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  "citation": "Res. 28666-2022 Sala Constitucional",
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  "title_es": "Dengue y fumigación en centro penal",
  "title_en": "Dengue and fumigation in prison facility",
  "summary_es": "La Sala Constitucional analiza un recurso de amparo interpuesto por la Asociación Ayudando Privados de Libertad en favor de la población del Centro de Atención Institucional Calle Real, en Liberia, Guanacaste. La parte recurrente alegaba que en el centro existía una plaga de mosquitos Aedes aegypti y que varias personas privadas de libertad se habían contagiado de dengue. Señalaba que, pese a haber solicitado fumigaciones, la dirección del centro respondió que no contaba con presupuesto para realizarlas. Las autoridades recurridas —la dirección del CAI, la Dirección General de Adaptación Social y el Área Rectora de Salud de Liberia— informaron bajo juramento que no existían casos activos de dengue en el centro, que se habían realizado tres fumigaciones hasta agosto de 2022 y se programó una cuarta para noviembre, y que se efectuaban recorridos periódicos de limpieza y manejo de desechos sólidos. La Sala constató que la denuncia ante la Contraloría de Servicios del Ministerio de Justicia se presentó el 21 de setiembre de 2022, apenas un día antes de interponer el amparo, por lo que no había transcurrido un plazo razonable para atribuir inercia administrativa. Al no acreditarse la existencia de una plaga ni de un brote de dengue, ni individualizarse a persona enferma alguna, se declaró sin lugar el recurso.",
  "summary_en": "The Constitutional Chamber reviewed an amparo action filed by the Association Assisting Persons Deprived of Liberty on behalf of the population of the Calle Real Institutional Care Center in Liberia, Guanacaste. The petitioner alleged that the facility was infested with Aedes aegypti mosquitoes and that several inmates had contracted dengue. She claimed that despite requesting fumigations, the prison administration said it lacked the budget to carry them out. The respondent authorities —the prison director, the General Directorate of Social Adaptation, and the Liberia Health Governing Area— reported under oath that there were no active dengue cases in the facility, that three fumigations had been performed through August 2022 with a fourth scheduled for November, and that regular cleaning rounds and solid waste management were in place. The Chamber noted that the complaint to the Ministry of Justice’s Services Comptroller was filed on September 21, 2022, just one day before the amparo was lodged, so a reasonable time had not elapsed to establish administrative inertia. As no plague or dengue outbreak was proven and no sick individual was identified, the appeal was denied.",
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  "excerpt_es": "Desde esta perspectiva no encuentra esta Sala elementos para sostener que, en efecto, ha habido una actuación negligente por parte de las autoridades recurridas en atender la problemática sanitaria denunciada. Asimismo, no se individualizó a ninguna de las personas privadas de libertad presuntamente enfermas de dengue para determinar si han recibido atención médica y, más bien, por el contrario, se afirmó que no había casos activos de la enfermedad.\n\nEn mérito de las razones expuestas, se impone desestimar el recurso.\n\nPOR TANTO:\n\nSe declara sin lugar el recurso.",
  "excerpt_en": "From this perspective, this Chamber finds no elements to hold that, in fact, there has been negligent conduct by the respondent authorities in addressing the reported health problem. Likewise, no individual deprived of liberty allegedly sick with dengue was identified in order to determine whether they received medical care; on the contrary, it was stated that there were no active cases of the disease.\n\nBy virtue of the reasons set forth, the appeal must be dismissed.\n\nTHEREFORE:\n\nThe appeal is denied.",
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    "summary_es": "La Sala Constitucional declara sin lugar el recurso de amparo al no acreditarse una plaga de mosquitos ni un brote de dengue en el centro penal, y constatar que las autoridades realizaban fumigaciones y medidas preventivas."
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  "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 28666 - 2022\n\nFecha de la Resolución: 02 de Diciembre del 2022 a las 09:30\n\nExpediente: 22-021395-0007-CO\n\nRedactado por: Jorge Araya Garcia\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n*220213950007CO*\n\nExp: 22-021395-0007-CO\n\nRes. Nº 2022028666\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del dos de diciembre de dos mil veintidos .\n\n \n\nRecurso de amparo interpuesto por DENISE VEGA CHAVARRÍA, a favor de LA POBLACIÓN PRIVADA DE LIBERTAD EN EL CENTRO DE ATENCIÓN INSTITUCIONAL CALLE REAL, contra el MINISTERIO DE JUSTICA Y PAZ.\n\nRESULTANDO\n\n1.- Por escrito incorporado al expediente electrónico el 23 de setiembre de 2022 la recurrente de la Asociación Ayudando Privados de Libertad interpone recurso de amparo en contra del Ministerio de Justicia y Paz. Manifiesta que la provincia de Guanacaste está en emergencia por la cantidad de mosquitos Aedes Aegypti que transmiten el dengue, por lo que es indispensable que los lugares se mantengan sin botaderos de basura para evitar los criaderos de este mosquito. Manifiesta que el Centro de Atención Institucional Calle Real, Liberia, tiene plagas de mosquitos Aedes Aegypti y varias personas privadas de libertad se han contagiado de dengue. Expone que en varias oportunidades han solicitado una fumigación en el centro penal, pero la dirección les indica que no tienen presupuesto para realizarla. Indica que la problemática indicada pone en riesgo la salud de cada uno de las personas privadas de libertad en el mencionado centro penal. Solicita que se declare con lugar el recurso.\n\n2.- Por resolución de las 10:47 horas del 27 de setiembre de 2022 se da curso al amparo y se concede audiencia al director general del Centro de Atención Institucional Calle Real, al director general de Adaptación Social y el director del Área Rectora de Salud de Liberia sobre los hechos alegados.\n\n3.- Rinde informe bajo juramento Luis Enrique Mayorga Díaz, director del Área Rectora de Salud de Liberia. Que no se cuenta con ninguna denuncia por acumulación de basura que esté generando criaderos de mosquitos en el CAI Liberia. En la revisión de enfermedades de reporte obligatoria VE-01 del 01 de enero del 30 de setiembre de 2022 solo se han notificado un total de cuatro casos de dengue en distintas localidades y no se han reportado brotes de dengue en el cantón de Liberia. Ninguno de los casos reportados tiene como localización el CAI Calle Real por lo que rechaza que varias personas privadas de libertad de ese centro se hayan contagiado por dengue. Solicita que se declare sin lugar el recurso.\n\n4.- Informa Edilce Sánchez Araya directora del Centro de Atención Institucional Liberia que, en relación a casos de dengue en el centro penitenciario, queda por demostrado, según información aportada por el área médica, que no se cuenta con ninguno activo. En el área de Guanacaste haya proliferación de casos y de criaderos de mosquitos no quiere decir que lo hubiere en el centro penal, ello resulta una afirmación genérica y ambigua que no permite poder abundar, puesto que se refiere a una extensión de terreno sumamente amplia en la que se encuentra el centro penal y muchas otras instituciones más. Se desconoce de donde obtiene la información la recurrente, además, de si habrá realizado alguna supervisión o de donde habrá obtenido información sobre las afirmaciones que hace. Para un mejor abundamiento, se le solicitaron informes al Departamento de Administración y ellos a su vez a otros departamentos de oficinas centrales del Ministerio de Justicia y Paz, quienes se refirieron de la siguiente manera: “Sobre las fumigaciones: Menciona la señora Susan Granados Vargas, Coordinadora de la Unidad de Logística del Departamento Administrativo: “En atención a su correo, informarle que efectivamente se han realizado 3 fumigaciones, la última fue el 16 de agosto y la próxima está programada para el mes de noviembre de 2022. Este servicio cuenta con garantía, por lo que, de requerirse, se coordina con la empresa, previa solicitud del Centro Penal.” A la fecha se han realizado tres fumigaciones y se tiene programada una cuarta para el mes de noviembre del corriente, a su vez, que por haber garantía sobre el servicio contratado, previa solicitud del centro penal se podrían coordinar más fumigaciones. Las mismas no se han requerido, al no haber focos de proliferación de casos. Sobre las limpiezas y detección de casos: El aspecto de la limpieza y la detección de casos en situación de dengue es trascendental, pues constituye la forma por la cual los casos pueden controlarse y erradicarse. Sabiendo que ello es una necesidad, el Ingeniero Daniel Vargas Calderón del departamento de Arquitectura, menciona: “Comentarle que a nivel de Mantenimiento del CAI Liberia y bajo coordinación del Departamento de Arquitectura, se ha definido que el último lunes de cada mes, se realice un recorrido con 12 Privados de Libertad en la totalidad del Centro durante las horas de la mañana, acompañados por un funcionario de Mantenimiento; en las zonas comunes, en los alrededores de los Ámbitos, así como de las Oficinas de compañeros del Ministerio y de los dormitorios de seguridad; efectuando un barrido con el objetivo de efectuar una para limpieza general de residuos, la limpieza de aguas acumuladas en caños, en recipientes, así como recolección de residuos reciclables. Cabe mencionar que por cada 1 o 2 Ámbitos; se cuenta con 1 Privado de Libertad asignado a trabajos de limpieza, y que, durante la semana dentro de sus labores, también tienen asignado, el atender limpiezas externas del área asignada, y en caso de situaciones graves, reportarlo a Mantenimiento, para colaborarles en el particular. Y no menos importante indicar que el primer recorrido ya se realizó el día lunes anterior: lunes 26 de setiembre”. En suma, se destina personal del Ministerio de Justicia y Paz, así como población penal que cuenta con plazas laborales debidamente aprobadas con base en el artículo 55 del Código Penal y el Reglamento del Sistema Penitenciario Nacional, para que realice rondas y preventivas. Además, se hacen chapias cada cierto tiempo, se recolectan residuos sólidos que son tirados a los exteriores por la misma población penal, así como el control de material orgánico que pudiera servir como foco para la propagación de larvas. Si bien es cierto, el Ingeniero menciona que los recorridos iniciaron el 26 de septiembre, no es menos cierto, que ello ya venía operando, lo que sucede es que, se intensificaron las rondas pues los meses de septiembre, octubre y noviembre en la provincia de Guanacaste son los más lluviosos y es donde los casos aumentan exponencialmente. A la fecha en ese centro penal no se cuentan con ningún caso de Dengue. Sobre el manejo de desechos sólidos: los casos de dengue se propagan en razón de haber fuentes que permitan la existencia y mantenimiento de las larvas, esto bien puede suceder con los desechos sólidos que no reciben un adecuado tratamiento y que permitan el estancamiento de agua. Sobre este extremo la Ingeniera Karla Chacón Padilla, superiora de proyectos agroindustriales, aduce: “Se lleva inventario de residuos sólidos y líquidos generados en el proceso productivo. Los residuos se separan y son pesados para ser valorizados según el tipo de residuo en plástico, aluminio, orgánico, vidrio, hierro y envases de agroquímicos. Se lleva control mediante generación de cuadros y graficas. Los envases de agroquímicos son gestionados mediante un gestor ambiental, previo a la etapa de disposición final, los envases en la finca son recolectados diariamente, se les aplica triple lavado, se separa la tapa del envase y se perfora el envase para evitar su reutilización, los envases son almacenados limpios y secos en estañones en la bodega de herramientas a la espera de acumular una cantidad manejable para la disposición final.” La adecuada gestión de esos residuos produce en determinadas cuentas una reducción de casos, pero lo que es más importante, que no haya casos activos como nos sucede en la actualidad. En relación a la argumentación de que “Expone que en varias oportunidades han solicitado una fumigación en el centro penal, pero la dirección les indica que no tienen presupuesto para realizarla”. No lleva razón la recurrente; primero porque no es cierto que en varias oportunidades han solicitado una fumigación en el centro penal; en este sentido, fue la Contraloría de Servicios del Ministerio de Justicia y Paz, la que recibió una queja, vía correo electrónico, en fecha 21 de setiembre de 2022, por parte de la Asociación Ayudando Privados de Libertad. Ante esta queja, la Contraloría de Servicios, ese mismo día, traslada la información a la directora del centro penal; a partir de lo anterior se solicita información a la Administradora del centro penal, misma que brinda la información ante la Contraloría de Servicios, esto el día 22 de septiembre del 2022; asimismo; por parte de esta Dirección se brindó respuesta referente a lo señalado en cuanto a la atención médica y privados de libertad no atendidos; respuesta dada el 22 de septiembre de 2022. Es falso que desde la dirección se les indicó que no se tenía presupuesto para realizar fumigación en el centro; toda vez que ya en el mes de agosto se había realizado la tercera fumigación. Importante señalar que, ante la información por parte de esta asociación de proliferación de zancudos, por la época lluviosa, el día 22 de septiembre de 2022, desde la administración del Centro penal, según oficio CAICR-387-22, se solicitó colaboración ante el Ministerio de Salud del Área Rectora de Salud de Liberia para una fumigación del centro, en prevención de brote de dengue u otros. Asimismo, y por reporte de la Supervisión de la Policía Penitenciaria, el día 27 de septiembre 2022, de dos fugas importantes en los módulos D1 y D2; se solicitó el día 28 de septiembre 2022; al Ingeniero Daniel Vargas, del Departamento de Arquitectura, atender esta situación. Al día de hoy, no hay casos y se están tomando las medidas preventivas y restrictivas en aras de asegurar un ambiente sano que permita un adecuado desarrollo personal y sobre todo que posibilite una ejecución de la sentencia en un contexto de salvaguarda de sus derechos fundamentales.\n\n5.- Informa bajo juramento Juan Carlos Arias Agüero, director general de Adaptación Social en idénticos términos a la directora del CAI Calle Real. Solicita que se desestime el recurso.\n\n6.- En la substanciación del proceso se ha observado las prescripciones legales. \n\n Redacta el Magistrado Araya García; y,\n\nCONSIDERANDO:\n\nI.- OBJETO DEL RECURSO. La parte recurrente acude en amparo de los derechos de la población penitenciaria del CAI Calle Real en Liberia pues, asegura que, en dicho centro hay plagas de mosquitos Aedes Aegypti y varias personas privadas de libertad se han contagiado de dengue. Asegura que se ha solicitado su fumigación, pero la respuesta es que no se tiene presupuesto.\n\nII.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como demostrados los siguientes hechos:\n\n1) Del 1 de enero al 30 de setiembre de 2022 en el Área de Salud de Liberia no se han reportado casos de dengue localizados en el CAI Liberia (informe del directo de esa área).\n\n2) El 21 de setiembre de 2022, la Asociación Ayudando Privados de Libertad remitió al correo contraloria@mj.go.cr,  la denuncia sobre la supuesta plaga de zancudos y brote de dengue en el CAI Calle Real a fin de que interviniera la Contraloría de Servicios del Ministerio de Justicia y Paz (copia del correo)\n\n3) El 21 de setiembre de 2022 la Contraloría de Servicios del Ministerio de Justicia y Paz remitió a la Dirección del CAI Calle Real la denuncia indicada en el hecho inmediato anterior para su atención (ver copia).\n\n4) Por oficio CAICR-387-22 del 22 de setiembre de 2022 la directora del CAI Calle Real de Liberia solicitó al Área Rectora de Salud de Liberia fumigar el centro para prevenir brotes de zancudos (ver documento en el expediente electrónico)\n\n5) El 23 de setiembre de 2022 se presentó este recurso de amparo (los autos).\n\n6) A la fecha de rendidos los informes, no había casos activos de dengue en el CAI Calle Real de Liberia (informe de las autoridades del Ministerio de Salud y del CAI recurrido).\n\n7) Al mes de agosto de 2022 se ha realizado tres fumigaciones en el CAI Calle Real y se programó una para noviembre de 2022 (informe).\n\n8) Dentro del CAI Calle Real se hacen revisiones periódicas en las zonas comunes, en los alrededores de los ámbitos, así como de las oficinas funcionarios y de los dormitorios de seguridad; para limpieza general de residuos, la limpieza de aguas acumuladas en caños, en recipientes, así como recolección de residuos reciclables (informe de las autoridades del Ministerio de Justicia y Paz).\n\nIV.- CASO CONCRETO. La recurrente, representante de la Asociación Ayudando Privados de Libertad, alega que en el CAI Calle Real está “inundado de mosquitos y varios privados de libertad se han visto afectados por esta enfermedad” y que las autoridades se niegan a fumigar por parte de presupuesto.\n\nAnte esta afirmación, se solicitó informe a la dirección de ese centro penitenciario, a la Dirección General de Adaptación Social y al Área Rectora de Salud de Liberia, siendo los tres informes contestes en rechazar la existencia de una plaga de zancudos y de un brote de la enfermedad de dengue en la población penitenciaria.\n\nEn ese orden, resulta de especial relevancia lo manifestado por el director del Área de Salud de Liberia en el sentido que, del 1 de enero al 30 de setiembre de 2022 en ese área no se han reportado casos de dengue localizados en el CAI Liberia, únicamente, se contabilizaron cuatro casos reportados en localidades distintas.\n\nEn esa misma línea, las autoridades del centro indicaron que, al momento de rendir el informe, no había casos activos de dengue y que, tampoco, hay plagas de zancudos como fue acusado. Incluso, contrario a lo alegado, se indicó que hasta agosto anterior se habían realizado tres fumigaciones en el centro y se tenía prevista una para noviembre del año en curso.\n\nAhora bien, consta el correo electrónico de enviado el 22 de setiembre a la Contraloría de Servicios del Ministerio de Justicia por parte de la Asociación Ayudando Privados de Libertad denunciando la aparente plaga de zancudos y requiriendo una fumigación en el centro. Para su trámite, ese correo fue remitido a la directora del CAI Calle Real. No obstante, advierte la Sala que ese correo fue enviado a la Contraloría de Servicios indicada un día antes de la interposición de este recurso (23 de setiembre de 2022), por lo que, en ese tanto, no había transcurrido un tiempo razonable como para sostener la inercia de la Administración Penitenciaria en atender lo solicitado.\n\nEn todo caso, nótese que la cuarta fumigación ya estaba agendada para el noviembre y que, incluso, por oficio CAICR-387-22 del 22 de setiembre de 2022 la directora del CAI recurrido solicitó al Área Rectora de Salud de Liberia fumigar el centro para prevenir brotes de zancudos (ver documento en el expediente electrónico)\n\nDesde esta perspectiva no encuentra esta Sala elementos para sostener que, en efecto, ha habido una actuación negligente por parte de las autoridades recurridas en atender la problemática sanitaria denunciada. Asimismo, no se individualizó a ninguna de las personas privadas de libertad presuntamente enfermas de dengue para determinar si han recibido atención médica y, más bien, por el contrario, se afirmó que no había casos activos de la enfermedad.\n\nEn mérito de las razones expuestas, se impone desestimar el recurso.\n\nEn mérito de las razones expuestas, se impone desestimar el recurso.\n\nV.- NOTA DEL MAGISTRADO RUEDA LEAL. Advierto que en este recurso no salvo el voto como ordinariamente lo hago y remito el asunto al Juez de Ejecución de la Pena, dado que el amparo es interpuesto a favor de todos los privados de libertad del Centro de Atención Institucional Calle Real de Liberia. Aunado a ello, véase que el amparo está relacionado con aspectos de salud y dignidad humana, lo que es una excepción para mí, dada la relevancia de dicho derecho para la propia existencia del ser humano y cuya resolución debe ser atendida prontamente. Por consiguiente, estimo procedente conocer por el fondo el recurso.\n\nVI.- NOTA DE LA MAGISTRADA GARRO VARGAS.\n\nEn el caso concreto advierto que sí conozco por el fondo el recurso de amparo y no hago la correspondiente remisión ante el Juzgado de Ejecución de la Pena. Lo anterior, por cuanto en el caso concreto, luego de la revisión de la prueba aportada a los autos, no se logra acreditar si las personas amparadas tienen la condición de sentenciadas o la de indiciadas. En virtud de lo anterior, me resulta imposible remitir estas diligencias ante el Juzgado de Ejecución de la Pena. \n\nVII.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPOR TANTO:\n\nSe declara sin lugar el recurso. La magistrada Garro Vargas consigna nota.  El magistrado Rueda Leal consigna nota.\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nFernando Cruz C.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nPaul Rueda L.\n\n\n\n\nJorge Araya G.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nAnamari Garro V.\n\n\n\n\nAlexandra Alvarado P.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nFernando Enrique Lara G.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n*RZI7KNXCIHO61*\n\n RZI7KNXCIHO61\n\nEXPEDIENTE N° 22-021395-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 17:21:42.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República",
  "body_en_text": "Large\nNormal\nSmall\nConstitutional Chamber\n\nResolution No. 28666 - 2022\n\nResolution Date: December 2, 2022 at 9:30 a.m.\n\nExpediente: 22-021395-0007-CO\n\nDrafted by: Jorge Araya Garcia\n\nType of Matter: Amparo appeal\n\nAnalyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER\n\nText of the resolution\n\n*220213950007CO*\n\nExp: 22-021395-0007-CO\n\nRes. No. 2022028666\n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine thirty hours on December two, two thousand twenty-two.\n\nAmparo appeal filed by DENISE VEGA CHAVARRÍA, on behalf of THE DEPRIVED OF LIBERTY POPULATION IN THE CALLE REAL INSTITUTIONAL CARE CENTER, against the MINISTRY OF JUSTICE AND PEACE.\n\nWHEREAS\n\n1.- By written submission incorporated into the electronic file on September 23, 2022, the petitioner from the Association Assisting the Deprived of Liberty (Asociación Ayudando Privados de Libertad) files an amparo appeal against the Ministry of Justice and Peace. She states that the province of Guanacaste is in a state of emergency due to the quantity of Aedes Aegypti mosquitoes that transmit dengue, making it essential that places be kept without garbage dumps to prevent breeding grounds for this mosquito. She states that the Calle Real Institutional Care Center (Centro de Atención Institucional Calle Real), Liberia, has Aedes Aegypti mosquito infestations and several persons deprived of liberty have contracted dengue. She explains that on several occasions they have requested a fumigation in the penal center, but the administration tells them they do not have the budget to carry it out. She indicates that the aforementioned problem puts the health of each of the persons deprived of liberty in the mentioned penal center at risk. She requests that the appeal be granted.\n\n2.- By resolution of 10:47 a.m. on September 27, 2022, the amparo is processed and a hearing is granted to the general director of the Calle Real Institutional Care Center, the general director of Social Adaptation, and the director of the Liberia Health Governing Area regarding the alleged facts.\n\n3.- Luis Enrique Mayorga Díaz, director of the Liberia Health Governing Area, submits a report under oath. [He states] that there is no complaint regarding garbage accumulation generating mosquito breeding grounds in the Liberia CAI. In the review of mandatory reportable diseases VE-01 from January 1 to September 30, 2022, only a total of four dengue cases have been notified in different localities and no dengue outbreaks have been reported in the canton of Liberia. None of the reported cases has the Calle Real CAI as its location, therefore he rejects [the assertion] that several persons deprived of liberty in that center have contracted dengue. He requests that the appeal be denied.\n\n4.- Edilce Sánchez Araya, director of the Liberia Institutional Care Center, reports that, regarding dengue cases in the penitentiary center, it is demonstrated, according to information provided by the medical area, that there are no active ones. The fact that in the Guanacaste area there is a proliferation of cases and mosquito breeding grounds does not mean that this exists in the penal center; this is a generic and ambiguous statement that does not allow elaboration, since it refers to an extremely large area of land in which the penal center and many other institutions are located. It is unknown where the petitioner gets the information, nor if she has conducted any supervision or where she obtained the information for the statements she makes. For further elaboration, reports were requested from the Administration Department, and they, in turn, from other departments of the central offices of the Ministry of Justice and Peace, who referred [to the matter] as follows: “Regarding fumigations: Mrs. Susan Granados Vargas, Coordinator of the Logistics Unit of the Administrative Department, mentions: ‘In response to your email, I inform you that 3 fumigations have indeed been carried out, the last one was on August 16 and the next one is scheduled for the month of November 2022. This service has a guarantee, so, if required, it is coordinated with the company, upon prior request from the Penal Center.’” To date, three fumigations have been carried out and a fourth is scheduled for the month of November of the current year, and, in turn, because the contracted service has a guarantee, more fumigations could be coordinated upon prior request from the penal center. They have not been required, as there are no active foci of proliferation. Regarding cleanings and case detection: The aspect of cleaning and detection of dengue cases is transcendental, as it constitutes the way in which cases can be controlled and eradicated. Knowing that this is a necessity, Engineer Daniel Vargas Calderón of the Architecture Department mentions: “Comment that at the Maintenance level of the Liberia CAI and under coordination of the Architecture Department, it has been defined that on the last Monday of each month, a tour is conducted with 12 Deprived of Liberty individuals throughout the entire Center during the morning hours, accompanied by a Maintenance official; in the common areas, in the surroundings of the Modules, as well as the Offices of Ministry colleagues and the security dormitories; conducting a sweep with the objective of performing general cleaning of waste, cleaning of accumulated water in drains, in containers, as well as collection of recyclable waste. It is worth mentioning that for every 1 or 2 Modules, there is 1 Deprived of Liberty individual assigned to cleaning work, and that, during the week within their duties, they are also assigned to attend to external cleanings of the assigned area, and in case of serious situations, to report it to Maintenance, to collaborate with them on the matter. And no less important to indicate that the first tour was already conducted the previous Monday: Monday, September 26.” In sum, personnel from the Ministry of Justice and Peace, as well as penal population who have duly approved work positions based on Article 55 of the Penal Code and the Regulations of the National Penitentiary System, are assigned to conduct preventive rounds. Additionally, brush clearing (chapias) is done periodically, solid waste thrown outside by the penal population itself is collected, as well as the control of organic material that could serve as a focus for the propagation of larvae. Even though the Engineer mentions that the tours began on September 26, it is no less true that this was already operating; what happened is that the rounds were intensified because the months of September, October, and November in the province of Guanacaste are the rainiest and where cases increase exponentially. To date, in this penal center, there are no cases of Dengue. Regarding solid waste management: Dengue cases spread because of sources that allow the existence and maintenance of larvae; this can certainly happen with solid waste that does not receive adequate treatment and that allows water to stagnate. On this point, Engineer Karla Chacón Padilla, supervisor of agro-industrial projects, argues: “An inventory of solid and liquid waste generated in the production process is kept. The waste is separated and weighed to be valorized according to the type of waste into plastic, aluminum, organic, glass, iron, and agrochemical containers. Control is kept through the generation of charts and graphs. Agrochemical containers are managed through an environmental manager; prior to the final disposal stage, the containers on the farm are collected daily, triple washing is applied, the cap is separated from the container, and the container is perforated to prevent its reuse; the containers are stored clean and dry in drums in the tool shed awaiting the accumulation of a manageable quantity for final disposal.” The adequate management of these residues produces, on certain accounts, a reduction of cases, but what is more important is that there are no active cases as is the situation currently. In relation to the argument that “She explains that on several occasions they have requested a fumigation in the penal center, but the administration tells them they do not have the budget to carry it out.” The petitioner is incorrect; first because it is not true that they have requested a fumigation in the penal center on several occasions; in this regard, it was the Service Comptroller's Office of the Ministry of Justice and Peace that received a complaint, via email, on September 21, 2022, from the Association Assisting the Deprived of Liberty. Upon this complaint, the Service Comptroller's Office, that same day, forwards the information to the director of the penal center; based on the foregoing, information is requested from the Administrator of the penal center, who provides the information to the Service Comptroller's Office, this on September 22, 2022; likewise, this Directorate provided a response regarding what was indicated concerning medical care and deprived of liberty individuals not attended to; response given on September 22, 2022. It is false that they were told by the administration that there was no budget to carry out fumigation in the center; since the third fumigation had already been performed in the month of August. It is important to note that, given the information from this association regarding the proliferation of mosquitoes, due to the rainy season, on September 22, 2022, the administration of the Penal Center, according to official note CAICR-387-22, requested collaboration from the Ministry of Health of the Liberia Health Governing Area for a fumigation of the center, to prevent a dengue or other outbreak. Likewise, and by report from the Supervision of the Penitentiary Police, on September 27, 2022, of two significant leaks in modules D1 and D2; Engineer Daniel Vargas of the Architecture Department was requested on September 28, 2022, to address this situation. As of today, there are no cases, and preventive and restrictive measures are being taken in order to ensure a healthy environment that allows adequate personal development and, above all, enables the execution of the sentence in a context of safeguarding their fundamental rights.\n\n5.- Juan Carlos Arias Agüero, General Director of Social Adaptation, submits a report under oath in identical terms to the director of the Calle Real CAI. He requests that the appeal be dismissed.\n\n6.- In the substantiation of the process, the legal requirements have been observed.\n\nDrafted by Magistrate Araya García; and,\n\nWHEREAS:\n\nI.- PURPOSE OF THE APPEAL. The petitioner resorts to amparo in defense of the rights of the penitentiary population of the Calle Real CAI in Liberia since, she assures that, in said center there are Aedes Aegypti mosquito infestations and several persons deprived of liberty have contracted dengue. She assures that fumigation has been requested, but the response is that there is no budget.\n\nII.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision of this matter, the following facts are deemed as proven:\n\n1) From January 1 to September 30, 2022, in the Liberia Health Area, no cases of dengue located in the Liberia CAI have been reported (report of the director of that area).\n\n2) On September 21, 2022, the Association Assisting the Deprived of Liberty sent to the email contraloria@mj.go.cr the complaint about the alleged mosquito plague and dengue outbreak in the Calle Real CAI so that the Service Comptroller's Office of the Ministry of Justice and Peace would intervene (copy of the email).\n\n3) On September 21, 2022, the Service Comptroller's Office of the Ministry of Justice and Peace forwarded to the Directorate of the Calle Real CAI the complaint indicated in the immediately preceding fact for its attention (see copy).\n\n4) By official note CAICR-387-22 of September 22, 2022, the director of the Calle Real CAI of Liberia requested the Liberia Health Governing Area to fumigate the center to prevent mosquito outbreaks (see document in the electronic file).\n\n5) On September 23, 2022, this amparo appeal was filed (the proceedings).\n\n6) At the date the reports were rendered, there were no active cases of dengue in the Calle Real CAI of Liberia (report of the authorities of the Ministry of Health and the respondent CAI).\n\n7) As of the month of August 2022, three fumigations have been performed in the Calle Real CAI and one was scheduled for November 2022 (report).\n\n8) Within the Calle Real CAI, periodic reviews are conducted in the common areas, in the surroundings of the modules, as well as the officials' offices and the security dormitories; for general cleaning of waste, cleaning of accumulated water in drains, in containers, as well as collection of recyclable waste (report of the authorities of the Ministry of Justice and Peace).\n\nIV.- SPECIFIC CASE. The petitioner, representative of the Association Assisting the Deprived of Liberty, alleges that the Calle Real CAI is “flooded with mosquitoes and several persons deprived of liberty have been affected by this disease” and that the authorities refuse to fumigate due to lack of budget.\n\nGiven this statement, a report was requested from the directorate of that penitentiary center, from the General Directorate of Social Adaptation, and from the Liberia Health Governing Area, with all three reports being consistent in rejecting the existence of a mosquito plague and an outbreak of dengue disease in the penitentiary population.\n\nIn that regard, special relevance is given to what was stated by the director of the Liberia Health Area to the effect that, from January 1 to September 30, 2022, in that area, no cases of dengue located in the Liberia CAI have been reported; only four reported cases in different localities were counted.\n\nAlong the same lines, the authorities of the center indicated that, at the time of rendering the report, there were no active cases of dengue and that there are also no mosquito infestations as was alleged. Even, contrary to what was alleged, it was indicated that up until the previous August, three fumigations had been carried out in the center and one was planned for November of the current year.\n\nNow then, the email sent on September 22 to the Service Comptroller's Office of the Ministry of Justice by the Association Assisting the Deprived of Liberty, denouncing the apparent mosquito plague and requesting a fumigation in the center, is on record. For its processing, that email was forwarded to the director of the Calle Real CAI. However, the Chamber notes that said email was sent to the indicated Service Comptroller's Office one day before the filing of this appeal (September 23, 2022), therefore, to that extent, a reasonable time had not elapsed to sustain the inaction of the Penitentiary Administration in attending to what was requested.\n\nIn any case, note that the fourth fumigation was already scheduled for November and that, even, by official note CAICR-387-22 of September 22, 2022, the director of the respondent CAI requested the Liberia Health Governing Area to fumigate the center to prevent mosquito outbreaks (see document in the electronic file).\n\nFrom this perspective, this Chamber finds no elements to sustain that, in effect, there has been negligent conduct by the respondent authorities in attending to the reported sanitary problem. Likewise, none of the persons deprived of liberty presumably sick with dengue were individualized to determine if they have received medical attention, and rather, on the contrary, it was stated that there were no active cases of the disease.\n\nBased on the reasons stated, the appeal must be dismissed.\n\nBased on the reasons stated, the appeal must be dismissed.\n\nV.- NOTE BY MAGISTRATE RUEDA LEAL. I note that in this appeal I do not dissent as I ordinarily do and refer the matter to the Sentence Enforcement Judge, given that the amparo is filed on behalf of all persons deprived of liberty at the Calle Real Institutional Care Center in Liberia. In addition to this, note that the amparo is related to aspects of health and human dignity, which is an exception for me, given the relevance of said right for the very existence of the human being and whose resolution must be attended to promptly. Consequently, I consider it appropriate to hear the appeal on its merits.\n\nVI.- NOTE BY MAGISTRATE GARRO VARGAS.\n\nIn the specific case, I note that I do hear the amparo appeal on its merits and do not make the corresponding referral to the Sentence Enforcement Court. The foregoing, because in the specific case, after reviewing the evidence provided in the proceedings, it is not possible to verify whether the protected persons have the status of sentenced or of accused. By virtue of the foregoing, it is impossible for me to refer these proceedings to the Sentence Enforcement Court.\n\nVII.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that, if they have provided any document on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computerized, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of thirty working days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, according to the provisions of the “Regulations on the Electronic File before the Judicial Branch” (Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial), approved by the Full Court in Session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in the Judicial Bulletin No. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in Session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.\n\nTHEREFORE:\n\nThe appeal is denied. Magistrate Garro Vargas records a note. Magistrate Rueda Leal records a note.\n\nFernando Castillo V.\n President\nFernando Cruz C.\nPaul Rueda L.\nJorge Araya G.\nAnamari Garro V.\nAlexandra Alvarado P.\nFernando Enrique Lara G.\n\nDigitally Signed Document\n-- Verification code --\n*RZI7KNXCIHO61*\nRZI7KNXCIHO61\n\nEXPEDIENTE No. 22-021395-0007-CO\n\nTelephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters from vulnerable groups: Supreme Court of Justice Building, San José, Catedral District, González Lahmann Neighborhood, streets 19 and 21, avenues 8 and 6.\n\nIt is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 17:21:42.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República"
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