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  "id": "nexus-sen-1-0007-1038539",
  "citation": "Res. 14713-2021 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Desacato por falta de solución definitiva a contaminación de nacientes Las Camotas",
  "title_en": "Contempt for failure to definitively solve Las Camotas spring contamination",
  "summary_es": "La Sala Constitucional rechaza una gestión de desacato contra el INDER y el AyA, interpuesta por la ASADA de Palmira de Alfaro Ruiz, por el supuesto incumplimiento de la sentencia 2017-011803. Dicha sentencia había ordenado a varias instituciones coordinar y tomar medidas para resolver el problema sanitario y ambiental en las nacientes cercanas al Asentamiento Camotas, en un plazo de un año. La Sala verifica que tanto el INDER como el AyA han realizado múltiples actuaciones administrativas, reuniones y estudios técnicos —incluyendo un nuevo avalúo de las propiedades a expropiar aceptado por la mayoría de los parceleros— orientados a cumplir el mandato. Destaca que se requiere un proceso de expropiación y coordinación interinstitucional complejo, y que las autoridades han programado la entrega del estudio hidrogeológico de delimitación para agosto de 2021. Al constatar avances concretos, declara improcedente el desacato, pero insta a las instituciones a informar sobre los progresos futuros.",
  "summary_en": "The Constitutional Chamber dismisses a contempt motion against INDER and AyA, filed by the ASADA of Palmira de Alfaro Ruiz, for alleged non-compliance with judgment 2017-011803. That judgment had ordered several institutions to coordinate and take measures to solve the sanitary and environmental problem affecting the springs near the Camotas Settlement, within one year. The Chamber verifies that both INDER and AyA have carried out multiple administrative actions, meetings, and technical studies — including a new appraisal of the properties to be expropriated, accepted by most parcelholders — aimed at complying with the order. It emphasizes that an expropriation process and complex inter-institutional coordination are required, and that the authorities have scheduled delivery of the hydrogeological delimitation study for August 2021. Upon confirming concrete progress, it declares the contempt motion inadmissible, but urges the institutions to report on future advances.",
  "court_or_agency": "Sala Constitucional",
  "date": "29/06/2021",
  "year": "2021",
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    "water-law"
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    "zona de protección",
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    "Ley General de Agua Potable",
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    "UEN Gestión Ambiental"
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    "Sala Constitucional",
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    "Asentamiento Camotas",
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    "Constitutional Chamber",
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    "Camotas Settlement",
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  "excerpt_es": "III.- SOBRE LA GESTIÓN DE DESACATO: De previo a resolver el fondo de la gestión de desacato instaurada por el recurrente se aclara que, tomando en cuenta que mediante sentencia 2020016660 de las nueve horas quince minutos del cuatro de setiembre de dos mil se comprobó que las autoridades del MINAE y la Municipalidad de Zarcero sí cumplieron con la sentencia número 2017-011803 de las nueve horas cinco minutos del veintiocho de julio de dos mil diecisiete, únicamente se verificará el posible incumplimiento por parte de la Gerente General del Instituto de Desarrollo Rural y la Presidenta Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. De los hechos que constan en autos, algunas autoridades sí han cumplido y otras han realizado actuaciones a fin de cumplir con el mandado emitido. En cuanto al Instituto de Desarrollo Rural constan actuaciones que se han concretado en las siguientes fechas: 05, 24 y 28 de setiembre del 2020, 15 y 27 de noviembre del 2020, 18 de enero, 12 y 22 de febrero del 2021. También se demostró que cada 15 y 22 días se realizan consultas telefónicas al Despacho de la Presidencia del AYA respecto al trámite del Convenio para las respectivas firmas, así como la Programación recursos DDR con el código 20-321-2020-10. En cuanto al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados se comprobó que existe una programación de actividades para realizar el estudio de delimitación de las líneas de flujo en las nacientes Las Camotas que, se estará entregando por parte de la UEN Gestión Ambiental, el 31 de agosto de 2021. En suma tal y como se ha venido afirmando, para la solución del problema denunciado se requiere llevar a cabo una expropiación. Para ejecutar la expropiación se llevó a cabo un proceso donde participaron representantes del AyA, INDER y habitantes del asentamiento. Debido a que el avalúo presentado en primera instancia por el INDER no fue aceptado por las familias parceleras, se acordó que el AyA realizara un nuevo avalúo para contrastar resultados y presentar a los habitantes del asentamiento una segunda opción. En la reunión de finalización del proceso se presentó un segundo avalúo de las propiedades, realizado por el AyA con un enfoque de Mercado, de modo tal que los montos que se les indemnicen a los expropiados les permitan adquirir bienes con características homologables en la zona -fue en esta segunda propuesta que obtuvieron un resultado positivo de los propietarios de las fincas por expropiar-. De manera que actualmente lo que corresponde es iniciar los estudios técnicos que permitirán al Instituto recurrido determinar mediante criterio técnico, art 2 y 16 de la Ley General de Agua Potable, cuáles son las áreas que deben ser resguardadas o protegidas para garantizar el abastecimiento de agua a las poblaciones y por tanto las que pueden adquirirse por competencia institucional. Una vez definidas estas áreas, se ajustará el borrador de convenio para que sea coincidente, lo que implicará una etapa de coordinación con el INDER que puede realizarse en paralelo con los estudios técnicos previamente descritos. De manera que la culminación de todas esas obras están proyectadas para dar cumplimiento a la sentencia de fondo en los meses restantes del 2021. Ante ese panorama y tomando en cuenta que tanto el AYA como el INDER han realizado actuaciones a fin de cumplir con el mandado emitido, lo procedente es declarar improcedente la gestión de desacato. Se les reitera a las autoridades del AYA y del INDER la importancia de  informar a esta Sala sobre los avances en la programación de actividades para realizar el estudio de delimitación de las líneas de flujo en las nacientes Las Camotas. Así las cosas no ha lugar la gestión formulada.",
  "excerpt_en": "III.- ON THE CONTEMPT MOTION: Before ruling on the merits of the contempt motion brought by the petitioner, it is clarified that, considering that through judgment 2020016660 of nine hours fifteen minutes of September fourth, two thousand twenty, it was verified that the authorities of MINAE and the Municipality of Zarcero indeed complied with judgment number 2017-011803 of nine hours five minutes of July twenty-eighth, two thousand seventeen, only the possible non-compliance by the General Manager of the Rural Development Institute and the Executive President of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers will be examined. From the facts on record, some authorities have complied and others have taken actions to comply with the issued mandate. Regarding the Rural Development Institute, there are actions that have been carried out on the following dates: September 5, 24 and 28, 2020; November 15 and 27, 2020; January 18; and February 12 and 22, 2021. It was also shown that every 15 and 22 days telephone consultations are made to the Office of the Presidency of AYA regarding the processing of the Agreement for the respective signatures, as well as the DDR Resource Programming with code 20-321-2020-10. As for the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, it was verified that there is a schedule of activities to carry out the flow line delimitation study in the Las Camotas springs, which will be delivered by the Environmental Management UEN on August 31, 2021. In short, as has been stated, to solve the reported problem an expropriation is required. To execute the expropriation, a process was carried out in which representatives of AyA, INDER, and residents of the settlement participated. Because the appraisal initially presented by INDER was not accepted by the parcel families, it was agreed that AyA would conduct a new appraisal to compare results and present a second option to the residents. At the closing meeting of the process, a second appraisal of the properties was presented, conducted by AyA with a market approach, so that the amounts to be indemnified to the expropriated allow them to acquire goods with comparable characteristics in the area — it was on this second proposal that they obtained a positive result from the owners of the properties to be expropriated. Therefore, what is now required is to begin the technical studies that will allow the respondent Institute to determine, based on technical criteria, articles 2 and 16 of the General Drinking Water Law, which are the areas that must be safeguarded or protected to guarantee the water supply to the populations and, therefore, those that can be acquired through institutional competence. Once these areas are defined, the draft agreement will be adjusted to coincide, which will entail a coordination stage with INDER that can be carried out in parallel with the previously described technical studies. Thus, the completion of all these works is projected to comply with the substantive judgment in the remaining months of 2021. Given this scenario, and considering that both AYA and INDER have taken actions to comply with the issued mandate, the appropriate course is to declare the contempt motion inadmissible. The authorities of AYA and INDER are again reminded of the importance of informing this Chamber about the progress in the schedule of activities to carry out the flow line delimitation study in the Las Camotas springs. Accordingly, the motion is dismissed.",
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    "label_es": "Sin lugar",
    "summary_en": "The Constitutional Chamber declares the contempt motion inadmissible upon verifying that INDER and AyA have taken concrete actions to comply with judgment 2017-011803, and that the definitive solution to the sanitary and environmental problem at the Las Camotas springs, through expropriation, is underway and scheduled for completion in 2021.",
    "summary_es": "La Sala Constitucional declara improcedente la gestión de desacato al constatar que el INDER y el AyA han realizado actuaciones concretas para cumplir la sentencia 2017-011803, y que la solución definitiva del problema sanitario y ambiental en las nacientes Las Camotas, mediante expropiación, se encuentra en curso y programada para completarse en 2021."
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      "context": "Considerando III",
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    {
      "context": "Considerando III",
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      "quote_es": "Se les reitera a las autoridades del AYA y del INDER la importancia de  informar a esta Sala sobre los avances en la programación de actividades para realizar el estudio de delimitación de las líneas de flujo en las nacientes Las Camotas."
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  "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 14713 - 2021\n\nFecha de la Resolución: 29 de Junio del 2021 a las 10:05\n\nExpediente: 16-014624-0007-CO\n\nRedactado por: Fernando Cruz Castro\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n\n\nExp: 16-014624-0007-CO\n\nRes. Nº 2021014713\n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las diez horas cinco minutos del veintinueve de junio de dos mil veintiuno .\n\n \n\nGestión de desacato en el recurso de amparo presentado por GERARDO ALBERTO SALAZAR QUESADA, cédula de identidad 0204480815, a favor de la ASOCIACIÓN PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL ACUEDUCTO RURAL DE PALMIRA DE ALFARO RUÍZ, cédula jurídica 3002295453, contra el MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA y el SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO.\n\nResultando:\n\n1.- Por escrito presentado en la Secretaría de esta a las 13:56 horas del 07 de junio del 2021 el recurrente presenta gestión de desacato de la sentencia número 2017-011803 de las nueve horas cinco minutos del veintiocho de julio de dos mil diecisiete. Alega que ya venció el plazo otorgado en la sentencia y que a la fecha no se ha definido nada tendiente a buscarla solución sobre el problema sanitario.\n\n2.- Por resolución de las quince horas treinta y seis minutos del ocho de junio de dos mil veintiuno se brindó audiencia por desobediencia a DIANA MURILLO MURILLO EN SU CALIDAD DE GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, A YAMILETTE ASTORGA ESPELETA EN SU CONDICIÓN DE PRESIDENTA EJECUTIVA DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Y A MARÍA TERESA FERNÁNDEZ CHINCHILLA EN SU CALIDAD DE ABOGADA DEL INDER (ver registro electrónico).\n\n3.- Informa bajo juramento María Teresa Fernández Chinchilla en su calidad de abogado del INDER (ver registro electrónico) que en fecha 16 de junio del 2021 recibió un correo electrónico por parte de Presidencia Ejecutiva del Inder, el oficio INDER-PE-568-2021, donde se comunica las acciones realizadas por la Presidencia Ejecutiva el cual indica:\n\n \n\nComo se observa en el oficio Indicado, el Inder ha estado trabajando en el caso para dar cumplimiento a lo ordenado por la Sala Constitucional. Solicita que se declare sin lugar el recurso.\n\n4.- Informa bajo juramento TOMÁS FRANCISCO MARTÍNEZ BALDARES en su calidad de PRESIDENTE EJECUTIVO del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ver registro electrónico) que no es cierto que no haya dado cumplimiento a la sentencia 2017-011803 de las nueve horas cinco minutos del veintiocho de julio de dos mil diecisiete. Entre muchas otras actuaciones realizadas por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, se encuentran las siguientes: I.- Mediante oficio No. PRE-2021-00690, de fecha 07 de junio del 2021, esta Presidencia Ejecutiva ante consulta planteada por el Diputado Erwen Masis Castro, mediante oficio No. EMC-OFI-813-2021, con respecto al caso del asentamiento Las Camotas, en Palmira de Zarcero, se le indicó entre otras cosas:\n\n \n\n“… Efectivamente se llevó a cabo un proceso donde participaron representantes del AyA, INDER y habitantes del asentamiento. Debido a que el avalúo presentado en primera instancia por el INDER no fue aceptado por las familias parceleras debido a que la metodología de cálculo es muy particular de esta institución, se acordó que el AyA realizará un nuevo avalúo para contrastar resultados y presentar a los habitantes del asentamiento una segunda opción. En la reunión de finalización del proceso se presentó este segundo avalúo de las propiedades, realizado por el AyA con un enfoque de Mercado, de modo tal que los montos que se les indemnicen a los expropiados les permitan adquirir bienes con características homologables en la zona. Una vez expuesta la metodología utilizada por los técnicos institucionales y valorados los montos establecidos en el voto correspondiente de la Sala Constitucional, se logró la aceptación por escrito del valor de la mayor parte de los propietarios de las fincas por expropiar. Con base en lo acordado en la reunión anteriormente mencionada, se procedió a llevar a cabo los trámites internos que nos permitan continuar con la expropiación. Es así como se ha procedido a respaldar mediante procesos técnicos y legales la participación institucional en este proceso. En este momento corresponde iniciar los estudios técnicos que permitirán al Instituto, en ejercicio de sus competencia, determinar mediante criterio técnico, art. 2 y 16 de la Ley General de Agua Potable, cuáles son las áreas que deben ser resguardas o protegidas para garantizar el abastecimiento de agua a las poblaciones y por tanto las que pueden adquirirse por competencia institucional. Una vez definidas estas áreas, se ajustará el borrador de convenio para que sea coincidente, lo que implicará una etapa de coordinación con el INDER que puede realizarse en paralelo con los estudios técnicos previamente descritos. Finalmente se harán las modificaciones presupuestarias pertinentes para cumplir con el mandado de la Sala Constitucional. Se estima que, de no haber contratiempos, el proceso pueda realizarse en el transcurso de este año. Con respecto al tema del supuesto impedimento para que los parceleros trabajen o vendan la parcela, respetuosamente me permito indicarle que… Actualmente no se les está vaciando el contenido del derecho de propiedad privada, siendo que de conformidad con el numeral 45 de la Constitución, las personas parcela  pueden continuar haciendo uso de sus propiedades, hasta tanto no se concrete la expropiación respetando el debido proceso de la misma y conforme a lo que la jurisprudencia ya ha establecido sobre la posibilidad de imponer limitaciones al derecho de propiedad, en aras de proteger el medio ambiente, y en respaldo de lo estipulado por el artículo 50 de la Constitución Política.”\n\n \n\nLa MSc. Viviana Ramos Sánchez, Directora UEN Gestión Ambiental, y el funcionario Christian Corrales Díaz, UEN Gestión Ambiental, mediante oficio No. UEN-GA-2021-01473 de fecha 15 de junio del 2021, señalan:\n\n“En atención al oficio PRE-J-2021-02202, emitido por la Dirección Jurídica, en donde se solicita a la UEN Gestión Ambiental, un informe de avance con respecto al caso de las\n\nnacientes Las Camotas, se indica lo siguiente:\n\n1. Mediante oficios UEN-GA-2018-00954 de fecha del 25 de junio de 2018, UEN-GA-2018-01570 de fecha 25 de setiembre de 2018, UEN-GA-2019-00131 de fecha 11 de febrero de 2019 y UEN-GA-2019-00512 de fecha 18 de marzo de 2019, la UEN\n\nGestión Ambiental ha definido las zonas de protección absoluta de las nacientes Las Camotas, en la cuales indica que se debe mantener el radio de 200 metros. 2. Mediante oficio PRE-2021-00674, la Presidencia Ejecutiva del AyA y de conformidad con lo acordado en reunión del 27 de mayo de 2021, se le solicita a la UEN Gestión Ambiental realizar un estudio hidrogeológico con el objetivo de delimitar las áreas que garanticen el resguardo de las líneas de flujo que abastecen directamente a las nacientes La Camotas. \n\nA partir de lo anterior, se presenta la programación de actividades para realizar el estudio de delimitación de las líneas de flujo en las nacientes Las Camotas (Cuadro 1):\n\n \n\nCuadro 1: Programación de actividades\n\n \n\n \n\nPor lo tanto, de acuerdo con los puntos anteriores, se indica que el estudio hidrogeológico con la delimitación de las líneas de flujo que abastecen las nacientes Las Camotas se estará entregando por parte de la UEN Gestión Ambiental, el 31 de agosto de 2021.” (la negrita es nuestra)  \n\nMediante oficio No. PRE-LNA-2021-00384, de fecha 16 de junio del 2021, el Dr. Darner Mora Alvarado, Laboratorio Nacional de Aguas, remite resultados analíticos generados en el Laboratorio Nacional de Aguas, en muestras recolectadas en la naciente Yessenia Zamora y el sistema Laguna y Palmira de Alfaro Ruiz (Zarcero). Por último, reitera que la actual Presidencia Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), retomó conversaciones con la Presidencia Ejecutiva del Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER), para avanzar en el proceso de adquisición de las áreas que técnicamente se justifican para la protección absoluta de\n\nlas nacientes. Solicita que se declare sin lugar el recurso.\n\n5.- Según constancias emitidas por el Auxiliar Judicial y el Secretario del Despacho en fecha 17 de junio del 2021 no apareció que del 10 al 16 de junio de 2021, el GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, haya presentado escrito o documento alguno, a fin de rendir el informe que se le solicitó en la resolución dictada a las quince horas treinta y seis minutos del ocho de junio de dos mil veintiuno (ver registro electrónico).\n\n6.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.\n\n Redacta la Magistrada Picado Brenes; y,\n\nConsiderando:\n\nI.- SOBRE LA GESTIÓN: En el presente asunto la actora aduce que las autoridades recurridas no han cumplido con la sentencia número 2017-011803 de las nueve horas cinco minutos del veintiocho de julio de dos mil diecisiete. En dicha sentencia se ordenó:\n\n“Se declara parcialmente con lugar el recurso. Se ordena a Edgar E. Gutiérrez Espeleta en calidad de Ministro de Ambiente y Energía o a quien en su lugar ocupe el cargo que responda la petición del amparado del 28 de enero del 2016 y le notifique lo resuelto dentro del plazo máximo de QUINCE DÍAS contado a partir de la notificación de esta resolución. De igual forma se ordena a Ronald Araya Solís en su calidad de Alcalde Municipal de Alfaro Ruiz o a quien en su lugar ocupe el cargo que responda el oficio DA-0383- 2016 de fecha 31 de marzo del 2016 remitido por el Director de Aguas del Ministerio de Ambiente y Energía dentro del plazo de OCHO DÍAS contados a partir de la notificación de esta resolución. De otra parte se ordena a Edgar E. Gutiérrez Espeleta en calidad de Ministro de Ambiente y Energía, a Patricia Quirós Quirós en calidad de Gerente General con facultades de Apoderada Generalísima sin límite de suma del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento, a Alejandro Salas Blanco en su calidad de Alcalde Municipal de Zarcero, a Diana Murillo Murillo en su calidad de Gerente General del Instituto de Desarrollo Rural y a Yamilette Astorga Espeleta en su condición de Presidenta Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quienes en su lugar ocupen los cargos, que en el plazo de UN AÑO contado a partir de la notificación de esta resolución, coordinen, tomen las medidas necesarias y giren las instrucciones respectivas dentro del ámbito de sus competencias para que se solucione definitivamente el problema sanitario y ambiental denunciado que afecta las nacientes cercanas al Asentamiento Camotas. Se le advierte a las autoridades recurridas que, de no acatar la orden dicha incurrirán en el delito de desobediencia y que de conformidad con el artículo 71 de la Ley de esta jurisdicción, se le impondrá prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado, al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, al Instituto de Desarrollo Rural, y a la Municipalidad de Zarcero, al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese en forma personal esta resolución a Edgar E. Gutiérrez Espeleta en calidad de Ministro de Ambiente y Energía, a Patricia Quirós Quirós en calidad de Gerente General con facultades de Apoderada Generalísima sin límite de suma del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento, a Alejandro Salas Blanco en su calidad de Alcalde Municipal de Zarcero, a Diana Murillo Murillo en su calidad de Gerente General del Instituto de Desarrollo Rural y a Yamilette Astorga Espeleta en su condición de Presidenta Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quienes en su lugar ocupen los cargos EN FORMA PERSONAL. En cuanto a la Defensoría de los Habitantes se declara sin lugar el recurso. El Magistrado Jinesta Lobo pone nota.”\n\nII.- Esta Sala mediante sentencia número 2020016660 de las nueve horas quince minutos del cuatro de setiembre de dos mil veinte resolvió:\n\n“ I.- SOBRE LA GESTIÓN: En el presente asunto la actora aduce que las autoridades recurridas no han cumplido con la sentencia número 2017-011803 de las nueve horas cinco minutos del veintiocho de julio de dos mil diecisiete. En dicha sentencia se ordenó:\n\n(..)\n\nNo obstante lo anterior, este Tribunal no estima que lleve razón la interesada, toda vez que, de los hechos que constan en autos, algunas autoridades sí han cumplido y otras han realizado actuaciones a fin de cumplir con el mandado emitido. En cuanto a la petición presentada el 28 de enero del 2016: Tal y como se indicó en el hecho probado a) de la sentencia de cita se logró acreditar que: “El 28 de enero del 2016 el recurrente en condición de representante de la Asada de Palmira presentó un escrito ante el Despacho del Ministro de Ambiente y Energía y ante el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento solicitando expresamente: “Considerando que se deben tomar acciones concretas, definitivas y reales, es vital que esta Autoridad se presente al sitio donde están nuestras fuente y hagan los levantamiento topográficos sobre todos y cada uno de los lotes o fincas involucradas para determinar los respectivos perímetros de nuestras captaciones conforme lo señala la Ley de Aguas en su numeral 31, es decir los perímetros de 200 metros de radio. Pedimos que se determine expresamente en esos levantamientos los números de las fincas y los porcentajes que de ellas están dentro de esos perímetros señalados supra. En esta línea es vital que se determinen los propietarios registrales también. Asimismo pedimos que se establezcan los sitios de recarga acuífera de nuestras fuentes y se establezcan en un levantamiento topográfico; señalándose igualmente las áreas que corresponden a cada finca y sus respectivos propietarios registrales. Todo lo anterior, conforme lo establecen los numerales 2 y 94 del Reglamento de la Ley Forestal. Lo anterior para que se tenga que proceder a las expropiaciones del caso. En caso de no hacerse lo anterior, pedimos se nos señalen y fundamenten las razones del porqué no. No omitimos exponer que esto ya no es un asunto de reuniones o de inspecciones sino de acciones concretas desde la parte institucional”. De la prueba aportada\n\nse desprende que mediante el oficio SINACACAHN-SCH-428-2016, de fecha 05 de abril del 2016 se informó detalladamente al recurrente sobre lo actuado por la Comisión Interdisciplinaria, igual se procedió a notificar las órdenes a los propietarios de parcelas para la protección de las nacientes.\n\nPor lo tanto no es cierto que las autoridades del Ministerio de Ambiente y Energía hayan incumplido la sentencia número 2017-011803 de las nueve horas cinco minutos del veintiocho de julio de dos mil diecisiete. En cuanto al oficio DA-0383- 2016 de fecha 31 de marzo del 2016 remitido por el Director de Aguas del Ministerio de Ambiente y Energía: En cuanto a este extremo la Sala ordenó al Alcalde Municipal de Ruiz que respondiera el oficio DA-0383- 2016 de fecha 31 de marzo del 2016 remitido por el Director de Aguas del Ministerio de Ambiente y Energía dentro del plazo de OCHO DÍAS contados a partir de la notificación de esta resolución. De autos se logró acreditar que dicho oficio lo que pretendía era que se nombrara un funcionario con el fin de integrar un equipo interinstitucional de trabajo para atender la solicitud del recurrente. Del oficio MZ-AM-203-19 de fecha 22 de febrero del 2019 se desprende que el Alcalde le solicitó a la Gerencia del INDER “coordinar con las demás instituciones parte del proceso y con mi persona en representación de la Municipalidad de Zarcero, para llevar a cabo mesas de trabajo con el fin de cumplir a cabalidad con lo ordenado en la sentencia indicada, y así se tomen las medidas necesarias, se giren las instrucciones respectivas dentro de ámbito de competencia de cada institución para que se solucione definitivamente el problema sanitario y ambiental denunciado que afecta a las nacientes cercadas al Asentamiento Camotas”; en suma de lo anterior se constató que se han realizado múltiples mesas de trabajo en busca de\n\nuna solución definitiva. Así las cosas no es cierto que las autoridades de la Municipalidad de Zarcero hayan incumplido la sentencia número 2017-11803 de las nueve horas cinco minutos del veintiocho de julio de dos mil diecisiete. Finalmente en cuanto a la solución definitiva del problema órdenes a los propietarios de parcelas para la protección de las nacientes. Por lo tanto no es cierto que las autoridades del Ministerio de Ambiente y Energía hayan incumplido la sentencia número 2017-011803 de las nueve horas cinco minutos del veintiocho de julio de dos mil diecisiete. En cuanto\n\nal oficio DA-0383- 2016 de fecha 31 de marzo del 2016 remitido por el Director de Aguas del Ministerio de Ambiente y Energía: En cuanto a este extremo la Sala ordenó al Alcalde Municipal de Ruiz que respondiera el oficio DA-0383- 2016 de fecha 31 de marzo del 2016 remitido por el Director de Aguas del Ministerio de Ambiente y Energía dentro del plazo de OCHO DÍAS contados a partir de la notificación de esta resolución. De autos se logró acreditar que dicho oficio lo que pretendía era que se nombrara un funcionario con el fin de integrar un equipo interinstitucional de trabajo para atender la solicitud del recurrente. Del oficio MZ-AM-203-19 de fecha 22 de febrero del 2019 se desprende que el Alcalde le solicitó\n\na la Gerencia del INDER “coordinar con  las demás instituciones parte del proceso y con mi persona en representación de la Municipalidad de Zarcero, para llevar a cabo mesas de trabajo con el fin de cumplir a cabalidad con lo ordenado en la sentencia indicada, y así se tomen las medidas necesarias, se giren las instrucciones respectivas dentro de ámbito de competencia de cada institución para que se solucione definitivamente el problema sanitario y ambiental denunciado que afecta a las nacientes cercadas al Asentamiento Camotas”; en suma de lo anterior se constató que se han realizado múltiples mesas de trabajo en busca de una solución definitiva. Así las cosas no es cierto que las autoridades de la Municipalidad de Zarcero hayan incumplido la sentencia número 2017-011803 de las nueve horas cinco minutos del veintiocho de julio de dos mil diecisiete. Finalmente en cuanto a la solución definitiva del problema sanitario y ambiental que afecta las nacientes cercanas al Asentamiento Camotas la orden se emitió a las autoridades del Instituto de Acueductos y Alcantarillados y al Instituto de Desarrollo Rural, quienes contaban con un año para solucionar el problema sanitario y ambiental que afecta las nacientes cercanas al Asentamiento Camotas. Si bien es cierto el plazo otorgado por esta Sala ya venció lo cierto es que las autoridades recurridas han realizado múltiples gestiones a fin de dar cumplimiento a la sentencia. Se destaca como la actividad más reciente la celebrada el pasado 16 de junio del 2020, reunión en la cual presentaron las siguientes propuestas: “1. Asumir ambas partes del 50/50 del avalúo del AYA; 2. Asumir el INDER 70/30 del avalúo del INDER; 3. Asumir INDER el 100% del avalúo y AYA los gastos procesales, trámites legales y diferencia de los costos por expropiación e indemnización (este detalle aplica para las 3\n\nopciones)”. De otra parte se acreditó que las presidencias ejecutivas del INDER y del AYA se encuentran valorando el tema de la participación porcentual en cuanto a los costos establecidos en los avalúos administrativos. En suma de lo anterior se debe tomar en cuenta que se requiere -para la solución del problema- llegar a un acuerdo con 21 familias; lo anterior de previo a iniciar un proceso de expropiación. Ante ese panorama y tomando en cuenta que tanto el AYA como el INDER han realizado actuaciones a fin de cumplir con el mandado emitido y que las autoridades del MINAE y la Municipalidad de Zarcero sí cumplieron con la orden que le correspondía, lo procedente es declarar improcedente la gestión de desacato. Ahora bien, deberán las autoridades del INDER y el AYA informar a esta Sala sobre los acuerdos finales que finalmente suscriban. Así las cosas no ha lugar la gestión formulada”.\n\nIII.- SOBRE LA GESTIÓN DE DESACATO: De previo a resolver el fondo de la gestión de desacato instaurada por el recurrente se aclara que, tomando en cuenta que mediante sentencia 2020016660 de las nueve horas quince minutos del cuatro de setiembre de dos mil se comprobó que las autoridades del MINAE y la Municipalidad de Zarcero sí cumplieron con la sentencia número 2017-011803 de las nueve horas cinco minutos del veintiocho de julio de dos mil diecisiete, únicamente se verificará el posible incumplimiento por parte de la Gerente General del Instituto de Desarrollo Rural y la Presidenta Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. De los hechos que constan en autos, algunas autoridades sí han cumplido y otras han realizado actuaciones a fin de cumplir con el mandado emitido. En cuanto al Instituto de Desarrollo Rural constan actuaciones que se han concretado en las siguientes fechas: 05, 24 y 28 de setiembre del 2020, 15 y 27 de noviembre del 2020, 18 de enero, 12 y 22 de febrero del 2021. También se demostró que cada 15 y 22 días se realizan consultas telefónicas al Despacho de la Presidencia del AYA respecto al trámite del Convenio para las respectivas firmas, así como la Programación recursos DDR con el código 20-321-2020-10. En cuanto al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados se comprobó que existe una programación de actividades para realizar el estudio de delimitación de las líneas de flujo en las nacientes Las Camotas que, se estará entregando por parte de la UEN Gestión Ambiental, el 31 de agosto de 2021. En suma tal y como se ha venido afirmando, para la solución del problema denunciado se requiere llevar a cabo una expropiación. Para ejecutar la expropiación se llevó a cabo un proceso donde participaron representantes del AyA, INDER y habitantes del asentamiento. Debido a que el avalúo presentado en primera instancia por el INDER no fue aceptado por las familias parceleras, se acordó que el AyA realizara un nuevo avalúo para contrastar resultados y presentar a los habitantes del asentamiento una segunda opción. En la reunión de finalización del proceso se presentó un segundo avalúo de las propiedades, realizado por el AyA con un enfoque de Mercado, de modo tal que los montos que se les indemnicen a los expropiados les permitan adquirir bienes con características homologables en la zona -fue en esta segunda propuesta que obtuvieron un resultado positivo de los propietarios de las fincas por expropiar-. De manera que actualmente lo que corresponde es iniciar los estudios técnicos que permitirán al Instituto recurrido determinar mediante criterio técnico, art 2 y 16 de la Ley General de Agua Potable, cuáles son las áreas que deben ser resguardadas o protegidas para garantizar el abastecimiento de agua a las poblaciones y por tanto las que pueden adquirirse por competencia institucional. Una vez definidas estas áreas, se ajustará el borrador de convenio para que sea coincidente, lo que implicará una etapa de coordinación con el INDER que puede realizarse en paralelo con los estudios técnicos previamente descritos. De manera que la culminación de todas esas obras están proyectadas para dar cumplimiento a la sentencia de fondo en los meses restantes del 2021. Ante ese panorama y tomando en cuenta que tanto el AYA como el INDER han realizado actuaciones a fin de cumplir con el mandado emitido, lo procedente es declarar improcedente la gestión de desacato. Se les reitera a las autoridades del AYA y del INDER la importancia de  informar a esta Sala sobre los avances en la programación de actividades para realizar el estudio de delimitación de las líneas de flujo en las nacientes Las Camotas. Así las cosas no ha lugar la gestión formulada.\n\nIV.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter\n\nelectrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nNo ha lugar la gestión de desacato.\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nPaul Rueda L.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nNancy Hernández L.\n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nAna María Picado B.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n ABHOG8AYWRG61\n\nEXPEDIENTE N° 16-014624-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 09-05-2026 09:33:23.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República",
  "body_en_text": "Constitutional Chamber\n\nResolution No. 14713 - 2021\n\nDate of Resolution: June 29, 2021 at 10:05\n\nExpediente: 16-014624-0007-CO\n\nDrafted by: Fernando Cruz Castro\n\nAnalyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER\n\nText of the resolution\n\n\n\nExp: 16-014624-0007-CO\n\nRes. No. 2021014713\n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at ten hours and five minutes on the twenty-ninth of June, two thousand twenty-one.\n\nContempt proceeding in the amparo action filed by GERARDO ALBERTO SALAZAR QUESADA, identity card number 0204480815, on behalf of the ASOCIACIÓN PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL ACUEDUCTO RURAL DE PALMIRA DE ALFARO RUÍZ, legal identification number 3002295453, against the MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA and the SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO.\n\nWhereas:\n\n1.- By a brief filed with the Secretariat of this Chamber at 1:56 p.m. on June 7, 2021, the petitioner files a contempt proceeding regarding judgment number 2017-011803 of nine hours five minutes on July twenty-eighth, two thousand seventeen. He alleges that the deadline granted in the judgment has already expired and that to date nothing has been defined toward seeking a solution to the sanitary problem.\n\n2.- By resolution of fifteen hours thirty-six minutes on June eighth, two thousand twenty-one, an audience for disobedience was granted to DIANA MURILLO MURILLO IN HER CAPACITY AS GENERAL MANAGER OF THE INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, TO YAMILETTE ASTORGA ESPELETA IN HER CONDITION AS EXECUTIVE PRESIDENT OF THE INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS, AND TO MARÍA TERESA FERNÁNDEZ CHINCHILLA IN HER CAPACITY AS ATTORNEY FOR THE INDER (see electronic record).\n\n3.- María Teresa Fernández Chinchilla, in her capacity as attorney for the INDER (see electronic record), reports under oath that on June 16, 2021, she received an email from the Executive Presidency of the Inder, official letter INDER-PE-568-2021, communicating the actions taken by the Executive Presidency, which states:\n\nAs observed in the indicated official letter, the Inder has been working on the case to comply with what was ordered by the Constitutional Chamber. She requests that the action be dismissed.\n\n4.- TOMÁS FRANCISCO MARTÍNEZ BALDARES, in his capacity as EXECUTIVE PRESIDENT of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (see electronic record), reports under oath that it is not true that compliance with judgment 2017-011803 of nine hours five minutes on July twenty-eighth, two thousand seventeen has not been achieved. Among many other actions carried out by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, the following are found: I.- By official letter No. PRE-2021-00690, dated June 7, 2021, this Executive Presidency, in response to a query raised by Deputy Erwen Masis Castro via official letter No. EMC-OFI-813-2021, regarding the case of the Las Camotas settlement (asentamiento), in Palmira de Zarcero, indicated, among other things:\n\n“… Indeed, a process was carried out in which representatives from AyA, INDER, and inhabitants of the settlement participated. Because the appraisal (avalúo) submitted in the first instance by the INDER was not accepted by the parcel families due to the very particular calculation methodology of this institution, it was agreed that the AyA would conduct a new appraisal (avalúo) to contrast results and present the inhabitants of the settlement with a second option. At the closing meeting of the process, this second property appraisal (avalúo), prepared by the AyA with a Market approach, was presented, so that the amounts to be compensated to the expropriated parties would allow them to acquire properties with comparable characteristics in the area. Once the methodology used by institutional technicians was explained and the amounts established in the corresponding vote of the Constitutional Chamber were assessed, written acceptance of the value was achieved from the majority of the property owners of the farms to be expropriated. Based on what was agreed at the aforementioned meeting, the internal procedures necessary to allow us to continue with the expropriation were carried out. Thus, institutional participation in this process has been supported through technical and legal processes. At this moment, the corresponding step is to initiate the technical studies that will allow the Institute, in the exercise of its competencies, to determine by technical criterion, Art. 2 and 16 of the Ley General de Agua Potable, which areas must be safeguarded or protected to guarantee the water supply to the populations and, therefore, which ones can be acquired by institutional competence. Once these areas are defined, the draft agreement will be adjusted to be consistent, which will entail a coordination phase with the INDER that can be carried out in parallel with the previously described technical studies. Finally, the pertinent budgetary modifications will be made to comply with the mandate of the Constitutional Chamber. It is estimated that, barring setbacks, the process can be carried out during this year. Regarding the issue of the alleged impediment for the parceleros to work on or sell the plot, I respectfully inform you that… Currently, the content of the private property right is not being emptied, and in accordance with numeral 45 of the Constitution, the plot persons may continue using their properties, until the expropriation is finalized, respecting the due process thereof and in accordance with what jurisprudence has already established regarding the possibility of imposing limitations on property rights, in order to protect the environment, and in support of what is stipulated in Article 50 of the Political Constitution.”\n\nMSc. Viviana Ramos Sánchez, Director of the UEN Gestión Ambiental, and official Christian Corrales Díaz, UEN Gestión Ambiental, by official letter No. UEN-GA-2021-01473 dated June 15, 2021, state:\n\n“In response to official letter PRE-J-2021-02202, issued by the Legal Directorate, requesting from the UEN Gestión Ambiental a progress report regarding the case of the\n\nLas Camotas springs (nacientes), the following is indicated:\n\n1. Through official letters UEN-GA-2018-00954 dated June 25, 2018, UEN-GA-2018-01570 dated September 25, 2018, UEN-GA-2019-00131 dated February 11, 2019, and UEN-GA-2019-00512 dated March 18, 2019, the UEN\n\nGestión Ambiental has defined the absolute protection zones for the Las Camotas springs (nacientes), in which it indicates that the 200-meter radius must be maintained. 2. By official letter PRE-2021-00674, the Executive Presidency of AyA, and in accordance with what was agreed at the meeting of May 27, 2021, requests the UEN Gestión Ambiental to conduct a hydrogeological study to delimit the areas that guarantee the protection of the flow lines that directly supply the La Camotas springs (nacientes).\n\nBased on the above, the activity schedule for conducting the flow line delimitation study at the Las Camotas springs (nacientes) is presented (Table 1):\n\nTable 1: Activity Schedule\n\nTherefore, according to the previous points, it is indicated that the hydrogeological study with the delimitation of the flow lines that supply the Las Camotas springs (nacientes) will be delivered by the UEN Gestión Ambiental on August 31, 2021.” (emphasis ours)\n\nBy official letter No. PRE-LNA-2021-00384, dated June 16, 2021, Dr. Darner Mora Alvarado, Laboratorio Nacional de Aguas, forwards analytical results generated at the Laboratorio Nacional de Aguas from samples collected at the Yessenia Zamora spring (naciente) and the Laguna and Palmira de Alfaro Ruiz (Zarcero) system. Finally, he reiterates that the current Executive Presidency of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) resumed conversations with the Executive Presidency of the Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER) to advance the process of acquiring the areas that are technically justified for the absolute protection of\n\nthe springs (nacientes). He requests that the action be dismissed.\n\n5.- According to certifications issued by the Judicial Assistant and the Secretary of the Office on June 17, 2021, it did not appear that from June 10 to 16, 2021, the GENERAL MANAGER OF THE INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL submitted any brief or document to render the report requested in the resolution issued at fifteen hours thirty-six minutes on June eighth, two thousand twenty-one (see electronic record).\n\n6.- The legal prescriptions have been observed in the proceedings followed.\n\nDrafted by Magistrate Picado Brenes; and,\n\nConsidering:\n\nI.- ON THE PROCEEDING: In the present matter, the plaintiff claims that the respondent authorities have not complied with judgment number 2017-011803 of nine hours five minutes on July twenty-eighth, two thousand seventeen. Said judgment ordered:\n\n“The action is partially granted. It is ordered that Edgar E. Gutiérrez Espeleta, in his capacity as Minister of Environment and Energy, or whoever occupies the position in his stead, answer the petition of the amparo beneficiary dated January 28, 2016, and notify him of the resolution within a maximum period of FIFTEEN DAYS, counted from the notification of this resolution. Similarly, it is ordered that Ronald Araya Solís, in his capacity as Mayor of Alfaro Ruiz, or whoever occupies the position in his stead, answer official letter DA-0383-2016 dated March 31, 2016, sent by the Director of Water of the Ministry of Environment and Energy, within a period of EIGHT DAYS counted from the notification of this resolution. Furthermore, it is ordered that Edgar E. Gutiérrez Espeleta, in his capacity as Minister of Environment and Energy; Patricia Quirós Quirós, in her capacity as General Manager with powers of General Attorney-in-Fact without limit of sum of the Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento; Alejandro Salas Blanco, in his capacity as Mayor of Zarcero; Diana Murillo Murillo, in her capacity as General Manager of the Instituto de Desarrollo Rural; and Yamilette Astorga Espeleta, in her condition as Executive President of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, or whoever occupies the positions in their stead, within a period of ONE YEAR counted from the notification of this resolution, coordinate, take the necessary measures, and issue the respective instructions within the scope of their competencies to definitively solve the denounced sanitary and environmental problem affecting the springs (nacientes) near Asentamiento Camotas. The respondent authorities are warned that, should they fail to comply with said order, they will incur the crime of disobedience, and that in accordance with Article 71 of the Law of this jurisdiction, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, will be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo action, and does not comply with it or does not enforce it, provided the crime is not more severely punished. The State, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, the Instituto de Desarrollo Rural, and the Municipality of Zarcero are ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts serving as the basis for this declaration, which will be liquidated in the execution of the judgment in the administrative litigation. Notify personally this resolution to Edgar E. Gutiérrez Espeleta, in his capacity as Minister of Environment and Energy; Patricia Quirós Quirós, in her capacity as General Manager with powers of General Attorney-in-Fact without limit of sum of the Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento; Alejandro Salas Blanco, in his capacity as Mayor of Zarcero; Diana Murillo Murillo, in her capacity as General Manager of the Instituto de Desarrollo Rural; and Yamilette Astorga Espeleta, in her condition as Executive President of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, or whoever occupies the positions in their stead, PERSONALLY. Regarding the Defensoría de los Habitantes, the action is dismissed. Magistrate Jinesta Lobo adds a note.”\n\nII.- This Chamber, through judgment number 2020016660 of nine hours fifteen minutes on September fourth, two thousand twenty, resolved:\n\n“ I.- ON THE PROCEEDING: In the present matter, the plaintiff claims that the respondent authorities have not complied with judgment number 2017-011803 of nine hours five minutes on July twenty-eighth, two thousand seventeen. Said judgment ordered:\n\n(...)\n\nNotwithstanding the above, this Tribunal does not consider the interested party to be correct, given that, based on the facts on record, some authorities have indeed complied, and others have carried out actions aimed at fulfilling the issued mandate. Regarding the petition submitted on January 28, 2016: As indicated in proven fact a) of the referenced judgment, it was possible to prove that: \"On January 28, 2016, the petitioner, representing the Asada of Palmira, submitted a brief to the Office of the Minister of Environment and Energy and to the Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento expressly requesting: 'Considering that concrete, definitive, and real actions must be taken, it is vital that this Authority appear at the site where our sources are and conduct topographic surveys (levantamientos topográficos) on each and every one of the involved lots or farms to determine the respective perimeters of our catchments as indicated by the Water Law in its numeral 31, that is, the perimeters of 200 meters radius. We ask that these surveys expressly determine the farm numbers and the percentages of them that fall within those perimeters indicated supra. In this regard, it is vital that the registered owners be determined as well. Likewise, we ask that the aquifer recharge sites for our sources be established and set out in a topographic survey (levantamiento topográfico); also indicating the areas corresponding to each farm and their respective registered owners. All of the foregoing, in accordance with numerals 2 and 94 of the Reglamento de la Ley Forestal. The foregoing so that the relevant expropriations must proceed. Should the above not be done, we ask that the reasons why not be indicated and substantiated. We do not omit to state that this is no longer a matter of meetings or inspections but of concrete actions from the institutional side.' From the evidence provided,\n\nit follows that through official letter SINACACAHN-SCH-428-2016, dated April 5, 2016, the petitioner was informed in detail about the actions taken by the Interdisciplinary Commission; likewise, the orders were notified to the parcel owners for the protection of the springs (nacientes).\n\nTherefore, it is not true that the authorities of the Ministry of Environment and Energy have failed to comply with judgment number 2017-011803 of nine hours five minutes on July twenty-eighth, two thousand seventeen. Regarding official letter DA-0383-2016 dated March 31, 2016, sent by the Director of Water of the Ministry of Environment and Energy: Regarding this aspect, the Chamber ordered the Mayor of Ruiz to answer official letter DA-0383-2016 dated March 31, 2016, sent by the Director of Water of the Ministry of Environment and Energy, within a period of EIGHT DAYS counted from the notification of this resolution. From the records, it was proven that said official letter sought the appointment of an official to form an inter-institutional work team to address the petitioner's request. From official letter MZ-AM-203-19 dated February 22, 2019, it follows that the Mayor requested the Management of INDER 'to coordinate with the other institutions part of the process and with my person representing the Municipality of Zarcero, to hold working groups in order to fully comply with what was ordered in the indicated judgment, and thus take the necessary measures, issue the respective instructions within the scope of each institution's competence, so that the denounced sanitary and environmental problem affecting the springs (nacientes) near Asentamiento Camotas can be definitively solved'; in sum, from the above it was verified that multiple working groups have been held in search of\n\na definitive solution. Thus, it is not true that the authorities of the Municipality of Zarcero have failed to comply with judgment number 2017-11803 of nine hours five minutes on July twenty-eighth, two thousand seventeen. Finally, regarding the definitive solution to the problem, orders to the parcel owners for the protection of the springs (nacientes). Therefore, it is not true that the authorities of the Ministry of Environment and Energy have failed to comply with judgment number 2017-011803 of nine hours five minutes on July twenty-eighth, two thousand seventeen. Regarding\n\nofficial letter DA-0383-2016 dated March 31, 2016, sent by the Director of Water of the Ministry of Environment and Energy: Regarding this aspect, the Chamber ordered the Mayor of Ruiz to answer official letter DA-0383-2016 dated March 31, 2016, sent by the Director of Water of the Ministry of Environment and Energy, within a period of EIGHT DAYS counted from the notification of this resolution. From the records, it was proven that said official letter sought the appointment of an official to form an inter-institutional work team to address the petitioner's request. From official letter MZ-AM-203-19 dated February 22, 2019, it follows that the Mayor requested\n\nthe Management of INDER 'to coordinate with the other institutions part of the process and with my person representing the Municipality of Zarcero, to hold working groups in order to fully comply with what was ordered in the indicated judgment, and thus take the necessary measures, issue the respective instructions within the scope of each institution's competence, so that the denounced sanitary and environmental problem affecting the springs (nacientes) near Asentamiento Camotas can be definitively solved'; in sum, from the above it was verified that multiple working groups have been held in search of a definitive solution. Thus, it is not true that the authorities of the Municipality of Zarcero have failed to comply with judgment number 2017-011803 of nine hours five minutes on July twenty-eighth, two thousand seventeen. Finally, regarding the definitive solution to the sanitary and environmental problem affecting the springs (nacientes) near Asentamiento Camotas, the order was issued to the authorities of the Instituto de Acueductos y Alcantarillados and the Instituto de Desarrollo Rural, who had one year to solve the sanitary and environmental problem affecting the springs (nacientes) near Asentamiento Camotas. While it is true that the deadline granted by this Chamber has expired, the truth is that the respondent authorities have carried out multiple efforts to comply with the judgment. The most recent activity is highlighted as the one held on June 16, 2020, a meeting in which the following proposals were presented: \"1. Both parties assume 50/50 of the AYA appraisal (avalúo); 2. INDER assumes 70/30 of the INDER appraisal (avalúo); 3. INDER assumes 100% of the appraisal (avalúo) and AYA assumes the procedural costs, legal fees, and the difference in costs for expropriation and compensation (this detail applies to the 3\n\noptions)\". Furthermore, it was proven that the executive presidencies of INDER and AYA are evaluating the topic of the percentage share regarding the costs established in the administrative appraisals (avalúos). In sum, it must be considered that - for the solution of the problem - it is necessary to reach an agreement with 21 families; this prior to initiating an expropriation process. Given this situation, and considering that both AYA and INDER have carried out actions to fulfill the issued mandate and that the authorities of MINAE and the Municipality of Zarcero did comply with their corresponding order, the proper course of action is to deem the contempt proceeding inadmissible. However, the authorities of INDER and AYA must inform this Chamber of the final agreements they ultimately sign. Therefore, the motion filed is dismissed.\"\n\nIII.- ON THE CONTEMPT PROCEEDING: Prior to resolving the substance of the contempt proceeding filed by the petitioner, it is clarified that, considering that through judgment 2020016660 of nine hours fifteen minutes on September fourth, two thousand twenty, it was verified that the authorities of MINAE and the Municipality of Zarcero did comply with judgment number 2017-011803 of nine hours five minutes on July twenty-eighth, two thousand seventeen, only the possible non-compliance by the General Manager of the Instituto de Desarrollo Rural and the Executive President of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados will be verified. From the facts on record, some authorities have indeed complied, and others have carried out actions to fulfill the issued mandate. Regarding the Instituto de Desarrollo Rural, there are actions that were carried out on the following dates: September 5, 24, and 28, 2020; November 15 and 27, 2020; January 18; February 12 and 22, 2021. It was also demonstrated that every 15 to 22 days, telephone inquiries are made to the Office of the President of AYA regarding the processing of the Agreement for the respective signatures, as well as the Programming of DDR resources with code 20-321-2020-10. Regarding the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, it was verified that there is an activity schedule for conducting the flow line delimitation study at the Las Camotas springs (nacientes), which will be delivered by the UEN Gestión Ambiental on August 31, 2021. In sum, as has been stated, to solve the denounced problem, it is necessary to carry out an expropriation. To execute the expropriation, a process was carried out in which representatives from AyA, INDER, and inhabitants of the settlement participated. Because the appraisal (avalúo) presented in the first instance by the INDER was not accepted by the parcel families, it was agreed that the AyA would conduct a new appraisal (avalúo) to contrast results and present the inhabitants of the settlement with a second option. At the closing meeting of the process, a second property appraisal (avalúo), prepared by the AyA with a Market approach, was presented, so that the amounts compensated to the expropriated parties would allow them to acquire properties with comparable characteristics in the area - it was in this second proposal that a positive result was obtained from the property owners of the farms to be expropriated -. Therefore, currently, the corresponding step is to initiate the technical studies that will allow the respondent Institute to determine, by technical criterion, Art. 2 and 16 of the Ley General de Agua Potable, which areas must be safeguarded or protected to guarantee the water supply to the populations and, therefore, which ones can be acquired by institutional competence. Once these areas are defined, the draft agreement will be adjusted to be consistent, which will entail a coordination phase with the INDER that can be carried out in parallel with the previously described technical studies. Therefore, the culmination of all those works is projected to comply with the substantive judgment in the remaining months of 2021. Given this situation, and considering that both AYA and INDER have carried out actions to fulfill the issued mandate, the proper course of action is to deem the contempt proceeding inadmissible. The authorities of AYA and INDER are reiterated the importance of informing this Chamber on the progress of the activity schedule for conducting the flow line delimitation study at the Las Camotas springs (nacientes). Therefore, the motion filed is dismissed.\n\nIV.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are advised that if any document on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, has been provided, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not withdrawn within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, approved by the Corte Plena in session No. 27-11 on August 22, 2011, Article XXVI, and published in the Judicial Bulletin number 19 on January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial in session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.\n\nTherefore:\n\nThe contempt proceeding is dismissed.\n\nFernando Castillo V.\n\nPresident\n\nPaul Rueda L.\n\nNancy Hernández L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\nAna María Picado B.\n\nDigitally Signed Document\n\n-- Verification code --\n\n\n\nABHOG8AYWRG61\n\nEXPEDIENTE N° 16-014624-0007-CO\n\nTelephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Catedral District, González Lahmann Neighborhood, streets 19 and 21, avenues 8 and 6\n\nIt is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-09-2026 09:33:23.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República"
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