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  "id": "nexus-sen-1-0007-1071965",
  "citation": "Res. 02873-2022 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Incumplimiento reiterado de sentencia sobre gimnasio escolar",
  "title_en": "Repeated non-compliance with ruling on school gymnasium",
  "summary_es": "La Sala Constitucional conoció una tercera gestión de desobediencia planteada por un ciudadano contra el Ministerio de Educación Pública (MEP) y el Área Rectora de Salud, por el incumplimiento de la sentencia 2017-018387, que ordenó al MEP ejecutar órdenes sanitarias sobre el gimnasio del Liceo Julio Fonseca y Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. Tras analizar los informes, la Sala constató que el MEP, aunque demolió parcialmente el gimnasio y aseguró el área, no ha construido la nueva infraestructura ni cumplió definitivamente las órdenes sanitarias; la justificación presupuestaria no fue probada. En cuanto al Ministerio de Salud, la Sala determinó una grave inacción: entre febrero de 2019 y noviembre de 2021 no realizó actuación alguna, pese a su obligación de verificar y velar por el cumplimiento. En consecuencia, la Sala acogió la gestión de desobediencia y ordenó a los actuales jerarcas del MEP cumplir lo dispuesto en la sentencia original, y reiteró a la directora del Área Rectora de Salud el cumplimiento inmediato de su deber de seguimiento y adopción de medidas, bajo apercibimiento de apertura de procedimiento administrativo en caso de incumplimiento.",
  "summary_en": "The Constitutional Chamber heard a third non-compliance complaint filed by a citizen against the Ministry of Public Education (MEP) and the Health Area, for failure to comply with ruling 2017-018387, which ordered the MEP to execute health orders regarding the gymnasium of the Liceo Julio Fonseca and Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. After reviewing the reports, the Chamber found that the MEP, although it partially demolished the gymnasium and secured the area, has not built the new infrastructure nor definitively complied with the health orders; the budgetary justification was not proven. Regarding the Ministry of Health, the Chamber determined a serious inaction: between February 2019 and November 2021 it took no action, despite its obligation to verify and ensure compliance. Consequently, the Chamber granted the non-compliance complaint and ordered the current MEP authorities to comply with the original ruling, and reiterated to the director of the Health Area the immediate duty to monitor and take measures, with the warning of initiating administrative proceedings in case of non-compliance.",
  "court_or_agency": "Sala Constitucional",
  "date": "09/02/2022",
  "year": "2022",
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    "desobediencia de sentencia",
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    "órdenes sanitarias",
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    "artículo 71 Ley de Jurisdicción Constitucional",
    "Área Rectora de Salud",
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  "keywords_es": [
    "desobediencia sentencia amparo",
    "incumplimiento órdenes sanitarias",
    "gimnasio liceo Julio Fonseca",
    "MEP inejecución",
    "Ministerio de Salud inacción",
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    "apercibimiento procedimiento administrativo"
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  "keywords_en": [
    "non-compliance amparo ruling",
    "failure to comply health orders",
    "Julio Fonseca high school gymnasium",
    "MEP non-execution",
    "Ministry of Health inaction",
    "Constitutional Chamber follow-up",
    "article 71 Constitutional Jurisdiction Law",
    "warning administrative procedure"
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  "excerpt_es": "Nótese que lo indicado en la orden sanitaria n.° CMU-OS-255-2013 RM es: “(…) 1. Se proceda, al arreglo de las estructuras, que presentan deterioro (Aulas, Gimnasio, Oficinas administrativas, etc), por la falta en la conclusión en las reparaciones, por falta de mantenimiento, o porque presentan deterioro (…)”. Además, en la orden sanitaria n.° CMU-OS-161-2016RM se consignó: “(…) 1. Se proceda, al arreglo de las estructuras, que presentan deterioro (Aulas, Gimnasio), por falta de mantenimiento, o porque presentan riesgo a la salud (…)”. De igual forma, en las ordenes sanitarias CMU-OS-162-2016RM y CMU-OS-163-2016RM se ordenó: “(…) 1. Se proceda, al arreglo de las estructuras, que presentan deterioro (Aulas, Gimnasio), por falta de mantenimiento, o porque presentan deterioro (…)”.\n\nDesde el panorama expuesto, la Sala determina que, pese a lo alegado por las autoridades del Ministerio de Educación Pública, en la especie no se ha dado cabal cumplimiento a lo ordenado en la sentencia n.° 2017018387 de las 9:45 horas del 17 de noviembre de 2017, por lo que procede acoger la gestión de desobediencia planteada en lo que a estas autoridades atañe.\n\nDe este modo, si bien en el sub lite consta que el Área Rectora de Salud recurrida ha efectuado múltiples actuaciones concernientes a las órdenes sanitarias supramencionadas, no menos cierto es que de las propias manifestaciones de su directora se desprende que entre el 26 de febrero de 2019 y el 10 de noviembre de 2021 no se llevó a cabo actuación alguna. En otras palabras, se produjo una inacción por parte del Ministerio de Salud de más de dos años, pese a que este Tribunal ordenó “verificar el efectivo cumplimiento de lo ordenado en dichas órdenes sanitarias, y adoptar de inmediato las medidas que sean necesarias, a fin de resguardar la seguridad de las personas, a nivel interno del Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, y a nivel externo, en la colindancia al parque de la Urbanización Las Magnolias, así como velar por su efectivo cumplimiento”.\n\nErgo, la Sala observa que acaeció una grave inacción por parte de las autoridades del Ministerio de Salud para darle seguimiento a las órdenes sanitarias giradas contra el MEP. De ahí que lo procedente sea acoger la gestión de desobediencia en lo que a esta autoridad respecta, en los términos que se dirán en la parte dispositiva de este pronunciamiento.",
  "excerpt_en": "Note that the health order No. CMU-OS-255-2013 RM states: “(…) 1. Proceed to repair the structures that show deterioration (Classrooms, Gymnasium, Administrative Offices, etc.), due to lack of completion of repairs, lack of maintenance, or because they are deteriorated (…)”. In addition, health order No. CMU-OS-161-2016RM recorded: “(…) 1. Proceed to repair the structures that show deterioration (Classrooms, Gymnasium), due to lack of maintenance, or because they pose a health risk (…)”. Similarly, health orders CMU-OS-162-2016RM and CMU-OS-163-2016RM ordered: “(…) 1. Proceed to repair the structures that show deterioration (Classrooms, Gymnasium), due to lack of maintenance, or because they are deteriorated (…)”.\n\nBased on the foregoing, the Chamber determines that, despite the allegations of the Ministry of Public Education authorities, full compliance with the order in ruling No. 2017018387 of 9:45 a.m. on November 17, 2017, has not been achieved; therefore, the non-compliance complaint must be granted with respect to these authorities.\n\nThus, although the record shows that the respondent Health Area has taken multiple actions concerning the above-mentioned health orders, it is equally true that from the director’s own statements it appears that between February 26, 2019, and November 10, 2021, no action was taken. In other words, there was inaction by the Ministry of Health for more than two years, despite this Court’s order “to verify effective compliance with the orders in those health orders, and to immediately adopt the necessary measures to safeguard the safety of persons, internally at the Liceo Julio Fonseca and the Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, and externally, in the area adjoining the park of the Urbanización Las Magnolias, and to ensure their effective compliance.”\n\nTherefore, the Chamber observes that a serious inaction occurred on the part of the Ministry of Health authorities in following up on the health orders issued against the MEP. Hence, the procedure is to grant the non-compliance complaint with respect to this authority, in the terms set forth in the operative part of this ruling.",
  "outcome": {
    "label_en": "Non-compliance complaint granted",
    "label_es": "Con lugar gestión de desobediencia",
    "summary_en": "The non-compliance complaint against the MEP and the Ministry of Health is granted, ordering compliance with the original ruling and reiterating the duty to follow up, with a warning of administrative proceedings in case of non-compliance.",
    "summary_es": "Se acoge la gestión de desobediencia contra el MEP y el Ministerio de Salud, ordenando cumplir la sentencia original y reiterando el deber de seguimiento, con apercibimiento de procedimiento administrativo en caso de incumplimiento."
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      "context": "Considerando IV",
      "quote_en": "the Chamber observes that a serious inaction occurred on the part of the Ministry of Health authorities in following up on the health orders issued against the MEP.",
      "quote_es": "la Sala observa que acaeció una grave inacción por parte de las autoridades del Ministerio de Salud para darle seguimiento a las órdenes sanitarias giradas contra el MEP."
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    {
      "context": "Considerando III",
      "quote_en": "despite the allegations of the Ministry of Public Education authorities, full compliance with the order in ruling No. 2017018387 has not been achieved",
      "quote_es": "pese a lo alegado por las autoridades del Ministerio de Educación Pública, en la especie no se ha dado cabal cumplimiento a lo ordenado en la sentencia n.° 2017018387"
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    {
      "context": "Por tanto",
      "quote_en": "The non-compliance complaint is granted. Carlos Alberto Rodríguez Pérez and Catalina Salas Hernández... are ordered to comply with the provisions of ruling No. 2017018387",
      "quote_es": "Se acoge la gestión de desobediencia formulada. Se ordena a Carlos Alberto Rodríguez Pérez y Catalina Salas Hernández... cumplir lo dispuesto en la sentencia n.° 2017018387"
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  "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-1071965",
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  "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 02873 - 2022\n\nFecha de la Resolución: 09 de Febrero del 2022 a las 09:15\n\nExpediente: 17-014354-0007-CO\n\nRedactado por: Paul Rueda Leal\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\nIndicadores de Relevancia\n\nSentencia relevante\n\n\n\nContenido de Interés:\n\nTipo de contenido: Voto de mayoría\n\nRama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA\n\nTema: INCUMPLIMIENTO\n\nSubtemas:\n\nSE REITERA CUMPLIMIENTO.\n\n02873-22. INCUMPLIMIENTO. SE ORDENA AL VICEMINISTRO ADMINISTRATIVO Y DIRECTORA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, AMBOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, CUMPLIR LO DISPUESTO EN LA SENTENCIA N.° 2017018387. ASIMISMO, SE REITERA A PAMELA RUIZ GUEVARA, EN SU CONDICIÓN DE DIRECTORA DEL ÁREA RECTORA DE SALUD CARMEN-MERCED-URUCA, EL CUMPLIMIENTO INMEDIATO DE LO ORDENADO EN LA SENTENCIA N.° 2017018387.\n\n“(…) De este modo, si bien en el sub lite consta que el Área Rectora de Salud recurrida ha efectuado múltiples actuaciones concernientes a las órdenes sanitarias supramencionadas, no menos cierto es que de las propias manifestaciones de su directora se desprende que entre el 26 de febrero de 2019 y el 10 de noviembre de 2021 no se llevó a cabo actuación alguna. En otras palabras, se produjo una inacción por parte del Ministerio de Salud de más de dos años, pese a que este Tribunal ordenó “verificar el efectivo cumplimiento de lo ordenado en dichas órdenes sanitarias, y adoptar de inmediato las medidas que sean necesarias, a fin de resguardar la seguridad de las personas, a nivel interno del Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, y a nivel externo, en la colindancia al parque de la Urbanización Las Magnolias, así como velar por su efectivo cumplimiento”.\n\nErgo, la Sala observa que acaeció una grave inacción por parte de las autoridades del Ministerio de Salud para darle seguimiento a las órdenes sanitarias giradas contra el MEP. De ahí que lo procedente sea acoger la gestión de desobediencia en lo que a esta autoridad respecta, en los términos que se dirán en la parte dispositiva de este pronunciamiento. (…)” VCG03/2022\n\n... Ver más\nSentencias Relacionadas\nTexto de la resolución\n\n\n\nExp: 17-014354-0007-CO\n\nRes. Nº 2022002873\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del nueve de febrero de dos mil veintidos .\n\n Gestión posterior planteada por GABRIEL ALONSO CASTRO GONZÁLEZ, en relación con la sentencia n.° 2017018387 de las 9:45 horas del 17 de noviembre de 2017.\n\nResultando:\n\n 1.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 00:12 horas del 6 de octubre de 2021, el recurrente expone: “I. CARÁCTER CON QUE SE INVOCA El planteamiento de la presente denuncia obedece a las circunstancias de que los estudiantes del Liceo Julio Fonseca Gutiérrez, la Administración Pública son ofendidos directos de los hechos delictivos que a continuación se relatan. Dicha circunstancia obliga a que se consideren como victimas dentro de este proceso penal, respetándose la totalidad de los derechos que le asisten. II. RELACIÓN PRECISA Y CIRCUNSTANCIADA DE LOS HECHOS 1) Que mi persona, interpuso Recurso de Amparo, en contra del Ministerio de Educación Pública, el cual mediante voto 2017-018387, ordenó a quienes ocupen los cargos de Viceministro (a) Administrativo (a) y Director (a) de la Dirección De Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), que en plazo de 12 meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, emitan las órdenes y lleven a cabo las actuaciones respectivas en el ámbito de su competencia , a fin de garantizar el cumplimiento de lo ordenado por el Ministerio de Salud en las órdenes sanitaria N° CMU-OS-255-2013 RM, N° CMU-OS-161-2016 RM, N° CMU-OS-162-2016 RM y N° CMU-OS-163-2016 RM, en lo que respecta al gimnasio compartido por el Liceo Julio Fonseca Gutiérrez y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. 2) Que mediante Resolución 2019010631 del 12/06/2019, en respuesta de mi solicitud de inicio de proceso de desacato e inejecución de sentencia por primera vez, debido a la desobediencia por parte de los recurridos al no cumplir lo ordenado por esta Sala, sus honorables autoridades ordenan por segunda vez el cumplimiento de lo dispuesto en la sentencia 2017-018387 de las 9:45 horas del 17 de noviembre de 2017, haciendo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hicieren. 3) Que a pesar de las múltiples gestiones realizadas por el señor Erick Chevez Rodríguez, anterior Director del Liceo Julio Fonseca Gutiérrez, y la Presidente de la Junta Administrativa del Liceo en marras, las autoridades competentes fueron negligentes y desobedientes al no gestar lo que correspondiera para el cumplimiento de lo ordenado por la Sala Constitucional; plazo que se venció en el mes de noviembre del 2018, hace 03 años. 4) Que a pesar de que la orden originalmente fue dada a los señores Marco Tulio Fallas Díaz y Rosa Adolio Cascante, ex Viceministros administrativos; a Walter Muñoz Caravaca y Andrea Obando Torres, ex Directores de la Dirección De Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), en la actualidad quienes ocupan los cargos son los que hoy sometidos a la presente Litis, mismos que conocieron con antelación las obligaciones heredadas por sus antecesores y no dispusieron según el ordenamiento jurídico las acciones concretas para obedecer con lo establecido en el voto y resolución en marras. 5) Que a la fecha de interposición de la supracitada demanda, las autoridades denunciadas no han cumplido de manera definitiva lo descrito en el voto y resolución en cuestión, ordenado por esta Sala. 6) Que ante la inanición y la desobediencia actuada por los denunciados y por el eminente deterioro que sufre la infraestructura a demoler y construir, un número de 605 estudiantes y casi aproximadamente 100 funcionarios ven atentado contra sus vidas, pudiendo ello causar graves perjuicios civiles en contra de la Hacienda Pública. (…) IV. PETITORIA De conformidad con el artículo 71 de la Ley de Jurisdicción Constitucional y el artículo 314 del Código Penal, respetuosamente solicito a esta Sala, proceder como corresponda ante el desacato e inejecución de sentencia que nos ocupa, y al mismo tiempo respetuosamente, se sirva testimoniar piezas ante el Ministerio Público para que se promueva la investigación preparatoria que le permita determinar las circunstancias del hecho o de los autores responsables del delito que nos ocupa”.\n\n2.- Mediante resolución de magistrado instructor de las 7:46 horas del 7 de octubre de 2021, se confirió audiencia a Marco Tulio Fallas Díaz, en su condición de viceministro Administrativo, y al director de Infraestructura y Equipamiento Educativo, ambos del Ministerio de Educación Pública, o a quienes ocupen tales cargos, para que se refirieran y aportaran las pruebas correspondientes respecto a los hechos y omisiones que se les atribuyen.\n\n3.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 10:22 horas del 13 de octubre de 2021, rinde informe Catalina Salas Hernández, en su condición de directora de Infraestructura Educativa del Ministerio de Educación Pública. Expone: “(…) En atención al caso en concreto, esta Dependencia atendió y ejecutó en tiempo y forma las acciones requeridas para solventar el único aspecto indicado, con respecto al riesgo para las personas que implicaba el estado del gimnasio del Liceo Julio Fonseca y el cumplimiento de lo ordenado por el Ministerio de Salud en las órdenes sanitarias citadas, el cual ha quedado debidamente acreditado a travez (sic) de distitnos (sic) informes enviados a la Sala , que ya la DIE atendió y cumplió lo resuelto y ordenado por el ente jurisdiccional en el voto y que ya la condición de riesgo del gimnasio fue subsanado, además de otros aspectos solicitados en las órdenes sanitarias del Ministerio de Salud, todo lo anterior como se reitera se ha informado debidamente a la Sala Constitucional, ( se adjuntan nuevemante (sic)  informes ) por tal razón no hay fundamento para un desacato y no hay exitencia (sic) de desobendiencia (sic) alguna sobre algo que la DIE ya cumplio (sic). En otro orden de ideas y ajeno a lo solicitado por las órdenes sanitarias y a lo indicado por la Sala en el voto y como parte de las funciones habituales y competencias del Ministerio de Educación, a través de la DIE, ha estado gestionando el proyecto de construcción de un gimnasio nuevo para poder brindar a la institución un mejor servicio educativo, no obstante y debido a la situación financiera y fiscal que vive el país, el MEP ha debido optimizar el uso de los recursos para obras de construcción ( circular DVM-A-DIE-0003-CIRC-2021) en la cual se establecen los criterios técnicos en la priorización de la inversión en proyectos en infraestructura educativa y donde se establece que los gimnasios no cuentan por el momento dentro de las obras esenciales y urgentes , aparte de que en este centro educativo ya fueron realizadas importantes obras de restauración y ampliación, no obstante, una vez eliminadas las obras riesgosas que había en el gimnasio del Liceo Julio Fonseca, la institución cuenta al menos con un área deportiva techada que se ha estado utilizando y puede seguirse utilizando para las actividades deportivas a la sombra, por mientras se define el financiamiento de un próximo proyecto. Se solicitó cirterio (sic) técnico Departamento de Mantenimiento de la DIE, quienes mediante oficio adjunto DVMA-DIE-DM-1140-2021 informan sobre el cumplimiento de lo indicado en sentencia en la resolución 2017- 018387 y que ya que la condición de riesgo fue subsanada, además de otros aspectos solicitados en las órdenes sanitarias del Ministerio de Salud a que hace referencia el Recurso, por lo que se solicita con todo respeto a la Sala Constitucional dar por concluido el proceso, toda vez que se ha cumplido con lo sentenciado (…)”.\n\n4.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 21:49 horas del 13 de octubre de 2021, rinde informe Steven González Cortés, en su condición de viceministro administrativo del Ministerio de Educación Pública. Expone: “(…) ÚNICO: Por medio del informe suscrito por la señora Catalina Salas Hernández, en calidad de Directora de la Dirección de Infraestructura Educativa, indica lo siguiente: “…En atención al caso en concreto, esta Dependencia atendió y ejecutó en tiempo y forma las acciones requeridas para solventar el único aspecto indicado, con respecto al riesgo para las personas que implicaba el estado del gimnasio del Liceo Julio Fonseca y el cumplimiento de lo ordenado por el Ministerio de Salud en las órdenes sanitarias citadas, el cual ha quedado debidamente acreditado a través de distintos informes enviados a la Sala, que ya la DIE atendió y cumplió lo resuelto y ordenado por el ente jurisdiccional en el voto y que ya la condición de riesgo del gimnasio fue subsanado, además de otros aspectos solicitados en las órdenes sanitarias del Ministerio de Salud, todo lo anterior como se reitera se ha informado debidamente a la Sala Constitucional, (se adjuntan nuevamente informes) por tal razón no hay fundamento para un desacato y no hay existencia de desobediencia alguna sobre algo que la DIE ya cumplió . En otro orden de ideas y ajeno a lo solicitado por las órdenes sanitarias y a lo indicado por la Sala en el voto y como parte de las funciones habituales y competencias del Ministerio de Educación, a través de la DIE, ha estado gestionando el proyecto de construcción de un gimnasio nuevo para poder brindar a la institución un mejor servicio educativo, no obstante y debido a la situación financiera y fiscal que vive el país, el MEP ha debido optimizar el uso de los recursos para obras de construcción (Circular DVM-A-DIE-0003-CIRC-2021) en la cual se establecen los criterios técnicos en la priorización de la inversión en proyectos en infraestructura educativa y donde se establece que los gimnasios no cuentan por el momento dentro de las obras esenciales y urgentes, aparte de que en este centro educativo ya fueron realizadas importantes obras de restauración y ampliación, no obstante, una vez eliminadas las obras riesgosas que había en el gimnasio del Liceo Julio Fonseca, la institución cuenta al menos con un área deportiva techada que se ha estado utilizando y puede seguirse utilizando para las actividades deportivas a la sombra, por mientras se define el financiamiento de un próximo proyecto. Se solicitó criterio técnico Departamento de Mantenimiento de la DIE, quienes mediante oficio adjunto DVM- A-DIE-DM-1140-2021 informan sobre el cumplimiento de lo indicado en sentencia en la resolución 2017- 018387 y que ya que la condición de riesgo fue subsanada, además de otros aspectos solicitados en las órdenes sanitarias del Ministerio de Salud a que hace referencia el Recurso, por lo que se solicita con todo respeto a la Sala Constitucional dar por concluido el proceso, toda vez que se ha cumplido con lo sentenciado.” (…) PETITORIA Por las razones antes expuestas, se solicita se dé por cumplido lo ordenado resolución de las siete horas cuarenta y seis minutos del siete de octubre de dos mil veintiuno y se ordene el archivo del expediente.  (…)”.\n\n5.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 13:56 horas del 14 de octubre de 2021, el accionante expone: “(…) PRIMERO: Sus autoridades claro detallan en Res. Nº 2019010631 del 12/06/2019 (hace 02 años), mediante la cual se confirma por primera vez el desacato e inejecución de lo ordenado por parte de la Sala: “…respecto al Ministerio de Educación Pública, se observa que, aun cuando ha efectuado una serie de acciones para cumplir las órdenes sanitarias objeto de este amparo, no menos cierto es que no lo ha hecho de manera definitiva y, aunque indica que se determinó demoler el gimnasio y construir uno nuevo, en lugar de efectuar las reparaciones dispuestas en tales órdenes, así como que el gimnasio se encuentra clausurado y no constituye un riesgo para la población estudiantil y funcionarios; no menciona haber comunicado tal decisión al Ministerio de Salud, a fin de que este analice la pertinencia de mantener tales órdenes o modificarlas.” (La negrita y subrayado no forman parte del original). SEGUNDO: En informe referido por la Sra. Catalina Salas Hernández, Directora de la Dirección De Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), en fecha 12/08/2020 (hace un año): “…como parte de sus funciones habituales el Ministerio de Educación, a través de la DIEE, está gestionando el proyecto de construcción de un gimnasio…actualmente ya están listos los planos civiles y acaban de terminarse los planos electromecánicos, por lo que en la presente semana se procederá a la compilación y revisión final, para posteriormente presentar todo el juego completo de planos y la documentación pertinente ante el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica, para su respectivo visado. Luego de esto, según el procedimiento establecido, se procederá y continuará con la solicitud de fondos de construcción y así avanzar y concluir tan ansiada obra.” (La negrita y subrayado no forman parte del original). TERCERO: Ni el señor Steven González Cortés en su cargo de Viceministro Administrativo, ni la señora Catalina Salas Hernández en su cargo de Directora de la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), ambos del Ministerio de Educación Pública, logran demostrar en sus informes el cumplimiento de lo ordenado por esta Sala mediante Res. Nº 2017018387 del 17/11/2017 “Se declara con lugar el recurso…se ordena…en su condición de Viceministro Administrativo, y al Director de Infraestructura y Equipamiento Educativo, ambos del Ministerio de Educación Pública, o a quienes ocupen esos cargos, que en el plazo de 12 meses…lleven a cabo las actuaciones respectivas…a fin de garantizar el cumplimiento de lo ordenado…en lo que respecta al gimnasio compartido por el Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar.” (La negrita y subrayado no forman parte del original), y lo ordenado mediante Res. Nº 2019010631 del 12/06/2019 “Se le ordena…por su orden Viceministra Administrativa de Educación Pública y Directora de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), ambas del Ministerio de Educación Pública, o a quienes ocupen el cargo, el cumplimiento de lo dispuesto en la sentencia 2017- 018387 de las 9:45 horas del 17 de noviembre de 2017 en cuanto a la orden de “que en el plazo de 12 meses…lleven a cabo las actuaciones respectivas…a fin de garantizar el cumplimiento de lo ordenado…en lo que respecta al gimnasio compartido por el Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar.” (La negrita y subrayado no forman parte del original). CUARTO: De igual manera no logra demostrar la señora Catalina Salas Hernández en su cargo de Directora de la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE) del Ministerio de Educación Pública, tan siquiera lo manifestado por la misma, referido en el hecho segundo del presente escrito, a saber, el visado de los planos por parte del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica, siendo que esto no requiere de presupuesto adicional por cuanto como ella misma refiere, se estaba gestionando por personal propio “…como parte de sus funciones habituales el Ministerio de Educación, a través de la DIEE…”. QUINTO: Tampoco logra demostrar la señora Catalina Salas Hernández en su cargo de Directora de la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE) del Ministerio de Educación Pública, lo manifestado por la misma, referido en el hecho segundo del presente escrito, a saber, “…la solicitud de fondos de construcción…”; misma que debió realizarse en el año 2020, según plazos establecidos por ella misma en el informe rendido a esta Sala 12 agosto del 2020 “…por lo que en la presente semana se procederá a la compilación y revisión final… Luego de esto, según el procedimiento establecido, se procederá y continuará con la solicitud de fondos de construcción…”. SEXTO: Además, ni el señor Steven González Cortés en su cargo de Viceministro Administrativo, ni la señora Catalina Salas Hernández en su cargo de Directora de la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), ambos del Ministerio de Educación Pública, logran demostrar en sus informes el cumplimiento de lo ordenado por esta Sala mediante Res. Nº 2019010631 del 12/06/2019 “…aunque indica que se determinó demoler el gimnasio y construir uno nuevo, en lugar de efectuar las reparaciones dispuestas en tales órdenes, así como que el gimnasio se encuentra clausurado y no constituye un riesgo para la población estudiantil y funcionarios; no menciona haber comunicado tal decisión al Ministerio de Salud, a fin de que este analice la pertinencia de mantener tales órdenes o modificarlas…” (La negrita y subrayado no forman parte del original). SÉPTIMO: En vista de los informes que hoy nos ocupa, se vislumbra la desobediencia e inejecución reincidente por tercera vez por parte de los recurridos, a lo ordenado por la Sala mediante Res. Nº 2017018387 del 17/11/2017, Res. Nº 2019010631 del 12/06/2019 y en la actualidad, así como a los compromisos pactados por los mismos recurridos en sus informes. OCTAVO: Nos encontramos exactamente en el mismo escenario de desobediencia, desacato e inejecución de lo ordenado por parte de los recurridos, nótese que continúan por 04 años desde la primer orden, mucho antes del inicio de la pandemia, justificando su incumplimiento con meros actos administrativos, más no logran demostrar el cumplimiento final de lo ordenado, ni aportan prueba adicional relevante ni de peso que justifique su accionar, más que oficios internos de mero carácter informativo, pero ninguno responde al cumplimiento tan siquiera de los compromisos referidos por ellos mismos. NOVENO: Respetuosamente, el accionar de los recurridos permite en esta etapa procesal de desacato, desobediencia e inejecución reincidente, la duda razonable sobre el cuestionado accionar de estos, y si intentan realmente en acto de mala fe, burlar el sistema judicial de este país, y restarle el peso legal que reviste a las ordenes emitidas por esta Sala. PETITORIA De conformidad con el artículo 71 de la Ley de Jurisdicción Constitucional y el artículo 314 del Código Penal, respetuosamente solicito a esta Sala, proceder como corresponda ante el desacato e inejecución de sentencia que nos ocupa, y al mismo tiempo respetuosamente, se sirva testimoniar piezas ante el Ministerio Público para que se promueva la investigación preparatoria que le permita determinar las circunstancias del hecho o de los autores responsables del delito que nos ocupa (…)”.\n\n6.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 17:43 horas del 14 de octubre de 2021, el accionante manifiesta: “(…) DÉCIMO: Nótese que la Sra. Catalina Salas Hernández, Directora de la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE) en informe que nos ocupa hoy, fundamenta su principal justificación de inejecución, a la limitación presupuestaria supuestamente impuesta mediante directriz circular DVM-A-DIE-0003-CIRC-2021, en apariencia debido a la situación financiera y fiscal que vive el país, sin embargo no aporta como prueba referida circular, para que pueda su autoridad constatar el alcance de la misma, su inicio en vigencia, así como su fundamentado y justificado respaldo de la Sra. Salas en esta. DÉCIMO PRIMERO: Nótese que en informe referido por la Sra. Catalina Salas Hernández, Directora de la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), en fecha 12/08/2020 (hace un año) manifiesta “…la DIEE, está gestionando el proyecto de construcción de un gimnasio…actualmente ya están listos los planos civiles y acaban de terminarse los planos electromecánicos, por lo que en la presente semana se procederá a la compilación y revisión final, para posteriormente presentar todo el juego completo de planos y la documentación pertinente ante el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica, para su respectivo visado….” (La negrita y subrayado no forman parte del original); sin embargo, no aporta como prueba a la actualidad, el comprobante de inscripción de los planos en la plataforma de Administración de Proyectos de Construcción (APC), medio oficial del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica para este trámite. DÉCIMO SEGUNDO: A este momento debió como mínimo la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo, según lo que dicta el procedimiento interno para este tipo de tramites, y ante el supuesto que hace creer ésta, de que estamos ante un proyecto supuestamente “maduro”, contar los planos terminados, una revisión de estos por parte de la Jefatura correspondiente o a quién designe, luego contar con el criterio de la persona funcionaria que los revisó, además de haber coordinado con la Junta Administrativa del centro educativo los requisitos documentales para ingresar a la plataforma (Por ejemplo, el criterio técnico de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), entro otros), sin mayor exceso en plazos y programación, siendo lo que único que sí debe programarse a futuro por disponibilidad presupuestaria, propiamente la construcción; sin embargo, no aportan prueba alguna que respalde, que por lo menos estas acciones administrativas, que no requieren de contenido presupuestario adicional al que posee esa Dirección, se efectuaran (…)”.\n\n7.- Mediante resolución de magistrado instructor de las 11:12 horas del 14 de diciembre de 2021, se confirió audiencia a Pamela Ruiz Guevara, en su condición de directora a.i. del Área Rectora de Salud Carmen-Merced-Uruca, o a quien ocupe ese cargo, para que se refiriera y aportara las pruebas correspondientes respecto a los hechos y omisiones que se les atribuyen.\n\n8.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 15:55 horas del 20 de diciembre de 2021, Carlos Villalobos Argüello, en su condición de director a.i. de Infraestructura Educativa del MEP señala: “En atención al caso en indicado y muy concretamente (sic) en cuanto al alegato donde se acusa desobediencia a lo ordenado por esta Sala en el voto antes citado, la misma es improcedente, se ha demostrado con multiples (sic) infomes (sic) que constan en el expediente, que los requermientos (sic) por el ente jurisdiccional fueron cumplidos a cabalidad por la DIE, que ya fueron eliminadas las obras riesgosas que había en el gimnasio del Liceo Julio Fonseca, asimismo se ratifica que lo ordenado en dicha resolución fue ejecutado y cumplido por la Junta del Liceo Julio Fonseca, con la colaboración y asesoría de la Dirección de Infraestructura Educativa del MEP, desde mediados del año 2019, tal como ha sido informado a la Sala Constitucional en reiterados oficios DVM-A-DIEE-DGPE-2861-2019 y DVM-A-DIEE-DGPE-2862-2019, ambos de fecha 09 de septiembre de 2019, los cuales fueron remitidos a dicha Sala mediante oficio DVM-A- DIEE-1468- 2019, así mismo ésta información fue complementada y ratificada en los informes DVM-A-DIE-DS-0013-2020 y DVM-A-DIE-DM-1140-2021 adjuntos. Así mismo se adjunta oficio remitido a la Junta DVM-A-DIEE-DGPE-2630-2019, donde se demuestra que ya que la condición de riesgo fue subsanada, además de otros aspectos solicitados en las órdenes sanitarias del Ministerio de Salud a que hace referencia el Recurso, por lo que en informe DVM-A-DIEE-DGPE-2861-2019 e informe de Dirección DIE del trece de octubre 2021 se solicitó con todo respeto a la Sala Constitucional dar por concluido el proceso, toda vez que se ha cumplido con lo sentenciado. No obtante (sic) lo anterior y si en algún momento se requieren nuevas obras en el gymnasio (sic) del centro educativo, las mismas deben valorarse y anlizarse (sic) bajo la situación financiera y fiscal actual que vive el país, el MEP ha debido optimizar el uso de los recursos para obras de construcción, de tal forma que posterior a la reestructuración de la DIE en agosto del 2020, desde enero del presente año fue emitida una directriz, mediante la circular DVM-A-DIE-0003-CIRC-2021 , en la cual se establecen los criterios técnicos en la priorización de la inversión en proyectos en infraestructura educativa y donde se establece que para la atención de gimnasios nuevos no se cuentan por el momento dentro de las obras esenciales, por lo que este proyecto será retomado hasta nuevo aviso, ya que está ausenta del Plan de Inversión 2021, pero es imporante (sic) indicar que aún así, en ese centro educativo está en proceso de contratación la realización de importantes obras de restauración y ampliación: en un edificio académico de 2 plantas y baterías sanitarias en el extremo oeste del lote del colegio; coordinado por el Deparamtento (sic) de Desarrollo de Obras de la DIE, esto es ajeno a lo indicado en el voto ordeando (sic) por la Sala Se solicitó cirterio (sic) técnico Departamento de Mantenimiento de la DIE, quienes mediante oficio adjunto DVM-A-DIE-DM-1359-2021 y DVM-A-DIE-DM-1360-2021 informan sobre el cumplimiento de lo indicado en sentencia en la resolución 2017-018387 y se demuestra que ya que la condición de riesgo fue subsanada, además de otros aspectos solicitados en las órdenes sanitarias del Ministerio de Salud a que hace referencia el Recurso, por lo que retiera (sic) y se solicita con todo respeto a la Sala Constitucional dar por concluido el proceso, se archive el mismo, toda vez que ya se ha cumplido con lo sentenciado. El agravio que se reclama como no cumplido, no exite (sic), porque ya fue atendidio (sic) y resuelto, se está acreditando y quedando debidamente demostrado que lo ordenado por la sala se cumpló (sic) en tiempo y forma, la desobendiencia (sic) alegada en este caso en particular no reúne ni cumple con los elementos que la sustenten, se reitera y asi (sic) ha sido debidamente demostrado, que el mandato ordenado por la Sala en la setencia (sic) ya fue cumplido por parte de lo que le compete a esta dependencia resolver”.\n\n9.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 13:55 horas del 21 de diciembre de 2021, rinde informe Pamela Ruiz Guevara, en su condición de directora del Área Rectora de Salud Carmen-Merced-Uruca. Expone: “II. ACTUACIONES DEL AREA RECTORA DE SALUD DE CARMEN MERCED URUCA, EN EL CASO DE MARRAS. • El Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, comparten la misma instalación en diferentes horarios educativos. • El 18 de julio del 2013, se emitió el oficio CMU-AMB-1339-2013RM, en atención a la denuncia número interno 207, en referencia a problemas de aguas negras, en donde se realizó inspección integral de ambos Centros Educativos, donde se determino emitir los actos administrativos correspondientes con el fin de evitar el deterioro de la Salud Pública, pérdidas humanas y materiales. • El 22 de julio del 2013, se procedió a emitir los actos administrativos correspondientes por inconsistencias físico- sanitarias: ➢ CMU-OS-255-2013RM al Señor Leonardo Garnier Ministro de Educación. ➢ CMU-OS-256-2013RM al Señor Justiniano Torres Director Liceo Julio Fonseca. ➢ CMU-0S-257-2013RM al Señor Juan Carlos Zamora Director Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. • El 05 de agosto del 2016, se realizó inspección por el Ingeniero de esta Área Rectora de Salud, a los Centros Educativos: Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, en seguimiento de a las ordenes sanitarias anteriormente mencionadas. • El 11 de agosto del 2016, se emite el informe CMU-AMB-639-2016RM y se recomienda girar las ordenes sanitarias a los jerarcas encargados en ese momento de ambos Centros Educativos, por lo que se giran las siguientes ordenes sanitarias por condiciones deficientes físico-sanitarias: ➢ CMU-OS-161-2016RM, a la Señora Sonia Martha Mora Escalante Ministra de Educación Pública. ➢ CMU-OS-162-2016RM, a la Señora María Isabel Anchia León Directora Liceo Julio Fonseca. ➢ CMU-OS-163-2016RM, al Señor Juan Carlos Zamora Alcázar, Director del Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. • El 27 de octubre del 2016, se realizó inspección de seguimiento de las ordenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos. • El 08 de noviembre del 2016, se emite el informe técnico CMU-AMB-848-2016RM, con base en la inspección realizada el 27 de octubre del 2016, en donde se concluyó según la documentación presentada, el cumplimiento de la primera parte de las ordenes sanitarias. • El 02 de marzo del 2017, se realizó inspección de seguimiento de las órdenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos. • El 06 de abril del 2017, se emitió el informe CMU-AMB-258-2017RM, donde se indica que las ordenes sanitarias de ambos Centros Educativos, se encuentran vencidas y cumplidas parcialmente, por lo que se recomienda realizar las consultas respectivas a los Niveles Superiores de Gestión de este Ministerio, para lo procedente administrativamente con relación al incumplimiento de lo ordenado. • El 10 de mayo del 2017, se le indicó al Señor Héctor Mendoza Mora, Supervisor de Zona-DIEE-MEP, que las órdenes se encuentran vencidas y con un cumplimiento parcial. • E l29 de mayo del 2017, se realizó inspección de seguimiento de las órdenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos. • El 05 de junio del 2017, se emitió el oficio CMU-AMB-407-2017RM, donde se indica que las órdenes sanitarias de ambos Centros Educativos se encuentran vencidas y no cumplidas parcialmente, por lo que se recomienda realizar las consultas respectivas a los Niveles Superiores de Gestión de este Ministerio, para lo procedente administrativamente con relación al incumplimiento de lo ordenado. • El 06 de junio del 2017, se emitió el oficio CMU-AMB-418-2017RM, en donde se le indica a la Dirección Regional Central Sur del Ministerio de Salud, que las ordenes sanitarias se encuentran vencidas y no cumplidas parcialmente, por lo que se solicita indicaciones a seguir, ya que en relación con cierres y clausuras a las Instituciones de Gobierno se deben de realizar las consultas previas a los Niveles Superiores con el fin de que se dicte las medidas a seguir. • El 22 de agosto del 2017, se realizó inspección de seguimiento de las ordenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos.  • El 28 de agosto del 2017. Se emite el oficio CMU-AMB-623-2017RM, dirigido a la Municipalidad de San José, donde se solicitó colaboración con el ayuntamiento con relación en la colindancia al Parque de la Urbanización Las Magnolias. • El 09 de octubre del 2017, se emite respuesta del oficio CMU-AMB-623-2017RM, por parte de la Municipalidad de San José, mediante el oficio ALCALDIA-A2-01184-2017 y traslada el criterio SPAU-OC-061-2017, en donde se refiere a la visita al parque ubicado en Urbanización Las Magnolias, indicando que la pared del gimnasio de los Centros Educativos no fue construida con una adecuada practica constructiva ya que se observan deficiencias, sin embargo, al ser una pared de los Centros Educativos no es competencia de la Municipalidad. • El 18 de diciembre del 2017, se emite el oficio DARS-CMU-1014-2017, en donde se indica que según resolución N° 2017018387, se deberá realizar en el año 2018, 4 inspecciones las cuales fueron en el mes de febrero, mayo, agosto y noviembre, con el fin de dar seguimiento al caso. • El 19 de enero del 2018, se emite el oficio CMU-AMB-052-2018, al Señor Héctor Mendoza Mora, Supervisor de Zona-DIEE-MEP, en donde se le solicita en un plazo de 10 días hábiles, se brinde la información solicitada para la realización de las inspecciones así como lo solicito la Sala Constitucional. • El 27 de abril del 2018, se realiza inspección de seguimiento de las ordenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos. • El 30 de abril del 2018, se emite el oficio CMU-AMB-327-2018, y se indica a la Sala Constitucional no hay avances con relación al cumplimiento de las ordenes sanitarias. • El 22 de enero del 2019, se realiza inspección de seguimiento de las ordenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos. • El 23 de enero del 2019, se emite el oficio CMU-AMB-063-2018, y se indica a la Sala Constitucional no hay avances con relación al cumplimiento de las ordenes sanitarias. Por tal razón se emite el oficio DARS-CMU-099-2019, en donde se envía el caso al Ministerio Público, por aparente desobediencia a la Autoridad por parte de ambos Centros Educativos y Ministerio de Educación Pública. Además, se emite el oficio DARS-CMU-0100-2019, dirigido a la Municipalidad de San José, en donde se solicita de forma inmediata se adopte las medidas de seguridad necesarias con respecto al parque de la Urbanización Las Magnolias. • El 24 de enero del 2019, se emiten las siguientes actas de clausura: ➢ CMU-OS-20-2019 al Señor Edgar Mora Altamirano Ministro de Educación Pública. ➢ CMU-OS-22-2019 al Señor Erick Chevez Rodríguez, Director Julio Fonseca. ➢ CMU-OS-23-2019 al Señor Carlos Zamora Alcázar director Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. • El 14 de febrero del 2019, se realizó inspección de seguimiento de las ordenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos. • El 18 de febrero del 2019, se emiten los oficios CMU-AMB-149-2019 y MSDRRSCS-DARSMCU-1514-2019, se indica a la Sala Constitucional que no hay avances con relación al cumplimiento de las ordenes sanitarias. • El 26 de febrero del 2019, se mantiene reunión con los directores de los Centros Educativos y el DIEE, se les informó que el caso por parte de esta Área Rectora de Salud se elevó al Ministerio Público. • En el año 2020, no se realizó ninguna inspección ya que se estaba en la atención de la emergencia nacional COVID-19. • El 10 de noviembre del 2021, se realiza inspección de seguimiento de las ordenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos y se emite el informe técnico MS-DRRSCS-DARSCMU-3096-2021, donde se indica que actualmente el gimnasio no está siendo utilizado. De lo expuesto, se aclara que la orden sanitaria CMU-OS-255-2013RM, fue girada en su oportunidad al entonces Ministro de Educación Leonardo Garnier Ministro de Educación, por lo que del seguimiento dado en el caso de marras se debió girar la orden sanitaria CMU-OS-161-2016RM, a la Ministra de Educación Pública de turno: Sonia Martha Mora Escalante Ministra. En ese sentido, mediante la orden CMU-OS-161-2016RM, se vino a exigir el cumplimiento de los aspectos físico sanitarios que en su oportunidad fueron exigidos mediante la CMU-OS-255-2013RM. Así las cosas, se cerró la orden CMU-OS-255-2013RM, quedando pendiente de fiscalizar únicamente la orden CMU-OS-161-2016RM. Como se puede apreciar, esta Autoridad Sanitaria ha venido dando el debido seguimiento, atención y fiscalización al cumplimiento de las órdenes CMU-OS-161-2016RM, CMU-OS-162-2016RM CMU-OS-163-2016RM debiendo llevar el asunto incluso a Sede Judicial por el presunto delito de desobediencia a la autoridad, toda vez que pese a haberse confirmado el cumplimiento de algunos aspectos de las ordenanzas, aún existían puntos pendiente de cumplimiento. Como se aprecia Señores Magistrados, de la prueba adjunta esta Autoridad de Salud en todo momento ha brindado atención y se está dando el seguimiento y fiscalización respectiva en aras de asegurar el cumplimiento de los aspectos que aún faltan por cumplir. Nótese incluso que producto de dicho seguimiento, se giró en su oportunidad las respectivas ordenes de clausura (CMU-OS-20-2019, CMU-OS-22-2019 CMU-OS-23-2019). Según el informe MS-DRRSCS-DARSCMU-3096-2021 de visita efectuada el 28 de octubre del 2021, se consigna que el gimnasio no está siendo utilizado. Pese a esto, esta Área Rectora de Salud continúa dando seguimiento al asunto, a efectos de garantizar la seguridad de las personas, de la población estudiantil, docentes y personal administrativo, así como visitantes de dichos centros educativos. Por lo anterior, esta Autoridad Sanitaria, rechaza categóricamente la desobediencia acusada, toda vez que de una sencilla revisión de lo actuado, se determina que no ha acaecido desobediencia alguna, toda vez que se han adoptado en forma oportuna las medidas necesarias para resguardar la seguridad de las personas y se ha vigilado el cumplimiento de lo ordenado. La última actuación detalla la clausura del inmueble debido a que existían aspectos que cumplir por parte de las autoridades de MEP, y en consecuencia se evidencia en inspección de reciente data que el inmueble no está siendo utilizado. III. PETITORIA. Según el presente informe rendido bajo fe de juramento, así como de la prueba aportada, se evidencia que el Ministerio de Salud en modo alguno ha desatendido el mandato Constitucional contenido en la Resolución 2017-018387de las 09:45 horas del 17 de noviembre del 2017. Por tanto, al no existir base para la desobediencia que acusa el Sr. Alonso Castro González, por parte de este Ministerio, solicito a esa autoridad judicial, declarar sin lugar -en todos sus extremos-, la presente gestión interpuesta en contra de este despacho, y se EXIMA DE TODA RESPONSABILIDAD A ESTA DIRECCIÓN”\n\n10.- Mediante resolución de magistrado instructor de las 15:12 horas del 13 de enero de 2022, se ordenó como prueba para mejor resolver a la directora del Área Rectora de Salud Carmen, Merced, La Uruca “aclarar a este Tribunal si, efectivamente, el Ministerio de Educación Pública cumplió las órdenes sanitarias números CMU-OS-255-2013 RM, CMU-OS-161-2016RM, CMU-OS-162-2016RM y CMU-OS-163- 2016RM, en lo que respecta al gimnasio compartido por el Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar”.\n\n11.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 14:30 horas del 28 de enero de 2022, rinde informe Priscilla Umaña Rojas, en su condición de directora a.i. del Área Rectora de Salud Carmen Merced Uruca. Expone: “(…) 1. Con relación a lo indicado en la Orden Sanitaria CMU-OS-255-2013RM, del 22 de julio del 2013, al señor Ministro de Educación, Lic. Leonardo Garnier, con respecto al tema del Gimnasio de marras se ordenó en ese momento, lo siguiente: “Se debe de proceder en plaza máximo de 80 días hábiles a: 1. Se proceda, al arreglo de las estructuras, que presenta deterioro (Aulas, Gimnasio, Oficinas administrativas, etc.) por falta en la conclusión en las reparaciones, por falta de mantenimiento, o porque presentan deterioro. (Art. 10. Seguridad e Higiene del Trabajo)”. (Lo subrayado es un extracto del original) De acuerdo con el oficio CMU-AMB-639-2016RM, del mes de agosto del 2016, no se realizaron acciones por parte del Ministerio de Educación Pública, en la instalación del gimnasio, a partir de la Orden Sanitaria indicada, 2. Las órdenes sanitarias CMU-OS-161-2016RM, CMU-OS-162-2016RM, Y CMU-163-2016RM, del 10 de agosto del 2016, (las cuales son el mismo Acto Administrativo) notificados consecutivamente, a los representantes del Ministerio de Educación Pública: Ministra de Educación: Licda. Sonia Marta Mora, Directora del Liceo Julio Fonseca: Licda. María Isabel Anchia León, y al Director del Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar: Lic. Juan Carlos Zamora Alcázar; sobre el tema del Gimnasio de marras donde se ordenaba en ese momento, lo siguiente: “Se debe de proceder en plaza máximo de 80 días hábiles a: 1. Se proceda, al arreglo de las estructuras, que presenta deterioro (Aulas, Gimnasio), por falta de mantenimiento, o porque presentan deterioro. (Art. 10. Seguridad e Higiene del Trabajo)”.(Lo subrayado es un extracto del original) No se realizaron acciones, por parte del Ministerio de Educación Pública, en la instalación del gimnasio, a partir de las órdenes sanitarias indicadas, condición que se verificó en las visitas de inspección y seguimiento, según los oficios CMU-AMB-848 2016RM, del 08 de noviembre del 2016, y CMU-AMB- 258-2017RM, del 06 de abril del 2017. 3. En atención a las órdenes sanitarias de marras, se había indicado por parte de la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo, del Ministerio de Educación Pública en el oficio DIEE-SUP- 0382-2017, del 25 abril del 2017, a esta Área Rectora de Salud, lo siguiente en el párrafo cuarto, del apartado de “Descripción y Diagnóstico”: “Es por lo tanto que con el fin de rehabilitar las instalaciones, la Junta Administrativa en coordinación con la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE) del MEP, inicio un proceso enfocado a la restauración y adecuación de las instalaciones, que incluyen entre otros la construcción de un gimnasio nuevo…)” (Lo subrayado es un extracto del original). Labores que, según el cronograma de obras, debían de estar concluidas para finales del año 2018. 4. Que, a la fecha del día de hoy, no se cuenta en la instalación de dicho lugar, con un gimnasio nuevo y se mantiene en el sitio, una parte de la instalación del antiguo gimnasio, que fue demolido parcialmente, el cual presenta actualmente deterioro en su cubierta de techo. Según lo indicado por la señora Directora de Liceo Julio Fonseca, Msc. Roxana Vargas, no cuenta con las condiciones necesarias para el uso por los estudiantes, entre ellas duchas y servicios sanitarios. (…) Conclusiones. Por lo anterior y en respuesta, a la consulta de si se han cumplido, las Ordenes (sic) Sanitarias CMU-OS- 255-2013RM, CMU-OS-161-2016RM, CMU-OS-162-2016RM y CMU-OS- 63-2016RM con relación al tema del Gimnasio, ubicado en los Centros Educativos, Liceo Julio Fonseca y Colegio Marco Tulio Salazar, se indica entonces, que dicha instalación de Gimnasio, no ha sido mejorada operativamente, o sustituida con una nueva infraestructura, como inicialmente se propuso y mantiene actualmente condiciones, que no son aceptadas, por la Dirección Académica, como área pedagógica, por lo que se consideran, las órdenes sanitarias indicadas anteriormente, como no cumplidas (…)”.\n\n12.- Mediante resolución de magistrado instructor de las 7:28 horas del 31 de enero de 2022, se solicitó al ministro de Educación Pública “indicar a este Tribunal quiénes son los funcionarios que actualmente ostentan los cargos de viceministro administrativo y de director de Infraestructura y Equipamiento Educativo, ambos del Ministerio de Educación Pública”.\n\n13.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 10:13 horas del 3 de febrero de 2022, rinde informe Steven González Cortés, en su condición de ministro de Educación Pública. Detalla: “ÚNICO: Por medio del Oficio DRH-DARH-UADM-0111-202, suscrito por la Licenciada Mónica Soto Soto, en calidad de Jefe de la Unidad Administrativa, indica lo siguiente: “...según consulta realizada al Sistema Integrado de Planillas y Pagos (INTEGRA2), se registran los siguientes nombramientos: • Nombramiento para puesto excluido como Viceministro Administrativo, del señor Carlos Alberto Rodríguez Pérez, cédula de identidad 104940805, puesto 400018, rige 01/12/2021 y vece 07/05/2022. Acción de Personal N° 202112-MP-008619. • Nombramiento para puesto excluido como Directora de Infraestructura Educativa, de la señora Catalina Salas Hernández, cédula de identidad 111240749, puesto 401419. Acción de personal 202004-MP-5296473”.\n\n14.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.\n\n Redacta el Magistrado Rueda Leal; y,\n\n Considerando:\n\n I.- En la sentencia n.° 2017018387 de las 9:45 horas del 17 de noviembre de 2017, se resolvió:\n\n“Se declara con lugar el recurso, únicamente con respecto al acusado riesgo para las personas que implica actualmente el estado del gimnasio del Liceo Julio Fonseca. En consecuencia, se ordena a Marco Tulio Fallas Díaz, en su condición de Viceministro Administrativo, y al Director de Infraestructura y Equipamiento Educativo, ambos del Ministerio de Educación Pública, o a quienes ocupen esos cargos, que en el plazo de 12 meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, emitan las órdenes y lleven a cabo las actuaciones respectivas en el ámbito de su competencia, a fin de garantizar el cumplimiento de lo ordenado por el Ministerio de Salud en las órdenes sanitarias N° CMU-OS-255-2013 RM, No.CMU-OS-161-2016RM, No. CMU-OS-162-2016RM y No. CMU-OS-163-2016RM, en lo que respecta al gimnasio compartido por el Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. Asimismo, se ordena a Pamela Ruiz Guevara, en su condición de Directora a.i. del Área Rectora de Salud Carmen- Merced-Uruca, verificar el efectivo cumplimiento de lo ordenado en dichas órdenes sanitarias, y adoptar de inmediato las medidas que sean necesarias, a fin de resguardar la seguridad de las personas, a nivel interno del Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, y a nivel externo, en la colindancia al parque de la Urbanización Las Magnolias, así como velar por su efectivo cumplimiento. Se advierte a las autoridades recurridas que, de conformidad con lo establecido por el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se impondrá prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada dentro de un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios ocasionados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. En lo demás, se declara sin lugar el recurso. Notifíquese esta resolución a Marco Tulio Fallas Díaz, en su condición de Viceministro Administrativo del MEP, al Director de Infraestructura y Equipamiento Educativo, y a Pamela Ruiz Guevara, en su condición de Directora a.i. del Área Rectora de Salud Carmen-Merced-Uruca, o a quienes ocupen esos cargos, en forma personal. El Magistrado Salazar Alvarado pone nota”.\n\nTal sentencia fue notificada al director de Infraestructura y Equipamiento Educativo del MEP el 21 de noviembre de 2017, al viceministro administrativo del MEP el 23 de noviembre de 2017.\n\nII.- Ante una primera gestión de inejecución, mediante sentencia interlocutoria n.° 2019010631 de las 9:20 horas del 12 de junio de 2019, se resolvió:\n\n“II.- ATINENTE A LA GESTIÓN DE DESOBEDIENCIA. En el sub lite, el recurrente acusa que la sentencia 2017-018387 de las 9:45 horas del 17 de noviembre de 2017 no ha sido acatada.\n\nAhora, en relación con el MEP, la orden de esta Sala fue “que en el plazo de 12 meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, emitan las órdenes y lleven a cabo las actuaciones respectivas en el ámbito de su competencia, a fin de garantizar el cumplimiento de lo ordenado por el Ministerio de Salud en las órdenes sanitarias N° CMU-OS-255-2013 RM, No. CMU-OS-161-2016RM, No. CMU-OS-162-2016RM y No. CMU-OS-163-2016RM, en lo que respecta al gimnasio compartido por el Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar”.\n\nAl respecto, el MEP indica que el gimnasio se encuentra clausurado y se ejecutaron las siguientes acciones en relación con las órdenes sanitarias, a saber: fumigación de instalaciones, adecuación de soda y comedor, rotulación general, colocación de basureros, colocación de jabón y accesorios de baños, implementación de planes de limpieza y desinfección, mejoramiento de las condiciones de tenencia de animales, cursos de manipulación de alimentos, corte de vegetación y maleza, y ubicación de cilindros de gas. Además, los procesos de gran envergadura se encuentran en proceso de ejecución con la Junta Administrativa, los cuales consisten en la reparación del gimnasio. Asimismo, el MEP niega que, actualmente, los estudiantes se encuentren en riesgo.\n\nAdemás de los autos se colige que, si bien las órdenes sanitarias consistían en la reparación del gimnasio, el MEP tomó la determinación de que se debía demoler y construir uno nuevo, por lo que inició un proceso de asesoría a la Junta Administrativa para el comienzo de un proyecto de construcción nueva, y en un solo conjunto con la batería sanitaria, la soda y la ley 7600. En este sentido, el MEP menciona que hubo una inestabilidad de la Junta Administrativa, lo que ocasionó un atraso; además, en este momento, las 51 láminas de los planos están concluidas, y solamente faltan algunas correcciones para revisión y aprobación final para ingresarlos al trámite de inscripción ante el CIFA, de modo que, una vez finalizada esta etapa, se pretende solicitar los permisos de construcción.\n\nPor otro lado, respecto al Ministerio de Salud, la orden fue “verificar el efectivo cumplimiento de lo ordenado en dichas órdenes sanitarias, y adoptar de inmediato las medidas que sean necesarias, a fin de resguardar la seguridad de las personas, a nivel interno del Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marc Tulio Salazar, y a nivel externo, en la colindancia al parque de la Urbanización Las Magnolias, así como velar por su efectivo cumplimiento”\n\nAl respecto, se evidencia que el Ministerio de Salud realizó inspecciones, determinó que no existe permiso de funcionamiento y notificó al MEP las actas de clausura de las estructuras del gimnasio y las aulas (CMU-OS-20-2019, CMU-OS- 21-2019), así como las órdenes sanitarias CMU-OS-024-2019 y CMU-OS-025- 2019 (a fin de cumplir la orden CMU-AMB-063-2019RM en un plazo de 10 días hábiles), y el informe CMU-AMB-063-2019RM el 24 de enero de 2019, en virtud del incumplimiento a las órdenes 255-2013, 161-2016, 162-2016 y 163-2016. También, el 24 de enero de 2019 notificó al Director del Liceo Julio Fonseca el informe CMU-AMB-063-2019-RM, el acta de clausura CMU-OS-22-2019 y la orden sanitaria CMU-OS-026-2019 (a fin de que clausurara la estructuras del gimnasio y aulas en deterioro). Incluso, el mismo 24 de enero de 2019 notificó al Director del Colegio Marco Tulio Salazar el informe CMU-AMB-063-2019-RM, el acta de clausura CMU-OS-23-2019 y la orden sanitaria CMU-OS-027-2019. Aunado a lo anterior, se desprende que, por escrito recibido el 24 de enero de 2019 ante la Fiscalía de San José, el Ministerio de Salud adjuntó el caso aludido para el análisis por desobediencia del Director del Liceo Julio Fonseca, Director del Colegio Nocturno Marco Tulio y Ministro de Educación. Finalmente, se infiere que se emitió el oficio DARS-CMU-0100-2019 al Alcalde de San José, donde se le solicitó adoptar urgentemente las medidas respecto al parque de la Urbanización Las Magnolias.\n\nAsí las cosas, respecto al Ministerio de Educación Pública, se observa que, aun cuando ha efectuado una serie de acciones para cumplir las órdenes sanitarias objeto de este amparo, no menos cierto es que no lo ha hecho de manera definitiva y, aunque indica que se determinó demoler el gimnasio y construir uno nuevo, en lugar de efectuar las reparaciones dispuestas en tales órdenes, así como que el gimnasio se encuentra clausurado y no constituye un riesgo para la población estudiantil y funcionarios; no menciona haber comunicado tal decisión al Ministerio de Salud, a fin de que este analice la pertinencia de mantener tales órdenes o modificarlas.\n\nErgo, visto que el Ministerio de Salud indica que se han incumplido las órdenes sanitarias, motivo por el cual se emitieron nuevos apercibimientos e incluso se envió el caso al Ministerio Público, la Sala constata la desobediencia por parte del MEP, mas no así por parte del Ministerio de Salud, el cual ha tomado las medidas necesarias y dado el seguimiento respectivo a sus órdenes. En mérito de lo anterior, se acoge esta gestión únicamente en cuanto a la primera institución y se declara improcedente en cuanto a la segunda. Ahora, visto que los funcionarios Rosa Adolio Cascante y Andrea Obando Torres, por su orden Viceministra Administrativa de Educación Pública y Directora de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), ambas del Ministerio de Educación Pública, son diferentes a quienes se les emitió la orden en la sentencia 2017-018387 de las 9:45 horas del 17 de noviembre de 2017, mediante esta sentencia se les ordena el cumplimiento de lo dispuesto en aquella, bajo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hicieren. (…)\n\nPor tanto:\n\nSe le ordena a Rosa Adolio Cascante y Andrea Obando Torres, por su orden Viceministra Administrativa de Educación Pública y Directora de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), ambas del Ministerio de Educación Pública, o a quienes ocupen el cargo, el cumplimiento de lo dispuesto en la sentencia 2017- 018387 de las 9:45 horas del 17 de noviembre de 2017 en cuanto a la orden de “que en el plazo de 12 meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, emitan las órdenes y lleven a cabo las actuaciones respectivas en el ámbito de su competencia, a fin de garantizar el cumplimiento de lo ordenado por el Ministerio de Salud en las órdenes sanitarias N° CMU-OS-255-2013 RM, No. CMU-OS 161-2016RM, No. CMU-OS-162-2016RM y No. CMU-OS-163-2016RM, en lo que respecta al gimnasio compartido por el Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar”; bajo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hicieren. En relación con el Área Rectora de Salud Carmen-Merced-Uruca, no ha lugar a la gestión formulada. Notifíquese”.\n\nIII.- SOBRE LA GESTIÓN PLANTEADA. En el sub iudice, el recurrente plantea gestión de desobediencia en relación con la sentencia n.° 2017018387 de las 9:45 horas del 17 de noviembre de 2017. Reclama que han transcurrido más de tres años desde que se venció el plazo otorgado por la Sala, sin que las autoridades recurridas hayan cumplido lo ordenado. Reprocha que la directora de Infraestructura y Equipamiento justifica la inejecución en la limitación presupuestaria supuestamente impuesta mediante directriz circular DVM-A-DIE-0003-CIRC-2021, en apariencia, debido a la situación financiera y fiscal que vive el país; sin embargo, acusa que la autoridad no aportó como prueba la referida circular, para que se pueda constatar el alcance de la misma.\n\nAl respecto, resulta menester traer a colación que lo ordenado en sentencia n.° 2017018387 de las 9:45 horas del 17 de noviembre de 2017 respecto al MEP fue: “(…) que en el plazo de 12 meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, emitan las órdenes y lleven a cabo las actuaciones respectivas en el ámbito de su competencia, a fin de garantizar el cumplimiento de lo ordenado por el Ministerio de Salud en las órdenes sanitarias N° CMU-OS-255-2013 RM, No.CMU-OS-161-2016RM, No. CMU-OS-162-2016RM y No. CMU-OS-163-2016RM, en lo que respecta al gimnasio compartido por el Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar (…)”.\n\n Nótese que lo indicado en la orden sanitaria n.° CMU-OS-255-2013 RM es: “(…) 1. Se proceda, al arreglo de las estructuras, que presentan deterioro (Aulas, Gimnasio, Oficinas administrativas, etc), por la falta en la conclusión en las reparaciones, por falta de mantenimiento, o porque presentan deterioro (…)”. Además, en la orden sanitaria n.° CMU-OS-161-2016RM se consignó: “(…) 1. Se proceda, al arreglo de las estructuras, que presentan deterioro (Aulas, Gimnasio), por falta de mantenimiento, o porque presentan riesgo a la salud (…)”. De igual forma, en las ordenes sanitarias CMU-OS-162-2016RM y CMU-OS-163-2016RM se ordenó: “(…) 1. Se proceda, al arreglo de las estructuras, que presentan deterioro (Aulas, Gimnasio), por falta de mantenimiento, o porque presentan deterioro (…)”.\n\nAclarado lo anterior, procede analizar las acciones efectuadas por las autoridades del MEP en aras de cumplir lo dispuesto en la supramencionada sentencia n.° 2017018387 de las 9:45 horas del 17 de noviembre de 2017.\n\nAsí las cosas, las autoridades del MEP aseveran en sus informes que: “(…) En atención al caso en concreto, esta Dependencia atendió y ejecutó en tiempo y forma las acciones requeridas para solventar el único aspecto indicado, con respecto al riesgo para las personas que implicaba el estado del gimnasio del Liceo Julio Fonseca y el cumplimiento de lo ordenado por el Ministerio de Salud en las órdenes sanitarias citadas, el cual ha quedado debidamente acreditado a travez (sic) de distitnos (sic) informes enviados a la Sala , que ya la DIE atendió y cumplió lo resuelto y ordenado por el ente jurisdiccional en el voto y que ya la condición de riesgo del gimnasio fue subsanado, además de otros aspectos solicitados en las órdenes sanitarias del Ministerio de Salud, todo lo anterior como se reitera se ha informado debidamente a la Sala Constitucional, (se adjuntan nuevemante (sic) informes) por tal razón no hay fundamento para un desacato y no hay exitencia (sic) de desobendiencia (sic) alguna sobre algo que la DIE ya cumplio (sic). En otro orden de ideas y ajeno a lo solicitado por las órdenes sanitarias y a lo indicado por la Sala en el voto y como parte de las funciones habituales y competencias del Ministerio de Educación, a través de la DIE, ha estado gestionando el proyecto de construcción de un gimnasio nuevo para poder brindar a la institución un mejor servicio educativo, no obstante y debido a la situación financiera y fiscal que vive el país, el MEP ha debido optimizar el uso de los recursos para obras de construcción (circular DVM-A-DIE-0003-CIRC-2021) en la cual se establecen los criterios técnicos en la priorización de la inversión en proyectos en infraestructura educativa y donde se establece que los gimnasios no cuentan por el momento dentro de las obras esenciales y urgentes , aparte de que en este centro educativo ya fueron realizadas importantes obras de restauración y ampliación, no obstante, una vez eliminadas las obras riesgosas que había en el gimnasio del Liceo Julio Fonseca, la institución cuenta al menos con un área deportiva techada que se ha estado utilizando y puede seguirse utilizando para las actividades deportivas a la sombra, por mientras se define el financiamiento de un próximo proyecto. Se solicitó cirterio (sic) técnico Departamento de Mantenimientode (sic) la DIE, quienes mediante oficio adjunto DVMA-DIE-DM-1140-2021 informan sobre el cumplimiento de lo indicado en sentencia en la resolución 2017- 018387 y que ya que la condición de riesgo fue subsanada, además de otros aspectos solicitados en las órdenes sanitarias del Ministerio de Salud a que hace referencia el Recurso, por lo que se solicita con todo respeto a la Sala Constitucional dar por concluido el proceso, toda vez que se ha cumplido con lo sentenciado (…)” (el énfasis es suplido).\n\nEn este sentido, las autoridades recurridas del MEP aportan a la Sala el oficio DVM-A-DIEE-DGPE-2861-2019 del 3 de setiembre de 2019, mediante el que el ingeniero del Departamento de Procesos y Soporte de la DIEE consignó: “(…) Con el fin de informarle sobre lo actuado en torno a la situación de la planta física del Liceo Julio Fonseca Gutiérrez, ubicado en La Uruca, San José, código 3964, con motivo de la interposición de un Recurso de Amparo, expediente N° 17-014009727-0007-CO, le informo que dicho Recurso versa sobre lo solicitado en las Órdenes Sanitarias N° CMU-OS-255-2013, CMU-OS-161, 162 y 163-2016RM, pero “únicamente con respecto al acusado riesgo para las personas que implica actualmente el estado del gimnasio”, transcrito así de la sentencia indicada en resolución N° 2017018387, como un caso de excepción según indica el Magistrado Salazar Alvarado. A ése (sic) respecto, las paredes y elementos del gimnasio que representaban riesgo ya fueron demolidas, y adicionalmente se estableció un perímetro seguro, tanto interno como externo con obras de demarcación, por lo que es criterio de ésta (sic) Supervisión que ya se ha subsanado lo solicitado por la Sala Constitucional. Así mismo (sic), el resto de la edificación, consistente en el techo, columnas y planché se encuentran en buen estado, por lo que se ha habilitado nuevamente, con lo que los estudiantes han recuperado el área de juego. Esto se ha indicado así a la Junta Administrativa del Liceo Julio Fonseca, mediante oficios DVM-A-DIEE-DGPE-2630-2019 y DVM-A-DIEE-DDIE-0763-2019 adjuntos, con el fin de informar al Ministerio de Salud, para que confirme la subsanación. No obstante, cabe mencionar que el Ministerio de Educación, a través de su oficina ejecutora, la DIEE, brinda apoyo a la Junta del colegio y ha dado continuidad a un proyecto de construcción de un gimnasio nuevo, que ya se encuentra en la etapa de elaboración de planos, como parte de la labor habitual del Ministerio, de dotar a los centros educativos de la infraestructura idónea para sus necesidades curriculares, y que debido a la situación fiscal del país será atendido presupuestariamente en orden de prioridades tal como se indica en oficio DVM-A-DIEE-DGPE-2472-2019. Así también, en los demás puntos que fueron solicitados por las órdenes sanitarias en mención, que no alteran la sentencia del recurso, los mismos han sido atendidos por la Junta y a continuación se hace un diagnóstico de atención a los mismos. ANTECEDENTES ESPECÍFICOS Cabe recordar que durante el año 2012, con la colaboración de la DIEE en éste (sic) centro educativo se desarrolló un proyecto que consistió en la construcción del área administrativa y la restauración de 2 pabellones académicos y comedor. Ahora bien, durante ése (sic) proyecto el gimnasio quedó fuera del objeto contractual, por lo que se intentó hacer una adenda que no fructificó por extemporaneidad. Es por esto que debido al mal estado del gimnasio, principalmente en sus paredes perimetrales, mediante oficio DIEE-DEC-1875-2012, la Ing. Luisa Herrera solicitó a la Junta la no utilización del gimnasio, debido a su vulnerabilidad. Posteriormente el Ministerio de Salud procedió a solicitar la reparación del mismo dentro de los puntos indicados en la Orden Sanitaria CMU-OS-255-2013. Así mismo, reiteró la solicitud de reparación del gimnasio en las posteriores órdenes sanitarias CMU-OS161, 162 y 163-2016RM. Por ésa (sic) época ya se estaba tramitando un segundo proyecto que incluía la reparación de las aulas del sector oeste y del gimnasio, pero el terremoto de Sámara causó daños adicionales. Es por eso y por la distribución de roles en la DIEE, que la atención del gimnasio se separó del segundo proyecto y se asignó a la Unidad de Supervisores que atendía órdenes sanitarias. No obstante, por el acaecimiento del terremoto de Sámara y según valoración externada por el suscrito y otros profesionales en diferentes informes relacionados con el tema, las paredes no eran reparables, sino más bien debían sustituirse totalmente, motivo por el cual la Junta mantuvo inhabilitado y clausurado el gimnasio, para protección del estudiantado, por mientras se ha estado tramitando el proyecto de construcción nueva, con la colaboración de la DIEE. A partir de ahí se dio un proceso de descarte de planos de reparación, un nuevo proceso de búsqueda de profesionales diseñadores, y elaboración de nuevos planos constructivos para una construcción nueva. Sin embargo como es sabido, cuando los planos del nuevo gimnasio estaban casi terminados, el profesional diseñador falleció. Posteriormente se intentó continuar la contratación con el hermano del fallecido, mediante un trámite ante la Contraloría General de la República. Al momento de interponerse el Recurso de Amparo, el proceso se encontraba en la definición de la habilitación de los planos constructivos y situaciones de inestabilidad que afectaron a la Junta, y por tanto al proyecto. Sin embargo en reunión mancomunada efectuada a principios de éste (sic) año, entre la Dirección DIEE, Junta, Director y recurrente del Recurso, se acordó que se daría asesoramiento a la Junta para que efectuara un proceso de demolición de las obras riesgosas, y por otra parte, al contar ahora la DIEE con dibujantes y presupuestista, los planos se harían en la DIEE, proceso que actualmente está en desarrollo. ATENCIÓN DE ÓRDENES SANITARIAS Con respecto a los demás puntos indicados en las órdenes sanitarias mencionadas, si bien no forman parte de la sentencia de la Sala Constitucional, la mayoría de los mismos ya han sido atendidos por la Junta, y los que implican procesos constructivos mayores están en proceso de atención con los 2 proyectos que se tramitan actualmente en la DIEE. Su desglose se muestra en el cuadro siguiente:\n\nDatos de la orden sanitaria N° CMU-OS-255-2013\n\n\n\n\nRequerimiento\n\n\t\n\nAcciones emprendidas\n\n\n\n\n(…)\n\n\t\n\n(…)\n\n\n\n\n1. Arreglar estructuras que presentan deterioro (aulas, gimnasio, oficinas administrativas) o riesgo para la salud\n\n\t\n\nCumplido parcialmente. En el primer proyecto se construyeron nuevas oficinas administrativas y se restauraron los 2 pabellones de aulas académicas. Aulas oeste y gimnasio se están tramitando en los proyectos actuales.\n\n\n\n\n(…)\n\n\t\n\n(…)\n\n \n\nDatos de las órdenes sanitarias N° CMU-OS-161/162/163-2016RM\n\n\n\n\nRequerimiento\n\n\t\n\nAcciones emprendidas\n\n\n\n\n(…)\n\n\t\n\n(…)\n\n\n\n\n1. Arreglar estructuras que presentan deterioro (aulas, gimnasio) o riesgo para la salud.\n\n\t\n\nCumplido. Se eliminaron las paredes riesgosas del gimnasio y las aulas del sector oeste se clausuraron. Adicionalmente ambas se renovarán en los próximos proyectos de construcción.\n\n\n\n\n(…)\n\n\t\n\n(…)\n\n(…)”.\n\nDe igual forma, por oficio DVM-A-DIE-DS-0013-2020 del 20 de setiembre de 2020, en el que el ingeniero del Departamento de Procesos y Soporte de la DIEE señaló: “(…) Como un complemento a la información brindada en oficio DVM-A-DIEE-DGPE-2862-2019, el cual fue remitido por la DIEE a la Sala IV mediante oficio DVM-A-DIEE-1468-2019, y al oficio DVM-A-DIEEDGPE-1495-2020 reciente, en referencia al Recurso de Amparo, expediente N° 17-014009727-0007- CO, adjunto información ilustrativa de lo atendido y lo solicitado. Primero que todo cabe recordar que la Resolución N° 2017018387, aclaraba como un caso de excepción, que la Sala Constitucional acogía el Recurso de Amparo únicamente con respecto al acusado riesgo para las personas que implicaba el estado del gimnasio. Es con base en ésta (sic) indicación y los acuerdos de la reunión efectuada en la DIEE el 31/01/2019, en la cual estuvo presente el recurrente del Recurso, que a mediados del año pasado la DIEE colaboró con la Junta Administrativa del colegio para que ésta (sic) llevara a cabo un procedimiento de mantenimiento menor, para eliminar la condición de riesgo del gimnasio. Así, la Junta llevó a cabo un concurso entre contratistas, resultando en la adjudicación de dicha labor con base en las indicaciones que habían sido dadas por personal técnico de la DIEE, tal como consta en oficios DVM-A-DIEE-DGPE-2630-2019 y DVM-A-DIEE-DDIE-0763-2019 adjuntos, de tal forma que se demolieron totalmente las 3 paredes norte, este y oeste, se redujo la altura de la pared sur, que a la vez es límite de colindancia, para eliminar peso muerto y reducir su vulnerabilidad, y se hizo limpieza del inmueble. Así mismo (sic) se recomendó a la Junta acordonar la pared sur del lado interno, a una distancia prudente de 3 m. Cabe mencionar que el marco principal del gimnasio, consistente en las columnas y el techo, así como el planché superficial permanecen en buen estado y firmes, por lo que el área de juego puede utilizarse. En las fotos 1 y 2 puede observarse la condición de las paredes perimetrales previa a la intervención, las cuales representaban riesgo por problemas estructurales: (…) En las fotos 3 y 4 puede observarse el trabajo de demolición de las antiguas paredes prefabricadas norte, este y oeste, así como la reducción de la altura de la pared de mampostería sur. (…) Finalmente en las fotos 5 y 6, tomadas en julio del 2019, puede observarse la malla de acordonamiento y protección a transeúntes que se colocó en la parte externa del gimnasio y la condición actual de habilitación general, posterior al trabajo de intervención realizado por la Junta Administrativa (…)”.\n\nAdemás, el Departamento de Mantenimiento de la DIEE, por oficio DVM-A-DIE-DM-1140-2021 del 12 de octubre de 2021, señaló: “(…) En atención al correo de fecha 08 de octubre del año en curso suscrito por el Lic. Wagner Bocker Barrantes, asesor legal de la Dirección DIE, y con el fin de informar a la Dirección de Asuntos Jurídicos del MEP sobre la atención a lo sentenciado en Resolución 2017-018387 de la Sala Constitucional, de fecha 17/11/2017, con motivo de la interposición de un Recurso de Amparo, expediente N° 17-014354-0007-CO, le comento que lo ordenado en dicha Resolución fue ejecutado y cumplido por la Junta del Liceo Julio Fonseca, con la colaboración y asesoría de la Dirección de Infraestructura Educativa del MEP, desde mediados del año 2019, tal como fue informado a la Sala en oficios DVM-A-DIEE-DGPE-2861-2019 y DVM-A-DIEE-DGPE-2862- 2019, ambos de fecha 09/09/2019, los cuales fueron remitidos a la Sala Constitucional mediante oficio DVM-A-DIEE-1468-2019. Así mismo ésta (sic) información fue complementada y ratificada en el informe DVM-A-DIE-DS-0013-2020, adjunto. Ahora bien, siendo más específico, la Resolución 2017-018387 dicta en su POR TANTO que la Sala Constitucional, como un caso de excepción, acogía el Recurso de Amparo pero “únicamente con respecto al acusado riesgo para las personas que implica actualmente el estado del gimnasio”, tal como se describe en la página 39 del documento de sentencia digitalizado en formato PDF. Así, una vez desmanteladas las obras que implicaban riesgo tal como se comentó supra, el área deportiva techada resultante se encuentra apta para su uso, tal como se indicó a la Junta en oficio DVM-A-DIEE-DGPE-2630-2019 adjunto, ya que la condición de riesgo fue subsanada, además de otros aspectos solicitados en las órdenes sanitarias del Ministerio de Salud a que hace referencia el Recurso, por lo que se solicitó con todo respeto a la Sala Constitucional dar por concluido el proceso, toda vez que se ha cumplido con lo sentenciado. Por otro lado, y ajeno a lo solicitado por las órdenes sanitarias, como parte de sus funciones habituales el Ministerio de Educación, a través de la DIE, ha estado gestionando el proyecto de construcción de un gimnasio nuevo para poder brindar a la institución un mejor servicio educativo, el cual cuenta ya con planos constructivos.  Sin embargo es muy importante tomar en cuenta que debido a la situación financiera y fiscal que vive el país, el MEP ha debido optimizar el uso de los recursos para obras de construcción, de tal forma que posterior a la reestructuración de la DIE en agosto del 2020, desde enero del presente año fue emitida una directriz mediante la circular DVM-A-DIE-0003-CIRC-2021 en la cual se establecen los criterios técnicos en la priorización de la inversión en proyectos en infraestructura educativa, y donde se establece que los gimnasios no se cuentan por el momento dentro de las obras esenciales, aparte de que en este centro educativo ya fueron realizadas importantes obras de restauración y ampliación, y por el momento no está incluido dentro del Plan de Inversión 2021. No obstante, una vez eliminadas las obras riesgosas que había en el gimnasio del Liceo Julio Fonseca, la institución cuenta al menos con un área deportiva techada que se ha estado utilizando y puede seguirse utilizando para las actividades deportivas a la sombra, por mientras se define el financiamiento de un próximo proyecto (…)”.\n\nMientras que el Departamento de Mantenimiento, por oficio DVM-A-DIE-DM-1359-2021 del 17 de octubre de 2021, mencionó: “(…) En atención al correo de fecha 15 de diciembre del año en curso suscrito por el Lic. Wagner Bocker Barrantes, asesor legal de la Dirección DIE, en el cual remite el oficio 0031-0007-236530560-2253-F, y con el fin de informar a la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia sobre la atención a lo sentenciado en Resolución 2017-018387 de la Sala Constitucional, de fecha 17/11/2017, con motivo de la interposición de un Recurso de Amparo, expediente N° 17-014354-0007-CO, se ratifica que lo ordenado en dicha Resolución fue ejecutado y cumplido por la Junta del Liceo Julio Fonseca, con la colaboración y asesoría de la Dirección de Infraestructura Educativa del MEP, desde mediados del año 2019, tal como fue informado a la Sala Constitucional en oficios DVMA-DIEE-DGPE-2861-2019 y DVM-A-DIEE-DGPE-2862-2019, ambos de fecha 09/09/2019, los cuales fueron remitidos a dicha Sala mediante oficio DVM-A-DIEE-1468- 2019. Así mismo ésta (sic) información fue complementada y ratificada en los informes DVMA-DIE-DS-0013-2020 y DVM-A-DIE-DM-1140-2021 adjuntos. Ahora bien, siendo más específico, la Resolución 2017-018387 dicta en su POR TANTO que la Sala Constitucional, como un caso de excepción, acogía el Recurso de Amparo pero “únicamente con respecto al acusado riesgo para las personas que implica actualmente el estado del gimnasio”, tal como se describe en la página 39 del documento de sentencia digitalizado en formato PDF. Así, una vez desmanteladas las obras que implicaban riesgo tal como se comentó supra, el área deportiva techada resultante se encuentra apta para su uso, tal como se indicó a la Junta en oficio DVM-A-DIEE-DGPE-2630-2019 adjunto, ya que la condición de riesgo fue subsanada, además de otros aspectos solicitados en las órdenes sanitarias del Ministerio de Salud a que hace referencia el Recurso, por lo que en informe DVM-A-DIEEDGPE-2861-2019 e informe de Dirección DIE del 13/10/2021 se solicitó con todo respeto a la Sala Constitucional dar por concluido el proceso, toda vez que se ha cumplido con lo sentenciado Por otro lado, y ajeno a lo solicitado por las órdenes sanitarias, como parte de sus funciones habituales, el Ministerio de Educación a través de la DIE, ha estado gestionando el proyecto de construcción de un gimnasio nuevo para poder brindar a la institución un mejor servicio educativo, el cual cuenta ya con planos constructivos. Sin embargo es muy importante tomar en cuenta que debido a la situación financiera y fiscal que vive el país, el MEP ha debido optimizar el uso de los recursos para obras de construcción, de tal forma que posterior a la reestructuración de la DIE en agosto del 2020, desde enero del presente año fue emitida una directriz mediante la circular DVMA-DIE-0003-CIRC-2021 en la cual se establecen los criterios técnicos en la priorización de la inversión en proyectos en infraestructura educativa, y donde se establece que los gimnasios nuevos no se cuentan por el momento dentro de las obras esenciales, por lo que este proyecto será retomado hasta nuevo aviso, ya que no está incluido dentro del Plan de Inversión 2021. Aún así en este centro educativo fueron realizadas importantes obras de restauración y ampliación, y por el momento está en trámite en el Depto. de Desarrollo de Obras de la DIE el concurso para la construcción de un proyecto más, consistente en un edificio académico de 2 plantas y baterías sanitarias en el extremo oeste del lote del colegio. No obstante, una vez eliminadas las obras riesgosas que había en el gimnasio del Liceo Julio Fonseca, la institución cuenta al menos con un área deportiva techada que se ha estado utilizando y puede seguirse utilizando para las actividades deportivas a la sombra, por mientras se define el financiamiento de un próximo proyecto (…)”.\n\nPor su parte, el Área Rectora de Salud Carmen Merced La Uruca, por oficio MS-DRRSCS-DARSCMU-3096-2021 del 10 de noviembre de 2021, consignó: “(…) Con relación al seguimiento, sobre las acciones y avances realizados a las instalaciones del Liceo Julio Fonseca, a partir del Recurso de Amparo con Numero (sic) 17-014354-0007-CO, esta Área Rectora de Salud, rezlizo (sic) visita de seguimiento, el día 28 de octubre del 2021, a las instalaciones del Liceo Julio Fonseca, en cumplimiento de lo programado con relación a la realización de 4 inspecciones de seguimiento a las instalaciones del Liceo Julio Fonseca, y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, en seguimiento de la Resolución No 2017018387, de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, para el seguimiento en los meses de febrero, mayo, agosto y noviembre del 2018 al cronograma planteado por el DIEE. En la inspección realizada el día 28 de octubre, fui atendido por la MSc. Roxana Vargas, Directora del Liceo Julio Fonseca, a quien se le indico (sic) el motivo de la visita, y al tener un año en el puesto de Directora en esa institución, no tenía mucho conocimiento del proceso. Según lo indicado por la MSc. Vargas, en el tema del Recurso de Amparo con Numero (sic) 17-014354-0007-CO, sobre el Gimnasio existente, no se está utilizando el mismo, por varios motivos, uno de ellos es que, por el tema de la pandemia, las clases de educación física, se reciben de manera virtual, o dentro de las aulas únicamente, pero que igualmente, el antiguo gimnasio, no cuenta con vestidores ni duchas para el uso de los estudiantes, lo que dificulta su uso, por esas carencias de la parte de infraestructura. Igualmente, según lo observado, la cubierta de techo de la instalación presenta deterioro por oxidación, lo que podría provocar filtraciones y goteras en la zona cubierta de la misma. (…) Conclusiones. Por lo anterior y en cumplimiento a la solicitud de seguimiento, de la Sala Constitucional para la realización de las visitas de seguimiento, sobre el Recurso de Amparo con Numero (sic) 17-0143354-0007-CO, se indica que, al día de la inspección realizada, y con relación al tema del gimnasio, ubicado en el Centro Educativo, el mismo se mantiene en las mismas condiciones posteriores a la demolición de sus paredes y en este momento, no se utiliza como área pedagógica (…)”.\n\nFinalmente, ante una prueba para mejor resolver ordenada al Área Rectora de Salud Carmen Merced Uruca, relativa a “aclarar a este Tribunal si, efectivamente, el Ministerio de Educación Pública cumplió las órdenes sanitarias números CMU-OS-255-2013 RM, CMU-OS-161-2016RM, CMU-OS-162-2016RM y CMU-OS-163- 2016RM, en lo que respecta al gimnasio compartido por el Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar”, el ingeniero Roberto Montero de Regulación del Área Rectora de Salud Carmen Merced La Uruca, detalló: “(…) 1. Con relación a lo indicado en la Orden Sanitaria CMU-OS-255-2013RM, del 22 de julio del 2013, al señor Ministro de Educación, Lic. Leonardo Garnier, el tema del Gimnasio de marras donde se ordenaba en ese momento, lo siguiente: “Se debe de proceder en plaza máximo de 80 días hábiles a: 1. Se proceda, al arreglo de las estructuras, que presenta deterioro (Aulas, Gimnasio, Oficinas administrativas, etc.) por falta en la conclusión en las reparaciones, por falta de mantenimiento, o porque presentan deterioro. (Art. 10. Seguridad e Higiene del Trabajo)”. (Lo subrayado es un extracto del original) No se realizaron acciones por parte del Ministerio de Educación Pública, en la instalación del gimnasio, a partir de la Orden Sanitaria indicada, según el oficio CMU-AMB-639-2016RM, del mes de agosto del 2016. 2. Las Ordenes Sanitarias CMU-OS-161-2016RM, CMU-OS-162-2016RM, Y CMU- 163-2016RM, del 10 de agosto del 2016, (Las cuales son el mismo Acto Administrativo) girados consecutivamente, a la señora Ministra de Educación, Licda. Sonia Marta Mora, a la señora Directora del Liceo Julio Fonseca Licda. María Isabel Anchia León, y al Lic. Juan Carlos Zamora Alcázar, Director del Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar; sobre el tema del Gimnasio de marras donde se ordenaba en ese momento, lo siguiente: “Se debe de proceder en plaza máximo de 80 días hábiles a: 1. Se proceda, al arreglo de las estructuras, que presenta deterioro (Aulas, Gimnasio), por falta de mantenimiento, o porque presentan deterioro. (Art- 10. Seguridad e Higiene del Trabajo)”. (Lo subrayado es un extracto del original) No se realizaron acciones, por parte del Ministerio de Educación Pública, en la instalación del gimnasio, a partir de las Ordenes Sanitarias indicadas, condición que se verificó, a partir de las visitas de inspección y seguimiento, según los oficios CMU-AMB-848-2016RM, del 08 de noviembre del 2016, y CMU-AMB-258-2017RM, del 06 de abril del 2017. 3. Indicado y consultado, con relación al cumplimiento de las Ordenes Sanitarias de marras, se había indicado, por parte de la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo, del Ministerio de Educación publica (sic) en el oficio DIEE-SUP-0382-2017, del 25 abril del 2017, a esta Área Rectora de Salud, lo siguiente en el párrafo cuarto, del apartado de “Descripción y Diagnostico”: “Es por lo tanto que con el fin de rehabilitar las instalaciones, la Junta Administrativa en coordinación con la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE) del MEP, inicio un proceso enfocado a la restauración y adecuación de las instalaciones, que incluyen entre otros la construcción de un gimnasio nuevo…)”(Lo subrayado es un extracto del original). Labores que según el cronograma de obras, debían de estar concluidas para finales del año 2018. 4. Que a la fecha del día de hoy, no se cuenta en la instalación de dicho lugar, con un gimnasio nuevo y se mantiene en el lugar, una parte de la instalación del antiguo gimnasio, (el cual fue demolido parcialmente), el cual presenta actualmente deterioro en su cubierta de techo y según lo indicado por la señora Directora de Liceo Julio Fonseca, Msc. Roxana Vargas, no cuenta con las condiciones necesarias para el uso para los estudiantes, entre ellas duchas y servicios sanitarios. (…) Conclusiones. Por lo anterior y en respuesta, a la consulta de si se han cumplido, las Ordenes Sanitarias CMU-OS-255-2013RM, CMU-OS-161-2016RM y CMU-OS-163-2016RM con relación al tema del Gimnasio, ubicado en los Centros Educativos, Liceo Julio Fonseca y Colegio Marco Tulio Salazar, se indica entonces, que dicha instalación de Gimnasio, no ha sido mejorada operativamente, o sustituida con una nueva infraestructura, como inicialmente se propuso y mantiene actualmente condiciones, que no son aceptadas, por la Dirección Académica, como área pedagógica, por lo que se consideran, las Orden Sanitarias indicadas anteriormente, como no cumplidas (…)” (el énfasis es suplido).\n\nDesde el panorama expuesto, la Sala determina que, pese a lo alegado por las autoridades del Ministerio de Educación Pública, en la especie no se ha dado cabal cumplimiento a lo ordenado en la sentencia n.° 2017018387 de las 9:45 horas del 17 de noviembre de 2017, por lo que procede acoger la gestión de desobediencia planteada en lo que a estas autoridades atañe.\n\nEmpero, visto que las personas que ejercen actualmente los cargos de viceministro administrativo y director de Infraestructura y Equipamiento Educativo del Ministerio de Educación Pública no son las mismas a quien se le notificó personalmente la aludida sentencia, lo procedente es ordenar el cumplimiento de lo ahí dispuesto a quienes en la actualidad ostenten tales cargos.\n\nIV.- Finalmente, en relación el Área Rectora de Salud Carmen-Merced-Uruca, se observa que lo consignado en la parte dispositiva de la sentencia n.° 2017018387 de las 9:45 horas del 17 de noviembre de 2017 fue: “ Asimismo, se ordena a Pamela Ruiz Guevara, en su condición de Directora a.i. del Área Rectora de Salud Carmen- Merced-Uruca, verificar el efectivo cumplimiento de lo ordenado en dichas órdenes sanitarias, y adoptar de inmediato las medidas que sean necesarias, a fin de resguardar la seguridad de las personas, a nivel interno del Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, y a nivel externo, en la colindancia al parque de la Urbanización Las Magnolias, así como velar por su efectivo cumplimiento”.\n\nAl respecto, tal autoridad recurrida sostiene que el Área Rectora de Salud Carmen-Merced-Uruca ha efectuado las siguientes actuaciones respecto a las órdenes sanitarias estudiadas en el caso de marras: “• El Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, comparten la misma instalación en diferentes horarios educativos. • El 18 de julio del 2013, se emitió el oficio CMU-AMB-1339-2013RM, en atención a la denuncia número interno 207, en referencia a problemas de aguas negras, en donde se realizó inspección integral de ambos Centros Educativos, donde se determino (sic) emitir los actos administrativos correspondientes con el fin de evitar el deterioro de la Salud Pública, pérdidas humanas y materiales. • El 22 de julio del 2013, se procedió a emitir los actos administrativos correspondientes por inconsistencias físico- sanitarias: ➢ CMU-OS-255-2013RM al Señor Leonardo Garnier Ministro de Educación. ➢ CMU-OS-256-2013RM al Señor Justiniano Torres Director Liceo Julio Fonseca. ➢ CMU-0S-257-2013RM al Señor Juan Carlos Zamora Director Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. • El 05 de agosto del 2016, se realizó inspección por el Ingeniero de esta Área Rectora de Salud, a los Centros Educativos: Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, en seguimiento de a las ordenes sanitarias anteriormente mencionadas. • El 11 de agosto del 2016, se emite el informe CMU-AMB-639-2016RM y se recomienda girar las ordenes sanitarias a los jerarcas encargados en ese momento de ambos Centros Educativos, por lo que se giran las siguientes ordenes sanitarias por condiciones deficientes físico-sanitarias: ➢ CMU-OS-161-2016RM, a la Señora Sonia Martha Mora Escalante Ministra de Educación Pública. ➢ CMU-OS-162-2016RM, a la Señora María Isabel Anchia León Directora Liceo Julio Fonseca. ➢ CMU-OS-163-2016RM, al Señor Juan Carlos Zamora Alcázar, Director del Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. • El 27 de octubre del 2016, se realizó inspección de seguimiento de las ordenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos. • El 08 de noviembre del 2016, se emite el informe técnico CMU-AMB-848-2016RM, con base en la inspección realizada el 27 de octubre del 2016, en donde se concluyó según la documentación presentada, el cumplimiento de la primera parte de las ordenes sanitarias. • El 02 de marzo del 2017, se realizó inspección de seguimiento de las órdenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos. • El 06 de abril del 2017, se emitió el informe CMU-AMB-258-2017RM, donde se indica que las ordenes sanitarias de ambos Centros Educativos, se encuentran vencidas y cumplidas parcialmente, por lo que se recomienda realizar las consultas respectivas a los Niveles Superiores de Gestión de este Ministerio, para lo procedente administrativamente con relación al incumplimiento de lo ordenado. • El 10 de mayo del 2017, se le indicó al Señor Héctor Mendoza Mora, Supervisor de Zona-DIEE-MEP, que las órdenes se encuentran vencidas y con un cumplimiento parcial. • E l29 de mayo del 2017, se realizó inspección de seguimiento de las órdenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos. • El 05 de junio del 2017, se emitió el oficio CMU-AMB-407-2017RM, donde se indica que las órdenes sanitarias de ambos Centros Educativos se encuentran vencidas y no cumplidas parcialmente, por lo que se recomienda realizar las consultas respectivas a los Niveles Superiores de Gestión de este Ministerio, para lo procedente administrativamente con relación al incumplimiento de lo ordenado. • El 06 de junio del 2017, se emitió el oficio CMU-AMB-418-2017RM, en donde se le indica a la Dirección Regional Central Sur del Ministerio de Salud, que las ordenes sanitarias se encuentran vencidas y no cumplidas parcialmente, por lo que se solicita indicaciones a seguir, ya que en relación con cierres y clausuras a las Instituciones de Gobierno se deben de realizar las consultas previas a los Niveles Superiores con el fin de que se dicte las medidas a seguir. • El 22 de agosto del 2017, se realizó inspección de seguimiento de las ordenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos.  • El 28 de agosto del 2017. Se emite el oficio CMU-AMB-623-2017RM, dirigido a la Municipalidad de San José, donde se solicitó colaboración con el ayuntamiento con relación en la colindancia al Parque de la Urbanización Las Magnolias. • El 09 de octubre del 2017, se emite respuesta del oficio CMU-AMB-623-2017RM, por parte de la Municipalidad de San José, mediante el oficio ALCALDIA-A2-01184-2017 y traslada el criterio SPAU-OC-061-2017, en donde se refiere a la visita al parque ubicado en Urbanización Las Magnolias, indicando que la pared del gimnasio de los Centros Educativos no fue construida con una adecuada practica constructiva ya que se observan deficiencias, sin embargo, al ser una pared de los Centros Educativos no es competencia de la Municipalidad. • El 18 de diciembre del 2017, se emite el oficio DARS-CMU-1014-2017, en donde se indica que según resolución N° 2017018387, se deberá realizar en el año 2018, 4 inspecciones las cuales fueron en el mes de febrero, mayo, agosto y noviembre, con el fin de dar seguimiento al caso. • El 19 de enero del 2018, se emite el oficio CMU-AMB-052-2018, al Señor Héctor Mendoza Mora, Supervisor de Zona-DIEE-MEP, en donde se le solicita en un plazo de 10 días hábiles, se brinde la información solicitada para la realización de las inspecciones así como lo solicito la Sala Constitucional. • El 27 de abril del 2018, se realiza inspección de seguimiento de las ordenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos. • El 30 de abril del 2018, se emite el oficio CMU-AMB-327-2018, y se indica a la Sala Constitucional no hay avances con relación al cumplimiento de las ordenes sanitarias. • El 22 de enero del 2019, se realiza inspección de seguimiento de las ordenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos. • El 23 de enero del 2019, se emite el oficio CMU-AMB-063-2018, y se indica a la Sala Constitucional no hay avances con relación al cumplimiento de las ordenes sanitarias. Por tal razón se emite el oficio DARS-CMU-099-2019, en donde se envía el caso al Ministerio Público, por aparente desobediencia a la Autoridad por parte de ambos Centros Educativos y Ministerio de Educación Pública. Además, se emite el oficio DARS-CMU-0100-2019, dirigido a la Municipalidad de San José, en donde se solicita de forma inmediata se adopte las medidas de seguridad necesarias con respecto al parque de la Urbanización Las Magnolias. • El 24 de enero del 2019, se emiten las siguientes actas de clausura: ➢ CMU-OS-20-2019 al Señor Edgar Mora Altamirano Ministro de Educación Pública. ➢ CMU-OS-22-2019 al Señor Erick Chevez Rodríguez, Director Julio Fonseca. ➢ CMU-OS-23-2019 al Señor Carlos Zamora Alcázar director Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. • El 14 de febrero del 2019, se realizó inspección de seguimiento de las ordenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos. • El 18 de febrero del 2019, se emiten los oficios CMU-AMB-149-2019 y MSDRRSCS-DARSMCU-1514-2019, se indica a la Sala Constitucional que no hay avances con relación al cumplimiento de las ordenes sanitarias. • El 26 de febrero del 2019, se mantiene reunión con los directores de los Centros Educativos y el DIEE, se les informó que el caso por parte de esta Área Rectora de Salud se elevó al Ministerio Público. • En el año 2020, no se realizó ninguna inspección ya que se estaba en la atención de la emergencia nacional COVID-19. • El 10 de noviembre del 2021, se realiza inspección de seguimiento de las ordenes sanitarias mencionadas anteriormente de ambos Centros Educativos y se emite el informe técnico MS-DRRSCS-DARSCMU-3096-2021, donde se indica que actualmente el gimnasio no está siendo utilizado” (la negrita fue añadida).\n\nDe este modo, si bien en el sub lite consta que el Área Rectora de Salud recurrida ha efectuado múltiples actuaciones concernientes a las órdenes sanitarias supramencionadas, no menos cierto es que de las propias manifestaciones de su directora se desprende que entre el 26 de febrero de 2019 y el 10 de noviembre de 2021 no se llevó a cabo actuación alguna. En otras palabras, se produjo una inacción por parte del Ministerio de Salud de más de dos años, pese a que este Tribunal ordenó “verificar el efectivo cumplimiento de lo ordenado en dichas órdenes sanitarias, y adoptar de inmediato las medidas que sean necesarias, a fin de resguardar la seguridad de las personas, a nivel interno del Liceo Julio Fonseca y el Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, y a nivel externo, en la colindancia al parque de la Urbanización Las Magnolias, así como velar por su efectivo cumplimiento”.\n\n Ergo, la Sala observa que acaeció una grave inacción por parte de las autoridades del Ministerio de Salud para darle seguimiento a las órdenes sanitarias giradas contra el MEP. De ahí que lo procedente sea acoger la gestión de desobediencia en lo que a esta autoridad respecta, en los términos que se dirán en la parte dispositiva de este pronunciamiento.\n\nV.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nSe acoge la gestión de desobediencia formulada. Se ordena a Carlos Alberto Rodríguez Pérez y Catalina Salas Hernández, por su orden, viceministro administrativo y directora de Infraestructura Educativa, ambos del Ministerio de Educación Pública, o a quienes ocupen esos cargos cumplir lo dispuesto en la sentencia n.° 2017018387 de las 9:45 horas del 17 de noviembre de 2017. Se advierte a los recurridos, que según el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Asimismo, se reitera a Pamela Ruiz Guevara, en su condición de directora del Área Rectora de Salud Carmen-Merced-Uruca, o a quien ocupe tal cargo, el cumplimiento inmediato de lo ordenado en la sentencia n.° 2017018387 de las 9:45 horas del 17 de noviembre de 2017, bajo el apercibimiento de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere. Notifíquese esta resolución a Carlos Alberto Rodríguez Pérez y Catalina Salas Hernández, por su orden, viceministro administrativo y directora de Infraestructura Educativa, ambos del Ministerio de Educación Pública; así como a Pamela Ruiz Guevara, en su condición de directora del Área Rectora de Salud Carmen-Merced-Uruca, o a quienes ocupen esos cargos, en forma personal.\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nPaul Rueda L.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\n\n\nJorge Araya G.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nAnamari Garro V.\n\n\n\n\nAna María Picado B.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Isaac Solano A.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n BVBDHQARIV461\n\nEXPEDIENTE N° 17-014354-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nClasificación elaborada por SALA CONSTITUCIONALdel Poder Judicial. Prohibida su reproducción y/o distribución en forma onerosa.\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 17:03:18.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República",
  "body_en_text": "Large  \nNormal  \nSmall  \n\nSala Constitucional  \n\nResolution No. 02873 - 2022  \n\nResolution Date: February 9, 2022, at 09:15  \n\nCase File: 17-014354-0007-CO  \n\nDrafted by: Paul Rueda Leal  \n\nType of Matter: Amparo action  \n\nAnalyzed by: SALA CONSTITUCIONAL  \n\nRelevance Indicators  \n\nRelevant ruling  \n\nContent of Interest:  \n\nType of content: Majority vote  \n\nBranch of Law: 4. GUARANTEE MATTERS  \n\nTopic: NON-COMPLIANCE  \n\nSubtopics:  \n\nCOMPLIANCE IS REITERATED.  \n\n02873-22. NON-COMPLIANCE. THE ADMINISTRATIVE VICE MINISTER AND THE DIRECTOR OF EDUCATIONAL INFRASTRUCTURE, BOTH OF THE MINISTRY OF PUBLIC EDUCATION, ARE ORDERED TO COMPLY WITH THE PROVISIONS OF RULING NO. 2017018387. LIKEWISE, PAMELA RUIZ GUEVARA, IN HER CAPACITY AS DIRECTOR OF THE CARMEN-MERCED-URUCA HEALTH AREA, IS REITERATED THE IMMEDIATE COMPLIANCE WITH WHAT WAS ORDERED IN RULING NO. 2017018387.  \n\n“(…) Thus, although in the sub lite it is evident that the respondent Health Area has carried out multiple actions concerning the aforementioned health orders, it is no less true that from the very statements of its director it follows that between February 26, 2019, and November 10, 2021, no action whatsoever was taken. In other words, there was an inaction by the Ministry of Health for more than two years, despite the fact that this Court ordered “to verify the effective compliance with what was ordered in said health orders, and to immediately adopt the necessary measures, in order to safeguard the safety of persons, internally at the Liceo Julio Fonseca and the Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, and externally, in the adjacent area to the park of the Urbanización Las Magnolias, as well as to ensure their effective compliance.”  \n\nErgo, the Chamber observes that a serious inaction occurred on the part of the authorities of the Ministry of Health in following up on the health orders issued against the MEP. Hence, the appropriate course is to grant the non-compliance action with respect to this authority, in the terms to be set forth in the operative part of this pronouncement. (…)” VCG03/2022  \n\n... 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PRECISE AND DETAILED RELATION OF THE FACTS 1) That I, myself, filed an Amparo Action against the Ministry of Public Education, which through vote 2017-018387, ordered whoever holds the positions of Administrative Vice Minister and Director of the Dirección De Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), that within a period of 12 months, counted from the notification of this ruling, issue the orders and carry out the respective actions within their scope of authority, in order to guarantee compliance with what was ordered by the Ministry of Health in health orders No. CMU-OS-255-2013 RM, No. CMU-OS-161-2016 RM, No. CMU-OS-162-2016 RM and No. CMU-OS-163-2016 RM, regarding the gymnasium shared by the Liceo Julio Fonseca Gutiérrez and the Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. 2) That through Resolution 2019010631 of 06/12/2019, in response to my request for the initiation of proceedings for contempt and non-execution of judgment for the first time, due to the disobedience by the respondents in failing to comply with what was ordered by this Chamber, your honorable authorities order for the second time compliance with the provisions of ruling 2017-018387 of 9:45 hours on November 17, 2017, with the warning that the opening of an administrative proceeding against them would be ordered if they did not do so. 3) That despite the multiple efforts made by Mr. Erick Chevez Rodríguez, former Director of the Liceo Julio Fonseca Gutiérrez, and the President of the Administrative Board of the Liceo in question, the competent authorities were negligent and disobedient by not undertaking what was necessary to comply with what was ordered by the Constitutional Chamber; a deadline that expired in November 2018, 3 years ago. 4) That although the order was originally given to Messrs. Marco Tulio Fallas Díaz and Rosa Adolio Cascante, former Administrative Vice Ministers; and to Walter Muñoz Caravaca and Andrea Obando Torres, former Directors of the Dirección De Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), currently those who hold the positions are those now subject to this Litis, who were previously aware of the obligations inherited from their predecessors and did not, according to the legal system, arrange the concrete actions to obey what was established in the vote and resolution in question. 5) That as of the date of filing of the aforementioned lawsuit, the reported authorities have not definitively complied with what was described in the vote and resolution in question, ordered by this Chamber. 6) That given the inaction and disobedience carried out by the respondents and the eminent deterioration suffered by the infrastructure to be demolished and built, a number of 605 students and almost approximately 100 employees find their lives threatened, which could cause serious civil damages against the Public Treasury. (…) IV. PRAYER In accordance with Article 71 of the Law on Constitutional Jurisdiction and Article 314 of the Criminal Code, I respectfully request this Chamber, to proceed accordingly regarding the contempt and non-execution of judgment before us, and at the same time respectfully, to certify pieces to the Public Ministry so that the preparatory investigation may be promoted that will allow it to determine the circumstances of the fact or the responsible authors of the crime before us.”  \n\n2.- By order of the instructing magistrate at 7:46 hours on October 7, 2021, a hearing was granted to Marco Tulio Fallas Díaz, in his capacity as Administrative Vice Minister, and to the Director of Infrastructure and Educational Equipment, both of the Ministry of Public Education, or whoever holds such positions, so that they could refer to and provide the corresponding evidence regarding the acts and omissions attributed to them.  \n\n3.- By brief added to the digital case file at 10:22 hours on October 13, 2021, Catalina Salas Hernández, in her capacity as Director of Educational Infrastructure of the Ministry of Public Education, reports. She states: “(…) In response to the specific case, this Dependency duly and timely addressed and executed the actions required to resolve the sole indicated aspect, regarding the risk to persons posed by the condition of the gymnasium of the Liceo Julio Fonseca and the compliance with what was ordered by the Ministry of Health in the cited health orders, which has been duly accredited through various reports sent to the Chamber, that the DIE has addressed and complied with what was resolved and ordered by the jurisdictional body in the vote and that the risk condition of the gymnasium has been remedied, in addition to other aspects requested in the health orders of the Ministry of Health, all of the above as it is reiterated has been duly informed to the Constitutional Chamber, (reports are attached again) therefore there is no basis for contempt and there is no existence of any disobedience regarding something that the DIE has already complied with. In another vein and apart from what was requested by the health orders and what was indicated by the Chamber in the vote, and as part of the regular functions and competencies of the Ministry of Education, through the DIE, it has been managing the project for the construction of a new gymnasium to be able to provide the institution with a better educational service, however and due to the financial and fiscal situation the country is experiencing, the MEP has had to optimize the use of resources for construction works (Circular DVM-A-DIE-0003-CIRC-2021) which establishes the technical criteria for prioritizing investment in educational infrastructure projects and establishes that gymnasiums are not currently included within essential and urgent works, aside from the fact that significant restoration and expansion works have already been carried out at this educational center, however, once the risky works that existed in the gymnasium of the Liceo Julio Fonseca were eliminated, the institution at least has a covered sports area that has been and can continue to be used for shaded sports activities, while financing for a future project is defined. A technical criterion was requested from the Maintenance Department of the DIE, who through attached official letter DVMA-DIE-DM-1140-2021 inform about compliance with what was indicated in the ruling in resolution 2017-018387 and that since the risk condition has been remedied, in addition to other aspects requested in the health orders of the Ministry of Health referred to in the Action, it is therefore requested with all due respect to the Constitutional Chamber to conclude the process, given that what was ruled has been complied with (…)”.  \n\n4.- By brief added to the digital case file at 21:49 hours on October 13, 2021, Steven González Cortés, in his capacity as Administrative Vice Minister of the Ministry of Public Education, reports. He states: “(…) SOLE: Through the report signed by Mrs. Catalina Salas Hernández, in her capacity as Director of the Dirección de Infraestructura Educativa, she indicates the following: “…In response to the specific case, this Dependency duly and timely addressed and executed the actions required to resolve the sole indicated aspect, regarding the risk to persons posed by the condition of the gymnasium of the Liceo Julio Fonseca and the compliance with what was ordered by the Ministry of Health in the cited health orders, which has been duly accredited through various reports sent to the Chamber, that the DIE has addressed and complied with what was resolved and ordered by the jurisdictional body in the vote and that the risk condition of the gymnasium has been remedied, in addition to other aspects requested in the health orders of the Ministry of Health, all of the above as it is reiterated has been duly informed to the Constitutional Chamber, (reports are attached again) therefore there is no basis for contempt and there is no existence of any disobedience regarding something that the DIE has already complied with. In another vein and apart from what was requested by the health orders and what was indicated by the Chamber in the vote, and as part of the regular functions and competencies of the Ministry of Education, through the DIE, it has been managing the project for the construction of a new gymnasium to be able to provide the institution with a better educational service, however and due to the financial and fiscal situation the country is experiencing, the MEP has had to optimize the use of resources for construction works (Circular DVM-A-DIE-0003-CIRC-2021) which establishes the technical criteria for prioritizing investment in educational infrastructure projects and establishes that gymnasiums are not currently included within essential and urgent works, aside from the fact that significant restoration and expansion works have already been carried out at this educational center, however, once the risky works that existed in the gymnasium of the Liceo Julio Fonseca were eliminated, the institution at least has a covered sports area that has been and can continue to be used for shaded sports activities, while financing for a future project is defined. A technical criterion was requested from the Maintenance Department of the DIE, who through attached official letter DVM-A-DIE-DM-1140-2021 inform about compliance with what was indicated in the ruling in resolution 2017-018387 and that since the risk condition has been remedied, in addition to other aspects requested in the health orders of the Ministry of Health referred to in the Action, it is therefore requested with all due respect to the Constitutional Chamber to conclude the process, given that what was ruled has been complied with.” (…) PRAYER For the reasons stated above, it is requested that compliance with the order in the resolution of seven hours forty-six minutes of October seven, two thousand twenty-one be deemed fulfilled and that the case file be ordered archived. (…)”.  \n\n5.- By brief added to the digital case file at 13:56 hours on October 14, 2021, the petitioner states: “(…) FIRST: Your authorities clearly detail in Res. No. 2019010631 of 06/12/2019 (02 years ago), through which the contempt and non-execution of what was ordered by the Chamber is confirmed for the first time: “…regarding the Ministry of Public Education, it is observed that, even though it has carried out a series of actions to comply with the health orders that are the subject of this amparo, it is no less true that it has not done so definitively and, although it indicates that it was determined to demolish the gymnasium and build a new one, instead of carrying out the repairs ordered in such orders, as well as that the gymnasium is closed and does not constitute a risk for the student population and employees; it does not mention having communicated such a decision to the Ministry of Health, so that the latter can analyze the pertinence of maintaining such orders or modifying them.” (The bold and underline do not form part of the original). SECOND: In the report referred to by Mrs. Catalina Salas Hernández, Director of the Dirección De Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), on 08/12/2020 (one year ago): “…as part of its regular functions the Ministry of Education, through the DIEE, is managing the construction project for a gymnasium…currently the civil blueprints are ready and the electromechanical blueprints have just been completed, so this week the compilation and final review will proceed, to later submit the complete set of blueprints and the pertinent documentation before the Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica, for its respective approval. After this, according to the established procedure, the request for construction funds will proceed and continue, and thus advance and conclude such a desired work.” (The bold and underline do not form part of the original). THIRD: Neither Mr. Steven González Cortés in his position as Administrative Vice Minister, nor Mrs. Catalina Salas Hernández in her position as Director of the Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), both of the Ministry of Public Education, manage to demonstrate in their reports compliance with what was ordered by this Chamber through Res. No. 2017018387 of 11/17/2017 “The amparo action is granted…it is ordered…in your capacity as Administrative Vice Minister, and to the Director of Infrastructure and Educational Equipment, both of the Ministry of Public Education, or whoever holds those positions, that within a period of 12 months…carry out the respective actions…in order to guarantee compliance with what was ordered…regarding the gymnasium shared by the Liceo Julio Fonseca and the Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar.” (The bold and underline do not form part of the original), and what was ordered through Res. No. 2019010631 of 06/12/2019 “It is ordered…respectively to the Administrative Vice Minister of Public Education and the Director of Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), both of the Ministry of Public Education, or whoever holds the position, the compliance with the provisions of ruling 2017-018387 of 9:45 hours on November 17, 2017, regarding the order that “within a period of 12 months…carry out the respective actions…in order to guarantee compliance with what was ordered…regarding the gymnasium shared by the Liceo Julio Fonseca and the Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar.” (The bold and underline do not form part of the original). FOURTH: Likewise, Mrs. Catalina Salas Hernández in her position as Director of the Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE) of the Ministry of Public Education, fails to demonstrate even what was stated by herself, referred to in the second fact of this brief, namely, the approval of the blueprints by the Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica, given that this does not require an additional budget since, as she herself states, it was being managed by the Ministry of Education's own personnel “…as part of its regular functions the Ministry of Education, through the DIEE…”. FIFTH: Nor does Mrs. Catalina Salas Hernández in her position as Director of the Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE) of the Ministry of Public Education manage to demonstrate what was stated by her, referred to in the second fact of this brief, namely, “…the request for construction funds…”; which should have been made in 2020, according to the deadlines established by herself in the report rendered to this Chamber on August 12, 2020 “…so this week the compilation and final review will proceed… After this, according to the established procedure, the request for construction funds will proceed and continue…”. SIXTH: Furthermore, neither Mr. Steven González Cortés in his position as Administrative Vice Minister, nor Mrs. Catalina Salas Hernández in her position as Director of the Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), both of the Ministry of Public Education, manage to demonstrate in their reports compliance with what was ordered by this Chamber through Res. No. 2019010631 of 06/12/2019 “…although it indicates that it was determined to demolish the gymnasium and build a new one, instead of carrying out the repairs ordered in such orders, as well as that the gymnasium is closed and does not constitute a risk for the student population and employees; it does not mention having communicated such a decision to the Ministry of Health, so that the latter can analyze the pertinence of maintaining such orders or modifying them…” (The bold and underline do not form part of the original). SEVENTH: In view of the reports before us today, the repeated disobedience and non-execution for the third time by the respondents is evident, regarding what was ordered by the Chamber through Res. No. 2017018387 of 11/17/2017, Res. No. 2019010631 of 06/12/2019 and currently, as well as regarding the commitments agreed to by the same respondents in their reports. EIGHTH: We find ourselves exactly in the same scenario of disobedience, contempt, and non-execution of what was ordered by the respondents; note that they continue for 04 years since the first order, long before the start of the pandemic, justifying their non-compliance with mere administrative acts, but they fail to demonstrate the final compliance with what was ordered, nor do they provide additional relevant or weighty evidence that justifies their actions, beyond internal official letters of a merely informative nature, but none responds to compliance, not even with the commitments referred to by themselves. NINTH: Respectfully, the actions of the respondents at this procedural stage of contempt, disobedience, and repeated non-execution, allow for reasonable doubt regarding the questioned actions of these, and whether they are truly attempting, in an act of bad faith, to mock the judicial system of this country, and to diminish the legal weight that the orders issued by this Chamber carry. PRAYER In accordance with Article 71 of the Law on Constitutional Jurisdiction and Article 314 of the Criminal Code, I respectfully request this Chamber, to proceed accordingly regarding the contempt and non-execution of judgment before us, and at the same time respectfully, to certify pieces to the Public Ministry so that the preparatory investigation may be promoted that will allow it to determine the circumstances of the fact or the responsible authors of the crime before us (…)”.  \n\n6.- By brief added to the digital case file at 17:43 hours on October 14, 2021, the petitioner states: “(…) TENTH: Note that Mrs. Catalina Salas Hernández, Director of the Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), in the report before us today, bases her main justification for non-execution on the budgetary limitation supposedly imposed by circular directive DVM-A-DIE-0003-CIRC-2021, apparently due to the financial and fiscal situation the country is experiencing; however, she does not provide the referred circular as proof, so that your authority can verify the scope of the same, its entry into force, as well as Mrs. Salas’s substantiated and justified reliance on it. ELEVENTH: Note that in the report referred to by Mrs. Catalina Salas Hernández, Director of the Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), on 08/12/2020 (one year ago) she states “…the DIEE, is managing the construction project for a gymnasium…currently the civil blueprints are ready and the electromechanical blueprints have just been completed, so this week the compilation and final review will proceed, to later submit the complete set of blueprints and the pertinent documentation before the Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica, for its respective approval….” (The bold and underline do not form part of the original); however, she does not currently provide as proof the registration receipt of the blueprints in the Administración de Proyectos de Construcción (APC) platform, the official means of the Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica for this procedure. TWELFTH: At this point, the Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo should have minimally, according to what the internal procedure dictates for this type of process, and given the assumption it makes one believe, that we are dealing with a supposedly “mature” project, had the completed blueprints, a review of these by the corresponding Department Head or someone designated, then have the criterion of the official who reviewed them, in addition to having coordinated with the Administrative Board of the educational center the documentary requirements to enter the platform (For example, the technical criterion of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), among others), without excessive delays in deadlines and scheduling, being that the only thing that must indeed be scheduled for the future due to budgetary availability is the construction itself; however, they do not provide any evidence that supports that at least these administrative actions, which do not require additional budgetary content beyond what that Directorate possesses, were carried out (…)”.  \n\n7.- By order of the instructing magistrate at 11:12 hours on December 14, 2021, a hearing was granted to Pamela Ruiz Guevara, in her capacity as acting director of the Área Rectora de Salud Carmen-Merced-Uruca, or whoever holds that position, so that she could refer to and provide the corresponding evidence regarding the acts and omissions attributed to them.  \n\n8.- By brief added to the digital case file at 15:55 hours on December 20, 2021, Carlos Villalobos Argüello, in his capacity as acting director of Educational Infrastructure of the MEP, states: “In response to the indicated case and very specifically regarding the allegation accusing disobedience to what was ordered by this Chamber in the aforementioned vote, the same is unfounded; it has been demonstrated with multiple reports that are in the case file, that the requirements of the jurisdictional body were fully complied with by the DIE, that the risky works that existed in the gymnasium of the Liceo Julio Fonseca have already been eliminated; likewise, it is ratified that what was ordered in said resolution was executed and complied with by the Board of the Liceo Julio Fonseca, with the collaboration and advice of the Dirección de Infraestructura Educativa of the MEP, since mid-2019, as has been informed to the Constitutional Chamber in repeated official letters DVM-A-DIEE-DGPE-2861-2019 and DVM-A-DIEE-DGPE-2862-2019, both dated September 9, 2019, which were sent to said Chamber through official letter DVM-A-DIEE-1468-2019, likewise this information was complemented and ratified in the attached reports DVM-A-DIE-DS-0013-2020 and DVM-A-DIE-DM-1140-2021. Likewise, the official letter sent to the Board DVM-A-DIEE-DGPE-2630-2019 is attached, where it is demonstrated that the risk condition has been remedied, in addition to other aspects requested in the health orders of the Ministry of Health referred to in the Action, therefore in report DVM-A-DIEE-DGPE-2861-2019 and the DIE Directorate report of October thirteen, two thousand twenty-one, it was requested with all due respect to the Constitutional Chamber to conclude the process, given that what was ruled has been complied with. Notwithstanding the foregoing and if at any time new works are required in the gymnasium of the educational center, they must be evaluated and analyzed under the current financial and fiscal situation the country is experiencing; the MEP has had to optimize the use of resources for construction works, such that after the restructuring of the DIE in August 2020, since January of this year a directive was issued through circular DVM-A-DIE-0003-CIRC-2021, which establishes the technical criteria for prioritizing investment in educational infrastructure projects and establishes that for the provision of new gymnasiums, they are not currently counted within essential works, so this project will be retaken until further notice, as it is absent from the 2021 Investment Plan, but it is important to indicate that even so, at that educational center the contracting process is underway for the execution of significant restoration and expansion works: in a 2-story academic building and restroom facilities at the west end of the school's lot; coordinated by the Department of Works Development of the DIE, this is apart from what was indicated in the vote ordered by the Chamber. A technical criterion was requested from the Maintenance Department of the DIE, who through attached official letters DVM-A-DIE-DM-1359-2021 and DVM-A-DIE-DM-1360-2021 inform about compliance with what was indicated in the ruling in resolution 2017-018387 and it is demonstrated that the risk condition has been remedied, in addition to other aspects requested in the health orders of the Ministry of Health referred to in the Action, therefore it is reiterated and requested with all due respect to the Constitutional Chamber to conclude the process, and to archive the same, given that what was ruled has already been complied with. The grievance claimed as non-complied does not exist, because it has already been attended and resolved; it is being accredited and remains duly demonstrated that what was ordered by the Chamber was complied with in a timely manner, the disobedience alleged in this particular case does not meet or fulfill the elements that support it, it is reiterated and thus has been duly demonstrated, that the mandate ordered by the Chamber in the ruling has already been complied with on the part of what this dependency is responsible for resolving.”  \n\n9.- By brief added to the digital case file at 13:55 hours on December 21, 2021, Pamela Ruiz Guevara, in her capacity as director of the Área Rectora de Salud Carmen-Merced-Uruca, reports. She states: “II. ACTIONS OF THE ÁREA RECTORA DE SALUD DE CARMEN MERCED URUCA, IN THE CASE IN QUESTION. • The Liceo Julio Fonseca and the Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar share the same facility during different educational hours. • On July 18, 2013, official letter CMU-AMB-1339-2013RM was issued, in response to internal complaint number 207, regarding sewage problems, where a comprehensive inspection of both Educational Centers was carried out, and it was determined to issue the corresponding administrative acts in order to prevent the deterioration of Public Health, and human and material losses. • On July 22, 2013, the corresponding administrative acts were issued for physical-sanitary inconsistencies: ➢ CMU-OS-255-2013RM to Mr. Leonardo Garnier, Minister of Education. ➢ CMU-OS-256-2013RM to Mr. Justiniano Torres, Director Liceo Julio Fonseca. ➢ CMU-0S-257-2013RM to Mr. Juan Carlos Zamora, Director Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. • On August 5, 2016, an inspection was carried out by the Engineer of this Health Area, of the Educational Centers: Liceo Julio Fonseca and the Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, in follow-up to the health orders previously mentioned.\n\n• On August 11, 2016, report CMU-AMB-639-2016RM was issued and it was recommended that sanitary orders be issued to the heads in charge at that time of both Educational Centers, for which the following sanitary orders were issued due to deficient physical-sanitary conditions: ➢ CMU-OS-161-2016RM, to Señora Sonia Martha Mora Escalante, Minister of Public Education. ➢ CMU-OS-162-2016RM, to Señora María Isabel Anchia León, Director of Liceo Julio Fonseca. ➢ CMU-OS-163-2016RM, to Señor Juan Carlos Zamora Alcázar, Director of Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. • On October 27, 2016, a follow-up inspection was conducted on the aforementioned sanitary orders for both Educational Centers. • On November 8, 2016, technical report CMU-AMB-848-2016RM was issued, based on the inspection conducted on October 27, 2016, wherein it was concluded, according to the documentation presented, that the first part of the sanitary orders had been complied with. • On March 2, 2017, a follow-up inspection was conducted on the aforementioned sanitary orders for both Educational Centers. • On April 6, 2017, report CMU-AMB-258-2017RM was issued, indicating that the sanitary orders for both Educational Centers were expired and partially complied with, and it was therefore recommended that the respective consultations be made to the Higher Management Levels of this Ministry, for the appropriate administrative action regarding the non-compliance with what was ordered. • On May 10, 2017, Señor Héctor Mendoza Mora, Zone Supervisor-DIEE-MEP, was informed that the orders were expired and had partial compliance. • On May 29, 2017, a follow-up inspection was conducted on the aforementioned sanitary orders for both Educational Centers. • On June 5, 2017, official communication CMU-AMB-407-2017RM was issued, indicating that the sanitary orders for both Educational Centers were expired and partially not complied with, and it was therefore recommended that the respective consultations be made to the Higher Management Levels of this Ministry, for the appropriate administrative action regarding the non-compliance with what was ordered. • On June 6, 2017, official communication CMU-AMB-418-2017RM was issued, informing the Central South Regional Directorate of the Ministry of Health that the sanitary orders were expired and partially not complied with, and therefore instructions to follow were requested, since regarding closures and shutdowns of Government Institutions, prior consultations must be made with the Higher Levels so that the measures to follow can be dictated. • On August 22, 2017, a follow-up inspection was conducted on the aforementioned sanitary orders for both Educational Centers. • On August 28, 2017. Official communication CMU-AMB-623-2017RM was issued, addressed to the Municipality of San José, requesting collaboration with the town council regarding the adjacency to the Park of the Urbanización Las Magnolias. • On October 9, 2017, a response to official communication CMU-AMB-623-2017RM was issued by the Municipality of San José, through official communication ALCALDIA-A2-01184-2017, and it forwarded opinion SPAU-OC-061-2017, which refers to the visit to the park located in Urbanización Las Magnolias, indicating that the wall of the gymnasium of the Educational Centers was not built with an adequate construction practice since deficiencies are observed; however, being a wall of the Educational Centers, it is not within the competence of the Municipality. • On December 18, 2017, official communication DARS-CMU-1014-2017 was issued, indicating that according to resolution No. 2017018387, 4 inspections should be carried out in the year 2018, which were in the months of February, May, August, and November, in order to follow up on the case. • On January 19, 2018, official communication CMU-AMB-052-2018 was issued to Señor Héctor Mendoza Mora, Zone Supervisor-DIEE-MEP, requesting that within a period of 10 business days, the requested information be provided for conducting the inspections as requested by the Constitutional Chamber (Sala Constitucional). • On April 27, 2018, a follow-up inspection was conducted on the aforementioned sanitary orders for both Educational Centers. • On April 30, 2018, official communication CMU-AMB-327-2018 was issued, and the Constitutional Chamber was informed that there is no progress regarding compliance with the sanitary orders. • On January 22, 2019, a follow-up inspection was conducted on the aforementioned sanitary orders for both Educational Centers. • On January 23, 2019, official communication CMU-AMB-063-2018 was issued, and the Constitutional Chamber was informed that there is no progress regarding compliance with the sanitary orders. For this reason, official communication DARS-CMU-099-2019 was issued, sending the case to the Public Prosecutor's Office (Ministerio Público), for apparent disobedience to Authority by both Educational Centers and the Ministry of Public Education. Additionally, official communication DARS-CMU-0100-2019 was issued, addressed to the Municipality of San José, requesting that the necessary safety measures be adopted immediately with respect to the park of the Urbanización Las Magnolias. • On January 24, 2019, the following closure orders were issued: ➢ CMU-OS-20-2019 to Señor Edgar Mora Altamirano, Minister of Public Education. ➢ CMU-OS-22-2019 to Señor Erick Chevez Rodríguez, Director of Julio Fonseca. ➢ CMU-OS-23-2019 to Señor Carlos Zamora Alcázar, Director of Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. • On February 14, 2019, a follow-up inspection was conducted on the aforementioned sanitary orders for both Educational Centers. • On February 18, 2019, official communications CMU-AMB-149-2019 and MSDRRSCS-DARSMCU-1514-2019 were issued, informing the Constitutional Chamber that there is no progress regarding compliance with the sanitary orders. • On February 26, 2019, a meeting was held with the directors of the Educational Centers and the DIEE; they were informed that the case by this Governing Health Area (Área Rectora de Salud) had been elevated to the Public Prosecutor's Office. • In the year 2020, no inspections were carried out as the national COVID-19 emergency was being addressed. • On November 10, 2021, a follow-up inspection was conducted on the aforementioned sanitary orders for both Educational Centers, and technical report MS-DRRSCS-DARSCMU-3096-2021 was issued, indicating that the gymnasium is currently not being used. From the foregoing, it is clarified that the sanitary order CMU-OS-255-2013RM was issued in its due time to the then Minister of Education, Leonardo Garnier, Minister of Education, and therefore, from the follow-up given in the present case, the sanitary order CMU-OS-161-2016RM had to be issued to the sitting Minister of Public Education: Minister Sonia Martha Mora Escalante. In this regard, through order CMU-OS-161-2016RM, compliance with the physical-sanitary aspects that were originally required through CMU-OS-255-2013RM came to be demanded. Thus, order CMU-OS-255-2013RM was closed, leaving only order CMU-OS-161-2016RM pending oversight. As can be seen, this Sanitary Authority has been providing due follow-up, attention, and oversight for compliance with orders CMU-OS-161-2016RM, CMU-OS-162-2016RM, and CMU-OS-163-2016RM, even having to bring the matter to the Judicial Venue for the alleged crime of disobedience to authority, since despite having confirmed compliance with some aspects of the ordinances, points of pending compliance still existed. As you can see, Honorable Magistrates, from the attached evidence, this Health Authority has at all times provided attention, and the respective follow-up and oversight are being carried out to ensure compliance with the aspects that still remain outstanding. Note even that as a product of said follow-up, the respective closure orders were issued in due course (CMU-OS-20-2019, CMU-OS-22-2019, CMU-OS-23-2019). According to report MS-DRRSCS-DARSCMU-3096-2021 from a visit conducted on October 28, 2021, it is recorded that the gymnasium is not being used. Despite this, this Governing Health Area continues to follow up on the matter, to guarantee the safety of the people, the student population, teachers, and administrative staff, as well as visitors to said educational centers. Therefore, this Sanitary Authority categorically rejects the alleged disobedience, since a simple review of the actions taken determines that no disobedience has occurred whatsoever, given that the necessary measures to safeguard people's safety have been adopted in a timely manner and compliance with what was ordered has been monitored. The latest action details the closure of the property because there were aspects to be complied with by the MEP authorities, and consequently, it is evidenced in a recent inspection that the property is not being used. III. PETITION. According to the present report rendered under oath, as well as the evidence provided, it is evident that the Ministry of Health has in no way neglected the Constitutional mandate contained in Resolution 2017-018387 of 9:45 a.m. on November 17, 2017. Therefore, as there is no basis for the disobedience alleged by Mr. Alonso Castro González against this Ministry, I request that this judicial authority declare this present action filed against this office without merit—in all its aspects—and that THIS DIRECTORATE BE EXEMPTED FROM ALL RESPONSIBILITY.\"\n\n10.- By resolution of the investigating magistrate at 3:12 p.m. on January 13, 2022, it was ordered as evidence for better resolution that the director of the Governing Health Area of Carmen, Merced, La Uruca \"clarify to this Court whether, effectively, the Ministry of Public Education complied with sanitary orders numbers CMU-OS-255-2013 RM, CMU-OS-161-2016RM, CMU-OS-162-2016RM and CMU-OS-163-2016RM, regarding the gymnasium shared by Liceo Julio Fonseca and Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar.\"\n\n11.- By brief incorporated into the digital case file at 2:30 p.m. on January 28, 2022, Priscilla Umaña Rojas submits a report, in her capacity as acting director of the Governing Health Area Carmen Merced Uruca. She states: “(…) 1. Regarding what was indicated in Sanitary Order CMU-OS-255-2013RM, dated July 22, 2013, to the Minister of Education, Lic. Leonardo Garnier, concerning the gymnasium in question, the following was ordered at that time: 'It must be proceeded with, within a maximum period of 80 business days, to: 1. Proceed with the repair of the structures that show deterioration (Classrooms, Gymnasium, Administrative Offices, etc.) due to lack of completion of repairs, lack of maintenance, or because they present deterioration. (Art. 10. Occupational Safety and Hygiene)'. (The underlined is an excerpt from the original). According to official communication CMU-AMB-639-2016RM, dated August 2016, no actions were taken by the Ministry of Public Education regarding the gymnasium facility, based on the indicated Sanitary Order. 2. Sanitary orders CMU-OS-161-2016RM, CMU-OS-162-2016RM, AND CMU-163-2016RM, dated August 10, 2016, (which are the same Administrative Act) notified consecutively to the representatives of the Ministry of Public Education: Minister of Education: Licda. Sonia Marta Mora, Director of Liceo Julio Fonseca: Licda. María Isabel Anchia León, and to the Director of Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar: Lic. Juan Carlos Zamora Alcázar; regarding the gymnasium in question, the following was ordered at that time: 'It must be proceeded with, within a maximum period of 80 business days, to: 1. Proceed with the repair of the structures that show deterioration (Classrooms, Gymnasium), due to lack of maintenance, or because they present deterioration. (Art. 10. Occupational Safety and Hygiene)'. (The underlined is an excerpt from the original). No actions were taken by the Ministry of Public Education regarding the gymnasium facility, based on the indicated sanitary orders, a condition that was verified in the inspection and follow-up visits, according to official communications CMU-AMB-848 2016RM, dated November 8, 2016, and CMU-AMB- 258-2017RM, dated April 6, 2017. 3. In response to the sanitary orders in question, the Directorate of Educational Infrastructure and Equipment (Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo) of the Ministry of Public Education had indicated in official communication DIEE-SUP- 0382-2017, dated April 25, 2017, to this Governing Health Area, the following in the fourth paragraph of the 'Description and Diagnosis' section: 'It is therefore that, in order to rehabilitate the facilities, the Administrative Board, in coordination with the Directorate of Educational Infrastructure and Equipment (DIEE) of the MEP, began a process focused on the restoration and adaptation of the facilities, which includes, among others, the construction of a new gymnasium…)' (The underlined is an excerpt from the original). Works that, according to the work schedule, were to be completed by the end of 2018. 4. That, as of today's date, there is no new gymnasium in the facility of said place, and a part of the old gymnasium facility, which was partially demolished, remains on site, which currently presents deterioration in its roof covering. According to what was stated by the Director of Liceo Julio Fonseca, Msc. Roxana Vargas, it does not have the necessary conditions for use by the students, among them showers and sanitary services. (…) Conclusions. Therefore, and in response to the query of whether the Sanitary Orders CMU-OS- 255-2013RM, CMU-OS-161-2016RM, CMU-OS-162-2016RM and CMU-OS- 63-2016RM have been complied with regarding the gymnasium, located in the Educational Centers, Liceo Julio Fonseca and Colegio Marco Tulio Salazar, it is indicated then that said gymnasium facility has not been operationally improved or replaced with new infrastructure, as was initially proposed, and it currently maintains conditions that are not accepted by the Academic Directorate as a pedagogical area, which is why the sanitary orders indicated above are considered to be not complied with (…).\"\n\n12.- By resolution of the investigating magistrate at 7:28 a.m. on January 31, 2022, the Minister of Public Education was requested to \"indicate to this Court who are the officials who currently hold the positions of Administrative Vice-Minister and Director of Educational Infrastructure and Equipment, both of the Ministry of Public Education.\"\n\n13.- By brief incorporated into the digital case file at 10:13 a.m. on February 3, 2022, Steven González Cortés submits a report, in his capacity as Minister of Public Education. He details: “SOLE: Through Official Communication DRH-DARH-UADM-0111-202, signed by Licenciada Mónica Soto Soto, in her capacity as Head of the Administrative Unit, the following is indicated: '...according to a query made to the Integrated Payroll and Payments System (Sistema Integrado de Planillas y Pagos, INTEGRA2), the following appointments are registered: • Appointment for an excluded position as Administrative Vice-Minister, of señor Carlos Alberto Rodríguez Pérez, identity card 104940805, position 400018, effective 12/01/2021 and expires 05/07/2022. Personnel Action No. 202112-MP-008619. • Appointment for an excluded position as Director of Educational Infrastructure, of señora Catalina Salas Hernández, identity card 111240749, position 401419. Personnel action 202004-MP-5296473.”\n\n14.- The legal prescriptions have been observed in the proceedings that were followed.\n\nDrafted by Magistrate Rueda Leal; and,\n\nConsidering:\n\nI.- In judgment No. 2017018387 at 9:45 a.m. on November 17, 2017, it was resolved:\n\n\"The appeal is granted, solely with respect to the alleged risk to people currently posed by the state of the gymnasium of Liceo Julio Fonseca. Consequently, Marco Tulio Fallas Díaz, in his capacity as Administrative Vice-Minister, and the Director of Educational Infrastructure and Equipment, both of the Ministry of Public Education, or whomever holds those positions, are ordered to, within a period of 12 months, counted from the notification of this judgment, issue the orders and carry out the respective actions within the scope of their competence, in order to guarantee compliance with what was ordered by the Ministry of Health in sanitary orders No. CMU-OS-255-2013 RM, No. CMU-OS-161-2016RM, No. CMU-OS-162-2016RM and No. CMU-OS-163-2016RM, regarding the gymnasium shared by Liceo Julio Fonseca and Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. Likewise, Pamela Ruiz Guevara, in her capacity as Acting Director of the Governing Health Area Carmen-Merced-Uruca, is ordered to verify the effective compliance with what was ordered in said sanitary orders, and to immediately adopt the measures that are necessary, in order to safeguard the safety of people, at the internal level of Liceo Julio Fonseca and Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, and at the external level, in the adjacency to the park of the Urbanización Las Magnolias, as well as to ensure their effective compliance. The respondent authorities are warned that, in accordance with the provisions of Article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction (Ley de la Jurisdicción Constitucional), a prison sentence of three months to two years or a fine of twenty to sixty days will be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued within an amparo appeal, and does not comply with it or does not enforce it, provided that the crime is not more severely punished. The State is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which will be liquidated in the execution of the judgment of the contentious-administrative jurisdiction. In all other respects, the appeal is denied. Let this resolution be notified to Marco Tulio Fallas Díaz, in his capacity as Administrative Vice-Minister of the MEP, to the Director of Educational Infrastructure and Equipment, and to Pamela Ruiz Guevara, in her capacity as Acting Director of the Governing Health Area Carmen-Merced-Uruca, or to whomever holds those positions, in person. Magistrate Salazar Alvarado provides a note.\"\n\nSaid judgment was notified to the Director of Educational Infrastructure and Equipment of the MEP on November 21, 2017, and to the Administrative Vice-Minister of the MEP on November 23, 2017.\n\nII.- In response to an initial non-execution action, through interlocutory judgment No. 2019010631 at 9:20 a.m. on June 12, 2019, it was resolved:\n\n\"II.- REGARDING THE DISOBEDIENCE ACTION. In the sub lite case, the appellant alleges that judgment 2017-018387 at 9:45 a.m. on November 17, 2017 has not been complied with.\n\nNow, in relation to the MEP, the order of this Chamber was 'that within a period of 12 months, counted from the notification of this judgment, they issue the orders and carry out the respective actions within the scope of their competence, in order to guarantee compliance with what was ordered by the Ministry of Health in sanitary orders No. CMU-OS-255-2013 RM, No. CMU-OS-161-2016RM, No. CMU-OS-162-2016RM and No. CMU-OS-163-2016RM, regarding the gymnasium shared by Liceo Julio Fonseca and Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar.'\n\nIn this regard, the MEP indicates that the gymnasium is closed and the following actions were executed in relation to the sanitary orders, namely: fumigation of facilities, adaptation of the soda and dining room, general signage, placement of trash bins, placement of soap and bathroom accessories, implementation of cleaning and disinfection plans, improvement of animal keeping conditions, food handling courses, cutting of vegetation and weeds, and placement of gas cylinders. In addition, the large-scale processes are in the execution phase with the Administrative Board, which consist of the repair of the gymnasium. Likewise, the MEP denies that students are currently at risk.\n\nAdditionally, it can be inferred from the records that, although the sanitary orders consisted of repairing the gymnasium, the MEP made the determination that it should be demolished and a new one built, thus initiating an advisory process to the Administrative Board for the start of a new construction project, and in a single set with the sanitary battery, the soda, and Law 7600. In this regard, the MEP mentions that there was instability within the Administrative Board, which caused a delay; in addition, at this time, the 51 sheets of the plans are completed, and only a few corrections are missing for final review and approval to submit them for registration processing before the CIFA, so that, once this stage is finalized, it is intended to request construction permits.\n\nOn the other hand, regarding the Ministry of Health, the order was 'to verify the effective compliance with what was ordered in said sanitary orders, and to immediately adopt the measures that are necessary, in order to safeguard the safety of people, at the internal level of Liceo Julio Fonseca and Colegio Nocturno Marc Tulio Salazar, and at the external level, in the adjacency to the park of the Urbanización Las Magnolias, as well as to ensure their effective compliance.'\n\nIn this regard, it is evident that the Ministry of Health conducted inspections, determined that no operating permit exists, and notified the MEP of the closure orders for the gymnasium and classroom structures (CMU-OS-20-2019, CMU-OS- 21-2019), as well as sanitary orders CMU-OS-024-2019 and CMU-OS-025- 2019 (in order to comply with order CMU-AMB-063-2019RM within a period of 10 business days), and report CMU-AMB-063-2019RM on January 24, 2019, due to non-compliance with orders 255-2013, 161-2016, 162-2016, and 163-2016. Also, on January 24, 2019, it notified the Director of Liceo Julio Fonseca of report CMU-AMB-063-2019-RM, closure order CMU-OS-22-2019, and sanitary order CMU-OS-026-2019 (in order to close the deteriorated gymnasium and classroom structures). Even on the same January 24, 2019, it notified the Director of Colegio Marco Tulio Salazar of report CMU-AMB-063-2019-RM, closure order CMU-OS-23-2019, and sanitary order CMU-OS-027-2019. In addition to the foregoing, it is inferred that, through a brief received on January 24, 2019, at the Prosecutor's Office of San José, the Ministry of Health attached the aforementioned case for analysis due to disobedience of the Director of Liceo Julio Fonseca, Director of Colegio Nocturno Marco Tulio, and the Minister of Education. Finally, it is deduced that official communication DARS-CMU-0100-2019 was issued to the Mayor of San José, urgently requesting the adoption of measures regarding the park of the Urbanización Las Magnolias.\n\nThus, regarding the Ministry of Public Education, it is observed that, even though it has carried out a series of actions to comply with the sanitary orders that are the subject of this amparo, it is no less true that it has not done so definitively, and although it indicates that it was determined to demolish the gymnasium and build a new one, instead of carrying out the repairs ordered in such orders, as well as that the gymnasium is closed and does not constitute a risk for the student population and staff; it does not mention having communicated such a decision to the Ministry of Health, so that the latter could analyze the relevance of maintaining such orders or modifying them.\n\nErgo, given that the Ministry of Health indicates that the sanitary orders have been breached, which is why new warnings were issued and the case was even sent to the Public Prosecutor's Office, the Chamber verifies disobedience on the part of the MEP, but not on the part of the Ministry of Health, which has taken the necessary measures and provided the respective follow-up to its orders. On the merits of the foregoing, this action is granted solely with respect to the first institution and is declared inadmissible with respect to the second. Now, given that officials Rosa Adolio Cascante and Andrea Obando Torres, respectively Administrative Vice-Minister of Public Education and Director of Educational Infrastructure and Equipment (DIEE), both of the Ministry of Public Education, are different from those to whom the order was issued in judgment 2017-018387 at 9:45 a.m. on November 17, 2017, through this judgment they are ordered to comply with the provisions of that judgment, under the warning that administrative proceedings will be ordered to be opened against them if they do not do so. (…)\n\nTherefore:\n\nRosa Adolio Cascante and Andrea Obando Torres, respectively Administrative Vice-Minister of Public Education and Director of Educational Infrastructure and Equipment (DIEE), both of the Ministry of Public Education, or whomever holds the position, are ordered to comply with the provisions of judgment 2017-018387 at 9:45 a.m. on November 17, 2017, regarding the order to 'within a period of 12 months, counted from the notification of this judgment, issue the orders and carry out the respective actions within the scope of their competence, in order to guarantee compliance with what was ordered by the Ministry of Health in sanitary orders No. CMU-OS-255-2013 RM, No. CMU-OS-161-2016RM, No. CMU-OS-162-2016RM and No. CMU-OS-163-2016RM, regarding the gymnasium shared by Liceo Julio Fonseca and Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar'; under the warning that administrative proceedings will be ordered to be opened against them if they do not do so. In relation to the Governing Health Area Carmen-Merced-Uruca, the action filed has no merit. Notify.\"\n\nIII.- ON THE ACTION FILED. In the sub iudice case, the appellant files a disobedience action in relation to judgment No. 2017018387 at 9:45 a.m. on November 17, 2017. He claims that more than three years have passed since the deadline granted by the Chamber expired, without the respondent authorities having complied with what was ordered. He reproaches that the Director of Educational Infrastructure and Equipment justifies the non-execution due to the budgetary limitation supposedly imposed through circular directive DVM-A-DIE-0003-CIRC-2021, apparently due to the financial and fiscal situation the country is experiencing; however, he alleges that the authority did not provide the aforementioned circular as evidence, so that its scope could be verified.\n\nIn this regard, it is necessary to recall that what was ordered in judgment No. 2017018387 at 9:45 a.m. on November 17, 2017, with respect to the MEP was: '(…) that within a period of 12 months, counted from the notification of this judgment, they issue the orders and carry out the respective actions within the scope of their competence, in order to guarantee compliance with what was ordered by the Ministry of Health in sanitary orders No. CMU-OS-255-2013 RM, No. CMU-OS-161-2016RM, No. CMU-OS-162-2016RM and No. CMU-OS-163-2016RM, regarding the gymnasium shared by Liceo Julio Fonseca and Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar (…)'.\n\nNote that what was indicated in sanitary order No. CMU-OS-255-2013 RM is: '(…) 1. Proceed with the repair of the structures that show deterioration (Classrooms, Gymnasium, Administrative Offices, etc.), due to the lack of completion of repairs, lack of maintenance, or because they present deterioration (…)'. Furthermore, in sanitary order No. CMU-OS-161-2016RM it was recorded: '(…) 1. Proceed with the repair of the structures that show deterioration (Classrooms, Gymnasium), due to lack of maintenance, or because they present a health risk (…)'. Similarly, in sanitary orders CMU-OS-162-2016RM and CMU-OS-163-2016RM it was ordered: '(…) 1. Proceed with the repair of the structures that show deterioration (Classrooms, Gymnasium), due to lack of maintenance, or because they present deterioration (…)'.\n\nHaving clarified the above, it is appropriate to analyze the actions taken by the MEP authorities in order to comply with the provisions of the aforementioned judgment No. 2017018387 at 9:45 a.m. on November 17, 2017.\n\nThus, the MEP authorities assert in their reports that: '(…) In response to the specific case, this Department attended to and executed in a timely and correct manner the actions required to resolve the sole aspect indicated, regarding the risk to people posed by the state of the gymnasium of Liceo Julio Fonseca and compliance with what was ordered by the Ministry of Health in the cited sanitary orders, which has been duly accredited through various reports sent to the Chamber, that the DIE already attended to and complied with what was resolved and ordered by the jurisdictional body in the decision and that the risk condition of the gymnasium has already been remedied, in addition to other aspects requested in the Ministry of Health's sanitary orders, all the foregoing, as reiterated, has been duly informed to the Constitutional Chamber (reports are attached again), for this reason there is no basis for a contempt and there is no existence of any disobedience regarding something the DIE already complied with (…).'\n\nSeparately, and apart from what was requested by the sanitary orders and what was indicated by the Chamber in the vote, and as part of the usual functions and competencies of the Ministry of Education, through the DIE, it has been managing the project for the construction of a new gymnasium to be able to provide the institution with a better educational service; however, and due to the financial and fiscal situation the country is experiencing, the MEP has had to optimize the use of resources for construction works (circular DVM-A-DIE-0003-CIRC-2021), which establishes the technical criteria for prioritizing investment in educational infrastructure projects and where it is established that gymnasiums are not currently considered among the essential and urgent works, apart from the fact that significant restoration and expansion works have already been carried out at this educational center; nonetheless, once the hazardous works that existed in the gymnasium of the Liceo Julio Fonseca were eliminated, the institution has at least a covered sports area that has been used and can continue to be used for sports activities in the shade, while the financing for a future project is defined. A technical criterion was requested from the Maintenance Department of the DIE, who, by means of the attached official communication DVMA-DIE-DM-1140-2021, report on the compliance with what was indicated in the judgment in resolution 2017-018387 and that since the risk condition was remedied, in addition to other aspects requested in the sanitary orders of the Ministry of Health to which the Appeal refers, it is respectfully requested that the Constitutional Chamber conclude the process, since what was adjudged has been complied with (…)” (emphasis added).\n\nIn this regard, the appealed authorities of the MEP provide the Chamber with official communication DVM-A-DIEE-DGPE-2861-2019 of September 3, 2019, through which the engineer of the Department of Processes and Support of the DIEE stated: “(…) In order to inform you about the actions taken regarding the situation of the physical plant of the Liceo Julio Fonseca Gutiérrez, located in La Uruca, San José, code 3964, on the occasion of the filing of an Amparo Appeal, case file No. 17-014009727-0007-CO, I inform you that said Appeal concerns what was requested in Sanitary Orders No. CMU-OS-255-2013, CMU-OS-161, 162 and 163-2016RM, but “solely with respect to the alleged risk to persons currently posed by the state of the gymnasium,” transcribed thus from the judgment indicated in resolution No. 2017018387, as a case of exception as indicated by Magistrate Salazar Alvarado. In this regard, the walls and elements of the gymnasium that represented a risk have already been demolished, and additionally, a safe perimeter, both internal and external, was established with demarcation works, so it is the criterion of this Supervision that what was requested by the Constitutional Chamber has already been remedied. Likewise, the rest of the building, consisting of the roof, columns, and floor slab, are in good condition, so it has been enabled again, with which the students have recovered the play area. This has been indicated to the Administrative Board of the Liceo Julio Fonseca, through attached official communications DVM-A-DIEE-DGPE-2630-2019 and DVM-A-DIEE-DDIE-0763-2019, in order to inform the Ministry of Health, so that it confirms the remedy. However, it is worth mentioning that the Ministry of Education, through its executing office, the DIEE, provides support to the school's Board and has given continuity to a project for the construction of a new gymnasium, which is already in the blueprint preparation stage, as part of the Ministry's usual work of providing educational centers with suitable infrastructure for their curricular needs, and that due to the country's fiscal situation, it will be addressed budgetarily in order of priorities as indicated in official communication DVM-A-DIEE-DGPE-2472-2019. Likewise, regarding the other points that were requested by the aforementioned sanitary orders, which do not alter the judgment of the appeal, they have been addressed by the Board, and a diagnostic of their attention follows. SPECIFIC BACKGROUND It should be remembered that during 2012, with the collaboration of the DIEE at this educational center, a project was developed that consisted of the construction of the administrative area and the restoration of 2 academic pavilions and the cafeteria. However, during that project, the gymnasium was left out of the contractual scope, so an addendum was attempted that did not succeed due to untimeliness. This is why, due to the poor state of the gymnasium, mainly in its perimeter walls, through official communication DIEE-DEC-1875-2012, Eng. Luisa Herrera requested the Board to not use the gymnasium, due to its vulnerability. Subsequently, the Ministry of Health proceeded to request its repair within the points indicated in Sanitary Order CMU-OS-255-2013. Likewise, it reiterated the request for repair of the gymnasium in the subsequent sanitary orders CMU-OS161, 162 and 163-2016RM. At that time, a second project was already being processed that included the repair of the classrooms in the west sector and the gymnasium, but the Sámara earthquake caused additional damage. It is for this reason and due to the distribution of roles in the DIEE, that the attention to the gymnasium was separated from the second project and assigned to the Supervisors Unit that attended to sanitary orders. However, due to the occurrence of the Sámara earthquake and according to the assessment expressed by the undersigned and other professionals in different reports related to the matter, the walls were not repairable, but rather had to be completely replaced, which is why the Board kept the gymnasium disabled and closed, for the protection of the student body, while the new construction project was being processed, with the collaboration of the DIEE. From there, a process of discarding repair blueprints, a new process of searching for design professionals, and the preparation of new construction blueprints for a new construction took place. However, as is known, when the blueprints for the new gymnasium were almost finished, the design professional passed away. Subsequently, an attempt was made to continue the contract with the deceased's brother, through a procedure before the Office of the Comptroller General of the Republic. At the time the Amparo Appeal was filed, the process was in the definition of the approval of the construction blueprints and situations of instability that affected the Board, and therefore the project. However, in a joint meeting held at the beginning of this year, between the DIEE Directorate, Board, Director, and appellant of the Appeal, it was agreed that advice would be given to the Board to carry out a demolition process for the hazardous works, and on the other hand, as the DIEE now has drafters and a budget analyst, the blueprints would be made at the DIEE, a process that is currently under development. ATTENTION TO SANITARY ORDERS Regarding the other points indicated in the mentioned sanitary orders, although they are not part of the Constitutional Chamber's judgment, the majority of them have already been addressed by the Board, and those involving major construction processes are in the process of being addressed with the 2 projects that are currently being processed at the DIEE. Their breakdown is shown in the following table:\n\nData from sanitary order No. CMU-OS-255-2013\n\n| Requirement | Actions undertaken |\n| --- | --- |\n| (…) | (…) |\n| 1. Fix structures that show deterioration (classrooms, gymnasium, administrative offices) or health risk | Partially completed. In the first project, new administrative offices were built and the 2 academic classroom pavilions were restored. West classrooms and gymnasium are being processed in the current projects. |\n| (…) | (…) |\n \nData from sanitary orders No. CMU-OS-161/162/163-2016RM\n\n| Requirement | Actions undertaken |\n| --- | --- |\n| (…) | (…) |\n| 1. Fix structures that show deterioration (classrooms, gymnasium) or health risk. | Completed. The hazardous walls of the gymnasium were eliminated and the classrooms in the west sector were closed. Additionally, both will be renovated in the next construction projects. |\n| (…) | (…) |\n(…)”.\n\nSimilarly, through official communication DVM-A-DIE-DS-0013-2020 of September 20, 2020, in which the engineer of the Department of Processes and Support of the DIEE stated: “(…) As a complement to the information provided in official communication DVM-A-DIEE-DGPE-2862-2019, which was sent by the DIEE to Chamber IV through official communication DVM-A-DIEE-1468-2019, and to the recent official communication DVM-A-DIEEDGPE-1495-2020, in reference to the Amparo Appeal, case file No. 17-014009727-0007-CO, I attach illustrative information of what has been addressed and what was requested. First of all, it should be remembered that Resolution No. 2017018387 clarified as a case of exception that the Constitutional Chamber accepted the Amparo Appeal solely with respect to the alleged risk to persons posed by the state of the gymnasium. It is based on this indication and the agreements of the meeting held at the DIEE on 01/31/2019, in which the appellant of the Appeal was present, that in the middle of last year the DIEE collaborated with the Administrative Board of the school so that it could carry out a minor maintenance procedure to eliminate the risk condition of the gymnasium. Thus, the Board carried out a bidding process among contractors, resulting in the award of said work based on the indications that had been given by technical personnel of the DIEE, as stated in attached official communications DVM-A-DIEE-DGPE-2630-2019 and DVM-A-DIEE-DDIE-0763-2019, in such a way that the 3 north, east, and west walls were completely demolished, the height of the south wall, which is also the boundary line, was reduced to eliminate dead weight and reduce its vulnerability, and the property was cleaned. Likewise, it was recommended that the Board cordon off the south wall on the internal side, at a prudent distance of 3 m. It is worth mentioning that the main frame of the gymnasium, consisting of the columns and roof, as well as the surface floor slab, remain in good and firm condition, so the play area can be used. In photos 1 and 2, the condition of the perimeter walls prior to the intervention, which represented a risk due to structural problems, can be observed: (…) In photos 3 and 4, the demolition work of the old prefabricated north, east, and west walls, as well as the height reduction of the south masonry wall, can be observed. (…) Finally, in photos 5 and 6, taken in July 2019, the cordon and protection mesh for passersby that was placed on the external part of the gymnasium and the current condition of general enablement, after the intervention work carried out by the Administrative Board, can be observed (…)”.\n\nFurthermore, the Maintenance Department of the DIEE, through official communication DVM-A-DIE-DM-1140-2021 of October 12, 2021, stated: “(…) In response to the email dated October 8 of the current year signed by Lic. Wagner Bocker Barrantes, legal advisor to the DIE Directorate, and in order to inform the Legal Affairs Directorate of the MEP about the attention to what was adjudged in Resolution 2017-018387 of the Constitutional Chamber, dated 11/17/2017, on the occasion of the filing of an Amparo Appeal, case file No. 17-014354-0007-CO, I inform you that what was ordered in said Resolution was executed and fulfilled by the Board of the Liceo Julio Fonseca, with the collaboration and advice of the Educational Infrastructure Directorate of the MEP, since mid-2019, as was informed to the Chamber in official communications DVM-A-DIEE-DGPE-2861-2019 and DVM-A-DIEE-DGPE-2862-2019, both dated 09/09/2019, which were sent to the Constitutional Chamber through official communication DVM-A-DIEE-1468-2019. Likewise, this information was complemented and ratified in the attached report DVM-A-DIE-DS-0013-2020. Now, being more specific, Resolution 2017-018387 dictates in its POR TANTO that the Constitutional Chamber, as a case of exception, accepted the Amparo Appeal but “solely with respect to the alleged risk to persons currently posed by the state of the gymnasium,” as described on page 39 of the digitized judgment document in PDF format. Thus, once the works that implied a risk were dismantled as mentioned above, the resulting covered sports area is suitable for use, as indicated to the Board in attached official communication DVM-A-DIEE-DGPE-2630-2019, since the risk condition was remedied, in addition to other aspects requested in the sanitary orders of the Ministry of Health to which the Appeal refers, so it was respectfully requested that the Constitutional Chamber conclude the process, since what was adjudged has been complied with. On the other hand, and apart from what was requested by the sanitary orders, as part of its usual functions, the Ministry of Education, through the DIE, has been managing the project for the construction of a new gymnasium to be able to provide the institution with a better educational service, which already has construction blueprints. However, it is very important to take into account that due to the financial and fiscal situation the country is experiencing, the MEP has had to optimize the use of resources for construction works, such that after the restructuring of the DIE in August 2020, since January of this year a directive was issued through circular DVM-A-DIE-0003-CIRC-2021, which establishes the technical criteria for prioritizing investment in educational infrastructure projects, and where it is established that new gymnasiums are not currently considered among the essential works, apart from the fact that significant restoration and expansion works have already been carried out at this educational center, and at the moment it is not included in the Investment Plan 2021. Nonetheless, once the hazardous works that existed in the gymnasium of the Liceo Julio Fonseca were eliminated, the institution has at least a covered sports area that has been used and can continue to be used for sports activities in the shade, while the financing for a future project is defined (…)”.\n\nWhile the Maintenance Department, through official communication DVM-A-DIE-DM-1359-2021 of October 17, 2021, mentioned: “(…) In response to the email dated December 15 of the current year signed by Lic. Wagner Bocker Barrantes, legal advisor to the DIE Directorate, in which he sends official communication 0031-0007-236530560-2253-F, and in order to inform the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice about the attention to what was adjudged in Resolution 2017-018387 of the Constitutional Chamber, dated 11/17/2017, on the occasion of the filing of an Amparo Appeal, case file No. 17-014354-0007-CO, it is ratified that what was ordered in said Resolution was executed and fulfilled by the Board of the Liceo Julio Fonseca, with the collaboration and advice of the Educational Infrastructure Directorate of the MEP, since mid-2019, as was informed to the Constitutional Chamber in official communications DVM-A-DIEE-DGPE-2861-2019 and DVM-A-DIEE-DGPE-2862-2019, both dated 09/09/2019, which were sent to said Chamber through official communication DVM-A-DIEE-1468-2019. Likewise, this information was complemented and ratified in the attached reports DVM-A-DIE-DS-0013-2020 and DVM-A-DIE-DM-1140-2021. Now, being more specific, Resolution 2017-018387 dictates in its POR TANTO that the Constitutional Chamber, as a case of exception, accepted the Amparo Appeal but “solely with respect to the alleged risk to persons currently posed by the state of the gymnasium,” as described on page 39 of the digitized judgment document in PDF format. Thus, once the works that implied a risk were dismantled as mentioned above, the resulting covered sports area is suitable for use, as indicated to the Board in attached official communication DVM-A-DIEE-DGPE-2630-2019, since the risk condition was remedied, in addition to other aspects requested in the sanitary orders of the Ministry of Health to which the Appeal refers, so in report DVM-A-DIEE-DGPE-2861-2019 and the DIE Directorate report of 10/13/2021, it was respectfully requested that the Constitutional Chamber conclude the process, since what was adjudged has been complied with. On the other hand, and apart from what was requested by the sanitary orders, as part of its usual functions, the Ministry of Education, through the DIE, has been managing the project for the construction of a new gymnasium to be able to provide the institution with a better educational service, which already has construction blueprints. However, it is very important to take into account that due to the financial and fiscal situation the country is experiencing, the MEP has had to optimize the use of resources for construction works, such that after the restructuring of the DIE in August 2020, since January of this year a directive was issued through circular DVM-A-DIE-0003-CIRC-2021, which establishes the technical criteria for prioritizing investment in educational infrastructure projects, and where it is established that new gymnasiums are not currently considered among the essential works, so this project will be resumed until further notice, since it is not included in the Investment Plan 2021. Even so, significant restoration and expansion works have been carried out at this educational center, and at the moment a bidding process for the construction of another project is being processed in the Works Development Dept. of the DIE, consisting of a 2-story academic building and sanitary facilities at the western end of the school's lot. Nonetheless, once the hazardous works that existed in the gymnasium of the Liceo Julio Fonseca were eliminated, the institution has at least a covered sports area that has been used and can continue to be used for sports activities in the shade, while the financing for a future project is defined (…)”.\n\nFor its part, the Carmen Merced La Uruca Governing Health Area, through official communication MS-DRRSCS-DARSCMU-3096-2021 of November 10, 2021, stated: “(…) Regarding the follow-up on the actions and progress made at the facilities of the Liceo Julio Fonseca, arising from the Amparo Appeal Number 17-014354-0007-CO, this Governing Health Area carried out a follow-up visit on October 28, 2021, to the facilities of the Liceo Julio Fonseca, in compliance with what was scheduled regarding the conduct of 4 follow-up inspections of the facilities of the Liceo Julio Fonseca and the Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, in follow-up of Resolution No. 2017018387, of the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, for the follow-up in the months of February, May, August, and November of 2018 to the schedule proposed by the DIEE. In the inspection carried out on October 28, I was attended by MSc. Roxana Vargas, Director of the Liceo Julio Fonseca, who was informed of the reason for the visit, and having been in the position of Director at that institution for one year, she did not have much knowledge of the process. According to what was indicated by MSc. Vargas, on the topic of the Amparo Appeal Number 17-014354-0007-CO, regarding the existing gymnasium, it is not being used, for several reasons, one of them being that, due to the pandemic, physical education classes are received virtually, or inside the classrooms only, but equally, the old gymnasium does not have changing rooms or showers for student use, which hinders its use, due to those infrastructure deficiencies. Likewise, as observed, the roof covering of the facility shows deterioration due to oxidation, which could cause leaks and drips in the covered area of the same. (…) Conclusions. Therefore, and in compliance with the follow-up request of the Constitutional Chamber for the conduct of the follow-up visits regarding the Amparo Appeal Number 17-0143354-0007-CO, it is indicated that, as of the day of the inspection carried out, and in relation to the topic of the gymnasium located at the Educational Center, it remains in the same conditions after the demolition of its walls and at this moment, it is not used as a pedagogical area (…)”.\n\nFinally, in response to an evidentiary measure for better resolution ordered to the Carmen Merced Uruca Governing Health Area, concerning “clarifying to this Court whether the Ministry of Public Education effectively complied with sanitary orders numbers CMU-OS-255-2013 RM, CMU-OS-161-2016RM, CMU-OS-162-2016RM, and CMU-OS-163-2016RM, with respect to the gymnasium shared by the Liceo Julio Fonseca and the Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar,” engineer Roberto Montero of Regulation of the Carmen Merced La Uruca Governing Health Area, detailed: “(…) 1. Regarding what was indicated in Sanitary Order CMU-OS-255-2013RM, of July 22, 2013, to the Minister of Education, Lic. Leonardo Garnier, on the topic of the Gymnasium in question where it was ordered at that time, the following: “You must proceed within a maximum period of 80 business days to: 1. Proceed to the repair of the structures that show deterioration (Classrooms, Gymnasium, Administrative Offices, etc.) for lack of completion of repairs, for lack of maintenance, or because they show deterioration. (Art. 10. Occupational Safety and Hygiene)”. (The underlined is an extract from the original) No actions were carried out by the Ministry of Public Education at the gymnasium facility, following the indicated Sanitary Order, according to official communication CMU-AMB-639-2016RM, of August 2016. 2. Sanitary Orders CMU-OS-161-2016RM, CMU-OS-162-2016RM, AND CMU-163-2016RM, of August 10, 2016, (Which are the same Administrative Act) issued consecutively to the Minister of Education, Licda. Sonia Marta Mora, to the Director of the Liceo Julio Fonseca Licda. María Isabel Anchia León, and to Lic. Juan Carlos Zamora Alcázar, Director of the Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar; on the topic of the Gymnasium in question where it was ordered at that time, the following: “You must proceed within a maximum period of 80 business days to: 1. Proceed to the repair of the structures that show deterioration (Classrooms, Gymnasium), for lack of maintenance, or because they show deterioration. (Art. 10. Occupational Safety and Hygiene)”. (The underlined is an extract from the original) No actions were carried out by the Ministry of Public Education at the gymnasium facility, following the indicated Sanitary Orders, a condition that was verified from the inspection and follow-up visits, according to official communications CMU-AMB-848-2016RM, of November 8, 2016, and CMU-AMB-258-2017RM, of April 6, 2017. 3. As indicated and consulted, regarding the compliance with the Sanitary Orders in question, it had been indicated by the Directorate of Educational Infrastructure and Equipment of the Ministry of Public Education in official communication DIEE-SUP-0382-2017, of April 25, 2017, to this Governing Health Area, the following in the fourth paragraph of the “Description and Diagnostic” section: “It is therefore that in order to rehabilitate the facilities, the Administrative Board, in coordination with the Directorate of Educational Infrastructure and Equipment (DIEE) of the MEP, began a process focused on the restoration and adaptation of the facilities, which includes, among others, the construction of a new gymnasium…)” (The underlined is an extract from the original). Works that, according to the work schedule, were to be completed by the end of 2018. 4. That as of today's date, said location does not have a new gymnasium, and a part of the old gymnasium facility remains in place (which was partially demolished), which currently shows deterioration in its roof covering and according to what was indicated by the Director of Liceo Julio Fonseca, Msc. Roxana Vargas, it does not have the necessary conditions for student use, including showers and sanitary facilities. (…) Conclusions. Therefore, and in response to the query of whether Sanitary Orders CMU-OS-255-2013RM, CMU-OS-161-2016RM, and CMU-OS-163-2016RM have been complied with in relation to the topic of the Gymnasium located at the Educational Centers Liceo Julio Fonseca and Colegio Marco Tulio Salazar, it is indicated then that said Gymnasium facility has not been operationally improved or replaced with new infrastructure, as initially proposed, and currently maintains conditions that are not accepted by the Academic Directorate as a pedagogical area, so the previously indicated Sanitary Orders are considered not complied with (…)” (emphasis added).\n\nFrom the panorama presented, the Chamber determines that, despite what is alleged by the authorities of the Ministry of Public Education, in this case, full compliance with what was ordered in ruling No. 2017018387 of 9:45 a.m. on November 17, 2017, has not been given, so it is appropriate to accept the disobedience action filed regarding these authorities.\n\nHowever, seeing that the persons currently holding the positions of administrative vice-minister and director of Educational Infrastructure and Equipment of the Ministry of Public Education are not the same ones who were personally notified of the aforementioned ruling, the appropriate action is to order compliance with what was ordered therein to those who currently hold such positions.\n\nIV.- Finally, regarding the Carmen-Merced-Uruca Governing Health Area, it is observed that what was stated in the operative part of ruling No. 2017018387 of 9:45 a.m. on November 17, 2017 was: “Likewise, Pamela Ruiz Guevara, in her capacity as Acting Director of the Carmen-Merced-Uruca Governing Health Area, is ordered to verify the effective compliance with what was ordered in said sanitary orders, and to immediately adopt the necessary measures to safeguard the safety of persons, internally at the Liceo Julio Fonseca and the Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, and externally, in the adjacency to the park of the Las Magnolias Urbanization, as well as to ensure its effective compliance”.\n\nIn this regard, said appealed authority maintains that the Carmen-Merced-Uruca Governing Health Area has carried out the following actions regarding the sanitary orders studied in the case in question: “• The Liceo Julio Fonseca and the Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar share the same facility on different educational schedules. • On July 18, 2013, official communication CMU-AMB-1339-2013RM was issued, in response to internal complaint number 207, regarding problems with sewage, where a comprehensive inspection of both Educational Centers was carried out, where it was determined to issue the corresponding administrative acts to prevent the deterioration of Public Health and human and material losses. • On July 22, 2013, the corresponding administrative acts were issued for physical-sanitary inconsistencies: ➢ CMU-OS-255-2013RM to Mr. Leonardo Garnier, Minister of Education. ➢ CMU-OS-256-2013RM to Mr. Justiniano Torres, Director of Liceo Julio Fonseca. ➢ CMU-OS-257-2013RM to Mr. Juan Carlos Zamora, Director of Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. • On August 5, 2016, an inspection was carried out by the Engineer of this Governing Health Area at the Educational Centers: Liceo Julio Fonseca and Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, in follow-up to the previously mentioned sanitary orders. • On August 11, 2016, report CMU-AMB-639-2016RM was issued and it was recommended to issue the sanitary orders to the authorities in charge at that time of both Educational Centers, so the following sanitary orders were issued for deficient physical-sanitary conditions: ➢ CMU-OS-161-2016RM, to Mrs. Sonia Martha Mora Escalante, Minister of Public Education. ➢ CMU-OS-162-2016RM, to Mrs. María Isabel Anchia León, Director of Liceo Julio Fonseca. ➢ CMU-OS-163-2016RM, to Mr. Juan Carlos Zamora Alcázar, Director of Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar. • On October 27, 2016, a follow-up inspection of the previously mentioned sanitary orders for both Educational Centers was carried out. • On November 8, 2016, technical report CMU-AMB-848-2016RM was issued, based on the inspection carried out on October 27, 2016, where it was concluded, according to the documentation presented, that the first part of the sanitary orders was complied with. • On March 2, 2017, a follow-up inspection of the previously mentioned sanitary orders for both Educational Centers was carried out. • On April 6, 2017, report CMU-AMB-258-2017RM was issued, indicating that the sanitary orders for both Educational Centers are expired and partially complied with, so it is recommended to make the respective consultations to the Higher Management Levels of this Ministry, for the administratively appropriate action regarding the non-compliance with what was ordered. • On May 10, 2017, Mr. Héctor Mendoza Mora, Zone Supervisor-DIEE-MEP, was informed that the orders are expired and with partial compliance.\n\n• On May 29, 2017, a follow-up inspection was conducted regarding the sanitary orders previously mentioned for both Educational Centers.\n• On June 5, 2017, official letter CMU-AMB-407-2017RM was issued, indicating that the sanitary orders for both Educational Centers are expired and partially unfulfilled, and therefore it is recommended to make the respective consultations to the Higher Management Levels of this Ministry, for the appropriate administrative action regarding the non-compliance with what was ordered.\n• On June 6, 2017, official letter CMU-AMB-418-2017RM was issued, indicating to the Central South Regional Directorate of the Ministry of Health that the sanitary orders are expired and partially unfulfilled, and therefore instructions to follow are requested, since, regarding closures and shutdowns of Government Institutions, prior consultations must be made to the Higher Levels so that the measures to follow can be dictated.\n• On August 22, 2017, a follow-up inspection was conducted regarding the sanitary orders previously mentioned for both Educational Centers.\n• On August 28, 2017, official letter CMU-AMB-623-2017RM is issued, addressed to the Municipality of San José, requesting collaboration from the municipality regarding the boundary with the Park of the Las Magnolias Urbanization.\n• On October 9, 2017, a response to official letter CMU-AMB-623-2017RM is issued by the Municipality of San José, via official letter ALCALDIA-A2-01184-2017, which forwards opinion SPAU-OC-061-2017, referring to the visit to the park located in the Las Magnolias Urbanization, indicating that the gymnasium wall of the Educational Centers was not built with adequate construction practices since deficiencies are observed; however, because it is a wall belonging to the Educational Centers, it is not within the Municipality's jurisdiction.\n• On December 18, 2017, official letter DARS-CMU-1014-2017 is issued, indicating that according to resolution No. 2017018387, 4 inspections should be carried out in 2018, in the months of February, May, August, and November, in order to follow up on the case.\n• On January 19, 2018, official letter CMU-AMB-052-2018 is issued to Mr. Héctor Mendoza Mora, Zone Supervisor-DIEE-MEP, requesting that the information requested for conducting the inspections, as requested by the Constitutional Chamber (Sala Constitucional), be provided within a period of 10 business days.\n• On April 27, 2018, a follow-up inspection is conducted regarding the sanitary orders previously mentioned for both Educational Centers.\n• On April 30, 2018, official letter CMU-AMB-327-2018 is issued, informing the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) that there is no progress regarding compliance with the sanitary orders.\n• On January 22, 2019, a follow-up inspection is conducted regarding the sanitary orders previously mentioned for both Educational Centers.\n• On January 23, 2019, official letter CMU-AMB-063-2018 is issued, informing the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) that there is no progress regarding compliance with the sanitary orders. For this reason, official letter DARS-CMU-099-2019 is issued, referring the case to the Public Prosecutor's Office (Ministerio Público), for apparent disobedience to Authority by both Educational Centers and the Ministry of Public Education (Ministerio de Educación Pública). Furthermore, official letter DARS-CMU-0100-2019 is issued, addressed to the Municipality of San José, requesting that the necessary safety measures be immediately adopted regarding the park of the Las Magnolias Urbanization.\n• On January 24, 2019, the following closure orders (actas de clausura) are issued:\n➢ CMU-OS-20-2019 to Mr. Edgar Mora Altamirano, Minister of Public Education (Ministro de Educación Pública).\n➢ CMU-OS-22-2019 to Mr. Erick Chevez Rodríguez, Director of Julio Fonseca.\n➢ CMU-OS-23-2019 to Mr. Carlos Zamora Alcázar, Director of Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar.\n• On February 14, 2019, a follow-up inspection was conducted regarding the sanitary orders previously mentioned for both Educational Centers.\n• On February 18, 2019, official letters CMU-AMB-149-2019 and MSDRRSCS-DARSMCU-1514-2019 are issued, informing the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) that there is no progress regarding compliance with the sanitary orders.\n• On February 26, 2019, a meeting is held with the directors of the Educational Centers and the DIEE, and they were informed that the case had been referred to the Public Prosecutor's Office (Ministerio Público) by this Governing Health Area (Área Rectora de Salud).\n• In 2020, no inspection was carried out because attention was being given to the national COVID-19 emergency.\n• On November 10, 2021, a follow-up inspection is conducted regarding the sanitary orders previously mentioned for both Educational Centers, and technical report MS-DRRSCS-DARSCMU-3096-2021 is issued, indicating that the gymnasium is currently not being used” (bold text added).\n\nThus, although it is a matter of record in the sub lite that the respondent Governing Health Area (Área Rectora de Salud) has carried out multiple actions concerning the aforementioned sanitary orders, it is no less true that from its director's own statements it is evident that between February 26, 2019, and November 10, 2021, no action whatsoever was taken. In other words, there was inaction on the part of the Ministry of Health (Ministerio de Salud) for more than two years, despite this Court having ordered it to “verify the effective compliance with what was ordered in said sanitary orders, and to immediately adopt the necessary measures, in order to safeguard the safety of persons, internally at the Liceo Julio Fonseca and the Colegio Nocturno Marco Tulio Salazar, and externally, on the boundary with the park of the Las Magnolias Urbanization, as well as to ensure their effective compliance.”\n\nErgo, the Chamber observes that serious inaction occurred on the part of the authorities of the Ministry of Health (Ministerio de Salud) in following up on the sanitary orders issued against the MEP. Hence, it is appropriate to grant the disobedience claim with respect to this authority, under the terms to be set forth in the operative part of this pronouncement.\n\nV.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are forewarned that if any document has been provided in paper form, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not removed within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the \"Regulation on the Electronic Case File before the Judicial Branch\" (Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial), approved by the Full Court (Corte Plena) in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin (Boletín Judicial) number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch (Consejo Superior del Poder Judicial), in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.\n\nTherefore (Por tanto):\n\nThe disobedience claim filed is granted. Carlos Alberto Rodríguez Pérez and Catalina Salas Hernández, in their respective roles, administrative vice minister and director of Educational Infrastructure, both of the Ministry of Public Education (Ministerio de Educación Pública), or whomever holds those positions, are ordered to comply with the provisions of judgment No. 2017018387 of 9:45 a.m. on November 17, 2017. The respondents are warned that, according to article 71 of the Law of the Constitutional Jurisdiction (Ley de la Jurisdicción Constitucional), imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo appeal, and does not comply with it or does not enforce it, provided the crime is not more severely punished. Likewise, Pamela Ruiz Guevara, in her capacity as director of the Governing Health Area Carmen-Merced-Uruca (Área Rectora de Salud Carmen-Merced-Uruca), or whomever holds such position, is reiterated the immediate compliance with what was ordered in judgment No. 2017018387 of 9:45 a.m. on November 17, 2017, under warning that the opening of an administrative proceeding will be ordered against her if she fails to do so. Let this resolution be personally notified to Carlos Alberto Rodríguez Pérez and Catalina Salas Hernández, in their respective roles, administrative vice minister and director of Educational Infrastructure, both of the Ministry of Public Education (Ministerio de Educación Pública); as well as to Pamela Ruiz Guevara, in her capacity as director of the Governing Health Area Carmen-Merced-Uruca (Área Rectora de Salud Carmen-Merced-Uruca), or whomever holds those positions.\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\n\nPaul Rueda L.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\n\nJorge Araya G.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nAnamari Garro V.\n\n\n\nAna María Picado B.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Isaac Solano A.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n BVBDHQARIV461\n\nEXPEDIENTE N° 17-014354-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nClasificación elaborada por SALA CONSTITUCIONALdel Poder Judicial. Prohibida su reproducción y/o distribución en forma onerosa.\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 17:03:18.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República"
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