{ "id": "nexus-sen-1-0007-1206318", "citation": "Res. 32040-2023 Sala Constitucional", "section": "nexus_decisions", "doc_type": "constitutional_decision", "title_es": "Ampliación de plazo para cumplir sentencia de amparo sobre agua en La Tejona, Tilarán", "title_en": "Extension of deadline for amparo ruling on water supply in La Tejona, Tilarán", "summary_es": "La Sala Constitucional resuelve una gestión de incumplimiento presentada por vecinos de La Tejona, Tilarán, contra el AyA, respecto de la sentencia de amparo 2018-002901 que ordenó garantizar el suministro de agua potable. El AyA informa que el pozo existente (La Tejona) sufrió contaminación por hidrocarburos y deterioro estructural severo que lo hace inviable, y que la perforación de un nuevo pozo exploratorio enfrentó obstáculos con propietarios de terrenos. El Instituto detalla un cronograma de proyecto que finalizaría en 2027. La Sala reconoce las gestiones realizadas, pero advierte que han transcurrido seis años sin cumplimiento total, lo cual no es razonable. Sin embargo, considerando la necesidad de restituir los derechos fundamentales de los recurrentes y ante la imposibilidad material de una solución inmediata, amplía el plazo para el cumplimiento por dieciocho meses, ordena informar trimestralmente a los vecinos y apercibe al AyA sobre responsabilidad penal en caso de incumplimiento bajo el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.", "summary_en": "The Constitutional Chamber addresses a non-compliance claim filed by residents of La Tejona, Tilarán, against the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA) regarding amparo ruling 2018-002901, which ordered the guarantee of potable water supply. AyA reports that the existing well (La Tejona) suffered hydrocarbon contamination and severe structural deterioration making it unviable, and that drilling a new exploratory well faced obstacles with landowners. The Institute details a project schedule ending in 2027. The Chamber acknowledges the efforts made but warns that six years without full compliance is not reasonable. However, considering the need to restore the petitioners' fundamental rights and the material impossibility of an immediate solution, it extends the deadline for compliance by eighteen months, orders quarterly updates to residents, and warns AyA of criminal liability under Article 71 of the Constitutional Jurisdiction Law for non-compliance.", "court_or_agency": "Sala Constitucional", "date": "12/12/2023", "year": "2023", "topic_ids": [ "water-law" ], "primary_topic_id": "water-law", "es_concept_hints": [ "AyA", "ASADA", "recurso de amparo", "cumplimiento de sentencia", "Ley de la Jurisdicción Constitucional", "lesividad", "principio de legalidad", "concesión de agua" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 11", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Arts. 12, 56, 71", "law": "Ley de la Jurisdicción Constitucional" }, { "article": "varios", "law": "Ley de Aguas" } ], "keywords_es": [ "agua potable", "AyA", "amparo", "cumplimiento de sentencia", "La Tejona", "Tilarán", "contaminación con hidrocarburos", "pozo", "derecho al agua", "plazo de ejecución" ], "keywords_en": [ "drinking water", "AyA", "amparo", "judgment compliance", "La Tejona", "Tilarán", "hydrocarbon contamination", "well", "right to water", "compliance deadline" ], "excerpt_es": "En primer lugar, este Tribunal reconoce que las autoridades accionadas han realizado gestiones tendientes a resolver la problemática relacionada con el pozo la Tejona que abastecía a los vecinos de la localidad. No obstante lo anterior, no se puede soslayar el hecho de que la sentencia dictada en este proceso de amparo es del año 2018, por lo que luego de seis años sería razonable haber cumplido a cabalidad con lo ordenado por parte de esta Sala. En segundo lugar, la accionada solicitó que se amplie el plazo de la sentencia hasta el 20 de julio de 2027, lo que en principio extendería el plazo de la sentencia caso por diez años. Al respecto, debe indicarse que, por mandato constitucional y legal, las sentencias de este Tribunal son de cumplimiento obligatorio y su incumplimiento da lugar a posibles sanciones, tanto disciplinarias como penales. En ese sentido, no sería admisible el alegato de la accionada que en cumplimiento de la ley ha incumplido válidamente con lo ordenado por parte de este Tribunal, pues como se indicó, el cumplimiento de las resoluciones de esta Sala tiene sustento Constitucional y Legal. De otra parte, en tercer lugar, sobre la ampliación de plazo solicitado, resulta importante recordar que este proceso tiene como objetivo principal la restitución de los derechos fundamentales de las personas, lo que, claramente aún no se ha logrado en el caso concreto, y considerando que, para dar cabal cumplimiento de las resoluciones dictadas y de conformidad con lo indicado en los artículos 12 y 56 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en el sub lite se estima necesario ampliar, nuevamente, el plazo para el cumplimiento efectivo de lo indicado en la resolución 2018-002901 de las 09:15 hrs. del 23 de febrero del 2018.", "excerpt_en": "First, this Court acknowledges that the respondent authorities have taken steps to resolve the problem related to the La Tejona well that supplied the local residents. However, the fact that the judgment issued in this amparo proceeding dates from 2018 cannot be overlooked, so after six years it would be reasonable to have fully complied with what was ordered by this Chamber. Second, the respondent requested that the deadline be extended until July 20, 2027, which would in principle extend the judgment's term to ten years. In this regard, it must be noted that, by constitutional and legal mandate, the judgments of this Court are binding and their non-compliance gives rise to possible sanctions, both disciplinary and criminal. In that sense, the respondent's argument that in complying with the law it has validly failed to comply with this Court's order would not be admissible, since, as indicated, compliance with this Chamber's rulings has Constitutional and Legal support. Third, regarding the requested extension, it is important to recall that the main objective of this proceeding is the restitution of the fundamental rights of individuals, which clearly has not yet been achieved in this specific case, and considering that, to fully comply with the rulings issued and in accordance with Articles 12 and 56 of the Constitutional Jurisdiction Law, it is deemed necessary to extend, once again, the deadline for effective compliance with what was ordered in ruling 2018-002901 of 09:15 a.m. on February 23, 2018.", "outcome": { "label_en": "Deadline extended", "label_es": "Ampliación de plazo", "summary_en": "The Constitutional Chamber extends by eighteen months the deadline for AyA to comply with ruling 2018-002901, which ordered guaranteeing potable water supply to the residents of La Tejona, Tilarán, under warning of criminal consequences.", "summary_es": "La Sala Constitucional amplía por dieciocho meses el plazo para que el AyA cumpla con la sentencia 2018-002901 que ordenaba garantizar el suministro de agua potable a los vecinos de La Tejona, Tilarán, bajo apercibimiento de consecuencias penales." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando I", "quote_en": "the fact that the judgment issued in this amparo proceeding dates from 2018 cannot be overlooked, so after six years it would be reasonable to have fully complied with what was ordered by this Chamber.", "quote_es": "no se puede soslayar el hecho de que la sentencia dictada en este proceso de amparo es del año 2018, por lo que luego de seis años sería razonable haber cumplido a cabalidad con lo ordenado por parte de esta Sala." }, { "context": "Considerando I", "quote_en": "the judgments of this Court are binding and their non-compliance gives rise to possible sanctions, both disciplinary and criminal.", "quote_es": "las sentencias de este Tribunal son de cumplimiento obligatorio y su incumplimiento da lugar a posibles sanciones, tanto disciplinarias como penales." }, { "context": "Considerando I", "quote_en": "the respondent's argument that in complying with the law it has validly failed to comply with this Court's order would not be admissible, since, as indicated, compliance with this Chamber's rulings has Constitutional and Legal support.", "quote_es": "no sería admisible el alegato de la accionada que en cumplimiento de la ley ha incumplido válidamente con lo ordenado por parte de este Tribunal, pues como se indicó, el cumplimiento de las resoluciones de esta Sala tiene sustento Constitucional y Legal." }, { "context": "Por tanto", "quote_en": "the deadline granted for the execution of judgment No. 2018-002901 of 09:15 a.m. on February 23, 2018, is extended for eighteen months from the notification of this resolution, under the same warnings indicated in that judgment.", "quote_es": "se amplía el plazo otorgado para la ejecución de la sentencia No. 2018-002901 de las 09:15 hrs. del 23 de febrero del 2018, por dieciocho meses, contados a partir de la notificación de esta resolución, bajo las mismas advertencias indicadas en esa sentencia." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-1206318", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 32040 - 2023\n\nFecha de la Resolución: 12 de Diciembre del 2023 a las 09:30\n\nExpediente: 17-015269-0007-CO\n\nRedactado por: Fernando Cruz Castro\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\nSentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n\n\nExp: 17-015269-0007-CO\n\nRes. Nº 2023032040\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del doce de diciembre de dos mil veintitres .\n\n Gestión posterior del recurso amparo que se tramita en expediente número 17-015269-0007-CO, interpuesto por [Nombre62 001], cédula de identidad [Valor CED63], [Nombre62 002], cédula de identidad [Valor CED103], [Nombre62 003], cédula de identidad [CED136 ], [Nombre62 004] , cédula de residencia [Valor CED141], [Nombre62 005], cédula de identidad [CED137 ], [Nombre62 006], cédula de identidad [CED138 ], [Nombre62 007], cédula de identidad [Valor CED142], [Nombre62 008] , cédula de residencia [Valor 008], [Nombre62 009], cédula de identidad [CED140 ], [Nombre62 010], cédula de identidad [Valor CED143], [Nombre62 011], cédula de identidad [Valor CED144], [Nombre 012], cédula de identidad [Valor CED145], [Nombre62 013], cédula de identidad [CED11532 ], contra el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS.  \n\nResultando:\n\n 1.- Mediante escrito presentado ante esta Jurisdicción Constitucional el 18 de noviembre de 2023, los recurrentes acusan el incumplimiento de lo dispuesto en la sentencia No. 2018-002901 de las 09:15 hrs. del 23 de febrero del 2018. Señalan que la autoridad accionada no ha cumplido con lo ordenado en sentencia. Requieren que la accionada cumpla con lo ordenado en sentencia para que se traslade la administración y mantenimiento del sistema que suministra el agua a la comunidad.\n\n 2.- Mediante auto de las 11:34 hrs. del 22 de noviembre de 2023, se dio traslado a los recurridos para que se pronunciaran sobre los hecho y omisiones que se les atribuyen.\n\n 3.- Por escrito presentado el 04 de diciembre, informa bajo juramento Nombre14457   , en condición de Gerenta General del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados que: “(…) PRIMERO: Que, en atención a la situación objeto de la desobediencia a la resolución del amparo planteada por los recurrentes contra el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, se procede a verificar la información relativa en torno al caso de acuerdo a lo indicado por la Sala Constitucional en la Resolución 2018- 002901 de las 09:15 hrs. del 23 de febrero del 2018, en el cual se ordena ...“a los amparados le sea suministrado el agua potable y dicho sistema sea abastecido por la ASADA de San Luis”, como parte de las gestiones que ha realizado Nombre14458 por cumplir lo ordenado en las resoluciones N.°2018-002901, 2018-015913, 2019-024748 y 2021- 000636, 2022-002874, se procede informar cronológicamente en resumen las actividades llevadas a cabo por este Instituto, con el fin de lograr cumplir lo dispuesto en las resolución supra indicada.\n\nANTECEDENTES\n\n• Que la Dirección de la Región Chorotega solicita a la Unidad Técnica de perforación (UTP), la perforación del pozo en la zona de La Tejona, por lo que funcionarios del área hidrogeología AyA, ingeniería, proceden a la visita del sector en el cual se localiza el actual pozo que abastecía a los recurrentes y a la propiedad que se propuso en el año 2018, como opción para realizar la perforación exploratoria.\n\nQue el área de Laboratorio Nacional de Aguas de AyA, realiza una muestra de agua, al pozo conocido como La Tejona, del que se abastecen los recurrentes, obteniendo como resultado que se cumple con los parámetros establecidos para calidad de agua potable.\n\n• Se solicita a la UEN de Gestión Ambiental, un estudio hidrogeológico para la localidad de La Tejona, con el objetivo de que se analice la posibilidad de captar fuentes superficiales en las cercanías de la localidad, de no ser así, se solicita determinar las condiciones hidrogeológicas para la perforación y construcción de un pozo.\n\n• . El área UEN Ambiental emite el primer informe denominado “Entrega de estudio hidrogeológico para ubicación de sitio para perforación de pozo exploración-producción en cinco esquinas de Tilarán.\n\n• Que la Región Chorotega AyA, solicita la perforación del pozo, de acuerdo con el estudio hidrogeológico, así como el cronograma de perforación. Este estudio recomienda un único punto para que se realice la perforación, se procede indagar quien es el dueño del inmueble, para solicitar el permiso correspondiente para la perforación del pozo, a lo que se contacta al señor, [Nombre62 017] dueño del inmueble y manifiesta que no autoriza a Nombre14458 a realizar la perforación del pozo, seguidamente se solicita a los funcionarios de hidrogeología valorar la posibilidad de perforar en otro inmueble.\n\n• .Que el área de la UEN, unidad ambiental emite un segundo informe, denominado \"Anexo 1 al Estudio Hidrogeológico para ubicación de sitio para perforación de pozo de Exploración-Producción en Cinco Esquinas de Tilarán, Guanacaste (Valoración de Nuevo Sitio\") .en este informe se indica realizar un nuevo análisis geológico, hidrológico y geofísico para la ubicación de un nuevo sitio para la perforación de un pozo tipo exploración- producción, se recomienda como nuevo sitio propuesto la alternativa denominada como N.° 4 ubicada en las coordenadas 431927 – 275007, se localiza al señor [Nombre62 016], al cual externa que la propiedad pertenece a la madre de este y la cual esta fallecida por lo que no puede autorizar la perforación del pozo exploratorio.\n\n• Que el área hidrogeóloga de AyA, con la funcionaria Viviana Ramos Sánchez y el Geólogo Cristian Delgado Segura, ambos funcionarios de la UEN de Gestión Ambiental, emiten un tercer informe, en el cual informan que la UEN de Gestión Ambiental y el área Funcional de Hidrogeología han valorado seis alternativas en sitios propuestos por la Oficina Cantonal de Tilarán desde el punto de vista hidrogeológico. El mismo oficio indica que no es viable desde el punto de vista ambiental e hidrogeológico, utilizar el pozo actual, ya que la UEN de Gestión Ambiental, no cuenta con una nota oficial emitida por el Ministerio de Salud en donde se certifique la remediación total de la zona de contaminación y del pozo. En este mismo oficio se indica que se queda a la espera de las recomendaciones para analizar otros inmuebles donde sea posible la perforación de un nuevo pozo.\n\n• Que seguidamente funcionarios del área funcional de Hidrogeología (UEN de ambiental), emiten un cuarto Informe hidrogeológico en el cual avalan la perforación del pozo exploratorio en propiedad con plano catastrado [Valor 014], del señor [Nombre62 016] (Albacea del proceso sucesorio), Se recomienda la perforación en la parte del inmueble en donde exista una mayor área de recarga.\n\n• La UTP recomienda a la Región Chorotega considere y valore los trabajos requeridos para el ingreso y posicionamiento de los equipos de perforación en el punto establecido, ya que es necesario acondicionar un camino de acceso y el área de trabajo requerida, asimismo, se considere las implicaciones que tendría la ubicación del pozo con respecto a su futura operación y equipamiento, así como la necesaria revaloración del sitio desde una perspectiva hidrogeológica. Funcionarios de la UTP emiten un nuevo informe en el cual se recomienda realizar la perforación de un pozo tipo exploración-producción en el sitio donde lo planteó el propietario del inmueble. Nombre14458 realiza varias visitas al inmueble que se realizara la perforación del pozo exploratorio, propiedad de los hermanos [Nombre62 015], con el objetivo de determinar el acondicionamiento necesario para que la maquinaria de perforación pudiera ingresar al terreno esto por cuanto no obtener un camino que soporte su tonelaje, la maquinaria se embanca y quedaría atascada sin poder llegar al sitio requerido, asi mismo se coloca un portón en el acceso al inmueble, frente a calle pública.\n\n• Que se emite un informe final con los resultados del pozo, en el que se concluye y se recomienda extraer un total de 2 litros por segundo, y el área de Laboratorio Nacional de Aguas informó que la calidad del agua cumple con los parámetros establecidos por lo que actualmente estamos en la programación del cronograma para proceder con las actividades de obra y equipamiento del pozo, y así cumplir con lo estipulado por la Sala Constitucional.\n\nSe realiza gestión requerida en SICOP (gestión que establece la Ley de Contratación Pública), para realizar la contratación del servicio de mantenimiento del terreno donde se realizaría la perforación propuesta, misma que fue rechaza por el departamento de Proveeduría en el cual informaron que Nombre14458 no puede realizar inversiones en inmuebles que no le pertenecen al Instituto esto conforme a la normativa que rige .\n\n• Que el pozo que abastecía a los recurrentes, presentó problemas de operación, por lo que la Señora [Nombre62 012] (recurrente), solicitó la colaboración a Nombre14458 para abastecerles agua potable mediante camión cisterna; así como la colaboración de que Nombre14458 pagara el costo de la grúa para que extrajera el equipo o bomba del pozo, para poder así diagnosticar el problema, Nombre14458 cumplió con la solicitud de los recurrentes se les abasteció de agua potable mediante camión cisterna; y extrajo la bomba y luego volvieron a introducirla en el pozo, asimismo a los recurrentes se les entrego tres tanques plásticos de 2500 litros cada uno, ya que los que estaban usando se encontraban en mal estado.\n\nCRONOGRAMA DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES:\n\n• Análisis del estudio hidrogeológico para valorar la posibilidad de realizar la perforación en otro sitio. Del 07/10/19 al 05/11/19.\n\n• Perforación de un nuevo pozo 6 meses. Del 05/11/19 al 05/05/20.\n\n• Negociación y formalización de terrenos. Del 05/05/20 al 05/02/21 (9 meses; 3 meses para el avalúo, 3 meses en la negociación con el propietario y 3 meses para las firmas).\n\n• Realizar catastro de la red del acueducto. Del 05/02/21 al 31/03/21.\n\nAsignación de presupuesto para compra de terrenos donde se ubicará el pozo y los tanques de almacenamiento. El presupuesto se solicitará en mayo 2020, para que sea asignado el presupuesto para el 2021 .\n\n• Asignación y presupuesto ejecución mejoras en infraestructura de acueducto. El presupuesto se solicitará en mayo 2020, para que sea asignado el presupuesto para el 2021 .\n\nRESUMEN ACCIONES 2023\n\nTercera semana de enero-2023\n\nLa UTP realizó el acondicionamiento del terreno con back-hoe para que la maquinaria de perforación pudiera ingresar al sitio. (…)\n\n20 de febrero 2023\n\nEl equipo de perforación había perforado a una profundidad de 106 m en 12 pulgadas.\n\n21 de febrero 2023\n\nEl equipo de perforación había perforado a una profundidad de 130 m en 12 pulgadas.\n\n23 de febrero 2023\n\nEl equipo de perforación había perforado a una profundidad de 160 m en 12 pulgadas\n\n08 de marzo 2023\n\nEl equipo de perforación en el proceso de re perforación a un diámetro mayor había perforado a una profundidad de 45 m en 20 pulgadas.\n\n24 de marzo del 2023\n\nEl funcionario Esmelin Centeno Rodríguez del área electromecánica AyA) emite los resultados de la visita que realizaron al campo de la zona conocida como La Tejona e indica lo siguiente:\n\n“Se revisó el equipo de bombeo de asada de Tejona. Se encontraron las fases de alimentación hacia el motor abiertas, en estos casos, hay 3 posibilidades, una es que la tubería se haya reventado, el motor quedo guindando pero se desprendió del cable, la segunda un cortocircuito en cable y la tercera motor internamente dañado, en los 3 casos hay que realizar extracción del equipo, la última vez que se extrajo ese equipo se hizo observación de que esa tubería no sirve, ya que en ese momento se había desprendido el motor, además de que ese sistema debido a que la tubería no es roscables, hay que extraer por tramos largos, lo que provoca que la extracción e instalación del mismo no sea segura para los compañeros que participan en la labor. Ya que si ese equipo se desprende y alguno de los cables o mecates con los que esta sostenido, agarra a alguno de los muchachos, lo querer meter a fuerza por el orificio del pozo de mas de 100m de profundidad y de 6 pulgadas de diámetro, provocando desmembramientos y hasta la muerte, si ustedes me dan la orden lo extraemos para confirmar cual es el daño y diagnosticar el problema y posible solución, pero por decisión unánime del grupo, no lo instalamos con esa misma tubería, se instalaría con la tubería, indicada, en este caso, tubería en hierro Negro de 2 pulgadas roscable(cedula CED11533). Adjunto algunas fotos de la ultima extracción para que valoren lo expuesto. Agradezco de antemano la comprensión del caso, pero parte de mi trabajo es asegurar la integridad de los compañeros hasta donde sea posible realizando trabajos de manera segura”.\n\n17 de julio 2023:\n\nLa cantonal de Tilarán realiza solicitud del informe final del pozo en el sector\n\nconocido como “La Tejona” de Tilarán, a la UTP de AyA, con el objetivo de emitir a la Sala Constitucional el respectivo informe. Al respecto el Ing. Alonso Fallas responde que el informe de perforación se encuentra elaboración, el pasado jueves el LNA (Laboratorio Nacional de Aguas) les remitió los resultados de los análisis de calidad de agua por lo que ya se contaba con todos los insumos que requiere dicho informe.\n\nOctubre 2023\n\nEl 18 de octubre del 2023 se recibe correo electrónico de parte del inspector de la Municipalidad, en donde indica lo siguiente:\n\n“En inspección realizada en Tilarán, el día 13/09/2023, en la finca 107355, ubicada en el distrito de Tilarán, Dirección1792  , se comprueba que se está realizando una construcción de aparente casa de habitación de 42 metros cuadrados, sin contar con los permisos constructivos correspondientes, al momento no se encontraba ninguna persona, se procede a la colocación de sellos de clausurado”.\n\n2 de noviembre 2023\n\nSe emite el oficio .GSP-RCH-CT-2023-00545 dirigido al Director Regional, en el cual se informa de las dos irregularidades respecto a la casa sin permisos de construcción y a la reapertura de la Gasolinera en el sitio donde habitan los recurrentes, así como de la gestión realizada ante la Municipalidad y el Ministerio de Salud.\n\n29 de noviembre 2023\n\n1.La oficina Cantonal de Tilarán, recibe un cronograma actualizado, el que se adjunta dividido en dos archivos PDF (para mejor comprensión); uno con las actividades y el otro con el diagrama Gantt para el proyecto conocido en Nombre14458 como La Tejona\n\nSe hace hincapié que, el cronograma que se adjunta (según lo indicado por la funcionaria de Deseño de Agua Potable y edificaciones de AyA), podría variar dependiendo de varios factores, por ejemplo:\n\nTiempo del trámite de BPIP en Ministerio de Salud y MIDEPLAN, Priorización Institucional, trámites externos al AyA, tiempos de respuesta de la Región para revisar y dar el VB a los diferentes insumos (Perfil, Diseño conceptual, diseño final) y procesos de contratación administrativa.\n\nSegún el cronograma que recibió esta Jefatura Cantonal de Tilarán, el proyecto para el campo de pozo La Tejona, finalizará el 20 de julio del 2027.\n\n30 de noviembre 2023\n\nLa Jefatura Cantonal Tilarán recibe oficio UEN-PC-2023-02963 (Anexo 79 expediente), en donde se remite informe de estado, limitaciones y riesgos del proyecto: “Construcción del sistema de agua potable para la Urbanización La tejona, Tilarán, Guanacaste”, emitido por la funcionaria de Nombre14458 (UEN Programación y Control), en donde se detallan aspectos como antecedentes, avances del proyecto a la fecha, perfil del proyecto, financiamiento, programación, riesgos asociados a la programación, conclusión y definición del problema central, el que lo define de la siguiente manera:\n\n“ El problema central consiste en la falta de recurso permanente y en cantidad adecuada para el abastecimiento del caserío en cuestión, aunado a las malas condiciones en la infraestructura existente y con la que se provee el servicio en la actualidad.\n\nPara el análisis de problemas y definición de la matriz de incidencias, se parte del siguiente universo de problemas identificados:\n\nA. Producción insuficiente para cubrir la demanda de forma continua.\n\nB. Deterioro de la infraestructura de distribución del acueducto existente. C. Desarrollo local detenido (limitaciones en disponibilidad de agua).\n\nD. Tanques de almacenamiento deficientes (en volumen y ubicación)\n\nE. Red de distribución con muchas deficiencias operativas.”\n\nEn el oficio UEN-PC-2023-02963 se concluye de la siguiente manera:\n\n“Ante lo expuesto y desde el punto de vista técnico, resulta materialmente imposible habilitar una solución en el corto plazo, considerando las necesidades de sustituir la fuente, el equipamiento y la red de distribución para garantizar la calidad del recurso hídrico”.\n\nRetos enfrentados por Nombre14458 que han imposibilitado cumplir con los plazos\n\n1. Las condiciones que han manifestado los dueños de los inmuebles recomendados para perforar el pozo no pueden ser aceptadas por AyA, pues dentro de la legalidad del país:\n\nEn uno de los sitios propuestos para un pozo nuevo, no fue factible avanzar debido a que el propietario tenía la pretensión de que el Instituto se comprometiera a priorizar a comprar un terreno por 7000 m2 (lo procedente es que la UEN de Ambiental de Nombre14458 recomiende un área especifica de protección, luego de construir el pozo y analizar las condiciones particulares de la zona) .\n\nEn otro intento el propietario del terreno donde se ubica el pozo que históricamente ha abastecido a los recurrentes pretendíó que Nombre14458 modificara el proceso para otorgar la autorización para labores en un pozo existente (pozo privado), asumiendo la responsabilidad de lo que suceda al introducir la cámara para conocer el estado actual del pozo (utilizado por los recurrentes) sin tener ningún elemento que garantice la integridad del mismo. En este caso, al igual que cualesquiera otros que se gestionan en la Región Chorotega, se ha procedido según la normativa y procedimientos institucionales, siempre procurando el objetivo de garantizar el abastecimiento de los usuarios y el uso racional de los recursos públicos.\n\n2. A pesar de que funcionarios expertos de la Unidad de Ambiental (hidrogeólogos) emitieron un total de cuatro informes, realizados en diferentes sitios recomendados como puntos de perforación (7 lugares diferentes que requirieron visitas al campo, reuniones y estudios respectivos), no se pudo concretar una nueva perforación en la zona, sino hasta el 2023 que se contó con la autorización de parte de los hermanos [Nombre62 015] para realizar el pozo exploratorio, fue que dio inicio el proyecto; ya que antes, fue imposible decidir por los sujetos privados (dueños de inmuebles propuestos en los informes) que están involucrados en este proceso (motivos que se escapan al quehacer institucional).\n\n3.Fue necesario realizar un proceso de contratación de acondicionamiento del terreno de los Hermanos [Nombre62 015], para la perforación del pozo exploratorio, sin embargo no fue possible resolver esta necesidad mediante este mecanismo, por lo que fue necesario realizar otro trámite para la adquisición de materiales para el acondicionamiento del terreno\n\n4. Ante la negativa del señor [Nombre62 014] (uno de los recurrentes y propietarios del inmueble donde se encuentra el pozo del que se han abastecido sus vecinos); ante la soliicitud de autorizar al Instituto, mediante el formulario de Nombre14458 diseñado para ello, para filmar el interior del pozo conocido como La Tejona; no fue posible realizar este análisis, sino hasta el año 2022 en donde el señor Nombre6858 accedió a dar este permiso.\n\nQue el pozo conocido como la Tejona del que se abastecieron los recurrentes por muchos años , es un pozo privado, al que Nombre14458 le brindó desinfección desde el año 2018 al primer cuatrimestre 2023, y el cual ha presentado contaminación con hidrocarburos en al menos dos ocasiones (2011 Y 2014), en donde Nombre14458 presentó denuncia ante el Tribunal Ambiental (expediente [Valor 015], resolución 357- 12-TAA). En obediencia a la Sala Constitucional (EXPEDIENTE 12-011254-0007 CO), Nombre14458 se mantuvo suministrando agua en camion cisterna a los recurrentes durante cuatro años).\n\nSEGUNDO Que mediante el documento N.°UEN-AP-2022-00684 del 12 de mayo del 2022, la Unidad Técnica de Perforación de Nombre14458 emite el informe con los resultados de la evaluación del interior del pozo, en el cual externa\n\n“Por este medio le remito el informe técnico 050801-UTP-00009-2022 referente a los resultados de la filmación efectuada por la UTP el día 6 de abril de 2022 al pozo nombrado “La Tejona”, con el objetivo de conocer el estado estructural del pozo y establecer el diseño de armado del mismo.\n\nSegún consta en el reporte de perforación con código TI-4 registrado en la Base de Datos del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), el pozo fue perforado y construido por el Nombre14458 en el año de 1980.\n\nDurante la visita realizada se evidenció superficialmente que el pozo se encuentra armado mediante tubería metálica en un diámetro interno de 8 3/4” (219 mm).\n\nPor medio de la filmación efectuada se evidenció que la tubería metálica presenta un importante desgaste y deterioro, además de que en ciertos tramos se observó irregularidades y agujeros en las paredes de la tubería, los cuales comprometen la estructura del pozo.\n\nAnte el estado de deterioro avanzado que muestra la tubería metálica provoca que la misma sea irreconocible en ciertos sectores, por lo que se dificulta poder distinguir si se trata propiamente de la tubería de armado o se trata de la formación geológica misma.\n\nPor medio de la filmación se puede confirmar que existe tubería hasta la profundidad de 127 m, posterior a dicha profundidad no se cuenta con indicios contundentes de la presencia y continuidad de esta”.\n\nDebido al estado que muestra la tubería de armado, no se logró apreciar mediante la filmación el posicionamiento y estado de las secciones de rejilla, por lo que no se pudo conocer cuál es el diseño de armado real del pozo La Tejona.\n\nLa filmación del pozo se limitó hasta la profundidad de 172.46 m debido a la presencia de sedimentos acumulados en el fondo del pozo, los cuales impiden continuar con el descenso del equipo. Al considerar la profundidad registrada en el reporte de perforación del pozo (183.71 m), se puede inferior que el pozo presenta un relleno de sedimentos aproximado a los 11 m”.\n\nSeguidamente en el informe N.° 050801-UTP-00033-2023, de fecha del 29 noviembre 23, por el funcionario geólogo Luis Alonso Fallas Montoya, de la Unidad Técnica de Perforación de AyA, realiza las conclusiones y recomendaciones, que impedirían la operación del pozo sea normal y segura e indica :.\n\nEs imprescindible tomar en cuenta el criterio también del personal de electromecánica de la Región Chorotega, ya que, debido al estado de la estructura, se posee el riesgo de perder vidas humanas, en caso de que se quiera extraer el equipo, realizar el diagnóstico de la bomba, y volverla a introducer con las condiciones actuales de la estructura (por lo que actualmente está fuera de operación este pozo), la única forma de abastecimiento de agua potable para los recurrentes, es mediante camion cisterna; por lo que Nombre14458 no puede entregar a la ASADA de San Luis alguna estructura o sistema de cañería; y el pozo que Nombre14458 perforó en este año 2023 está en proceso para el desarrollo del proyecto que permitiría resolver la situación de los recurrentes.\n\nSe reitera que el sistema conocido como La Tejona, se encuentra fuera del área de cobertura del acueducto Nombre14458 Tilarán y el acueducto de la ASADA de San Luis, en un sector donde por la elevación topográfica, no existe factibilidad técnica para brindar un servicio por gravedad, a partir de los dos sistemas indicados.\n\nTERCERO Es importante recalcar a esta honorable Sala Constitucional , que si bien es cierto no se cuenta con la solución definitiva de acuerdo a lo solicitado en la resolución 2018-002901, el instituto a ejecutado acciones correspondientes con el fin de dar cumplimiento a lo emanado en la resolución supra indicada y así dar solución a la situación de los recurridos, no obstante en el transcurso del plazo otorgado, nos hemos encontrados con grandes obstáculos, como se puede observar en este informe Nombre14458 ha elaborado diversos estudios hidrogeológicos sin embargo no fue posible concretar la perforación del pozo exploratorio, sino hasta el año 2023, en que los hermanos [Nombre62 015] avalaran que Nombre14458 perforara en el inmueble perteneciente a su propiedad, ahora bien no se omite en indicar que el Instituto construyó un pozo exploratorio en una propiedad vecina a la de los recurrentes para abastecerles y así cumplir con lo dispuesto en las sentencias 2018-002901, 2018-015913,2019-024748, 2021000636 y 2022002874 por lo que los vecinos de la Tejona han contado con agua potable a partir de un pozo privado, para su abastecimiento y a partir del mandato de la Sala Constitucional en el año 2018 Nombre14458 colocó un clorador, que fue dosificado y controlado por un funcionario del Instituto, asimismo en el mes de mayo-2023 el agua les ha sido proporcionada mediante camión cisterna, con un período de dos veces por semana.\n\nPor otro lado es importante mencionar que conforme lo indicado por la unidad técnica de Perforación, en fecha del 6 de abril de 2022 se evidencia un deplorable estado del pozo “La Tejona”, destacando un deterioro avanzado y un importante desgaste en la tubería de acero que conforma el armado del pozo. El deterioro que presenta la tubería de acero se incrementa posterior a la profundidad de 126.5 m, justo en el inicio de la sección de rejilla tipo tubular. El avanzado estado de deterioro que presenta la tubería provoca que la misma sea irreconocible, en ciertos sectores se dificulta poder distinguir si se trata de la tubería de armado o se trata de la formación geológica que da la impresión que no hay tubería de acuerdo a la profundidad final de filmación (172.46 m) no coincide con la profundidad de perforación registrada en el reporte de perforación (183.71 m), por lo que se puede inferir que el pozo presenta un relleno de sedimentos (producto de la actividad normal de operación) o que parte de la sección perforada colapsó y por ende el pozo perdió profundidad, esta es una opción fuerte, ya que, el reporte de perforación señala que el pozo no presenta tubería de armado en el tramo de 159.9 y hasta los 183.71 m (fondo del pozo) es así que el proceso de desgaste y deterioro que presenta la tubería de armado se continuará expandiendo e intensificando, por lo que la estructura del pozo se debilitará aún más con el paso del tiempo, potencializando el desprendimiento o colapso es por lo anterior que se deduce que el pozo “La Tejona” cumplió su vida útil, el avanzado deterioro y desgate en la tubería de armado así lo demuestra mismo que cuenta con 43 años de construido, tiempo en el cual no recibió mantenimientos preventivos, aunado, a que se desconoce la calidad de los materiales utilizados, especialmente la tubería de acero. Desde el punto de vista técnico no es viable operar el pozo bajo las condiciones evidenciadas por medio de la filmación, los daños estructurales irreversibles evidenciados y el avanzado estado de deterioro afectan, limitan y ponen en riesgo una adecuada operación y captación de la fuente. Es importante considerar que el pozo La Tejona enfrentó una contaminación por hidrocarburos, por lo que, se desconoce los resultados y la eficiencia del proceso de remediación efectuado, por tanto, no existe garantía de que aún se encuentren residuos de hidrocarburo atrapados en los materiales geológicos existentes en el subsuelo hacia las inmediaciones del pozo. Esta condición es de suma importancia, más si se considera que el pozo será utilizado como una fuente de abastecimiento para consumo humano, por lo que debe de privar la salud pública, asimismo este instituto tiene conocimiento de que la gasolinera existente a las cercanías del pozo se encuentra nuevamente en operación, por tanto, y ante el antecedente de contaminación por hidrocarburo, se debe de tomar todas las previsiones necesarias del caso, ya que, una gasolinera corresponde con una eventual fuente potencial de contaminación.\n\nCUARTO: Que Nombre14458 en ejercicio de sus competencias y conforme los recursos que dispone ha realizado todo lo correspondiente para cumplir con lo ordenado por la Sala Constitucional, no dejando de mencionar que el pozo de la Tejona no pertenece al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados aún así en su momento de su funcionamiento se le brindó todo el apoyo y desinfección esto con el fin que los recurrentes se pudieran abastecer de esa fuente mientras se encontraba una solución permanente, así mismo se evidencia conforme los hechos descritos que las familias del vecindario la tejona siempre han contado con el servicio de agua, por otro lado ya se cuenta un cronograma actualizado, con las actividades a ejecutar y con el diagrama Gantt para el proyecto conocido en Nombre14458 como La Tejona, dicho proyecto finalizará el 20 de julio del 2027. ( Se adjunta cronogra a este informe).\n\nQUINTO: En este apartado es menester indicar lo que al respecto establece el Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA, publicado Diario Oficial La Gaceta Digital N°27, Alcance No29, martes 09 de febrero 2021, en sus artículos 08 y 09, mismos que establecen:\n\nArticulo 8.- De los servicios. Nombre14458 prestará los servicios de abastecimiento de agua para uso poblacional y saneamiento de aguas residuales dentro del área de cobertura, siempre que cuente con factibilidad técnica y legal.[...]\n\nArtículo 9- De las condiciones técnicas para la prestación de los servicios. Es obligación del prestador de los servicios de agua potable y saneamiento brindarlos dentro de los parámetros de prestación óptima en cuanto a calidad, cantidad, continuidad, confiabilidad, igualdad, acceso universal, eficiencia, oportunidad, sostenibilidad y con un enfoque de derechos humanos, salvo en casos de fuerza mayor, caso fortuito o periodos de mantenimiento debidamente divulgados que afecten la zona de cobertura donde está localizada la propiedad...( el resaltado no es nuestro)\n\nSEXTO: En consecuencia, resulta importante referirnos al principio de legalidad consagrado en el artículo 11 de nuestra Constitución Política, el cual advierte que los actos y comportamientos de la Administración deben de estar regulados por norma escrita, de tal manera, Nombre14458 debe someterse a la Constitución Política y a la ley preferentemente; y en general a todas las normas del Ordenamiento Jurídico, conocido como Principio de Juridicidad de la Administración, lo que significa que las instituciones públicas solamente pueden actuar en la medida en la que se encuentren apoderadas para hacer por el mismo ordenamiento y normalmente a texto expreso, en consecuencia solo le es permitido lo que esté constitucionalmente y legalmente autorizado en forma expresa y todo lo que no les esté autorizado les está vedado.\n\nSETIMO: Partiendo del principio supracitado, este Instituto debe ajustarse a la normativa reglamentaria que nos rige y a los principios generales de la ciencia y la técnica; de ahí que de conformidad a los artículos mencionados, Nombre14458 garantiza el servicio hasta donde técnicamente le sea factible y siempre y cuando se cumpla con la totalidad de los requerimientos que se han establecido para esos efectos, como lo es que existan condiciones hídricas e hidráulicas suficientes, aspectos técnicos necesarios para la prestación del servicio público.\n\nAl efecto, el Tribunal Constitucional ha indicado: “ VI.- Del anterior marco normativo se deriva una serie de derechos fundamentales ligados a la obligación del Estado de brindar los servicios públicos básicos, que implican, por una parte, que no puede privarse ilegítimamente de ellos a las personas, pero que, como en el caso del agua potable, no puede sostenerse la titularidad de un derecho exigible por cualquier individuo para que el Estado le suministre el servicio público de agua potable, en forma inmediata y dondequiera que sea, sino que, en la forma prevista en el mismo Protocolo de San Salvador, esta clase de derechos obligan a los Estados a adoptar medidas...” SC- Sentencia No2007001334 de las diecisiete horas con treinta y ocho minutos del treinta y uno de enero del dos mil siete.\n\nOCTAVO: Es menester recalcar que el derecho humano fundamental del acceso al agua potable, constituye uno de los bienes jurídicos más sensibles a ser tutelados y garantizados, el cual se deriva del derecho a la vida y a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Para el cumplimiento de este fin, el Estado dispuso expresamente que Nombre14458 puede aprovechar, utilizar, gobernar o vigilar, según sea el caso, en todo el territorio nacional, todas las aguas de dominio público indispensables para el debido cumplimiento de las disposiciones de su ley constitutiva, en ejercicio de los derechos que el Estado tiene sobre ellas, conforme lo indicado en la Ley de Aguas, a cuyo efecto el Instituto se considerará el órgano sustitutivo de las potestades atribuidas en esa ley, sin embargo, esto representa un enorme reto para Nombre14458 considerando la incertidumbre ante el escenario climático, que constituye uno de los mayores desafíos, esto sumado a grandes temas que deben obligatoriamente abordarse para lograr garantizar el abastecimiento de agua potable, tales como el ordenamiento territorial, contaminación de fuentes, reducción de caudales, aprovechamientos ilícitos, sin embargo se deben generar opciones de abastecimiento a las zonas afectadas, a partir de programas de inversión a corto, mediano y largo plazo.\n\nNOVENO: Como se deriva de las consideraciones anteriores y de acuerdo con lo descrito en los informes GSP-RCH-CT-2023-00582 , con fecha del 30 de noviembre 2023, oficio UEN-PC-2023-02963, Cronograma del Proyecto la Tejona, para la comprobación correspondiente, queda debidamente acreditado, que lo actuado por este Instituto , ha sido en estricto apego y observancia con las posibilidades técnicas y jurídicas establecidas en el marco constitucional por el principio de legalidad, que se a realizado todas las acciones necesarias para suplir la necesidad de los recurrentes, que los mismos se les ha brindado soluciones alternativas, que el Instituto desde el período 2018 y hasta el presente año 2023, no dejado de realizar acciones, propuestas y a pesar de todos los inconvenientes en el proceso no se ha detenido, actualmente contamos con un cronograma con las actividades a ejecutar, terminado el proyecto para el 2027, asimismo mediante oficio UEN-PC-2023-02963 se resalta que desde el punto de vista técnico, resulta materialmente imposible para este Instituto habilitar una solución en el corto plazo, considerando las necesidades de sustituir la fuente, el equipamiento y la red de distribución para garantizar la calidad del recurso hídrico”.\n\nPETITORIA:\n\nPor lo antes expuesto, y en razón de demostrarse que los hechos alegados mediante este Recurso de Amparo, que nuestras actuaciones han sido las correctas se han tomado las medidas encomendadas de conformidad con la normativa que nos rige, por lo que se considera que no se configura ningún acto de desobediencia se resalta que el pozo existente conocido como La Tejona cuenta con características no deseables para una fuente de abastecimiento de agua potable, asimismo, se encuentra fuera del área de cobertura del acueducto Nombre14458 Tilarán y el acueducto de la ASADA de San Luis, en un sector donde por la elevación topográfica, no existe factibilidad técnica, sin embargo AyA, ha realizado acciones a favor de los recurridos y cuenta con el liquido de agua, también contamos con un cronograma parte del Proyecto para cumplir con lo emanado por esta honorable Sala Constitucional para la solución final, es por lo anterior y por demostrarse que lo acontecido se origina por motivos de fuerza mayor y con el fin de satisfacer las necesidades de los usuarios de La Tejona, se requiere una ampliación del plazo otorgado ya que materialmente es imposible tener una fuente de calidad potable y de cantidad suficiente, con las condiciones técnicas exigidas a este ente operador para brindar un servicio satisfactorio en un plazo inmediato. Se reitera que según lo indicado por la funcionaria de Deseño de Agua Potable y edificaciones de AyA, el proyecto para el campo de pozo La Tejona, posee un tiempo estimado de finalización al 20 de Julio 2027, asimismo se solicita se desestime la acusación expuesta por los vecinos de la Tejona y se exima de toda responsabilidad al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.”\n\n 4.- En este proceso se han cumplido las prescripciones de ley.\n\n Redacta el Magistrado Cruz Castro; y,\n\n Considerando:\n\n I.- Mediante escrito presentado ante esta Jurisdicción Constitucional el 18 de noviembre de 2023, los recurrentes acusan el incumplimiento de lo dispuesto en la sentencia No. 2018-002901 de las 09:15 hrs. del 23 de febrero del 2018. Señalan que la autoridad accionada no ha cumplido con lo ordenado en sentencia. Requieren que la accionada cumpla con lo ordenado en sentencia para que se traslade la administración y mantenimiento del sistema que suministra el agua a la comunidad. Adicionalmente, valora esta Sala que en la resolución 2021-000636 de las 09:15 horas del 15 de enero de 2021 se prorrogó por tercera ocasión el plazo de cumplimiento de la sentencia principal recaída en este proceso. De igual manera, mediante resolución de las 10:10 del 10 de octubre de 2023, se resolvió el cumplimiento inmediato de la sentencia dictada en este proceso.\n\nAhora bien, analizado el informe rendido por parte de la autoridad accionada y teniendo en consideración que mientras se resuelve el problema principal de abastecimiento de agua en la localidad, el Nombre14458 ha estado dosificando cloro al agua que consumen los recurrentes, así como, que les provee del recurso mediante camiones cisterna dos veces por semana en tanques aportados por la misma institución. De igual manera, la parte accionada indicó lo siguiente:\n\n“(…) que si bien es cierto no se cuenta con la solución definitiva de acuerdo a lo solicitado en la resolución 2018-002901, el instituto a ejecutado acciones correspondientes con el fin de dar cumplimiento a lo emanado en la resolución supra indicada y así dar solución a la situación de los recurridos, no obstante en el transcurso del plazo otorgado, nos hemos encontrados con grandes obstáculos, como se puede observar en este informe Nombre14458 ha elaborado diversos estudios hidrogeológicos sin embargo no fue posible concretar la perforación del pozo exploratorio, sino hasta el año 2023, en que los hermanos [Nombre62 015] avalaran que Nombre14458 perforara en el inmueble perteneciente a su propiedad, ahora bien no se omite en indicar que el Instituto construyó un pozo exploratorio en una propiedad vecina a la de los recurrentes para abastecerles y así cumplir con lo dispuesto en las sentencias 2018-002901, 2018-015913,2019-024748, 2021000636 y 2022002874 por lo que los vecinos de la Tejona han contado con agua potable a partir de un pozo privado, para su abastecimiento y a partir del mandato de la Sala Constitucional en el año 2018 Nombre14458 colocó un clorador, que fue dosificado y controlado por un funcionario del Instituto, asimismo en el mes de mayo-2023 el agua les ha sido proporcionada mediante camión cisterna, con un período de dos veces por semana.\n\nPor otro lado es importante mencionar que conforme lo indicado por la unidad técnica de Perforación, en fecha del 6 de abril de 2022 se evidencia un deplorable estado del pozo “La Tejona”, destacando un deterioro avanzado y un importante desgaste en la tubería de acero que conforma el armado del pozo. El deterioro que presenta la tubería de acero se incrementa posterior a la profundidad de 126.5 m, justo en el inicio de la sección de rejilla tipo tubular. El avanzado estado de deterioro que presenta la tubería provoca que la misma sea irreconocible, en ciertos sectores se dificulta poder distinguir si se trata de la tubería de armado o se trata de la formación geológica que da la impresión que no hay tubería de acuerdo a la profundidad final de filmación (172.46 m) no coincide con la profundidad de perforación registrada en el reporte de perforación (183.71 m), por lo que se puede inferir que el pozo presenta un relleno de sedimentos (producto de la actividad normal de operación) o que parte de la sección perforada colapsó y por ende el pozo perdió profundidad, esta es una opción fuerte, ya que, el reporte de perforación señala que el pozo no presenta tubería de armado en el tramo de 159.9 y hasta los 183.71 m (fondo del pozo) es así que el proceso de desgaste y deterioro que presenta la tubería de armado se continuará expandiendo e intensificando, por lo que la estructura del pozo se debilitará aún más con el paso del tiempo, potencializando el desprendimiento o colapso es por lo anterior que se deduce que el pozo “La Tejona” cumplió su vida útil, el avanzado deterioro y desgate en la tubería de armado así lo demuestra mismo que cuenta con 43 años de construido, tiempo en el cual no recibió mantenimientos preventivos, aunado, a que se desconoce la calidad de los materiales utilizados, especialmente la tubería de acero. Desde el punto de vista técnico no es viable operar el pozo bajo las condiciones evidenciadas por medio de la filmación, los daños estructurales irreversibles evidenciados y el avanzado estado de deterioro afectan, limitan y ponen en riesgo una adecuada operación y captación de la fuente. Es importante considerar que el pozo La Tejona enfrentó una contaminación por hidrocarburos, por lo que, se desconoce los resultados y la eficiencia del proceso de remediación efectuado, por tanto, no existe garantía de que aún se encuentren residuos de hidrocarburo atrapados en los materiales geológicos existentes en el subsuelo hacia las inmediaciones del pozo. Esta condición es de suma importancia, más si se considera que el pozo será utilizado como una fuente de abastecimiento para consumo humano, por lo que debe de privar la salud pública, asimismo este instituto tiene conocimiento de que la gasolinera existente a las cercanías del pozo se encuentra nuevamente en operación, por tanto, y ante el antecedente de contaminación por hidrocarburo, se debe de tomar todas las previsiones necesarias del caso, ya que, una gasolinera corresponde con una eventual fuente potencial de contaminación.\n\nCUARTO: Que Nombre14458 en ejercicio de sus competencias y conforme los recursos que dispone ha realizado todo lo correspondiente para cumplir con lo ordenado por la Sala Constitucional, no dejando de mencionar que el pozo de la Tejona no pertenece al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados aún así en su momento de su funcionamiento se le brindó todo el apoyo y desinfección esto con el fin que los recurrentes se pudieran abastecer de esa fuente mientras se encontraba una solución permanente, así mismo se evidencia conforme los hechos descritos que las familias del vecindario la tejona siempre han contado con el servicio de agua, por otro lado ya se cuenta un cronograma actualizado, con las actividades a ejecutar y con el diagrama Gantt para el proyecto conocido en Nombre14458 como La Tejona, dicho proyecto finalizará el 20 de julio del 2027. ( Se adjunta cronogra a este informe).\n\nQUINTO: En este apartado es menester indicar lo que al respecto establece el Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA, publicado Diario Oficial La Gaceta Digital N°27, Alcance No29, martes 09 de febrero 2021, en sus artículos 08 y 09, mismos que establecen:\n\nArticulo 8.- De los servicios. Nombre14458 prestará los servicios de abastecimiento de agua para uso poblacional y saneamiento de aguas residuales dentro del área de cobertura, siempre que cuente con factibilidad técnica y legal.[...]\n\nArtículo 9- De las condiciones técnicas para la prestación de los servicios. Es obligación del prestador de los servicios de agua potable y saneamiento brindarlos dentro de los parámetros de prestación óptima en cuanto a calidad, cantidad, continuidad, confiabilidad, igualdad, acceso universal, eficiencia, oportunidad, sostenibilidad y con un enfoque de derechos humanos, salvo en casos de fuerza mayor, caso fortuito o periodos de mantenimiento debidamente divulgados que afecten la zona de cobertura donde está localizada la propiedad...( el resaltado no es nuestro)\n\nSEXTO: En consecuencia, resulta importante referirnos al principio de legalidad consagrado en el artículo 11 de nuestra Constitución Política, el cual advierte que los actos y comportamientos de la Administración deben de estar regulados por norma escrita, de tal manera, Nombre14458 debe someterse a la Constitución Política y a la ley preferentemente; y en general a todas las normas del Ordenamiento Jurídico, conocido como Principio de Juridicidad de la Administración, lo que significa que las instituciones públicas solamente pueden actuar en la medida en la que se encuentren apoderadas para hacer por el mismo ordenamiento y normalmente a texto expreso, en consecuencia solo le es permitido lo que esté constitucionalmente y legalmente autorizado en forma expresa y todo lo que no les esté autorizado les está vedado.\n\nSETIMO: Partiendo del principio supracitado, este Instituto debe ajustarse a la normativa reglamentaria que nos rige y a los principios generales de la ciencia y la técnica; de ahí que de conformidad a los artículos mencionados, Nombre14458 garantiza el servicio hasta donde técnicamente le sea factible y siempre y cuando se cumpla con la totalidad de los requerimientos que se han establecido para esos efectos, como lo es que existan condiciones hídricas e hidráulicas suficientes, aspectos técnicos necesarios para la prestación del servicio público.\n\nAl efecto, el Tribunal Constitucional ha indicado: “ VI.- Del anterior marco normativo se deriva una serie de derechos fundamentales ligados a la obligación del Estado de brindar los servicios públicos básicos, que implican, por una parte, que no puede privarse ilegítimamente de ellos a las personas, pero que, como en el caso del agua potable, no puede sostenerse la titularidad de un derecho exigible por cualquier individuo para que el Estado le suministre el servicio público de agua potable, en forma inmediata y dondequiera que sea, sino que, en la forma prevista en el mismo Protocolo de San Salvador, esta clase de derechos obligan a los Estados a adoptar medidas...” SC- Sentencia No2007001334 de las diecisiete horas con treinta y ocho minutos del treinta y uno de enero del dos mil siete.\n\nOCTAVO: Es menester recalcar que el derecho humano fundamental del acceso al agua potable, constituye uno de los bienes jurídicos más sensibles a ser tutelados y garantizados, el cual se deriva del derecho a la vida y a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Para el cumplimiento de este fin, el Estado dispuso expresamente que Nombre14458 puede aprovechar, utilizar, gobernar o vigilar, según sea el caso, en todo el territorio nacional, todas las aguas de dominio público indispensables para el debido cumplimiento de las disposiciones de su ley constitutiva, en ejercicio de los derechos que el Estado tiene sobre ellas, conforme lo indicado en la Ley de Aguas, a cuyo efecto el Instituto se considerará el órgano sustitutivo de las potestades atribuidas en esa ley, sin embargo, esto representa un enorme reto para Nombre14458 considerando la incertidumbre ante el escenario climático, que constituye uno de los mayores desafíos, esto sumado a grandes temas que deben obligatoriamente abordarse para lograr garantizar el abastecimiento de agua potable, tales como el ordenamiento territorial, contaminación de fuentes, reducción de caudales, aprovechamientos ilícitos, sin embargo se deben generar opciones de abastecimiento a las zonas afectadas, a partir de programas de inversión a corto, mediano y largo plazo.\n\nNOVENO: Como se deriva de las consideraciones anteriores y de acuerdo con lo descrito en los informes GSP-RCH-CT-2023-00582 , con fecha del 30 de noviembre 2023, oficio UEN-PC-2023-02963, Cronograma del Proyecto la Tejona, para la comprobación correspondiente, queda debidamente acreditado, que lo actuado por este Instituto , ha sido en estricto apego y observancia con las posibilidades técnicas y jurídicas establecidas en el marco constitucional por el principio de legalidad, que se a realizado todas las acciones necesarias para suplir la necesidad de los recurrentes, que los mismos se les ha brindado soluciones alternativas, que el Instituto desde el período 2018 y hasta el presente año 2023, no dejado de realizar acciones, propuestas y a pesar de todos los inconvenientes en el proceso no se ha detenido, actualmente contamos con un cronograma con las actividades a ejecutar, terminado el proyecto para el 2027, asimismo mediante oficio UEN-PC-2023-02963 se resalta que desde el punto de vista técnico, resulta materialmente imposible para este Instituto habilitar una solución en el corto plazo, considerando las necesidades de sustituir la fuente, el equipamiento y la red de distribución para garantizar la calidad del recurso hídrico”.\n\nPETITORIA:\n\nPor lo antes expuesto, y en razón de demostrarse que los hechos alegados mediante este Recurso de Amparo, que nuestras actuaciones han sido las correctas se han tomado las medidas encomendadas de conformidad con la normativa que nos rige, por lo que se considera que no se configura ningún acto de desobediencia se resalta que el pozo existente conocido como La Tejona cuenta con características no deseables para una fuente de abastecimiento de agua potable, asimismo, se encuentra fuera del área de cobertura del acueducto Nombre14458 Tilarán y el acueducto de la ASADA de San Luis, en un sector donde por la elevación topográfica, no existe factibilidad técnica, sin embargo AyA, ha realizado acciones a favor de los recurridos y cuenta con el liquido (SIC) de agua, también contamos con un cronograma parte del Proyecto para cumplir con lo emanado por esta honorable Sala Constitucional para la solución final, es por lo anterior y por demostrarse que lo acontecido se origina por motivos de fuerza mayor y con el fin de satisfacer las necesidades de los usuarios de La Tejona, se requiere una ampliación del plazo otorgado ya que materialmente es imposible tener una fuente de calidad potable y de cantidad suficiente, con las condiciones técnicas exigidas a este ente operador para brindar un servicio satisfactorio en un plazo inmediato. Se reitera que según lo indicado por la funcionaria de Deseño de Agua Potable y edificaciones de AyA, el proyecto para el campo de pozo La Tejona, posee un tiempo estimado de finalización al 20 de Julio 2027, asimismo se solicita se desestime la acusación expuesta por los vecinos de la Tejona y se exima de toda responsabilidad al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.”\n\n \n\nEn primer lugar, este Tribunal reconoce que las autoridades accionadas han realizado gestiones tendientes a resolver la problemática relacionada con el pozo la Tejona que abastecía a los vecinos de la localidad. No obstante lo anterior, no se puede soslayar el hecho de que la sentencia dictada en este proceso de amparo es del año 2018, por lo que luego de seis años sería razonable haber cumplido a cabalidad con lo ordenado por parte de esta Sala. En segundo lugar, la accionada solicitó que se amplie el plazo de la sentencia hasta el 20 de julio de 2027, lo que en principio extendería el plazo de la sentencia caso por diez años. Al respecto, debe indicarse que, por mandato constitucional y legal, las sentencias de este Tribunal son de cumplimiento obligatorio y su incumplimiento da lugar a posibles sanciones, tanto disciplinarias como penales. En ese sentido, no sería admisible el alegato de la accionada que en cumplimiento de la ley ha incumplido válidamente con lo ordenado por parte de este Tribunal, pues como se indicó, el cumplimiento de las resoluciones de esta Sala tiene sustento Constitucional y Legal. De otra parte, en tercer lugar, sobre la ampliación de plazo solicitado, resulta importante recordar que este proceso tiene como objetivo principal la restitución de los derechos fundamentales de las personas, lo que, claramente aún no se ha logrado en el caso concreto, y considerando que, para dar cabal cumplimiento de las resoluciones dictadas y de conformidad con lo indicado en los artículos 12 y 56 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en el sub lite se estima necesario ampliar, nuevamente, el plazo para el cumplimiento efectivo de lo indicado en la resolución 2018-002901 de las 09:15 hrs. del 23 de febrero del 2018.\n\n Ahora bien, la prórroga del plazo se confiere para que, en dicho período, la autoridad accionada cumpla a cabalidad lo ordenado por parte de este Tribunal Constitucional.\n\n Adicionalmente, deberá la autoridad accionada informar trimestralmente a los vecinos de la zona sobre los avances del proyecto y de forma inmediata remitir un cronograma que contemple el planeamiento del proyecto a seguir. De todo lo anterior, deberá también estar informando a esta Sala. El incumplimiento de lo indicado provocará que esta Sala anule la prórroga otorgada y testimonie piezas para enviarlas al Ministerio Público.\n\n Así las cosas, se apercibe a Nombre14457   , en condición de Gerenta General del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados o a quien ocupe ese cargo que, con base en lo establecido en el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado.\n\n II.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPOR TANTO:\n\nSe amplía el plazo otorgado para la ejecución de la sentencia No. 2018-002901 de las 09:15 hrs. del 23 de febrero del 2018, por dieciocho meses, contados a partir de la notificación de esta resolución, bajo las mismas advertencias indicadas en esa sentencia. Se apercibe a Nombre14457   , en condición de Gerente General del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados o a quien ocupe ese cargo que, con base en lo establecido en el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Notifíquese.-\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nNombre137  V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nNombre152  C.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\n\n\nNombre14458  G.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nNombre5659  H.\n\n\n\n\nNombre6376   B.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nAlexandra Alvarado P.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n QQU9ZJMJGJI61\n\nEXPEDIENTE N° 17-015269-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección12 , Dirección13 , 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Dirección14    , San José, Dirección15 , Dirección16  , calles 19 y 21, Dirección17  \n\n \n\n \n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 14:14:29.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República", "body_en_text": "**Constitutional Chamber**\n\n**Resolution No. 32040 – 2023**\n\n**Date of Resolution:** December 12, 2023, at 09:30 a.m.\n\n**Expediente:** 17-015269-0007-CO\n\n**Drafted by:** Fernando Cruz Castro\n\n**Type of matter:** Amparo appeal\n\n**Analyzed by:** CONSTITUTIONAL CHAMBER\n\n\n**Ruling with protected data, in accordance with current regulations**\n\n\n**Text of the resolution**\n\n\n\nExp: 17-015269-0007-CO\n\nRes. No. 2023032040\n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours thirty minutes on the twelfth of December, two thousand twenty-three.\n\nFollow-up proceedings of the amparo appeal being processed in expediente number 17-015269-0007-CO, filed by [Name62 001], identity card [Value CED63], [Name62 002], identity card [Value CED103], [Name62 003], identity card [CED136], [Name62 004], residence card [Value CED141], [Name62 005], identity card [CED137], [Name62 006], identity card [CED138], [Name62 007], identity card [Value CED142], [Name62 008], residence card [Value 008], [Name62 009], identity card [CED140], [Name62 010], identity card [Value CED143], [Name62 011], identity card [Value CED144], [Name 012], identity card [Value CED145], [Name62 013], identity card [CED11532], against the INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS.\n\n**Whereas:**\n\n**1.-** By means of a brief filed before this Constitutional Jurisdiction on November 18, 2023, the appellants allege non-compliance with the provisions set forth in ruling No. 2018-002901 of 09:15 hrs. on February 23, 2018. They indicate that the respondent authority has not complied with what was ordered in the ruling. They request that the respondent comply with what was ordered in the ruling so that the administration and maintenance of the system that supplies water to the community is transferred.\n\n**2.-** By means of an order at 11:34 hrs. on November 22, 2023, the respondents were given notice to pronounce on the facts and omissions attributed to them.\n\n**3.-** By brief filed on December 4th, Nombre14457 reports under oath, in her capacity as General Manager of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, that: “(…) FIRST: That, in response to the situation subject to the claim of disobedience to the amparo resolution filed by the appellants against the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, we proceed to verify the relevant information regarding the case according to what was indicated by the Constitutional Chamber in Resolution 2018-002901 of 09:15 hrs. on February 23, 2018, in which it is ordered ...\"that the protected parties be supplied with drinking water and that said system be supplied by the ASADA of San Luis\", as part of the efforts carried out by Nombre14458 to comply with what was ordered in resolutions No. 2018-002901, 2018-015913, 2019-024748 and 2021-000636, 2022-002874, we proceed to inform chronologically in summary the activities carried out by this Institute, in order to achieve compliance with the provisions of the aforementioned resolution.\n\nBACKGROUND\n\n• That the Dirección de la Región Chorotega requests the Technical Drilling Unit (UTP) to drill the well in the La Tejona area, so AyA hydrogeology and engineering area officials proceed to visit the sector in which the current well that supplied the appellants and the property that was proposed in 2018 as an option to carry out exploratory drilling are located.\n\nThat the AyA National Water Laboratory area takes a water sample from the well known as La Tejona, from which the appellants are supplied, obtaining the result that it meets the parameters established for drinking water quality.\n\n• The UEN de Gestión Ambiental is requested to perform a hydrogeological study for the locality of La Tejona, with the objective of analyzing the possibility of capturing surface sources (fuentes superficiales) near the locality; if this is not possible, it is requested to determine the hydrogeological conditions for the drilling and construction of a well.\n\n• . The UEN Ambiental area issues the first report entitled “Delivery of hydrogeological study for site location for drilling of an exploration-production well in cinco esquinas de Tilarán.\n\n• That the Región Chorotega AyA requests the drilling of the well, in accordance with the hydrogeological study, as well as the drilling schedule. This study recommends a single point for drilling; inquiries are made as to who is the owner of the property to request the corresponding permit for drilling the well, at which point contact is made with Mr. [Name62 017], owner of the property, who states that he does not authorize Nombre14458 to drill the well; subsequently, hydrogeology officials are asked to assess the possibility of drilling on another property.\n\n• . That the UEN area, environmental unit issues a second report, called \"Anexo 1 to the Hydrogeological Study for site location for drilling of an Exploration-Production well in Cinco Esquinas de Tilarán, Guanacaste (Assessment of New Site\"). This report indicates conducting a new geological, hydrological, and geophysical analysis for the location of a new site for the drilling of an exploration-production type well; the alternative designated as No. 4 located at coordinates 431927 – 275007 is recommended as a new proposed site. Mr. [Name62 016] is located, who states that the property belongs to his mother, who is deceased, and therefore he cannot authorize the drilling of the exploratory well.\n\n• That the AyA hydrogeology area, with official Viviana Ramos Sánchez and Geologist Cristian Delgado Segura, both officials of the UEN de Gestión Ambiental, issue a third report, in which they inform that the UEN de Gestión Ambiental and the Functional Hydrogeology Area have assessed six alternatives at sites proposed by the Cantonal Office of Tilarán from a hydrogeological point of view. The same official letter indicates that it is not viable from an environmental and hydrogeological point of view to use the current well, since the UEN de Gestión Ambiental does not have an official note issued by the Ministry of Health certifying the total remediation (remediación) of the contamination zone and of the well. This same official letter indicates that they are awaiting recommendations to analyze other properties where drilling a new well is possible.\n\n• That subsequently officials from the functional Hydrogeology area (UEN de ambiental), issue a fourth Hydrogeological report in which they endorse the drilling of the exploratory well on property with cadastral map [Value 014], of Mr. [Name62 016] (Executor of the probate process). Drilling is recommended in the part of the property where there is a larger recharge area.\n\n• The UTP recommends that the Región Chorotega consider and assess the works required for the entry and positioning of the drilling equipment at the established point, since it is necessary to condition an access road and the required work area; likewise, it considers the implications that the location of the well would have regarding its future operation and equipment, as well as the necessary reassessment of the site from a hydrogeological perspective. UTP officials issue a new report in which it is recommended to drill an exploration-production type well at the site proposed by the property owner. Nombre14458 carries out several visits to the property where the exploratory well will be drilled, owned by the [Name62 015] siblings, with the objective of determining the necessary conditioning so that the drilling machinery could enter the land, this because there was no road capable of supporting its tonnage; the machinery would get bogged down and stuck without being able to reach the required site. Likewise, a gate is placed at the property access, facing a public road.\n\n• That a final report is issued with the results of the well, in which it is concluded and recommended to extract a total of 2 liters per second, and the National Water Laboratory area reported that the water quality meets the established parameters, so we are currently scheduling the timetable to proceed with the construction and equipment activities for the well, and thus comply with what was stipulated by the Constitutional Chamber.\n\nThe required procedure in SICOP (procedure established by the Public Procurement Law) is carried out to contract the maintenance service for the land where the proposed drilling would take place, which was rejected by the Procurement Department, which informed that Nombre14458 cannot make investments in properties that do not belong to the Institute, pursuant to the governing regulations.\n\n• That the well that supplied the appellants presented operational problems, so Mrs. [Name62 012] (appellant), requested the collaboration of Nombre14458 to supply them with drinking water via tanker truck; as well as the collaboration for Nombre14458 to pay the cost of the crane to extract the equipment or pump from the well, in order to diagnose the problem. Nombre14458 complied with the appellants' request; they were supplied with drinking water via tanker truck; and the pump was extracted and then reintroduced into the well. Likewise, the appellants were given three plastic tanks of 2500 liters each, since the ones they were using were in poor condition.\n\nSCHEDULE OF MAIN ACTIVITIES:\n\n• Analysis of the hydrogeological study to assess the possibility of drilling at another site. From 07/10/19 to 05/11/19.\n\n• Drilling of a new well 6 months. From 05/11/19 to 05/05/20.\n\n• Negotiation and formalization of land. From 05/05/20 to 05/02/21 (9 months; 3 months for the appraisal, 3 months in negotiation with the owner and 3 months for signatures).\n\n• Conduct a survey of the aqueduct network. From 05/02/21 to 31/03/21.\n\nBudget allocation for the purchase of land where the well and storage tanks will be located. The budget will be requested in May 2020, so that the budget is allocated for 2021.\n\n• Budget allocation and execution of improvements to aqueduct infrastructure. The budget will be requested in May 2020, so that the budget is allocated for 2021.\n\nSUMMARY OF ACTIONS 2023\n\nThird week of January-2023\n\nThe UTP carried out the conditioning of the land with a back-hoe so that the drilling machinery could enter the site. (…)\n\nFebruary 20, 2023\n\nThe drilling equipment had drilled to a depth of 106 m in 12 inches.\n\nFebruary 21, 2023\n\nThe drilling equipment had drilled to a depth of 130 m in 12 inches.\n\nFebruary 23, 2023\n\nThe drilling equipment had drilled to a depth of 160 m in 12 inches\n\nMarch 08, 2023\n\nThe drilling equipment in the process of re-drilling to a larger diameter had drilled to a depth of 45 m in 20 inches.\n\nMarch 24, 2023\n\nOfficial Esmelin Centeno Rodríguez of the AyA electromechanical area issues the results of the visit made to the field of the area known as La Tejona and indicates the following:\n\n“The pumping equipment of the tejona asada was reviewed. The power supply phases to the motor were found open; in these cases, there are 3 possibilities: one is that the pipe burst, the motor was left hanging but became detached from the cable; the second is a short circuit in the cable; and the third is an internally damaged motor. In all 3 cases, the equipment must be extracted. The last time that equipment was extracted, it was observed that the pipe is unusable, since at that time the motor had become detached. Additionally, because the pipe is not threadable, it has to be extracted in long sections, which causes the extraction and installation of the same to be unsafe for the colleagues who participate in the work. If that equipment detaches and one of the cables or ropes holding it catches any of the workers, it would forcibly drag them through the well orifice, which is more than 100m deep and 6 inches in diameter, causing dismemberment and even death. If you give me the order, we will extract it to confirm what the damage is and diagnose the problem and possible solution, but by unanimous group decision, we will not install it with that same pipe; it would be installed with the indicated pipe, in this case, 2-inch threadable black iron pipe (schedule CED11533). I attach some photos of the last extraction for you to assess what has been stated. I appreciate in advance your understanding of the case, but part of my job is to ensure the integrity of my colleagues as far as possible by performing work safely”.\n\nJuly 17, 2023:\n\nThe cantonal office of Tilarán requests the final well report for the sector\n\nknown as “La Tejona” of Tilarán, from the AyA UTP, with the aim of issuing the respective report to the Constitutional Chamber. In this regard, Eng. Alonso Fallas responds that the drilling report is being prepared; last Thursday, the LNA (National Water Laboratory) sent them the results of the water quality analyses, so all the inputs required for said report were now available.\n\nOctober 2023\n\nOn October 18, 2023, an email is received from the Municipal inspector, indicating the following:\n\n“In an inspection carried out in Tilarán, on 09/13/2023, on farm 107355, located in the district of Tilarán, Dirección1792, it is verified that a construction of an apparent dwelling house of 42 square meters is being carried out, without the corresponding construction permits. At the time, no person was present; closure seals are proceeded to be placed”.\n\nNovember 2, 2023\n\nOfficial letter .GSP-RCH-CT-2023-00545 is issued addressed to the Regional Director, reporting the two irregularities regarding the house without construction permits and the reopening of the Gas Station at the site where the appellants reside, as well as the management carried out before the Municipality and the Ministry of Health.\n\nNovember 29, 2023\n\n1. The Cantonal Office of Tilarán receives an updated schedule, which is attached divided into two PDF files (for better understanding); one with the activities and the other with the Gantt chart for the project known in Nombre14458 as La Tejona.\n\nIt is emphasized that the attached schedule (as indicated by the AyA Potable Water and Building Design official) could vary depending on several factors, for example:\n\nTime of the BPIP process in the Ministry of Health and MIDEPLAN, Institutional Prioritization, procedures external to AyA, response times of the Region to review and give the VB to the different inputs (Profile, Conceptual Design, Final Design) and administrative contracting processes.\n\nAccording to the schedule received by this Cantonal Office of Tilarán, the project for the La Tejona well field will conclude on July 20, 2027.\n\nNovember 30, 2023\n\nThe Cantonal Office of Tilarán receives official letter UEN-PC-2023-02963 (Anexo 79 expediente), which forwards a status, limitations, and risks report for the project: “Construction of the drinking water system for Urbanización La tejona, Tilarán, Guanacaste”, issued by the official of Nombre14458 (UEN Programación y Control). This report details aspects such as background, project progress to date, project profile, financing, scheduling, risks associated with the schedule, conclusion, and definition of the central problem, which it defines as follows:\n\n“The central problem consists of the lack of permanent and adequate quantity of resources for supplying the hamlet in question, coupled with the poor conditions of the existing infrastructure with which the service is currently provided.\n\nFor the problem analysis and definition of the incidence matrix, we start from the following universe of identified problems:\n\nA. Insufficient production to cover demand continuously.\n\nB. Deterioration of the existing aqueduct distribution infrastructure.\nC. Stalled local development (limitations in water availability).\n\nD. Deficient storage tanks (in volume and location).\n\nE. Distribution network with many operational deficiencies.”\n\nOfficial letter UEN-PC-2023-02963 concludes as follows:\n\n“Given the foregoing and from a technical point of view, it is materially impossible to enable a solution in the short term, considering the needs to replace the source, the equipment, and the distribution network to guarantee the quality of the water resource.”\n\nChallenges faced by Nombre14458 that have made it impossible to meet the deadlines\n\n1. The conditions stated by the owners of the properties recommended for drilling the well cannot be accepted by AyA, because within the country's legality:\n\nAt one of the proposed sites for a new well, it was not feasible to proceed because the owner had the intention that the Institute commit to prioritizing the purchase of 7000 m2 of land (the appropriate course is for the UEN de Ambiental of Nombre14458 to recommend a specific protection area after constructing the well and analyzing the particular conditions of the area).\n\nIn another attempt, the owner of the land where the well that has historically supplied the appellants is located intended for Nombre14458 to modify the process to grant authorization for work on an existing well (private well), assuming responsibility for whatever happens when introducing the camera to ascertain the current state of the well (used by the appellants) without having any element that guarantees its integrity. In this case, as in any others managed in the Región Chorotega, we have proceeded according to institutional regulations and procedures, always seeking the objective of guaranteeing supply to users and the rational use of public resources.\n\n2. Despite the fact that expert officials from the Environmental Unit (hydrogeologists) issued a total of four reports, prepared at different recommended drilling points (7 different locations that required field visits, meetings, and respective studies), a new drilling in the area could not be finalized until 2023, when the authorization from the [Name62 015] siblings was obtained to conduct the exploratory well, which is when the project began; previously, it was impossible to decide for the private subjects (owners of properties proposed in the reports) who are involved in this process (reasons that fall outside the institutional scope).\n\n3. It was necessary to carry out a contracting process for the conditioning of the land of the [Name62 015] Siblings for the drilling of the exploratory well; however, it was not possible to resolve this need through this mechanism, so it was necessary to carry out another procedure for the acquisition of materials for land conditioning.\n\n4. Given the refusal of Mr. [Name62 014] (one of the appellants and owner of the property where the well from which his neighbors have been supplied is located) to the request to authorize the Institute, through the Nombre14458 form designed for this, to film the interior of the well known as La Tejona, it was not possible to perform this analysis until 2022, when Mr. Nombre6858 agreed to give this permission.\n\nThat the well known as la Tejona, from which the appellants were supplied for many years, is a private well, to which Nombre14458 provided disinfection from 2018 to the first four-month period of 2023, and which has presented contamination with hydrocarbons on at least two occasions (2011 AND 2014), where Nombre14458 filed a complaint before the Environmental Tribunal (expediente [Value 015], resolution 357-12-TAA). In obedience to the Constitutional Chamber (EXPEDIENTE 12-011254-0007 CO), Nombre14458 continued supplying water by tanker truck to the appellants for four years).\n\nSECOND That through document No. UEN-AP-2022-00684 of May 12, 2022, the Technical Drilling Unit of Nombre14458 issues the report with the results of the evaluation of the well's interior, stating:\n\n“Through this means I send you technical report 050801-UTP-00009-2022 regarding the results of the filming carried out by the UTP on April 6, 2022, of the well named “La Tejona”, with the objective of knowing the structural state of the well and establishing its assembly design.\n\nAccording to the drilling report with code TI-4 registered in the Database of the Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), the well was drilled and built by Nombre14458 in 1980.\n\nDuring the visit made, it was superficially evident that the well is assembled using metallic pipe with an internal diameter of 8 3/4” (219 mm).\n\nThrough the filming carried out, it was evident that the metallic pipe presents significant wear and deterioration; in addition, irregularities and holes were observed in certain sections of the pipe walls, which compromise the structure of the well.\n\nGiven the advanced state of deterioration shown by the metallic pipe, it becomes unrecognizable in certain sectors, making it difficult to distinguish whether it is properly the assembly pipe or the geological formation itself.\n\nThrough filming, it can be confirmed that there is pipe up to a depth of 127 m; after that depth, there is no conclusive evidence of the presence and continuity of the pipe.”\n\nDue to the state shown by the assembly pipe, it was not possible to discern through filming the positioning and condition of the screen sections, so the actual assembly design of the well La Tejona could not be determined.\n\nThe filming of the well was limited to a depth of 172.46 m due to the presence of sediments accumulated at the bottom of the well, which prevent continuing the descent of the equipment. Considering the depth recorded in the well drilling report (183.71 m), it can be inferred that the well presents a sediment fill of approximately 11 m.”\n\nSubsequently, in report No. 050801-UTP-00033-2023, dated November 29, 23, by the official geologist Luis Alonso Fallas Montoya, of the Technical Drilling Unit of AyA, the conclusions and recommendations that would prevent the normal and safe operation of the well are made and he indicates:\n\nIt is essential to also consider the criteria of the electromechanical personnel of the Región Chorotega, since, due to the state of the structure, there is a risk of loss of human life, in case it is intended to extract the equipment, perform the pump diagnosis, and reintroduce it under the current conditions of the structure (so this well is currently out of operation); the only way to supply drinking water to the appellants is via tanker truck. Therefore, Nombre14458 cannot deliver any structure or piping system to the ASADA of San Luis; and the well that Nombre14458 drilled in this year 2023 is in process for the development of the project that would allow resolving the appellants' situation.\n\nIt is reiterated that the system known as La Tejona is located outside the coverage area of the Nombre14458 Tilarán aqueduct and the aqueduct of the ASADA of San Luis, in a sector where, due to the topographical elevation, there is no technical feasibility to provide service by gravity from the two indicated systems.\n\nTHIRD It is important to emphasize to this honorable Constitutional Chamber that, although it is true that the definitive solution is not available in accordance with what was requested in resolution 2018-002901, the institute has carried out corresponding actions in order to comply with what was mandated in the aforementioned resolution and thus provide a solution to the respondents' situation. However, during the course of the granted period, we have encountered major obstacles, as can be seen in this report. Nombre14458 has prepared various hydrogeological studies; however, it was not possible to finalize the drilling of the exploratory well until 2023, when the [Name62 015] siblings endorsed Nombre14458 drilling on the property belonging to them. Now then, it is not omitted to indicate that the Institute built an exploratory well on a property neighboring that of the appellants to supply them and thus comply with the provisions of rulings 2018-002901, 2018-015913, 2019-024748, 2021000636, and 2022002874. Therefore, the residents of La Tejona have had drinking water from a private well for their supply, and since the mandate of the Constitutional Chamber in 2018, Nombre14458 installed a chlorinator, which was dosed and controlled by an Institute official. Likewise, in the month of May-2023, water has been provided to them via tanker truck, at a frequency of twice a week.\n\nOn the other hand, it is important to mention that as indicated by the technical Drilling unit, on April 6, 2022, a deplorable state of the “La Tejona” well is evidenced, highlighting advanced deterioration and significant wear in the steel pipe that forms the well's assembly. The deterioration shown by the steel pipe increases beyond a depth of 126.5 m, right at the beginning of the tubular-type screen section. The advanced state of deterioration shown by the pipe makes it unrecognizable; in certain sectors, it is difficult to distinguish whether it is the assembly pipe or the geological formation, giving the impression that there is no pipe. Since the final filming depth (172.46 m) does not match the drilling depth recorded in the drilling report (183.71 m), it can be inferred that the well presents a fill of sediments (product of normal operational activity) or that part of the drilled section collapsed and therefore the well lost depth; this is a strong option, since the drilling report indicates that the well has no assembly pipe in the section from 159.9 m to 183.71 m (bottom of the well). Thus, the wear and deterioration process that the assembly pipe presents will continue to expand and intensify, so the well structure will weaken even more over time, potentiating detachment or collapse. It is for the foregoing that it is deduced that the “La Tejona” well has reached the end of its useful life; the advanced deterioration and wear in the assembly pipe thus demonstrates it, a well that is 43 years old, during which time it did not receive preventive maintenance, coupled with the unknown quality of the materials used, especially the steel pipe. From a technical point of view, it is not viable to operate the well under the conditions evidenced through filming; the irreversible structural damages evidenced and the advanced state of deterioration affect, limit, and put adequate operation and capture of the source at risk. It is important to consider that the La Tejona well faced hydrocarbon contamination, so the results and efficiency of the remediation process carried out are unknown; therefore, there is no guarantee that hydrocarbon residues are not still trapped in the geological materials existing in the subsoil near the well's vicinity.\n\nThis condition is of the utmost importance, especially considering that the well will be used as a source of supply for human consumption, so public health must prevail; likewise, this Institute is aware that the existing gas station near the well is once again in operation; therefore, given the prior hydrocarbon contamination incident, all necessary precautions in the case must be taken, since a gas station corresponds to a potential eventual source of contamination.\n\nFOURTH: That Nombre14458, in the exercise of its powers and in accordance with the resources it has available, has done everything necessary to comply with what was ordered by the Constitutional Chamber, while noting that the La Tejona well does not belong to the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados; even so, at the time of its operation, all support and disinfection was provided to it, so that the petitioners could supply themselves from that source while a permanent solution was found. Likewise, it is evident, according to the described facts, that the families of the La Tejona neighborhood have always had water service. Moreover, there is now an updated schedule, with the activities to be executed and the Gantt chart for the project known at Nombre14458 as La Tejona, said project will conclude on July 20, 2027. (The schedule is attached to this report.)\n\nFIFTH: In this section, it is necessary to indicate what is established in this regard by the Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA, published in the Diario Oficial La Gaceta Digital No. 27, Alcance No. 29, Tuesday, February 9, 2021, in its Articles 8 and 9, which state:\n\nArticle 8.- On the services. Nombre14458 shall provide water supply services for population use and wastewater sanitation within the coverage area, provided it has technical and legal feasibility. [...]\n\nArticle 9.- On the technical conditions for the provision of services. It is the obligation of the provider of potable water and sanitation services to provide them within the parameters of optimal provision in terms of quality, quantity, continuity, reliability, equality, universal access, efficiency, timeliness, sustainability, and with a human rights-based approach, except in cases of force majeure, unforeseen events, or duly disclosed maintenance periods affecting the coverage zone where the property is located... (the highlighting is not ours)\n\nSIXTH: Consequently, it is important to refer to the principle of legality (principio de legalidad) enshrined in Article 11 of our Political Constitution, which warns that the acts and behaviors of the Administration must be regulated by written norm, in such a way that Nombre14458 must submit preferentially to the Political Constitution and the law; and, in general, to all the norms of the Legal System, known as the Principle of Juridicity of the Administration (Principio de Juridicidad de la Administración), which means that public institutions may only act to the extent that they are empowered to do so by that same system and normally by express text; consequently, only that which is constitutionally and legally authorized expressly is permitted, and everything that is not authorized is forbidden to them.\n\nSEVENTH: Based on the above-cited principle, this Institute must conform to the regulatory norms that govern us and to the general principles of science and technique; hence, in accordance with the mentioned articles, Nombre14458 guarantees the service to the extent that it is technically feasible and provided that all the requirements established for those purposes are fully met, such as the existence of sufficient water and hydraulic conditions, technical aspects necessary for the provision of the public service.\n\nTo this effect, the Constitutional Court has stated: “VI.- From the foregoing regulatory framework, a series of fundamental rights linked to the State's obligation to provide basic public services is derived, which implies, on the one hand, that people cannot be illegitimately deprived of them, but, as in the case of potable water, it cannot be maintained that any individual holds an exigible right for the State to supply them with the public service of potable water, immediately and wherever they may be. Rather, as provided in the Protocol of San Salvador itself, this class of rights obliges the States to adopt measures...” SC- Judgment No. 2007001334 of seventeen hours and thirty-eight minutes of January thirty-first, two thousand seven.\n\nEIGHTH: It is necessary to emphasize that the fundamental human right of access to potable water constitutes one of the most sensitive legal interests to be protected and guaranteed, which derives from the right to life and to a healthy and ecologically balanced environment. To fulfill this purpose, the State expressly provided that Nombre14458 may exploit, use, govern, or monitor, as the case may be, throughout the national territory, all waters of the public domain indispensable for the due fulfillment of the provisions of its constitutive law, in the exercise of the rights that the State holds over them, in accordance with the provisions of the Ley de Aguas, for which purpose the Institute shall be considered the substitute body for the powers attributed in that law. However, this represents an enormous challenge for Nombre14458 considering the uncertainty in the face of the climate scenario, which constitutes one of the greatest challenges. This is compounded by major issues that must be obligatorily addressed to guarantee the supply of potable water, such as territorial planning (ordenamiento territorial), contamination of sources, reduction of flows, and illicit exploitation. Nevertheless, supply options must be generated for the affected areas, based on short, medium, and long-term investment programs.\n\nNINTH: As derived from the foregoing considerations and in accordance with what is described in reports GSP-RCH-CT-2023-00582, dated November 30, 2023, and official communication UEN-PC-2023-02963, Project Schedule for La Tejona, for the corresponding verification, it is duly accredited that what has been carried out by this Institute has been in strict adherence and observance of the technical and legal possibilities established in the constitutional framework by the principle of legality; that all necessary actions have been taken to meet the needs of the petitioners; that alternative solutions have been provided to them; that the Institute, from the 2018 period to the present year 2023, has not ceased to carry out actions and proposals, and despite all the inconveniences in the process, it has not stopped. We currently have a schedule with the activities to be executed, with the project completed by 2027. Likewise, through official communication UEN-PC-2023-02963, it is highlighted that from a technical standpoint, it is materially impossible for this Institute to enable a solution in the short term, considering the needs to replace the source, the equipment, and the distribution network to guarantee the quality of the water resource.”\n\nPETITION:\n\nFor the foregoing reasons, and in order to demonstrate that the facts alleged through this Amparo Appeal and that our actions have been correct, the entrusted measures have been taken in accordance with the norms that govern us, therefore, it is considered that no act of disobedience is constituted. It is highlighted that the existing well known as La Tejona has undesirable characteristics for a source of potable water supply. Likewise, it is located outside the coverage area of the Nombre14458 Tilarán aqueduct and the aqueduct of the ASADA de San Luis, in a sector where, due to the topographical elevation, there is no technical feasibility. However, AyA has carried out actions on behalf of the respondents and has water supply (liquido [SIC] de agua). We also have a schedule, part of the Project, to comply with what was issued by this honorable Constitutional Chamber for the final solution. It is for the foregoing reasons, and to demonstrate that what has occurred originates from force majeure and in order to satisfy the needs of the users of La Tejona, that an extension of the granted deadline is required, since it is materially impossible to have a source of potable quality and sufficient quantity, with the technical conditions required of this operating entity to provide a satisfactory service within an immediate deadline. It is reiterated that, as indicated by the AyA official for Potable Water Design and buildings, the project for the La Tejona well field has an estimated completion date of July 20, 2027. Likewise, it is requested that the accusation presented by the residents of La Tejona be dismissed and that the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados be exempted from all liability.”\n\n4.- In this process, the legal requirements have been met.\n\nDrafted by Magistrate Cruz Castro; and,\n\nConsidering:\n\nI.- Through a brief filed before this Constitutional Jurisdiction on November 18, 2023, the petitioners accuse non-compliance with the provisions of Judgment No. 2018-002901 of 09:15 hrs. on February 23, 2018. They indicate that the respondent authority has not complied with what was ordered in the judgment. They require that the respondent comply with what was ordered in the judgment so that the administration and maintenance of the system that supplies water to the community is transferred. Additionally, this Chamber assesses that in Resolution 2021-000636 of 09:15 hrs. on January 15, 2021, the deadline for compliance with the main judgment issued in this process was extended for the third time. Similarly, by means of a resolution at 10:10 on October 10, 2023, the immediate compliance with the judgment issued in this process was ordered.\n\nNow, having analyzed the report rendered by the respondent authority and taking into consideration that while the main water supply problem in the locality is being resolved, Nombre14458 has been dosing chlorine to the water consumed by the petitioners, as well as providing them with the resource via tanker trucks twice a week in tanks provided by the same institution. Likewise, the respondent party indicated the following:\n\n“(...) that while it is true the definitive solution according to what was requested in Resolution 2018-002901 is not yet in place, the Institute has executed corresponding actions in order to comply with what was issued in the above-indicated resolution and thus provide a solution to the situation of the respondents. However, in the course of the granted deadline, we have encountered major obstacles. As can be observed in this report, Nombre14458 has prepared various hydrogeological studies; nevertheless, it was not possible to carry out the exploratory well drilling until the year 2023, when the brothers [Nombre62 015] endorsed Nombre14458 to drill on the property belonging to them. Now, it is not omitted to indicate that the Institute built an exploratory well on a property neighboring that of the petitioners to supply them and thus comply with the provisions of Judgments 2018-002901, 2018-015913, 2019-024748, 2021000636, and 2022002874, so that the residents of La Tejona have had potable water from a private well for their supply. And from the mandate of the Constitutional Chamber in 2018, Nombre14458 installed a chlorinator, which was dosed and controlled by an Institute official. Likewise, in the month of May 2023, water has been provided to them via tanker truck, with a frequency of twice a week.\n\nOn the other hand, it is important to mention that, as indicated by the technical drilling unit, on the date of April 6, 2022, a deplorable state of the “La Tejona” well is evident, highlighting advanced deterioration and significant wear in the steel pipe that makes up the well casing. The deterioration of the steel pipe increases after the depth of 126.5 m, just at the start of the tubular-type screen section. The advanced state of deterioration of the pipe makes it unrecognizable; in certain sectors, it is difficult to distinguish whether it is the casing pipe or the geological formation, giving the impression that there is no pipe. According to the final filming depth (172.46 m), it does not coincide with the drilling depth recorded in the drilling report (183.71 m), so it can be inferred that the well has a sediment fill (product of normal operating activity) or that part of the drilled section collapsed and therefore the well lost depth. This is a strong possibility, since the drilling report indicates that the well has no casing pipe in the section from 159.9 m to 183.71 m (bottom of the well). Thus, the process of wear and deterioration of the casing pipe will continue to expand and intensify, so the structure of the well will weaken further over time, potentiating detachment or collapse. It is for the foregoing that it is deduced that the “La Tejona” well has reached the end of its useful life; the advanced deterioration and wear in the casing pipe demonstrates this, as it is 43 years old, a time during which it did not receive preventive maintenance, coupled with the fact that the quality of the materials used, especially the steel pipe, is unknown. From a technical point of view, it is not viable to operate the well under the conditions evidenced by the filming. The evidenced irreversible structural damages and the advanced state of deterioration affect, limit, and put at risk an adequate operation and abstraction from the source. It is important to consider that the La Tejona well faced hydrocarbon contamination, therefore, the results and efficiency of the remediation process carried out are unknown; consequently, there is no guarantee that hydrocarbon residues are not still trapped in the geological materials existing in the subsoil near the well. This condition is of the utmost importance, especially considering that the well will be used as a source of supply for human consumption, so public health must prevail; likewise, this Institute is aware that the existing gas station near the well is once again in operation; therefore, given the prior hydrocarbon contamination incident, all necessary precautions in the case must be taken, since a gas station corresponds to a potential eventual source of contamination.\n\nFOURTH: That Nombre14458, in the exercise of its powers and in accordance with the resources it has available, has done everything necessary to comply with what was ordered by the Constitutional Chamber, while noting that the La Tejona well does not belong to the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados; even so, at the time of its operation, all support and disinfection was provided to it, so that the petitioners could supply themselves from that source while a permanent solution was found. Likewise, it is evident, according to the described facts, that the families of the La Tejona neighborhood have always had water service. Moreover, there is now an updated schedule, with the activities to be executed and the Gantt chart for the project known at Nombre14458 as La Tejona, said project will conclude on July 20, 2027. (The schedule is attached to this report.)\n\nFIFTH: In this section, it is necessary to indicate what is established in this regard by the Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA, published in the Diario Oficial La Gaceta Digital No. 27, Alcance No. 29, Tuesday, February 9, 2021, in its Articles 8 and 9, which state:\n\nArticle 8.- On the services. Nombre14458 shall provide water supply services for population use and wastewater sanitation within the coverage area, provided it has technical and legal feasibility. [...]\n\nArticle 9.- On the technical conditions for the provision of services. It is the obligation of the provider of potable water and sanitation services to provide them within the parameters of optimal provision in terms of quality, quantity, continuity, reliability, equality, universal access, efficiency, timeliness, sustainability, and with a human rights-based approach, except in cases of force majeure, unforeseen events, or duly disclosed maintenance periods affecting the coverage zone where the property is located... (the highlighting is not ours)\n\nSIXTH: Consequently, it is important to refer to the principle of legality (principio de legalidad) enshrined in Article 11 of our Political Constitution, which warns that the acts and behaviors of the Administration must be regulated by written norm, in such a way that Nombre14458 must submit preferentially to the Political Constitution and the law; and, in general, to all the norms of the Legal System, known as the Principle of Juridicity of the Administration (Principio de Juridicidad de la Administración), which means that public institutions may only act to the extent that they are empowered to do so by that same system and normally by express text; consequently, only that which is constitutionally and legally authorized expressly is permitted, and everything that is not authorized is forbidden to them.\n\nSEVENTH: Based on the above-cited principle, this Institute must conform to the regulatory norms that govern us and to the general principles of science and technique; hence, in accordance with the mentioned articles, Nombre14458 guarantees the service to the extent that it is technically feasible and provided that all the requirements established for those purposes are fully met, such as the existence of sufficient water and hydraulic conditions, technical aspects necessary for the provision of the public service.\n\nTo this effect, the Constitutional Court has stated: “VI.- From the foregoing regulatory framework, a series of fundamental rights linked to the State's obligation to provide basic public services is derived, which implies, on the one hand, that people cannot be illegitimately deprived of them, but, as in the case of potable water, it cannot be maintained that any individual holds an exigible right for the State to supply them with the public service of potable water, immediately and wherever they may be. Rather, as provided in the Protocol of San Salvador itself, this class of rights obliges the States to adopt measures...” SC- Judgment No. 2007001334 of seventeen hours and thirty-eight minutes of January thirty-first, two thousand seven.\n\nEIGHTH: It is necessary to emphasize that the fundamental human right of access to potable water constitutes one of the most sensitive legal interests to be protected and guaranteed, which derives from the right to life and to a healthy and ecologically balanced environment. To fulfill this purpose, the State expressly provided that Nombre14458 may exploit, use, govern, or monitor, as the case may be, throughout the national territory, all waters of the public domain indispensable for the due fulfillment of the provisions of its constitutive law, in the exercise of the rights that the State holds over them, in accordance with the provisions of the Ley de Aguas, for which purpose the Institute shall be considered the substitute body for the powers attributed in that law. However, this represents an enormous challenge for Nombre14458 considering the uncertainty in the face of the climate scenario, which constitutes one of the greatest challenges. This is compounded by major issues that must be obligatorily addressed to guarantee the supply of potable water, such as territorial planning (ordenamiento territorial), contamination of sources, reduction of flows, and illicit exploitation. Nevertheless, supply options must be generated for the affected areas, based on short, medium, and long-term investment programs.\n\nNINTH: As derived from the foregoing considerations and in accordance with what is described in reports GSP-RCH-CT-2023-00582, dated November 30, 2023, and official communication UEN-PC-2023-02963, Project Schedule for La Tejona, for the corresponding verification, it is duly accredited that what has been carried out by this Institute has been in strict adherence and observance of the technical and legal possibilities established in the constitutional framework by the principle of legality; that all necessary actions have been taken to meet the needs of the petitioners; that alternative solutions have been provided to them; that the Institute, from the 2018 period to the present year 2023, has not ceased to carry out actions and proposals, and despite all the inconveniences in the process, it has not stopped. We currently have a schedule with the activities to be executed, with the project completed by 2027. Likewise, through official communication UEN-PC-2023-02963, it is highlighted that from a technical standpoint, it is materially impossible for this Institute to enable a solution in the short term, considering the needs to replace the source, the equipment, and the distribution network to guarantee the quality of the water resource.”\n\nPETITION:\n\nFor the foregoing reasons, and in order to demonstrate that the facts alleged through this Amparo Appeal and that our actions have been correct, the entrusted measures have been taken in accordance with the norms that govern us, therefore, it is considered that no act of disobedience is constituted. It is highlighted that the existing well known as La Tejona has undesirable characteristics for a source of potable water supply. Likewise, it is located outside the coverage area of the Nombre14458 Tilarán aqueduct and the aqueduct of the ASADA de San Luis, in a sector where, due to the topographical elevation, there is no technical feasibility. However, AyA has carried out actions on behalf of the respondents and has water supply (liquido [SIC] de agua). We also have a schedule, part of the Project, to comply with what was issued by this honorable Constitutional Chamber for the final solution. It is for the foregoing reasons, and to demonstrate that what has occurred originates from force majeure and in order to satisfy the needs of the users of La Tejona, that an extension of the granted deadline is required, since it is materially impossible to have a source of potable quality and sufficient quantity, with the technical conditions required of this operating entity to provide a satisfactory service within an immediate deadline. It is reiterated that, as indicated by the AyA official for Potable Water Design and buildings, the project for the La Tejona well field has an estimated completion date of July 20, 2027. Likewise, it is requested that the accusation presented by the residents of La Tejona be dismissed and that the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados be exempted from all liability.”\n\n\nFirstly, this Court recognizes that the respondent authorities have undertaken efforts aimed at resolving the problem related to the La Tejona well that supplied the residents of the locality. Notwithstanding the foregoing, one cannot overlook the fact that the judgment handed down in this amparo proceeding dates from 2018, so that after six years, it would be reasonable to have fully complied with what was ordered by this Chamber. Secondly, the respondent requested an extension of the deadline for the judgment until July 20, 2027, which would, in principle, extend the judgment's deadline in the case to ten years. In this regard, it must be stated that, by constitutional and legal mandate, the rulings of this Court are of mandatory compliance, and non-compliance gives rise to possible sanctions, both disciplinary and criminal. In that sense, the respondent's argument that, in compliance with the law, it has validly failed to comply with what was ordered by this Court would not be admissible, since, as was indicated, compliance with the rulings of this Chamber has Constitutional and Legal support. Furthermore, thirdly, regarding the requested extension of the deadline, it is important to recall that the main objective of this proceeding is the restitution of the fundamental rights of individuals, which clearly has not yet been achieved in the specific case. Considering that, in order to fully comply with the rulings issued and in accordance with what is indicated in Articles 12 and 56 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, in the sub lite case, it is deemed necessary to extend, once again, the deadline for the effective compliance with what was indicated in Resolution 2018-002901 of 09:15 hrs. on February 23, 2018.\n\nNow, the extension of the deadline is granted so that, within said period, the respondent authority fully complies with what was ordered by this Constitutional Court.\n\nAdditionally, the respondent authority must inform the residents of the area quarterly about the progress of the project and immediately submit a schedule that contemplates the planning of the project to follow. This Chamber must also be kept informed of all the foregoing. Failure to comply with the above will cause this Chamber to annul the extension granted and certify pieces to send them to the Public Ministry.\n\nThus, Nombre14457, in their capacity as General Manager of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, or whoever holds that position, is warned that, based on the provisions of Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed upon whoever receives an order that they must comply with or enforce, issued in an amparo appeal, and does not comply with it or does not enforce it, provided the crime is not more severely punished.\n\nII.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that, if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or one produced by new technologies, these must be collected from the office within a maximum period of 30 business days, counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not collected within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial,” approved by the Corte Plena in Session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI, and published in the Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in Session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.\n\nPOR TANTO:\n\nThe deadline granted for the execution of Judgment No. 2018-002901 of 09:15 hrs. on February 23, 2018, is extended by eighteen months, counted from the notification of this resolution, under the same warnings indicated in that judgment. Nombre14457, in their capacity as General Manager of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, or whoever holds that position, is warned that, based on the provisions of Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed upon whoever receives an order that they must comply with or enforce, issued in an amparo appeal, and does not comply with it or does not enforce it, provided the crime is not more severely punished. Notify.-\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\tNombre137 V.\n\tPresidente\n\n\t\n\n\n\n\tNombre152 C.\n\n\n\n\tLuis Fdo. Salazar A.\n\n\n\n\tNombre14458 G.\n\n\n\n\tNombre5659 H.\n\n\n\n\tNombre6376 B.\n\n\n\n\tAlexandra Alvarado P.\n\n\n\nDocumento Firmado Digitalmente\n-- Código verificador --\n\n\n\n QQU9ZJMJGJI61\n\nEXPEDIENTE N° 17-015269-0007-CO\n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección12 , Dirección13 , 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).\n\nReception of matters from vulnerable groups: Dirección14, San José, Dirección15, Dirección16, calles 19 y 21, Dirección17\n\nThis is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 14:14:29.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República" }