véase actas de notificación).\n\nf)      El 15 de octubre de 2020, mediante oficio MA-A-4104-2020, se le indicó al recurrente lo siguiente: “Visto el trámite N° 20645-2020, suscrito por su persona, presentado ante esta Municipalidad el 01 de octubre del presente año, procedo a indicarle que el mismo fue trasladado por el Subproceso de Servicio al Cliente a esta Alcaldía el 07 de octubre, la cual por razones de la competencia lo remitió al Proceso de Planeamiento y Construcción de Infraestructura con el oficio N° MA-A-4028-2020, mismo que será el encargo de brindarle respuesta. Además, hago de su conocimiento que como Alcalde de esta Municipalidad me encuentro al tanto de la problemática de calle Rodríguez, por lo cual he girado distintas instrucciones con la finalidad de abordar la problemática, inicialmente reparamos la calle, subsecuentemente instruí a Ing. Lawrence Chacón, para que asignara recursos, mismos que se encuentran ya aprobados y próximamente se inicia la contratación administrativa. Una vez realizada la contratación, se iniciarán los trabajos y dará una solución definitiva al problema pluvial en esta vía, agradezco su paciencia y comprensión. Finalmente, por no indicar de su parte algún medio para atender notificaciones, se notifica de conformidad con el artículo 243 de la Ley General de la Administración Pública al medio conocido: oeprado@hotmail.com” (véanse los informes rendidos por las autoridades recurridas y la prueba aportada).\n\n              IV.-SOBRE EL CASO CONCRETO. En el sub lite, el recurrente considera lesionados sus derechos fundamentales, toda vez, que es una persona adulta mayor y propietario de la finca del partido de Alajuela matrícula de folio real N° 188822-000, destinado al cultivo de árboles de ciprés para navidad, ubicado en calle Gutiérrez, en Desamparados de Alajuela. Explica, que acudió al Departamento de Alcantarillado Pluvial de la Municipalidad accionada, debido a que por trabajos realizados para la pavimentación de la calle frente a su propiedad, las aguas pluviales caen en su propiedad, lo que ha provocado el secado de los árboles y pérdidas económicas; no obstante a pesar de que la Municipalidad de Alajuela ya está enterada de la situación, la problemática persiste.\n\nAl respecto, las autoridades de la Municipalidad accionada, explican que los trabajos que realizó el Subproceso de Gestión Vial se limitaron a colocar el asfalto en la zanja producto de la colocación de tubería potable por parte de Acueducto Municipal que tuvieron que realizarse a lo largo de toda la ruta. La actividad, en ningún momento, tapó algún desagüe, ya que en el sistema pluvial no se realizaron obras o intervenciones. Antes de colocar el asfalto, no existía desagüe. Explican, que la propiedad del señor Manuel Prado Jiménez, posee un nivel inferior al nivel de la carretera. Las aguas de la calle Jerusalén discurren hasta calle Gutiérrez producto de la pendiente del terreno, pero que el flujo llega no llega a la propiedad del recurrente, puesto que la salida se ubica a unos quince metros. Efectivamente, el Departamento de Alcantarillado Pluvial de la Municipalidad recurrida le señaló al señor Manuel Prado Jiménez que no se estaba realizando la atención presencial debido a los protocolos dictados por el Ministerio de Salud, pero igualmente se coordinó una visita al sitio con el Síndico del distrito Desamparados y un Regidor, para dar el seguimiento adecuado, habiéndose llevado a cabo la visita y donde se le explicó tanto al recurrente, como a los vecinos la situación que se presentaba. Como parte de las explicaciones que se les brindó, se expuso la necesidad de aumentar la capacidad para el manejo del caudal, siendo necesaria la construcción de más de trescientos metros de sistema pluvial, con una inversión superior a los cincuenta millones de colones. Además, se realizaron trabajos de limpieza y mejoras del sistema pluvial, esto de manera paliativa en procura de minimizar los incidentes que pudieran presentarse en el sector. En ese sentido, el 9 de octubre de 2020, fue aprobada para contratación en la plataforma Sicop (Sistema Integrado de Compras Públicas) por parte de la Dirección de Planeamiento y Construcción de Infraestructura de la Municipalidad recurrida la obra “Mejoras pluviales en Santa Rita y Calle Gutiérrez”, por un monto específico para esta partida de  setenta y dos millones veinticinco mil seiscientos colones (¢72.025.600,00) del presupuesto extraordinario 2-2020 de la Municipalidad de Alajuela en el rubro de Instalaciones, 02.30.01.05.02.07, cuyo alcance es el siguiente: “1. Sustitución e instalación de tubería de concreto sobre una cama de lastre compactado de 0,20 m. 2.  Construcción de pozos de registro pluviales de 0,20 m de espesor de pared, en concreto reforzado, con su respectiva tapa. 3. Construcción de canal de concreto de 0,35m x 0,40m sobre una cama de lastre de 0.15 m .4. Construcción de cajas de registro pluvial de 0,20 m de ancho de pared, en concreto reforzado y sus respectivas conexiones a tuberías. 5. Construcción de cuneta de concreto tipo \"V\" sobre una cama de lastre de 0,15 m, compactado al 95% del Próctor Modificado. 6. Reposición y reparación del pavimento. 7. Obras conexas”. Las obras ya cuentan con viabilidad ambiental por parte del Subproceso de Gestión Ambiental y se encuentran en proceso de visto bueno por parta de la Alcaldía Municipal, para posteriormente iniciar el proceso de contratación, para iniciar trabajas en el primer trimestre del año 2021. Finalmente, el 15 de octubre de 2020, por oficio MA-A-4104-2020 la Municipalidad recurrida le indicó al recurrente el estado del proceso.\n\nDe lo anterior, esta Sala tiene por demostrado que el recurrente acudió a este Tribunal en forma prematura -el 5 de octubre de 2020-, sea cuatro días después de haber presentado la denuncia correspondiente ante la Municipalidad recurrida -interpuso su denuncia el 1 de octubre de 2020-. En todo caso, resulta claro el actuar diligente de los funcionarios del municipio recurrido en brindarle al recurrente, una solución respecto del problema detectado. Así, en atención a las consideraciones expuestas, se desestima el recurso planteado. \n\nV.- NOTA DEL MAGISTRADO SALAZAR ALVARADO. En asuntos ambientales, es también criterio del suscrito, de que si ya ha habido intervención de la Administración Pública, considero que su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política), tal y como sucede en este caso, en el que el recurrente alegó que denunció ante la Municipalidad un problema de aguas pluviales y desechos contaminantes que ingresan a su inmueble por unas obras realizadas por la Municipalidad recurrida, con violación del derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado y de un nivel digno de calidad de vida.\n\nVI.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes, que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del Despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles, contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11, del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19, del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12, celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPOR TANTO:\n\nSe declara sin lugar el recurso. El Magistrado Salazar Alvarado pone nota.-\n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nNancy Hernández L.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\n\n\nJorge Araya G.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nAnamari Garro V.\n\n\n\n\nRonald Salazar Murillo\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nLucila Monge P.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n*4X0MRKT43LOG61*\n\n4X0MRKT43LOG61\n\nEXPEDIENTE N° 20-018295-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 09-05-2026 02:36:35.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República",
  "body_en_text": "**Large**\n**Normal**\n**Small**\n**Constitutional Chamber**\n\n**Resolution No. 20948 - 2020**\n\n**Date of Resolution:** October 30, 2020 at 09:20\n\n**Case File:** 20-018295-0007-CO\n\n**Drafted by:** Luis Fdo. Salazar Alvarado\n\n**Analyzed by:** CONSTITUTIONAL CHAMBER\n\n\n**Text of the resolution**\n\n*200182950007CO*\n\nExp: 20-018295-0007-CO\n\nRes. No. 2020020948\n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on October thirtieth, two thousand twenty.\n\nAmparo action (Recurso de amparo) processed in case file No. 20-018295-0007-CO, filed by MANUEL PRADO JIMÉNEZ, identification card No. 0103020216, against the MUNICIPALITY OF ALAJUELA.\n\n**WHEREAS:**\n\n1.- By brief received in the Secretariat of the Chamber at 8:57 p.m. on October 5, 2020, the petitioner files an amparo action against the Municipality of Alajuela. He states that he is an elderly person and owner of the property in the Alajuela district, real folio registration No. 188822-000, used for cultivating cypress trees for Christmas, located on Gutiérrez Street, in Desamparados de Alajuela. He indicates that the Municipality of Alajuela carried out paving works on Gutiérrez Street in front of his property, for which it filled in the drain, eliminating the normal water outlet on the right-hand margin going in. He points out that, given this situation, stormwater and soapy waters coming from the homes located on the right-hand margin of Gutiérrez Street and the stormwater coming from the coffee plantation were directed toward the entrance of his property. He adds that the waters from the Jerusalén urbanization also fall into the ditch on the left-hand margin, obstructing the free passage of water, causing a large amount of water to overflow and causing flooding on his property. He comments that he went to the Storm Sewer Department of the respondent Municipality, but the secretary told him that appointments are not being granted, and that he had to wait for them to call him, but after twenty-two days he received no communication. He notes that he explained his situation to Messrs. Barrantes and Pablo Villalobos, in their capacities as district council member (síndico) and alderman (regidor) of the Municipality of Alajuela, without a positive result. He adds that at the end of last September, Messrs. Barrantes and Villalobos visited the site, accompanied by engineer Chacón; the latter told him that he had neither the personnel nor the resources to address the problem. He explains that he communicated by telephone with the secretary of the mayor of Alajuela, an official who delivered photographs and videos to the mayor demonstrating the seriousness of the problems on his property. On that occasion, the secretary informed him that engineer Roy Delgado was instructed to contact the petitioner to address the situation, but he has received no communication and the flooding problems persist. He explains that his property has been affected by dampness and fungi such as pestalotia and secósfora have developed, which cause the trees to dry out and cause economic losses. On the other hand, there has also been the dragging of sediment, plastics, soapy stormwater, stones, and garbage in general. Finally, he indicates that on October 1, 2020, he filed a petition with the mayor of Alajuela requesting intervention to solve the problems in his dwelling house. He affirms that as of the date of filing this action, no real solution has been given to the problems on his property. He considers that the events described violate his fundamental rights.\n\n2.- By resolution of 5:12 p.m. on October 6, 2020, this amparo action was admitted for processing.\n\n3.- Leslye Rubén Bojorges León, in his capacity as President of the Municipal Council of the Municipality of Alajuela, reports under oath that Engineer Roy Delgado Alpízar, Coordinator of the Municipal Infrastructure Planning and Construction Process, through official letter No. MA-PPCI-0665-2020 dated October 13, 2020, stated the following:\n\n“I refer to the official letter requesting information from the undersigned regarding the stormwater problem occurring on Gutiérrez Street, Desamparados, specifically the flooding problems suffered by the property of Mr. Manuel Prado Jiménez, identification card 103020216, PROMOTER of the Amparo Action case file No. 20-018295-0007-CO, that is, property registration 2-188822-000, used for the cultivation of cypress trees for sale during the Christmas season. As the Constitutional Chamber previously granted a period of three business days for the response, I wish to indicate that on last October 9, the work 'Stormwater Improvements in Santa Rita and Gutiérrez Street' was approved for contracting on the Sicop platform (Integrated Public Procurement System) by this Directorate, for a specific amount for this item of ¢72,025,600.00 from extraordinary budget 2-2020 of the Municipality of Alajuela under the category of Installations, 02.30.01.05.02.07, the scope of which is summarized below: 1. Replacement and installation of concrete pipe on a 0.20 m compacted ballast bed. 2. Construction of stormwater manholes with 0.20 m wall thickness, in reinforced concrete, with their respective covers. 3. Construction of a concrete channel of 0.35m x 0.40m on a 0.15 m ballast bed. 4. Construction of stormwater catch basins with 0.20 m wall width, in reinforced concrete and their respective connections to pipes. 5. Construction of a 'V' type concrete ditch on a 0.15 m ballast bed, compacted to 95% of the Modified Proctor. 6. Pavement replacement and repair. 7. Related works. This contracting currently already has Environmental Viability from the Environmental Management Subprocess and is in the process of approval by the Municipal Mayor's Office, after which the respective contracting process will begin. It is estimated that work can begin in the first quarter of 2021. It should be added that the problem occurring on Gutiérrez Street originates from an obstruction of an irrigation canal, currently unmanaged, on one of the properties facing that cantonal route, which overloaded the hydraulic capacity of the systems, which had not been designed to withstand that additional flow. This forced us to propose this project, which aims to at least channel the waters properly and thus avoid flooding on neighboring properties.”\n\nHe adds that through official letter No. MA-SGV-730-2020 dated October 13, 2020, the Coordinator of the Road Management Subprocess of the respondent Municipality, stated:\n\n“(...)1. The petitioner mentions that the Municipality of Alajuela carried out paving works on Gutiérrez Street in front of his property, for which it filled in the drain, eliminating the normal water outlet from the right margin, and that given this situation, stormwater and soapy waters are directed toward his property. Response: regarding this point, I must clarify that the work carried out by this Subprocess was limited only to replacing the asphalt in the trench resulting from the laying of potable water pipe by the Municipal Aqueduct that had to be done along the entire route. As you can see, our activity was limited only to the reinstallation of the removed asphalt to restore the road surface; at no time did this Subprocess proceed to cover a drain. It is worth mentioning that, as Mr. Prado mentions, at the end of September, the district council member (síndico) José Barrantes and Pablo Villalobos visited the site; I was accompanying Eng. Lawrance Chacón, because we went to see a job we were coordinating on La Claudia Street, which is why after that visit he took the opportunity to see the situation of the stormwater flooding on Gutiérrez Street. There, Mr. Prado mentioned that water gets into his property because some residents on that right margin he mentions blocked, several years ago, a watercourse coming from the coffee farm, a situation that could indeed be corroborated because there is a pipe crossing the street at the site, but it is not clearly visible on which property that canal was closed. Therefore, having been present that day in that meeting and having heard Mr. Prado say it, we cannot understand why the petitioner makes such an assertion, to say that Road Management covered the drain, when Mr. Prado knows full well that this originates from another situation that is not the responsibility of this Subprocess. It is worth mentioning that in front of Mr. Prado's property, before placing the asphalt, there was no drain, and clearly this is due to the difference in level of the property with respect to the street. For this reason, we reject the accusation of Mr. Prado saying that the asphalt placed for the potable water pipe is the reason for the problem he has on his property; in this regard, the measures that can be provided to solve the control of stormwater runoff will be at the discretion of Eng. Lawrence Chacón.”\n\nHe points out that through official letter No. MA-AAP-0969-2020 dated October 14, 2020, the Coordinator of the Storm Sewer Activity, Mr. Lawrence Chacón, stated the following:\n\n“(…) 1. That our institution has not carried out any paving work on Gutiérrez Street, as the works carried out correspond to the repair of the existing asphalt layer, which had been damaged as a result of installing a conveyance pipe for the improvement of the potable water system. 2. That no works or interventions were carried out on the stormwater system, so it is not correct to indicate that 'the stormwater coming from the coffee plantation was directed toward the entrance of his property,' since, as can be seen in image 1, no type of intervention in the sector's stormwater system is observed. 3. That the property of Mr. Manuel Prado Jiménez, located on Gutiérrez Street, Desamparados district, is at a lower level than the road level. 4. The waters from Jerusalén Street flow down to Gutiérrez Street due to the slope of the land, but the flow does not reach the petitioner's property, since the outlet is located about 15 meters away. 5. That, indeed, Mr. Manuel Prado Jiménez was told that in-person service was not being provided due to the protocols issued by the Ministry of Health, but that a site visit was nonetheless coordinated with the District Council Member (Síndico) of the Desamparados district and an Alderman (Regidor) to provide proper follow-up, the visit having taken place and where the situation was explained to both the petitioner and the neighbors. 6. As part of the explanations provided, the need to increase capacity for managing the flow was explained, with the construction of more than 300 meters of stormwater system being necessary, with an investment exceeding 50 million colones. Due to this, it has been necessary to budget the resources so that they are carried out through an external service (by contracting), for which it has been necessary to request a budget modification. 7. Given this situation, the contracting process has already begun through the SICOP platform, and the construction stage is expected to proceed once the bidding process is concluded, having to comply with the deadlines and mechanisms established within the Administrative Contracting Law (Ley de Contratación Administrativa) and its Regulations (Reglamento). 8. It is necessary to indicate that cleaning and improvement works were carried out on the stormwater system, on a palliative basis in an effort to minimize incidents that could occur in the sector.”\n\nHe states, due to the above, that this municipality has carried out tasks within its competence, such as having started the contracting process, in order to begin the first stage of construction of the process, thereby improving the living conditions of the inhabitants of the place. He requests the Chamber to declare the action without merit.\n\n4.- Humberto Soto Herrera, Lawrence Chacón Soto, and José Luis Chacón Ugalde, in their respective order Mayor, Coordinator of the Storm Sewer Activity, and Coordinator of the Road Management Subprocess, all of the Municipality of Alajuela, report under oath in the same terms as Leslye Rubén Bojorges León in his capacity as President of the Municipal Council of the Municipality of Alajuela. They add that:\n\n“…the Municipal Mayor's Office processed, since October 8 of this year (that is, eight days after it was filed), procedure No. 20645-2020 submitted by Mr. MANUEL PRADO JIMENEZ. This procedure was forwarded to Mr. Eng. Roy Delgado Alpízar, Coordinator of the Municipal Infrastructure Planning and Construction Process, where he was requested to provide the respective follow-up to the problem denounced by the petitioner. Similarly, through official letter MA-A-4104-2020 notified to the known address for receiving notifications, his petition was answered, which in any case, had already been addressed as indicated. However, it is important to point out that, as a public administration, the Municipality is subject to budgetary and administrative contracting regulations, so every project must be planned, given the proper budgetary content, and finally follow contracting processes, which means that the timelines are generally longer than what taxpayers expect.”\n\n5.- By brief received in the Secretariat of the Chamber at 9:20 p.m. on October 21, 2020, the petitioner refutes the reports submitted by the respondent authorities. He states the following:\n\n“(…) The photograph presented by Eng. Lawrence Chacón shows the right margin of Gutiérrez Street, which upon reaching the curve directs the waters to my property. It drags soapy water, stormwater, plastics, cans, pieces of wood, and sediments, affecting my property and the cypress crop planted there. Eng. Delgado correctly points out that the irrigation canal was blocked on the right margin of Gutiérrez Street before reaching the curve indicated in the photo, generating a good part of the problem. Therefore, the existing problem must be resolved once and for all. Eng. José Luis Chacón indicates that there is no drain in front of my property; it is true, it was eliminated by the Municipality of Alajuela when they paved the street. Work carried out by Eng. Bayardo Noguera and Dagoberto Corrales, both former officials of the local government. The foregoing does not exempt the municipality or the current officials from trying to evade responsibilities. The work was done poorly, and the consequences are now apparent as the waters have nowhere to drain. I clarify to Eng. José Luis Chacón that the flow of water from the irrigation canal was terminated a couple of months ago, increasing the water flow on the right margin, aggravating the problem. The same happened when the passage of stormwater and soapy waters was closed on the same margin. Therefore, the drain in front of my property must be rebuilt, and the volume of water channeled to the place where the waters from the left margin exit going in. The ditch that carries the waters from the left margin going in is insufficient; therefore, the overflow crosses the street and also ends up on my property. I express my disagreement with all the problems that have been generated and that harm me economically in such difficult times.”\n\n6.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.\n\nDrafted by Magistrate Salazar Alvarado; and,\n\n**WHEREAS:**\n\nI.- PRELIMINARY QUESTION. Before analyzing the merits of the matter, it must be clarified that, based on Judgment No. 2008-02545 of 8:55 a.m. on February 22, 2008, this Chamber has referred to the contentious-administrative jurisdiction -with some exceptions- those matters in which it is disputed whether the public administration has or has not complied with the deadlines set by the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública) (articles 261 and 325) or sectoral laws for special administrative procedures, to resolve by final act an administrative procedure -initiated ex officio or at the request of a party- or to hear the applicable administrative appeals. Precisely, in the sub lite case, an exception is raised, as this involves a complaint for an alleged violation of the right to health and the environment filed by an elderly person. Having clarified the point, we proceed to resolve the specific situation raised in this amparo action.\n\nII.- PURPOSE OF THE ACTION. The petitioner considers his fundamental rights to be violated, since he is an elderly person and owner of the property in the Alajuela district, real folio registration No. 188822-000, used for cultivating cypress trees for Christmas, located on Gutiérrez Street, in Desamparados de Alajuela. He explains that he went to the Storm Sewer Department of the respondent Municipality, because due to paving works carried out on the street in front of his property, stormwater falls onto his property, which has caused the trees to dry out and economic losses; however, despite the fact that the Municipality of Alajuela is already aware of the situation, the problem persists.\n\nIII.- PROVEN FACTS. The following facts are deemed duly proven and of importance for the resolution of this action:\n\na) On October 1, 2020, the petitioner -an elderly person of seventy-eight years- filed a petition before the respondent authority, through which he reported a water problem on his property (see in this regard a copy of the petition sent by the petitioner and a query made on the website of the Supreme Electoral Tribunal (Tribunal Supremo de Elecciones)).\n\nb) The property of Mr. Manuel Prado Jiménez, located on Gutiérrez Street, Desamparados district, is at a lower level than the road level. The waters from Jerusalén Street flow down to Gutiérrez Street due to the slope of the land, but the flow does not reach the petitioner's property, since the outlet is located about fifteen meters away. Indeed, the Storm Sewer Department of the respondent Municipality told Mr. Manuel Prado Jiménez that in-person service was not being provided due to the protocols issued by the Ministry of Health, but a site visit was nonetheless coordinated with the District Council Member (Síndico) of the Desamparados district and an Alderman (Regidor), to provide proper follow-up, the visit having taken place and where the situation was explained to both the petitioner and the neighbors. As part of the explanations provided, the need to increase capacity for managing the flow was explained, with the construction of more than three hundred meters of stormwater system being necessary, with an investment exceeding fifty million colones. In addition, cleaning and improvement works were carried out on the stormwater system, on a palliative basis in an effort to minimize incidents that could occur in the sector (see report submitted by the respondent authority and evidence provided).\n\nc) On October 9, 2020, the work “Stormwater Improvements in Santa Rita and Gutiérrez Street” was approved for contracting on the Sicop platform (Integrated Public Procurement System) by the Infrastructure Planning and Construction Directorate of the respondent Municipality, for a specific amount for this item of seventy-two million twenty-five thousand six hundred colones (¢72,025,600.00) from extraordinary budget 2-2020 of the Municipality of Alajuela under the category of Installations, 02.30.01.05.02.07, the scope of which is as follows: “1. Replacement and installation of concrete pipe on a 0.20 m compacted ballast bed. 2. Construction of stormwater manholes with 0.20 m wall thickness, in reinforced concrete, with their respective covers. 3. Construction of a concrete channel of 0.35m x 0.40m on a 0.15 m ballast bed. 4. Construction of stormwater catch basins with 0.20 m wall width, in reinforced concrete and their respective connections to pipes. 5. Construction of a 'V' type concrete ditch on a 0.15 m ballast bed, compacted to 95% of the Modified Proctor. 6. Pavement replacement and repair. 7. Related works.” The works already have environmental viability from the Environmental Management Subprocess and are in the process of approval by the Municipal Mayor's Office, to subsequently begin the contracting process, to start works in the first quarter of 2021 (see reports submitted by the respondent authorities and evidence provided).\n\nd) The work carried out by the Road Management Subprocess was limited to placing asphalt in the trench resulting from the laying of potable water pipe by the Municipal Aqueduct that had to be done along the entire route. The activity at no time covered any drain, since no works or interventions were carried out on the stormwater system. Before placing the asphalt, there was no drain (see reports submitted by the respondent authorities and evidence provided).\n\ne) The respondent authorities were notified of this amparo action between October 12 and 13, 2020 (see notification records).\n\nf) On October 15, 2020, through official letter MA-A-4104-2020, the following was indicated to the petitioner: “Having seen procedure No. 20645-2020, submitted by you, filed with this Municipality on October 1 of this year, I proceed to inform you that it was transferred by the Customer Service Subprocess to this Mayor's Office on October 7, which, for reasons of competence, forwarded it to the Infrastructure Planning and Construction Process with official letter No. MA-A-4028-2020, which will be in charge of providing you with a response. Furthermore, I inform you that as Mayor of this Municipality, I am aware of the problem on Rodríguez Street, for which I have issued various instructions with the purpose of addressing the problem; initially we repaired the street, subsequently I instructed Eng. Lawrence Chacón to allocate resources, which are already approved, and the administrative contracting will begin shortly. Once the contracting is completed, the works will begin and will provide a definitive solution to the stormwater problem on this road; I appreciate your patience and understanding. Finally, as you did not indicate any means for receiving notifications, it is notified in accordance with article 243 of the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública) to the known address: oeprado@hotmail.com” (see reports submitted by the respondent authorities and evidence provided).\n\nIV.- ON THE SPECIFIC CASE. In the sub lite case, the petitioner considers his fundamental rights to be violated, since he is an elderly person and owner of the property in the Alajuela district, real folio registration No. 188822-000, used for cultivating cypress trees for Christmas, located on Gutiérrez Street, in Desamparados de Alajuela. He explains that he went to the Storm Sewer Department of the respondent Municipality, because due to paving works carried out on the street in front of his property, stormwater falls onto his property, which has caused the trees to dry out and economic losses; however, despite the fact that the Municipality of Alajuela is already aware of the situation, the problem persists.\n\nIn this regard, the authorities of the respondent Municipality explain that the work carried out by the Road Management Subprocess was limited to placing asphalt in the trench resulting from the laying of potable water pipe by the Municipal Aqueduct that had to be done along the entire route. The activity at no time covered any drain, since no works or interventions were carried out on the stormwater system. Before placing the asphalt, there was no drain. They explain that the property of Mr. Manuel Prado Jiménez is at a level lower than the road level. The waters from Jerusalén Street flow down to Gutiérrez Street due to the slope of the land, but the flow does not reach the petitioner's property, since the outlet is located about fifteen meters away. Indeed, the Storm Sewer Department of the respondent Municipality told Mr. Manuel Prado Jiménez that in-person service was not being provided due to the protocols issued by the Ministry of Health, but a site visit was nonetheless coordinated with the District Council Member (Síndico) of the Desamparados district and an Alderman (Regidor), to provide proper follow-up, the visit having taken place and where the situation was explained to both the petitioner and the neighbors. As part of the explanations provided, the need to increase capacity for managing the flow was explained, with the construction of more than three hundred meters of stormwater system being necessary, with an investment exceeding fifty million colones. In addition, cleaning and improvement works were carried out on the stormwater system, on a palliative basis in an effort to minimize incidents that could occur in the sector. In that sense, on October 9, 2020, the work “Stormwater Improvements in Santa Rita and Gutiérrez Street” was approved for contracting on the Sicop platform (Integrated Public Procurement System) by the Infrastructure Planning and Construction Directorate of the respondent Municipality, for a specific amount for this item of seventy-two million twenty-five thousand six hundred colones (¢72,025,600.00) from extraordinary budget 2-2020 of the Municipality of Alajuela under the category of Installations, 02.30.01.05.02.07, the scope of which is as follows: “1. Replacement and installation of concrete pipe on a 0.20 m compacted ballast bed. 2. Construction of stormwater manholes with 0.20 m wall thickness, in reinforced concrete, with their respective covers. 3. Construction of a concrete channel of 0.35m x 0.40m on a 0.15 m ballast bed. 4. Construction of stormwater catch basins with 0.20 m wall width, in reinforced concrete and their respective connections to pipes. 5. Construction of a 'V' type concrete ditch on a 0.15 m ballast bed, compacted to 95% of the Modified Proctor. 6. Pavement replacement and repair. 7. Related works.” The works already have environmental viability from the Environmental Management Subprocess and are in the process of approval by the Municipal Mayor's Office, to subsequently begin the contracting process, to start works in the first quarter of 2021. Finally, on October 15, 2020, through official letter MA-A-4104-2020, the respondent Municipality informed the petitioner of the status of the process.\n\nFrom the foregoing, this Chamber finds it proven that the petitioner came to this Court prematurely -on October 5, 2020-, that is, four days after having filed the corresponding complaint with the respondent Municipality -he filed his complaint on October 1, 2020-. In any case, the diligent action of the officials of the respondent municipality in providing the petitioner with a solution regarding the detected problem is clear. Thus, in light of the considerations set forth, the action filed is dismissed.\n\nV.- NOTE FROM MAGISTRATE SALAZAR ALVARADO. In environmental matters, it is also the undersigned's opinion that if there has already been intervention by the Public Administration, I consider that its knowledge and resolution corresponds to the contentious-administrative jurisdiction. However, I do proceed to hear the merits of the matter when other rights of the persons affected by the source of contamination are at stake, among them, health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (article 50 of the Political Constitution (Constitución Política)), as is the case here, in which the petitioner alleged that he reported to the Municipality a problem of stormwater and polluting waste entering his property due to works carried out by the respondent Municipality, in violation of the right to enjoy a healthy and ecologically balanced environment and a dignified level of quality of life.\n\nVI.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or produced by new technologies, these must be removed from the Office within a maximum period of thirty business days, counted from the notification of this judgment.\n\nOtherwise, all material not removed within this period shall be destroyed, pursuant to the provisions of the \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", approved by the Corte Plena in Session No. 27-11, of August 22, 2011, article XXVI, and published in Boletín Judicial No. 19, of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in Session No. 43-12, held on May 3, 2012, article LXXXI.\n\nTHEREFORE:\n\nThe appeal is dismissed. Judge Salazar Alvarado notes.-\n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresident\n\n\t\n\n \n\n\n\n\n\nNancy Hernández L.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\n\n\nJorge Araya G.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nAnamari Garro V.\n\n\n\n\nRonald Salazar Murillo\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nLucila Monge P.\n\n \n\n \n\nDigitally Signed Document\n\n-- Verification Code --\n\n*4X0MRKT43LOG61*\n\n4X0MRKT43LOG61\n\nEXPEDIENTE N° 20-018295-0007-CO\n\n \n\nTelephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Receipt of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nIt is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 09-05-2026 02:36:35.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República"
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