{ "id": "nexus-sen-1-0007-1035319", "citation": "Res. 13193-2021 Sala Constitucional", "section": "nexus_decisions", "doc_type": "constitutional_decision", "title_es": "Disponibilidad de agua potable sujeta a requisitos técnicos y legales no es denegatoria arbitraria", "title_en": "Potable water availability subject to technical and legal requirements is not arbitrary denial", "summary_es": "La Sala Constitucional conoce un recurso de amparo presentado por vecinos de Abrojo Sur, Corredores, quienes alegan violación a su derecho al agua potable. Los recurrentes solicitaron al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA) la instalación del servicio, pero la institución les requirió cumplir con una serie de condiciones técnicas y legales, incluyendo la presentación de un plano catastrado visado por el INVU y la construcción de una extensión de ramal con válvula. Los amparados argumentan carecer de recursos económicos para costear dichas obras y que consumen agua no potable de un manantial. La Sala analiza que el ICAA no ha negado arbitrariamente el servicio, sino que ha condicionado su otorgamiento al cumplimiento de requisitos reglamentarios y a la existencia de capacidad hídrica. Se reitera que ante impedimentos jurídicos o imposibilidad técnica, la denegatoria no lesiona derechos fundamentales. Asimismo, se constata que la comunidad cuenta con una paja pública y que existe un proyecto de infraestructura en desarrollo. El amparo se declara sin lugar, remitiendo a las partes a la vía administrativa o jurisdiccional ordinaria para discutir los aspectos de legalidad correspondientes.", "summary_en": "The Constitutional Chamber reviews an amparo action filed by residents of Abrojo Sur, Corredores, alleging violation of their right to potable water. The petitioners requested service from the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (ICAA), but the agency required them to fulfill technical and legal conditions, including a cadastral map with INVU approval and construction of a branch extension with a valve. The claimants argue they lack economic resources and are consuming non-potable spring water. The Chamber finds that ICAA has not arbitrarily denied service but conditioned it on regulatory compliance and existing water capacity. It reiterates that denial based on legal or technical impossibility does not harm fundamental rights. A public standpipe is already installed, and infrastructure projects are underway. The amparo is denied, referring the parties to ordinary administrative or judicial channels to address legality issues.", "court_or_agency": "Sala Constitucional", "date": "11/06/2021", "year": "2021", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "paja pública", "disponibilidad de agua", "capacidad hídrica", "ASADA", "visado INVU", "valvuleo", "amparo", "ICAA" ], "concept_anchors": [], "keywords_es": [ "amparo", "agua potable", "ICAA", "disponibilidad de agua", "capacidad hídrica", "derecho al agua", "Abrojo Sur", "visado INVU", "Sala Constitucional" ], "keywords_en": [ "amparo", "drinking water", "ICAA", "water availability", "water capacity", "right to water", "Abrojo Sur", "INVU approval", "Constitutional Chamber" ], "excerpt_es": "V.- SOBRE LOS ASPECTOS DE LEGALIDAD. (...) En el sub examine, la parte recurrida es clara en indicar que, a efectos de otorgar la disponibilidad, se requiere que la amparada cumpla con requisitos técnicos y legales (aportar el plano catastrado con el visado del INVU y la construcción de una extensión de ramal que cuente con una válvula compuerta de hierro dúctil al inicio de la extensión), de ahí que se estima que no ha existido un rechazo injustificado o arbitrario de tal servicio. De igual forma, advierta la parte amparada que esta Sala no debe fungir como mediador ante una determinada persona física o jurídica -ya sea de derecho público o privado-, para interceder por una tercera persona, a fin de que se le conceda lo que ella pretende. En consecuencia, no le corresponde a esta jurisdicción especializada interceder a los efectos de que el ICAA les otorgue la disponibilidad de agua y alcantarillado sanitario que se requiere en el sub examine. Así las cosas, la valoración del caso y el análisis de las circunstancias particulares respecto al acceso del servicio público de interés, son aspectos que, como tales, son propios de alegarse en la vía común -administrativa o jurisdicción-, a fin de que se resuelva lo procedente. Ergo, se declara sin lugar el recurso en cuanto a este extremo.\n\nVI.- (...) En mérito de lo expuesto, el Tribunal no tiene por demostrado que, en efecto, los vecinos de la comunidad de Abrojo Sur no cuenten con la posibilidad de obtener el servicio agua potable. Desde este panorama, dado que no se verifica la lesión a los derechos fundamentales en los términos en los que fue planteado el recurso, lo procedente es declarar sin lugar el amparo respecto a este agravio.", "excerpt_en": "V.- ON LEGALITY ASPECTS. (...) In the case at hand, the respondent is clear in indicating that, in order to grant availability, the petitioner must comply with technical and legal requirements (providing the cadastral map with INVU approval and constructing a branch extension with a ductile iron gate valve at the start of the extension), hence it is considered that there has been no unjustified or arbitrary denial of such service. Likewise, the petitioner is warned that this Chamber must not act as a mediator before a specific natural or legal person—whether public or private—to intercede on behalf of a third party, so that they may be granted what they seek. Consequently, it is not for this specialized jurisdiction to intercede so that ICAA grants the requested water and sanitary sewer availability. Thus, the assessment of the case and the analysis of the particular circumstances regarding access to the public service of interest are matters that, as such, are to be raised in ordinary channels—administrative or judicial—so that what is appropriate may be resolved. Ergo, the appeal is dismissed on this point.\n\nVI.- (...) In light of the foregoing, the Court has not proven that, in fact, the residents of the community of Abrojo Sur lack the possibility of obtaining potable water service. From this perspective, given that no violation of fundamental rights is verified in the terms in which the appeal was filed, it is appropriate to dismiss the amparo with respect to this grievance.", "outcome": { "label_en": "Denied", "label_es": "Sin lugar", "summary_en": "The amparo was denied because it was not proven that the residents of Abrojo Sur lack the possibility of obtaining potable water, and the requirements imposed by ICAA did not constitute arbitrary denial.", "summary_es": "El amparo fue declarado sin lugar porque no se demostró que los vecinos de Abrojo Sur carecieran de posibilidad de obtener agua potable y porque los requisitos exigidos por el ICAA no constituían una denegatoria arbitraria." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando V", "quote_en": "...the petitioner must comply with technical and legal requirements (...) hence it is considered that there has been no unjustified or arbitrary denial of such service.", "quote_es": "...se requiere que la amparada cumpla con requisitos técnicos y legales (...) de ahí que se estima que no ha existido un rechazo injustificado o arbitrario de tal servicio." }, { "context": "Considerando V", "quote_en": "...it is not for this specialized jurisdiction to intercede so that ICAA grants them the water and sanitary sewer availability requested...", "quote_es": "...no le corresponde a esta jurisdicción especializada interceder a los efectos de que el ICAA les otorgue la disponibilidad de agua y alcantarillado sanitario que se requiere..." }, { "context": "Considerando VI", "quote_en": "...the Court has not proven that, in fact, the residents of the community of Abrojo Sur lack the possibility of obtaining potable water service.", "quote_es": "...el Tribunal no tiene por demostrado que, en efecto, los vecinos de la comunidad de Abrojo Sur no cuenten con la posibilidad de obtener el servicio agua potable." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-1035319", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 13193 - 2021\n\nFecha de la Resolución: 11 de Junio del 2021 a las 09:30\n\nExpediente: 21-008374-0007-CO\n\nRedactado por: Paul Rueda Leal\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\nSentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n*210083740007CO*\n\nExp: 21-008374-0007-CO\n\nRes. Nº 2021013193\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del once de junio de dos mil veintiuno .\n\n  Recurso de amparo que se tramita en expediente número 21-008374-0007-CO, interpuesto el Tribunal no tiene por demostrado que, en efecto, los vecinos de la comunidad de Abrojo Sur no cuenten con la posibilidad de obtener el servicio agua potable. Desde este panorama, dado que no se verifica la lesión a los derechos fundamentales en los términos en los que fue planteado el recurso, lo procedente es declarar sin lugar el amparo respecto a este agravio.\n\nResultando:\n\n  1.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 10:28 horas del 30 de abril de 2021, la parte accionante interpone recurso de amparo. Indican ser propietarios de una casa de habitación que se les otorgó gracias al bono de la vivienda. Sostienen que el inmueble cumplió todos los requisitos exigidos para su construcción y en tal casa se consume el agua de un manantial al pie de la montaña. Agregan que tal agua se distribuye artesanalmente en todas las casas de la zona. Relatan que en tal sitio no existe ASADA alguna que se encargue del mantenimiento y distribución del agua, sino que una persona se encarga voluntariamente de verificar que la tubería se encuentre limpia. Acotan que la comunidad cercana de Abrojo Norte cuenta con una ASADA que abastece solo esa comunidad y les niega el servicio a los habitantes de Abrojo Sur. Manifiestan que la comunidad ha tenido que ingeniársela para abastecerse artesanalmente de un manantial, pues la ASADA y el ICAA les niegan el servicio. Consignan que el agua de manantial no es potable ni se encuentra en condiciones higiénicas y en ocasiones llega a los hogares contaminada. Agregan que el líquido se ha escaseado y en ocasiones pasan días sin agua. Consignan que no existe persona o institución a la que puedan acudir en defensa de su derecho a recibir un servicio de agua de calidad. Indican que por tales motivos les solicitaron a las oficinas del ICAA en Ciudad Neilly la instalación de agua potable, pues a escasos 150 metros de su vivienda hay previstas y cañerías de la institución. Reclaman que la respuesta de la institución fue que, para darles el servicio, debían “ construir una extensión ramal de aproximadamente 275 metros de tubería de 100 mm PVC SDR26 campana especial dese (sic) la línea existente de 100 mm de diámetro, deberá además contar con una válvula compuerta de hierro ductil (sic) al inicio de la extensión ” y además requerían un permiso de la municipalidad y del MOPT para intervenir la vía pública. Refieren que tales circunstancias les fueron comunicadas en julio de 2020, pero no pueden costear los materiales debido a su situación económica. Narran que continúan consumiendo el agua en condiciones insalubres. Consideran que no es posible que se les niegue un servicio público de vital trascendencia. Agregan que en la comunidad existen otras personas adultas mayores que consumen el agua contaminada y no se vislumbra solución alguna de parte den ente encargado del suministro de agua potable. Citan la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor. Solicitan que se ordene al ICAA brindarles el servicio de agua potable, pues no cuentan con las condiciones económicas para realizar las obras que el ICAA les indicó.\n2.- Mediante resolución de la Sala de las 15:16 horas del 30 de abril de 2021, se le previno a la parte accionante que “aporten los recurrentes, dentro del plazo de TRES DÍAS, contado a partir de la notificación de este pronunciamiento, la CERTIFICACIÓN DE PERSONERÍA JURÍDICA VIGENTE DE LA ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO RURAL DE ABROJO NORTE DE CORREDORES, así como la DIRECCIÓN EXACTA del lugar señalado por su representante legal o agente residente para efectos de notificación”.\n3.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 11:26 horas del 8 de mayo de 2021, la parte recurrente cumple la prevención realizada, mediante resolución de las 15:16 horas del 30 de abril de 2021.\n4.- Mediante resolución de la Sala de las 12:33 horas del 11 de mayo de 2021, se dio curso al amparo y se le concedió traslado a Luis Gerónimo de los Ángeles Vega Alvarado, en su condición de presidente de la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Abrojo Norte. Asimismo, se le solicitó informe al gerente de la Sucursal de Ciudad Neilly del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, sobre los hechos alegados por la parte recurrente.\n5.- Por escrito incorporado en el expediente digital a las 8:54 horas del 18 de mayo de 2021, informa Luis Vega Alvarado, en su condición de presidente de la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado de Abrojo Norte. Refiere adjuntar los documentos emitidos el 31 de octubre de 2019 por el ICAA, en donde se demuestra que tal institución asume el suministro de agua de la comunidad de Abrojo Sur, pues la ASADA no tiene cobertura en tal área. \n6.- Por escrito incorporado en el expediente digital a las 9:06 horas del 20 de mayo de 2021, informa bajo juramento Daisy Castro Navarro, en su condición de jefa de la Oficina Cantonal de Corredores del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. Aclara que hay una diferencia entre la disponibilidad de agua potable y el otorgamiento del servicio, pues “El primero es la disponibilidad de servicio, esto es, previa solicitud del o los interesados (as), el AyA procede a realizar un estudio a efectos de determinar si en el sector se cuenta con infraestructura (redes de conducción, distribución, tanque, etc) la cual permita el abastecimiento de agua en su propiedad. Si el análisis es positivo, se les informa sobre alguna de las siguientes tres situaciones: Si la línea de distribución pase al frente de su propiedad se le aprueba -sin más ni más la disponibilidad- quedando sujeto luego al cumplimiento del segundo paso, solicite el servicio de agua potable (con los requisitos reglamentarios) y sufragando el costo del hidrómetro y la respectiva conexión (instalación de la prevista). Si la red no llega al frente de su propiedad sino a determinada distancia o existen otros factores técnicos como reducido diámetro, desniveles, instalación de hidrómetro, etc, se le comunica sobre la disponibilidad negativa pero también se le emite una certificación de capacidad hídrica donde se le informa sobre la existencia de agua potable en la zona, pero para aprobársela deberá costear la adquisición e instalación de una línea y/o demás implementos para lograr el objetivo. En el tercer caso es negativo por cuanto no existe factibilidad técnica”. Sostiene que el ICAA no le negado el agua a los recurrentes. Agrega que el 19 de junio de 2020 se registró una solicitud de disponibilidad de agua a nombre de la amparada. Refiere que, después de analizar la documentación, se comprobó la ausencia del visado en plano de construcción por parte del INVU. Alude que mediante el informe de inspección n.° GSP-RB-OMSAP-2020-00475 del 17 de julio de 2020, el ingeniero indicó: “(…) El plano catastro presentado por el solicitante fue inscrito el 28 de noviembre de 2019 ante el Registro Nacional, el mismo es segregación de la finca 230950-000 y deben contar con el visado o visto bueno del INVU, lo anterior según el artículo 10 de la Ley de Planificación Urbana (…) se tiene entonces que existe Capacidad Hídrica, pero no existe disponibilidad de agua ni disponibilidad de alcantarillado sanitario, ya que es necesario que el interesado presente el plano catastrado con el visado del INVU y que realice mejoras al sistema que consiste en construir una extensión de ramal aproximadamente 275 metros en tubería de diámetro 100 mm PVC SDR26 campana especial desde la línea existente de 100 mm de diámetro, deberá contar además con una válvula compuerta de hierro dúctil al inicio de la extensión”. Narra que, mediante oficio SIGDD-2020-00028418-1-2-1 del 20 de julio de 2020, el director a.i. de la Región Brunca emitió la certificación de no disponibilidad de agua potable ni alcantarillado sanitario. Alude que el citado director sí emitió la certificación de capacidad hídrica para que se realicen las aludidas mejoras técnicas y el visado del plano, lo anterior en un plazo de 60 días. Sostiene que la tutelada no ha realizado manifestación alguna al respecto y la constancia se encuentra vigente hasta el 20 de julio de 2021. Asevera que el actuar del ICAA se sustenta en la normativa vigente. Cita jurisprudencia de la Sala. Considera que no ha existido denegatoria alguna del servicio de agua potable, sino que a la parte amparada se le previno realizar una serie de mejoras técnicas y aportar el plano con el visado del INVU. Solicita que se declare sin lugar el recurso.\n\n7.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.\n\n  Redacta el Magistrado Rueda Leal ; y,\n\nConsiderando:\n\n  I.- CUESTIÓN PREVIA. Tratándose de recursos de amparo dirigidos contra sujetos privados, previo al análisis de fondo acerca de la violación constitucional alegada, debe examinarse si, en la especie, se está o no ante alguno de los supuestos que hacen admisible tal recurso, y, en caso afirmativo, dilucidar si es o no admisible. Indica la Ley de la Jurisdicción Constitucional en el artículo 57 que procede el recurso de amparo contra las acciones u omisiones de sujetos de derecho privado, cuando estos actúen o deban actuar en ejercicio de funciones o potestades públicas, o se encuentren, de derecho o de hecho, en una posición de poder frente a la cual los remedios jurisdiccionales comunes resulten claramente insuficientes o tardíos para garantizar los derechos o libertades fundamentales a que se refiere el artículo 2, inciso a) de la misma Ley. En la especie, de ser ciertos los reclamos de la parte tutelada, la ASADA recurrida podría estar en una situación de poder, frente a la cual los remedios jurisdiccionales comunes podrían resultar insuficientes para tutelar los derechos fundamentales de los amparados, motivo por el cual, el recurso se debe admitir para su análisis por parte de este Tribunal.\n\nII.- OBJETO DEL RECURSO. Los recurrentes estiman lesionados sus derechos fundamentales, pues solicitaron ante el ICAA la instalación de agua potable para su hogar; empero, tal instituto les indicó que es necesario que realicen una serie de obras para brindarles el servicio en cuestión. Además, acusan que la comunidad de Abrojo Sur ha tenido que ingeniársela para abastecerse artesanalmente del agua de un manantial, la cual no es potable, pues la ASADA y el ICAA les niegan el servicio. Solicitan que se ordene al ICAA brindarles el servicio de agua potable, pues no cuentan con las condiciones económicas para realizar las obras que se les indicó. \n\nIII.- HECHOS PROBADOS: De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque la autoridad recurrida haya omitido referirse a ellos, según lo prevenido en el auto inicial:\n\na)     Mediante oficio PRE-2019-01412 del 31 de octubre de 2019 dirigido al director de Calidad de Vida de la Defensoría de los Habitantes, la presidenta ejecutiva del ICAA indicó:\n“ 1. Informar si ya se instalaron las dos pajas públicas para abastecer del servicio de agua a la comunidad de Abrojo Sur.\nR/ Según Memorando GSP-RB-2019-01235 suscrito por el Ing. Irving Zelaya de la Región Brunca, informa que por parte de la Cantonal de Corredores efectúo la instalación de una paja pública en el sector de Abrojo Sur, al otro lado del puente del Río Abrojo, en el sentido Ciudad Neilly - Paso Canoas, ya que la otra paja solicitada era para el sector del lado noroeste del puente, pero a ese sector se le suministra agua por red de distribución del acueducto integrado de Corredores (son usuarios del AyA), por lo que la cantonal de Corredores conjuntamente con el personal de Operación y Mantenimiento, consideraron no era necesario una segunda paja pública.\n2. ¿En que (sic) etapa de encuentra el diseño del nuevo proyecto de infraestructura de la Planta para la comunidad de Abrojo Sur?\nR/ El proyecto “Abastecimiento de agua potable al Acueducto de Ciudad Neilly”, se compone de las siguientes obras:\n• Obra 1. Mejora en captaciones Abrojo\n• Obra 2. Planta Potabilizadora Abrojo\n• Obra 3. Impulsión a Tanque Abrojo\n• Obra 4. Impulsión a Tanque Nelson II\n• Obra 5. Mejoras al Tanque Abrojo\n• Obra 6.Tanque Nelson II\nPara efectos constructivos, el proyecto se dividió en dos etapas. La Etapa I, contempla las obras 5 y 6; las obras restantes se encuentran incluidas en la Etapa II.\nEtapa I: Los diseños finales de las Obras 5: Mejoras al tanque Abrojo y la Obra 6: Tanque Nelson II, se encuentran finalizados. Esta primera etapa, se encuentra en fase de contratación administrativa, específicamente en proceso de revisión de ofertas.\nEtapa II: Los diseños referentes a la Etapa II (Obra 1. Mejora en captaciones Abrojo, Obra 2. Planta Potabilizadora Abrojo, Obra 3. Impulsión a Tanque Abrojo, Obra 4. Impulsión a Tanque Nelson II), fueron entregados a la UE AyA/ BCIE en el mes de octubre de 2019.\nLa Unidad Ejecutora AyA/ BCIE, se encuentra en etapa de revisión de los diseños del proyecto, así como coordinando la gira técnica al proyecto con las partes de la Institución involucradas (UE AyA/ BCIE, UEN Programación y Control, UEN Gestión Ambiental, Oficina Cantonal, Regional Brunca), con el fin de realizar la revisión en sitio de los diseños; se espera contar con los diseños finales en el mes de febrero de 2020 y realizar publicación del cartel en marzo de 2021.\n3. ¿Para cuando (sic) se tiene planificado que entre en operación el proyecto de la Planta Potabilizadora de Corredores con fondos BCIE? Remitir el cronograma de acción, que indique responsables y plazos.\nR/ Etapa I:\nObra 5. Mejoras al tanque Abrojo\nObra 6.Tanque Nelson II\nEn referencia al cronograma del Proyecto, con respeto a la Etapa I, se estima dar la orden de inicio a la empresa constructora adjudicada en febrero de 2020. La duración de la construcción se tiene programada para una duración de 9 meses; la fecha esperada de finalización de la Etapa I corresponde a diciembre de 2020.\nCronograma:\nActividad\n\t\nFecha Inicio\n\t\nFecha Final\n\t\nResponsable\n\n\nContratación Administrativa\n\t\nfeb-19\n\t\nfeb-20\n\tIng. Mauricio Salazar, Líder del Proyecto UE AyA/ BCIE\nIng. Manuel Salas, Director a.i.\nUE AyA/ BCIE\n\nConstrucción de las\nobras\n\t\nmar-20\n\t\ndic-20\n\t\n \nEtapa II:\nObra 1. Mejora en captaciones Abrojo\nObra 2. Planta Potabilizadora Abrojo\nObra 3. Impulsión a Tanque Abrojo\nObra 4. Impulsión a Tanque Nelson II\nTal como se indicó en el numeral 2, la programación para dar inicio al proceso de contratación administrativa de las obras de incluidas en la Etapa II, es marzo de 2021, la cual cuenta con un plazo estimado de 12 meses.\nUna vez se emita la orden de inicio a la empresa adjudicada, el plazo para la construcción de las obras es de 12 meses; por lo cual se estima que todas las obras del proyecto (incluyendo la Planta Potabilizadora), esté finalizado y entregado a la operación en marzo de 2022.\nActividad\n\tFecha\nInicio\n\tFecha\nFinal\n\t\nResponsable\n\n\nDiseños finales\n\t\n \n\t\nfeb-20\n\tIng. Mauricio Salazar, Líder del Proyecto UE AyA/ BCIE\nIng. Manuel Salas, Director a.i. UE AyA/ BCIE\n\nContratación\nAdministrativa\n\t\nmar-20\n\t\nmar-21\n\t\n \n\nConstrucción de las\nobras\n\t\nmar-21\n\t\nmar-22\n\t\n \n4. ¿Qué otras acciones se han tomado para brindar el servicio de agua a la comunidad de Abrojo Sur?\nR/ Se hizo una redefinición de zonas de abastecimiento para definir un balance h ídrico más sectorizado y se puedan otorgar disponibilidades y nuevos servicios en el sector en cuestión, no obstante, antes de que los vecinos plantearan la queja ante la Defensoría de los Habitantes, se hizo una indagación sobre la situación legal de las vías que dan acceso a Abrojo Sur, determinando que el ancho de las vías no era el adecuado para una calle pública, pero dada la potestad que tienen las municipalidades de declarar vías públicas, se les indicó a los vecinos que hicieran las gestiones ante la Municipalidad de Corredores para esta declaratoria y de esa manera, ser compatibles con lo señalado en el Reglamento de Prestación de Servicios para el otorgamiento de nuevos servicios. (…)”. (Ver prueba documental).\nb)    El 19 de junio de 2020, la amparada planteó una solicitud de disponibilidad de agua ante el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. (Ver prueba documental).\nc)     El 17 de julio de 2020 se emitió el Informe de solicitud de disponibilidad de [Nombre 001], mediante el cual se señaló:\n\n“El presente informe corresponde a solicitud de disponibilidad de agua potable presentada por [Nombre 001], cédula [Valor 001], para 1 servicio de agua potable, para una vivienda en propiedad folio 235830-000, plano catastrado P-2161559-2019, a nombre del mismo solicitante y se ubica 200 metros este y 100 metros sur de la Pulpería Camila, Abrojo, Corredor, Corredores, Puntarenas.\n\nSe realiza visita al sitio donde se ubica la propiedad, en el sitio se observa que la misma tiene acceso mediante calle pública y que la misma no cuenta con red de distribución de agua potable.\n\nEl plano de catastro presentado por el solicitante fue inscrito el 28 de noviembre de 2019 ante el Registro Nacional, el mismo es segregación de la finca 230950-000 y deben contar con el visado o visto bueno del INVU, lo anterior según el artículo 10 de la Ley de Planificación Urbana que indica:\n\n“Artículo 10.- Corresponde asimismo a la Dirección de Urbanismo, dentro de las funciones de control que le asigna el inciso 4) del artículo 7°, las siguientes:...\n\n...2) Examinar y visar, en forma ineludible, los planos correspondientes a proyectos de urbanización o de fraccionamiento para efectos de urbanización, previamente a su aprobación municipal...\n\nCapacidad Hídrica\n\nMediante análisis de consumos entregado por la Cantonal de Corredores, se tiene que el promedio de caudal que ingresa al Tanque de Abrojo, el cual abastece este sector es de 34992 m3/mes, el mismo brinda el servicio a 935 usuarios con una dotación de 467 lpd, con un factor de hacinamiento de 3,69 personas/servicio según dato aportado por el departamento comercial de la Región Brunca. Esta dotación ya cuenta con un 40% de ANC por las pérdidas que tiene el sistema.\n\nLa solicitud de la señora Mora es para 1 servicio de agua potable, para una vivienda, por lo cual aplicando la fórmula Demanda=dotación x factor hacinamiento x cant serv / 86400, requieren una demanda promedio de (467 x 3,69 x 1)/86400, que es equivalente a 0,02 l/s (1,72 m3/d).\n\nAhora bien, para el desarrollo en cuestión el factor máximo horario (FMH) es de 9,9 es decir que la demanda máxima horaria para dicha solicitud será de 0,20 l/s (17,06 m3/d).\n\nPor otra parte, debe indicarse que la demanda actual del sistema en el sector se calcula de la siguiente manera:\n\nDotación: 467 lpd Incluye el 40 % de ANC.\n\nFactor hacinamiento: 3,69 (datos del Dpto Comercial Región Brunca)\n\nCantidad de servicios: 935\n\nCantidad de servicios comprometidos: 0\n\nDemanda = (467 x 3,69 x (935) / 86400 = 12,88 l/s (1112,83 m3/d).\n\nEstudios recientes han determinado que la oferta actual de este sector es de 13,50 l/s (1166,40 m3/d).\n\nLa suma de la demanda del sistema actual más la comprometida es de 12,88 l/s, más la demanda de esta solicitud será de 13,08 l/s (1129,89 m3/d), los cuales comparados con los 13,50 l/s de producción del sistema nos indica que es posible otorgar la carta de capacidad hidrica (sic), se tiene entonces que existe Capacidad Hídrica, pero no existe disponibilidad de agua y ni disponibilidad de alcantarillado sanitario, ya que es necesario que el interesado presente el plano catastrado con el visado del INVU y que realice mejoras al sistema que consiste en construir una extensión de ramal de aproximadamente 275 metros en tubería de diámetro 100 mm PVC SDR26 campana especial desde la línea existente de 100 mm de diámetro, deberá contar además con una válvula compuerta de hierro dúctil al inicio de la extensión.\n\nAntes de realizar estos trabajos el interesado debe aportar los planos constructivos aprobados por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos y por el Departamento de Urbanizaciones del AyA, obtener los permisos ante la Municipalidad y/o MOPT según sea requerido para intervenir la vía pública y luego debe coordinar con los funcionarios del AyA para la fiscalización de los trabajos a realizar.\n\nEste documento no es una autorización a nivel constructivo, de segregación sin haberse aprobado los planos por AyA, tampoco significa una autorización de interconexión ni de aprobación de nuevos servicios, para que ello proceda deberá cumplirse con los requisitos y procedimientos respectivos ante las instancias competentes.\n\nPara tales efectos, se le concede al interesado un plazo de 60 días hábiles contados a partir de la notificación de la certificación de Capacidad Hídrica, para que por escrito se apersone y manifieste su anuencia a costear y ejecutar dichas obras durante el plazo de vigencia de esta constancia. En caso de no apersonarse, se procederá con el archivo de la gestión sin más trámite” (la negrita es del original). (Ver prueba documental).\n\nd)    Mediante “Certificación de No Disponibilidad de Servicios de Acueducto y Alcantarillado SIGDD-2020-00028418-1-1-1” del 20 de julio de 2020, el director regional a.i. de la Región Brunca consignó:\n“ (…) En atención a su solicitud de disponibilidad de servicios de agua potable/ alcantarillado sanitario, presentada ante esta Región o Cantonal Brunca, relativa a el proyecto TRAMITE BONO DE VIVIENDA, el cual se ubicará en la propiedad matrícula de Folio Real número [Valor 002] localizada en distrito Corredor, cantón Corredores, provincia Puntarenas, según Plano Catastrado N° 6-2161559-2019 a nombre de [Nombre 001], para la eventual dotación de 1 servicio con un caudal del 1.72 m3/d, le comunico que como resultado de los estudios básicos e informe técnico que consta en oficio: 2020-00028418-1-AP se determinó lo siguiente: Es necesario que el interesado presente el plano catastrado con el visado del INVU y que realice mejoras al sistema que consiste en construir una extensión de ramal aproximadamente 275 metros en tubería de diámetro 100 mm PVC SDR26 campana especial desde la línea existente de 100 mm de diámetro, deberá contar además con una válvula compuerta de hierro dúctil al inicio de la extensión.\nNO HAY DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE AL FRENTE DE LA PROPIEDAD\nNO HAY DISPONIBILIDAD DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO AL FRENTE DE LA PROPIEDAD (…)”. (Ver prueba documental).\ne)     Mediante “Certificación de Capacidad Hídrica SIGDD-2020-00028418-1-2-1 ” del 20 de julio de 2020, el director regional a.i. de la Región Brunca manifestó:\n“ La Región Brunca del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, a solicitud de Sra.(ita) [Nombre 001] (…) hace constar que cuenta con Capacidad Hídrica para el proyecto de TRAMITE BONO DE VIVIENDA, según Folio Real: [Valor 002], Tipo Inmueble: Plano Catastro N°6-2161559-2019 localizado en distrito Corredor cantón Corredores provincia Puntarenas, que requiere un caudal de 1.72 m3/d, que corresponde a 1 servicio de agua potable.\nA efectos de brindar la disponibilidad de los servicios de manera efectiva, se deberán realizar las siguientes mejoras en el acueducto:\nEs necesario que el interesado presente el plano catastrado con el visado del INVU y que realice mejoras al sistema que consiste en construir una extensión de ramal aproximadamente 275 metros en tubería de diámetro 100 mm PVC SDR26 campana especial desde la línea existente de 100 mm de diámetro, deberá contar además con una válvula compuerta de hierro dúctil al inicio de la extensión.\nAntes de realizar estos trabajos el interesado debe aportar los planos constructivos aprobados por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos y por el Departamento de Urbanizaciones del AyA, obtener los permisos ante la Municipalidad y/o MOPT según sea requerido para intervenir la vía pública y luego debe coordinar con los funcionarios del AyA para la fiscalización de los trabajos a realizar.\nEste documento no es una autorización a nivel constructivo, de segregación sin haberse aprobado los planos por AyA, tampoco significa una autorización de interconexión ni de aprobación de nuevos servicios, para que ello proceda deberá cumplirse con los requisitos y procedimientos respectivos ante las instancias competentes.\nPara tales efectos, se le concede un plazo de 60 días hábiles contado a partir de la notificación de la certificación de Capacidad Hídrica, para que por escrito se apersone y manifieste su anuencia a costear y ejecutar dichas obras durante el plazo de vigencia de esta constancia. En caso de no apersonarse, se procederá con el archivo de la gestión sin más trámite (…)”. (Ver prueba documental).\nf)      En el informe rendido por la jefa de la Oficina Cantonal de Corredores del ICAA se explicó que:\n\n“Existe diferencia entre una disponibilidad de agua potable y el otorgamiento del servicio público (comúnmente: “instalación de servicio o paja de agua”). El primero es la disponibilidad de servicio, esto es, previa solicitud del o los interesados(as), el AyA procede a realizar un estudio a efectos de determinar si en el sector se cuenta con infraestructura (redes de conducción, distribución, tanque, etc) la cual permita el abastecimiento de agua en su propiedad. Si el análisis es positivo, se les informa sobre alguna de las siguientes tres situaciones: Si la línea de distribución pase al frente de su propiedad se le aprueba -sin más ni más la disponibilidad- quedando sujeto luego al cumplimiento del segundo paso, solicite el servicio de agua potable (con los requisitos reglamentarios) y sufragando el costo del hidrómetro y la respectiva conexión (instalación de la prevista). Si la red no llega al frente de su propiedad sino a determinada distancia o existen otros factores técnicos como reducido diámetro, desniveles, instalación de hidrómetro, etc, se le comunica sobre la disponibilidad negativa pero también se le emite una certificación de capacidad hídrica donde se le informa sobre la existencia de agua potable en la zona, pero para aprobársela deberá costear la adquisición o instalación de una l ínea y /o demás implementos para lograr el objetivo. En el tercer caso es negativa por cuanto no existe factibilidad técnica (…)”. (Ver informe rendido bajo fe de juramento por la autoridad recurrida).\n\nIV.- HECHOS PROBADOS: De importancia para la decisión de este asunto, no se estima como debidamente demostrado el siguiente hecho:\n\na)    Que los vecinos de la comunidad de Abrojo Sur no cuenten con la posibilidad de obtener el servicio agua potable.\n\nV.- SOBRE LOS ASPECTOS DE LEGALIDAD. En el sub lite, los recurrentes estiman lesionados sus derechos fundamentales, pues solicitaron ante el ICAA la instalación de agua potable para su hogar; empero, tal instituto les indicó que es necesario que realicen una serie de obras para brindarles el servicio en cuestión. Solicitan que se ordene al ICAA brindarles el servicio de agua potable, pues no cuentan con las condiciones económicas para realizar las obras que se les indicó. \n\nAl respecto, de los autos se colige que, el 19 de junio de 2020, la amparada planteó una solicitud de disponibilidad de agua ante el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. De igual forma, se acredita que, el 17 de julio de 2020 se emitió el Informe de solicitud de disponibilidad de [Nombre 001], mediante el cual se señaló: “El presente informe corresponde a solicitud de disponibilidad de agua potable presentada por [Nombre 001], cédula [Valor 001] , para 1 servicio de agua potable, para una vivienda en propiedad folio 235830-000, plano catastrado P-2161559-2019, a nombre del mismo solicitante y se ubica 200 metros este y 100 metros sur de la Pulpería Camila, Abrojo, Corredor, Corredores, Puntarenas. Se realiza visita al sitio donde se ubica la propiedad, en el sitio se observa que la misma tiene acceso mediante calle pública y que la misma no cuenta con red de distribución de agua potable. El plano de catastro presentado por el solicitante fue inscrito el 28 de noviembre de 2019 ante el Registro Nacional, el mismo es segregación de la finca 230950-000 y deben contar con el visado o visto bueno del INVU, lo anterior según el artículo 10 de la Ley de Planificación Urbana que indica: “Artículo 10.- Corresponde asimismo a la Dirección de Urbanismo, dentro de las funciones de control que le asigna el inciso 4) del artículo 7°, las siguientes:... ...2) Examinar y visar, en forma ineludible, los planos correspondientes a proyectos de urbanización o de fraccionamiento para efectos de urbanización, previamente a su aprobación municipal...  Capacidad Hídrica Mediante análisis de consumos entregado por la Cantonal de Corredores, se tiene que el promedio de caudal que ingresa al Tanque de Abrojo, el cual abastece este sector es de 34992 m3/mes, el mismo brinda el servicio a 935 usuarios con una dotación de 467 lpd, con un factor de hacinamiento de 3,69 personas/servicio según dato aportado por el departamento comercial de la Región Brunca. Esta dotación ya cuenta con un 40% de ANC por las pérdidas que tiene el sistema. La solicitud de la señora Mora es para 1 servicio de agua potable, para una vivienda, por lo cual aplicando la fórmula Demanda=dotación x factor hacinamiento x cant serv / 86400, requieren una demanda promedio de (467 x 3,69 x 1)/86400, que es equivalente a 0,02 l/s (1,72 m3/d). Ahora bien, para el desarrollo en cuestión el factor máximo horario (FMH) es de 9,9 es decir que la demanda máxima horaria para dicha solicitud será de 0,20 l/s (17,06 m3/d). Por otra parte, debe indicarse que la demanda actual del sistema en el sector se calcula de la siguiente manera: Dotación: 467 lpd Incluye el 40 % de ANC. Factor hacinamiento: 3,69 (datos del Dpto Comercial Región Brunca) Cantidad de servicios: 935 Cantidad de servicios comprometidos: 0 Demanda = (467 x 3,69 x (935) / 86400 = 12,88 l/s (1112,83 m3/d). Estudios recientes han determinado que la oferta actual de este sector es de 13,50 l/s (1166,40 m3/d). La suma de la demanda del sistema actual más la comprometida es de 12,88 l/s, más la demanda de esta solicitud será de 13,08 l/s (1129,89 m3/d), los cuales comparados con los 13,50 l/s de producción del sistema nos indica que es posible otorgar la carta de capacidad hídrica (sic), se tiene entonces que existe Capacidad Hídrica, pero no existe disponibilidad de agua y ni disponibilidad de alcantarillado sanitario, ya que es necesario que el interesado presente el plano catastrado con el visado del INVU y que realice mejoras al sistema que consiste en construir una extensión de ramal de aproximadamente 275 metros en tubería de diámetro 100 mm PVC SDR26 campana especial desde la línea existente de 100 mm de diámetro, deberá contar además con una válvula compuerta de hierro dúctil al inicio de la extensión. Antes de realizar estos trabajos el interesado debe aportar los planos constructivos aprobados por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos y por el Departamento de Urbanizaciones del AyA, obtener los permisos ante la Municipalidad y/o MOPT según sea requerido para intervenir la vía pública y luego debe coordinar con los funcionarios del AyA para la fiscalización de los trabajos a realizar. Este documento no es una autorización a nivel constructivo, de segregación sin haberse aprobado los planos por AyA, tampoco significa una autorización de interconexión ni de aprobación de nuevos servicios, para que ello proceda deberá cumplirse con los requisitos y procedimientos respectivos ante las instancias competentes. Para tales efectos, se le concede al interesado un plazo de 60 días hábiles contados a partir de la notificación de la certificación de Capacidad Hídrica, para que por escrito se apersone y manifieste su anuencia a costear y ejecutar dichas obras durante el plazo de vigencia de esta constancia. En caso de no apersonarse, se procederá con el archivo de la gestión sin más trámite” (la negrita es del original).\n\nAsimismo, se constata que mediante “ Certificación de No Disponibilidad de Servicios de Acueducto y Alcantarillado SIGDD-2020-00028418-1-1-1” del 20 de julio de 2020, el director regional a.i. de la Región Brunca consignó: “ (…) En atención a su solicitud de disponibilidad de servicios de agua potable/ alcantarillado sanitario, presentada ante esta Región o Cantonal Brunca, relativa a el proyecto TRAMITE BONO DE VIVIENDA, el cual se ubicará en la propiedad matrícula de Folio Real número [Valor 002] localizada en distrito Corredor, cantón Corredores, provincia Puntarenas, según Plano Catastrado N° 6-2161559-2019 a nombre de [Nombre 001] , para la eventual dotación de 1 servicio con un caudal del 1.72 m3/d, le comunico que como resultado de los estudios básicos e informe técnico que consta en oficio: 2020-00028418-1-AP se determinó lo siguiente: Es necesario que el interesado presente el plano catastrado con el visado del INVU y que realice mejoras al sistema que consiste en construir una extensión de ramal aproximadamente 275 metros en tubería de diámetro 100 mm PVC SDR26 campana especial desde la línea existente de 100 mm de diámetro, deberá contar además con una válvula compuerta de hierro dúctil al inicio de la extensión. NO HAY DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE AL FRENTE DE LA PROPIEDAD NO HAY DISPONIBILIDAD DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO AL FRENTE DE LA PROPIEDAD (…) ” (el destacado fue agregado).\n\nMientras que, por “ Certificación de Capacidad Hídrica SIGDD-2020-00028418-1-2-1 ” del 20 de julio de 2020, el director regional a.i. de la Región Brunca manifestó: “La Región Brunca del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, a solicitud de Sra.(ita) [Nombre 001] (…) hace constar que cuenta con Capacidad Hídrica para el proyecto de TRAMITE BONO DE VIVIENDA, según Folio Real: [Valor 002] , Tipo Inmueble: Plano Catastro N°6-2161559-2019 localizado en distrito Corredor cantón Corredores provincia Puntarenas, que requiere un caudal de 1.72 m3/d, que corresponde a 1 servicio de agua potable. A efectos de brindar la disponibilidad de los servicios de manera efectiva, se deberán realizar las siguientes mejoras en el acueducto: Es necesario que el interesado presente el plano catastrado con el visado del INVU y que realice mejoras al sistema que consiste en construir una extensión de ramal aproximadamente 275 metros en tubería de diámetro 100 mm PVC SDR26 campana especial desde la línea existente de 100 mm de diámetro, deberá contar además con una válvula compuerta de hierro dúctil al inicio de la extensión. Antes de realizar estos trabajos el interesado debe aportar los planos constructivos aprobados por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos y por el Departamento de Urbanizaciones del AyA, obtener los permisos ante la Municipalidad y/o MOPT según sea requerido para intervenir la vía pública y luego debe coordinar con los funcionarios del AyA para la fiscalización de los trabajos a realizar . Este documento no es una autorización a nivel constructivo, de segregación sin haberse aprobado los planos por AyA, tampoco significa una autorización de interconexión ni de aprobación de nuevos servicios, para que ello proceda deberá cumplirse con los requisitos y procedimientos respectivos ante las instancias competentes. Para tales efectos, se le concede un plazo de 60 días hábiles contado a partir de la notificación de la certificación de Capacidad Hídrica, para que por escrito se apersone y manifieste su anuencia a costear y ejecutar dichas obras durante el plazo de vigencia de esta constancia. En caso de no apersonarse, se procederá con el archivo de la gestión sin más trámite (…) ” (el énfasis fue suplido).\n\nVisto lo anterior, la Sala estima oportuno traer a colación lo consignado en la sentencia n.° 2020-002799 de las 10:05 horas del 11 de febrero de 2020, en la que se dispuso:\n\n“ I.- Objeto del recurso.- La recurrente manifiesta que le dieron un lote para construir su casa. Debido a lo anterior, se planteó ante la Asada recurrida solicitud de disponibilidad de agua potable para el inmueble, plano No. 2019-37296-C. Sin embargo, acusa que la solicitud fue rechazada con el argumento de que no se cuenta con una red de distribución de agua potable frente a la propiedad. Estima que lo resuelto por la recurrida es lesivo del derecho al servicio de agua potable.\n\nII.- Sobre el tema de la dotación del servicio de agua potable . Este Tribunal ha señalado que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, las municipalidades, o bien, las asociaciones administradoras de acueductos y alcantarillados, pueden denegar la disponibilidad de agua potable si existen razones técnicas o legales que así lo justifiquen. En la Sentencia N° 2018-011148 de las 9:30 horas del 10 de julio de 2018, esta Sala resolvió lo siguiente:\n\n\"(...) En el caso bajo estudio, la Sala tiene por demostrado que el 8 de agosto de 2017, la recurrente presentó ante el Instituto recurrido una solicitud de disponibilidad de servicios de acueducto y alcantarillado para la propiedad inscrita bajo el Folio Real Matrícula N° (…) misma que le fue denegada mediante oficio N° GSP-RCO- 2017-02024, del 21 de agosto de 2017. Según lo constatado, en el sector donde se ubica el terreno en el que la amparada gestionó el servicio, no hay disponibilidad de agua potable ni sistema de alcantarillado sanitario, pues el Sistema de Santiago de Puriscal experimenta un déficit hídrico, por lo que el aumento en el número de servicios implicaría un desmejoramiento de la calidad de los usuarios actuales, quienes son abastecidos mediante medidas paliativas \"valvuleo\" y camión cisterna. Es evidente entonces, que el Instituto no puede brindar el servicio solicitado por la amparada porque técnicamente no le es factible, y por ende, no es posible acoger la solicitud en los términos en que la recurrente lo pretende. Por ello, desde la perspectiva constitucional, la Sala considera que no se ha dado una negativa arbitraria de la autoridad accionada para brindarle disponibilidad del servicio de agua potable a la gestionante como lo solicita, sino que, lo que ha ocurrido es que existe una imposibilidad técnica y material debido a la inexistencia en el sitio de la infraestructura necesaria para acceder a lo peticionado, al menos en este momento, lo cual -como se dijo- ha sido de su conocimiento. Se recuerda, que sobre el tema de fondo de este amparo, esta Sala se ha referido en múltiples sentencias a lo que ha llamado la imposibilidad técnica o material, que es la falta de infraestructura, y se ha manifestado, en el sentido de que cuando existe imposibilidad técnica para conectar el servicio solicitado, no se viola derecho fundamental alguno de los administrados, pues ello obedece a la falta de elementos técnicos necesarios para la instalación del servicio y no a una actuación arbitraria de la Administración (ver en ese sentido, entre otras, Sentencias 2007-03355, de las 13:37 horas del 09 de marzo del 2007; 2007-010341, de las 14:45 horas del 20 de julio del 2007 y 2017- 011477, de las 9:15 horas del 21 de julio del 2017). Finalmente, no consta un acto discriminatorio en relación con las otras viviendas que se ubican en la zona y que si cuentan con el servicio, ya que el principio de igualdad, en tanto constituye un presupuesto necesario para la efectividad de las libertades públicas, obliga tanto a parificar situaciones iguales como a diversificar situaciones distintas. Esto implica que a los supuestos fácticos iguales deben ser aplicadas consecuencias jurídicas también iguales y que para introducir diferencias entre los supuestos de hecho tiene que existir una suficiente justificación de tal diferencia, que aparezca al mismo tiempo como fundada y razonable de acuerdo con criterios y juicios de valor generalmente aceptados. Reiteradamente, esta Sala ha dicho que cuando se alegue violación al principio de igualdad, es necesario que el interesado presente un parámetro de comparación, es decir debe señalar un caso concreto -o varios- en que se evidencie el trato discriminatorio. Finalmente, no corresponde a esta Sala determinar si se cumplen o no los requisitos para otorgar el suministro de agua como la recurrente lo pretende, tampoco procede dilucidar en qué términos, según la disponibilidad de agua y el cumplimiento de condiciones técnicas y legales, podría eventualmente llegar a autorizarse la gestión de abastecimiento de agua que echa de menos, toda vez que se trata de una labor propia de la vía común - administrativa o jurisdiccional (...)\".\n\nTales consideraciones resultan aplicables al caso de estudio, pues este Tribunal no encuentra razones para variar el criterio vertido en dicha sentencia, ni motivos que lo hagan valorar de manera distinta la situación planteada.\n\nIII.- Sobre el caso concreto. Según se desprende del escrito de interposición del recurso y de la prueba documental aportada al expediente electrónico, la accionada rechazó la solicitud de disponibilidad de agua potable que indica la recurrente, informando las razones por las cuales no era factible atenderla, específicamente, que no se cuenta con una red de distribución de agua potable frente a la propiedad. Ahora bien, se debe indicar que la verificación del cumplimiento de requisitos legales o técnicos para obtener la disponibilidad solicitada, corresponde a las autoridades administrativas o jurisdiccionales respectivas, sin que esta Sala pueda incursionar en la materia, porque se trata de aspectos de legalidad ordinaria ajenos a su competencia. Nótese que, conforme lo indicado en el precedente de cita, este Tribunal ha considerado que, ante el impedimento jurídico -incumplimiento de requisitos establecidos en la reglamentación respectiva- o frente a la imposibilidad formal -en este caso la falta de infraestructura-, resulta razonable la denegatoria de solicitudes de servicio, pues no se trata de una disposición antojadiza e infundada, sino sustentada en un criterio técnico que impide garantizar las condiciones mínimas del servicio. Así las cosas, lo propio es que la recurrente acuda ante la vía de legalidad ordinaria a fin de plantear allí las gestiones que estime pertinentes para que se resuelva lo que en derecho corresponda. En consecuencia, el recurso se declara inadmisible” (la negrita fue suplida).\n\nAnte este panorama, si bien la posición de esta Sala ha sido la de garantizar el acceso al servicio público de agua potable, ello se da cuando se han suscitado dos condiciones; el pago del servicio y el cumplimento de los requisitos legales y técnicos para su instalación.\n\nEn el sub examine, la parte recurrida es clara en indicar que, a efectos de otorgar la disponibilidad, se requiere que la amparada cumpla con requisitos técnicos y legales (aportar el plano catastrado con el visado del INVU y la construcción de una extensión de ramal que cuente con una válvula compuerta de hierro dúctil al inicio de la extensión), de ahí que se estima que no ha existido un rechazo injustificado o arbitrario de tal servicio. De igual forma, advierta la parte amparada que esta Sala no debe fungir como mediador ante una determinada persona física o jurídica -ya sea de derecho público o privado-, para interceder por una tercera persona, a fin de que se le conceda lo que ella pretende. En consecuencia, no le corresponde a esta jurisdicción especializada interceder a los efectos de que el ICAA les otorgue la disponibilidad de agua y alcantarillado sanitario que se requiere en el sub examine. Así las cosas, la valoración del caso y el análisis de las circunstancias particulares respecto al acceso del servicio público de interés, son aspectos que, como tales, son propios de alegarse en la vía común -administrativa o jurisdicción-, a fin de que se resuelva lo procedente. Ergo, se declara sin lugar el recurso en cuanto a este extremo.\n\nVI.- Por otra parte, los accionantes acusan que los vecinos de la comunidad de Abrojo Sur han tenido que ingeniársela para abastecerse artesanalmente de un manantial, pues la ASADA de Abrojo Norte y el ICAA les niegan el servicio. Además, señalan que el agua del aludido manantial no es potable ni se encuentra en condiciones higiénicas, por lo que en ocasiones llega contaminada a los hogares, en los que viven personas adultas mayores y niños.\n\nAl respecto, la Sala verifica que, en el oficio PRE-2019-01412 del 31 de octubre de 2019, dirigido al director de Calidad de Vida de la Defensoría de los Habitantes, la presidenta ejecutiva del ICAA indicó: “ 1. Informar si ya se instalaron las dos pajas públicas para abastecer del servicio de agua a la comunidad de Abrojo Sur. R/ Según Memorando GSP-RB-2019-01235 suscrito por el Ing. Irving Zelaya de la Región Brunca, informa que por parte de la Cantonal de Corredores efectúo la instalación de una paja pública en el sector de Abrojo Sur, al otro lado del puente del Río Abrojo, en el sentido Ciudad Neilly - Paso Canoas, ya que la otra paja solicitada era para el sector del lado noroeste del puente, pero a ese sector se le suministra agua por red de distribución del acueducto integrado de Corredores (son usuarios del AyA), por lo que la cantonal de Corredores conjuntamente con el personal de Operación y Mantenimiento, consideraron no era necesario una segunda paja pública. 2. ¿En que (sic) etapa de encuentra el diseño del nuevo proyecto de infraestructura de la Planta para la comunidad de Abrojo Sur? R/ El proyecto “Abastecimiento de agua potable al Acueducto de Ciudad Neilly”, se compone de las siguientes obras:   • Obra 1. Mejora en captaciones Abrojo • Obra 2. Planta Potabilizadora Abrojo • Obra 3. Impulsión a Tanque Abrojo • Obra 4. Impulsión a Tanque Nelson II • Obra 5. Mejoras al Tanque Abrojo • Obra 6. Tanque Nelson II Para efectos constructivos, el proyecto se dividió en dos etapas. La Etapa I, contempla las obras 5 y 6; las obras restantes se encuentran incluidas en la Etapa II. Etapa I: Los diseños finales de las Obras 5: Mejoras al tanque Abrojo y la Obra 6: Tanque Nelson II, se encuentran finalizados. Esta primera etapa, se encuentra en fase de contratación administrativa, específicamente en proceso de revisión de ofertas. Etapa II: Los diseños referentes a la Etapa II (Obra 1. Mejora en captaciones Abrojo, Obra 2. Planta Potabilizadora Abrojo, Obra 3. Impulsión a Tanque Abrojo, Obra 4. Impulsión a Tanque Nelson II), fueron entregados a la UE AyA/ BCIE en el mes de octubre de 2019.   La Unidad Ejecutora AyA/ BCIE, se encuentra en etapa de revisión de los diseños del proyecto, así como coordinando la gira técnica al proyecto con las partes de la Institución involucradas (UE AyA/ BCIE, UEN Programación y Control, UEN Gestión Ambiental, Oficina Cantonal, Regional Brunca), con el fin de realizar la revisión en sitio de los diseños; se espera contar con los diseños finales en el mes de febrero de 2020 y realizar publicación del cartel en marzo de 2021. 3. ¿Para cuando (sic) se tiene planificado que entre en operación el proyecto de la Planta Potabilizadora de Corredores con fondos BCIE? Remitir el cronograma de acción, que indique responsables y plazos. R/ Etapa I: Obra 5. Mejoras al tanque Abrojo Obra 6. Tanque Nelson II En referencia al cronograma del Proyecto, con respeto a la Etapa I, se estima dar la orden de inicio a la empresa constructora adjudicada en febrero de 2020. La duración de la construcción se tiene programada para una duración de 9 meses; la fecha esperada de finalización de la Etapa I corresponde a diciembre de 2020. Cronograma:\n\nActividad\n\t\nFecha Inicio\n\t\nFecha Final\n\t\nResponsable\n\n\nContratación Administrativa\n\t\nfeb-19\n\t\nfeb-20\n\tIng. Mauricio Salazar, Líder del Proyecto UE AyA/ BCIE\nIng. Manuel Salas, Director a.i.\nUE AyA/ BCIE\n\nConstrucción de las\nobras\n\t\nmar-20\n\t\ndic-20\n\t\n \nEtapa II: Obra 1. Mejora en captaciones Abrojo Obra 2. Planta Potabilizadora Abrojo Obra 3. Impulsión a Tanque Abrojo Obra 4. Impulsión a Tanque Nelson II Tal como se indicó en el numeral 2, la programación para dar inicio al proceso de contratación administrativa de las obras de incluidas en la Etapa II, es marzo de 2021, la cual cuenta con un plazo estimado de 12 meses. Una vez se emita la orden de inicio a la empresa adjudicada, el plazo para la construcción de las obras es de 12 meses; por lo cual se estima que todas las obras del proyecto (incluyendo la Planta Potabilizadora), esté finalizado y entregado a la operación en marzo de 2022.\nActividad\n\tFecha\nInicio\n\tFecha\nFinal\n\t\nResponsable\n\n\nDiseños finales\n\t\n \n\t\nfeb-20\n\tIng. Mauricio Salazar, Líder del Proyecto UE AyA/ BCIE\nIng. Manuel Salas, Director a.i. UE AyA/ BCIE\n\nContratación\nAdministrativa\n\t\nmar-20\n\t\nmar-21\n\t\n \n\nConstrucción de las\nobras\n\t\nmar-21\n\t\nmar-22\n\t\n \n4. ¿Qué otras acciones se han tomado para brindar el servicio de agua a la comunidad de Abrojo Sur? R/ Se hizo una redefinición de zonas de abastecimiento para definir un balance hídrico más sectorizado y se puedan otorgar disponibilidades y nuevos servicios en el sector en cuestión, no obstante, antes de que los vecinos plantearan la queja ante la Defensoría de los Habitantes, se hizo una indagación sobre la situación legal de las vías que dan acceso a Abrojo Sur, determinando que el ancho de las vías no era el adecuado para una calle pública, pero dada la potestad que tienen las municipalidades de declarar vías públicas, se les indicó a los vecinos que hicieran las gestiones ante la Municipalidad de Corredores para esta declaratoria y de esa manera, ser compatibles con lo señalado en el Reglamento de Prestación de Servicios para el otorgamiento de nuevos servicios. (…)”.\nAdemás, en el caso de los tutelados, quienes residen en Abrojo Sur, el Tribunal observa que, el ICAA les comunicó que existe capacidad hídrica, lo que implica que la zona posee agua potable, pero para aprobar la solicitud de disponibilidad es necesario que se cumplan una serie de requisitos. Al respecto, nótese que, el 17 de julio de 2020 se emitió el Informe de solicitud de disponibilidad de [Nombre 001], mediante el cual se señaló: “(…) La suma de la demanda del sistema actual más la comprometida es de 12,88 l/s, más la demanda de esta solicitud será de 13,08 l/s (1129,89 m3/d), los cuales comparados con los 13,50 l/s de producción del sistema nos indica que es posible otorgar la carta de capacidad hidrica (sic), se tiene entonces que existe Capacidad Hídrica, pero no existe disponibilidad de agua y ni disponibilidad de alcantarillado sanitario, ya que es necesario que el interesado presente el plano catastrado con el visado del INVU y que realice mejoras al sistema que consiste en construir una extensión de ramal de aproximadamente 275 metros en tubería de diámetro 100 mm PVC SDR26 campana especial desde la línea existente de 100 mm de diámetro, deberá contar además con una válvula compuerta de hierro dúctil al inicio de la extensión (…) ” (la negrita es del original). Mientras que en el informe rendido bajo juramento ‑con las solemnidades y consecuencias que ello conlleva‑ por la jefa de la Oficina Cantonal de Corredores del ICAA se explicó que: “Existe diferencia entre una disponibilidad de agua potable y el otorgamiento del servicio público (comúnmente: “instalación de servicio o paja de agua”). El primero es la disponibilidad de servicio, esto es, previa solicitud del o los interesados(as), el AyA procede a realizar un estudio a efectos de determinar si en el sector se cuenta con infraestructura (redes de conducción, distribución, tanque, etc) la cual permita el abastecimiento de agua en su propiedad. Si el análisis es positivo, se les informa sobre alguna de las siguientes tres situaciones: Si la línea de distribución pase al frente de su propiedad se le aprueba -sin más ni más la disponibilidad- quedando sujeto luego al cumplimiento del segundo paso, solicite el servicio de agua potable (con los requisitos reglamentarios) y sufragando el costo del hidrómetro y la respectiva conexión (instalación de la prevista). Si la red no llega al frente de su propiedad sino a determinada distancia o existen otros factores técnicos como reducido diámetro, desniveles, instalación de hidrómetro, etc, se le comunica sobre la disponibilidad negativa pero también se le emite una certificación de capacidad hídrica donde se le informa sobre la existencia de agua potable en la zona, pero para aprobársela deberá costear la adquisición o instalación de una línea y/o demás implementos para lograr el objetivo . En el tercer caso es negativa por cuanto no existe factibilidad técnica (…)” (la negrita fue añadida).\n\nEn mérito de lo expuesto, el Tribunal no tiene por demostrado que, en efecto, los vecinos de la comunidad de Abrojo Sur no cuenten con la posibilidad de obtener el servicio agua potable. Desde este panorama, dado que no se verifica la lesión a los derechos fundamentales en los términos en los que fue planteado el recurso, lo procedente es declarar sin lugar el amparo respecto a este agravio.\n\nVII.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE . Debe prevenir esta Sala a la parte recurrente que de haber aportado algún documento, ya sea en papel, así como objetos o pruebas respaldadas por medio de cualquier dispositivo adicional, o por medio de soporte electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho, en un plazo de 30 días hábiles, después de recibida la notificación de esta sentencia, de lo contrario todo ello será destruido de conformidad con lo establecido en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en Boletín Judicial n úmero 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nSe declara sin lugar el recurso.\n\n \n\n \n\n \n\t\nFernando Castillo V.\nPresidente\n\t\n \n\n\nPaul Rueda L.\n\t\n \n\t\nNancy Hernández L.\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\t\n \n\t\nJorge Araya G.\n\n\nAnamari Garro V.\n\t\n \n\t\nAna María Picado B.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n*GU43CAB4J02S61*\n\n GU43CAB4J02S61\n\nEXPEDIENTE N° 21-008374-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 09-05-2026 09:25:03.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República", "body_en_text": "**Text of the resolution**\n\n*210083740007CO*\n\nExp: 21-008374-0007-CO\n\nRes. No. 2021013193\n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine thirty hours on June eleventh, two thousand twenty-one .\n\nAn amparo action processed in case file number 21-008374-0007-CO, filed... The Court does not find it proven that, in effect, the neighbors of the community of Abrojo Sur do not have the possibility of obtaining potable water service. From this perspective, given that no violation of fundamental rights is verified in the terms in which the action was filed, the appropriate course is to declare the amparo action without merit regarding this grievance.\n\n**Whereas:**\n\n1.- By document incorporated into the digital case file at 10:28 hours on April 30, 2021, the plaintiffs file an amparo action. They state they are owners of a dwelling house granted to them through a housing voucher (bono de la vivienda). They maintain that the property met all the requirements demanded for its construction and that the house consumes water from a spring (manantial) at the foot of the mountain. They add that this water is distributed artisanally to all the houses in the area. They relate that there is no ASADA whatsoever at that site responsible for the maintenance and distribution of the water, but rather a person voluntarily checks that the piping is clean. They note that the nearby community of Abrojo Norte has an ASADA that supplies only that community and denies service to the residents of Abrojo Sur. They state that the community has had to manage to supply itself artisanally from a spring (manantial), since the ASADA and the ICAA deny them service. They record that the spring water is not potable nor is it in hygienic conditions and at times reaches homes contaminated. They add that the liquid has become scarce and at times they go days without water. They record that there is no person or institution to which they can turn in defense of their right to receive quality water service. They indicate that for these reasons they requested the installation of potable water from the ICAA offices in Ciudad Neilly, since a mere 150 meters from their dwelling there are service connections (previstas) and pipelines of the institution. They complain that the institution's response was that, to provide them with service, they must \"build a branch-line extension of approximately 275 meters of 100 mm PVC SDR26 special-bell pipe from the existing 100 mm diameter line; it must also have a ductile iron gate valve at the beginning of the extension\" and they also required a permit from the municipality and from the MOPT to intervene on the public road. They refer that these circumstances were communicated to them in July 2020, but they cannot afford the materials due to their economic situation. They narrate that they continue to consume water in unsanitary conditions. They consider that it is not possible that they are denied a public service of vital importance. They add that other elderly adults in the community consume contaminated water and no solution is foreseen from the entity in charge of potable water supply. They cite the Integral Law for the Elderly Person. They request that the ICAA be ordered to provide them potable water service, as they do not have the economic means to carry out the works the ICAA indicated to them.\n2.- By resolution of the Chamber at 15:16 hours on April 30, 2021, the plaintiffs were warned to \"provide the petitioners, within a period of THREE DAYS, counted from the notification of this pronouncement, the CERTIFICATION OF CURRENT LEGAL STATUS OF THE ADMINISTRATIVE ASSOCIATION OF THE RURAL AQUEDUCT OF ABROJO NORTE DE CORREDORES (ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO RURAL DE ABROJO NORTE DE CORREDORES), as well as the EXACT ADDRESS of the place indicated by its legal representative or resident agent for notification purposes\".\n3.- By document incorporated into the digital case file at 11:26 hours on May 8, 2021, the plaintiff complies with the warning issued, by resolution of 15:16 hours on April 30, 2021.\n4.- By resolution of the Chamber at 12:33 hours on May 11, 2021, the amparo action was admitted for processing and transfer was granted to Luis Gerónimo de los Ángeles Vega Alvarado, in his capacity as president of the Administrative Association of the Aqueduct and Sanitary Sewer of Abrojo Norte (Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Abrojo Norte). Likewise, a report was requested from the manager of the Ciudad Neilly Branch of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados), regarding the facts alleged by the plaintiff.\n5.- By document incorporated into the digital case file at 8:54 hours on May 18, 2021, Luis Vega Alvarado reports, in his capacity as president of the Administrative Association of the Aqueduct and Sewer of Abrojo Norte (Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado de Abrojo Norte). He states that he attaches the documents issued on October 31, 2019 by the ICAA, which show that such institution assumes the water supply for the community of Abrojo Sur, since the ASADA does not have coverage in that area.\n6.- By document incorporated into the digital case file at 9:06 hours on May 20, 2021, Daisy Castro Navarro reports under oath, in her capacity as head of the Corredores Cantonal Office of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados). She clarifies that there is a difference between availability (disponibilidad) of potable water and the granting of service, because \"The first is the availability (disponibilidad) of service, that is, upon prior request of the interested party(ies), the AyA proceeds to carry out a study to determine if the sector has infrastructure (conduction networks, distribution, tank, etc.) which allows the water supply to their property. If the analysis is positive, they are informed of one of the following three situations: If the distribution line passes in front of their property, availability is approved -without further ado- being then subject to the fulfillment of the second step, request the potable water service (with the regulatory requirements) and covering the cost of the water meter and the respective connection (installation of the service connection). If the network does not reach the front of their property but at a certain distance or there are other technical factors such as reduced diameter, unevenness, water meter installation, etc., they are informed of the negative availability (disponibilidad) but they are also issued a certification of hydraulic capacity (certificación de capacidad hídrica) informing them of the existence of potable water in the area, but to approve it for them they must cover the cost of acquiring and installing a line and/or other implements to achieve the objective. In the third case, it is negative because there is no technical feasibility.\" She maintains that the ICAA has not denied water to the petitioners. She adds that on June 19, 2020, a request for water availability was registered in the name of the amparo-protected party. She refers that, after analyzing the documentation, the absence of the approval (visado) on the construction plan by the INVU was verified. She alludes that through inspection report No. GSP-RB-OMSAP-2020-00475 of July 17, 2020, the engineer stated: “(…) The cadastral plan presented by the applicant was registered on November 28, 2019 before the National Registry, it is a segregation (segregación) of farm 230950-000 and must have the approval or endorsement (visado o visto bueno) of the INVU, the foregoing according to Article 10 of the Urban Planning Law (…) it is thus established that there is Hydraulic Capacity (Capacidad Hídrica), but there is no water availability (disponibilidad) nor sanitary sewer availability (disponibilidad), since it is necessary that the interested party present the registered plan with the INVU approval (visado) and that they make improvements to the system consisting of constructing a branch-line extension of approximately 275 meters of 100 mm diameter PVC SDR26 special-bell pipe from the existing 100 mm diameter line; it must also have a ductile iron gate valve at the beginning of the extension”. She narrates that, by official communication SIGDD-2020-00028418-1-2-1 of July 20, 2020, the acting director (director a.i.) of the Brunca Region issued the certification of non-availability (certificación de no disponibilidad) of potable water or sanitary sewer. She alludes that the cited director did issue the certification of hydraulic capacity (certificación de capacidad hídrica) so that the aforementioned technical improvements and plan approval (visado) can be carried out, the foregoing within a period of 60 days. She maintains that the amparo-protected party has made no statement in this regard and the certification is valid until July 20, 2021. She asserts that the ICAA's actions are based on current regulations. She cites Chamber jurisprudence. She considers that there has been no denial whatsoever of potable water service, but rather the amparo-protected party was warned to carry out a series of technical improvements and provide the plan with the INVU approval (visado). She requests that the action be declared without merit.\n\n7.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.\n\nDrafted by Magistrate Rueda Leal; and,\n\n**Considering:**\n\nI.- PRELIMINARY MATTER. In the case of amparo actions filed against private subjects, prior to the analysis on the merits regarding the alleged constitutional violation, it must be examined whether, in the specific case, one is in the presence of any of the circumstances that make such action admissible, and, if so, elucidate whether it is admissible or not. Article 57 of the Law of Constitutional Jurisdiction indicates that an amparo action is appropriate against the actions or omissions of subjects of private law, when these act or must act in the exercise of public functions or powers, or find themselves, de jure or de facto, in a position of power in relation to which ordinary jurisdictional remedies prove clearly insufficient or tardy to guarantee the fundamental rights or freedoms referred to in Article 2, subsection a) of the same Law. In the case at hand, if the claims of the amparo-protected party are true, the appealed ASADA could be in a situation of power, in relation to which ordinary jurisdictional remedies could prove insufficient to protect the fundamental rights of the amparo-protected parties, which is why this Court must admit the action for its analysis.\n\nII.- OBJECT OF THE ACTION. The petitioners consider their fundamental rights violated, since they requested the installation of potable water for their home from the ICAA; however, said institute informed them that they need to carry out a series of works to provide them the service in question. Further, they complain that the community of Abrojo Sur has had to manage to supply itself artisanally with water from a spring (manantial), which is not potable, since the ASADA and the ICAA deny them service. They request that the ICAA be ordered to provide them potable water service, as they do not have the economic means to carry out the works indicated to them.\n\nIII.- PROVEN FACTS: Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been credited as such or because the appealed authority has omitted to refer to them, according to what was set forth in the initial order:\n\na) Through official communication PRE-2019-01412 of October 31, 2019 addressed to the Life Quality Director of the Ombudsman's Office (Defensoría de los Habitantes), the executive president of the ICAA stated:\n\"1. Inform whether the two standpipes (pajas públicas) to supply water service to the community of Abrojo Sur have already been installed.\nR/ According to Memorandum GSP-RB-2019-01235 signed by Eng. Irving Zelaya of the Brunca Region, he informs that the Corredores Cantonal Office installed a standpipe (paja pública) in the Abrojo Sur sector, on the other side of the bridge over the Abrojo River, in the direction Ciudad Neilly - Paso Canoas, since the other standpipe requested was for the sector on the northwest side of the bridge, but that sector is supplied water by the distribution network of the integrated aqueduct of Corredores (they are AyA users), therefore the Corredores cantonal office jointly with the Operation and Maintenance personnel, considered a second standpipe was not necessary.\n2. What stage is the design of the new infrastructure project for the Plant for the community of Abrojo Sur in?\nR/ The project 'Potable Water Supply to the Ciudad Neilly Aqueduct', is composed of the following works:\n• Work 1. Improvement at Abrojo catchments (captaciones)\n• Work 2. Abrojo Potabilization Plant\n• Work 3. Conveyance Line to Abrojo Tank\n• Work 4. Conveyance Line to Nelson II Tank\n• Work 5. Improvements to the Abrojo Tank\n• Work 6. Nelson II Tank\nFor construction purposes, the project was divided into two stages. Stage I, includes works 5 and 6; the remaining works are included in Stage II.\nStage I: The final designs for Works 5: Improvements to the Abrojo tank and Work 6: Nelson II Tank, are finalized. This first stage is in the administrative contracting phase, specifically in the bid review process.\nStage II: The designs referring to Stage II (Work 1. Improvement at Abrojo catchments, Work 2. Abrojo Potabilization Plant, Work 3. Conveyance Line to Abrojo Tank, Work 4. Conveyance Line to Nelson II Tank), were delivered to the UE AyA/ BCIE in the month of October 2019.\nThe Executing Unit AyA/ BCIE, is in the design review stage of the project, as well as coordinating the technical field visit to the project with the involved Institution parties (UE AyA/ BCIE, UEN Programming and Control, UEN Environmental Management, Cantonal Office, Brunca Region), in order to carry out the on-site review of the designs; final designs are expected in the month of February 2020 and to publish the tender in March 2021.\n3. When is it planned for the Corredores Potabilization Plant project with BCIE funds to begin operation? Submit the action schedule, indicating responsible parties and deadlines.\nR/ Stage I:\nWork 5. Improvements to the Abrojo tank\nWork 6. Nelson II Tank\nIn reference to the Project schedule, with respect to Stage I, it is estimated to issue the start order to the awarded construction company in February 2020. The construction duration is scheduled for a duration of 9 months; the expected completion date of Stage I is December 2020.\nSchedule:\nActivity\nStart Date\nEnd Date\nResponsible Party\nAdministrative Contracting\nfeb-19\nfeb-20\nEng. Mauricio Salazar, Project Leader UE AyA/ BCIE\nEng. Manuel Salas, Acting Director (Director a.i.)\nUE AyA/ BCIE\nConstruction of the\nworks\nmar-20\ndec-20\nStage II:\nWork 1. Improvement at Abrojo catchments\nWork 2. Abrojo Potabilization Plant\nWork 3. Conveyance Line to Abrojo Tank\nWork 4. Conveyance Line to Nelson II Tank\nAs indicated in item 2, the schedule to begin the administrative contracting process for the works included in Stage II is March 2021, which has an estimated term of 12 months.\nOnce the start order is issued to the awarded company, the construction term for the works is 12 months; therefore, it is estimated that all project works (including the Potabilization Plant), will be finished and delivered for operation in March 2022.\nActivity\nStart\nDate\nEnd\nDate\nResponsible Party\nFinal designs\nfeb-20\nEng. Mauricio Salazar, Project Leader UE AyA/ BCIE\nEng. Manuel Salas, Acting Director (Director a.i.) UE AyA/ BCIE\nAdministrative\nContracting\nmar-20\nmar-21\nConstruction of the\nworks\nmar-21\nmar-22\n4. What other actions have been taken to provide water service to the community of Abrojo Sur?\nR/ A redefinition of supply zones was carried out to define a more sectorized water balance so that availabilities (disponibilidades) and new services can be granted in the sector in question, however, before the neighbors filed the complaint with the Ombudsman's Office (Defensoría de los Habitantes), an inquiry was made into the legal situation of the roads that provide access to Abrojo Sur, determining that the width of the roads was not adequate for a public street, but given the power municipalities have to declare public roads, the neighbors were told to make the arrangements before the Municipality of Corredores for this declaration and thus, be compatible with what is stated in the Service Provision Regulations for the granting of new services. (…)\". (See documentary evidence).\nb) On June 19, 2020, the amparo-protected party filed a request for water availability (disponibilidad) before the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados). (See documentary evidence).\nc) On July 17, 2020, the Availability Request Report of [Name 001] was issued, through which it was stated:\n\n\"The present report corresponds to a request for potable water availability (disponibilidad) presented by [Name 001], ID [Value 001], for 1 potable water service, for a dwelling on property folio 235830-000, registered plan P-2161559-2019, in the name of the same applicant and located 200 meters east and 100 meters south of the Pulpería Camila, Abrojo, Corredor, Corredores, Puntarenas.\n\nA site visit is conducted where the property is located; at the site, it is observed that it has access via a public road and that it does not have a potable water distribution network.\n\nThe cadastral plan presented by the applicant was registered on November 28, 2019 before the National Registry, it is a segregation (segregación) of farm 230950-000 and must have the approval or endorsement (visado o visto bueno) of the INVU, the foregoing according to Article 10 of the Urban Planning Law which states:\n\n'Article 10.- It also corresponds to the Directorate of Urbanism, within the control functions assigned to it by subsection 4) of Article 7°, the following:...\n\n...2) Examine and approve (visar), inescapably, the plans corresponding to urbanization projects or subdivision (fraccionamiento) projects for urbanization purposes, prior to their municipal approval...\n\nHydraulic Capacity (Capacidad Hídrica)\n\nThrough consumption analysis delivered by the Corredores Cantonal Office, it is found that the average flow entering the Abrojo Tank, which supplies this sector, is 34992 m3/month; it provides service to 935 users with a per capita allocation (dotación) of 467 lpd, with an overcrowding factor of 3.69 people/service according to data provided by the commercial department of the Brunca Region. This allocation already includes 40% of ANC for system losses.\n\nMrs. Mora's request is for 1 potable water service, for a dwelling, so applying the formula Demand = allocation x overcrowding factor x no. of services / 86400, they require an average demand of (467 x 3.69 x 1)/86400, which is equivalent to 0.02 l/s (1.72 m3/d).\n\nNow, for the development in question, the maximum hourly factor (FMH) is 9.9, meaning the maximum hourly demand for said request will be 0.20 l/s (17.06 m3/d).\n\nOn the other hand, it should be noted that the current demand of the system in the sector is calculated as follows:\n\nAllocation: 467 lpd Includes 40% of ANC.\n\nOvercrowding factor: 3.69 (data from the Brunca Region Commercial Dept.)\n\nNumber of services: 935\n\nNumber of committed services: 0\n\nDemand = (467 x 3.69 x (935) / 86400 = 12.88 l/s (1112.83 m3/d).\n\nRecent studies have determined that the current supply of this sector is 13.50 l/s (1166.40 m3/d).\n\nThe sum of the current system demand plus the committed demand is 12.88 l/s, plus the demand of this request will be 13.08 l/s (1129.89 m3/d), which compared with the 13.50 l/s system production indicates that it is possible to grant the hydraulic capacity certificate (carta de capacidad hidrica), it is thus established that there is Hydraulic Capacity (Capacidad Hídrica), but there is no water availability (disponibilidad) nor sanitary sewer availability (disponibilidad), since it is necessary that the interested party present the registered plan with the INVU approval (visado) and that they make improvements to the system consisting of constructing a branch-line extension of approximately 275 meters in 100 mm diameter PVC SDR26 special-bell pipe from the existing 100 mm diameter line; it must also have a ductile iron gate valve at the beginning of the extension.\n\nBefore carrying out these works, the interested party must provide the construction plans approved by the Federated College of Engineers and Architects (Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos) and by the Urbanizations Department of the AyA, obtain the permits before the Municipality and/or MOPT as required to intervene on the public road, and then must coordinate with AyA officials for the supervision of the works to be carried out.\n\nThis document is not a constructive-level authorization, nor for segregation (segregación) without the plans having been approved by AyA, nor does it signify an interconnection authorization or approval of new services; for this to proceed, the respective requirements and procedures must be fulfilled before the competent authorities.\n\nFor these purposes, the interested party is granted a period of 60 business days counted from the notification of the Hydraulic Capacity certification, to appear in writing and state their consent to cover the costs and execute said works during the validity period of this certificate. In case of not appearing, the proceeding will be archived without further process\" (bold is from the original). (See documentary evidence).\n\nd) Through \"Certification of Non-Availability of Aqueduct and Sewer Services SIGDD-2020-00028418-1-1-1\" of July 20, 2020, the acting regional director (director regional a.i.) of the Brunca Region recorded:\n\" (…) In response to your request for availability (disponibilidad) of potable water/sanitary sewer services, submitted before this Brunca Region or Cantonal Office, related to the project HOUSING VOUCHER PROCESSING (TRAMITE BONO DE VIVIENDA), which will be located on the property with Real Folio registration number [Value 002] located in the Corredor district, Corredores canton, Puntarenas province, according to Registered Plan No. 6-2161559-2019 in the name of [Nombre 001], for the eventual provision of 1 service with a flow of 1.72 m3/d, I inform you that as a result of the basic studies and technical report contained in official communication: 2020-00028418-1-AP, the following was determined: It is necessary that the interested party present the registered plan with the INVU approval (visado) and that they make improvements to the system consisting of constructing a branch-line extension of approximately 275 meters of 100 mm diameter PVC SDR26 special-bell pipe from the existing 100 mm diameter line; it must also have a ductile iron gate valve at the beginning of the extension.\nTHERE IS NO POTABLE WATER AVAILABILITY IN FRONT OF THE PROPERTY\nTHERE IS NO SEWER SYSTEM AVAILABILITY IN FRONT OF THE PROPERTY (…)\". (See documentary evidence).\ne) Through \"Certification of Hydraulic Capacity SIGDD-2020-00028418-1-2-1 \" of July 20, 2020, the acting regional director (director regional a.i.) of the Brunca Region stated:\n\" The Brunca Region of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, at the request of Mrs. (Miss) [Name 001] (…) certifies that it has Hydraulic Capacity (Capacidad Hídrica) for the HOUSING VOUCHER PROCESSING (TRAMITE BONO DE VIVIENDA) project, according to Real Folio: [Value 002], Property Type: Cadastral Plan No. 6-2161559-2019 located in the Corredor district, Corredores canton, Puntarenas province, which requires a flow of 1.72 m3/d, corresponding to 1 potable water service.\nFor the purpose of effectively providing service availability (disponibilidad), the following aqueduct improvements must be made:\nIt is necessary that the interested party present the registered plan with the INVU approval (visado) and that they make improvements to the system consisting of constructing a branch-line extension of approximately 275 meters of 100 mm diameter PVC SDR26 special-bell pipe from the existing 100 mm diameter line; it must also have a ductile iron gate valve at the beginning of the extension.\nBefore carrying out these works, the interested party must provide the construction plans approved by the Federated College of Engineers and Architects (Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos) and by the Urbanizations Department of the AyA, obtain the permits before the Municipality and/or MOPT as required to intervene on the public road, and then must coordinate with AyA officials for the supervision of the works to be carried out.\nThis document is not a constructive-level authorization, nor for segregation (segregación) without the plans having been approved by AyA, nor does it signify an interconnection authorization or approval of new services; for this to proceed, the respective requirements and procedures must be fulfilled before the competent authorities.\nFor these purposes, a period of 60 business days counted from the notification of the Hydraulic Capacity certification is granted, to appear in writing and state their consent to cover the costs and execute said works during the validity period of this certificate. In case of not appearing, the proceeding will be archived without further process (…)\". (See documentary evidence).\nf) In the report rendered by the head of the Corredores Cantonal Office of the ICAA, it was explained that:\n\n\"There is a difference between potable water availability (disponibilidad) and the granting of public service (commonly: 'service installation or water connection'). The first is the service availability (disponibilidad), that is, upon prior request of the interested party(ies), the AyA proceeds to carry out a study to determine if the sector has infrastructure (conduction networks, distribution, tank, etc.) which allows the water supply to their property. If the analysis is positive, they are informed of one of the following three situations: If the distribution line passes in front of their property, availability is approved -without further ado- being then subject to the fulfillment of the second step, request the potable water service (with the regulatory requirements) and covering the cost of the water meter and the respective connection (installation of the service connection). If the network does not reach the front of their property but at a certain distance or there are other technical factors such as reduced diameter, unevenness, water meter installation, etc., they are informed of the negative availability but they are also issued a certification of hydraulic capacity (certificación de capacidad hídrica) informing them of the existence of potable water in the area, but to approve it for them they must cover the cost of acquiring or installing a line and/or other implements to achieve the objective. In the third case, it is negative because there is no technical feasibility (…)\". (See report rendered under oath by the appealed authority).\n\nIV.- PROVEN FACTS: Of importance for the decision in this matter, the following fact is not deemed duly proven:\n\na) That the neighbors of the community of Abrojo Sur do not have the possibility of obtaining potable water service.\n\nV.- ON THE LEGALITY ASPECTS. In the case at hand, the petitioners consider their fundamental rights violated, since they requested the installation of potable water for their home from the ICAA; however, said institute informed them that they need to carry out a series of works to provide them the service in question. They request that the ICAA be ordered to provide them potable water service, as they do not have the economic means to carry out the works indicated to them.\n\nIn this regard, it is inferred from the case file that, on June 19, 2020, the amparo-protected party filed a request for water availability (disponibilidad) before the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers. Likewise, it is credited that, on July 17, 2020, the Availability Request Report for [Name 001] was issued, through which it was stated: \"The present report corresponds to a request for potable water availability (disponibilidad) presented by [Name 001], ID [Value 001], for 1 potable water service, for a dwelling on property folio 235830-000, registered plan P-2161559-2019, in the name of the same applicant and located 200 meters east and 100 meters south of the Pulpería Camila, Abrojo, Corredor, Corredores, Puntarenas. A site visit is conducted where the property is located; at the site, it is observed that it has access via a public road and that it does not have a potable water distribution network. The cadastral plan presented by the applicant was registered on November 28, 2019 before the National Registry, it is a segregation (segregación) of farm 230950-000 and must have the approval or endorsement (visado o visto bueno) of the INVU, the foregoing according to Article 10 of the Urban Planning Law which states: 'Article 10.- It also corresponds to the Directorate of Urbanism, within the control functions assigned to it by subsection 4) of Article 7°, the following:... ...2) Examine and approve (visar), inescapably, the plans corresponding to urbanization projects or subdivision (fraccionamiento) projects for urbanization purposes, prior to their municipal approval...'\n\nHydric Capacity Through analysis of consumption data provided by the Cantonal de Corredores, the average flow entering the Abrojo Tank, which supplies this sector, is 34992 m3/month, providing service to 935 users with a per capita supply (dotación) of 467 lpd, and a crowding factor (factor de hacinamiento) of 3.69 persons/service according to data provided by the commercial department of the Brunca Region. This per capita supply already includes a 40% ANC for system losses. Mrs. Mora's request is for 1 potable water service, for a dwelling, therefore applying the formula Demand = per capita supply x crowding factor x number of services / 86400, they require an average demand of (467 x 3.69 x 1)/86400, which is equivalent to 0.02 l/s (1.72 m3/d). Now, for the development in question, the maximum hourly factor (FMH) is 9.9, meaning that the maximum hourly demand for said request will be 0.20 l/s (17.06 m3/d). On the other hand, it should be noted that the current demand of the system in the sector is calculated as follows: Per capita supply: 467 lpd Includes 40% ANC. Crowding factor: 3.69 (data from the Commercial Department Brunca Region) Number of services: 935 Number of committed services: 0 Demand = (467 x 3.69 x (935) / 86400 = 12.88 l/s (1112.83 m3/d). Recent studies have determined that the current supply of this sector is 13.50 l/s (1166.40 m3/d). The sum of the current system demand plus the committed demand is 12.88 l/s, plus the demand of this request will be 13.08 l/s (1129.89 m3/d), which compared with the 13.50 l/s of system production indicates that it is possible to issue the hydric capacity certificate (sic), it is therefore established that Hydric Capacity exists, but there is no water availability and no sanitary sewer availability, since it is necessary for the interested party to present the cadastral map (plano catastrado) with the approval (visado) of the INVU and to make improvements to the system consisting of constructing an approximately 275-meter branch extension using 100 mm diameter PVC SDR26 special bell pipe from the existing 100 mm diameter line, which must also include a ductile iron gate valve at the beginning of the extension. Before carrying out these works, the interested party must provide the construction plans approved by the Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos and by the Urbanizations Department of AyA, obtain permits from the Municipality and/or MOPT as required to intervene in the public road, and then must coordinate with AyA officials for the supervision (fiscalización) of the works to be carried out. This document is not a construction-level authorization, nor for a subdivision (segregación) without the plans having been approved by AyA, nor does it mean an authorization for interconnection or approval of new services; for that to proceed, the respective requirements and procedures must be fulfilled before the competent authorities. For such purposes, the interested party is granted a period of 60 working days counted from the notification of the Hydric Capacity certification, to appear in writing and express their consent to finance and execute said works during the validity period of this certificate. If they fail to appear, the management will be archived without further processing\" (bold in original).\n\nLikewise, it is verified that through \"Certification of Non-Availability of Aqueduct and Sewer Services SIGDD-2020-00028418-1-1-1\" of July 20, 2020, the acting regional director (director regional a.i.) of the Brunca Region stated: \" (...) In response to your request for availability of potable water/sanitary sewer services, submitted before this Region or Cantonal Brunca, regarding the project TRAMITE BONO DE VIVIENDA, which will be located on the property registered under Folio Real number [Value 002] located in the district of Corredor, canton of Corredores, province of Puntarenas, according to Cadastral Map N° 6-2161559-2019 in the name of [Name 001] , for the eventual provision of 1 service with a flow of 1.72 m3/d, I inform you that as a result of the basic studies and technical report contained in official letter: 2020-00028418-1-AP, the following was determined: It is necessary for the interested party to present the cadastral map with the approval of the INVU and to make improvements to the system consisting of constructing an approximately 275-meter branch extension using 100 mm diameter PVC SDR26 special bell pipe from the existing 100 mm diameter line, which must also include a ductile iron gate valve at the beginning of the extension. THERE IS NO AVAILABILITY OF POTABLE WATER IN FRONT OF THE PROPERTY THERE IS NO AVAILABILITY OF A SEWER SYSTEM IN FRONT OF THE PROPERTY (...) \" (highlighting added).\n\nMeanwhile, by \"Hydric Capacity Certification SIGDD-2020-00028418-1-2-1\" of July 20, 2020, the acting regional director of the Brunca Region stated: \"The Brunca Region of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, at the request of Mrs.(Ms.) [Name 001] (...) certifies that it has Hydric Capacity for the project TRAMITE BONO DE VIVIENDA, according to Folio Real: [Value 002] , Property Type: Cadastre Map N°6-2161559-2019 located in the district of Corredor, canton of Corredores, province of Puntarenas, which requires a flow of 1.72 m3/d, corresponding to 1 potable water service. In order to effectively provide the availability of services, the following improvements must be made to the aqueduct: It is necessary for the interested party to present the cadastral map with the approval of the INVU and to make improvements to the system consisting of constructing an approximately 275-meter branch extension using 100 mm diameter PVC SDR26 special bell pipe from the existing 100 mm diameter line, which must also include a ductile iron gate valve at the beginning of the extension. Before carrying out these works, the interested party must provide the construction plans approved by the Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos and by the Urbanizations Department of AyA, obtain permits from the Municipality and/or MOPT as required to intervene in the public road, and then must coordinate with AyA officials for the supervision of the works to be carried out . This document is not a construction-level authorization, nor for a subdivision without the plans having been approved by AyA, nor does it mean an authorization for interconnection or approval of new services; for that to proceed, the respective requirements and procedures must be fulfilled before the competent authorities. For such purposes, a period of 60 working days is granted, counted from the notification of the Hydric Capacity certification, to appear in writing and express their consent to finance and execute said works during the validity period of this certificate. If they fail to appear, the management will be archived without further processing (...) \" (emphasis supplied).\n\nIn view of the above, the Chamber deems it opportune to bring up what was stated in judgment No. 2020-002799 of 10:05 a.m. on February 11, 2020, in which it was ordered:\n\n\" I.- Object of the appeal.- The appellant states that she was given a lot to build her house. Due to the above, she filed a request for potable water availability for the property, map No. 2019-37296-C, before the respondent Asada. However, she accuses that the request was rejected on the grounds that there is no potable water distribution network in front of the property. She considers that the respondent's decision violates the right to potable water service.\n\nII.- On the issue of potable water service provision . This Court has indicated that the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, the municipalities, or the associations managing aqueducts and sewers (asociaciones administradoras de acueductos y alcantarillados), may deny potable water availability if there are technical or legal reasons justifying it. In Judgment No. 2018-011148 of 9:30 a.m. on July 10, 2018, this Chamber resolved the following:\n\n\\\"(...) In the case under study, the Chamber finds it proven that on August 8, 2017, the appellant filed a request for availability of aqueduct and sewer services for the property registered under Folio Real Registration No. (…) before the respondent Institute, which was denied by official letter No. GSP-RCO- 2017-02024, dated August 21, 2017. As verified, in the sector where the land for which the protected party requested service is located, there is no availability of potable water or sanitary sewer system, because the Santiago de Puriscal System is experiencing a water deficit (déficit hídrico), so an increase in the number of services would imply a deterioration in the quality for current users, who are supplied through palliative measures \\\"valve throttling\\\" (valvuleo) and water tanker truck. It is evident then, that the Institute cannot provide the service requested by the protected party because it is technically not feasible, and therefore, it is not possible to accept the request in the terms sought by the appellant. For this reason, from the constitutional perspective, the Chamber considers that there has been no arbitrary refusal by the respondent authority to provide the requesting party with the availability of potable water service as requested, but rather, what has occurred is that there is a technical and material impossibility due to the non-existence at the site of the necessary infrastructure to access what was requested, at least at this time, which -as stated- has been known. It is recalled, that on the substantive issue of this amparo, this Chamber has referred in multiple judgments to what it has called technical or material impossibility, which is the lack of infrastructure, and it has stated, in the sense that when there is a technical impossibility to connect the requested service, no fundamental right of the administered parties is violated, because this is due to the lack of technical elements necessary for the installation of the service and not to an arbitrary action by the Administration (see in this regard, among others, Judgments 2007-03355, of 1:37 p.m. on March 9, 2007; 2007-010341, of 2:45 p.m. on July 20, 2007 and 2017- 011477, of 9:15 a.m. on July 21, 2017). Finally, there is no evidence of a discriminatory act in relation to the other dwellings located in the area that do have the service, since the principle of equality, as it constitutes a necessary prerequisite for the effectiveness of public freedoms, obliges both to equalize equal situations and to diversify different situations. This implies that equal legal consequences must be applied to equal factual situations and that in order to introduce differences between factual situations, there must be sufficient justification for such a difference, which must appear both grounded and reasonable according to generally accepted criteria and value judgments. Repeatedly, this Chamber has said that when a violation of the principle of equality is alleged, it is necessary for the interested party to present a comparison parameter, that is, they must indicate a specific case -or several- in which discriminatory treatment is evident. Finally, it is not up to this Chamber to determine whether or not the requirements for granting the water supply as sought by the appellant are met, nor is it appropriate to elucidate under what terms, according to the water availability and compliance with technical and legal conditions, the water supply request that is lacking could eventually be authorized, since this is a task proper to the ordinary route - administrative or jurisdictional (...)\\\".\n\nSuch considerations are applicable to the case under study, as this Court finds no reasons to vary the criterion expressed in said judgment, nor reasons that would lead it to assess the situation raised differently.\n\nIII.- On the specific case. As can be inferred from the appeal filing and the documentary evidence provided to the electronic file, the respondent rejected the request for potable water availability indicated by the appellant, informing the reasons why it was not feasible to attend to it, specifically, that there is no potable water distribution network in front of the property. Now, it must be indicated that verifying compliance with legal or technical requirements to obtain the requested availability corresponds to the respective administrative or jurisdictional authorities, without this Chamber being able to enter into the matter, because it involves aspects of ordinary legality outside its competence. Note that, as indicated in the cited precedent, this Court has considered that, in the face of a legal impediment -non-compliance with requirements established in the respective regulations- or in the face of formal impossibility -in this case the lack of infrastructure-, the denial of service requests is reasonable, because it is not a capricious and unfounded decision, but one supported by a technical criterion that prevents guaranteeing the minimum conditions of the service. As things stand, it is appropriate for the appellant to resort to the ordinary legality route in order to file there the actions she deems pertinent so that what is legally appropriate can be resolved. Consequently, the appeal is declared inadmissible\" (bold supplied).\n\nGiven this scenario, although the position of this Chamber has been to guarantee access to the public potable water service, this occurs when two conditions have been met; payment for the service and compliance with the legal and technical requirements for its installation.\n\nIn the sub examine, the respondent party is clear in indicating that, in order to grant availability, the protected party is required to comply with technical and legal requirements (providing the cadastral map with the approval of INVU and the construction of a branch extension that includes a ductile iron gate valve at the beginning of the extension), hence it is considered that there has been no unjustified or arbitrary rejection of such service. Likewise, the protected party should note that this Chamber should not act as a mediator before a specific natural or legal person -whether public or private law-, to intercede on behalf of a third party, so that what they intend is granted to them. Consequently, it is not the responsibility of this specialized jurisdiction to intercede so that ICAA grants them the water and sanitary sewer availability required in the sub examine. Thus, the assessment of the case and the analysis of the particular circumstances regarding access to the public service of interest are aspects that, as such, are proper to be alleged in the ordinary route -administrative or jurisdictional-, so that what is appropriate can be resolved. Ergo, the appeal is dismissed regarding this point.\n\nVI.- On the other hand, the plaintiffs accuse that the residents of the community of Abrojo Sur have had to manage to supply themselves artisanally from a spring (manantial), since the ASADA of Abrojo Norte and the ICAA deny them service. In addition, they point out that the water from the aforementioned spring is not potable nor is it in hygienic conditions, so that it sometimes arrives contaminated at the homes, where older adults and children live.\n\nIn this regard, the Chamber verifies that, in official letter PRE-2019-01412 of October 31, 2019, addressed to the director of Quality of Life of the Defensoría de los Habitantes, the executive president of ICAA indicated: \" 1. Report whether the two public standpipes (pajas públicas) have already been installed to supply water service to the community of Abrojo Sur. R/ According to Memorandum GSP-RB-2019-01235 signed by Eng. Irving Zelaya of the Brunca Region, he reports that the Cantonal de Corredores installed a public standpipe in the sector of Abrojo Sur, on the other side of the bridge over the Río Abrojo, in the direction Ciudad Neilly - Paso Canoas, since the other requested standpipe was for the sector on the northwest side of the bridge, but that sector is supplied with water through the distribution network of the integrated aqueduct of Corredores (they are AyA users), so the Cantonal de Corredores, together with the Operation and Maintenance personnel, considered that a second public standpipe was not necessary. 2. At what stage is the design of the new infrastructure project for the Plant for the community of Abrojo Sur? R/ The project \\\"Potable Water Supply for the Ciudad Neilly Aqueduct\\\", consists of the following works: • Work 1. Improvement to Abrojo intakes (captaciones) • Work 2. Abrojo Water Treatment Plant (Planta Potabilizadora) • Work 3. Impulsion (Impulsión) to Abrojo Tank • Work 4. Impulsion to Nelson II Tank • Work 5. Improvements to Abrojo Tank • Work 6. Nelson II Tank For construction purposes, the project was divided into two stages. Stage I includes works 5 and 6; the remaining works are included in Stage II. Stage I: The final designs for Works 5: Improvements to the Abrojo Tank and Work 6: Nelson II Tank, are finalized. This first stage is in the administrative contracting phase, specifically in the process of reviewing bids. Stage II: The designs relating to Stage II (Work 1. Improvement to Abrojo intakes, Work 2. Abrojo Water Treatment Plant, Work 3. Impulsion to Abrojo Tank, Work 4. Impulsion to Nelson II Tank), were delivered to the UE AyA/ BCIE in October 2019. The Executing Unit AyA/ BCIE is in the stage of reviewing the project designs, as well as coordinating the technical field trip to the project with the involved parts of the Institution (UE AyA/ BCIE, UEN Programming and Control, UEN Environmental Management, Cantonal Office, Brunca Region), in order to perform the on-site review of the designs; the final designs are expected in February 2020 and the publication of the tender notice on March 2021. 3. When is it planned for the Corredores Water Treatment Plant project with BCIE funds to come into operation? Submit the action schedule, indicating those responsible and deadlines. R/ Stage I: Work 5. Improvements to Abrojo Tank Work 6. Nelson II Tank In reference to the project schedule, with respect to Stage I, it is estimated to issue the notice to proceed to the awarded construction company in February 2020. The construction duration is scheduled for a duration of 9 months; the expected completion date for Stage I is December 2020. Schedule:\n\nActivity\n\\t\nStart Date\n\\t\nEnd Date\n\\t\nResponsible\n\nAdministrative Contracting\n\\t\nFeb-19\n\\t\nFeb-20\n\\t\nEng. Mauricio Salazar, Project Leader UE AyA/ BCIE\nEng. Manuel Salas, Acting Director a.i.\nUE AyA/ BCIE\n\nConstruction of the\nworks\n\\t\nMar-20\n\\t\nDec-20\n\\t\n \nStage II: Work 1. Improvement to Abrojo intakes Work 2. Abrojo Water Treatment Plant Work 3. Impulsion to Abrojo Tank Work 4. Impulsion to Nelson II Tank As indicated in item 2, the schedule to initiate the administrative contracting process for the works included in Stage II is March 2021, which has an estimated term of 12 months. Once the notice to proceed is issued to the awarded company, the term for the construction of the works is 12 months; therefore, it is estimated that all project works (including the Water Treatment Plant), will be finalized and delivered to the operation in March 2022.\nActivity\n\\tStart\nDate\n\\tEnd\nDate\n\\t\nResponsible\n\nFinal designs\n\\t\n \n\\t\nFeb-20\n\\tEng. Mauricio Salazar, Project Leader UE AyA/ BCIE\nEng. Manuel Salas, Acting Director a.i. UE AyA/ BCIE\n\nAdministrative\nContracting\n\\t\nMar-20\n\\t\nMar-21\n\\t\n \n\nConstruction of the\nworks\n\\t\nMar-21\n\\t\nMar-22\n\\t\n \n4. What other actions have been taken to provide water service to the community of Abrojo Sur? R/ A redefinition of supply zones was made to define a more sectorized water balance (balance hídrico) so that additional availabilities and new services can be granted in the sector in question, however, before the residents filed the complaint before the Defensoría de los Habitantes, an inquiry was made about the legal status of the roads that provide access to Abrojo Sur, determining that the width of the roads was not adequate for a public street, but given the power that municipalities have to declare public roads, the residents were told to take the steps before the Municipalidad de Corredores for this declaration and thus, be compatible with what is indicated in the Reglamento de Prestación de Servicios for the granting of new services. (…)”.\n\nFurthermore, in the case of the protected parties, who reside in Abrojo Sur, the Court observes that the ICAA notified them that hydric capacity exists, which implies that the area has potable water, but to approve the availability request, a series of requirements must be met. Regarding this, note that on July 17, 2020, the Availability Request Report for [Name 001] was issued, through which it was noted: “(…) The sum of the current system demand plus the committed demand is 12.88 l/s, plus the demand of this request will be 13.08 l/s (1129.89 m3/d), which compared with the 13.50 l/s of system production indicates that it is possible to issue the hydric capacity certificate (sic), it is therefore established that Hydric Capacity exists, but there is no water availability and no sanitary sewer availability, since it is necessary for the interested party to present the cadastral map with the approval of the INVU and to make improvements to the system consisting of constructing an approximately 275-meter branch extension using 100 mm diameter PVC SDR26 special bell pipe from the existing 100 mm diameter line, which must also include a ductile iron gate valve at the beginning of the extension (…) ” (bold in original). Meanwhile, in the report rendered under oath -with the solemnities and consequences that this entails- by the head of the Cantonal Office of Corredores of the ICAA, it was explained that: \"There is a difference between potable water availability and the granting of the public service (commonly: 'service installation or water standpipe (paja de agua)'). The first is the availability of service, that is, upon request of the interested party(ies), AyA proceeds to carry out a study to determine if the sector has infrastructure (conduction networks, distribution, tank, etc.) which allows the supply of water to their property. If the analysis is positive, they are informed of one of the following three situations: If the distribution line passes in front of their property, the availability is approved -without further ado- leaving it subsequently subject to the fulfillment of the second step, request the potable water service (with the regulatory requirements) and bearing the cost of the water meter (hidrómetro) and the respective connection (installation of the service connection (prevista)). If the network does not reach the front of the property but at a certain distance, or there are other technical factors such as reduced diameter, differences in elevation, installation of water meter, etc., they are notified of the negative availability but are also issued a hydric capacity certification informing them of the existence of potable water in the area, but to approve it for them, they must bear the cost of acquiring or installing a line and/or other implements to achieve the objective. In the third case, it is negative because there is no technical feasibility (…)” (bold added).\n\nBased on the foregoing, the Court does not find it proven that, in effect, the residents of the community of Abrojo Sur do not have the possibility of obtaining potable water service. From this standpoint, given that no injury to fundamental rights is verified in the terms in which the appeal was filed, it is appropriate to dismiss the amparo regarding this grievance.\n\nVII.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE . This Chamber must warn the appellant that should any document have been provided, whether in paper form, as well as objects or evidence supported by means of any additional device, or by electronic, computer, magnetic, optical, telematic means or produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a period of 30 working days after receiving notification of this judgment, otherwise all of it will be destroyed in accordance with the provisions of the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Boletín Judicial No. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.\n\nTherefore:\n\nThe appeal is dismissed.\n\n \n\n \n\n \n\\t\nFernando Castillo V.\nPresident\n\\t\n \n\nPaul Rueda L.\n\\t\n \n\\t\nNancy Hernández L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\\t\n \n\\t\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\\t\n \n\\t\nAna María Picado B.\n\n \n\n \n\nDigitally Signed Document\n\n-- Verification Code --\n\n*GU43CAB4J02S61*\n\n GU43CAB4J02S61\n\nEXPEDIENTE N° 21-008374-0007-CO\n\n \n\nTelephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nIt is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 09-05-2026 09:25:03.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República" }