{ "id": "nexus-sen-1-0007-1033610", "citation": "Res. 11890-2021 Sala Constitucional", "section": "nexus_decisions", "doc_type": "constitutional_decision", "title_es": "Inadmisibilidad por prematura de amparo por contaminación industrial", "title_en": "Inadmissibility for prematurity of amparo for industrial pollution", "summary_es": "La Sala Constitucional declara inadmisible el recurso de amparo interpuesto por un vecino contra la Municipalidad de La Unión, alegando contaminación ambiental de la fábrica Irex de Costa Rica. El recurrente solicitaba el cierre definitivo de la empresa por emisiones de olores tóxicos y afectación de una naciente de agua. La Sala determina que la pretensión se dirige contra la empresa, pero en el fondo reclama omisiones de autoridades públicas en la protección ambiental. Se constata que el accionante presentó una denuncia ante la Municipalidad el 5 de mayo de 2021, y el amparo se interpuso el 18 de mayo de 2021. Dado que el artículo 261 de la Ley General de la Administración Pública otorga un plazo de dos meses para resolver, el recurso resulta prematuro, pues la autoridad recurrida aún se encontraba dentro del plazo legal para responder. La Sala rechaza de plano el amparo.", "summary_en": "The Constitutional Chamber declared inadmissible the amparo action filed by a neighbor against the Municipality of La Unión, alleging environmental pollution from the Irex de Costa Rica factory. The claimant sought the definitive closure of the company due to toxic odor emissions and harm to a water spring. The Chamber determined that the claim is directed against the company, but in essence it complains about the failure of public authorities to protect the environment. It was verified that the claimant filed a complaint with the Municipality on May 5, 2021, and the amparo was filed on May 18, 2021. Since Article 261 of the General Public Administration Law allows a two-month term to resolve, the remedy is premature because the authority was still within the legal period to respond. The Chamber dismissed the amparo outright.", "court_or_agency": "Sala Constitucional", "date": "25/05/2021", "year": "2021", "topic_ids": [ "procedural-environmental" ], "primary_topic_id": "procedural-environmental", "es_concept_hints": [ "recurso de amparo", "prematuridad", "contaminación ambiental", "Ley General de la Administración Pública", "artículo 261 LGAP", "denuncia ambiental", "Sala Constitucional", "inadmisibilidad" ], "concept_anchors": [ { "article": "Artículo 261", "law": "Ley General de la Administración Pública" }, { "article": "Artículo 41", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Artículo 9", "law": "Ley de la Jurisdicción Constitucional" } ], "keywords_es": [ "recurso de amparo", "inadmisibilidad", "prematuridad", "contaminación ambiental", "Municipalidad de La Unión", "Irex de Costa Rica", "Sala Constitucional", "ambiente sano", "derecho fundamental", "plazo de respuesta" ], "keywords_en": [ "amparo action", "inadmissibility", "prematurity", "environmental pollution", "Municipality of La Unión", "Irex de Costa Rica", "Constitutional Chamber", "healthy environment", "fundamental right", "response deadline" ], "excerpt_es": "Sin embargo, se constata que a la fecha de planteado este amparo, la autoridad recurrida se encuentra aún en plazo para resolver y comunicar el resultado de aquella gestión del interesado, en atención a lo dispuesto en el artículo 261 de la Ley General de la Administración Pública, que dispone -en términos generales- dos meses para tales efectos (obsérvese que la denuncia se presentó el 5 de mayo de 2021, en tanto el amparo el 18 de mayo de 2021). En consecuencia, este recurso resulta prematuro y, por ende, se declara inadmisible.", "excerpt_en": "However, it is verified that at the date this amparo was filed, the respondent authority was still within the term to resolve and communicate the result of that interested party's petition, in accordance with the provisions of Article 261 of the General Public Administration Law, which provides -generally- two months for such purposes (note that the complaint was filed on May 5, 2021, while the amparo on May 18, 2021). 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San José, a las nueve horas quince minutos del veinticinco de mayo de dos mil veintiuno .\n\n Recurso de amparo interpuesto por RAFAEL EDUARDO DE LA TRINIDAD FLORES CONEJO, cédula de identidad No. 302570959, contra la MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN.\n\nResultando:\n\n 1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala el 18 de mayo de 2021, el recurrente interpuso recurso de amparo contra la Municipalidad de La Unión. Manifiesta que su intención es que la fábrica de la empresa recurrida se clausure de manera total y definitiva, ya que emana contaminación ambiental, afectado a los vecinos con fuertes olores a aceite quemado y otros, como jabón y cloro, que son altamente tóxicos. Afirma que dicha situación ha provocado gestiones ante el Ministerio de Salud y la Municipalidad de La Unión, pero las autoridades de la empresa dicen que no contaminan. Precisa que se debe ir de su casa, ya que está casi ciego por las materias contaminantes de la empresa recurrida. Agrega que para el funcionamiento de este tipo de industria existen parques industriales en zonas acondicionadas, donde no se afecta las secciones agrícolas y habitacionales, pero se pretende crear más fábricas en esa zona. Solicita que se tome consciencia del problema ambiental y de aguas residuales que ocasiona dicha empresa, por lo que se debe cerrar dicha fábrica.\n\n 2.- Por resolución de las 16:17 horas del 19 de mayo de 2021, se le previno al recurrente que aportara copia de la denuncia que efectuó ante el Ministerio de Salud y la Municipalidad de La Unión.\n\n 3.- El 19 de mayo de 2021, el accionante aportó prueba para mejor resolver.\n\n 4.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala el 24 de mayo de 2021, el recurrente afirma que el 5 de mayo de 2021 interpuso denuncia ante la Municipalidad de La Unión; sin embargo, a la fecha de presentado el escrito no ha recibido respuesta alguna.    \n\n5.- El artículo 9 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional faculta a la Sala a rechazar de plano o por el fondo, en cualquier momento, incluso desde su presentación, cualquier gestión que se presente a su conocimiento que resulte ser manifiestamente improcedente, o cuando considere que existen elementos de juicio suficientes para rechazarla, o que se trata de la simple reiteración o reproducción de una gestión anterior igual o similar rechazada.\n\n Redacta el Magistrado Araya García; y,\n\nConsiderando:\n\nI.- Objeto del recurso. El recurrente estima lesionados sus derechos fundamentales, toda vez que la fábrica de la empresa Irex de Costa Rica contamina el ambiente, por lo que solicita que se clausure de forma definitiva.\n\nII.- Sobre el caso concreto. El planteamiento del recurrente va dirigido contra la empresa Irex de Costa Rica; sin embargo, su pretensión es que se proceda al cierre de la misma por presuntos problemas de contaminación ambiental, por polución de aire. De manera que en el fondo lo que existe es una queja por la presunta contaminación, y al indicar que las autoridades públicas no han actuado en beneficio de sus derechos, es válido concluir que la inconformidad es contra las autoridades públicas relacionadas con la protección ambiental, por su omisión de actuar ante posibles denuncias ambientales. A raíz de lo señalado, se le previno presentar las denuncias interpuestas; no obstante, el accionante se limitó a aportar documentación de vieja data, mucha de ella referida a amparos anteriores, como son los expedientes 08-014680-0007-CO, 12-006693-0007-CO y 17-019815-007-CO, los cuales, ya fueron resueltos, sin que se desprenda gestión actual pendiente de atención.\n\nPor último, en un escrito posterior aduce haber presentado una gestión el 5 de mayo de 2021, ante la Municipalidad de La Unión, aduciendo su inconformidad con un proyecto de construcción a lo interno de la fábrica IREX que, en su criterio, ocasionará problemas en una naciente de agua. Siendo que la eventual falta de resolución de la denuncia planteada constituiría, de ser el caso, una posible vulneración del derecho a una justicia pronta y cumplida (artículo 41 de la Constitución Política) y en razón de obedecer a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado -de acuerdo con la prueba aportada al expediente-, podría ser del conocimiento de esta Sala. Sin embargo, se constata que a la fecha de planteado este amparo, la autoridad recurrida se encuentra aún en plazo para resolver y comunicar el resultado de aquella gestión del interesado, en atención a lo dispuesto en el artículo 261 de la Ley General de la Administración Pública, que dispone -en términos generales- dos meses para tales efectos (obsérvese que la denuncia se presentó el 5 de mayo de 2021, en tanto el amparo el 18 de mayo de 2021). En consecuencia, este recurso resulta prematuro y, por ende, se declara inadmisible.\n\nIII.- Documentación aportada al expediente. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles, contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11, del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19, del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12, celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nSe rechaza de plano el recurso.-  \n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nPaul Rueda L.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nNancy Hernández L.\n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nAna María Picado B.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n RUXZ4365FKSO61\n\nEXPEDIENTE N° 21-009427-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 09-05-2026 09:22:01.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República", "body_en_text": "**CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE.** San José, at nine hours and fifteen minutes on the twenty-fifth of May, two thousand twenty-one.\n\nAmparo action filed by RAFAEL EDUARDO DE LA TRINIDAD FLORES CONEJO, identity card No. 302570959, against the MUNICIPALITY OF LA UNIÓN.\n\n**Whereas:**\n\n**1.-** By document received in the Secretariat of the Chamber on May 18, 2021, the petitioner filed an amparo action against the Municipality of La Unión. He states that his intention is for the factory of the respondent company to be closed down totally and definitively, since it emanates environmental contamination, affecting the neighbors with strong odors of burnt oil and others, such as soap and chlorine, which are highly toxic. He affirms that this situation has prompted actions before the Ministry of Health and the Municipality of La Unión, but the company authorities say they do not pollute. He specifies that he must leave his home, since he is almost blind from the contaminating materials of the respondent company. He adds that for the operation of this type of industry, there are industrial parks in conditioned zones, where agricultural and residential sections are not affected, but the intention is to create more factories in that zone. He requests that awareness be taken of the environmental problem and residual water that said company causes, and therefore that said factory must be closed.\n\n**2.-** By resolution at 16:17 hours on May 19, 2021, the petitioner was warned to provide a copy of the complaint he filed before the Ministry of Health and the Municipality of La Unión.\n\n**3.-** On May 19, 2021, the claimant provided evidentiary material for a better resolution.\n\n**4.-** By document received in the Secretariat of the Chamber on May 24, 2021, the petitioner affirms that on May 5, 2021, he filed a complaint before the Municipality of La Unión; however, as of the date of filing this document, he has not received any response.\n\n**5.-** Article 9 of the Law of Constitutional Jurisdiction empowers the Chamber to reject outright or on the merits, at any time, even from its presentation, any action brought to its attention that turns out to be manifestly inadmissible, or when it considers there are sufficient elements of judgment to reject it, or that it is a mere reiteration or reproduction of an equal or similar previous action that was rejected.\n\nDrafted by Judge Araya García; and,\n\n**Considering:**\n\n**I.- Object of the action.** The petitioner considers his fundamental rights injured, since the factory of the company Irex de Costa Rica contaminates the environment, and therefore requests that it be closed down definitively.\n\n**II.- On the specific case.** The petitioner's approach is directed against the company Irex de Costa Rica; however, his claim is that it be closed down due to alleged environmental contamination problems, by air pollution. Consequently, in substance, what exists is a complaint for the alleged contamination, and when indicating that the public authorities have not acted in benefit of his rights, it is valid to conclude that the disagreement is against the public authorities related to environmental protection, for their omission to act upon possible environmental complaints. As a result of what was indicated, he was warned to present the filed complaints; however, the claimant limited himself to providing old documentation, much of it referring to previous amparo actions, such as case files 08-014680-0007-CO, 12-006693-0007-CO and 17-019815-007-CO, which have already been resolved, without it being apparent that there is a current, pending procedure to be addressed.\n\nLastly, in a subsequent document he alleges having presented a procedure on May 5, 2021, before the Municipality of La Unión, claiming his disagreement with a construction project inside the IREX factory that, in his opinion, will cause problems in a spring (naciente de agua). Given that the eventual lack of resolution of the complaint filed would constitute, if applicable, a possible violation of the right to prompt and fulfilled justice (Article 41 of the Political Constitution) and because it pertains to a healthy and ecologically balanced environment -according to the evidence provided to the case file-, it could be brought to the knowledge of this Chamber. However, it is verified that as of the date this amparo action was filed, the respondent authority is still within the time limit to resolve and notify the result of that procedure by the interested party, in accordance with the provisions of Article 261 of the General Law of Public Administration, which stipulates -in general terms- two months for such purposes (it should be noted that the complaint was presented on May 5, 2021, while the amparo action was filed on May 18, 2021). Consequently, this action is premature and, therefore, is declared inadmissible.\n\n**III.- Documentation provided to the case file.** The parties are warned that, if any documents on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies have been provided, these must be withdrawn from the office within a maximum period of thirty business days, counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period shall be destroyed, as provided in the \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", approved by the Full Court in Session N° 27-11, of August 22, 2011, Article XXVI and published in the Judicial Bulletin N° 19, of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in Session N° 43-12, held on May 3, 2012, Article LXXXI.\n\n**Therefore:**\n\nThe action is rejected outright.-\n\nFernando Castillo V.\nPresident\n\nPaul Rueda L.\n\nNancy Hernández L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\nAna María Picado B.\n\nDigitally Signed Document\n-- Verification code --\nRUXZ4365FKSO61\n\nEXPEDIENTE N° 21-009427-0007-CO\n\nPhones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nIt is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 09-05-2026 09:22:01.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República" }