{ "id": "nexus-sen-1-0007-1013644", "citation": "Res. 02199-2021 Sala Constitucional", "section": "nexus_decisions", "doc_type": "constitutional_decision", "title_es": "Omisión de respuesta municipal vulnera derecho de petición en solicitud de información municipal", "title_en": "Municipal failure to respond violates petition right in municipal information request", "summary_es": "La Sala Constitucional conoce un amparo contra el Concejo Municipal de Goicoechea, el Concejo de Distrito de Mata de Plátano y el Programa ProDUS de la UCR por la falta de respuesta a solicitudes de información presentadas por el recurrente. Aunque ProDUS dio respuesta oportuna y el Concejo de Distrito también respondió mediante oficio formal en plazo razonable, la Municipalidad de Goicoechea no emitió pronunciamiento alguno en más de seis meses, aduciendo que la petición requería valoración jurídica. La Sala reitera que el derecho de petición y pronta respuesta, consagrado en el artículo 27 constitucional, obliga a la administración a responder dentro de diez días o a justificar formalmente la imposibilidad de hacerlo. Se declara parcialmente con lugar el amparo, ordenando a la Municipalidad responder en diez días y condenándola al pago de costas, daños y perjuicios.", "summary_en": "The Constitutional Chamber reviews an amparo against the Municipal Council of Goicoechea, the District Council of Mata de Plátano, and UCR's ProDUS program for failing to respond to information requests. While ProDUS and the District Council responded timely, the Municipality remained silent for over six months, claiming the request needed legal review. The Chamber reaffirms that the constitutional right to petition and prompt response obliges agencies to answer within ten days or explain why they cannot. The amparo is partially granted: the Municipality must respond within ten days and is ordered to pay costs and damages.", "court_or_agency": "Sala Constitucional", "date": "05/02/2021", "year": "2021", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "recurso de amparo", "derecho de petición", "pronta respuesta", "Concejo de Distrito", "plan regulador", "ProDUS", "cédula de identidad" ], "concept_anchors": [ { "article": "Artículo 27", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Artículo 32", "law": "Ley de la Jurisdicción Constitucional" }, { "article": "Artículos 4, 7", "law": "Ley Nº9097" } ], "keywords_es": [ "recurso de amparo", "derecho de petición", "pronta respuesta", "Municipalidad de Goicoechea", "información pública", "Concejo de Distrito", "ProDUS", "plan regulador" ], "keywords_en": [ "amparo recourse", "right to petition", "prompt response", "Municipality of Goicoechea", "public information", "District Council", "ProDUS", "regulatory plan" ], "excerpt_es": "III.- SOBRE EL DERECHO DE PETICIÓN Y PRONTA RESPUESTA. El derecho de petición y pronta respuesta contenido en el numeral 27 de la Constitución Política y desarrollado por el artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se entiende como aquel que faculta a todo ciudadano para dirigirse por escrito a cualquier funcionario público en espera de una acción clara ante su solicitud, acción que dependiendo de la complejidad del caso deberá darse dentro de los diez días siguientes a la recepción de la petición, como lo ordena el artículo 32 supra mencionado. En dado caso, si la solución o respuesta a la solicitud planteada no puede darse dentro de dicho plazo, la Administración representada en el funcionario requerido, está obligada a explicar las razones y motivos por las cuales no puede cumplir con lo pedido, explicación formal que deberá ser profusa y detallada con el objeto que el peticionario sea informado del trámite que ha seguido su gestión.\n\nV.- CASO CONCRETO. En la especie, el recurrente reprocha que seis meses después de que solicitó alguna información de interés público a la Municipalidad de Goicoechea y al Concejo de Distrito de Mata de Plátano, así como Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible de la Universidad de Costa Rica, no se le ha brindado una respuesta sobre esas solicitudes, ni se ha entregado lo que requirió. Esas omisiones, vulneran sus derechos fundamentales. \n\nEn cuanto al ente local recurrido, se demostró que al amparado no se le ha brindado una respuesta sobre su solicitud, ni la información que requirió. Ello, según explicó el Presidente del Concejo Municipal de Goicoechea, obedece a que los planteamientos del petente requieren valoración jurídica, porque solicita información relativa a los miembros del Concejo Municipal, la cual puede considerarse sensible, puesto que se refiere al ámbito privado. Además, requiere ser informado absolutamente de todo el quehacer institucional. Afirma que solicitará a la Presidenta de Jurídicos, que proceda a dar respuesta al petente. Por lo anterior, estima este Tribunal que en lo que a la Municipalidad recurrida, se produjo el agravio reclamado.", "excerpt_en": "III.- ON THE RIGHT TO PETITION AND PROMPT RESPONSE. The right to petition and prompt response contained in Article 27 of the Political Constitution and developed by Article 32 of the Constitutional Jurisdiction Law is understood as the right that empowers every citizen to address any public official in writing and expect a clear action on their request, an action which, depending on the complexity of the case, must be taken within ten days of receiving the petition, as ordered by the aforementioned Article 32. If the response cannot be given within that period, the Administration must explain the reasons and motives for which it cannot comply, in a formal, detailed explanation so that the petitioner is informed of the processing of their request.\n\nV.- SPECIFIC CASE. The petitioner complains that six months after he requested public-interest information from the Municipality of Goicoechea, the District Council of Mata de Plátano, and the Sustainable Urban Development Research Program of the University of Costa Rica, no response has been given nor has the requested information been provided. These omissions breach his fundamental rights. \n\nAs for the respondent local body, it was proven that the petitioner received no response to his request or the information he required. According to the President of the Municipal Council of Goicoechea, this was because the petitioner's points require legal assessment—the requested information about council members may be considered sensitive as it relates to the private sphere. Furthermore, the petitioner demands to be informed of absolutely all institutional activities. He states he will request the Legal Affairs Commission to respond. Therefore, this Court finds that the Municipality breached the claimed right.", "outcome": { "label_en": "Partially granted", "label_es": "Parcialmente con lugar", "summary_en": "Granted against the Municipality of Goicoechea for failing to respond, ordering a reply within ten days; denied regarding the District Council and ProDUS.", "summary_es": "Se declara con lugar contra la Municipalidad de Goicoechea por omisión de respuesta, ordenando responder en diez días, y sin lugar respecto al Concejo de Distrito y ProDUS." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando III", "quote_en": "The right to petition and prompt response contained in Article 27 of the Political Constitution... is understood as the right that empowers every citizen to address any public official in writing and expect a clear action on their request, an action which, depending on the complexity of the case, must be taken within ten days of receiving the petition.", "quote_es": "El derecho de petición y pronta respuesta contenido en el numeral 27 de la Constitución Política... se entiende como aquel que faculta a todo ciudadano para dirigirse por escrito a cualquier funcionario público en espera de una acción clara ante su solicitud, acción que dependiendo de la complejidad del caso deberá darse dentro de los diez días siguientes a la recepción de la petición." }, { "context": "Considerando III", "quote_en": "If the response cannot be given within that period, the Administration... must explain the reasons and motives for which it cannot comply, in a formal, detailed explanation.", "quote_es": "Si la solución o respuesta a la solicitud planteada no puede darse dentro de dicho plazo, la Administración... está obligada a explicar las razones y motivos por las cuales no puede cumplir con lo pedido, explicación formal que deberá ser profusa y detallada." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-74427", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Nº9097 Artículos 4, 7" } ], "external": [] }, "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-1013644", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 02199 - 2021\n\nFecha de la Resolución: 05 de Febrero del 2021 a las 09:15\n\nExpediente: 20-020366-0007-CO\n\nRedactado por: Fernando Cruz Castro\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n\n\nExp: 20-020366-0007-CO\n\nRes. Nº 2021002199\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del cinco de febrero de dos mil veintiuno .\n\n \n\nRecurso de amparo promovido por CRISTHIAN ELÍAS BRIONES RODRÍGUEZ, cédula de identidad 0503050869, contra la MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, EL CONCEJO DE DISTRITO DE MATA DE PLÁTANO Y LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA.\n\nRESULTANDO:\n\n1.- Mediante memorial presentado a las 14:46 horas de 5 de noviembre de 2020, el recurrente promovió recurso de amparo, contra la Municipalidad de Goicoechea, el Concejo de Distrito de Mata de Plátano y la Universidad de Costa Rica, pues, según afirma, el 4 de mayo de 2020 presentó una solicitud de información ante la Secretaría del Concejo de Goicoechea y el Concejo de Distrito de Mata de Plátano, sobre varios temas de importancia y relevancia municipal. Añade que por oficios Nos SM-0901-2020 y SM-0902-2020 se le informó que sus gestiones se trasladarían a la Comisión de Asuntos Jurídicos y al Concejo de Distrito recurrido, para su resolución. Sin embargo, alega que a la fecha no ha obtenido respuesta a sus gestiones. Señala que el 19 de abril de 2020 y 26 de octubre de 2020, remitió una solicitud de información de su interés al Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible de la Universidad de Costa Rica. Sin embargo, al día de interposición de este recurso, sus solicitudes no se han resuelto, ni se ha entregado la información requerida. Esas omisiones, vulneran sus derechos fundamentales. Solicita que se declare con lugar el recurso.\n\n2.- Por resolución de las 14:57 horas de 6 de noviembre de 2020, se dio curso al recurso y requirió un informe al Presidente del Concejo Municipal de Goicoechea, a la síndica propietaria del Concejo de Distrito de Mata de Plátano; así como al Coordinador del Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible de la Universidad de Costa Rica, sobre esos hechos.\n\n3.- Informa bajo juramento Priscilla Vargas Chaves, en condición de Sindica Propietaria del Concejo de Distrito de Mata de Plátano, e indica que en la sesión ordinaria del Concejo Municipal de Goicoechea de 4 de mayo de 2020, se conocieron solicitudes enviadas por el recurrente, las cuales se remitieron a la Comisión de Jurídicos para su estudio y dictamen, así como al Concejo de Distrito de Mata de Plátano, para lo de su cargo. El 5 de mayo de 2020, se recibió traslado del oficio No. SM-802-2020 que indica: “En sesión Ordinaria Número 18-2020, celebrada el día 04 de mayo de 2020, artículo III.IV inciso 26, se conoció documento suscrito por el señor Cristian Elías Briones Rodríguez, el cual como se observa en el en el anexo 2, el mismo estaba dirigido al Concejo Municipal y al Señor Rafael Vargas Brenes (sic)”. Agrega que en la sesión ordinaria del Concejo de Distrito, número 4, acta número 69 de 12 de mayo de 2020, en el capítulo sexto, inciso IV, se conoce oficio No. M-902-2020 y PM 25 de Christian Briones Rodríguez, que sí estaba dirigido al Concejo de Distrito de Mata de Plátano, y se toma nota del oficio No. SM-902-2020, pues no era de su competencia y se traslada de nuevo al Concejo Municipal para lo que corresponda. Por correo electrónico de 17 de mayo de 2020, se comunicó el oficio No. DC-MP-007-2020 que señala: “1. Se toma Nota del oficio enviado al Concejo Municipal y Alcaldía. 2. Se traslada oficio al Concejo Municipal para que atiendan las solicitudes del señor Christian Briones Rodríguez. 3. Se notifique al interesado”. Mediante el oficio No. CD-M-010-2020, se comunicó dicho acuerdo a la Secretaría y Auditoria Municipal. El 19 de mayo de ese mismo año, se notificó el oficio No. CD-MP-008-2020 al petente, el cual indica lo siguiente:\n\n“En Sesión Ordinaria N 18-2020 del Concejo Municipal, celebrada el 04 de mayo del 2020, Artículo III.IV inciso PM26, se conoció documento suscrito por su persona.\n\nEn Sesión Ordinaria N 4-2020 del Concejo de Mata de Plátano, celebrada el 12 de mayo del 2020, Artículo VI, Inciso 4, se conoció documento suscrito.\n\nCon respecto a la solicitud: “que se comunique la hora de las sesiones de cada mes, tanto las sesiones ordinarias como las extraordinarias”. Según el artículo 20 del reglamento de Concejos de Distrito de Goicoechea indica: “Los Concejos de Distrito deberán reunirse ordinariamente al menos dos veces al mes, debiendo comunicar a la Municipalidad y a los vecinos del Distrito, el día lugar y hora que designen para tal efeto”. Las sesiones ordinarias se realizarán los segundos y cuartos martes del mes a las 7pm. Las sesiones extraordinarias se comunicarán por los medios de comunicación que posee este concejo: Facebook “Concejo de Distrito de Mata de Plátano 2020-2024” e Instagram: “concejodedistritomatadeplátano”, así como la comunicación oficial hacia la municipalidad.\n\nCon respecto a la solicitud: “que se comunique el lugar donde se va a realizar cada sesión, que su asistencia sea de dominio público y que la sesión sea grabada”. Según artículo 22 del reglamento de Concejos de Distrito de Goicoechea indica: “Todas las sesiones son públicas. Se facilitará la asistencia o la información a los ciudadanos interesados en conocer el desarrollo de la sesión mediante los medios más adecuados que tenga a disposición el Concejo de Distrito.” Mientras la emergencia nacional esté en vigencia y los protocolos del Ministerio de Salud: “Medidas Administrativas temporales para la atención de actividades de concentración masiva debido a la alerta sanitaria por COVID-19, versión 20”. Este concejo se va a apegar al mandato del Ministerio de Salud. Por tanto, las sesiones se realizarán a puerta cerrada, con la cantidad mínima de personas asistentes: síndicos, concejales y miembros de comisiones especiales distritales. Se trasmitirán vía Facebooklive, por ende todas las sesiones quedarán grabadas y públicas. El recinto provisional será el salón de Adimapla, 100 este de la Iglesia Católica, Nuestra Señora del Carmen. Cuando éstas medidas cambien, se comunicará lugar de reunión y protocolos a seguir para que la participación pública se apegue a dichos lineamientos”.\n\nCon respecto a la solicitud que formula para que “se comunique curriculum vitae, lugar de trabajo, si pertenecen a juntas directivas, si cuentan con capital accionario en sociedades anónimas y sus respectivos nombres de razón social”. NO HA LUGAR. El curriculum vitae de los miembros de los síndicos y concejales no se pueden considerar información pública. Existen requisitos específicos para estos puestos y fueron avalados por el TSE. Este concejo se apegado al Artículo 56 del Código Municipal: Para ser miembro de un concejo de distrito se deben reunir los mismos requisitos señalado sen el artículo 22 del código para ser regidor municipal, excepto el referente a la vecindad, que en este caso, deberá ser el distrito correspondiente. En cualquier momento, los miembros de los concejos de Distrito podrán renunciar a sus cargos, en tal caso corresponderá al TSE reponer a los propietarios cesantes en el caso, con los suplementes del mismo partido político, siendo el orden de elección …\n\nNo obstante, en aras de informar a la población, este concejo publicará en sus redes sociales, fotografía con los integrantes de este concejo, con su profesión, lugar de residencia y forma de contarse con los mismos.\n\n6. Con respecto a la solicitud “que se comunique el orden del día y sus modificaciones”. El concejo de distrito lo hará público por las vías antes mencionadas en el inciso tres de este oficio.\n\n7. Con respecto a la solicitud “que se acepte con antelación de al menos 10 días, los asuntos de interés para el distrito que uno o varios vecinos deseen presentar para inclusión dentro del orden del día de la sesión del Concejo de Distrito y con esto en la audiencia quedan incluidos los asuntos a tratar con su respectiva anterioridad”. El concejo de distrito comunica que mientras la emergencia nacional esté en vigencia  y los protocolos del Ministerio de Salud: “Medidas Administrativas temporales para la atención de actividades de concentración masiva debido a la alerta sanitaria por COVID-19, versión 20” este concejo se va a apegar al mandato del Ministerio de Salud, por tanto, las sesiones se realizarán a puerta cerrada, con la cantidad mínima de personas asistente: síndicos concejales y miembros de comisiones especiales distritales.\n\nSin embargo si un grupo de vecinos desea enviar un representante de los miembros y presentarse en audiencia, deberá realizar la solicitud del mismo a los medios de contacto de este concejo: admatadeplatano@gmail.com. Así mismo, los asuntos de interés del distrito, pueden ser incluidos en el orden del día, solicitándolo también al correo antes mencionado, con al menos una semana de antelación.\n\n8. Con respecto a la solicitud “que se comunique la conformación de comisiones especiales”, se comunicarán por los medios de información pública indicados en el inciso tres de este oficio.\n\n9. Con respecto a la solitud “calidades completas de las personas seleccionadas con beneficiarias de las becas de estudio y demás ayudas estatales” y todas las solicitudes siguientes en el documento suscrito por su persona, indicamos que este concejo comunicará a la población, toda la información que se crea pertinente relacionada a proyectos, planes, presupuestos, programas, políticas; las mismas se publicaran en los medios indicados en el inciso tres de este oficio. Es todo (sic)”.\n\n \n\n4.- Informa bajo juramento Carlos Luis Murillo Rodríguez, en condición de Presidente del Concejo Municipal de Goicoechea, e indica que el recurrente presentó un legajo bastante amplió dirigido al Concejo Municipal y al Concejo Municipal de Distrito de Mata de Plátano, requiriendo información. Los planteamientos del petente requieren valoración jurídica, porque solicita información relativa a los miembros del Concejo, la cual puede considerarse sensible, puesto que se refiere al ámbito privado. Además, requiere ser informado, absolutamente, de todo el quehacer institucional. Por lo anterior, se trasladó esa petición a la Comisión de Asuntos Jurídicos. Así le fue informado. Agrega que en vista que dicha Comisión, recibió más de 400 documentos del Concejo para resolver, y otras articulaciones, no se ha pronunciado sobre lo pedido. Afirma que solicitará a la Presidenta de Jurídicos, que proceda a dar respuesta al amparado.\n\n5.- Informa bajo juramento Jonathan Agüero Valverde, en condición de Coordinador del Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible (ProDUS), de la Universidad de Costa Rica, e indica que en julio de 2019, se firmó el Convenio Específico entre la Universidad de Costa Rica y la Municipalidad de Goicoechea R-CONV-035-2019, para la elaboración del Plan Regulador Cantonal de Goicoechea. Su representado es la unidad encargada de llevar a cabo dicha tarea. Se indicó a las y los habitantes del cantón de Goicoechea, que pueden remitir al correo del Programa, produs@ucr.ac.cr, cualquier inquietud, sugerencia, observación, o propuesta en torno a la elaboración del plan regulador. En el marco de elaboración del plan regulador de Goicoechea, se han presentado una serie de solicitudes de información o consultas, a dicho correo, provenientes del correo electrónico cristianbrionesr@gmail.com, indicándose en ellas que provienen de: Cristian Elías Briones Rodríguez, Comunicador. Así, el 19 de abril, se presentó una solicitud de información indicando se encontraba amparada en el derecho de petición, a la cual; no obstante, en vista que la solicitud no cumplía con las formalidades exigidas por ley, se respondió mediante oficio No. IC-ProDUS-0177-2020, el cual fue remitido el 24 de abril al correo cristianbrionesr@gmail.com. Posteriormente, el 26 de abril, se recibió una solicitud de información indicando se amparaba en el derecho de petición, la cual tampoco cumplía con los requisitos de formalidad. Tomando en consideración que mediante oficio No. IC-ProDUS-0177-2020, se había indicado al solicitante que la solicitud de información amparada en el derecho de petición, debía cumplir con ciertas formalidades mínimas que exige la ley, así como el objeto de esta nueva petición, se solicitó la subsanación de esto, mediante oficio No. IC-ProDUS-0181-2020, el cual fue remitido el 28 de abril al correo cristianbrionesr@gmail.com. El solicitante no remitió la subsanación de su petición, por lo cual mediante oficio No. ICProDUS-0205-2020 , enviado el 12 de mayo se notificó el archivo de la solicitud.  El 8 de mayo, se recibieron dos consultas: la primera se realizó solicitando conocer el motivo por el cual el equipo de ProDUS se encontraba de gira en Mata de Plátano. Se brindó respuesta el mismo día.  La segunda, consistió en la solicitud de la identificación del conocimiento del equipo de ProDUS, de las características de la comunidad de Goicoechea, ante lo cual se proporcionó respuesta 13 de mayo, invitándose al solicitante a remitir sus comentarios al número que habilitó ProDUS para este proyecto, considerando que permite incluso mayor inmediatez entre el equipo y las personas munícipes. Asimismo, se revisó el correo del Programa y no se evidenció el ingreso de ningún correo proveniente de la dirección de correo electrónico  el 26 de octubre del presente año. Por último, informo que el correo “produs@ucr.ac.cr” es el correo previsto como mecanismo oficial para comunicaciones.\n\n6.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.\n\n Redacta la Magistrada Sánchez Navarro; y,\n\nCONSIDERANDO:\n\nI.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente reprocha que seis meses después de que solicitó alguna información de interés público a la Municipalidad de Goicoechea y al Concejo de Distrito de Mata de Plátano, así como Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible de la Universidad de Costa Rica, no se le ha brindado una respuesta sobre esas solicitudes, ni se ha entregado lo que requirió. Esas omisiones, vulneran sus derechos fundamentales.  \n\nII.- HECHOS PROBADOS. De relevancia para la decisión del presente amparo se tienen por demostrados los siguientes: 1) Mediante memorial de 19 de abril de 2020, el recurrente solicitó al Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible de la Universidad de Costa Rica, que se suministrara, lo siguiente: “los estudios realizados … sobre el Fallamiento Local de Mata de Plátano, Longitud 84.026, Latitud 9.956. Y sus respectivos estudios de Geología, geomorfología, fotointerpretación, paleosismología, dataciones radiométricas, métodos geofísicos y cartografía, con base en el PROTOCOLO TÉCNICO de Zonificación y Restricciones al uso del Suelo Sobre o en el Ámbito Territorial Inmediato A Fallas Geológicas Activas” (copia adjunta al informe). 2) Por oficio de ese Programa, No. IC-ProDUS-0177-2020 de 24 de abril de 2020, se brindó una respuesta al petente en el sentido de que: “Actualmente la fase de elaboración el Plan Regular en que nos encontramos se denomina prediagnóstico. Esto porque el Programa se encuentra elaborando el Diagnóstico, el cual es su primer acercamiento a la realidad del cantón, donde se realiza el recabo inicial de información, y se le procesa. Los estudios y documentos que se encuentra solicitando, referentes a un “Fallamiento Local de Mata de Plátano”, a insumos como la geología, geomorfología, entre otros, se realzan con posterioridad al Diagnóstico, en un momento distinto, cual es cuando e incorpora la variante ambiental al Plan Regulador. Así las cosas, ellos aún no se han elaborado, por lo que nos es imposible facilitárselos … En otro orden de ideas, en referencia a la consulta en cuanto al monto que se acordó para la realización del Plan Regular, se le informa que este consiste en 147.500.000” (copia adjunta al informe). 3) El 24 de abril de 2020, se notificó ese oficio al recurrente, a través del correo cristianbriones@gmail.com (copia adjunta al informe). 4) Mediante correo electrónico de 26 de abril de 2020, el recurrente solicitó al Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible de la Universidad de Costa Rica, que se suministrara, lo siguiente: “Los estudios correspondientes sobre el Fallamiento Local del distrito Mata de Plátano, Longitud 84.026, Latitud 9.956, de Geología, geomorfología, fotointerpretación, paleosismología, dataciones radiométricas, métodos geofísicos, y cartografía, con base en el PROTOCOLO TÉCNICO de Zonificación y Restricciones al uso del Suelo Sobre o en el Ámbito Territorial Inmediato A Fallas Geológicas Activas, que es sustentado jurídicamente  por la Ley de Planificación Urbana y su reglamento, en particular en lo referente a áreas especiales; la Ley de Emergencias y su reglamento, referente a las áreas de riesgo y; la Ley Orgánica del Ambiente, el Código Sísmico de Costa Rica, así como el Reglamento General de Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental; entre otros instrumentos jurídicos. Además del vídeo grabado por su Programa en nuestro distrito donde se observa y se escucha al concejal propietario electo del partido liberación nacional, del concejo de distrito de Mata de Plátano, JOSE ANGEL ESQUIVEL CRUZ, donde dice verbalmente que el plan regulador cuenta con la vialidad ambiental de SETENA, sin aún haber sido presentado, y donde múltiples miembros de diferentes comunidades pudimos escucharlo y observarlo claramente. También, todas las intervenciones de cada una de las personas que hicieron uso de la palabra (sic)” (copia adjunta al informe). 5) Por oficio de ese Programa, No. IC-ProDUS-0181-2020 de 28 de abril de 2020, se brindó respuesta al recurrente, en el sentido de que: “a la luz de las disposiciones presentes en la Ley Nº8454, de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos, para efectos de que un documento se considere válidamente firmado (artículo 9), debe presentar la firma manuscrita, o digital. Y la solicitud no cumple con ninguno de estos supuestos. Así las cosas, se solicita la subsanación de dicho defecto. De conformidad con el artículo 7 de la Ley Nº9097, de Regulación del Derecho de Petición, para efectos de subsanación del defecto, corresponde que el peticionario remita al correo electrónico oficial de ProDUS-UCR, el escrito con firma digital, o presente el documento físico con su firma manuscrita, dentro del respectivo plazo de 5 días hábiles, caso contrario se archivará la solicitud. Ahora bien, ante la situación de pandemia actual, considerando que no todos los ciudadanos cuentan con firma digital, se aceptará que, en el caso del uso de la firma manuscrita, se remita el documento firmado y escaneado, aportándose imagen de la cédula de identidad por ambas caras, al correo electrónico de ProDUS. Igualmente, contándose con el plazo que establece la ley, de 5 días hábiles. En caso de ampararse a dicha excepción, el peticionario, una vez que la Universidad de Costa Rica habilite el ingreso regular de personas al campus universitario, deberá apersonarse a las oficinas de ProDUS-UCR ubicadas en Barrio de Los Profesores, Mercedes de Montes de Oca, a dejar el documento original que contiene la firma manuscrita, para efectos de constancia y archivo de la institución. El peticionario también alega que la solicitud se realiza en carácter colectivo, pero tampoco se cuenta con firmas de otras personas, en dicha solicitud. Así las cosas, acorde al artículo 4 de la Ley Nº9097, se aclara en cuanto a que se tendrá por presentada la solicitud de información, solamente por las personas firmantes” (copia adjunta al informe). 6) El 28 de abril de 2020, se notificó ese oficio al recurrente, a través del correo electrónico cristianbriones@gmail.com (copia adjunta al informe). 7) El 4 de mayo de 2020, el recurrente solicitó al Concejo de Goicoechea y al Concejo de Distrito de Mata de Plátano, que le suministrara la siguiente información: “1 … los días y la hora de las sesiones de cada mes, tanto las sesiones ordinarias como las extraordinarias. 2 … el lugar donde se va a realizar cada sesión, que su asistencia sea de dominio púbico, sin ninguna restricción, y que cada sesión de concejo sea grabada y posteriormente su transcripción integra, sea de dominio público. 3 …  el curriculum vitae completo de cada uno de los miembros del Concejo de Distrito, tanto los propietarios como los suplentes (también de sus asesoras y asesores, sí los tuvieran) y principalmente, el dato de sí laboran actualmente en algún otro lugar que no sea el Concejo de Distrito, y sí es así, que se especifique en los datos solicitados, nombre, y dirección donde labora, puesto en el que se desempeña,  y el tiempo de laborar en su lugar de trabajo, además, sí son miembros de juntas directivas de cualquier entidad con personería jurídica, pública o privada, llámese, partidos políticos, comités, tanto vecinales como comunales, asociaciones, fundaciones, sindicatos, cooperativas, SPEMs ó cualquier organización civil de cualquier tipo de las existentes en el territorio nacional ó en el exterior, también sí cuentan con capital accionario en sociedades anónimas, y sus respectivos nombres de razón social. 4 … el desarrollo conforme al orden del día de la sesión del concejo de distrito previamente confeccionado por la Presidenta(e) ó quien lo sustituya, y si hay alguna modificación, se proporcione por escrito al público asistente a la sesión una copia previamente preparada para este fin, esto, con al menos 20 minutos antes de iniciar la misma. 5 … los asuntos de interés para el distrito que uno o varios vecinos deseen presentar para inclusión dentro del orden del día de la sesión del Concejo de Distrito, y con esto, en la audiencia queden incluidos los asuntos a tratar con su respectiva anterioridad.   6 … la conformación de Comisiones especiales distritales y las calidades completas de sus respectivos miembros, y si se conforman, y que cada sesión de comisión sea grabada y posteriormente su transcripción integra, sea de dominio público, igualmente, sus acuerdos, votaciones y dictámenes. 7 … las calidades completas de las personas seleccionadas como beneficiarias de las becas de estudio y demás ayudas estatales que las instituciones del aparato gubernamental pongan a disposición del Distrito. 8 … el detalle especificado de las prioridades y proyectos, para asignar los recursos públicos destinados al distrito de Mata de Plátano, para los efectos del artículo 94 del Código Municipal. 9 … la cantidad designada por la administración municipal para el presupuesto ordinario distrital, y posteriormente, la distribución presupuestaria detallada en los rubros que se hayan seleccionado, sean ayudas, o obras públicas distritales (sic). 10 … toda la agenda de desarrollo distrital, contenida en un plan de políticas públicas distritales, que permita dejar ver las intenciones, prioridades, objetivos y metas del concejo distrital, con su respectivo plan operativo administrativo cuando este sea asignado. 11 … los planes, programas, proyectos, en materia de poblaciones vulnerables, niñez, adolescencia, juventud, mujeres, y adultos mayores, del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 12 … los planes, programas, proyectos, en materia de plan regulador del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 13… los planes, programas, proyectos, en materia de deporte, cultura, y recreación del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 14 … los planes, programas, proyectos, en materia de ambiental (recurso hídrico, vialidad ambiental), gestión vial, parques y zonas verdes del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 15 … los planes, programas, proyectos, en materia de políticas educativas (infraestructura, derecho de libertad de conciencia, inclusión de todo tipo), población LGTBQ, personas con Discapacidad, del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 16 … los planes, programas, proyectos, en materia de Asuntos de Emergencias (Fallamientos Locales y Zonas Vulnerables de Desastres Naturales) del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 17 … los planes, programas, proyectos, en materia de espiritualidad, valores y tradiciones del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 18 … los planes, programas, proyectos, en materia de bienestar animal del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 19 … los planes, programas, proyectos, en materia de empleo público, empresarial, emprendedurismo, agrícola, comités, asociaciones y fundaciones del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea (sic)” (copia adjunta al libelo de interposición). 8) Por oficios de la Secretaría de la Municipalidad recurrida, Nos. SM-0901-2020 y SM-0902-2020 de 5 de mayo de 2020, se comunicó al recurrente que sus gestiones se trasladarían a la Comisión de Asuntos Jurídicos y al Concejo de Distrito de Mata de Plátano para su resolución (copia adjunta al libelo de interposición). 9) Mediante correo electrónico de 8 de mayo de 2020, el recurrente formuló una consulta al Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible de la Universidad de Costa Rica, a efecto que se informara: “Les tengo una consulta, en la Urbanización Bernardo Yglesias, en Mata de Plátano de Goicoechea, acabamos de ver uno de sus vehículos con funcionarios públicos de la UCR en él, algunas personas queremos saber en que tipo de misiva andan realizando, debido al antecedente de petición de información con base en un protocolo técnico que hemos solicitado tanto en nuestra urbanización como en nuestro distrito (sic)” (copia adjunta al informe). 10) Mediante correo electrónico de ese Programa de 8 de mayo de 2020, se comunicó al recurrente que: “Como es de su conocimiento, el Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible (ProDUS) de la Universidad de Costa Rica se encuentra realizando labores de pre diagnóstico del Plan Regulador del cantón de Goicoechea. Parte de las actividades de trabajo incluyen visitas de campo a los diferentes sectores del cantón para recolectar información en temas varios relacionados con las actividades de investigación” (copia adjunta al informe). 11) Por correo electrónico de 8 de mayo de 2020, el recurrente solicitó al Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible de la Universidad de Costa Rica, que se le informara si: “Conocen las características cualitativas y cuantitativas propias de nuestra comunidad, LAS DISTINTAS PROBLEMÁTICAS, LAS DENUNCIAS, Y A LOS RESIDENTES PERMANENTES DE LA URBANIZACIÓN (sic)” (copia adjunta al informe). 12) Por oficio de ese Programa, No. IC-ProDUS-0205-2020 de 11 de mayo de 2020, se comunicó al recurrente, lo siguiente: “El día 26 de abril del año en curso, se recibió en el correo oficial del Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible, una solicitud de información proveniente del correo electrónico cristianbrionesr@gmail.com, sustentada en el derecho de petición que reconoce la Constitución Política en su numeral 27. Mediante oficio IC-ProDUS-0181-2020, se solicitó al peticionario que subsanara la ausencia de firma, de conformidad con lo indicado por los artículos 4 y 7 de la Ley Nº9097, de Regulación del Derecho de Petición. Transcurrido el plazo de ley, y ante la ausencia de la subsanación del defecto indicado en la solicitud, se procede a archivar la solicitud. Se aclara como el archivo de esta solicitud no implica que no se pueda revisar una nueva diligencia presentada por el peticionario” (copia adjunta al informe). 13) El 12 de mayo de 2020, se notificó ese oficio al recurrente, a través del correo cristianbriones@gmail.com (copia adjunta al informe). 14) En la sesión ordinaria del Concejo de Distrito de Mata de Plátano, número 4, acta número 69 de 12 de mayo de 2020 en el capítulo sexto, inciso IV, se acordó tomar nota que ese oficio no es competencia del Concejo de Distrito y se traslada de nuevo al concejo municipal para lo que corresponda (informe rendido bajo juramento). 15) Mediante correo electrónico del Programa recurrido de 13 de mayo de 2020, se brindó una respuesta al amparado respecto de la solicitud que formuló el 8 de ese mismo mes, en el sentido de que: “El propósito de los procesos participativos consiste en acercarnos a la comunidad, para efectos de poder caracterizar el cantón, e identificar los aspectos que se analizan en el proceso de elaboración del plan regulador. Desde que iniciamos el proceso, se habilitó el número 7229-5540 para efectos de establecer un medio de fácil acceso y facilitar la coordinación de las reuniones con la comunidad, así como recibir cualquier inquietud o información que la ciudadanía decida compartir con nosotros. Ponemos este número a su disposición para que nos haga llegar cualquier información que considere pertinente, ya sea por llamada, mensaje de texto e incluso WhatsApp. Enriquece este proceso el contar con participación activa de la ciudadanía, y nos encontramos procesando la información que hemos recabado de primera mano, así como la que se nos ha enviado” (copia adjunta al informe). 16) Por correo electrónico de 17 de mayo de 2020 se comunicó el oficio No. DC-MP-007-2020 que señala: “1. Se toma Nota del oficio enviado al Concejo Municipal y Alcaldía. 2. Se traslada oficio al Concejo Municipal para que atiendan las solicitudes del señor Christian Briones Rodríguez. 3. Se notifique al interesado”. 17) Mediante el oficio No. CD-M-010-2020 se comunicó dicho acuerdo a la Secretaría y Auditoria Municipal (informe rendido bajo juramento). 18) Mediante el oficio del Concejo de Distrito recurrido, No. CD-MP-008-2020 de 17 de mayo de 2020, se brindó respuesta al petente, en el sentido de que: “1. En Sesión Ordinaria N 18-2020 del Concejo Municipal, celebrada el 04 de mayo del 2020, Artículo III.IV inciso PM26, se conoció documento suscrito por su persona. 2. En Sesión Ordinaria N 4-2020 del Concejo de Mata de Plátano, celebrada el 12 de mayo del 2020, Artículo VI, Inciso 4, se conoció documento suscrito. 3. Con respecto a la solicitud: “que se comunique la hora de las sesiones de cada mes, tanto las sesiones ordinarias como las extraordinarias”. Según el artículo 20 del reglamento de Concejos de Distrito de Goicoechea indica: “Los Concejo de Distrito deberán reunirse ordinariamente al menos dos veces al mes, debiendo comunicar a la Municipalidad y a los vecinos del Distrito, el día lugar y hora que designen para tal efeto”. Las sesiones ordinarias se realizarán los segundos y cuartos martes del mes a las 7pm. Las sesiones extraordinarias se comunicarán por los medios de comunicación que posee este concejo: Facebook “Concejo de Distrito de Mata de Plátano 2020-2024” e Instagram: “concejodedistritomatadeplátano”, así como la comunicación oficial hacía la municipalidad. 4. Con respecto a la solicitud: “que se comunique el lugar donde se va a realizar cada sesión, que su asistencia sea de dominio público y que la sesión sea grabada”. Según artículo 22 del reglamento de Concejos de Distrito de Goicoechea indica; “Todas las sesiones son públicas. Se facilitará la asistencia o la información a los ciudadanos interesados en conocer el desarrollo de la sesión mediante los medios más adecuados que tenga a disposición el Concejo de Distrito.” Mientras la emergencia nacional esté en vigencia y los protocolos del Ministerio de Salud: “Medidas administrativas temporales para la atención de actividades de concentración masiva debido a la alerta sanitaria por COVID-19, versión 20”. Este concejo se va a apegar al mandato del Ministerio de Salud. Por tanto, las sesiones se realizarán a puerta cerrada, con la cantidad mínima de personas asistentes: síndicos, concejales y miembros de comisiones especiales distritales. Se trasmitirán vía Facebooklive, por ende todas las sesiones quedarán grabadas y públicas. El recinto provisional será el salón de Adimapla, 100 este de la Iglesia Católica, Nuestra Señora del Carmen. Cuando éstas medidas cambien, se comunicará lugar de reunión y protocolos a seguir para que la participación pública se apegue a dichos lineamientos. 5. Con respecto a la solicitud que formula para que “se comunique curriculum vitae, lugar de trabajo, si pertenecen a juntas directivas, si cuentan con capital accionario en sociedades anónimas y sus respectivos nombres de razón social”. NO HA LUGAR. El curriculum vitae de los miembros de los síndicos y concejales no se pueden considerar información pública. Existen requisitos específicos para estos puestos y fueron avalados por el TSE. Este concejo se apegado al Artículo 56 del Código Municipal: Para ser miembro de un concejo de distrito se deben reunir los mismos requisitos señalado sen el artículo 22 del código para ser regidor municipal, excepto el referente a la vecindad, que en este caso, deberá ser el distrito correspondiente. En cualquier momento, los miembros de los concejos de Distrito podrán renunciar a sus cargos, en tal caso corresponderá al TSE reponer a los propietarios cesantes en el caso, con los suplementes del mismo partido político, siendo el orden de elección … No obstante, en aras de informar a la población, este concejo publicará en sus redes sociales, fotografía con los integrantes de este concejo, con su profesión, lugar de residencia y forma de contarse con los mismos. 6. Con respecto a la solicitud “que se comunique el orden del día y sus modificaciones”. El concejo de distrito lo hará público por las vías antes mencionadas en el inciso tres de este oficio. 7. Con respecto a la solicitud “que se acepte con antelación de al menos 10 días, los asuntos de interés para el distrito que uno o varios vecinos deseen presentar para inclusión dentro del orden del día de la sesión del Concejo de Distrito y con esto en la audiencia quedan incluidos los asuntos a tratar con su respectiva anterioridad”. El concejo de distrito comunica que mientras la emergencia nacional esté en vigencia  y los protocolos del Ministerio de Salud: “Medidas Administrativas temporales para la atención de actividades de concentración masiva debido a la alerta sanitaria por COVID-19, versión 20” este concejo se va a apegar al mandato del Ministerio de Salud, por tanto, las sesiones se realizarán a puerta cerrada, con la cantidad mínima de personas asistente: síndicos concejales y miembros de comisiones especiales distritales. Sin embargo si un grupo de vecinos desea enviar un representante de los miembros y presentarse en audiencia, deberá realizar la solicitud del mismo a los medios de contacto de este concejo: admatadeplatano@gmail.com. Así mismo, los asuntos de interés del distrito, pueden ser incluidos en el orden del día, solicitándolo también al correo antes mencionado, con al menos una semana de antelación. 8. Con respecto a la solicitud “que se comunique la conformación de comisiones especiales”, se comunicarán por los medios de información pública indicados en el inciso tres de este oficio. 9. Con respecto a la solitud “calidades completas de las personas seleccionadas con beneficiarias de las becas de estudio y demás ayudas estatales” y todas las solicitudes siguientes en el documento suscrito por su persona, indicamos que este concejo comunicará a la población, toda la información que se crea pertinente relacionada a proyectos, planes, presupuestos, programas, políticas; las mismas se publicaran en los medios indicados en el inciso tres de este oficio (sic)” (copia adjunta al libelo de interposición). 19) Por oficio del Concejo de Distrito de Mata de Plátano, No. DM-MP-010-2020 de 17 de mayo de 2020, se informó al recurrente que su solicitud había sido trasladada al Concejo de Goicoechea (copia adjunta al informe). 20) El 19 de mayo de 2020, se notificó el oficio del Concejo de Distrito recurrido, No. CD-MP-008-2020, al amparado, a través del correo electrónico que señaló (informe rendido bajo juramento). 21) La municipalidad recurrida no ha brindado respuesta alguna al petente (informe rendido bajo juramento). 22) El correo electrónico “produs@ucr.ac.cr” se encuentra previsto como mecanismo oficial para comunicaciones (informe rendido bajo juramento).\n\nIII.- SOBRE EL DERECHO DE PETICIÓN Y PRONTA RESPUESTA. El derecho de petición y pronta respuesta contenido en el numeral 27 de la Constitución Política y desarrollado por el artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se entiende como aquel que faculta a todo ciudadano para dirigirse por escrito a cualquier funcionario público en espera de una acción clara ante su solicitud, acción que dependiendo de la complejidad del caso deberá darse dentro de los diez días siguientes a la recepción de la petición, como lo ordena el artículo 32 supra mencionado. En dado caso, si la solución o respuesta a la solicitud planteada no puede darse dentro de dicho plazo, la Administración representada en el funcionario requerido, está obligada a explicar las razones y motivos por las cuales no puede cumplir con lo pedido, explicación formal que deberá ser profusa y detallada con el objeto que el peticionario sea informado del trámite que ha seguido su gestión.\n\nIV- SOBRE EL DERECHO DE PETICIÓN Y EL EMPLEO DE MEDIOS ELECTRÓNICOS. En el marco de la sociedad de la información y el conocimiento, los derechos fundamentales pueden ser ejercidos a través de las nuevas tecnologías de la información. En lo que al derecho de petición y pronta respuesta se refiere, la utilización de los medios electrónicos le da nuevos matices, los cuales, deben ser ponderados. Siempre teniendo en consideración su eficacia progresiva y expansiva, pero también, tomando en cuenta el carácter no absoluto de los derechos fundamentales, es posible concluir que, para el ejercicio del derecho de petición y pronta respuesta, empleando los medios que las nuevas tecnologías facilitan, es importante, que el requerimiento sea canalizado a través de una página web de libre acceso del ente o el órgano público. Adicionalmente, ese dominio electrónico debe contar con un hipervínculo direccionado hacia un correo electrónico dispuesto, específicamente, para recibir solicitudes, sea sobre un tema particular o bien que sirva como buzón para todo tipo gestiones (Sentencia No. 2008-009670 de las 09:55 horas de 13 de junio de 2008).\n\nV.- CASO CONCRETO. En la especie, el recurrente reprocha que seis meses después de que solicitó alguna información de interés público a la Municipalidad de Goicoechea y al Concejo de Distrito de Mata de Plátano, así como Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible de la Universidad de Costa Rica, no se le ha brindado una respuesta sobre esas solicitudes, ni se ha entregado lo que requirió. Esas omisiones, vulneran sus derechos fundamentales.  \n\nSe acreditó que el 4 de mayo de 2020, el recurrente solicitó al Concejo de Goicoechea y el Concejo de Distrito de Mata de Plátano, que le suministrara la siguiente información: “1 … los días y la hora de las sesiones de cada mes, tanto las sesiones ordinarias como las extraordinarias. 2 … el lugar donde se va a realizar cada sesión, que su asistencia sea de dominio púbico, sin ninguna restricción, y que cada sesión de concejo sea grabada y posteriormente su transcripción integra, sea de dominio público. 3 … el curriculum vitae completo de cada uno de los miembros del Concejo de Distrito, tanto los propietarios como los suplentes (también de sus asesoras y asesores, sí los tuvieran) y principalmente, el dato de sí laboran actualmente en algún otro lugar que no sea el Concejo de Distrito, y sí es así, que se especifique en los datos solicitados, nombre, y dirección donde labora, puesto en el que se desempeña, y el tiempo de laborar en su lugar de trabajo, además, sí son miembros de juntas directivas de cualquier entidad con personería jurídica, pública o privada, llámese, partidos políticos, comités, tanto vecinales como comunales, asociaciones, fundaciones, sindicatos, cooperativas, SPEMs ó cualquier organización civil de cualquier tipo de las existentes en el territorio nacional ó en el exterior, también sí cuentan con capital accionario en sociedades anónimas, y sus respectivos nombres de razón social. 4 … el desarrollo conforme al orden del día de la sesión del concejo de distrito previamente confeccionado por la Presidenta(e) ó quien lo sustituya, y si hay alguna modificación, se proporcione por escrito al público asistente a la sesión una copia previamente preparada para este fin, esto, con al menos 20 minutos antes de iniciar la misma. 5 … los asuntos de interés para el distrito que uno o varios vecinos deseen presentar para inclusión dentro del orden del día de la sesión del Concejo de Distrito, y con esto, en la audiencia queden incluidos los asuntos a tratar con su respectiva anterioridad.   6 … la conformación de Comisiones especiales distritales y las calidades completas de sus respectivos miembros, y si se conforman, y que cada sesión de comisión sea grabada y posteriormente su transcripción integra, sea de dominio público, igualmente, sus acuerdos, votaciones y dictámenes. 7 … las calidades completas de las personas seleccionadas como beneficiarias de las becas de estudio y demás ayudas estatales que las instituciones del aparato gubernamental pongan a disposición del Distrito. 8 … el detalle especificado de las prioridades y proyectos, para asignar los recursos públicos destinados al distrito de Mata de Plátano, para los efectos del artículo 94 del Código Municipal. 9 … la cantidad designada por la administración municipal para el presupuesto ordinario distrital, y posteriormente, la distribución presupuestaria detallada en los rubros que se hayan seleccionado, sean ayudas, u obras públicas distritales (sic). 10 … toda la agenda de desarrollo distrital, contenida en un plan de políticas públicas distritales, que permita dejar ver las intenciones, prioridades, objetivos y metas del concejo distrital, con su respectivo plan operativo administrativo cuando este sea asignado.  11 … los planes, programas, proyectos, en materia de poblaciones vulnerables, niñez, adolescencia, juventud, mujeres, y adultos mayores, del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 12 … los planes, programas, proyectos, en materia de plan regulador del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 13… los planes, programas, proyectos, en materia de deporte, cultura, y recreación del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 14 … los planes, programas, proyectos, en materia de ambiental (recurso hídrico, vialidad ambiental), gestión vial, parques y zonas verdes del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 15 … los planes, programas, proyectos, en materia de políticas educativas (infraestructura, derecho de libertad de conciencia, inclusión de todo tipo), población LGTBQ, personas con Discapacidad, del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 16 … los planes, programas, proyectos, en materia de Asuntos de Emergencias (Fallamientos Locales y Zonas Vulnerables de Desastres Naturales) del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 17 … los planes, programas, proyectos, en materia de espiritualidad, valores y tradiciones del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 18 … los planes, programas, proyectos, en materia de bienestar animal del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea. 19 … los planes, programas, proyectos, en materia de empleo público, empresarial, emprendedurismo, agrícola, comités, asociaciones y fundaciones del distrito de Mata de Plátano de Goicoechea (sic)”.  Se constató que mediante los oficios de la Secretaría de la Municipalidad recurrida, Nos SM-0901-2020 y SM-0902-2020 de 5 de mayo de 2020, se comunicó al recurrente que sus gestiones se trasladarían a la Comisión de Asuntos Jurídicos y al Concejo de Distrito de Mata de Plátano para que se atendiera. También, se verificó que mediante el oficio de ese Concejo de Distrito, No. CD-MP-008-2020 de 17 de mayo de 2020, notificado el 19 de ese mismo mes, se brindó respuesta al petente, en el sentido de que: “1. En Sesión Ordinaria N 18-2020 del Concejo Municipal, celebrada el 04 de mayo del 2020, Artículo III.IV inciso PM26, se conoció documento suscrito por su persona. 2. En Sesión Ordinaria N 4-2020 del Concejo de Mata de Plátano, celebrada el 12 de mayo del 2020, Artículo VI, Inciso 4, se conoció documento suscrito. 3. Con respecto a la solicitud: “que se comunique la hora de las sesiones de cada mes, tanto las sesiones ordinarias como las extraordinarias”. Según el artículo 20 del reglamento de Concejos de Distrito de Goicoechea indica: “Los Concejo de Distrito deberán reunirse ordinariamente al menos dos veces al mes, debiendo comunicar a la Municipalidad y a los vecinos del Distrito, el día lugar y hora que designen para tal efeto”. Las sesiones ordinarias se realizarán los segundos y cuartos martes del mes a las 7pm. Las sesiones extraordinarias se comunicarán por los medios de comunicación que posee este concejo: Facebook “Concejo de Distrito de Mata de Plátano 2020-2024” e Instagram: “concejodedistritomatadeplátano”, así como la comunicación oficial hacia la municipalidad. 4. Con respecto a la solicitud: “que se comunique el lugar donde se va a realizar cada sesión, que su asistencia sea de dominio público y que la sesión sea grabada”. Según artículo 22 del reglamento de Concejos de Distrito de Goicoechea indica: “Todas las sesiones son públicas. Se facilitará la asistencia o la información a los ciudadanos interesados en conocer el desarrollo de la sesión mediante los medios más adecuados que tenga a disposición el Concejo de Distrito.” Mientras la emergencia nacional esté en vigencia y los protocolos del Ministerio de Salud: “Medidas administrativas temporales para la atención de actividades de concentración masiva debido a la alerta sanitaria por COVID-19, versión 20”. Este concejo se va a apegar al mandato del Ministerio de Salud. Por tanto, las sesiones se realizarán a puerta cerrada, con la cantidad mínima de personas asistentes: síndicos, concejales y miembros de comisiones especiales distritales. Se trasmitirán vía Facebooklive, por ende todas las sesiones quedarán grabadas y públicas. El recinto provisional será el salón de Adimapla, 100 este de la Iglesia Católica, Nuestra Señora del Carmen. Cuando éstas medidas cambien, se comunicará lugar de reunión y protocolos a seguir para que la participación pública se apegue a dichos lineamientos. 5. Con respecto a la solicitud que formula para que “se comunique curriculum vitae, lugar de trabajo, si pertenecen a juntas directivas, si cuentan con capital accionario en sociedades anónimas y sus respectivos nombres de razón social”. NO HA LUGAR. El curriculum vitae de los miembros de los síndicos y concejales no se pueden considerar información pública. Existen requisitos específicos para estos puestos y fueron avalados por el TSE. Este concejo se apegado al Artículo 56 del Código Municipal: Para ser miembro de un concejo de distrito se deben reunir los mismos requisitos señalado sen el artículo 22 del código para ser regidor municipal, excepto el referente a la vecindad, que en este caso, deberá ser el distrito correspondiente. En cualquier momento, los miembros de los concejos de Distrito podrán renunciar a sus cargos, en tal caso corresponderá al TSE reponer a los propietarios cesantes en el caso, con los suplementes del mismo partido político, siendo el orden de elección … No obstante, en aras de informar a la población, este concejo publicará en sus redes sociales, fotografía con los integrantes de este concejo, con su profesión, lugar de residencia y forma de contarse con los mismos. 6. Con respecto a la solicitud “que se comunique el orden del día y sus modificaciones”. El concejo de distrito lo hará público por las vías antes mencionadas en el inciso tres de este oficio. 7. Con respecto a la solicitud “que se acepte con antelación de al menos 10 días, los asuntos de interés para el distrito que uno o varios vecinos deseen presentar para inclusión dentro del orden del día de la sesión del Concejo de Distrito y con esto en la audiencia quedan incluidos los asuntos a tratar con su respectiva anterioridad”. El concejo de distrito comunica que mientras la emergencia nacional esté en vigencia  y los protocolos del Ministerio de Salud: “Medidas Administrativas temporales para la atención de actividades de concentración masiva debido a la alerta sanitaria por COVID-19, versión 20” este concejo se va a apegar al mandato del Ministerio de Salud, por tanto, las sesiones se realizarán a puerta cerrada, con la cantidad mínima de personas asistente: síndicos concejales y miembros de comisiones especiales distritales. Sin embargo si un grupo de vecinos desea enviar un representante de los miembros y presentarse en audiencia, deberá realizar la solicitud del mismo a los medios de contacto de este concejo: admatadeplatano@gmail.com. Así mismo, los asuntos de interés del distrito, pueden ser incluidos en el orden del día, solicitándolo también al correo antes mencionado, con al menos una semana de antelación. 8. Con respecto a la solicitud “que se comunique la conformación de comisiones especiales”, se comunicarán por los medios de información pública indicados en el inciso tres de este oficio. 9. Con respecto a la solitud “calidades completas de las personas seleccionadas con beneficiarias de las becas de estudio y demás ayudas estatales” y todas las solicitudes siguientes en el documento suscrito por su persona, indicamos que este concejo comunicará a la población, toda la información que se crea pertinente relacionada a proyectos, planes, presupuestos, programas, políticas; las mismas se publicaran en los medios indicados en el inciso tres de este oficio (sic)”. Así las cosas, en lo que respecta al Concejo Municipal de Distrito, descarta la Sala que se haya producido la infracción que se reclama.\n\nEn cuanto al ente local recurrido, se demostró que al amparado no se le ha brindado una respuesta sobre su solicitud, ni la información que requirió. Ello, según explicó el Presidente del Concejo Municipal de Goicoechea, obedece a que los planteamientos del petente requieren valoración jurídica, porque solicita información relativa a los miembros del Concejo Municipal, la cual puede considerarse sensible, puesto que se refiere al ámbito privado. Además, requiere ser informado absolutamente de todo el quehacer institucional.   Afirma que solicitará a la Presidenta de Jurídicos, que proceda a dar respuesta al petente. Por lo anterior, estima este Tribunal que en lo que a la Municipalidad recurrida, se produjo el agravio reclamado.\n\nRespecto al Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible de la Universidad de Costa Rica, consta que mediante oficio No. IC-ProDUS-0177-2020 de 24 de abril de 2020, notificado ese mismo día, se brindó una respuesta al petente respecto de la solicitud que formuló el 19 de ese mismo medio y año, en el sentido de que: “Actualmente la fase de elaboración el Plan Regular en que nos encontramos se denomina prediagnóstico. Esto porque el Programa se encuentra elaborando el Diagnóstico, el cual es su primer acercamiento a la realidad del cantón, donde se realiza el recabo inicial de información, y se le procesa. Los estudios y documentos que se encuentra solicitando, referentes a un “Fallamiento Local de Mata de Plátano”, a insumos como la geología, geomorfología, entre otros, se realzan con posterioridad al Diagnóstico, en un momento distinto, cual es cuando se incorpora la variante ambiental al Plan Regulador. Así las cosas, ellos aún no se han elaborado, por lo que nos es imposible facilitárselos … En otro orden de ideas, en referencia a la consulta en cuanto al monto que se acordó para la realización del Plan Regular, se le informa que este consiste en 147.500.000”. Asimismo, se constató que el 26 de abril de 2020, el recurrente solicitó a ese mismo Programa, que se suministrara: “Los estudios correspondientes sobre el Fallamiento Local del distrito Mata de Plátano, Longitud 84.026, Latitud 9.956, de Geología, geomorfología, fotointerpretación, paleosismología, dataciones radiométricas, métodos geofísicos, y cartografía, con base en el PROTOCOLO TÉCNICO de Zonificación y Restricciones al uso del Suelo Sobre o en el Ámbito Territorial Inmediato A Fallas Geológicas Activas, que es sustentado jurídicamente  por la Ley de Planificación Urbana y su reglamento, en particular en lo referente a áreas especiales; la Ley de Emergencias y su reglamento, referente a las áreas de riesgo y; la Ley Orgánica del Ambiente, el Código Sísmico de Costa Rica, así como el Reglamento General de Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental; entre otros instrumentos jurídicos. Además del vídeo grabado por su Programa en nuestro distrito donde se observa y se escucha al concejal propietario electo del partido liberación nacional, del concejo de distrito de Mata de Plátano, JOSE ANGEL ESQUIVEL CRUZ, donde dice verbalmente que el plan regulador cuenta con la vialidad ambiental de SETENA, sin aún haber sido presentado, y donde múltiples miembros de diferentes comunidades pudimos escucharlo y observarlo claramente. También, todas las intervenciones de cada una de las personas que hicieron uso de la palabra”. Consta que por oficio de ese Programa, No. IC-ProDUS-0181-2020 de 28 de abril de 2020, notificado el mismo día, se brindó respuesta al recurrente, en el sentido de que: “a la luz de las disposiciones presentes en la Ley Nº8454, de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos, para efectos de que un documento se considere válidamente firmado (artículo 9), debe presentar la firma manuscrita, o digital. Y la solicitud no cumple con ninguno de estos supuestos. Así las cosas, se solicita la subsanación de dicho defecto. De conformidad con el artículo 7 de la Ley Nº9097, de Regulación del Derecho de Petición, para efectos de subsanación del defecto, corresponde que el peticionario remita al correo electrónico oficial de ProDUS-UCR, el escrito con firma digital, o presente el documento físico con su firma manuscrita, dentro del respectivo plazo de 5 días hábiles, caso contrario se archivará la solicitud. Ahora bien, ante la situación de pandemia actual, considerando que no todos los ciudadanos cuentan con firma digital, se aceptará que, en el caso del uso de la firma manuscrita, se remita el documento firmado y escaneado, aportándose imagen de la cédula de identidad por ambas caras, al correo electrónico de ProDUS. Igualmente, contándose con el plazo que establece la ley, de 5 días hábiles. En caso de ampararse a dicha excepción, el peticionario, una vez que la Universidad de Costa Rica habilite el ingreso regular de personas al campus universitario, deberá apersonarse a las oficinas de ProDUS-UCR ubicadas en Barrio de Los Profesores, Mercedes de Montes de Oca, a dejar el documento original que contiene la firma manuscrita, para efectos de constancia y archivo de la institución. El peticionario también alega que la solicitud se realiza en carácter colectivo, pero tampoco se cuenta con firmas de otras personas, en dicha solicitud. Así las cosas, acorde al artículo 4 de la Ley Nº9097, se aclara en cuanto a que se tendrá por presentada la solicitud de información, solamente por las personas firmantes”. En cuanto a las solicitudes que formuló el recurrente por correos electrónicos de 8 de mayo de 2020, a efectos que se le informara: “Les tengo una consulta, en la Urbanización Bernardo Yglesias, en Mata de Plátano de Goicoechea, acabamos de ver uno de sus vehículos con funcionarios públicos de la UCR en él, algunas personas queremos saber en que tipo de misiva andan realizando, debido al antecedente de petición de información con base en un protocolo técnico que hemos solicitado tanto en nuestra urbanización como en nuestro distrito (sic)” y si: “Conocen las características cualitativas y cuantitativas propias de nuestra comunidad, LAS DISTINTAS PROBLEMÁTICAS, LAS DENUNCIAS, Y A LOS RESIDENTES PERMANENTES DE LA URBANIZACIÓN (sic)”, se demostró que por correo electrónico de ese Programa de 8 de mayo de 2020, se comunicó al recurrente que: “Parte de las actividades de trabajo incluyen visitas de campo a los diferentes sectores del cantón para recolectar información en temas varios relacionados con las actividades de investigación. La gira de trabajo del día de hoy cumplió ese objetivo. Es necesario aclarar que se cumplen todas las medidas de seguridad establecidas por el Ministerio de Salud para atender la emergencia nacional a la que nos enfrentamos. Le agradecemos por el reporte de nuestro equipo de trabajo, que como usted pudo comprobar, se encuentra debidamente identificado en un vehículo oficial de la Universidad de Costa Rica”. Además, mediante correo electrónico de 13 de mayo de 2020, se brindó una respuesta al amparado, en el sentido de que: “El propósito de los procesos participativos consiste en acercarnos a la comunidad, para efectos de poder caracterizar el cantón, e identificar los aspectos que se analizan en el proceso de elaboración del plan regulador. Desde que iniciamos el proceso, se habilitó el número 7229-5540 para efectos de establecer un medio de fácil acceso y facilitar la coordinación de las reuniones con la comunidad, así como recibir cualquier inquietud o información que la ciudadanía decida compartir con nosotros. Ponemos este número a su disposición para que nos haga llegar cualquier información que considere pertinente, ya sea por llamada, mensaje de texto e incluso WhatsApp. Enriquece este proceso el contar con participación activa de la ciudadanía, y nos encontramos procesando la información que hemos recabado de primera mano, así como la que se nos ha enviado. Quedaremos pendiente ante cualquier insumo que guste enviarnos”. Por lo expuesto, estima la Sala que se brindaron las respuestas que se reclaman. Bajo esta inteligencia, descarta la omisión que se reclama.\n\nVI.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPOR TANTO:\n\nSe declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente en lo que respecta a la omisión reclamada a la Municipalidad de Goicoechea. Se ordena a Carlos Luis Murillo Rodríguez, en condición de Presidente del Concejo Municipal de Goicoechea, o a quien ocupe ese cargo, que gire las órdenes pertinentes y lleve a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias para que, dentro de los DIEZ DÍAS siguientes a la notificación de esta resolución se brinde una respuesta al amparado sobre su solicitud, o la información que requirió.  Se advierte al recurrido que de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo, y no la cumpliere o hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. En lo demás, se declara sin lugar el recurso. Se condena a la Municipalidad de Goicochea al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo.   Notifíquese.\n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nPaul Rueda L.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nNancy Hernández L.\n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nIleana Sánchez N.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n JDWAPAW4UFG61\n\nEXPEDIENTE N° 20-020366-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 09-05-2026 08:52:10.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República", "body_en_text": "**HELD:**\n\n1.- By brief received at 2:46 p.m. on November 5, 2020, the petitioner filed an amparo action against the Municipality of Goicoechea, the District Council of Mata de Plátano, and the University of Costa Rica, because, according to his claim, on May 4, 2020, he filed an information request with the Secretariat of the Council of Goicoechea and the District Council of Mata de Plátano on various topics of municipal importance and relevance. He adds that through official letters Nos. SM-0901-2020 and SM-0902-2020, he was informed that his requests would be transferred to the Commission on Legal Affairs and the respondent District Council for resolution. However, he alleges that to date he has not received a response to his requests. He notes that on April 19, 2020, and October 26, 2020, he sent an information request of interest to him to the Research Program in Sustainable Urban Development of the University of Costa Rica. However, on the day this action was filed, his requests have not been resolved, nor has the requested information been provided. These omissions violate his fundamental rights. He requests that the action be granted.\n\n2.- By a resolution issued at 2:57 p.m. on November 6, 2020, the action was granted leave to proceed, and a report was requested from the President of the Municipal Council of Goicoechea, the proprietary district trustee (síndica propietaria) of the District Council of Mata de Plátano, as well as the Coordinator of the Research Program in Sustainable Urban Development of the University of Costa Rica, regarding these events.\n\n3.- Priscilla Vargas Chaves reports under oath, in her capacity as Proprietary District Trustee (Sindica Propietaria) of the District Council of Mata de Plátano, and indicates that during the ordinary session of the Municipal Council of Goicoechea on May 4, 2020, requests sent by the petitioner were heard, which were referred to the Legal Commission for its study and opinion, as well as to the District Council of Mata de Plátano, for its appropriate action. On May 5, 2020, a referral of official letter No. SM-802-2020 was received, which states: \"In Ordinary Session Number 18-2020, held on May 4, 2020, Article III.IV, subsection 26, a document signed by Mr. Cristian Elías Briones Rodríguez was heard, which, as observed in Annex 2, was addressed to the Municipal Council and to Mr. Rafael Vargas Brenes (sic).\" She adds that in the ordinary session of the District Council, number 4, minutes number 69 of May 12, 2020, in Chapter Six, Subsection IV, official letter No. M-902-2020 and PM 25 from Christian Briones Rodríguez are heard, which was indeed addressed to the District Council of Mata de Plátano, and official letter No. SM-902-2020 is noted, since it was not within its competence, and it is transferred back to the Municipal Council for whatever is appropriate. By email of May 17, 2020, official letter No. DC-MP-007-2020 was communicated, stating: \"1. Official letter sent to the Municipal Council and Mayor's Office is Noted. 2. The official letter is transferred to the Municipal Council so that they may attend to the requests of Mr. Christian Briones Rodríguez. 3. Notify the interested party.\" Through official letter No. CD-M-010-2020, said agreement was communicated to the Secretariat and Municipal Audit Office. On May 19 of that same year, official letter No. CD-MP-008-2020 was notified to the petitioner, indicating the following:\n\n\"In Ordinary Session N 18-2020 of the Municipal Council, held on May 4, 2020, Article III.IV, subsection PM26, a document signed by you was heard.\n\nIn Ordinary Session N 4-2020 of the Council of Mata de Plátano, held on May 12, 2020, Article VI, Subsection 4, a signed document was heard.\n\nRegarding the request: 'that the time of the sessions for each month be communicated, both ordinary and extraordinary sessions'. According to Article 20 of the regulation of the District Councils of Goicoechea, it indicates: 'The District Councils must ordinarily meet at least twice a month, and must communicate to the Municipality and the residents of the District, the day, place, and time designated for such purpose.' Ordinary sessions will be held on the second and fourth Tuesdays of the month at 7 p.m. Extraordinary sessions will be communicated through the communication channels that this council has: Facebook 'Concejo de Distrito de Mata de Plátano 2020-2024' and Instagram: 'concejodedistritomatadeplátano', as well as official communication to the municipality.\n\nRegarding the request: 'that the location where each session will be held be communicated, that attendance be public domain, and that the session be recorded'. According to Article 22 of the regulation of the District Councils of Goicoechea, it indicates: 'All sessions are public. Attendance or information shall be facilitated to citizens interested in knowing the development of the session through the most appropriate means available to the District Council.' While the national emergency is in effect and the protocols of the Ministry of Health: 'Temporary Administrative Measures for the attention of mass gathering activities due to the COVID-19 health alert, version 20'. This council will adhere to the mandate of the Ministry of Health. Therefore, sessions will be held behind closed doors, with the minimum number of people attending: district trustees (síndicos), council members, and members of special district commissions. They will be broadcast via Facebook Live, therefore all sessions will be recorded and public. The provisional venue will be the Adimapla hall, 100 meters east of the Catholic Church, Nuestra Señora del Carmen. When these measures change, the meeting place and protocols to follow will be communicated so that public participation adheres to said guidelines.\"\n\nRegarding the request you make for 'curriculum vitae, place of work, if they belong to boards of directors, if they hold share capital in corporations, and their respective corporate names to be communicated.' NOT GRANTED. The curriculum vitae of the district trustees (síndicos) and council members cannot be considered public information. There are specific requirements for these positions and they were endorsed by the TSE. This council adheres to Article 56 of the Municipal Code: To be a member of a district council, one must meet the same requirements set forth in Article 22 of the code for being a municipal councilor, except for the requirement regarding residency, which in this case, must be in the corresponding district. At any time, members of the District Councils may resign from their positions; in such cases, the TSE will be responsible for replacing the outgoing proprietary members with the alternates from the same political party, in the order of election...\n\nHowever, in the interest of informing the population, this council will publish on its social networks a photograph with the members of this council, along with their profession, place of residence, and how to contact them.\n\n6. Regarding the request 'that the agenda and its amendments be communicated'. The district council will make this public through the channels mentioned above in subsection three of this official letter.\n\n7. Regarding the request 'that matters of interest to the district that one or more residents wish to present for inclusion on the agenda of the District Council session be accepted at least 10 days in advance, and with this, the matters to be discussed are thus included in the hearing with their respective advance notice'. The district council communicates that while the national emergency is in effect and the protocols of the Ministry of Health: 'Temporary Administrative Measures for the attention of mass gathering activities due to the COVID-19 health alert, version 20', this council will adhere to the mandate of the Ministry of Health; therefore, sessions will be held behind closed doors, with the minimum number of people attending: district trustees (síndicos), council members, and members of special district commissions.\n\nHowever, if a group of residents wishes to send a representative of the members and appear at a hearing, they must make the request to the contact methods of this council: admatadeplatano@gmail.com. Likewise, matters of interest to the district can be included on the agenda, also by requesting it to the aforementioned email, at least one week in advance.\n\n8. Regarding the request 'that the composition of special commissions be communicated', they will be communicated through the public information channels indicated in subsection three of this official letter.\n\n9. Regarding the request for 'complete qualifications of the individuals selected as beneficiaries of study scholarships and other state aid' and all the following requests in the document signed by you, we indicate that this council will communicate to the population all information deemed pertinent related to projects, plans, budgets, programs, policies; these will be published through the channels indicated in subsection three of this official letter. That is all (sic).\"\n\n4.- Carlos Luis Murillo Rodríguez reports under oath, in his capacity as President of the Municipal Council of Goicoechea, and indicates that the petitioner presented a fairly extensive file addressed to the Municipal Council and the Municipal District Council of Mata de Plátano, requesting information. The petitioner's proposals require legal assessment because he requests information relating to the Council members, which may be considered sensitive, since it pertains to the private sphere. Furthermore, he requires to be informed, absolutely, of all institutional activities. For this reason, that petition was transferred to the Commission on Legal Affairs. He was informed of this. He adds that given that said Commission received more than 400 documents from the Council to resolve, and other filings, it has not yet issued a pronouncement on what was requested. He affirms that he will request the President of the Legal Commission to proceed to respond to the protected party (amparado).\n\n5.- Jonathan Agüero Valverde reports under oath, in his capacity as Coordinator of the Research Program in Sustainable Urban Development (ProDUS) of the University of Costa Rica, and indicates that in July 2019, the Specific Agreement between the University of Costa Rica and the Municipality of Goicoechea R-CONV-035-2019 was signed for the preparation of the Cantonal Master Plan (Plan Regulador Cantonal) of Goicoechea. His represented office is the unit in charge of carrying out this task. The residents of the canton of Goicoechea were informed that they can send any inquiry, suggestion, observation, or proposal regarding the preparation of the master plan to the Program's email, produs@ucr.ac.cr. Within the framework of preparing the master plan of Goicoechea, a series of requests for information or consultations have been submitted to said email, coming from the email address cristianbrionesr@gmail.com, indicating in them that they come from: Cristian Elías Briones Rodríguez, Communicator. Thus, on April 19, a request for information was submitted indicating it was protected by the right of petition (derecho de petición), to which; however, given that the request did not meet the formalities required by law, a response was provided through official letter No. IC-ProDUS-0177-2020, which was sent on April 24 to the email cristianbrionesr@gmail.com. Subsequently, on April 26, a request for information was received indicating it was protected by the right of petition (derecho de petición), which also did not meet the formality requirements. Taking into consideration that through official letter No. IC-ProDUS-0177-2020, the applicant had been informed that the request for information protected by the right of petition had to meet certain minimum formalities required by law, as well as the subject of this new petition, the correction of this was requested through official letter No. IC-ProDUS-0181-2020, which was sent on April 28 to the email cristianbrionesr@gmail.com. The applicant did not submit the correction of his petition, so through official letter No. ICProDUS-0205-2020, sent on May 12, the shelving of the request was notified. On May 8, two queries were received: the first was made requesting to know the reason why the ProDUS team was on a field visit in Mata de Plátano. A response was provided the same day. The second consisted of a request for identification of the ProDUS team's knowledge of the characteristics of the community of Goicoechea, to which a response was provided on May 13, inviting the applicant to send his comments to the number that ProDUS enabled for this project, considering that it allows for even greater immediacy between the team and the residents. Likewise, the Program's email was reviewed, and no incoming email from the email address was found on October 26 of this year. Lastly, I report that the email \"produs@ucr.ac.cr\" is the email intended as the official mechanism for communications.\n\n6.- The legal requirements have been observed in the proceedings followed.\n\nDrafted by Magistrate Sánchez Navarro; and,\n\n**WHEREAS:**\n\nI.- PURPOSE OF THE ACTION. The petitioner faults that six months after he requested certain information of public interest from the Municipality of Goicoechea and the District Council of Mata de Plátano, as well as the Research Program in Sustainable Urban Development of the University of Costa Rica, he has not been provided a response regarding those requests, nor has what he requested been delivered. These omissions violate his fundamental rights.\n\nII.- PROVEN FACTS. Of relevance to the decision of this amparo action, the following are deemed proven: 1) Through a filing dated April 19, 2020, the petitioner requested the Research Program in Sustainable Urban Development of the University of Costa Rica to provide the following: \"the studies carried out ... on the Local Faulting (Fallamiento Local) of Mata de Plátano, Longitude 84.026, Latitude 9.956. And its respective studies of Geology, geomorphology, photointerpretation, paleoseismology, radiometric dating, geophysical methods, and cartography, based on the TECHNICAL PROTOCOL for Zoning and Restrictions on Land Use Over or in the Immediate Territorial Scope of Active Geological Faults\" (copy attached to the report). 2) Through that Program's official letter No. IC-ProDUS-0177-2020 of April 24, 2020, a response was provided to the petitioner stating that: \"Currently, the phase of preparation of the Master Plan (Plan Regulador) in which we find ourselves is called pre-diagnosis. This is because the Program is preparing the Diagnosis, which is its first approach to the reality of the canton, where the initial collection of information is carried out and processed. The studies and documents you are requesting, referring to a 'Local Faulting of Mata de Plátano', to inputs such as geology, geomorphology, among others, are carried out after the Diagnosis, at a different time, which is when the environmental variable is incorporated into the Master Plan. Thus, they have not yet been prepared, so it is impossible for us to provide them to you... In another vein, regarding the query concerning the amount agreed upon for the completion of the Master Plan, you are informed that this consists of 147,500,000\" (copy attached to the report). 3) On April 24, 2020, this official letter was notified to the petitioner via the email cristianbriones@gmail.com (copy attached to the report). 4) By email of April 26, 2020, the petitioner requested the Research Program in Sustainable Urban Development of the University of Costa Rica to provide the following: \"The corresponding studies on the Local Faulting (Fallamiento Local) of the district of Mata de Plátano, Longitude 84.026, Latitude 9.956, of Geology, geomorphology, photointerpretation, paleoseismology, radiometric dating, geophysical methods, and cartography, based on the TECHNICAL PROTOCOL for Zoning and Restrictions on Land Use Over or in the Immediate Territorial Scope of Active Geological Faults, which is legally supported by the Urban Planning Law and its regulation, particularly regarding special areas; the Emergencies Law and its regulation, regarding risk areas; and the Organic Law of the Environment, the Seismic Code of Costa Rica, as well as the General Regulation on Procedures for Environmental Impact Assessment (EIA); among other legal instruments. In addition, the video recorded by your Program in our district where the elected proprietary councilor of the National Liberation Party of the district council of Mata de Plátano, JOSE ANGEL ESQUIVEL CRUZ, is observed and heard, where he verbally states that the master plan has the environmental viability (vialidad ambiental) from SETENA, without it having yet been submitted, and where multiple members of different communities could hear and observe him clearly. Also, all the interventions of each of the people who spoke (sic)\" (copy attached to the report). 5) Through that Program's official letter No. IC-ProDUS-0181-2020 of April 28, 2020, a response was provided to the petitioner, stating that: \"in light of the provisions present in Law No. 8454, on Certificates, Digital Signatures, and Electronic Documents, for a document to be considered validly signed (Article 9), it must bear a handwritten signature or a digital signature. And the request does not meet any of these requirements. Thus, the correction of said defect is requested. In accordance with Article 7 of Law No. 9097, Regulating the Right of Petition (Derecho de Petición), in order to correct the defect, the petitioner must send to the official email of ProDUS-UCR the document with a digital signature, or present the physical document with his handwritten signature, within the respective period of 5 business days; otherwise, the request will be shelved. However, given the current pandemic situation, considering that not all citizens have a digital signature, it will be accepted that, in the case of using a handwritten signature, the signed and scanned document be sent, providing an image of the identity card on both sides, to the ProDUS email. Likewise, having the period established by law, of 5 business days. If availing himself of said exception, the petitioner, once the University of Costa Rica enables the regular entry of persons to the university campus, must appear at the offices of ProDUS-UCR located in Barrio de Los Profesores, Mercedes de Montes de Oca, to deliver the original document containing the handwritten signature, for record-keeping and filing purposes of the institution. The petitioner also alleges that the request is made collectively, but there are also no signatures from other persons on said request. Thus, in accordance with Article 4 of Law No. 9097, it is clarified that the request for information will be considered as filed only by the signing persons\" (copy attached to the report). 6) On April 28, 2020, this official letter was notified to the petitioner via the email cristianbriones@gmail.com (copy attached to the report). 7) On May 4, 2020, the petitioner requested the Council of Goicoechea and the District Council of Mata de Plátano to provide the following information: \"1 … the days and time of the sessions each month, both ordinary and extraordinary sessions. 2 … the location where each session will be held, that attendance be public domain, without any restriction, and that each council session be recorded and subsequently its full transcript be public domain. 3 … the complete curriculum vitae of each of the members of the District Council, both proprietary members and alternates (also of their advisors, if they have them) and mainly, the information on whether they currently work in any place other than the District Council, and if so, that it be specified in the requested data, name, and address where they work, the position they hold, and the time working at their place of employment; furthermore, if they are members of boards of directors of any legally constituted entity, public or private, be it political parties, committees, whether neighborhood or community, associations, foundations, unions, cooperatives, SPEMs or any civil organization of any type existing in the national territory or abroad; also if they hold share capital in corporations, and their respective corporate names. 4 … the development according to the agenda of the district council session previously prepared by the President or whoever substitutes her, and if there is any amendment, that a copy previously prepared for this purpose be provided in writing to the public attending the session, at least 20 minutes before it begins. 5 … the matters of interest to the district that one or more residents wish to present for inclusion on the agenda of the District Council session, and with this, the matters to be discussed are thus included in the hearing with their respective advance notice. 6 … the composition of special district Commissions and the complete qualifications of their respective members, and if they are formed, that each commission session be recorded and subsequently its full transcript be public domain, likewise, their agreements, votes, and opinions. 7 … the complete qualifications of the individuals selected as beneficiaries of study scholarships and other state aid that governmental institutions make available to the District. 8 … the specified detail of the priorities and projects for allocating public resources destined for the district of Mata de Plátano, for the purposes of Article 94 of the Municipal Code. 9 … the amount designated by the municipal administration for the ordinary district budget, and subsequently, the detailed budget distribution in the line items that have been selected, be they district public aid or works (sic). 10 … the entire district development agenda, contained in a district public policy plan, that allows revealing the intentions, priorities, objectives, and goals of the district council, with its respective administrative operational plan when this is assigned. 11 … the plans, programs, projects, regarding vulnerable populations, children, adolescents, youth, women, and older adults, of the district of Mata de Plátano of Goicoechea. 12 … the plans, programs, projects, regarding the master plan (plan regulador) of the district of Mata de Plátano of Goicoechea. 13… the plans, programs, projects, regarding sports, culture, and recreation in the district of Mata de Plátano of Goicoechea. 14 … the plans, programs, projects, regarding environmental matters (water resources, environmental viability (vialidad ambiental)), roadway management, parks, and green areas of the district of Mata de Plátano of Goicoechea. 15 … the plans, programs, projects, regarding educational policies (infrastructure, right to freedom of conscience, inclusion of all types), LGTBQ population, persons with Disabilities, of the district of Mata de Plátano of Goicoechea. 16 … the plans, programs, projects, regarding Emergency Matters (Local Faults (Fallamientos Locales) and Areas Vulnerable to Natural Disasters) of the district of Mata de Plátano of Goicoechea. 17 … the plans, programs, projects, regarding spirituality, values, and traditions of the district of Mata de Plátano of Goicoechea. 18 … the plans, programs, projects, regarding animal welfare in the district of Mata de Plátano of Goicoechea. 19 … the plans, programs, projects, regarding public, business, entrepreneurial, agricultural employment, committees, associations, and foundations of the district of Mata de Plátano of Goicoechea (sic)\" (copy attached to the initial brief). 8) Through official letters from the Secretariat of the respondent Municipality, Nos. SM-0901-2020 and SM-0902-2020 of May 5, 2020, the petitioner was communicated that his requests would be transferred to the Commission on Legal Affairs and to the District Council of Mata de Plátano for their resolution (copy attached to the initial brief). 9) By email of May 8, 2020, the petitioner formulated a query to the Research Program in Sustainable Urban Development of the University of Costa Rica, to be informed: \"I have a question, in the Bernardo Yglesias Urbanization, in Mata de Plátano of Goicoechea, we just saw one of your vehicles with public officials from the UCR in it, some of us want to know what kind of mission you are carrying out, due to the background of the information request based on a technical protocol that we have requested both in our urbanization and in our district (sic)\" (copy attached to the report). 10) Through an email from that Program of May 8, 2020, the petitioner was informed that: \"As you are aware, the Research Program in Sustainable Urban Development (ProDUS) of the University of Costa Rica is conducting pre-diagnosis work for the Master Plan (Plan Regulador) of the canton of Goicoechea. Part of the work activities include field visits to the different sectors of the canton to collect information on various topics related to the research activities\" (copy attached to the report). 11) By email of May 8, 2020, the petitioner requested the Research Program in Sustainable Urban Development of the University of Costa Rica to inform him if: \"You know the qualitative and quantitative characteristics of our community, THE DIFFERENT PROBLEMS, THE COMPLAINTS, AND THE PERMANENT RESIDENTS OF THE URBANIZATION (sic)\" (copy attached to the report). 12) Through official letter from that Program, No. IC-ProDUS-0205-2020 of May 11, 2020, the petitioner was informed of the following: \"On April 26 of this year, a request for information was received in the official email of the Research Program in Sustainable Urban Development, coming from the email address cristianbrionesr@gmail.com, based on the right of petition (derecho de petición) recognized by the Political Constitution in its Article 27. Through official letter IC-ProDUS-0181-2020, the petitioner was requested to correct the absence of a signature, in accordance with what is indicated in Articles 4 and 7 of Law No. 9097, Regulating the Right of Petition (Derecho de Petición). The legal period having elapsed, and given the absence of the correction of the defect indicated in the request, the request is hereby shelved. It is clarified that the shelving of this request does not imply that a new filing submitted by the petitioner cannot be reviewed\" (copy attached to the report). 13) On May 12, 2020, this official letter was notified to the petitioner via the email cristianbriones@gmail.com (copy attached to the report). 14) In the ordinary session of the District Council of Mata de Plátano, number 4, minutes number 69 of May 12, 2020, in Chapter Six, Subsection IV, it was agreed to note that this official letter is not within the competence of the District Council and is transferred back to the municipal council for whatever is appropriate (report rendered under oath). 15) Through an email from the respondent Program of May 13, 2020, a response was provided to the protected party (amparado) regarding the request he formulated on the 8th of that same month, stating that: \"The purpose of the participatory processes is to approach the community, in order to characterize the canton and identify the aspects that are analyzed in the master plan (plan regulador) preparation process. Since we began the process, we enabled the number 7229-5540 in order to establish an easily accessible means and facilitate coordination of meetings with the community, as well as receive any inquiry or information that citizens decide to share with us. We place this number at your disposal so you can send us any information you consider pertinent, whether by call, text message, or even WhatsApp. This process is enriched by having active citizen participation, and we are processing the information we have collected first-hand, as well as what has been sent to us\" (copy attached to the report). 16) By email of May 17, 2020, official letter No. DC-MP-007-2020 was communicated, stating: \"1. The official letter sent to the Municipal Council and Mayor's Office is Noted. 2. The official letter is transferred to the Municipal Council so that they may attend to the requests of Mr. Christian Briones Rodríguez. 3. Notify the interested party.\" 17) Through official letter No.\n\nCD-M-010-2020 communicated that agreement to the Municipal Secretariat and Audit Office (report rendered under oath). 18) By means of the appealed District Council official letter, No. CD-MP-008-2020 of May 17, 2020, a response was provided to the petitioner, stating that: \"1. In Ordinary Session No. 18-2020 of the Municipal Council, held on May 4, 2020, Article III.IV subsection PM26, a document signed by you was acknowledged. 2. In Ordinary Session No. 4-2020 of the Mata de Plátano Council, held on May 12, 2020, Article VI, Subsection 4, a signed document was acknowledged. 3. Regarding the request: 'that the time of the sessions for each month be communicated, both ordinary and extraordinary sessions.' According to Article 20 of the regulations of the District Councils of Goicoechea, it indicates: 'The District Councils shall meet ordinarily at least twice a month, and must communicate to the Municipality and the residents of the District the day, place, and time they designate for such purpose.' Ordinary sessions will be held on the second and fourth Tuesdays of the month at 7 p.m. Extraordinary sessions will be communicated through the media channels that this council possesses: Facebook 'Concejo de Distrito de Mata de Plátano 2020-2024' and Instagram: 'concejodedistritomatadeplátano,' as well as official communication to the municipality. 4. Regarding the request: 'that the place where each session will be held be communicated, that its attendance be in the public domain, and that the session be recorded.' According to Article 22 of the regulations of the District Councils of Goicoechea, it indicates: 'All sessions are public. Attendance or information shall be facilitated to citizens interested in knowing the development of the session through the most suitable means available to the District Council.' While the national emergency is in effect and the protocols of the Ministry of Health: 'Temporary administrative measures for attending mass gathering activities due to the sanitary alert for COVID-19, version 20,' this council will adhere to the mandate of the Ministry of Health. Therefore, sessions will be held behind closed doors, with the minimum number of attendees: síndicos, council members, and members of special district commissions. They will be broadcast via Facebook Live; therefore, all sessions will be recorded and public. The provisional venue will be the Adimapla hall, 100 meters east of the Catholic Church, Nuestra Señora del Carmen. When these measures change, the meeting place and protocols to be followed will be communicated so that public participation adheres to said guidelines. 5. Regarding the request you make that 'curriculum vitae, place of work, whether they belong to boards of directors, whether they hold share capital in corporations (sociedades anónimas), and their respective corporate names (nombres de razón social) be communicated.' NO HA LUGAR. The curriculum vitae of the members, síndicos, and council members cannot be considered public information. There are specific requirements for these positions and they were endorsed by the TSE. This council adhered to Article 56 of the Código Municipal: To be a member of a district council, one must meet the same requirements set forth in Article 22 of the code to be a municipal regidor, except for the one referring to residency, which in this case, must be the corresponding district. At any time, members of the District councils may resign from their positions; in such case, it is up to the TSE to replace the departing proprietary members, as the case may be, with the alternates from the same political party, the order of election being … However, in the interest of informing the population, this council will publish on its social media a photograph with the members of this council, along with their profession, place of residence, and how to contact them. 6. Regarding the request 'that the agenda (orden del día) and its modifications be communicated.' The District Council will make it public through the means mentioned above in subsection three of this official letter. 7. Regarding the request 'that matters of interest to the district that one or more residents wish to present for inclusion on the agenda (orden del día) of the District Council session be accepted at least 10 days in advance, and with this, the matters to be addressed be included in the hearing with their respective advance notice.' The District Council communicates that while the national emergency is in effect and the protocols of the Ministry of Health: 'Temporary Administrative Measures for attending mass gathering activities due to the sanitary alert for COVID-19, version 20,' this council will adhere to the mandate of the Ministry of Health; therefore, sessions will be held behind closed doors, with the minimum number of attendees: síndicos, council members, and members of special district commissions. However, if a group of residents wishes to send a representative of the members and appear at a hearing, they must submit a request through this council's contact means: admatadeplatano@gmail.com. Likewise, matters of interest to the district may be included on the agenda (orden del día), also by requesting it to the aforementioned email, at least one week in advance. 8. Regarding the request 'that the formation of special commissions be communicated,' they will be communicated through the public information means indicated in subsection three of this official letter. 9. Regarding the request 'complete qualifications of the persons selected as beneficiaries of study scholarships and other state aid' and all subsequent requests in the document signed by you, we indicate that this council will communicate to the population all information deemed pertinent related to projects, plans, budgets, programs, policies; the same will be published in the means indicated in subsection three of this official letter (sic)\" (copy attached to the filing brief). 19) By official letter of the Mata de Plátano District Council, No. DM-MP-010-2020 of May 17, 2020, the appellant was informed that his request had been forwarded to the Goicoechea Council (copy attached to the report). 20) On May 19, 2020, the official letter of the appealed District Council, No. CD-MP-008-2020, was notified to the amparo petitioner via the email address he indicated (report rendered under oath). 21) The appealed municipality has not provided any response to the petitioner (report rendered under oath). 22) The email address \"produs@ucr.ac.cr\" is established as an official mechanism for communications (report rendered under oath).\n\nIII.- ON THE RIGHT OF PETITION AND PROMPT RESPONSE. The right of petition and prompt response contained in numeral 27 of the Constitución Política and developed by Article 32 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional is understood as that which empowers every citizen to address any public official in writing in expectation of a clear action regarding their request, an action which, depending on the complexity of the case, must be given within ten days following the receipt of the petition, as ordered by Article 32 mentioned above. In any case, if the solution or response to the petition cannot be given within said period, the Administration, represented by the requested official, is obligated to explain the reasons and grounds for which it cannot comply with what was requested, a formal explanation which must be thorough and detailed so that the petitioner is informed of the processing their action has followed.\n\nIV- ON THE RIGHT OF PETITION AND THE USE OF ELECTRONIC MEANS. Within the framework of the information and knowledge society, fundamental rights can be exercised through new information technologies. As far as the right of petition and prompt response is concerned, the use of electronic means gives it new nuances, which must be weighed. Always taking into consideration its progressive and expansive effectiveness, but also considering the non-absolute nature of fundamental rights, it is possible to conclude that, for the exercise of the right of petition and prompt response, using the means that new technologies facilitate, it is important that the request be channeled through a freely accessible web page of the entity or public body. Additionally, that electronic domain must have a hyperlink directed to an email address set up specifically to receive requests, whether on a particular topic or serving as a mailbox for all types of actions (Judgment No. 2008-009670 of 09:55 hours on June 13, 2008).\n\nV.- SPECIFIC CASE. In this case, the appellant reproaches that six months after requesting some information of public interest from the Municipality of Goicoechea and the Mata de Plátano District Council, as well as the Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible of the University of Costa Rica, he has not been provided a response to those requests, nor has what he requested been delivered. These omissions violate his fundamental rights.\n\nIt was accredited that on May 4, 2020, the appellant requested from the Goicoechea Council and the Mata de Plátano District Council that they provide him with the following information: \"1 … the days and time of the sessions for each month, both ordinary and extraordinary sessions. 2 … the place where each session will be held, that its attendance be in the public domain, without any restriction, and that each council session be recorded and subsequently its complete transcription be in the public domain. 3 … the complete curriculum vitae of each member of the District Council, both proprietary members and alternates (also of their advisors, if any), and mainly, the data on whether they currently work in any other place besides the District Council, and if so, that the requested data be specified: name, address where they work, position held, and length of time working at their workplace; furthermore, whether they are members of boards of directors of any entity with legal personality, public or private, whether political parties, committees, both neighborhood and community, associations, foundations, unions, cooperatives, SPEMs, or any type of civil organization existing in the national territory or abroad; also whether they hold share capital in corporations (sociedades anónimas), and their respective corporate names (nombres de razón social). 4 … the development according to the agenda (orden del día) of the District Council session previously prepared by the President or their substitute, and if there is any modification, a copy prepared in advance for this purpose be provided in writing to the public attending the session, at least 20 minutes before its start. 5 … matters of interest to the district that one or more residents wish to present for inclusion on the agenda (orden del día) of the District Council session, and with this, that the matters to be addressed be included in the hearing with their respective advance notice. 6 … the formation of special district commissions and the complete qualifications of their respective members, and if they are formed, that each commission session be recorded and subsequently its complete transcription be in the public domain; likewise, their agreements, votes, and opinions. 7 … the complete qualifications of the persons selected as beneficiaries of study scholarships and other state aid that governmental institutions make available to the District. 8 … the specified detail of priorities and projects, to allocate public resources destined for the Mata de Plátano district, for the purposes of Article 94 of the Código Municipal. 9 … the amount designated by the municipal administration for the ordinary district budget, and subsequently, the detailed budget distribution in the items that have been selected, whether aid or district public works (sic). 10 … the entire district development agenda, contained in a plan of district public policies, which allows revealing the intentions, priorities, objectives, and goals of the district council, with its respective administrative operational plan when it is assigned. 11 … the plans, programs, projects regarding vulnerable populations, children, adolescents, youth, women, and the elderly in the Mata de Plátano district of Goicoechea. 12 … the plans, programs, projects regarding the master plan (plan regulador) for the Mata de Plátano district of Goicoechea. 13 … the plans, programs, projects regarding sports, culture, and recreation in the Mata de Plátano district of Goicoechea. 14 … the plans, programs, projects regarding environmental matters (water resources, environmental roadways), road management, parks, and green areas in the Mata de Plátano district of Goicoechea. 15 … the plans, programs, projects regarding educational policies (infrastructure, right to freedom of conscience, inclusion of all types), LGTBQ population, persons with disabilities in the Mata de Plátano district of Goicoechea. 16 … the plans, programs, projects regarding Emergency Matters (Local Faulting (Fallamientos Locales) and Zones Vulnerable to Natural Disasters) in the Mata de Plátano district of Goicoechea. 17 … the plans, programs, projects regarding spirituality, values, and traditions in the Mata de Plátano district of Goicoechea. 18 … the plans, programs, projects regarding animal welfare in the Mata de Plátano district of Goicoechea. 19 … the plans, programs, projects regarding public employment, entrepreneurship, agriculture, committees, associations, and foundations in the Mata de Plátano district of Goicoechea (sic).\" It was verified that by means of official letters from the Secretariat of the appealed Municipality, Nos. SM-0901-2020 and SM-0902-2020 of May 5, 2020, the appellant was notified that his actions would be forwarded to the Comisión de Asuntos Jurídicos and the Mata de Plátano District Council for attention. It was also verified that by means of that District Council's official letter No. CD-MP-008-2020 of May 17, 2020, notified on the 19th of that same month, a response was provided to the petitioner, stating that: \"1. In Ordinary Session No. 18-2020 of the Municipal Council, held on May 4, 2020, Article III.IV subsection PM26, a document signed by you was acknowledged. 2. In Ordinary Session No. 4-2020 of the Mata de Plátano Council, held on May 12, 2020, Article VI, Subsection 4, a signed document was acknowledged. 3. Regarding the request: 'that the time of the sessions for each month be communicated, both ordinary and extraordinary sessions.' According to Article 20 of the regulations of the District Councils of Goicoechea, it indicates: 'The District Councils shall meet ordinarily at least twice a month, and must communicate to the Municipality and the residents of the District the day, place, and time they designate for such purpose.' Ordinary sessions will be held on the second and fourth Tuesdays of the month at 7 p.m. Extraordinary sessions will be communicated through the media channels that this council possesses: Facebook 'Concejo de Distrito de Mata de Plátano 2020-2024' and Instagram: 'concejodedistritomatadeplátano,' as well as official communication to the municipality. 4. Regarding the request: 'that the place where each session will be held be communicated, that its attendance be in the public domain, and that the session be recorded.' According to Article 22 of the regulations of the District Councils of Goicoechea, it indicates: 'All sessions are public. Attendance or information shall be facilitated to citizens interested in knowing the development of the session through the most suitable means available to the District Council.' While the national emergency is in effect and the protocols of the Ministry of Health: 'Temporary administrative measures for attending mass gathering activities due to the sanitary alert for COVID-19, version 20,' this council will adhere to the mandate of the Ministry of Health. Therefore, sessions will be held behind closed doors, with the minimum number of attendees: síndicos, council members, and members of special district commissions. They will be broadcast via Facebook Live; therefore, all sessions will be recorded and public. The provisional venue will be the Adimapla hall, 100 meters east of the Catholic Church, Nuestra Señora del Carmen. When these measures change, the meeting place and protocols to be followed will be communicated so that public participation adheres to said guidelines. 5. Regarding the request you make that 'curriculum vitae, place of work, whether they belong to boards of directors, whether they hold share capital in corporations (sociedades anónimas), and their respective corporate names (nombres de razón social) be communicated.' NO HA LUGAR. The curriculum vitae of the members, síndicos, and council members cannot be considered public information. There are specific requirements for these positions and they were endorsed by the TSE. This council adhered to Article 56 of the Código Municipal: To be a member of a district council, one must meet the same requirements set forth in Article 22 of the code to be a municipal regidor, except for the one referring to residency, which in this case, must be the corresponding district. At any time, members of the District councils may resign from their positions; in such case, it is up to the TSE to replace the departing proprietary members, as the case may be, with the alternates from the same political party, the order of election being … However, in the interest of informing the population, this council will publish on its social media a photograph with the members of this council, along with their profession, place of residence, and how to contact them. 6. Regarding the request 'that the agenda (orden del día) and its modifications be communicated.' The District Council will make it public through the means mentioned above in subsection three of this official letter. 7. Regarding the request 'that matters of interest to the district that one or more residents wish to present for inclusion on the agenda (orden del día) of the District Council session be accepted at least 10 days in advance, and with this, the matters to be addressed be included in the hearing with their respective advance notice.' The District Council communicates that while the national emergency is in effect and the protocols of the Ministry of Health: 'Temporary Administrative Measures for attending mass gathering activities due to the sanitary alert for COVID-19, version 20,' this council will adhere to the mandate of the Ministry of Health; therefore, sessions will be held behind closed doors, with the minimum number of attendees: síndicos, council members, and members of special district commissions. However, if a group of residents wishes to send a representative of the members and appear at a hearing, they must submit a request through this council's contact means: admatadeplatano@gmail.com. Likewise, matters of interest to the district may be included on the agenda (orden del día), also by requesting it to the aforementioned email, at least one week in advance. 8. Regarding the request 'that the formation of special commissions be communicated,' they will be communicated through the public information means indicated in subsection three of this official letter. 9. Regarding the request 'complete qualifications of the persons selected as beneficiaries of study scholarships and other state aid' and all subsequent requests in the document signed by you, we indicate that this council will communicate to the population all information deemed pertinent related to projects, plans, budgets, programs, policies; the same will be published in the means indicated in subsection three of this official letter (sic).\" Thus, regarding the Municipal District Council, this Chamber rules out that the claimed violation occurred.\n\nAs for the appealed local entity, it was shown that the amparo petitioner has not been provided a response to his request, nor the information he required. This, according to the President of the Municipal Council of Goicoechea, is due to the fact that the petitioner's questions require legal assessment, because he requests information concerning the members of the Municipal Council, which may be considered sensitive, since it pertains to the private sphere. Furthermore, he requires to be informed of absolutely all the institutional activities. He affirms that he will request the President of the Legal Affairs Commission to proceed to respond to the petitioner. Therefore, this Tribunal finds that, concerning the appealed Municipality, the claimed grievance occurred.\n\nRegarding the Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible of the University of Costa Rica, it is on record that by means of official letter No. IC-ProDUS-0177-2020 of April 24, 2020, notified that same day, a response was provided to the petitioner regarding the request he made on the 19th of that same month and year, stating that: \"Currently, the phase of elaboration of the Plan Regular in which we find ourselves is called pre-diagnosis (prediagnóstico). This is because the Program is in the process of preparing the Diagnosis (Diagnóstico), which is its first approach to the reality of the canton, where the initial collection of information is carried out and processed. The studies and documents you are requesting, referring to a 'Local Faulting of Mata de Plátano (Fallamiento Local de Mata de Plátano)', to inputs such as geology, geomorphology, among others, are carried out after the Diagnosis, at a different time, which is when the environmental variable is incorporated into the Regulating Plan (Plan Regulador). Therefore, they have not yet been prepared, so it is impossible for us to provide them to you … On another note, in reference to your inquiry regarding the amount agreed upon for the preparation of the Regular Plan, we inform you that it consists of 147,500,000.\" Likewise, it was verified that on April 26, 2020, the appellant requested from that same Program that they provide: \"The corresponding studies on the Local Faulting (Fallamiento Local) of the Mata de Plátano district, Longitude 84.026, Latitude 9.956, of Geology, geomorphology, photointerpretation, paleoseismology, radiometric dating, geophysical methods, and cartography, based on the TECHNICAL PROTOCOL for Zoning and Restrictions on Land Use Over or in the Immediate Territorial Scope of Active Geological Faults, which is legally supported by the Ley de Planificación Urbana and its regulations, particularly regarding special areas; the Ley de Emergencias and its regulations, regarding risk areas; the Ley Orgánica del Ambiente, the Código Sísmico de Costa Rica, as well as the Reglamento General de Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental; among other legal instruments. In addition, the video recorded by your Program in our district where the proprietary council member elected from the Partido Liberación Nacional, of the Mata de Plátano district council, JOSE ANGEL ESQUIVEL CRUZ, is seen and heard verbally stating that the master plan (plan regulador) has the environmental viability (vialidad ambiental) of SETENA, without having yet been submitted, and where multiple members of different communities could clearly hear and observe him. Also, all the interventions of each one of the persons who took the floor.\" It is on record that by official letter of that Program, No. IC-ProDUS-0181-2020 of April 28, 2020, notified the same day, a response was provided to the appellant, stating that: \"in light of the provisions contained in Ley Nº8454, on Certificates, Digital Signatures, and Electronic Documents, for a document to be considered validly signed (Article 9), it must bear a handwritten or digital signature. And the request does not meet any of these assumptions. Therefore, the correction of said defect is requested. In accordance with Article 7 of Ley Nº9097, on Regulation of the Right of Petition, for purposes of correcting the defect, the petitioner must send to the official email address of ProDUS-UCR the document with a digital signature, or present the physical document with his handwritten signature, within the respective period of 5 business days; otherwise, the request will be archived. However, given the current pandemic situation, considering that not all citizens have a digital signature, it will be accepted, in the case of using a handwritten signature, that the signed and scanned document be sent, providing an image of both sides of the identity card, to the ProDUS email address. Likewise, having the period established by law of 5 business days. In the event of availing himself of said exception, the petitioner, once the University of Costa Rica enables the regular entry of persons to the university campus, must appear at the ProDUS-UCR offices located in Barrio de Los Profesores, Mercedes de Montes de Oca, to deliver the original document containing the handwritten signature, for the institution's record and archive purposes. The petitioner also alleges that the request is made collectively, but the request also lacks the signatures of other persons. Therefore, in accordance with Article 4 of Ley Nº9097, it is clarified that the information request will be considered as filed only by the signing persons.\" Regarding the requests made by the appellant via emails of May 8, 2020, to the effect of being informed: \"I have a question for you, in Urbanización Bernardo Yglesias, in Mata de Plátano of Goicoechea, we just saw one of your vehicles with public officials from the UCR in it, some of us want to know what kind of errand you are on, due to the background of an information request based on a technical protocol that we have requested both in our urbanización and in our district (sic)\" and whether: \"You are familiar with the qualitative and quantitative characteristics of our community, THE DIFFERENT PROBLEMATICS, THE COMPLAINTS, AND THE PERMANENT RESIDENTS OF THE URBANIZACIÓN (sic)\", it was shown that by email from that Program of May 8, 2020, the appellant was notified that: \"Part of the work activities include field visits to the different sectors of the canton to collect information on various topics related to research activities. Today's work tour fulfilled that objective. It is necessary to clarify that all security measures established by the Ministry of Health to address the national emergency we are facing are being complied with. We thank you for the report on our work team, which, as you were able to confirm, is duly identified in an official vehicle of the University of Costa Rica.\" Furthermore, by email of May 13, 2020, a response was provided to the amparo petitioner, stating that: \"The purpose of participatory processes is to approach the community, in order to be able to characterize the canton and identify the aspects analyzed in the process of preparing the master plan (plan regulador). Since we began the process, number 7229-5540 was enabled for the purpose of establishing an easily accessible means and facilitating the coordination of meetings with the community, as well as receiving any concerns or information that citizens decide to share with us. We place this number at your disposal so that you can send us any information you consider pertinent, whether by call, text message, or even WhatsApp. Having the active participation of citizens enriches this process, and we are processing the information we have gathered firsthand, as well as that which has been sent to us. We will remain attentive to any input you wish to send us.\" Based on the foregoing, the Chamber finds that the responses claimed were provided. Under this understanding, it rules out the claimed omission.\n\nVI.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI, and published in the Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.\n\nPOR TANTO:\n\nThe appeal is partially granted, solely regarding the omission claimed against the Municipality of Goicoechea. It is ordered that Carlos Luis Murillo Rodríguez, in his capacity as President of the Municipal Council of Goicoechea, or whoever holds that position, issue the pertinent orders and carry out all actions within the scope of his authority so that, within TEN DAYS following the notification of this resolution, a response be provided to the amparo petitioner regarding his request, or the information he required.\n\nThe respondent is warned that, pursuant to Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo action (recurso de amparo), and fails to comply with or enforce it, shall be subject to imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, provided the offense is not more severely penalized. In all other respects, the amparo action is dismissed. The Municipalidad de Goicochea is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the acts serving as the basis for this ruling, which shall be liquidated in the enforcement of the judgment in the contentious-administrative proceeding. Notify.\n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nPaul Rueda L.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nNancy Hernández L.\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nIleana Sánchez N.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n JDWAPAW4UFG61\n\nEXPEDIENTE N° 20-020366-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 09-05-2026 08:52:10.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República" }