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  "id": "nexus-sen-1-0007-1020000",
  "citation": "Res. 03903-2021 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Control de calidad del agua en Miravalles y derecho al agua potable",
  "title_en": "Water quality control in Miravalles and the right to potable water",
  "summary_es": "La Sala Constitucional analiza un recurso de amparo interpuesto por vecinos de la comunidad de Miravalles de San Isidro de Pérez Zeledón contra la ASADA local y el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA). Los recurrentes alegan que un estudio técnico de 2019 señaló la falta de pruebas de calidad del agua en las nacientes, por lo que temen consumir agua de mala calidad, lesionando sus derechos fundamentales. La Sala verifica que, pese a las observaciones del estudio, el Laboratorio Nacional de Aguas ha mantenido un control constante y vigilancia de la calidad del agua, estando la comunidad en el Programa Sello de Calidad Sanitaria y siendo el agua siempre potable, conforme al Reglamento para la Calidad del Agua Potable. Además, rechaza conocer el reclamo sobre el otorgamiento de previstas de agua a desarrolladores urbanísticos, por considerar que debe ventilarse en vía administrativa u ordinaria. En consecuencia, declara sin lugar el recurso, al no acreditarse violación a derecho fundamental alguno.",
  "summary_en": "The Constitutional Chamber reviews an amparo action filed by residents of Miravalles de San Isidro de Pérez Zeledón against their local rural aqueduct association (ASADA) and the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA). The petitioners claimed that a 2019 technical study showed a lack of water quality testing at the springs, raising fears of consuming unsafe water and violating their fundamental rights. The Chamber finds that, despite the study's findings, the National Water Laboratory has maintained constant monitoring and control, the community is part of the Sanitary Quality Seal Program, and the water has always been potable under the Potable Water Quality Regulation. It also declines to address claims about water allocations to real estate developers, holding that such matters must be raised in administrative or ordinary courts. Consequently, it dismisses the amparo for lack of evidence of rights violations.",
  "court_or_agency": "Sala Constitucional",
  "date": "26/02/2021",
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    "procedural-environmental"
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  "excerpt_es": "V.- Sobre el caso concreto. Después de analizar los elementos probatorios aportados, este Tribunal verifica que no ha existido violación alguna a los derechos fundamentales acusados por el recurrente. Lo anterior, porque de los informes rendidos por las autoridades recurridas, dado bajo fe de juramento con las consecuencias, incluso penales, previstas en el artículo 44 de la Ley que rige esta Jurisdicción-, de la contestación del representante de la ASADA Miravalles y la documentación aportada al expediente se acredita que sí existe control de calidad del agua que abastece la referida Asada a los usuarios. Asimismo, que el Laboratorio Nacional de Aguas ha mantenido un constante control y vigilancia de la calidad del agua de la comunidad Miravalles de San Isidro de El General y el 28 de enero de 2021 estaba programada la realización del muestreo N1 N2 y N3 , de la comunidad de Miravalles de San Isidro de Pérez Zeledón. Se acredita que la comunidad está en el Programa Sello de Calidad Sanitaria y su calidad de agua, siempre ha sido potable y acorde con lo dispuesto en el Reglamento para la calidad del agua Potable No. 38924-S.",
  "excerpt_en": "V.- On the specific case. After analyzing the evidence submitted, this Court verifies that there has been no violation of the fundamental rights alleged by the petitioner. This is because, from the reports submitted by the respondent authorities, given under oath with the consequences, including criminal ones, provided in article 44 of the Law governing this Jurisdiction, the response of the ASADA Miravalles representative, and the documentation submitted to the file, it is proven that there is indeed quality control of the water supplied by the said ASADA to its users. Likewise, the National Water Laboratory has maintained constant control and monitoring of the water quality of the Miravalles community of San Isidro de El General, and on January 28, 2021, the N1, N2, and N3 sampling of the Miravalles community of San Isidro de Pérez Zeledón was scheduled. It is proven that the community is in the Sanitary Quality Seal Program and its water quality has always been potable and consistent with the provisions of the Potable Water Quality Regulation No. 38924-S.",
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    "label_es": "Sin lugar",
    "summary_en": "The amparo is dismissed because constant monitoring and control of water quality was proven, and the water is potable.",
    "summary_es": "Se declara sin lugar el recurso de amparo, ya que se comprobó que existe control y vigilancia constante de la calidad del agua, siendo esta potable."
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      "quote_en": "The Chamber recognizes, as part of Constitutional Law, a fundamental right to potable water, derived from the fundamental rights to health, life, a healthy environment, food, and decent housing, among others",
      "quote_es": "La Sala reconoce, como parte del Derecho de la Constitución, un derecho fundamental al agua potable, derivado de los derechos fundamentales a la salud, la vida, al medio ambiente sano, a la alimentación y la vivienda digna, entre otros"
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      "context": "Considerando IV (citando Ley General de Salud)",
      "quote_en": "Every water supply system intended for the use and consumption of the population must supply potable water continuously, in sufficient quantity to meet the needs of people and with the necessary pressure to allow the correct functioning of the sanitary appliances in use",
      "quote_es": "Todo sistema de abastecimiento de agua, destinada al uso y consumo de la población, deberá suministrar agua potable, en forma continua, en cantidad suficiente o para satisfacer las necesidades de las personas y con presión necesaria para permitir el correcto funcionamiento de los artefactos sanitarios en uso"
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      "context": "Considerando V",
      "quote_en": "there has been no violation of the fundamental rights alleged by the petitioner. This is because it is proven that there is indeed quality control of the water supplied by the said ASADA to its users",
      "quote_es": "no ha existido violación alguna a los derechos fundamentales acusados por el recurrente. Lo anterior, porque se acredita que sí existe control de calidad del agua que abastece la referida Asada a los usuarios"
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  "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 03903 - 2021\n\nFecha de la Resolución: 26 de Febrero del 2021 a las 09:30\n\nExpediente: 21-000566-0007-CO\n\nRedactado por: Nancy Hernández López\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\nSentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n*210005660007CO*\n\nExp: 21-000566-0007-CO\n\nRes. Nº 2021003903\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del veintiseis de febrero de dos mil veintiuno .\n\n  Recurso de amparo que se tramita en expediente número 21-000566-0007-CO, interpuesto por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001], contra LA ASOCIACIÓN ESPECÍFICA ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO RURAL DE MIRAVALLES DE SAN ISIDRO DE PÉREZ ZELEDÓN, cédula jurídica 3-002-198503 y el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS ALCANTARILLADOS.\n\nResultando:\n\n  1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 14:47 horas del 12 de enero de 2021, el recurrente interpone recurso de amparo a su favor y el de los VECINOS DE LA COMUNIDAD DE MIRAVALLES, contra la ASOCIACIÓN ESPECÍFICA ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO RURAL DE MIRAVALLES DE SAN ISIDRO DE PÉREZ ZELEDÓN, cédula jurídica 3-002-198503 y el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS ALCANTARILLADOS (ICAA). Manifiesta que desde hace unos meses varios de los vecinos de la Comunidad, usuarios del servicio de agua del instituto recurrido, se encuentran muy preocupados por diferentes aspectos de administración en cuanto a la calidad y cantidad del agua del acueducto de Miravalles que administra la ASADA recurrida. Es de su conocimiento el Estudio técnico del acueducto de la ASADA de Miravalles de 21 de agosto de 2019, realizado por la empresa Hidrogeotecnia, el cual establece (página 76) que: \"(…) La ASADA no cuenta con pruebas de la calidad del agua de Nivel N3 de ninguna de las nacientes. Es muy importante realizar tales análisis para cumplir con la reglamentación del Ministerio de Salud y asegurarse que el agua sea de calidad potable (…)\". Por lo anterior, les preocupa muchísimo estar consumiendo agua de mala calidad, lo que podría afectar su salud. Estima que los hechos expuestos lesionan los derechos fundamentales de los amparados y los suyos. Solicita que se declare con lugar el recurso.\n2.- Por resolución de las diecinueve horas veintitrés minutos del catorce de enero de dos mil veintiuno se previno al recurrente aportar CERTIFICACIÓN DE PERSONERÍA JURÍDICA VIGENTE DE LA ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS MIRAVALLES, así como la DIRECCIÓN EXACTA del lugar señalado por su representante legal o agente residente para efectos de notificación.\n3.- Por cumplida la prevención, por resolución de Presidencia de las 13:15 horas del 20 de enero de 2021, se le dio curso al amparo.\n4.- Irving Zelaya Palacios, Director a.i de la Región Brunca del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, informa que su jefatura no tiene participación alguna en la situación planteada por los recurrentes. Señala que, quienes fiscalizan la operación y administración, e incluso gestionan la delegación de las competencias del AyA hacia estas organizaciones, es la UEN de Acueductos Rurales. Solicita se declare sin lugar el recurso. \n5.- Pablo Luis Arce Ramos, representante de la Asociación Específica Administradora del Acueducto Rural de Miravalles de San Isidro de Pérez Zeledón, informa que el Laboratorio Nacional de Aguas del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados realiza exámenes periódicos sobre la calidad y potabilidad de agua. La periodicidad la establece el Laboratorio, pero se realiza un control aproximadamente cada tres meses en diferentes puntos del sistema de acueducto. Otros exámenes, como el N3, se realizan cada seis meses o según lo requiera el laboratorio. El último N3 se reportó el 2 de setiembre de 2020 y concluyó que el suministro de agua potable cumple a cabalidad con todas las normas técnicas establecidas para esta actividad. Además, el suministro es continuo y permanente, excepto en aquellos casos en los que se haya interrumpido temporalmente el servicio por alguna avería en el sistema. Solicita se declare sin lugar el recurso.\n6.- Cecilia Martínez Artavia, Subgerenta de la Gestión de Sistemas Delegados del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, y Boris Gamboa Valladares, Jefe de la Oficina de Atención de ASADAS de la Regional Brunca, informan que no existe un problema de calidad en el agua que se brinda a la comunidad de Miravalles. Indican que sí existe un estudio técnico denominado Estudio técnico de la ASADA de Miravalles realizado por el Ing. Civil Darío Rodríguez Garc ía, el mismo se analizó por parte del Área Técnica de Ingeniería de la Oficina Atención de ASADAS Región Brunca, y mediante oficio No. GSD UEN GAR 2020 0077, de fecha 27 de febrero del 2020, se rechazó el mismo por no cumplir con las normas y directrices del Instituto y se indicó: “ en respuesta a la revisión del “Estudio Técnico de la ASADA de Miravalles”, a través del cual se pretende realizar un proyecto de mejoras en el acueducto y cuyo presupuesto es de ¢298.045.669 no se otorga el aval al estudio técnico presentado.” Sin embargo, aseguran que el Laboratorio Nacional de Agua ha mantenido un constante control y vigilancia de la calidad del agua de esta comunidad. A pesar de que algunos puntos de recolección no cumplían con el Reglamento para la Calidad del Agua Potable en su momento, se ajustaron a los lineamientos mediante un proceso de desinfección y cloración, y su calidad de agua siempre ha sido potable. Destacan que la comunidad se encuentra en el Programa Sello de Calidad Sanitaria y, como consecuencia al rechazo del estudio técnico ya mencionado, se determinó la necesidad de corregir las observaciones señaladas para así remitir una nueva versión al Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados. Indican que no se ha presentado el informe ajustado a la normativa del AyA para un nuevo análisis. Solicitan se declare sin lugar el recurso.\n7.- Según constancia extendida por el Secretario de esta Sala y el Técnico Judicial  el 19 de enero de 2021 no apareció que, del 25 al 27 de enero de 2021, el Jefe de la UEN Gestión de Acueductos Rurales del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados haya presentado escrito o documento alguno, a fin de rendir el informe que se le solicitó en la resolución de las 13:15 horas del 20 de enero de 2021.\n8.- Por escrito de 8 de febrero de 2021, el recurrente manifiesta que sí se le solicitó información a la asociación,  y adjunta la contestación emitida como prueba. Solicita que aclare porqué entregaron derechos de agua potable a desarrolladoras urbanísticos sin tener un estudio que determinara la cantidad de previstas que podrían ser entregadas sin comprometer el agua de sus usuarios. Señala que el estudio hídrico realizado por la ASADA en el 2019 es claro al indicar que en el sitio no existe una cantidad de agua suficiente para mantener a todos los abonados, por lo que se va a dar un faltante cuando se vaya ocupando por los desarrolladores.\n9.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.\n\n  Redacta el Magistrado Salazar Murillo ; y,\n\nConsiderando:\n\n  I.- DE PREVIO. De previo a conocer el fondo del asunto planteado, debe tenerse presente que en este amparo se tiene entre las partes recurridas a la Asociación Específica Administradora del Acueducto Rural de Miravalles de San Isidro de Pérez Zeledón, sujeto de derecho privado, que está ejerciendo potestades públicas al prestar un servicio público como lo es el suministro de agua potable. Así las cosas, se cumplen las condiciones establecidas en el numeral 57 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional para la admisibilidad del recurso de amparo, en el que se alega la infracción del derecho de acceso al agua potable.\nII.- Objeto del recurso.  El recurrente manifiesta que la empresa Hidrogeotecnia realizó un estudio técnico del acueducto de la ASADA de Miravalles, que señala que la ASADA no cuenta con pruebas de la calidad de agua de ninguna de las nacientes, por lo que los vecinos temen estar consumiendo agua de mala calidad. Acusa la lesión de los derechos fundamentales de los amparados.\nIII.- Hechos probados. Se tienen por demostrados los siguientes hechos de relevancia para esta resolución:\na)     El 21 de setiembre de 2020 la Asociación Específica Administradora del Acueducto Rural de Miravalles de San Isidro de Pérez Zeledón entregó entre otros documentos solicitados por el recurrente [Nombre 002], copia del “Estudio técnico de la ASADA de Miravalles”, entrega 01, de fecha 21 de agosto de 2019, elaborado por Hidrogeotecnia LTDA., que en su página 13 indica: “La Asada no cuenta con registros de análisis de calidad del agua de ningún nivel en este aprovechamiento” Asimismo, en el acápite 7. Conclusiones y Recomendaciones. 7.1 Aprovechamientos indica “La ASADA no cuenta con pruebas de calidad del agua de Nivel N3 de ninguna de las nacientes. Es muy importante realizar tales análisis para cumplir con la reglamentación del Ministerio de Salud y Asegurarse que el agua sea de calidad potable.” (documentación aportada por el recurrente);\nb)    El funcionario Luis Carlos Barrantes Segura, del Laboratorio Nacional de Aguas, mediante correo electrónico de 27 de enero del 2021, informó  a la Subgerenta de Gestión de Sistemas Delegados y al Jefe de la Oficina de Atención de ASADAS de la Regional Brunca, que “El Laboratorio Nacional de Aguas ha mantenido un constante control y vigilancia de la calidad del agua, de la comunidad Miravalles de San Isidro de El General y el día de mañana, ya habíamos programado la realización del muestreo N1 N2 y N3 , de la comunidad de Miravalles de San Isidro de Pérez Zeledón. Quiero mencionarles que esta comunidad está en el Programa Sello de Calidad Sanitaria y su calidad de agua, siempre ha sido potable.” Aporta tabla con datos de muestreos realizados en 2017, 2018, 2019 y 2020  y los resultados del examen de calidad del agua son acordes con lo dispuesto en el Reglamento para la calidad del agua Potable No. 38924-S (informe y documentación aportada)\nIV.- Sobre el derecho fundamental al agua potable. La Sala Constitucional ha reconocido en su jurisprudencia que el derecho a la vida y a la salud son derechos fundamentales cuyo goce exige el acceso al agua potable. Para que el ser humano disfrute de salud requiere que se le garanticen un conjunto de condiciones mínimas necesarias para alcanzar un adecuado y armónico equilibrio psíquico, físico y ambiental, así como para impedir el surgimiento  de disfunciones que alteren su pleno crecimiento y desarrollo. Una de esas condiciones es precisamente el suministro de agua apta para el consumo  humano. Por lo que esta Sala ha concluido que, como parte del Derecho de la Constitución, existe un derecho fundamental al suministro de agua potable. Así, en Sentencia N° 2003-04654, de las 15:44 horas del 27 de mayo del 2003, esta Sala resolvió:\n\"(...) La Sala reconoce, como parte del Derecho de la Constitución, un derecho fundamental al agua potable, derivado de los derechos fundamentales a la salud, la vida, al medio ambiente sano, a la alimentación y la vivienda digna, entre otros, tal como ha sido reconocido también en instrumentos internacionales sobre Derechos Humanos aplicables en Costa Rica: así, figura explícitamente en la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (art. 14) y la Convención sobre los Derechos del Niño (art. 24); además, se enuncia en la Conferencia Internacional sobre Población y el Desarrollo de El Cairo (principio 2), y se declara en otros numerosos del Derecho Internacional Humanitario. En nuestro Sistema Interamericano de Derechos Humanos, el país se encuentra particularmente obligado en esta materia por lo dispuesto en el artículo 11.1 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (\"Protocolo de San Salvador\" de 1988), el cual dispone que: μ Artículo 11. Derecho a un medio ambiente sano 1. Toda persona tiene derecho a vivir en un medio ambiente sano y a contar con servicios públicos básicos. Además, recientemente, el Comité de Derechos Económicos, Culturales y Sociales de la ONU reiteró que disponer de agua es un derecho humano que, además de ser imprescindible para llevar una vida saludable, es un requisito para la realización de todos los demás derechos humanos.\nVI.- Del anterior marco normativo se deriva una serie de derechos fundamentales ligados a la obligación del Estado de brindar los servicios públicos básicos, que implican, por una parte, que no puede privarse ilegítimamente de ellos a las personas, pero que, como en el caso del agua potable, no puede sostenerse la titularidad de un derecho exigible por cualquier individuo para que el Estado le suministre el servicio público de agua potable, en forma inmediata y dondequiera que sea, sino que, en la forma prevista en el mismo Protocolo de San Salvador, esta clase de derechos obligan a los Estados a adoptar medidas, conforme lo dispone el artículo primero del mismo Protocolo:\n...Los Estados Partes en el presente Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos se comprometen a adoptar las medidas necesarias tanto de orden interno como mediante la cooperación entre los Estados, especialmente económica y técnica, hasta el máximo de los recursos disponibles y tomando en cuenta su grado de desarrollo, a fin de lograr progresivamente, y de conformidad con la legislación interna, la plena efectividad de los derechos que se reconocen en el presente Protocolo\"´.\nEn consonancia con lo anterior, el artículo 264, de la Ley General de Salud dispone: \"El agua constituye un bien de utilidad pública y su utilización para el consumo humano tendrá prioridad sobre cualquier otro uso\". Mientras que en el artículo 266, se agrega: \"Los abastecimientos de agua del país deberán llenar los requisitos de estructura y funcionamiento fijados por las normas y especificaciones técnicas que el Poder Ejecutivo dicte, en consulta con el Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillado\". Finalmente, en el artículo 267, se establece: \"Todo sistema de abastecimiento de agua, destinada al uso y consumo de la población, deberá suministrar agua potable, en forma continua, en cantidad suficiente o para satisfacer las necesidades de las personas y con presión necesaria para permitir el correcto funcionamiento de los artefactos sanitarios en uso\"(ver sentencia número 2011-005457 de las 11:32 horas del 29 de abril de 2011).\nV.- Sobre el caso concreto. Después de analizar los elementos probatorios aportados, este Tribunal verifica que no ha existido violación alguna a los derechos fundamentales acusados por el recurrente. Lo anterior, porque de los informes rendidos por las autoridades recurridas, dado bajo fe de juramento con las consecuencias, incluso penales, previstas en el artículo 44 de la Ley que rige esta Jurisdicción-, de la contestación del representante de la ASADA Miravalles y la documentación aportada al expediente se acredita que sí existe control de calidad del agua que abastece la referida Asada a los usuarios. Asimismo, que el Laboratorio Nacional de Aguas ha mantenido un constante control y vigilancia de la calidad del agua de la comunidad Miravalles de San Isidro de El General y el 28 de enero de 2021 estaba programada la realización del muestreo N1 N2 y N3 , de la comunidad de Miravalles de San Isidro de Pérez Zeledón. Se acredita que la comunidad está en el Programa Sello de Calidad Sanitaria y su calidad de agua, siempre ha sido potable y acorde con lo dispuesto en el Reglamento para la calidad del agua Potable No. 38924-S. En consecuencia, no se acredita la acusada lesión a los derechos fundamentales de los amparados pues sí existe control y examen que garantiza la potabilidad del agua que consumen los habitantes de la comunidad. En cuanto a las manifestaciones realizadas por el recurrente en escrito de 8 de febrero de 2021, sobre el otorgamiento de previstas de agua a desarrolladores urbanísticos, lo que en su criterio va en detrimento del derecho de los usuarios actuales a contar con suficiente líquido en el futuro cercano, debe indicarse al recurrente que tales extremos deben ser planteados ante las autoridades recurridas, o en su caso en la vía jurisdiccional ordinaria, pues no corresponde a esta Sala verificar si tales actuaciones fueron realizadas en apego a las regulaciones técnicas y legales existentes. En consecuencia, lo procedente es desestimar el recurso.\n  VI.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE . Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\n  Se declara SIN LUGAR el recurso. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\t\nFernando Castillo V.\nPresidente\n\t\n \n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\t\n \n\t\nJorge Araya G.\n\n\nAnamari Garro V.\n\t\n \n\t\nMarta Eugenia Esquivel R.\n\n\nRonald Salazar Murillo\n\t\n \n\t\nIleana Sánchez N.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n*Y7JYWPE343ZK61*\n\n Y7JYWPE343ZK61\n\nEXPEDIENTE N° 21-000566-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 09-05-2026 09:01:54.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República",
  "body_en_text": "CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine thirty hours on the twenty-sixth of February of two thousand twenty-one .\n\nAn amparo action processed under case file number 21-000566-0007-CO, filed by [Name 001], identity card [Value 001], against the SPECIFIC ASSOCIATION ADMINISTRATOR OF THE RURAL AQUEDUCT OF MIRAVALLES OF SAN ISIDRO DE PÉREZ ZELEDÓN, legal identification number 3-002-198503 and the COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS.\n\nWhereas:\n\n1.- By written brief received at the Secretariat of the Chamber at 14:47 hours on January 12, 2021, the petitioner files an amparo action on his own behalf and that of the NEIGHBORS OF THE COMMUNITY OF MIRAVALLES, against the SPECIFIC ASSOCIATION ADMINISTRATOR OF THE RURAL AQUEDUCT OF MIRAVALLES OF SAN ISIDRO DE PÉREZ ZELEDÓN, legal identification number 3-002-198503 and the COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS (ICAA). He states that for several months, many of the neighbors of the Community, users of the water service of the respondent institute, have been very concerned about different administrative aspects regarding the quality and quantity of the water of the Miravalles aqueduct administered by the respondent ASADA. It is known to him that the Technical Study of the aqueduct of the ASADA of Miravalles dated August 21, 2019, carried out by the company Hidrogeotecnia, establishes (page 76) that: \"(...) The ASADA does not have N3 Level water quality tests from any of the springs (nacientes). It is very important to carry out such analyses to comply with the regulations of the Ministry of Health and to ensure that the water is of potable quality (...)\". Because of the foregoing, they are very concerned about consuming poor quality water, which could affect their health. He considers that the facts exposed injure the fundamental rights of the protected parties and his own. He requests that the appeal be granted.\n\n2.- By resolution at nineteen twenty-three hours on January fourteenth, two thousand twenty-one, the petitioner was ordered to provide a CERTIFICATION OF THE CURRENT LEGAL STATUS OF THE ADMINISTRATOR ASSOCIATION OF THE MIRAVALLES AQUEDUCT AND SEWER SYSTEMS, as well as the EXACT ADDRESS of the place indicated by its legal representative or resident agent for notification purposes.\n\n3.- Upon compliance with the order, by resolution of the Presidency at 13:15 hours on January 20, 2021, the amparo action was admitted.\n\n4.- Irving Zelaya Palacios, Acting Director of the Brunca Region of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, reports that his office has no participation in the situation raised by the petitioners. He points out that the entity that oversees the operation and administration, and even manages the delegation of competences from AyA to these organizations, is the UEN of Rural Aqueducts. He requests that the appeal be dismissed.\n\n5.- Pablo Luis Arce Ramos, representative of the Specific Association Administrator of the Rural Aqueduct of Miravalles de San Isidro de Pérez Zeledón, reports that the National Water Laboratory of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers carries out periodic tests on water quality and potability. The periodicity is established by the Laboratory, but a control is carried out approximately every three months at different points in the aqueduct system. Other tests, such as the N3, are carried out every six months or as required by the laboratory. The last N3 was reported on September 2, 2020, and concluded that the potable water supply fully complies with all the technical standards established for this activity. Furthermore, the supply is continuous and permanent, except in those cases where the service has been temporarily interrupted due to a system breakdown. He requests that the appeal be dismissed.\n\n6.- Cecilia Martínez Artavia, Deputy Manager of the Management of Delegated Systems of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, and Boris Gamboa Valladares, Head of the ASADA Support Office of the Brunca Regional, report that there is no quality problem with the water provided to the community of Miravalles. They indicate that there is a technical study called Technical Study of the ASADA of Miravalles carried out by Civil Eng. Darío Rodríguez García; said study was analyzed by the Technical Engineering Area of the ASADA Support Office of the Brunca Region, and by official letter No. GSD UEN GAR 2020 0077, dated February 27, 2020, it was rejected for not complying with the Institute's standards and guidelines and it was stated: \"in response to the review of the 'Technical Study of the ASADA of Miravalles', through which a project of improvements to the aqueduct is intended and whose budget is of ¢298,045,669, the endorsement to the technical study presented is not granted.\" However, they assure that the National Water Laboratory has maintained a constant control and surveillance of the water quality of this community. Although some collection points did not comply with the Regulation for Potable Water Quality at the time, they were adjusted to the guidelines through a disinfection and chlorination process, and their water quality has always been potable. They highlight that the community is in the Programa Sello de Calidad Sanitaria and, as a consequence of the rejection of the aforementioned technical study, the need to correct the indicated observations was determined in order to submit a new version to the National Institute of Aqueducts and Sewers. They indicate that the report adjusted to AyA regulations has not been submitted for a new analysis. They request that the appeal be dismissed.\n\n7.- According to a record issued by the Secretary of this Chamber and the Judicial Technician on January 19, 2021, it did not appear that, from January 25 to 27, 2021, the Head of the UEN Gestión de Acueductos Rurales of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers had submitted any written brief or document, in order to render the report requested from him in the resolution at 13:15 hours on January 20, 2021.\n\n8.- By written brief of February 8, 2021, the petitioner states that information was indeed requested from the association, and he attaches the response issued as evidence. He requests clarification on why potable water rights (derechos de agua potable) were granted to urban developers (desarrolladoras urbanísticos) without having a study that determined the number of new connections (previstas) that could be granted without compromising the water for their users. He points out that the hydrological study carried out by the ASADA in 2019 is clear in indicating that there is not a sufficient quantity of water at the site to support all subscribers, so a shortage will occur as it is used by the developers.\n\n9.- The legal prescriptions have been observed in the procedures followed.\n\nDrafted by Judge Salazar Murillo; and,\n\nConsidering:\n\nI.- PRELIMINARY MATTER. Before addressing the merits of the matter raised, it must be kept in mind that among the respondent parties in this amparo action is the Specific Association Administrator of the Rural Aqueduct of Miravalles de San Isidro de Pérez Zeledón, a subject of private law, which is exercising public powers by providing a public service such as the supply of potable water. Thus, the conditions established in numeral 57 of the Law of Constitutional Jurisdiction for the admissibility of the amparo action are met, in which the infringement of the right of access to potable water is alleged.\n\nII.- Object of the appeal. The petitioner states that the company Hidrogeotecnia carried out a technical study of the aqueduct of the ASADA of Miravalles, which points out that the ASADA does not have water quality tests from any of the springs, so the neighbors fear they are consuming poor quality water. He alleges the injury of the fundamental rights of the protected parties.\n\nIII.- Proven facts. The following facts of relevance for this resolution are demonstrated:\n\na) On September 21, 2020, the Specific Association Administrator of the Rural Aqueduct of Miravalles de San Isidro de Pérez Zeledón delivered, among other documents requested by [Name 002], a copy of the \"Technical Study of the ASADA of Miravalles\", submission 01, dated August 21, 2019, prepared by Hidrogeotecnia LTDA., which on page 13 indicates: \"The Asada does not have records of water quality analysis of any level at this site\". Likewise, in section 7. Conclusions and Recommendations, 7.1 Sites it indicates \"The ASADA does not have N3 Level water quality tests from any of the springs. It is very important to carry out such analyses to comply with the regulations of the Ministry of Health and to Ensure that the water is of potable quality.\" (documentation provided by the petitioner);\n\nb) The official Luis Carlos Barrantes Segura, from the National Water Laboratory, via email on January 27, 2021, informed the Deputy Manager of Management of Delegated Systems and the Head of the ASADA Support Office of the Brunca Regional that “The National Water Laboratory has maintained a constant control and surveillance of the water quality of the community Miravalles of San Isidro de El General and tomorrow, we had already scheduled the carrying out of the N1, N2, and N3 sampling of the community of Miravalles of San Isidro de Pérez Zeledón. I want to mention that this community is in the Programa Sello de Calidad Sanitaria and its water quality has always been potable.” He provides a table with data from samplings carried out in 2017, 2018, 2019, and 2020 and the results of the water quality test are in accordance with the provisions of the Regulation for Potable Water Quality No. 38924-S (report and documentation provided).\n\nIV.- On the fundamental right to potable water. The Constitutional Chamber has recognized in its jurisprudence that the right to life and health are fundamental rights whose enjoyment requires access to potable water. In order for a human being to enjoy health, they require that a set of minimum conditions necessary to achieve an adequate and harmonious psychological, physical, and environmental balance be guaranteed, as well as to prevent the emergence of dysfunctions that alter their full growth and development. One of these conditions is precisely the supply of water suitable for human consumption. Therefore, this Chamber has concluded that, as part of Constitutional Law, there is a fundamental right to the supply of potable water. Thus, in Judgment No. 2003-04654, at 15:44 hours on May 27, 2003, this Chamber resolved:\n\n\"(...) The Chamber recognizes, as part of Constitutional Law, a fundamental right to potable water, derived from the fundamental rights to health, life, a healthy environment, food, and adequate housing, among others, as has also been recognized in international instruments on Human Rights applicable in Costa Rica: thus, it appears explicitly in the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (art. 14) and the Convention on the Rights of the Child (art. 24); in addition, it is enunciated in the International Conference on Population and Development in Cairo (principle 2), and is declared in numerous others of International Humanitarian Law. In our Inter-American System of Human Rights, the country is particularly obligated in this matter by the provisions of Article 11.1 of the Additional Protocol to the American Convention on Human Rights in the Area of Economic, Social and Cultural Rights ('Protocol of San Salvador' of 1988), which provides that: μ Article 11. Right to a healthy environment 1. Everyone has the right to live in a healthy environment and to have access to basic public services. Furthermore, recently, the UN Committee on Economic, Cultural and Social Rights reiterated that having water is a human right which, in addition to being essential for leading a healthy life, is a prerequisite for the realization of all other human rights.\n\nVI.- From the above regulatory framework, a series of fundamental rights are derived linked to the obligation of the State to provide basic public services, which imply, on the one hand, that people cannot be illegitimately deprived of them, but that, as in the case of potable water, the entitlement to an enforceable right for any individual for the State to provide them with the public potable water service, immediately and wherever they may be, cannot be sustained, but rather, in the manner provided for in the Protocol of San Salvador itself, this class of rights obligates the States to adopt measures, in accordance with the provisions of article one of the same Protocol:\n...The States Parties to this Additional Protocol to the American Convention on Human Rights undertake to adopt the necessary measures, both domestically and through cooperation among the States, especially economic and technical, to the maximum extent of available resources and taking into account their degree of development, in order to progressively achieve, and in accordance with domestic legislation, the full effectiveness of the rights recognized in this Protocol ì'.\n\nIn accordance with the foregoing, Article 264 of the General Health Law provides: \"Water constitutes a public utility asset and its utilization for human consumption shall have priority over any other use\". While Article 266 adds: \"The country's water supplies must meet the structural and operational requirements set by the technical standards and specifications issued by the Executive Branch, in consultation with the National Service of Aqueducts and Sewers\". Finally, Article 267 establishes: \"Every water supply system intended for the use and consumption of the population must supply potable water, continuously, in sufficient quantity to satisfy the needs of the people and with the necessary pressure to allow the correct functioning of the sanitary fixtures in use\" (see judgment number 2011-005457 at 11:32 hours on April 29, 2011).\n\nV.- On the specific case. After analyzing the evidentiary elements provided, this Tribunal verifies that there has been no violation of the fundamental rights alleged by the petitioner. The foregoing, because from the reports rendered by the respondent authorities, given under oath with the consequences, even criminal, provided for in Article 44 of the Law governing this Jurisdiction, the response of the representative of the ASADA Miravalles, and the documentation provided to the case file, it is accredited that quality control of the water supplied by the referred Asada to the users does exist. Likewise, that the National Water Laboratory has maintained a constant control and surveillance of the water quality of the community of Miravalles of San Isidro de El General and on January 28, 2021, the carrying out of the N1, N2, and N3 sampling of the community of Miravalles of San Isidro de Pérez Zeledón was scheduled. It is accredited that the community is in the Programa Sello de Calidad Sanitaria and its water quality has always been potable and in accordance with the provisions of the Regulation for Potable Water Quality No. 38924-S. Consequently, the alleged injury to the fundamental rights of the protected parties is not accredited, as control and testing do exist that guarantee the potability of the water consumed by the inhabitants of the community. Regarding the statements made by the petitioner in the written brief of February 8, 2021, about the granting of new water connections (previstas de agua) to urban developers (desarrolladores urbanísticos), which in his opinion is to the detriment of the right of current users to have sufficient liquid in the near future, it must be indicated to the petitioner that such matters must be raised before the respondent authorities, or where appropriate, in the ordinary jurisdictional venue, since it does not correspond to this Chamber to verify whether such actions were carried out in accordance with existing technical and legal regulations. Consequently, the appropriate course is to dismiss the appeal.\n\nVI.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if any document on paper has been provided, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 working days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, as provided in the \"Regulation on the Electronic Dossier before the Judicial Branch\", approved by the Full Court in session No. 27-11 on August 22, 2011, article XXVI and published in the Judicial Bulletin number 19 on January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.\n\nTherefore:\n\nThe appeal is DISMISSED.\n\nFernando Castillo V.\nPresident\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\nMarta Eugenia Esquivel R.\n\nRonald Salazar Murillo\n\nIleana Sánchez N.\n\nDigitally Signed Document\n\n-- Verification Code --\n\n*Y7JYWPE343ZK61*\n\nY7JYWPE343ZK61\n\nEXPEDIENTE N° 21-000566-0007-CO\n\nTelephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nIt is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 09-05-2026 09:01:54.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República"
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