{
  "id": "nexus-sen-1-0007-1014481",
  "citation": "Res. 02838-2021 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Denuncia ambiental sin respuesta municipal",
  "title_en": "Unanswered environmental complaint by municipality",
  "summary_es": "La Sala Constitucional conoce un recurso de amparo interpuesto por la Federación Costarricense para la Conservación del Ambiente contra la Municipalidad de Santa Cruz. La parte recurrente denunció la construcción de un puente en la zona marítimo terrestre de playa El Coco de Marbella sin los permisos de evaluación de impacto ambiental de SETENA, solicitando copia del expediente municipal. La autoridad recurrida no había emitido una respuesta formal ni entregado las copias solicitadas durante más de seis meses. La Sala declara con lugar el amparo por violación del derecho de petición (artículo 41 de la Constitución Política), ordenando a la Municipalidad responder todas las cuestiones planteadas en la denuncia y coordinar la entrega de copia certificada del expediente, previo pago del costo. Se impone condena en costas, daños y perjuicios.",
  "summary_en": "The Constitutional Chamber reviews an amparo filed by the Costa Rican Federation for Environmental Conservation against the Municipality of Santa Cruz. The petitioner reported the construction of a bridge in the maritime-terrestrial zone of Playa El Coco de Marbella without SETENA environmental impact assessment permits, and requested copies of the municipal file. The municipal authority had not issued a formal response nor provided the requested copies for over six months. The Chamber grants the amparo based on violation of the right to petition (Article 41 of the Constitution), ordering the Municipality to respond to all issues raised in the complaint and coordinate delivery of a certified copy of the file upon payment of costs. Costs, damages, and losses are awarded.",
  "court_or_agency": "Sala Constitucional",
  "date": "12/02/2021",
  "year": "2021",
  "topic_ids": [
    "procedural-environmental"
  ],
  "primary_topic_id": "procedural-environmental",
  "es_concept_hints": [
    "recurso de amparo",
    "denuncia ambiental",
    "zona marítimo terrestre",
    "derecho de petición",
    "Sala Constitucional",
    "plazo razonable",
    "costas"
  ],
  "concept_anchors": [
    {
      "article": "Artículo 41",
      "law": "Constitución Política"
    }
  ],
  "keywords_es": [
    "amparo ambiental",
    "derecho de petición",
    "denuncia ambiental",
    "zona marítimo terrestre",
    "Municipalidad de Santa Cruz",
    "artículo 41 Constitución",
    "plazo razonable"
  ],
  "keywords_en": [
    "environmental amparo",
    "right to petition",
    "environmental complaint",
    "maritime-terrestrial zone",
    "Municipality of Santa Cruz",
    "Article 41 Constitution",
    "reasonable time"
  ],
  "excerpt_es": "En conclusión, es cierto que a la fecha de resolver el presente recurso de amparo el gobierno local no ha resuelto la denuncia presentada por el recurrente desde el 22 de julio del 2020; en suma tampoco le ha facilitado copia completa del expediente y de las denuncias existentes, en relación con la construcción del puente indicado. Partiendo de lo anterior se constata la vulneración del artículo 41 de la Constitución Política y procede a declarar con lugar el recurso con las consecuencias que se indican en la parte dispositiva de esta sentencia.\n\nIV.- HECHOS NO PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, no se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos:\n\na)    Que se le haya dado respuesta al recurrente de la denuncia planteada el 22 de julio del 2020\n\nb)    Que se le haya entregado al recurrente la copia de los de los expedientes solicitados",
  "excerpt_en": "In conclusion, it is true that as of the date of deciding this amparo, the local government has not resolved the complaint filed by the petitioner since July 22, 2020; in sum, it has also not provided him with a complete copy of the file and existing complaints related to the construction of the indicated bridge. Based on the foregoing, a violation of Article 41 of the Political Constitution is established, and the amparo is granted with the consequences indicated in the operative part of this judgment.\n\nIV.- UNPROVEN FACTS. Relevant to the decision in this matter, the following facts are not deemed sufficiently proven:\n\na)    That a response was given to the petitioner regarding the complaint filed on July 22, 2020\n\nb)    That the petitioner was provided with the copies of the requested files",
  "outcome": {
    "label_en": "Granted",
    "label_es": "Con lugar",
    "summary_en": "The Chamber grants the amparo for violation of the right to petition, ordering the Municipality to resolve the environmental complaint and provide file copies within one month.",
    "summary_es": "La Sala declara con lugar el recurso por violación del derecho de petición, ordenando a la Municipalidad resolver la denuncia ambiental y entregar copias del expediente en el plazo de un mes."
  },
  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Considerando V",
      "quote_en": "In conclusion, it is true that as of the date of deciding this amparo, the local government has not resolved the complaint filed by the petitioner since July 22, 2020; in sum, it has also not provided him with a complete copy of the file and existing complaints related to the construction of the indicated bridge.",
      "quote_es": "En conclusión, es cierto que a la fecha de resolver el presente recurso de amparo el gobierno local no ha resuelto la denuncia presentada por el recurrente desde el 22 de julio del 2020; en suma tampoco le ha facilitado copia completa del expediente y de las denuncias existentes, en relación con la construcción del puente indicado."
    },
    {
      "context": "Considerando V",
      "quote_en": "Based on the foregoing, a violation of Article 41 of the Political Constitution is established, and the amparo is granted with the consequences indicated in the operative part of this judgment.",
      "quote_es": "Partiendo de lo anterior se constata la vulneración del artículo 41 de la Constitución Política y procede a declarar con lugar el recurso con las consecuencias que se indican en la parte dispositiva de esta sentencia."
    },
    {
      "context": "Por tanto",
      "quote_en": "It is ordered to Jorge Arturo Alfaro Orias in his capacity as Municipal Mayor of Santa Cruz, or whoever occupies that position, that within ONE MONTH from notification of this judgment, a response be given to all the issues denounced and requested by the amparo petitioner in his complaint of July 22, 2020.",
      "quote_es": "Se ordena a Jorge Arturo Alfaro Orias en su calidad de Alcalde Municipal de Santa Cruz, o a quien en su lugar ocupe ese cargo, que en el plazo de UN MES contado a partir de la notificación de esta sentencia, se dé respuesta a todas las cuestiones denunciadas y solicitadas por el amparado en su denuncia de 22 de julio del 2020."
    }
  ],
  "cites": [],
  "cited_by": [],
  "references": {
    "internal": [],
    "external": []
  },
  "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-1014481",
  "tier": 2,
  "_editorial_citation_count": 0,
  "regulations_by_article": null,
  "amendments_by_article": null,
  "dictamen_by_article": null,
  "concordancias_by_article": null,
  "afectaciones_by_article": null,
  "resoluciones_by_article": null,
  "cited_by_votos": [],
  "cited_norms": [],
  "cited_norms_inverted": [],
  "sentencias_relacionadas": [],
  "temas_y_subtemas": [],
  "cascade_only": false,
  "amendment_count": 0,
  "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 02838 - 2021\n\nFecha de la Resolución: 12 de Febrero del 2021 a las 09:15\n\nExpediente: 21-001452-0007-CO\n\nRedactado por: Fernando Cruz Castro\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n\n\nExp: 21-001452-0007-CO\n\nRes. Nº 2021002838\n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del doce de febrero de dos mil veintiuno .\n\n \n\nRecurso de amparo presentado por DANY ALBERTO VILLALOBOS VILLALOBOS, cédula de identidad 0206430273, en su condición de representante de LA FEDERACIÓN COSTARRICENSE PARA LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE, cédula jurídica 3002116993, contra LA MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ.\n\nResultando:\n\n1.- Por escrito presentado en la Secretaría de esta Sala a las 20:12 horas del 25 de enero del 2021 el recurrente presenta recurso de amparo contra la Municipalidad de Santa Cruz. Manifiesta que  en la zona marítimo terrestre, en la parte pública de playa el Coco de Marbella, se edificó un puente por parte de los vecinos, ello sin contar con los permisos de evaluación de impacto ambiental que realiza la SETENA. Manifiesta que la construcción de un puente en la zona marítimo terrestre, constituye una obra que impacta y altera la línea de costa de playa el Coco de Marbella y conlleva, también al posible desvío de una quebrada. Indica que esta situación fue puesta en conocimiento de la autoridad recurrida, en el año 2019, pero nunca se pronunció al respecto. En vista de esto, el 22 de julio de 2020, planteó la denuncia respectiva ante la Corporación Municipal recurrida, quien, por medio del oficio de 28 de julio del año anterior, le informó que el caso había sido puesto en conocimiento de la oficina de Gestión Ambiental. Sin embargo, hasta el momento no ha obtenido respuesta a su gestión, mientras las afectaciones al recurso hídrico y a la línea de costa continúan sin resolver. Agrega que solicitó a la recurrida una copia completa del expediente y de las denuncias existentes, en relación con la construcción del puente indicado, pero sin justificación alguna, se le negó el acceso a esos documentos. En consecuencia, estima lesionados sus derechos fundamentales.\n\n2-. Por resolución de las 14:16 horas del 26 de enero del 2021 se le dio curso al presente amparo y se le solicitó informe al ALCALDE Y AL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL, AMBOS DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ (ver registro electrónico).\n\n3.- Informa bajo juramento Jorge Arturo Alfaro Orias en su calidad de Alcalde Municipal de Santa Cruz (ver registro electrónico) que el puente al que se refiere el recurrente no es tal sino es una alcantarilla de paso común con cabeza (paso de alcantarilla) el cual se desconoce quien lo construyó. En el recurso de amparo número 19-011632-0007-CO, el Departamento de Gestión Ambiental informó que no es materia de ese departamento sino del Departamento de Zona Marítimo Terrestre y Construcciones. El Departamento de Zona Marítimo Terrestre informó que para demarcar esa área se necesita realizar consulta al Instituto Geográfico Nacional, ya que en esa zona no existe línea demarcatoria. Por oficio DGA-074-2021 el Biólogo William Arauz Bran informó a la Alcaldía sobre la situación señalada por el recurrente. No es que le tema del oficio del recurrente haya sido ignorado por el Departamento de Gestión Ambiental, sino que ya ja sido lo suficientemente abordado e información a la Asociación Marbella Verde, antes de que gestionara sobre lo mismo el recurrente en representación de la Federación Costarricense para Conservación del Ambiente. Solicita que se declare sin lugar el recurso.\n\n4.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.\n\n Redacta la Magistrada Sánchez Navarro; y,\n\nConsiderando:\n\nI.- CUESTIÓN PRELIMINAR. De previo a analizar el fondo del asunto -por la presunta violación del derecho a un procedimiento pronto y cumplido- debe aclararse que, a partir de la sentencia No. 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa - con algunas excepciones-, aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo -instruido de oficio o a instancia de parte- o conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en este caso, se plantea un supuesto de excepción -respaldado por la mayoría de este Tribunal Constitucional-, pues, se está ante una denuncia ambiental, la cual, presuntamente, no ha sido resuelta dentro de un plazo razonable por parte del municipio recurrido. Aclarado el punto, se entra a resolver la situación concreta planteada en este amparo.\n\nII.- OBJETO DEL RECURSO: El recurrente alega que en la zona marítimo terrestre, en la parte pública de playa el Coco de Marbella, se edificó un puente por parte de los vecinos, ello sin contar con los permisos de evaluación de impacto ambiental que realiza la SETENA -hecho del cual tiene conocimiento el gobierno local desde el año 2019-. Ante la inercia de la Municipalidad, el 22 de julio de 2020, planteó la denuncia respectiva ante la Corporación Municipal recurrida, quien, por medio del oficio de 28 de julio del año anterior, le informó que el caso había sido puesto en conocimiento de la oficina de Gestión Ambiental. Sin embargo, hasta el momento no ha obtenido respuesta a su gestión, mientras las afectaciones al recurso hídrico y a la línea de costa continúan sin resolver. Agrega que solicitó a la recurrida una copia completa del expediente y de las denuncias existentes, en relación con la construcción del puente indicado, pero sin justificación alguna, se le negó el acceso a esos documentos.\n\nIII.- HECHOS PROBADOS: De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:\n\na)    Que en fecha 22 de julio del 2020 el recurrente presentó ante la Municipalidad de Santa Cruz una denuncia relacionada con la construcción de un puente en playa del Coco Marbella (ver registro electrónico).\n\nb)    Que en la denuncia el recurrente solicitó copia del expediente y denunciadas presentadas ante el gobierno local por la construcción del puente (ver registro electrónico).\n\nc)    Que mediante oficio DAM-1810-2020 de fecha 28 de junio del 2020 el Alcalde Municipal refirió al Departamento de Gestión Ambiental la denuncia del recurrente (ver registro electrónico).\n\nd)    Que en fecha 29 de enero del 2021 se notificó la resolución de curso del presente amparo  al Jefe del Departamento de Gestión Ambiental y el 01 de febrero del 2021 al Alcalde Municipal de Santa Cruz (ver registro electrónico).\n\ne)    Que mediante oficio DGA-0074-2021 de fecha 04 de febrero del 2020 el Departamento de Gestión Ambiental atendió el oficio DAM-1810-2020 de fecha 28 de junio del 2020 remitido por el Alcalde Municipal de Santa Cruz (ver registro electrónico).\n\nf)      Que en playa del Coco Marbella existe una alcantarilla de cuadro de 7 m de ancho y 11 m de largo, misma que permite el flujo de agua de un lado a otro del manglar (ver registro electrónico).\n\nIV.- HECHOS NO PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, no se estiman  como debidamente demostrados los siguientes hechos:\n\na)    Que se le haya dado respuesta al recurrente de la denuncia planteada el 22 de julio del 2020\n\nb)    Que se le haya entregado al recurrente la copia de los de los expedientes solicitados\n\nV.- SOBRE EL CASO CONCRETO: Del informe rendido por la autoridad recurrida el cual es dado bajo la solemnidad del juramento con las consecuencias legales que ello implica se desprende que en fecha 22 de julio del 2020 el recurrente presentó ante la Municipalidad de Santa Cruz una denuncia relacionada con la construcción de un puente en playa del Coco Marbella. Quedó demostrado que en la denuncia el recurrente solicitó copia del expediente y denunciadas presentadas ante el gobierno local por la construcción del puente. Se constató que mediante oficio DAM-1810-2020 de fecha 28 de junio del 2020 el Alcalde Municipal refirió al Departamento de Gestión Ambiental la denuncia del recurrente. Quedó probado que mediante oficio DGA-0074-2021 de fecha 04 de febrero del 2020 el Departamento de Gestión Ambiental atendió el oficio DAM-1810-2020 de fecha 28 de junio del 2020 remitido por el Alcalde Municipal de Santa Cruz. Se verificó que en playa del Coco Marbella existe una alcantarilla de cuadro de 7 m de ancho y 11 m de largo, misma que permite el flujo de agua de un lado a otro del manglar. De otra parte no se logró acreditar ni que se le haya brindado al amparado una respuesta formal de la denuncia presentada por el recurrente el 22 de julio del 2020, como tampoco que le hayan facilitado las copias de los expedientes solicitados. En conclusión, es cierto que a la fecha de resolver el presente recurso de amparo el gobierno local no ha resuelto la denuncia presentada por el recurrente desde el 22 de julio del 2020; en suma tampoco le ha facilitado copia completa del expediente y de las denuncias existentes, en relación con la construcción del puente indicado. Partiendo de lo anterior se constata la vulneración del artículo 41 de la Constitución Política y procede a declarar con lugar el recurso con las consecuencias que se indican en la parte dispositiva de esta sentencia.\n\nVI.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nSe declara  con lugar el recurso. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Jorge Arturo Alfaro Orias en su calidad de Alcalde Municipal de Santa Cruz, o a quien en su lugar ocupe ese cargo, que en el plazo de UN MES contado a partir de la notificación de esta sentencia, se dé respuesta a todas las cuestiones denunciadas y solicitadas por el amparado en su denuncia de 22 de julio del 2020. Deberá además coordinar con el recurrente para realizar la entrega de la copia certificada del expediente que se tramita en el gobierno local por la construcción del puente denunciado previo pago del costo de las mismas.  Lo anterior bajo la consideración que si, a su juicio, lo solicitado contiene datos privados, sensibles o confidenciales de las partes involucradas, deberá suprimir los mismos antes de la remisión de las copias del expediente. Se advierte a la recurrida que de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Santa Cruz al pago de las costas, daños y perjuicios ocasionados por los hechos que han dado lugar a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese.\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nPaul Rueda L.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nNancy Hernández L.\n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nIleana Sánchez N.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n E06XIMUXXGO61\n\nEXPEDIENTE N° 21-001452-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 09-05-2026 08:54:30.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República",
  "body_en_text": "CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours fifteen minutes on the twelfth of February two thousand twenty-one.\n\nAmparo action filed by DANY ALBERTO VILLALOBOS VILLALOBOS, identity card number 0206430273, in his capacity as representative of LA FEDERACIÓN COSTARRICENSE PARA LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE, legal identification number 3002116993, against LA MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ.\n\nWhereas:\n\n1.- By a brief filed with the Secretariat of this Chamber at 20:12 hours on January 25, 2021, the petitioner files an amparo action against the Municipality of Santa Cruz. He states that in the maritime-terrestrial zone (zona marítimo terrestre), in the public part of Playa el Coco de Marbella, a bridge was built by local residents, without the environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental) permits issued by SETENA. He states that the construction of a bridge in the maritime-terrestrial zone (zona marítimo terrestre) constitutes a project that impacts and alters the coastline of Playa el Coco de Marbella and also entails the possible diversion of a stream (quebrada). He indicates that this situation was brought to the attention of the respondent authority in 2019, but it never issued a ruling on the matter. In view of this, on July 22, 2020, he filed the respective complaint with the respondent Municipal Corporation, which, through official letter of July 28 of the previous year, informed him that the case had been referred to the Environmental Management Office. However, to date he has not obtained a response to his filing, while the impacts on the water resource and the coastline remain unresolved. He adds that he requested from the respondent a complete copy of the case file and the existing complaints regarding the construction of the aforementioned bridge, but without any justification, he was denied access to those documents. Consequently, he considers his fundamental rights to be harmed.\n\n2.- By a resolution issued at 14:16 hours on January 26, 2021, this amparo action was admitted for processing and a report was requested from the MAYOR AND THE HEAD OF THE DEPARTMENT OF ENVIRONMENTAL MANAGEMENT, BOTH OF THE MUNICIPALITY OF SANTA CRUZ (see electronic record).\n\n3.- Jorge Arturo Alfaro Orias, in his capacity as Municipal Mayor of Santa Cruz, reports under oath (see electronic record) that the \"bridge\" to which the petitioner refers is not such, but rather a common culvert with a headwall (passage/culvert) (paso de alcantarilla), and it is unknown who built it. In amparo action number 19-011632-0007-CO, the Department of Environmental Management reported that this is not a matter for that department but for the Department of Maritime-Terrestrial Zone and Constructions. The Department of Maritime-Terrestrial Zone reported that to demarcate that area, a consultation must be made with the Instituto Geográfico Nacional, since there is no demarcation line in that zone. Through official letter DGA-074-2021, Biologist William Arauz Bran informed the Mayor's Office about the situation indicated by the petitioner. It is not that the topic of the petitioner's official letter was ignored by the Department of Environmental Management, but rather that it has been sufficiently addressed and information provided to the Asociación Marbella Verde, before the petitioner, representing the Federación Costarricense para Conservación del Ambiente, took action on the same matter. He requests that the action be dismissed.\n\n4.- The legal requirements have been observed in the proceedings followed.\n\nDrafted by Magistrate Sánchez Navarro; and,\n\nConsidering:\n\nI.- PRELIMINARY MATTER. Before analyzing the merits of the case—for the alleged violation of the right to a prompt and completed procedure—it must be clarified that, as of judgment No. 2008-02545 of 8:55 hours on February 22, 2008, this Chamber has referred to the administrative contentious jurisdiction—with some exceptions—those matters in which it is disputed whether the public administration has complied with the deadlines set by the General Law of Public Administration (articles 261 and 325) or the sectoral laws for special administrative procedures, to resolve by final act an administrative procedure—initiated ex officio or at the request of a party—or to hear the applicable administrative appeals. Precisely, this case presents a scenario of exception—supported by the majority of this Constitutional Court—since it concerns an environmental complaint, which allegedly has not been resolved within a reasonable time by the respondent municipality. With the point clarified, we proceed to resolve the specific situation raised in this amparo action.\n\nII.- OBJECT OF THE ACTION: The petitioner alleges that in the maritime-terrestrial zone (zona marítimo terrestre), in the public part of Playa el Coco de Marbella, a bridge was built by local residents without the environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental) permits issued by SETENA—a fact of which the local government has been aware since 2019. Given the Municipality's inaction, on July 22, 2020, he filed the respective complaint with the respondent Municipal Corporation, which, through official letter of July 28 of the previous year, informed him that the case had been referred to the Environmental Management Office. However, to date he has not obtained a response to his filing, while the impacts on the water resource and the coastline remain unresolved. He adds that he requested from the respondent a complete copy of the case file and the existing complaints regarding the construction of the aforementioned bridge, but without any justification, he was denied access to those documents.\n\nIII.- PROVEN FACTS: For the decision of this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been so attested or because the respondent has omitted to refer to them as provided in the initial order:\n\na) That on July 22, 2020, the petitioner filed a complaint with the Municipality of Santa Cruz regarding the construction of a bridge at Playa del Coco Marbella (see electronic record).\n\nb) That in the complaint, the petitioner requested a copy of the case file and complaints filed with the local government regarding the construction of the bridge (see electronic record).\n\nc) That through official letter DAM-1810-2020 dated June 28, 2020, the Municipal Mayor referred the petitioner's complaint to the Department of Environmental Management (see electronic record).\n\nd) That on January 29, 2021, the order admitting this amparo action was notified to the Head of the Department of Environmental Management, and on February 1, 2021, to the Municipal Mayor of Santa Cruz (see electronic record).\n\ne) That through official letter DGA-0074-2021 dated February 4, 2020, the Department of Environmental Management responded to official letter DAM-1810-2020 dated June 28, 2020, sent by the Municipal Mayor of Santa Cruz (see electronic record).\n\nf) That at Playa del Coco Marbella, there exists a box culvert (alcantarilla de cuadro) 7 m wide and 11 m long, which allows the flow of water from one side of the mangrove to the other (see electronic record).\n\nIV.- UNPROVEN FACTS: For the decision of this matter, the following facts are not deemed duly proven:\n\na) That a response has been given to the petitioner regarding the complaint filed on July 22, 2020.\n\nb) That the petitioner has been provided with the copies of the requested case files.\n\nV.- ON THE SPECIFIC CASE: From the report rendered under the solemnity of oath, with the legal consequences it entails, by the respondent authority, it is clear that on July 22, 2020, the petitioner filed a complaint with the Municipality of Santa Cruz regarding the construction of a bridge at Playa del Coco Marbella. It was proven that in the complaint, the petitioner requested a copy of the case file and complaints filed with the local government regarding the construction of the bridge. It was confirmed that through official letter DAM-1810-2020 dated June 28, 2020, the Municipal Mayor referred the petitioner's complaint to the Department of Environmental Management. It was proven that through official letter DGA-0074-2021 dated February 4, 2020, the Department of Environmental Management responded to official letter DAM-1810-2020 dated June 28, 2020, sent by the Municipal Mayor of Santa Cruz. It was verified that at Playa del Coco Marbella, there exists a box culvert (alcantarilla de cuadro) 7 m wide and 11 m long, which allows the flow of water from one side of the mangrove to the other. On the other hand, it was not possible to prove either that the petitioner was provided with a formal response to the complaint filed on July 22, 2020, or that he was furnished with the copies of the requested case files. In conclusion, it is true that as of the date of resolving this amparo action, the local government has not resolved the complaint filed by the petitioner on July 22, 2020; in sum, it has also not provided him with a complete copy of the case file and the existing complaints regarding the construction of the aforementioned bridge. Based on the foregoing, the violation of Article 41 of the Political Constitution is established, and it is appropriate to grant the action with the consequences indicated in the operative part of this judgment.\n\nVI.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are advised that, if any physical document, objects, or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies has been provided, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not withdrawn within this period shall be destroyed, pursuant to the provisions of the \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.\n\nTherefore:\n\nThe action is granted. The action is granted. Jorge Arturo Alfaro Orias, in his capacity as Municipal Mayor of Santa Cruz, or whoever holds that position in his stead, is ordered, within a period of ONE MONTH counted from the notification of this judgment, to provide a response to all the issues reported and requested by the petitioner in his complaint of July 22, 2020. He must also coordinate with the petitioner to deliver a certified copy of the case file being processed by the local government regarding the reported bridge construction, upon prior payment of the cost thereof. The foregoing under the consideration that if, in his judgment, the requested information contains private, sensitive, or confidential data of the involved parties, he must redact such data before forwarding the copies of the case file. The respondent is warned that, in accordance with the provisions of Article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction, a penalty of imprisonment from three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be carried out or enforced, issued in an amparo action, and does not carry it out or does not enforce it, provided the offense is not more severely punished. The Municipality of Santa Cruz is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the events that have given rise to this declaration, which shall be liquidated in the enforcement of the judgment in the administrative contentious jurisdiction. Notify."
}