{ "id": "nexus-sen-1-0007-1066488", "citation": "Res. 28088-2021 Sala Constitucional", "section": "nexus_decisions", "doc_type": "constitutional_decision", "title_es": "Omisión de respuesta del Ministerio de Salud sobre consulta de herbicidas", "title_en": "Ministry of Health's Failure to Respond to Herbicide Inquiry", "summary_es": "La Sala Constitucional conoce un recurso de amparo interpuesto contra el Ministerio de Salud por la omisión de respuesta a una gestión presentada por la recurrente el 27 de septiembre de 2021. La gestión solicitaba el envío de la respuesta que el Ministerio de Agricultura y Ganadería (Servicio Fitosanitario del Estado) debía dar a una consulta del Área Rectora de Salud de Abangares sobre el herbicida Katrin 25 SL, en el marco de una denuncia por incumplimiento de la alerta sanitaria sobre uso de herbicidas en espacios de convivencia humana. La Sala constata que, a pesar de que el Ministerio de Salud tramitó la denuncia original (emitiendo informe técnico y orden sanitaria), nunca respondió directamente a la recurrente sobre la gestión del 27 de septiembre. La justificación de que la omisión se debía a la falta de respuesta del SFE no exime al Ministerio de su deber de atender la solicitud. Se declara con lugar el amparo y se ordena atender la gestión en el plazo de tres días.", "summary_en": "The Constitutional Chamber reviews an amparo action against the Ministry of Health for failing to respond to a request filed on September 27, 2021. That request sought the Ministry's response to an inquiry it had made to the State Phytosanitary Service (SFE) regarding the herbicide Katrin 25 SL, within the context of a complaint about non-compliance with a health alert on the use of herbicides in human coexistence spaces. The Chamber finds that, while the Ministry processed the underlying complaint (issuing a technical report and a health order), it never directly responded to the petitioner about the September 27 request. The Ministry's argument that the delay was due to the SFE's lack of response does not excuse its obligation to reply. The amparo is granted; the Ministry is ordered to respond within three days.", "court_or_agency": "Sala Constitucional", "date": "17/12/2021", "year": "2021", "topic_ids": [], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "recurso de amparo", "derecho de petición y pronta resolución", "alerta sanitaria", "herbicidas de uso profesional y agrícola", "Katrin 25 SL", "Servicio Fitosanitario del Estado (SFE)", "orden sanitaria" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 27", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 71", "law": "Ley de la Jurisdicción Constitucional" } ], "keywords_es": [ "recurso de amparo", "derecho de petición", "alerta sanitaria", "herbicidas", "Ministerio de Salud", "Katrin 25 SL", "Servicio Fitosanitario del Estado", "omisión de respuesta", "salud pública", "Sala Constitucional" ], "keywords_en": [ "amparo action", "right to petition", "sanitary alert", "herbicides", "Ministry of Health", "Katrin 25 SL", "State Phytosanitary Service", "failure to respond", "public health", "Constitutional Chamber" ], "excerpt_es": "No obstante, tal justificación no es de recibo por parte de este Tribunal, debido a que, aun cuando el Servicio Fitosanitario haya omitido responderle al Ministerio de Salud la consulta formula mediante el “tracking” 38202144, no menos cierto es que las autoridades del Área de Salud de Abangares tenían la obligación de atender el requerimiento planteado por la parte recurrente el 27 de setiembre de 2021 y, de ser el caso, explicarle los motivos por los cuales no podían brindarle en ese momento la información solicitada en la gestión supramencionada; empero, tales circunstancias se echan de menos en el sub iudice.\n\nEn consecuencia, este Tribunal tiene por incontrovertido el hecho de que el Ministerio de Salud no le ha brindado respuesta alguna a la recurrente en relación con la gestión planteada el 27 de setiembre de 2021, lesionándose así los derechos fundamentales de la parte accionante. Ergo, lo procedente es acoger este recurso en los términos que se dirán en la parte dispositiva de este pronunciamiento.", "excerpt_en": "However, such justification is not acceptable to this Court, because even if the Phytosanitary Service failed to respond to the Ministry of Health's inquiry filed under tracking number 38202144, it is no less true that the authorities of the Abangares Health Area had the obligation to address the requirement raised by the petitioner on September 27, 2021, and, if applicable, explain the reasons why they could not provide the requested information at that time; yet, such circumstances are lacking in this case.\n\nConsequently, this Court deems as uncontroverted the fact that the Ministry of Health has not provided any response to the petitioner regarding the request filed on September 27, 2021, thereby violating the fundamental rights of the petitioner. Hence, the appropriate course is to grant this remedy in the terms set forth in the operative part of this ruling.", "outcome": { "label_en": "Granted", "label_es": "Con lugar", "summary_en": "The amparo is granted; the Ministry of Health is ordered to respond to the September 27, 2021 request within three days.", "summary_es": "Se declara con lugar el amparo y se ordena al Ministerio de Salud atender la gestión del 27 de septiembre de 2021 en el plazo de tres días." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando III", "quote_en": "However, such justification is not acceptable to this Court, because even if the Phytosanitary Service failed to respond to the Ministry of Health's inquiry, it is no less true that the authorities of the Abangares Health Area had the obligation to address the requirement raised by the petitioner on September 27, 2021.", "quote_es": "No obstante, tal justificación no es de recibo por parte de este Tribunal, debido a que, aun cuando el Servicio Fitosanitario haya omitido responderle al Ministerio de Salud la consulta formula, no menos cierto es que las autoridades del Área de Salud de Abangares tenían la obligación de atender el requerimiento planteado por la parte recurrente el 27 de setiembre de 2021." }, { "context": "Considerando III", "quote_en": "The Ministry of Health has not provided any response to the petitioner regarding the request filed on September 27, 2021, thereby violating the fundamental rights of the petitioner.", "quote_es": "El Ministerio de Salud no le ha brindado respuesta alguna a la recurrente en relación con la gestión planteada el 27 de setiembre de 2021, lesionándose así los derechos fundamentales de la parte accionante." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-1066488", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 28088 - 2021\n\nFecha de la Resolución: 17 de Diciembre del 2021 a las 09:20\n\nExpediente: 21-023365-0007-CO\n\nRedactado por: Paul Rueda Leal\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n\n\nExp: 21-023365-0007-CO\n\nRes. Nº 2021028088\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del diecisiete de diciembre de dos mil veintiuno .\n\n Recurso de amparo que se tramita en expediente número 21-023365-0007-CO, interpuesto por MARIANA LUCÍA PORRAS ROZAS, cédula de identidad 0111460917, contra el MINISTERIO DE SALUD.\n\nResultando:\n\n 1.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 20:20 horas del 16 de noviembre de 2021, la recurrente interpone recurso de amparo. Refiere que el 16 de setiembre de 2021 planteó una denuncia ante el Ministerio de Salud en contra de la Municipalidad de Abangares, por violación a la “Alerta Sanitaria sobre uso de herbicidas en espacios de convivencia humana”. Expone que el 17 de setiembre de 2021 recibió un acuse de recibo del Despacho del ministro. Arguye que, el 27 de setiembre de 2021, “el señor Vargas Viales, nos envía tres documentos relacionados con la denuncia en cuestión contra la Municipalidad de Abangares”. Expone que el 27 de setiembre de 2021 formuló una gestión ante el Proceso de Regulación de la Salud, del Área Rectora de Salud de Abangares del Ministerio de Salud; no obstante, no ha recibido respuesta alguna. Solicita que se ordene a la autoridad recurrida responder la gestión formulada el 27 de setiembre de 2021.\n\n2.- Mediante resolución de la Presidencia de la Sala de las 15:06 horas del 17 de noviembre de 2021, se dio curso al amparo y se solicitó informe al director del Proceso de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Abangares del Ministerio de Salud.\n\n3.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 20:59 horas del 23 de noviembre de 2021, rinde informe bajo juramento Ricardo Díaz Cajina, en su condición de director del Área Rectora de Salud de Las Juntas de Abangares, Guanacaste. Expone que: “PRIMERO- Que al ser las 17 horas con 27 minutos del día 16 de septiembre del 2021, se recibió por parte de la señora Mariana Porras Rozas, presidente de la Asociación Red de Coordinación en Biodiversidad (RCB) correo al Despacho del Ministro de Salud, denuncia contra la Municipalidad de Abangares por violación “Alerta Sanitaria sobre uso de herbicidas en espacios de convivencia humana”, con copia al Dr. Ricardo Díaz Cajina, Director DARS Abangares, quien remite dicho correo al Ing. Hammryns Vargas Viales al ser las 17 horas con 40 minutos de ese mismo día indicando “Hola Hammryns, favor atender este asunto con urgencia gracias”. (ver autos 0001 y 0002). SEGUNDO- Que el día 17 de septiembre del 2021, el Ing. Hammryns Vargas Viales, solicitó al Proceso de Atención al Cliente asignarle consecutivo de denuncia al trámite para su debida atención, dicho consecutivo corresponde CH-ARS-A-EAC-146-2021, para tal consecutivo se adjuntó la documentación aportada por parte de la señora Mariana Porras Rozas, cómo es: a) documentos sin número de oficio, Dr. Daniel Salas Peraza Ministro de Salud, denuncia contra la Municipalidad de abangares por violación “alerta sanitaria sobre uso de herbicidas en espacios de convivencia humana”. b) Proceso Recurso de Amparo, contra la Municipalidad de Abangares y Otros Expediente N° 21-015550-0007-CO. (ver autos 0003 al 0008). TERCERO- Que en fecha de 17 de septiembre del 2021 al ser las 12 horas con 21 minutos, el Ing. Hammryns Vargas Viales, realizó llamada telefónica al número telefónico 2549-3400 del Servicio FitoSanitario del Estado (SFE) oficinas centrales y se le indicó al Ing. Hammryns Vargas Viales, hacer la consulta vía correo electrónico al Ing. José Arce Campos, quien a la fecha de 23 de septiembre del 2021, remite vía correo electrónico el número de Tracking 38-2021-44 de solicitud (ver autos 0010), la cual no dice nada en lo absoluto, así indicado en la página 3 del Informe Técnico N° MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021 (ver autos 0023). CUARTO- Que en fecha 20 de septiembre del 2021, el Ing. Hammryns Vargas Viales responde al Dr. Ricardo Díaz Cajina, lo siguiente: “(...) En respuesta a lo solicitado, se verificó la Alerta Sanitaria USO DE HERBICIDAS INDUSTRIALES EN ESPACIOS DE CONVIVENCIA HUMANA emitida en setiembre 2019 en la que se establece a en párrafo quinto: \"(...) Hace además un llamado a las instituciones públicas y entes privados a leer la etiqueta de los herbicidas y solo utilizar aquellos que indiquen que son de USO DOMÉSTICO ya que los de uso profesional o agrícola, solamente pueden ser aplicados por personas y empresas que cuentan con una autorización que asegura un manejo especializado a estos productos. Los plaguicidas de uso doméstico deben estar en presentaciones listos para usar sin requerir reenvasarlo, diluirlo con agua u otro solvente o mezclarlo con otro producto (...)\" la negrita, cursiva y subrayado no corresponden al original.. (ver autos 0009). Por lo citado anteriormente la Municipalidad de Abangares incumple con la “Alerta Sanitaria sobre uso de herbicidas en espacios de convivencia humana”. En razón a la anterior se deben emitir los actos administrativos correspondientes...(...)” QUINTO- Que en fecha 22 de septiembre del 2021, la Dirección General de Salud remite los siguientes documentos: a) MS-DGS-3846-2021 y 8 Anexos – Asunto: HT-2833-2021. HT-2858- 2021. Denuncia en contra de la Municipalidad de Nicoya y Municipalidad de Abangares. Utilización de herbicidas Katrin. Atila, Glicofol y Glifosfato. (ver autos 0013). SEXTO- Que en fecha 23 de septiembre del 2021, se emitió el Informe Técnico N° MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021 (ver autos de 0021 al 0028), el cual indica en su apartado de conclusiones y recomendaciones (ver autos 0025) lo siguiente: a) 8. Conclusiones: a) Se comprueba incumplimiento de la Alerta Sanitaria emitida por parte del Ministerio de Salud en lo que respecta al uso de herbicidas industriales en espacios de convivencia humana, emitida en setiembre de 2019. b) 9. Recomendaciones DARS de Abangares. a) Remitir el presente informe a la Alcaldía y al departamento correspondiente de la Municipalidad de Abangares. b) Notificar la Orden Sanitaria, en la cual se recomiende el cumplimiento de la Alerta Sanitaria uso y aplicación herbicidas industriales en espacios de convivencia humana. SEPTIMO- Que en razon (sic) de lo anterior el día 24 de septiembre del 2021, se notificó la orden sanitaria N° MS-DRRSCH-DARSA-OS-065-2021 (ver autos 0029 y 0030), y se remitió el Informe Técnico N° MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021 a los correos electrónicos del Alcalde Municipal el señor Heriberto Cubero Morera, al Gestor Ambiental Municipal Biól. José Francisco Bogantes Sánchez, y a la encargada de Obras y Servicios la Ing. Milena Ortiz Villalobos. (ver autos 0031). OCTAVO- Que el día 27 de septiembre del 2021, se da respuesta vía correo electrónico red.biodiversidad.cr@gmail.com a la señora Mariana Porras Rozas Presidente, de la Asociación Red Coordinación en Biodiversidad (RCB) (ver autos 0032) mediante oficio N° MS-DRRSCH-DARSA-550-2021 por parte de la DARS Abangares (ver autos 0033.) NOVENO- Que la señora Mariana Porras Rozas interpone Recurso de Amparo, Expediente N° 21-023365-0007-CO, contra el Ministerio de Salud – Proceso de Regulación de la Salud, del Área Rectora de Salud de Abangares (ver autos 0036). Dicho Recurso de Amparo fue recibido en fecha de 19/11/2021, al ser las 14:40 horas. El Recurso de Amparo se interpone a razón de que según la recurrente el Área Rectora de Salud de Abangares no emitió respuesta a la gestión, por la consulta registrada bajo el número de tracking 38-2021-44, emitida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería ente adscrito Servicio FitoSanitario del Estado (SFE) por solicitud del Área Rectora de Salud Abangares. DECIMO- Por lo anterior Ing. Hammryns Vargas Viales, realizó nuevamente la consulta al Ing. José Arce Campos del Servicio FitoSanitario del Estado (SFE) en fecha de 19/11/2021 (ver autos 0035), quien respondió al ser las 08:26 horas del 22/11/2021, indicando lo siguiente: “(...) Buenos días Hammryns, ya le envié la consulta a la jefatura la Ing. Arlet Vargas Morales correo vargasv@sfe.go.cr Saludos y bendiciones (...)” Minutos más tardes se recibe llamada por parte de la Ing. Arlet Vargas Morales Jefatura del Servicio FitoSanitario del Estado, manifestando las inconvenientes del caso y a la vez solicita de manera específica y detalla sobre qué producto es la consulta. (Ver autos 0038) DECIMO PRIMERO- Por lo anterior Ing. Hammryns Vargas Viales, realizó la consulta de forma detallada sobre el producto Katrin 25 SL, al correo electrónico Ing. Arleth Vargas Morales , (ver autos 0039). indicando lo siguiente: “(...) Ing. Arlet Vargas Morales Jefatura SFE Estimada Ing. Vargas Reciba un cordial saludo, la consulta realizada es específicamente al producto KATRIN 25 SL, a la vez solicito información sobre productos prohibidos o restringidos a todas las instituciones públicas, privadas y a la población en general, sobre el uso inadecuado que se está dando a los herbicidas registrados como USO PROFESIONAL y USO AGRICOLA, ya que estos productos están siendo utilizados para otros usos tales como control de hierbas en sitios públicos, parques, cementerios, áreas verdes, campos deportivos, orilla de caminos, áreas recreativas, casas de habitación y otros. De manera que se incumple con la Alerta Sanitaria sobre Uso de Herbicidas en Espacios de Convivencia Humana, dispuesta por el Ministerio de Salud, desde el 10 de setiembre del 2019. (...)” CONCLUSIÓN: Con lo dicho supra y con las pruebas documentales que se aportan, es evidente y manifiesto que el Área Rectora de Salud Abangares, ha procedido conforme a derecho corresponde, y ha realizado todo lo relacionado con su competencia, en apego a lo que establece el principio de legalidad, tal como se indica en el presente oficio, donde ha quedado demostrado que no se ha omitido respuesta por parte de esta Dirección de Área Rectora de Salud de Salud de Abangares, ni del Proceso de Regulación de la Salud del Ministerio de Salud, sino que no se ha dado respuesta por parte del Servicio FitoSanitario del Estado (SFE), ante la solicitud planteada, ya que los productos plaguicidas de uso profesional o de uso agrícola son competencias de este ente adscrito al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Ha quedado acreditado que en cuanto a la competencia propia del Ministerio de Salud se abordó la denuncia planteada ante la Municipalidad de Abangares, en dónde se emitieron y notificaron los actos administrativos correspondientes al Informe Técnico N° MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021 y a la Orden Sanitaria N° MS-DRRSCH-DARSA-OS-065-2021. Por lo anterior, se está a la espera de la pronta respuesta por parte de la Ing. Arleth Vargas Morales, Jefatura del Servicio FitoSanitario del Estado (SFE)”.\n\n4.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.\n\n Redacta el Magistrado Fernández Argüello; y,\n\nConsiderando:\n\n I.- OBJETO DEL RECURSO. La recurrente indica que el 27 de setiembre de 2021 planteó una gestión ante el ingeniero del Proceso de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Abangares; empero, no ha obtenido respuesta alguna.\n\nII.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque la autoridad recurrida haya omitido referirse a ellos, según lo prevenido en el auto inicial:\n\na)    El 16 de setiembre de 2021, la recurrente planteó ante el ministro de Salud una denuncia contra la Municipalidad de Abangares por incumplir la “ALERTA SANITARIA SOBRE USO DE HERBICIDAS EN ESPACIOS DE CONVIVENCIA HUMANA”. (Ver prueba documental).\n\nb)    El ingeniero del Proceso de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Abangares, por informe técnico MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021 del 23 de setiembre de 2021 dirigido al director del Área Rectora de Salud de Abangares, indicó:\n\n“(…) Asunto incumplimiento Alerta Sanitaria emitida por parte del Ministerio de Salud en lo que respecta al uso y aplicación de herbicidas industriales en espacios da convivencia humana. (…) Observaciones. Mediante denuncia presentada ante el despacho del Dr. Daniel Salas Peraza Ministro de Salud por parte de la Sra. Mariana Porras Rozas quien figura como Presidente de la Asociación Red de Coordinación en Biodiversidad se indica en su escrito sin número de consecutivo lo siguiente: \"(...) Por medio de la presente nos presentamos ante su autoridad para interponer formal denuncia contra la Municipalidad de Abangares por estar incumpliendo abiertamente la 'ALERTA SANITARIA SOBRE USO DE HERBICIDAS EN ESPACIOS DE CONVIVENCIA HUMANA' dispuesta por el Ministerio de Salud desde el 10 de setiembre del 2019 respecto al uso de herbicidas en ambientes no agrícolas donde vivan circulen permanezcan o concurran personas (e¡.: aceras orillas de calles instalaciones públicas y privadas jardines interiores y exteriores y lugares de recreación entre otros). Como prueba documental para respaldar la denuncia aportamos notificación del Alcalde de la Municipalidad de Abangares dirigida a la Sala Constitucional con fecha de 19 de agosto pasado donde indica que: \"Primero y único: El producto que utiliza la Municipalidad de Abangares para controlar la (sic) malezas de las orillas de calles y caminos parques aceras y caños de Abangares es KATRIN 25-SL.(…) En verificación de la Alerta Sanitaria emitida por parte del Ministerio de Salud en lo que respecta al uso de herbicidas industriales en espacios de convivencia humana emitida en setiembre de 2019 el Ministerio de Salud estableció: \"1 ...) El Ministerio de Salud con la finalidad de resguardar la salud de los costarricenses y en cumplimiento del artículo 50 de la Constitución Política de Costa Rica que establece que toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado; y que el Estado garantizará defenderá y preservará ese derecho PROHÍBE del uso de herbicidas de uso Profesional uso AGRÍCOLA en ambiente: donde vivan, circulan, permanecen, o concurren personas (viviendas, edificios, instalaciones públicas y privadas, comercios, vehículos públicos y privados, jardines interiores y exteriores, líneas férreas, etc). Hace además un llamado a las instituciones públicas y entes privados a leer la etiqueta de los herbicidas y solo utilizar aquellos que indiquen que son de USO DOMESTICO ya que los de uso profesional o agrícola, solamente pueden ser aplicados por personas y empresas que cuentan con una autorización que asegura un manejo especializado a estos productos. Los plaguicidas de uso doméstico deben estar en presentaciones listas para usar sin requerir reenvasarlo, diluirlo con agua u otro solvente o mezclarlo con otro producto. (...) Por lo anterior producto KATRIN 25 SL; no puede ser aplicado en espacios de convivencia humana agrícolas donde vivan circulen permanezcan o concurran personas (e¡.: aceras orillas de calles instalaciones públicas y privadas jardines interiores y exteriores y lugares de recreación entre otros). En fecha de viernes 17/09/2021 al ser las 12:21 horas se realizó llamada telefónica al número teléfono 25493400 al Servicio Fitosanitario del Estado (SPE) oficinas centrales y se refirió hacer la consulta vía correo electrónico al Ing. José Arce Campos la cual se menciona a continuación: “(…) Es por lo anterior que se solicita de manera atenta y respetuosa listado de productos herbicidas prohibidos o restringidos como USO PROFESIONAL y USO AGRÍCOLA que pueden ser utilizados para el control de hierbas en sitios públicos, parques, cementerios, áreas verdes, campos deportivos, orilla de caminos, áreas recreativas, casas de habitación y otros(…)”. No obstante a la fecha de jueves 23/09/2021 no se ha recibido respuesta la cual sea vinculante en lo solicitado a la excepción de una respuesta del Ing. José Arce Campos del número de Tracking 38202144 de solicitud la cual no dije nada en lo absoluto: \"(...) Buenas tardes Hammryns adjunto el tracking de la solicitud Saludos y bendiciones (…)\". Manifestó el Alcalde Sr. Cubero que se optó por adquirir el producto Katrin 25 SL ya que en la ficha técnica se Indica que puede ser utilizado en áreas no agrícolas y se menciona la dosis por hectárea aplicable para tal fin de lo anterior el Biol. Bogantes expresó; cuando se giró la orden sanitaria en el año 2019 donde se suspende el uso de herbicidas con ingrediente activo de Glifosato se buscó otro producto que no mantuviera dicho ingrediente activo y de allí que se optó por el Katrin 25 SL en lo manifestado por la Ing. Ortiz a inicios del mes de agosto año en curso no se ha vuelto a aplicar dicho producto además menciono que la aplicación del producto no es tan eficiente y además es muy caro. Se solicitó acompañamiento del Gestor Ambiental Municipal y de la encargada del Departamento de Bienes y Servicios para solicitar colaboración ante la oficina del MAG para la obtención de información del producto en cuestión al ser las 11:15 horas se conversó con el Ing. Freddy Coronado Rodríguez (MAG) quien en ese momento estaba en una reunión virtual no obstante nos atiende e indica que la consulta debe referirse al Servicio FitoSanitario del Estado (SFE) pero con mucho gusto nos puede orientar a realizar la consulta en línea sobre plaguicidas herbicidas donde menciona que el SFE cuenta con una página de consulta pública sobre este tipo de productos denominada Insumosys donde se pueden realizar Consultas de los productos agroquímicos registrados autorizados según cultivo o ingrediente activo. Aquí usted puede hacer una consulta por cultivo ingrediente activo y otras variables donde se realizó dicha consulta y el producto está con fecha de Registro: 16/12/2009 y con fecha de Vencimiento: 16/12/2019 (…) 8. Conclusiones: a) Se comprueba incumplimiento de la Mena Sanitaria emitida por parte del Ministerio de Salud en lo que respecta al uso de herbicidas industriales en espacios de convivencia humana emitida en setiembre de 2019. 9. Recomendaciones DARS de Abangares: a) Remitir el presente informe a la Alcaldía y al departamento correspondiente de la Municipalidad de Abangares. b) Notificar la Orden Sanitaria en la cual se recomiende el cumplimiento de la Alerta Sanitaria uso y aplicación herbicidas industriales en espacios de convivencia humana (…)”. (Ver prueba documental).\n\nc)     El 27 de setiembre de 2021, el ingeniero del Proceso de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Abangares envió un correo electrónico a la recurrente, en el que señaló:\n\n“Reciba un cordial saludo, con la autorización de la Dirección de Área Rectora de Salud Abangares, se adjunta respuesta a su representada, mediante el oficio MS- DRRSCH-DARSA-550-2021y los actos administrativos notificados a la Municipalidad de Abangares por el incumplimiento de la Alerta Sanitaria Uso de Herbicidas en Espacios de Convivencia Humana. Archivos adjuntos: DARSA-550-2021_RespuestaDGS-3846-2021yRedBioDiversidad_ IncumpAlertaSant_Herbicidas MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021_IncumpAlertaSanitaria_HerbicidasMuniAbang MS-DRRSCH-DARSA-OS-065-2021_IncumplimientoAlertaSanitaria_Herbicidas_MuniAbang (…)”. (Ver prueba documental).\n\nd)    El 27 de setiembre de 2021, la accionante planteó una gestión dirigida al ingeniero del Proceso de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Abangares, en la que requirió: “(…) Le agradeceré el envío de la respuesta formulada al Ministerio de Agricultura y Ganadería, que vayan a darle en los próximos días, a su consulta registrada bajo el número de Tracking 38-2021-44. (…)”. (Ver prueba documental).\n\ne)     El 19 de noviembre de 2021, la autoridad recurrida fue notificada del curso de este proceso. (Ver acta de notificación).\n\nf)      El 19 de noviembre de 2021, el ingeniero del Proceso de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Abangares, remitió un correo electrónico al Servicio Fitosanitario del Estado, en el que consultó: “(…) solicito información sobre la solicitud de información número de Tracking 38-2021-44 realiazada (sic) desde el 20/09/2021, ya que estamos resolviendo un Recurso de Amparo basado en dicha solicitud (…)”. (Ver prueba documental).\n\ng)    El 22 de noviembre de 2021, José Antonio Arce Campos, funcionario del Servicio Fitosanitario del Estado, remitió un correo electrónico al ingeniero del Proceso de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Abangares, en el que externó: “(…) Buenos días Hammryns, ya le envié la consulta a la jefatura la Ing. Arlet Vargas Morales correo cargasv@sfe.go.cr (…)”. (Ver prueba documental).\n\nh)    El 22 de noviembre de 2021, el ingeniero del Proceso de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Abangares, envió un correo electrónico a la cuenta vargasv@sfe.go.cr, en el que refirió:\n\n“(…) Reciba un cordial saludo, la consulta realizada es específicamente al producto KATRIN 25 SL, a la vez solicito información sobre productos prohibidos o restringidos a todas las instituciones públicas, privadas y a la población en general, sobre el uso inadecuado que se está dando a los herbicidas registrados como USO PROFESIONAL y USO AGRÍCOLA, ya que estos productos están siendo utilizados para otros usos tales como control de hierbas en sitios públicos, parques, cementerios, áreas verdes, campos deportivos, orilla de caminos, áreas recreativas, casas de habitación y otros. De manera que se eincumple (sic) con la Alerta Sanitaria sobre Uso de Herbicidas en Espacios de Convivencia Humana, dispuesta por el Ministerio de Salud, desde el 10 de setiembre del 2019. De lo conversado mediante la llamada telefónica, me podría remitir los correos electrónicos de los contactos indicados (…)”. (Ver prueba documental).\n\ni)      El Ministerio de Salud no le ha brindado respuesta alguna a la recurrente en relación con la gestión planteada el 27 de setiembre de 2021. (Hecho incontrovertido).\n\nIII.- SOBRE EL CASO CONCRETO. En el sub examine, el recurrente indica que el 27 de setiembre de 2021 planteó una gestión ante el ingeniero del Proceso de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Abangares; empero, no ha obtenido respuesta alguna.\n\nDel estudio de los autos se desprende que, el 16 de setiembre de 2021, la recurrente planteó ante el ministro de Salud una denuncia contra la Municipalidad de Abangares por incumplir la “ALERTA SANITARIA SOBRE USO DE HERBICIDAS EN ESPACIOS DE CONVIVENCIA HUMANA”. En relación con esa denuncia, el ingeniero del Proceso de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Abangares, por informe técnico MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021 del 23 de setiembre de 2021 dirigido al director del Área Rectora de Salud de Abangares, indicó: “(…) Asunto incumplimiento Alerta Sanitaria emitida por parte del Ministerio de Salud en lo que respecta al uso y aplicación de herbicidas industriales en espacios da convivencia humana. (…) Observaciones. Mediante denuncia presentada ante el despacho del Dr. Daniel Salas Peraza Ministro de Salud por parte de la Sra. Mariana Porras Rozas quien figura como Presidente de la Asociación Red de Coordinación en Biodiversidad se indica en su escrito sin número de consecutivo lo siguiente: \"(...) Por medio de la presente nos presentamos ante su autoridad para interponer formal denuncia contra la Municipalidad de Abangares por estar incumpliendo abiertamente la 'ALERTA SANITARIA SOBRE USO DE HERBICIDAS EN ESPACIOS DE CONVIVENCIA HUMANA' dispuesta por el Ministerio de Salud desde el 10 de setiembre del 2019 respecto al uso de herbicidas en ambientes no agrícolas donde vivan circulen permanezcan o concurran personas (e¡.: aceras orillas de calles instalaciones públicas y privadas jardines interiores y exteriores y lugares de recreación entre otros). Como prueba documental para respaldar la denuncia aportamos notificación del Alcalde de la Municipalidad de Abangares dirigida a la Sala Constitucional con fecha de 19 de agosto pasado donde indica que: \"Primero y único: El producto que utiliza la Municipalidad de Abangares para controlar la (sic) malezas de las orillas de calles y caminos parques aceras y caños de Abangares es KATRIN 25-SL.(…) En verificación de la Alerta Sanitaria emitida por parte del Ministerio de Salud en lo que respecta al uso de herbicidas industriales en espacios de convivencia humana emitida en setiembre de 2019 el Ministerio de Salud estableció: \"1 ...) El Ministerio de Salud con la finalidad de resguardar la salud de los costarricenses y en cumplimiento del artículo 50 de la Constitución Política de Costa Rica que establece que toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado; y que el Estado garantizará defenderá y preservará ese derecho PROHÍBE del uso de herbicidas de uso Profesional uso AGRÍCOLA en ambiente: donde vivan, circulan, permanecen, o concurren personas (viviendas, edificios, instalaciones públicas y privadas, comercios, vehículos públicos y privados, jardines interiores y exteriores, líneas férreas, etc). Hace además un llamado a las instituciones públicas y entes privados a leer la etiqueta de los herbicidas y solo utilizar aquellos que indiquen que son de USO DOMESTICO ya que los de uso profesional o agrícola, solamente pueden ser aplicados por personas y empresas que cuentan con una autorización que asegura un manejo especializado a estos productos. Los plaguicidas de uso doméstico deben estar en presentaciones listas para usar sin requerir reenvasarlo, diluirlo con agua u otro solvente o mezclarlo con otro producto. (...) Por lo anterior producto KATRIN 25 SL; no puede ser aplicado en espacios de convivencia humana agrícolas donde vivan circulen permanezcan o concurran personas (e¡.: aceras orillas de calles instalaciones públicas y privadas jardines interiores y exteriores y lugares de recreación entre otros). En fecha de viernes 17/09/2021 al ser las 12:21 horas se realizó llamada telefónica al número teléfono 25493400 al Servicio Fitosanitario del Estado (SPE) oficinas centrales y se refirió hacer la consulta vía correo electrónico al Ing. José Arce Campos la cual se menciona a continuación: “(…) Es por lo anterior que se solicita de manera atenta y respetuosa listado de productos herbicidas prohibidos o restringidos como USO PROFESIONAL y USO AGRÍCOLA que pueden ser utilizados para el control de hierbas en sitios públicos, parques, cementerios, áreas verdes, campos deportivos, orilla de caminos, áreas recreativas, casas de habitación y otros(…)”. No obstante a la fecha de jueves 23/09/2021 no se ha recibido respuesta la cual sea vinculante en lo solicitado a la excepción de una respuesta del Ing. José Arce Campos del número de Tracking 38202144 de solicitud la cual no dije nada en lo absoluto: \"(...) Buenas tardes Hammryns adjunto el tracking de la solicitud Saludos y bendiciones (…)\". Manifestó el Alcalde Sr. Cubero que se optó por adquirir el producto Katrin 25 SL ya que en la ficha técnica se Indica que puede ser utilizado en áreas no agrícolas y se menciona la dosis por hectárea aplicable para tal fin de lo anterior el Biol. Bogantes expresó; cuando se giró la orden sanitaria en el año 2019 donde se suspende el uso de herbicidas con ingrediente activo de Glifosato se buscó otro producto que no mantuviera dicho ingrediente activo y de allí que se optó por el Katrin 25 SL en lo manifestado por la Ing. Ortiz a inicios del mes de agosto año en curso no se ha vuelto a aplicar dicho producto además menciono que la aplicación del producto no es tan eficiente y además es muy caro. Se solicitó acompañamiento del Gestor Ambiental Municipal y de la encargada del Departamento de Bienes y Servicios para solicitar colaboración ante la oficina del MAG para la obtención de información del producto en cuestión al ser las 11:15 horas se conversó con el Ing. Freddy Coronado Rodríguez (MAG) quien en ese momento estaba en una reunión virtual no obstante nos atiende e indica que la consulta debe referirse al Servicio FitoSanitario del Estado (SFE) pero con mucho gusto nos puede orientar a realizar la consulta en línea sobre plaguicidas herbicidas donde menciona que el SFE cuenta con una página de consulta pública sobre este tipo de productos denominada Insumosys donde se pueden realizar Consultas de los productos agroquímicos registrados autorizados según cultivo o ingrediente activo. Aquí usted puede hacer una consulta por cultivo ingrediente activo y otras variables donde se realizó dicha consulta y el producto está con fecha de Registro: 16/12/2009 y con fecha de Vencimiento: 16/12/2019 (…) 8. Conclusiones: a) Se comprueba incumplimiento de la Mena Sanitaria emitida por parte del Ministerio de Salud en lo que respecta al uso de herbicidas industriales en espacios de convivencia humana emitida en setiembre de 2019. 9. Recomendaciones DARS de Abangares: a) Remitir el presente informe a la Alcaldía y al departamento correspondiente de la Municipalidad de Abangares. b) Notificar la Orden Sanitaria en la cual se recomiende el cumplimiento de la Alerta Sanitaria uso y aplicación herbicidas industriales en espacios de convivencia humana (…)”. (El resaltado no es del original). Posteriormente, el 27 de setiembre de 2021, el ingeniero del Proceso de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Abangares envió un correo electrónico a la recurrente, en el que señaló: “Reciba un cordial saludo, con la autorización de la Dirección de Área Rectora de Salud Abangares, se adjunta respuesta a su representada, mediante el oficio MS- DRRSCH-DARSA-550-2021y los actos administrativos notificados a la Municipalidad de Abangares por el incumplimiento de la Alerta Sanitaria Uso de Herbicidas en Espacios de Convivencia Humana. Archivos adjuntos: DARSA-550-2021_RespuestaDGS-3846-2021yRedBioDiversidad_ IncumpAlertaSant_Herbicidas MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021_IncumpAlertaSanitaria_HerbicidasMuniAbang MS-DRRSCH-DARSA-OS-065-2021_IncumplimientoAlertaSanitaria_Herbicidas_MuniAbang (…)”.\n\nAhora bien, debido a que el supracitado informe técnico MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021, la autoridad recurrida manifestó que planteó una consulta ante el Servicio Fitosanitario del Estado, a la cual se le asignó el “tracking” 38202144, es que, el 27 de setiembre de 2021, la accionante formuló una gestión dirigida al ingeniero del Proceso de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Abangares (la cual corresponde al objeto de este recurso), en la que requirió: “(…) Le agradeceré el envío de la respuesta formulada al Ministerio de Agricultura y Ganadería, que vayan a darle en los próximos días, a su consulta registrada bajo el número de Tracking 38-2021-44 (…)”.\n\nEn otro orden de ideas, se observa que, el 19 de noviembre de 2021, a saber, con posterioridad a que la autoridad recurrida fuera notificada del curso de este recurso ‑hecho que aconteció ese mismo día‑ el ingeniero del Proceso de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Abangares, remitió un correo electrónico al Servicio Fitosanitario del Estado, en el que consultó: “(…) solicito información sobre la solicitud de información número de Tracking 38-2021-44 realiazada (sic) desde el 20/09/2021, ya que estamos resolviendo un Recurso de Amparo basado en dicha solicitud (…)”. A lo que, el 22 de noviembre de 2021, José Antonio Arce Campos, funcionario del Servicio Fitosanitario del Estado, remitió un correo electrónico al ingeniero del Proceso de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Abangares, en el que externó: “(…) Buenos días Hammryns, ya le envié la consulta a la jefatura la Ing. Arlet Vargas Morales correo cargasv@sfe.go.cr (…)”. Finalmente se verifica que, el 22 de noviembre de 2021, el ingeniero del Proceso de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Abangares, envió un correo electrónico a la cuenta vargasv@sfe.go.cr, en el que refirió: “(…) Reciba un cordial saludo, la consulta realizada es específicamente al producto KATRIN 25 SL, a la vez solicito información sobre productos prohibidos o restringidos a todas las instituciones públicas, privadas y a la población en general, sobre el uso inadecuado que se está dando a los herbicidas registrados como USO PROFESIONAL y USO AGRÍCOLA, ya que estos productos están siendo utilizados para otros usos tales como control de hierbas en sitios públicos, parques, cementerios, áreas verdes, campos deportivos, orilla de caminos, áreas recreativas, casas de habitación y otros. De manera que se eincumple (sic) con la Alerta Sanitaria sobre Uso de Herbicidas en Espacios de Convivencia Humana, dispuesta por el Ministerio de Salud, desde el 10 de setiembre del 2019. De lo conversado mediante la llamada telefónica, me podría remitir los correos electrónicos de los contactos indicados (…)”.\n\nAhora bien, en el sub lite la autoridad recurrida estima en su informe que: “el Área Rectora de Salud Abangares, ha procedido conforme a derecho corresponde, y ha realizado todo lo relacionado con su competencia, en apego a lo que establece el principio de legalidad, tal como se indica en el presente oficio, donde ha quedado demostrado que no se ha omitido respuesta por parte de esta Dirección de Área Rectora de Salud de Salud de Abangares, ni del Proceso de Regulación de la Salud del Ministerio de Salud, sino que no se ha dado respuesta por parte del Servicio FitoSanitario del Estado (SFE), ante la solicitud planteada, ya que los productos plaguicidas de uso profesional o de uso agrícola son competencias de este ente adscrito al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Ha quedado acreditado que en cuanto a la competencia propia del Ministerio de Salud se abordó la denuncia planteada ante la Municipalidad de Abangares, en dónde se emitieron y notificaron los actos administrativos correspondientes al Informe Técnico N° MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021 y a la Orden Sanitaria N° MS-DRRSCH-DARSA-OS-065-2021. Por lo anterior, se está a la espera de la pronta respuesta por parte de la Ing. Arleth Vargas Morales, Jefatura del Servicio FitoSanitario del Estado (SFE)”. No obstante, tal justificación no es de recibo por parte de este Tribunal, debido a que, aun cuando el Servicio Fitosanitario haya omitido responderle al Ministerio de Salud la consulta formula mediante el “tracking” 38202144, no menos cierto es que las autoridades del Área de Salud de Abangares tenían la obligación de atender el requerimiento planteado por la parte recurrente el 27 de setiembre de 2021 y, de ser el caso, explicarle los motivos por los cuales no podían brindarle en ese momento la información solicitada en la gestión supramencionada; empero, tales circunstancias se echan de menos en el sub iudice.\n\nEn consecuencia, este Tribunal tiene por incontrovertido el hecho de que el Ministerio de Salud no le ha brindado respuesta alguna a la recurrente en relación con la gestión planteada el 27 de setiembre de 2021, lesionándose así los derechos fundamentales de la parte accionante. Ergo, lo procedente es acoger este recurso en los términos que se dirán en la parte dispositiva de este pronunciamiento.\n\nIV.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\n  Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Ricardo Díaz Cajina, en su condición de director del Área Rectora de Salud de Las Juntas de Abangares, o a quien ocupe tal cargo, que coordine lo necesario, gire las órdenes pertinentes y lleve a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias para que, dentro del plazo de TRES DÍAS, contado a partir de la notificación de esta sentencia, atienda, como en derecho corresponde, la gestión planteada por la parte recurrente el 27 de setiembre de 2021 y le notifique lo respectivo al medio señalado para esos efectos. Se advierte a la autoridad recurrida que, de acuerdo con lo establecido por el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se impondrá prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada dentro de un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese.\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nPaul Rueda L.\n\nPresidente a.i\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nHubert Fernández A.\n\n\n\n\nAna Cristina Fernandez A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Isaac Solano A.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n OU9T8QEPK4C61\n\nEXPEDIENTE N° 21-023365-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 09-05-2026 04:22:35.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República", "body_en_text": "**Large**\n**Normal**\n**Small**\n**Sala Constitucional**\n\n**Resolution No. 28088 - 2021**\n\n**Date of Resolution:** December 17, 2021, at 9:20 a.m.\n**Expediente:** 21-023365-0007-CO\n**Drafted by:** Paul Rueda Leal\n**Type of matter:** Amparo appeal (Recurso de amparo)\n**Analyzed by:** SALA CONSTITUCIONAL\n\n**Text of the resolution**\n\n\nExp: 21-023365-0007-CO\nRes. No. 2021028088\n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine hours twenty minutes on December seventeen, two thousand twenty-one.\n\nAn amparo appeal (Recurso de amparo) processed under expediente number 21-023365-0007-CO, filed by MARIANA LUCÍA PORRAS ROZAS, identification number 0111460917, against MINISTERIO DE SALUD.\n\n**Whereas (Resultando):**\n\n1.- By brief included in the digital case file at 8:20 p.m. on November 16, 2021, the appellant files an amparo appeal (Recurso de amparo). She states that on September 16, 2021, she filed a complaint (denuncia) before MINISTERIO DE SALUD against the Municipalidad de Abangares, for violation of the “Sanitary Alert on the use of herbicides in human coexistence spaces (Alerta Sanitaria sobre uso de herbicidas en espacios de convivencia humana)”. She explains that on September 17, 2021, she received an acknowledgment of receipt from the Minister's Office. She argues that, on September 27, 2021, “Mr. Vargas Viales sent us three documents related to the complaint in question against the Municipalidad de Abangares”. She states that on September 27, 2021, she filed a request (gestión) before the Health Regulation Process (Proceso de Regulación de la Salud), of the Área Rectora de Salud de Abangares of MINISTERIO DE SALUD; however, she has not received any response. She requests that the respondent authority be ordered to respond to the request (gestión) filed on September 27, 2021.\n\n2.- By resolution of the Presidency of the Chamber at 3:06 p.m. on November 17, 2021, the amparo (amparo) was granted leave to proceed and a report was requested from the director of the Health Regulation Process (Proceso de Regulación de la Salud) of the Área Rectora de Salud de Abangares of MINISTERIO DE SALUD.\n\n3.- By brief included in the digital case file at 8:59 p.m. on November 23, 2021, Ricardo Díaz Cajina, in his capacity as director of the Área Rectora de Salud de Las Juntas de Abangares, Guanacaste, submits his report under oath. He states that: “FIRST- That at 5:27 p.m. on September 16, 2021, a complaint (denuncia) against the Municipalidad de Abangares for violation of the 'Sanitary Alert on the use of herbicides in human coexistence spaces (Alerta Sanitaria sobre uso de herbicidas en espacios de convivencia humana)' was received from Mrs. Mariana Porras Rozas, president of the Red de Coordinación en Biodiversidad (RCB) Association, via email to the Office of the Minister of Health, with a copy to Dr. Ricardo Díaz Cajina, Director DARS Abangares, who forwarded said email to Eng. Hammryns Vargas Viales at 5:40 p.m. that same day stating 'Hello Hammryns, please handle this matter urgently thank you'. (See records 0001 and 0002). SECOND- That on September 17, 2021, Eng. Hammryns Vargas Viales requested that the Customer Service Process (Proceso de Atención al Cliente) assign a complaint sequential number to the proceeding for its proper handling, said sequential number corresponds to CH-ARS-A-EAC-146-2021. The documentation provided by Mrs. Mariana Porras Rozas was attached to that sequential number, which is: a) documents without official letter number, Dr. Daniel Salas Peraza Minister of Health, complaint (denuncia) against the Municipalidad de abangares for violation of the 'sanitary alert on the use of herbicides in human coexistence spaces'. b) Amparo Appeal Process (Proceso Recurso de Amparo), against the Municipalidad de Abangares and Others, Expediente No. 21-015550-0007-CO. (See records 0003 to 0008). THIRD- That on September 17, 2021, at 12:21 p.m., Eng. Hammryns Vargas Viales made a phone call to the central offices of the State Phytosanitary Service (Servicio FitoSanitario del Estado, SFE) at telephone number 2549-3400, and Eng. Hammryns Vargas Viales was instructed to make the inquiry via email to Eng. José Arce Campos, who on September 23, 2021, sends via email the Tracking number 38-2021-44 for the request (solicitud) (see record 0010), which says absolutely nothing, as indicated on page 3 of Technical Report (Informe Técnico) No. MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021 (see record 0023). FOURTH- That on September 20, 2021, Eng. Hammryns Vargas Viales responds to Dr. Ricardo Díaz Cajina, as follows: '(...) In response to the request, the Sanitary Alert USE OF INDUSTRIAL HERBICIDES IN HUMAN COEXISTENCE SPACES issued in September 2019 was verified, which establishes in the fifth paragraph: \\\"(...) It also calls on public institutions and private entities to read the label of herbicides and only use those that indicate they are for DOMESTIC USE since those for professional or agricultural use may only be applied by persons and companies that have an authorization ensuring specialized handling of these products. Pesticides for domestic use must be in ready-to-use presentations without requiring repackaging, dilution with water or another solvent, or mixing with another product (...)\\\" the bold, cursive and underlining are not in the original.. (See record 0009). For the above, the Municipalidad de Abangares breaches the “Sanitary Alert on the use of herbicides in human coexistence spaces”. Based on the above, the corresponding administrative acts must be issued...(...)' FIFTH- That on September 22, 2021, the General Directorate of Health (Dirección General de Salud) sent the following documents: a) MS-DGS-3846-2021 and 8 Annexes – Subject: HT-2833-2021. HT-2858-2021. Complaint (Denuncia) against the Municipalidad de Nicoya and Municipalidad de Abangares. Use of herbicides Katrin, Atila, Glicofol and Glyphosate. (See record 0013). SIXTH- That on September 23, 2021, Technical Report (Informe Técnico) No. MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021 was issued (see records 0021 to 0028), which indicates in its conclusions and recommendations section (see record 0025) the following: a) 8. Conclusions: a) Non-compliance with the Sanitary Alert issued by MINISTERIO DE SALUD regarding the use of industrial herbicides in human coexistence spaces, issued in September 2019, is confirmed. b) 9. Recommendations DARS de Abangares. a) Send this report to the Mayor’s Office and the corresponding department of the Municipalidad de Abangares. b) Notify the Sanitary Order (Orden Sanitaria), in which compliance with the Sanitary Alert on the use and application of industrial herbicides in human coexistence spaces is recommended. SEVENTH- That based on the foregoing, on September 24, 2021, sanitary order (orden sanitaria) No. MS-DRRSCH-DARSA-OS-065-2021 was notified (see records 0029 and 0030), and Technical Report (Informe Técnico) No. MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021 was sent to the email addresses of the Municipal Mayor, Mr. Heriberto Cubero Morera, the Municipal Environmental Manager, Biól. José Francisco Bogantes Sánchez, and the head of Works and Services, Eng. Milena Ortiz Villalobos. (See record 0031). EIGHTH- That on September 27, 2021, a response is provided via email red.biodiversidad.cr@gmail.com to Mrs. Mariana Porras Rozas, President of the Red Coordinación en Biodiversidad (RCB) Association (see record 0032) through official letter No. MS-DRRSCH-DARSA-550-2021 from DARS Abangares (see record 0033). NINTH- That Mrs. Mariana Porras Rozas files an Amparo Appeal (Recurso de Amparo), Expediente No. 21-023365-0007-CO, against MINISTERIO DE SALUD – Health Regulation Process (Proceso de Regulación de la Salud), of the Área Rectora de Salud de Abangares (see record 0036). Said Amparo Appeal (Recurso de Amparo) was received on 11/19/2021, at 2:40 p.m. The Amparo Appeal (Recurso de Amparo) is filed on the grounds that, according to the appellant, the Área Rectora de Salud de Abangares did not issue a response to the request (gestión), regarding the inquiry registered under tracking number 38-2021-44, issued by MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA attached entity State Phytosanitary Service (Servicio FitoSanitario del Estado, SFE) at the request of the Área Rectora de Salud Abangares. TENTH- Due to the foregoing, Eng. Hammryns Vargas Viales again made the inquiry to Eng. José Arce Campos of the State Phytosanitary Service (Servicio FitoSanitario del Estado, SFE) on 11/19/2021 (see record 0035), who responded at 8:26 a.m. on 11/22/2021, stating the following: '(...) Good morning Hammryns, I have already sent the inquiry to the head, Eng. Arlet Vargas Morales, email vargasv@sfe.go.cr Greetings and blessings (...)' Minutes later, a call is received from Eng. Arlet Vargas Morales, Head of the State Phytosanitary Service (Servicio FitoSanitario del Estado), stating the issues with the case and at the same time requesting specifically and in detail which product the inquiry is about. (See record 0038) ELEVENTH- Due to the foregoing, Eng. Hammryns Vargas Viales made the inquiry in detail about the product Katrin 25 SL, to the email address of Eng. Arleth Vargas Morales , (see record 0039), indicating the following: '(...) Eng. Arlet Vargas Morales Head SFE Dear Eng. Vargas, Kind regards, the inquiry made is specifically about the product KATRIN 25 SL, at the same time I request information on products prohibited or restricted to all public and private institutions and the general population, regarding the inappropriate use being given to herbicides registered as PROFESSIONAL USE and AGRICULTURAL USE, since these products are being used for other uses such as weed control in public places, parks, cemeteries, green areas, sports fields, roadsides, recreational areas, dwelling houses, and others. In a manner that breaches the Sanitary Alert on the Use of Herbicides in Human Coexistence Spaces, ordered by MINISTERIO DE SALUD since September 10, 2019. (...)' CONCLUSION: With the foregoing and with the documentary evidence provided, it is evident and manifest that the Área Rectora de Salud Abangares has proceeded in accordance with the law, and has carried out everything related to its competence, in compliance with what the principle of legality establishes, as indicated in this official letter, where it has been demonstrated that a response has not been omitted by this Área Rectora de Salud de Abangares Directorate, nor by the Health Regulation Process (Proceso de Regulación de la Salud) of MINISTERIO DE SALUD, but that a response has not been given by the State Phytosanitary Service (Servicio FitoSanitario del Estado, SFE) to the request made, since pesticide products for professional use or agricultural use fall under the competences of this entity attached to MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG). It has been accredited that, regarding MINISTERIO DE SALUD's own competence, the complaint (denuncia) filed against the Municipalidad de Abangares was addressed, where the corresponding administrative acts were issued and notified: Technical Report (Informe Técnico) No. MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021 and Sanitary Order (Orden Sanitaria) No. MS-DRRSCH-DARSA-OS-065-2021. Therefore, a prompt response is awaited from Eng. Arleth Vargas Morales, Head of the State Phytosanitary Service (Servicio FitoSanitario del Estado, SFE).”\n\n4.- In the proceedings followed, the legal prescriptions have been observed.\n\nDrafted by Judge Fernández Argüello; and,\n\n**Considering (Considerando):**\n\nI.- OBJECT OF THE APPEAL. The appellant indicates that on September 27, 2021, she filed a request (gestión) before the engineer of the Health Regulation Process (Proceso de Regulación de la Salud) of the Área Rectora de Salud de Abangares; however, she has not obtained any response.\n\nII.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision of this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been accredited or because the respondent authority has omitted to refer to them, as provided in the initial order:\n\na) On September 16, 2021, the appellant filed a complaint (denuncia) before the Minister of Health against the Municipalidad de Abangares for breaching the “SANITARY ALERT ON THE USE OF HERBICIDES IN HUMAN COEXISTENCE SPACES (ALERTA SANITARIA SOBRE USO DE HERBICIDAS EN ESPACIOS DE CONVIVENCIA HUMANA)”. (See documentary evidence).\n\nb) The engineer of the Health Regulation Process (Proceso de Regulación de la Salud) of the Área Rectora de Salud de Abangares, by technical report (informe técnico) MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021 of September 23, 2021, addressed to the director of the Área Rectora de Salud de Abangares, indicated:\n\n“(…) Subject: non-compliance with the Sanitary Alert issued by MINISTERIO DE SALUD regarding the use and application of industrial herbicides in human coexistence spaces. (…) Observations. By complaint (denuncia) filed before the office of Dr. Daniel Salas Peraza Minister of Health by Mrs. Mariana Porras Rozas, who appears as President of the Red de Coordinación en Biodiversidad Association, it is indicated in her brief without sequential number as follows: \\\"(...) We hereby appear before your authority to file a formal complaint (denuncia) against the Municipalidad de Abangares for openly breaching the 'SANITARY ALERT ON THE USE OF HERBICIDES IN HUMAN COEXISTENCE SPACES (ALERTA SANITARIA SOBRE USO DE HERBICIDAS EN ESPACIOS DE CONVIVENCIA HUMANA)' ordered by MINISTERIO DE SALUD since September 10, 2019, regarding the use of herbicides in non-agricultural environments where people live, circulate, remain, or gather (e.g.: sidewalks, roadsides, public and private facilities, interior and exterior gardens, and recreation places, among others). As documentary evidence to support the complaint (denuncia), we provide notification from the Mayor of the Municipalidad de Abangares addressed to the Sala Constitucional dated August 19 of last year, indicating that: \\\"First and only: The product used by the Municipalidad de Abangares to control weeds on the edges of streets, roads, parks, sidewalks, and ditches of Abangares is KATRIN 25-SL. (…) In verification of the Sanitary Alert issued by MINISTERIO DE SALUD regarding the use of industrial herbicides in human coexistence spaces, issued in September 2019, MINISTERIO DE SALUD established: \\\"1 ...) MINISTERIO DE SALUD, with the purpose of safeguarding the health of Costa Ricans and in compliance with Article 50 of the Political Constitution of Costa Rica, which establishes that every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment; and that the State shall guarantee, defend, and preserve that right, PROHIBITS the use of herbicides for Professional use and AGRICULTURAL use in environments: where people live, circulate, remain, or gather (dwellings, buildings, public and private facilities, businesses, public and private vehicles, interior and exterior gardens, railway lines, etc.). It also calls on public institutions and private entities to read the label of herbicides and only use those that indicate they are for DOMESTIC USE since those for professional or agricultural use may only be applied by persons and companies that have an authorization ensuring specialized handling of these products. Pesticides for domestic use must be in ready-to-use presentations without requiring repackaging, dilution with water or another solvent, or mixing with another product. (...) Therefore, the product KATRIN 25 SL; cannot be applied in human coexistence agricultural spaces where people live, circulate, remain, or gather (e.g.: sidewalks, roadsides, public and private facilities, interior and exterior gardens, and recreation places, among others). On Friday, 09/17/2021, at 12:21 p.m., a phone call was made to telephone number 25493400 to the central offices of the State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado, SPE) and it was instructed to make the inquiry via email to Eng. José Arce Campos, which is mentioned below: “(…) It is for the above that a list is respectfully and politely requested of herbicide products prohibited or restricted as PROFESSIONAL USE and AGRICULTURAL USE that may be used for weed control in public places, parks, cemeteries, green areas, sports fields, roadsides, recreational areas, dwelling houses, and others(…)”. However, as of Thursday, 09/23/2021, no binding response has been received to the request, except for a response from Eng. José Arce Campos regarding tracking number 38202144 of the request (solicitud), which said absolutely nothing: \\\"(...) Good afternoon Hammryns, I am attaching the tracking of the request (solicitud) Greetings and blessings (…)\\\". Mayor Mr. Cubero stated that the decision was made to acquire the product Katrin 25 SL because the technical sheet indicates that it can be used in non-agricultural areas and mentions the applicable dose per hectare for that purpose; regarding the above, Biol. Bogantes expressed: when the sanitary order (orden sanitaria) was issued in 2019, suspending the use of herbicides with the active ingredient Glyphosate, another product was sought that did not contain said active ingredient, and hence the choice of Katrin 25 SL. As stated by Eng. Ortiz, at the beginning of August of the current year, the product has not been applied again, and she also mentioned that the application of the product is not very efficient and is also very expensive. Accompaniment by the Municipal Environmental Manager and the head of the Department of Goods and Services was requested to seek collaboration from the MAG office to obtain information on the product in question; at 11:15 a.m., a conversation was held with Eng. Freddy Coronado Rodríguez (MAG), who was in a virtual meeting at that time, but he assists us and indicates that the inquiry must be referred to the State Phytosanitary Service (Servicio FitoSanitario del Estado, SFE) but is happy to guide us to make the online inquiry about herbicide pesticides, mentioning that the SFE has a public inquiry page for this type of products called Insumosys, where inquiries can be made about registered authorized agrochemical products by crop or active ingredient. Here you can make an inquiry by crop, active ingredient, and other variables, and the product is listed with a Registration Date: 12/16/2009 and an Expiration Date: 12/16/2019 (…) 8. Conclusions: a) Non-compliance with the Sanitary Alert issued by MINISTERIO DE SALUD regarding the use of industrial herbicides in human coexistence spaces, issued in September 2019, is confirmed. 9. Recommendations DARS de Abangares: a) Send this report to the Mayor’s Office and the corresponding department of the Municipalidad de Abangares. b) Notify the Sanitary Order (Orden Sanitaria) in which compliance with the Sanitary Alert on the use and application of industrial herbicides in human coexistence spaces is recommended (…)”. (See documentary evidence).\n\nc) On September 27, 2021, the engineer of the Health Regulation Process (Proceso de Regulación de la Salud) of the Área Rectora de Salud de Abangares sent an email to the appellant, in which he stated:\n\n“Receive a cordial greeting, with the authorization of the Área Rectora de Salud Abangares Directorate, the response to your represented party is attached, through official letter MS-DRRSCH-DARSA-550-2021 and the administrative acts notified to the Municipalidad de Abangares for the breach of the Sanitary Alert on the Use of Herbicides in Human Coexistence Spaces. Attached files: DARSA-550-2021_ResponseDGS-3846-2021yRedBioDiversidad_ NoncompSantAlert_Herbicides MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021_NoncompSantAlert_HerbicidesMuniAbang MS-DRRSCH-DARSA-OS-065-2021_NoncomplianceSantAlert_Herbicides_MuniAbang (…)”. (See documentary evidence).\n\nd) On September 27, 2021, the plaintiff filed a request (gestión) addressed to the engineer of the Health Regulation Process (Proceso de Regulación de la Salud) of the Área Rectora de Salud de Abangares, in which she requested: “(…) I would appreciate you sending the response formulated to MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, which they will be giving you in the coming days, to your inquiry registered under Tracking number 38-2021-44. (…)”. (See documentary evidence).\n\ne) On November 19, 2021, the respondent authority was notified of the commencement of this proceeding. (See notification record).\n\nf) On November 19, 2021, the engineer of the Health Regulation Process (Proceso de Regulación de la Salud) of the Área Rectora de Salud de Abangares sent an email to the State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado), in which he inquired: “(…) I request information regarding the information request (solicitud de información) number Tracking 38-2021-44 made (sic) since 09/20/2021, as we are resolving an Amparo Appeal (Recurso de Amparo) based on said request (solicitud) (…)”. (See documentary evidence).\n\ng) On November 22, 2021, José Antonio Arce Campos, an official of the State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado), sent an email to the engineer of the Health Regulation Process (Proceso de Regulación de la Salud) of the Área Rectora de Salud de Abangares, in which he expressed: “(…) Good morning Hammryns, I have already sent the inquiry to the head, Eng. Arlet Vargas Morales, email vargasv@sfe.go.cr (…)”. (See documentary evidence).\n\nh) On November 22, 2021, the engineer of the Health Regulation Process (Proceso de Regulación de la Salud) of the Área Rectora de Salud de Abangares sent an email to the account vargasv@sfe.go.cr, in which he stated:\n\n“(…) Receive a cordial greeting, the inquiry made is specifically about the product KATRIN 25 SL, at the same time I request information on products prohibited or restricted to all public and private institutions and the general population, regarding the inappropriate use being given to herbicides registered as PROFESSIONAL USE and AGRICULTURAL USE, since these products are being used for other uses such as weed control in public places, parks, cemeteries, green areas, sports fields, roadsides, recreational areas, dwelling houses, and others. In a manner that breaches (sic) the Sanitary Alert on the Use of Herbicides in Human Coexistence Spaces, ordered by MINISTERIO DE SALUD since September 10, 2019. From what was discussed during the phone call, could you send me the email addresses of the indicated contacts (…)”. (See documentary evidence).\n\ni) MINISTERIO DE SALUD has not provided any response to the appellant regarding the request (gestión) filed on September 27, 2021. (Undisputed fact).\n\nIII.- ON THE SPECIFIC CASE. In the matter under examination (sub examine), the appellant indicates that on September 27, 2021, she filed a request (gestión) before the engineer of the Health Regulation Process (Proceso de Regulación de la Salud) of the Área Rectora de Salud de Abangares; however, she has not obtained any response.\n\nFrom the examination of the court records (autos), it is evident that, on September 16, 2021, the appellant filed a complaint (denuncia) before the Minister of Health against the Municipalidad de Abangares for breaching the “SANITARY ALERT ON THE USE OF HERBICIDES IN HUMAN COEXISTENCE SPACES (ALERTA SANITARIA SOBRE USO DE HERBICIDAS EN ESPACIOS DE CONVIVENCIA HUMANA)”. In relation to that complaint (denuncia), the engineer of the Health Regulation Process (Proceso de Regulación de la Salud) of the Área Rectora de Salud de Abangares, by technical report (informe técnico) MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021 of September 23, 2021, addressed to the director of the Área Rectora de Salud de Abangares, indicated: “(…) Subject non-compliance with the Sanitary Alert issued by MINISTERIO DE SALUD regarding the use and application of industrial herbicides in human coexistence spaces. (…) Observations. By complaint (denuncia) filed before the office of Dr. Daniel Salas Peraza Minister of Health by Mrs. Mariana Porras Rozas, who appears as President of the Red de Coordinación en Biodiversidad Association, it is indicated in her brief without sequential number as follows: \\\"(...) We hereby appear before your authority to file a formal complaint (denuncia) against the Municipalidad de Abangares for openly breaching the 'SANITARY ALERT ON THE USE OF HERBICIDES IN HUMAN COEXISTENCE SPACES (ALERTA SANITARIA SOBRE USO DE HERBICIDAS EN ESPACIOS DE CONVIVENCIA HUMANA)' ordered by MINISTERIO DE SALUD since September 10, 2019, regarding the use of herbicides in non-agricultural environments where people live, circulate, remain, or gather (e.g.: sidewalks, roadsides, public and private facilities, interior and exterior gardens, and recreation places, among others). As documentary evidence to support the complaint (denuncia), we provide notification from the Mayor of the Municipalidad de Abangares addressed to the Sala Constitucional dated August 19 of last year, indicating that: \\\"First and only: The product used by the Municipalidad de Abangares to control weeds on the edges of streets, roads, parks, sidewalks, and ditches of Abangares is KATRIN 25-SL. (…) In verification of the Sanitary Alert issued by MINISTERIO DE SALUD regarding the use of industrial herbicides in human coexistence spaces, issued in September 2019, MINISTERIO DE SALUD established: \\\"1 ...) MINISTERIO DE SALUD, with the purpose of safeguarding the health of Costa Ricans and in compliance with Article 50 of the Political Constitution of Costa Rica, which establishes that every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment; and that the State shall guarantee, defend, and preserve that right, PROHIBITS the use of herbicides for Professional use and AGRICULTURAL use in environments: where people live, circulate, remain, or gather (dwellings, buildings, public and private facilities, businesses, public and private vehicles, interior and exterior gardens, railway lines, etc.). It also calls on public institutions and private entities to read the label of herbicides and only use those that indicate they are for DOMESTIC USE since those for professional or agricultural use may only be applied by persons and companies that have an authorization ensuring specialized handling of these products. Pesticides for domestic use must be in ready-to-use presentations without requiring repackaging, dilution with water or another solvent, or mixing with another product. (...) Therefore, the product KATRIN 25 SL; cannot be applied in human coexistence agricultural spaces where people live, circulate, remain, or gather (e.g.: sidewalks, roadsides, public and private facilities, interior and exterior gardens, and recreation places, among others). On Friday, 09/17/2021, at 12:21 p.m., a phone call was made to telephone number 25493400 to the central offices of the State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado, SPE) and it was instructed to make the inquiry via email to Eng. José Arce Campos, which is mentioned below: “(…) It is for the above that a list is respectfully and politely requested of herbicide products prohibited or restricted as PROFESSIONAL USE and AGRICULTURAL USE that may be used for weed control in public places, parks, cemeteries, green areas, sports fields, roadsides, recreational areas, dwelling houses, and others(…)”. However, as of Thursday, 09/23/2021, no binding response has been received to the request, except for a response from Eng. José Arce Campos for tracking number 38202144 of the request (solicitud), which said absolutely nothing: \\\"(...) Good afternoon Hammryns, I am attaching the tracking of the request (solicitud) Greetings and blessings (…)\\\". Mayor Mr. Cubero stated that the decision was made to acquire the product Katrin 25 SL because the technical sheet indicates that it can be used in non-agricultural areas and mentions the applicable dose per hectare for that purpose; regarding the above, Biol. Bogantes expressed: when the sanitary order (orden sanitaria) was issued in 2019, suspending the use of herbicides with the active ingredient Glyphosate, another product was sought that did not contain said active ingredient, and hence the choice of Katrin 25 SL. As stated by Eng. Ortiz, at the beginning of August of the current year, the product has not been applied again, and she also mentioned that the application of the product is not very efficient and is also very expensive. Accompaniment by the Municipal Environmental Manager and the head of the Department of Goods and Services was requested to seek collaboration from the MAG office to obtain information on the product in question; at 11:15 a.m., a conversation was held with Eng. Freddy Coronado Rodríguez (MAG), who was in a virtual meeting at that time, but he assists us and indicates that the inquiry must be referred to the State Phytosanitary Service (Servicio FitoSanitario del Estado, SFE) but is happy to guide us to make the online inquiry about herbicide pesticides, mentioning that the SFE has a public inquiry page for this type of products called Insumosys, where inquiries can be made on registered authorized agrochemical products by crop or active ingredient. Here you can make an inquiry by crop, active ingredient, and other variables, and the product is listed with a Registration Date: 12/16/2009 and an Expiration Date: 12/16/2019 (…) 8. Conclusions: a) Non-compliance with the Sanitary Alert issued by MINISTERIO DE SALUD regarding the use of industrial herbicides in human coexistence spaces, issued in September 2019, is confirmed. 9. Recommendations DARS de Abangares: a) Send this report to the Mayor’s Office and the corresponding department of the Municipalidad de Abangares. b) Notify the Sanitary Order (Orden Sanitaria) in which compliance with the Sanitary Alert on the use and application of industrial herbicides in human coexistence spaces is recommended (…)”. (The highlighting is not in the original).\n\nSubsequently, on September 27, 2021, the engineer of the Health Regulation Process (Proceso de Regulación de la Salud) of the Abangares Governing Health Area (Área Rectora de Salud de Abangares) sent an email to the appellant, in which he stated: “Receive a cordial greeting, with the authorization of the Directorate of the Abangares Governing Health Area, the response to your represented party is attached, through official letter MS-DRRSCH-DARSA-550-2021 and the administrative acts notified to the Municipality of Abangares for non-compliance with the Health Alert on the Use of Herbicides in Human Coexistence Spaces. Attached files: DARSA-550-2021_RespuestaDGS-3846-2021yRedBioDiversidad_IncumpAlertaSant_Herbicidas MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021_IncumpAlertaSanitaria_HerbicidasMuniAbang MS-DRRSCH-DARSA-OS-065-2021_IncumplimientoAlertaSanitaria_Herbicidas_MuniAbang (…)”.\n\nNow then, due to the fact that the aforementioned technical report MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021, the respondent authority stated that it raised a query before the State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado, SFE), to which the “tracking” 38202144 was assigned, is that, on September 27, 2021, the claimant formulated a request directed to the engineer of the Health Regulation Process of the Abangares Governing Health Area (which corresponds to the object of this appeal), in which she required: “(…) I would appreciate you sending the response formulated to the Ministry of Agriculture and Livestock (Ministerio de Agricultura y Ganadería, MAG), which they will give you in the coming days, to your query registered under Tracking number 38-2021-44 (…)”.\n\nIn another order of ideas, it is observed that, on November 19, 2021, namely, after the respondent authority was notified of the course of this appeal—an event that occurred on that same day—the engineer of the Health Regulation Process of the Abangares Governing Health Area sent an email to the State Phytosanitary Service (SFE), in which he consulted: “(…) I request information regarding the information request with Tracking number 38-2021-44 made (sic) from 09/20/2021, since we are resolving an Amparo Appeal (Recurso de Amparo) based on said request (…)”. To which, on November 22, 2021, José Antonio Arce Campos, an official of the State Phytosanitary Service (SFE), sent an email to the engineer of the Health Regulation Process of the Abangares Governing Health Area, in which he expressed: “(…) Good morning Hammryns, I already sent the query to the head, Eng. Arlet Vargas Morales, email cargasv@sfe.go.cr (…)”. Finally, it is verified that, on November 22, 2021, the engineer of the Health Regulation Process of the Abangares Governing Health Area sent an email to the account vargasv@sfe.go.cr, in which he stated: “(…) Receive a cordial greeting, the query made is specifically about the product KATRIN 25 SL, at the same time I request information about products prohibited or restricted to all public and private institutions and to the general population, regarding the inappropriate use that is being given to herbicides registered as PROFESSIONAL USE and AGRICULTURAL USE, since these products are being used for other uses such as weed control in public sites, parks, cemeteries, green areas, sports fields, roadsides, recreational areas, dwelling houses, and others. Thereby failing to comply (sic) with the Health Alert on the Use of Herbicides in Human Coexistence Spaces, issued by the Ministry of Health, since September 10, 2019. From what was discussed through the telephone call, could you send me the emails of the indicated contacts (…)”.\n\nNow then, in the sub lite the respondent authority considers in its report that: “the Abangares Governing Health Area has proceeded in accordance with the applicable law, and has carried out everything related to its competence, in adherence to what the principle of legality establishes, as indicated in this official letter, where it has been demonstrated that no response has been omitted by this Directorate of the Abangares Governing Health Area, nor by the Health Regulation Process of the Ministry of Health, but rather that no response has been given by the State Phytosanitary Service (SFE), to the request made, since pesticide products for professional or agricultural use are the competences of this entity attached to the Ministry of Agriculture and Livestock (MAG). It has been accredited that regarding the Ministry of Health’s own competence, the complaint filed before the Municipality of Abangares was addressed, where the administrative acts corresponding to Technical Report No. MS-DRRSCH-DARSA-IT-054-2021 and Sanitary Order No. MS-DRRSCH-DARSA-OS-065-2021 were issued and notified. Therefore, we are awaiting a prompt response from Eng. Arleth Vargas Morales, Head of the State Phytosanitary Service (SFE)”. However, such justification is not receivable by this Court, because, even if the Phytosanitary Service has omitted to respond to the Ministry of Health to the query formulated through “tracking” 38202144, it is no less true that the authorities of the Abangares Health Area had the obligation to attend to the requirement raised by the appellant on September 27, 2021 and, if applicable, to explain the reasons why they could not provide the information requested in the aforementioned request at that time; yet, such circumstances are found lacking in the sub iudice.\n\nConsequently, this Court holds as uncontroverted the fact that the Ministry of Health has not provided any response to the appellant regarding the request filed on September 27, 2021, thereby violating the fundamental rights of the claimant. Ergo, it is appropriate to grant this appeal in the terms that will be stated in the operative part of this pronouncement.\n\nIV.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if they have provided any document on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the \"Regulation on the Electronic Case File before the Judiciary\", approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.\n\nTherefore:\n\nThe appeal is declared with merit. Ricardo Díaz Cajina, in his capacity as director of the Governing Health Area of Las Juntas de Abangares, or whoever holds such position, is ordered to coordinate what is necessary, issue the pertinent orders, and carry out all actions that are within the scope of his competences so that, within a period of THREE DAYS, counted from the notification of this judgment, he attends to, as legally appropriate, the request filed by the appellant on September 27, 2021, and notifies her of the respective response to the means indicated for those effects. The respondent authority is warned that, in accordance with the provisions of article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that they must comply with or enforce, issued within an amparo appeal, and does not comply with it or does not enforce it, provided that the crime is not more severely punished. The State is condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the acts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the enforcement of the judgment of the contentious-administrative jurisdiction. Notify.\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nPaul Rueda L.\n\nPresidente a.i\n\n\t\n\n \n\n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nHubert Fernández A.\n\n\n\n\nAna Cristina Fernandez A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Isaac Solano A.\n\n \n\n \n\nDigitally Signed Document\n\n-- Verification Code --\n\n\n\n OU9T8QEPK4C61\n\nCASE FILE No. 21-023365-0007-CO\n\n \n\nTelephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nIt is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-09-2026 04:22:35.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República" }