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  "id": "nexus-sen-1-0007-1303948",
  "citation": "Res. 10239-2025 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Condiciones del comedor escolar y denuncia disciplinaria contra docente en escuela pública",
  "title_en": "School cafeteria conditions and disciplinary complaint against a teacher in a public school",
  "summary_es": "La Sala Constitucional rechaza un recurso de amparo presentado por la madre de dos estudiantes de la Escuela de Tejarcillos, quien alegó que las condiciones del comedor escolar eran inadecuadas (falta de infraestructura, presencia de plagas) y que una docente trató de forma discriminatoria a su hija. Tras analizar los informes del Ministerio de Educación Pública y del Área Rectora de Salud, el Tribunal concluye que no existe violación a derechos fundamentales. Constató que el centro educativo sí cuenta con un espacio techado para el consumo de alimentos, que el servicio de alimentación contratado tiene permiso sanitario vigente, y que las condiciones de higiene son adecuadas según inspección de 2025. En cuanto a la queja contra la docente, se verificó que la dirección del centro ya había remitido la denuncia al Departamento de Gestión Disciplinaria del MEP, y que las alegaciones por insultos o amenazas deben ventilarse en la vía ordinaria. Sobre la calidad nutricional de los alimentos, la Sala remite a lo ya ordenado en una sentencia previa (expediente 24-021070-0007-CO), donde se dispuso que las autoridades velen por una alimentación adecuada.",
  "summary_en": "The Constitutional Court dismissed a writ of amparo filed by the mother of two students at the Tejarcillos School, who claimed that the cafeteria conditions were inadequate (lack of infrastructure, presence of pests) and that a teacher treated her daughter in a discriminatory manner. After reviewing reports from the Ministry of Public Education and the local health authority, the Court found no violation of fundamental rights. It verified that the school does have a roofed area for food consumption, that the contracted food service holds a valid health permit, and that hygiene conditions are adequate according to a 2025 inspection. Regarding the complaint against the teacher, the school had already forwarded it to the MEP's Disciplinary Management Department, and any claims of insults or threats must be pursued through ordinary judicial channels. As for the nutritional quality of the meals, the Court referred to a previous ruling (exp. 24-021070-0007-CO) ordering the authorities to ensure appropriate nutrition for students.",
  "court_or_agency": "Sala Constitucional",
  "date": "04/04/2025",
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    "comedor escolar",
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    "Plan Remedial",
    "Área Rectora de Salud",
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    "Dirección de Gestión Disciplinaria del MEP",
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    "Ministerio de Educación Pública",
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    "Ministry of Public Education",
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  "excerpt_es": "De este modo, se verifica que el Área Rectora de Salud de Alajuelita ha realizado las acciones tendientes a garantizar las condiciones adecuadas del comedor en el centro educativo recurrido, siendo que en la última inspección realizada en el 2025 se comprueba que la empresa contratada para brindar los alimentos cuenta con permiso sanitario vigente. Además, al momento de la inspección al comedor se observa limpio, no hay roedores o plagas, los alimentos están tapados en hieleras. Además, se encontraron tres personas de la empresa que brinda el servicio de alimentación con sus respectivos carnés de manipulación de alimentos e indumentaria apropiada. Igualmente, se constató que la escuela aún se encuentra dentro del plazo de cumplimiento para la realización de obras a largo plazo.\n\nEn este sentido, se verifica que el centro educativo sí realizó la gestión respectiva ante la Dirección de Recursos Humanos Departamento de Gestión Disciplinaria del Ministerio de Educación Pública, instancia competente para resolver esa gestión.",
  "excerpt_en": "Thus, it is verified that the Health Area of Alajuelita has taken actions aimed at ensuring adequate conditions of the cafeteria in the respondent educational center, given that in the last inspection carried out in 2025 it was confirmed that the company hired to provide the food has a valid health permit. Moreover, at the time of the cafeteria inspection it was observed to be clean, there are no rodents or pests, and the food is covered in coolers. Additionally, three people from the company providing the food service were found with their respective food handler cards and appropriate attire. It was also confirmed that the school is still within the compliance period for the completion of long-term works.\n\nIn this regard, it is verified that the educational center did make the respective management before the Human Resources Directorate, Disciplinary Management Department of the Ministry of Public Education, the competent instance to resolve that matter.",
  "outcome": {
    "label_en": "Denied",
    "label_es": "Sin lugar",
    "summary_en": "The writ is denied regarding the cafeteria conditions and the disciplinary complaint, and reference is made to a previous ruling on food quality.",
    "summary_es": "Se declara sin lugar el recurso respecto a las condiciones del comedor y la denuncia disciplinaria, y se remite a sentencia previa sobre la calidad alimentaria."
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      "context": "Considerando III",
      "quote_en": "Thus, it is verified that the cafeteria does meet adequate conditions.",
      "quote_es": "De ese modo, se verifica que el comedor sí cumple con las condiciones adecuadas."
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      "quote_en": "If the appellant considers she has been insulted, threatened, or defamed, she must file her complaints through ordinary channels, since such claim exceeds the jurisdiction of this Court, as it is not a complaint-processing body.",
      "quote_es": "Si la recurrente considera que se le ha insultado o amenazado o difamado, deberá presentar sus denuncias en la vía ordinaria, pues dicho reclamo excede las competencias de este Tribunal, ya que no es una instancia tramitadora de denuncias."
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    {
      "context": "Por tanto",
      "quote_en": "The writ is denied. The authorities of the Ministry of Public Education shall take note of what is indicated in consideration VI of this ruling.",
      "quote_es": "Se declara sin lugar el recurso. Tomen notas las autoridades del Ministerio de Educación Pública sobre lo indicado en el considerando VI de esta sentencia."
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  "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-1303948",
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  "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 10239 - 2025\n\nFecha de la Resolución: 04 de Abril del 2025 a las 09:20\n\nExpediente: 24-026871-0007-CO\n\nRedactado por: Jorge Araya Garcia\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n\n\nExp: 24-026871-0007-CO\n\nRes. Nº 2025010239\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del cuatro de abril de dos mil veinticinco .\n\n \n\nRecurso de amparo interpuesto por [Nombre1]  , cédula de residencia CED1, a favor de [Nombre2]   , cédula de identidad CED2, Y [Nombre3]   , cédula de identidad CED3, menores de edad, contra el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA.\n\nResultando:\n\n1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala el 26 de setiembre de 2024, la recurrente interpone recurso de amparo contra el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA y manifiesta que es nicaragüense de nacimiento y es madre de los tutelados, quienes son estudiantes de la Escuela de Tejarcillos de Alajuelita. Detalla que su hija es estudiante de la sección 4-2. Aduce que actualmente no existe un espacio apropiado de comedor en el centro educativo, pues lo que hay es un lugar semi techado que no protege a los estudiantes de las inclemencias del tiempo; además, asegura que no existen suficientes mesas y sillas en buen estado, por lo que algunos menores de edad deben comer de pie y al aire libre o sentados en los bordes de aceras o caños. Acota que, en época lluviosa, las moscas son un problema en el centro educativo porque invaden la zona por los olores de la comida, lo cual conlleva riesgos para la salud de los estudiantes, ya que estos insectos se posan sobre la comida servida de los alumnos. Añade que los tutelados le han comentado sobre la presencia de roedores atraídos por las sobras de comida en este sitio. Manifiesta que contra la escuela se giró una orden sanitaria en el 2022, que causó el cierre de la cocina y el comedor. Acusa que “hasta la fecha no existen las condiciones mínimas de infraestructura para un verdadero comedor escolar, condiciones de aseo y limpieza”. Por otra parte, expone que el 14 de agosto de 2024, durante las clases con la docente “Dani” (guía de la sección 4-1), se apersonó la maestra [Nombre5]   , quien, de forma pública y discriminatoria, mientras golpeaba el escritorio, trató a la tutelada de “ladrona”. Aclara que la docente [Nombre5]  llamó “ladrones” a las secciones 4-l y 4-2 debido al extravío de una alcancía, una cartuchera y diez mil colones que tenía en el aula. Asegura que no se siguió un debido procedimiento dentro del que se demostrara que las acusaciones de la docente [Nombre5]  tenían fundamento real, sino que todo se basó en suposiciones y prejuicios por su condición de migrantes extranjeros y de escasos recursos económicos. Menciona que interpuso la denuncia formal en la dirección de la escuela por esta situación; sin embargo, como una represalia por ello y una forma de amedrentarla, la directora del centro educativo la amenazó, por escrito, con denunciarla ante las autoridades del Patronato Nacional de la Infancia y la Dirección General de Migración y Extranjería. Sin embargo, asegura que no ha faltado a sus deberes de madre y tiene sus documentos migratorios en regla.\n\n2.- Mediante resolución de las 15:54 horas del 09 de octubre de 2024, este Tribunal dictó la resolución del curso del presente asunto.\n\n3.- Informa bajo juramento Mayra Navarro Carvajal, en su condición de directora del Centro Educativo Tejarcillos (informe rendido el 15 de octubre de 2024), que no es cierto que se le hayan realizado acusaciones sin fundamento, sino que se trata de una interpretación subjetiva que por su condición de migrantes extranjeros y de escasos recursos se hagan acusaciones contra las personas menores de edad. Asegura que la hija de la recurrente ni siquiera es alumna ni estudiante de la docente [Nombre5] , pues ella da lecciones en la sección 3-1 y la hija de la recurrente está en cuarto grado en horario contrario al que trabaja la docente en cuestión. Así, ambos grupos 4-1 y 4-2 son completamente ajenos a la docente [Nombre5]. Añade que, en cuanto a la solicitud de aplicación de la Ley 9999 ya se envió el respectivo oficio DRESJ-SEC05-CET-OF-2024 del 05 de setiembre de 2024 para el correspondiente procedimiento disciplinario contra la docente por los hechos denunciados, asunto administrativo que será resuelto por el departamento respectivo del MEP. Afirma que la recurrente ha manifestado en diferentes lugares su odio hacia la docente [Nombre5], incluso la ha asediado fuera de la institución, a tal punto que se ha tenido que llamar a la Fuerza Pública. Menciona que desconoce la condición migratoria de la recurrente, pues no es un dato que deba conocer ni es de relevancia para el recurso de amparo. Además, la hija de la recurrente es ciudadana costarricense, pero esto también es irrelevante. Sin embargo, sí recalca que en este centro educativo hay una gran población migrante, no solo nicaragüenses, a quienes se les atiende con igualdad y cariño, es decir, todos son tratados de igual manera, por lo que es falso que existe discriminación. Por otra parte, respecto a la denuncia del comedor, asegura que la recurrente falta a la verdad totalmente. Esto, ya que a los estudiantes se les sirve su alimento en un ambiente completamente equipado para la ingesta de alimentos, completamente techado con paredes de cemento, ventilación natural, así como iluminación tanto natural como eléctrica. Además, el área donde las personas sirven la comida es de paredes de cemento. Igualmente, el lugar cuando no están los niños se mantiene ordenado y limpio, por lo que no es necesario que los menores consuman su alimentación de pie ni al aire libre, ni sentados en los bordes de la acera o caños pluviales, ya que, reitera, que sí hay un área debidamente equipada para el consumo de alimentos. Añade que parte de lo denunciado en este recurso fue objeto de estudio por parte de este Tribunal mediante resolución no. 2024-024933, dictada dentro del expediente no. 24-021070-0007-CO. Así, asegura que se está cumpliendo con lo indicado en ese voto. Agrega que el área de consumo de alimentos fue debidamente inspeccionada por PANAE y está conforme a las reglas indicadas por PANEA. Reitera que no es cierto lo afirmado por la recurrente respecto a que los niños consumen sus alimentos en pésimas condiciones de infraestructura. Señala que la alimentación que reciben los estudiantes no es de mala calidad, pues actualmente se les sirve una proteína, un carbohidrato, vegetales y frutas, conforme a las indicaciones y siguiendo los lineamientos del menú previamente confeccionado por PANEA, cumpliendo con la cantidad y el valor nutricional adecuado para su edad. Afirma que la infraestructura del centro educativo está en total deterioro y en precarias condiciones por cuando la Junta de Educación, a pesar de haber recibido apercibimiento para el buen funcionamiento del lugar, no ha acatado las recomendaciones y solicitudes de cambios para el buen funcionamiento de la institución. Menciona que no es cierto que el centro educativo tenga una orden sanitaria del Ministerio de Salud del 2022 que dio origen al cierre de la cocina y el comedor, pues a la fecha no existen las condiciones mínimas de infraestructura para un verdadero comedor escolar, condiciones de aseo y limpieza, según las instrucciones del Ministerio de Salud para los menores de edad. Asegura que ella inició labores en febrero de 2024, por lo que se apersonó al Ministerio de Salud de Alajuela para que le brindaran copia de la orden sanitaria, pero ésta no existe. Aclara que lo que sucedió fue que, al instalar una cocina de gas nueva, algunas válvulas y tubos necesitaban reemplazos por cuanto se daban fugas de gas y los cilindros de gas debían ser cambiados de lugar. Así, de parte de Bomberos de Costa Rica se hicieron apercibimientos y recomendaciones de tales cambios, pero la Junta de Educación, quien es la obligada, no tuvo interés en cumplir, por lo que no se ha podido habilitar nuevamente en pleno el comedor escolar, por lo que solicita que se tenga como parte a la Junta de Educación, por cuanto faltaron a sus deberes. Agrega que adjunta una copia de la orden sanitaria no. 146-2021, en donde se solicita un “Plan Remedial” que no se cumplió por falta de interés de la Junta de Educación. Igualmente, adjunta el documento expedido por la sede del Ministerio de Salud, así como las recomendaciones de Bomberos de Costa Rica que no fueron acatadas por la Junta de Educación, lo que ha permitido el deterioro de la escuela. Por ende, solicita que se declaren sin lugar el recurso, tomando en cuenta lo siguiente: 1. Se puede comprobar con la prueba documental que ya se envió a la dependencia debida la queja contra la docente [Nombre5]  desde el 05 de setiembre de 2024 a la Dirección de Recursos Humanos Departamento de Gestión Disciplinaria del Ministerio de Educación Pública, que será la instancia que seguirá el proceso disciplinario correspondiente y este recurso interpuesto el 26 de setiembre de 2024, por lo que no es cierto que no se haya hecho nada. 2- Los estudiantes reciben su alimentación en las mejores condiciones de infraestructura en un ambiente completamente equipado para la ingesta de alimentos, techado, paredes de cemento, ventilación natural, así como iluminación tanto natural como eléctrica. Además, el área donde las personas sirven la comida es de paredes de cemento, cuenta con las condiciones de aseo necesarias y acatando todas las recomendaciones de PANEA antes descritas. 3. Se tenga también como parte recurrida a la Junta de Educación de la Institución, ya que es la entidad encargada del bienestar de la institución y las necesidades de los menores.\n\n4.- Informa bajo juramento [Nombre6]  , en su condición de directora de la Dirección de Infraestructura Educativa del Ministerio de Educación Pública (informe rendido el 22 de octubre de 2024), en los siguientes términos: “se brinda informe, mediante oficio DVM-A-DIE-DM-0723-2024, de fecha 15 de octubre de los corrientes, suscrito por la Arquitecta María Milagro Cárdenas Rodríguez, funcionaria del Departamento de Mantenimiento de esta Dirección, mediante el cual se aclara la situación de infraestructura del comedor en el Centro Educativo, dentro del caso de interés”. Solicita que se declare sin lugar el recurso planteado. Asimismo, en el oficio DVM-A-DIE-DM-0723-2024 se indica lo siguiente: “ASUNTO: Informe de respuesta al recurso de amparo tramitado bajo el expediente nro. 24-026871-0007-CO, correspondiente al centro educativo Tejarcillos, código CED4. Estimada señora En atención a lo solicitado mediante correo electrónico del día 10 de octubre de 2024 por parte de la Licda. Elizabeth Villalobos Montero, asesora legal de la Dirección DIE, se remite informe de acciones realizadas en respuesta al recurso de amparo que se tramita bajo el expediente nro. 24-026871-0007-CO en relación con el centro educativo Tejarcillos, código 0353. 1. Sobre que actualmente no existe un espacio apropiado de comedor en el centro educativo, pues lo que hay es un lugar semi techado que no protege a los estudiantes de las inclemencias del tiempo. Es importante aclarar a la Sala que, este centro educativo en específico, si cuenta con un espacio para brindar el servicio de alimentación a los estudiantes, el cual, debido a una redistribución de espacios en el año 2022, esta se encontraba en el pasillo del pabellón A (módulo A), la cual es un área debidamente techada, donde los usuarios no tienen dificultades por las inclemencias del tiempo. Ubicación anterior área de consumo de alimentos. Planta de distribución pabellón A, centro educativo Tejarcillos (…) Fotografías de la anterior área de consumo de alimentos, en cual se observa que esta se encuentra debidamente techada (…) 2. Sobre qué contra la escuela se giró una orden sanitaria en el 2022, que causó el cierre de la cocina y el comedor. El espacio inicialmente destinado como comedor estudiantil fue dejado de utilizar debido a deficiencias en el sistema de gas. Sin embargo, tras un estudio estructural y eléctrico requerido por la orden sanitaria N° 147- 2021, se identificaron varios edificios del complejo educativo que debían ser reubicados por diversas deficiencias. En consecuencia, el área de comensales del comedor fue reestructurada y habilitada para albergar parte de estos espacios afectados, brindando así una solución funcional y adaptada a las necesidades actuales del centro educativo. Por esta razón, aunque el área de comensales fue reubicada, el servicio de alimentación no se vio afectado. 3. Sobre que “hasta la fecha no existen las condiciones mínimas de infraestructura para un verdadero comedor escolar, condiciones de aseo y limpieza”. Por otro lado, de acuerdo con la visita realizada por este departamento el pasado 1 de octubre de 2024 al centro educativo y en coordinación con el Departamento de Alimentación y Nutrición del MEP; se determinó que, para ofrecer una mejor calidad en el servicio, este podría trasladarse al antiguo comedor estudiantil de la institución, que tiene capacidad para albergar a 34 estudiantes por turno. Desde el ámbito técnico, se corroboró que este espacio cumple con las condiciones necesarias para proporcionar el servicio adecuado. Asimismo, como parte de los acuerdos de la visita, se acordó en coordinación con la Junta, una serie de mejoras menores para adaptar este espacio durante la primera y segunda semana de octubre del presente año. Las cuales ya constan en las siguientes imágenes: Ubicación anterior área de consumo de alimentos. Planta de distribución pabellón A, centro educativo Tejarcillos (…) Fotografías del área actual para el consumo de alimentos (…) Cualquier otro aspecto adicional que no esté relacionado con la infraestructura educativa no será abordado, ya que se encuentra fuera del ámbito de competencia de esta Dirección”.\n\n5.- Mediante resolución de las 15:15 horas del 20 de marzo de 2025, este Tribunal dictó una resolución de ampliación de curso.\n\n6.- Informa bajo juramento [Nombre7]   , en su condición de director a.i. del Área Rectora de Salud de Alajuelita (informe rendido el 27 de marzo de 2025), en los siguientes términos: “II. DE LAS ACTUACIONES DEL MINISTERIO DE SALUD Y EL CASO EN CONCRETO. Hechos relevantes en orden cronológico: a. El 29 de enero de 2021 se recibe denuncia formal con el consecutivo 29-2021 por asentamiento del terreno donde se ubica un aula (folios 00079 al 00080). b. El 28 de abril de 2021 se realiza inspección por la Licda. Yendry Muñoz Vásquez en verificación de la implementación de los protocolos contra el COVID-19 y atención a la denuncia N°29-21. En la visita se constata que el muro del costado este del centro educativo presenta desplome y que los pabellones al norte presentan grietas en piso, pared y ventanas que van desde los 2mm a 5cm. En el acta de inspección N°Y-023-2021 se indica que se solicitará apoyo profesional al nivel regional para que un ingeniero realice la valoración del riesgo y las condiciones físicas del centro educativo. Además, en la visita, la directora del centro educativo nos entrega una copia del informe N°DVM-A-DIEE-3-2020, sobre el estado del proyecto de sistema de gas LP, suscrito por el ingeniero electromecánico [Nombre8]  . (folios 00081 al 00089) En las conclusiones de este informe (N°DVM-A-DIEE-3-2020) se realizan recomendaciones relacionadas al mantenimiento y reemplazo de ciertas partes de la instalación de gas para que cumpla con la Norma NFPA 54. En este punto es importante aclarar que nunca se recomienda la clausura o cierre del área del comedor. Este mismo día se realiza la solicitud vía correo electrónico, de apoyo profesional para la valoración del centro educativo, a la Comisión Nacional de Emergencias y a la Unidad de Rectoría de la Salud de la Región Central Sur (folios 00090) c. El 29 de abril de 2021 la Dra. Karla Obando Mata mediante correo electrónico, coordina la inspección al centro educativo en acatamiento a la DIRECTRIZ N° DM-JG-3089-2019-MEP-S para que se haga una valoración física y del riesgo. Este correo se dirige al despacho del viceministerio administrativo del MEP, Gestión documental del DIEE y correo de órdenes sanitarias del MEP, así estipulado en la directriz mencionada. (folio 00091) d. El 30 de abril de 2021, la Dirección de Infraestructura Pública DIEE, informa que el 4 de mayo se realizará visita conjunta con el geólogo de la CNE y funcionarios de la sede regional. e. Este mismo día el Dr. [Nombre9]   director del Área Rectora de Salud de Alajuelita recibe correo electrónico de la Arq. María del Milagro Cárdenas Rodríguez de la Dirección de Infraestructura Educativa donde comunica que el 22/4/21 la DIEE ya había realizado la vista al centro educativo y que en esta visita se le sugirió a este centro solicitar a la CNE una valoración del terreno. Además, informa que se está atendiendo la infraestructura de este por lo que ya se cuenta con planos constructivos y recurso para la etapa de construcción de las obras requeridas. (folio 00093) f. El 04 de mayo 2021 se realiza inspección conjunta con la Unidad de Rectoría de la Región Central Sur, Ing. [Nombre10]  , la Licda. Yendry Muñoz Vásquez y el Dr. [Nombre9]  , estos dos últimos del Área Rectora de Salud de Alajuelita. Con la finalidad de realizar una valoración física y sanitaria del centro educativo. Se hace un recorrido por todo el inmueble y se toman fotografías. (folio 00094) g. El 18 de mayo de 2021 se recibe en ventanilla única un informe técnico de Bomberos de Costa Rica, sobre la evaluación de almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo, seguridad humana y riesgo de incendio para permiso sanitario de funcionamiento. En este informe se concluye que: “Las condiciones de almacenamiento, instalación y distribución de gas LP, así como los aspectos de seguridad humana y riesgo de incendios evaluados presentan inconsistencias, por lo que se incumple con las condiciones mínimas requeridas en la normativa vigente”. (folios 00096 al 00098) h. El 21 de mayo de 2021 se recibe el informe técnico N°MS-DRRSCS-URS-IT-0213-2021 suscrito por el Ing. [Nombre10]  . En este informe se da criterio sobre las condiciones físicas del centro educativo tales como: daños en elementos estructurales, daños en elementos no estructurales e instalación eléctrica; además, sobre las condiciones sanitarias en los siguientes aspectos: aguas residuales, aguas pluviales y agua potable. Del mismo modo, el informe menciona aspectos sobre las condiciones del entorno. En las recomendaciones del informe se indica lo siguiente: - Girar los actos administrativos correspondientes al Ministro de Educación Pública de conformidad con lo que se establece en el Artículo 1 de la DIRECTRIZ Nº DM-JG-3089-2019-MEP-S, ya que se evidencia incumplimientos a la Ley General de Salud y normativa conexa. - Ordenar en dicho acto administrativo, presentar ante la Dirección Área Rectora de Salud de Alajuelita (DARS Alajuelita) un PLAN REMEDIAL con su respectivo cronograma escrito con plazos razonados y de acuerdo con lo establecido en la DIRECTRIZ Nº DM-JG-3089-2019-MEP-S, el cual será evaluado y aprobado por la DARS Alajuelita (dicho PLAN REMEDIAL de ser presentado ante el DARS de Alajuelita en un plazo no mayor a los 60 días naturales posterior a la notificación de la Orden Sanitaria) en el que detalle cómo se llevará a cabo las acciones necesarias para cumplir con cada uno de los siguientes puntos identificados en la inspección realizada. Lo anterior consta en los folios 00100 al 00105. i. El 14 de junio de 2021 se realiza la notificación de las ordenes sanitarias siguiendo el procedimiento y cumplimiento del artículo N°10 de la directriz ministerial N°DM-JG-3089-2019-MEP-S. Se notifica la orden sanitaria N° 147-2021 a [Nombre11]      en condición de Ministra de Educación, la orden sanitaria N°146-2021 a [Nombre12]   en condición de presidenta de la Junta de Educación de la Escuela de Tejarcillos y la orden sanitaria N°145-2021 a [Nombre13]   en condición de directora de la escuela de Tejarcillos. En dichas órdenes sanitarias se ordenan las recomendaciones emitidas en el informe técnico N°MS-DRRSCS-URS-IT-0213-2021 y aunque tienen numeraciones distintas se ordena lo mismo a todas las personas. (Folios del 00106 al 00119) Es importante mencionar que en cumplimiento de la del artículo N°10 de la directriz ministerial N°DM-JG-3089-2019-MEP-S se realizó la notificación a los siguientes correos: - [...] - [...] - [...] Lo anterior consta en el folio 00109 j. El 12 de agosto de 2022 se recibe correo electrónico del centro educativo de Tejarcillos con 3 documentos adjuntos: - Oficio N°CET-OF-065-2022-DIR-RGT, Actualización de la orden sanitaria. - Oficio N°DVM-A-DIE-DDO-UD-0693-2022, titulado, Plan Remedial para la atención de la orden sanitaria N°145-2021…. Suscrito por las arquitectas Gabriela María Chacón Benavides y Catalina Salas Hernández, ambas del departamento de Desarrollo de Obra de la Dirección de Infraestructura Educativa - Oficio N°DVM-A-DIE-DDO-UD-0684-2022, titulado, Anexo 1 Informe Técnico Edificaciones Escuela de Tejarcillos. Lo anterior consta en los folios del 00120 al 00130 k. El 25 de agosto de 2022 se recibe por correo electrónico con el oficio N°CET-OF-075-2022-DIR-RGT, titulado: Convocatoria Visita Colegiada Ministerio de Salud. En este oficio la directora del centro educativo [Nombre13]   convoca a visita presencial el 1/9/2022 a las 9 am a las siguientes instituciones: - Arq. María del Milagro Cárdenas Rodríguez, departamento de Mantenimiento DIEE - Arq. Gabriela Chacón Benavides, departamento de Mantenimiento DIEE. - Ing. Luis Diego Molina Segura, Ingeniero Mantenimiento Industrial-especialidad eléctrica del departamento Desarrollo de Obra DIEE - Licda. Yendry Muñoz Vásquez, del equipo de Regulación del ARS de Alajuelita. - MSc. [Nombre14]   , supervisora de Centros Educativos del circuito escolar 06-DRESJC. Lo anterior consta en los folios del 00131 al 00132 l. El 01 de setiembre de 2022 se realiza la visita al centro educativo, la cual consta en acta de inspección N° Y- 064-2022. Ese día se realiza una reunión donde participan: Junta de Educación, dirección de la Esc. Tejarcillos, supervisión del MEP, funcionarios de la DIEE convocados, representante de la Unidad de Rectoría del Ministerio de Salud RCS y del ARS de Alajuelita. En esta reunión se discute el plan remedial presentado, los avances de este y la logística para empezar las mejoras. Además, el Ing. [Nombre10]   (quien fue el funcionario que emitió el informe técnico que dio origen a las órdenes sanitarias) de Rectoría del Ministerio de Salud RCS da visto bueno al Plan Remedial presentado ante el Ministerio de Salud. Además, en esta reunión el Ministerio de Salud le solicita al DIEE que mantengan informados sobre cambios en el cronograma. (Folio 00133) m. El 05 de setiembre de 2022 se reciben los oficios N° MS-DRRSCS-URS-1018- 2022 y informe técnico MS-DRRSCS-URS-IT-0419-2022, este último suscrito por el Ing. [Nombre10]   de la Unidad de Rectoría de la Región Central Sur donde se da respuesta a la solicitud de ayuda para la revisión del Plan Remedial presentado por el DIEE para solventar la orden sanitaria de la escuela Tejarcillos. El fondo del oficio se transcribe a continuación: “Por parte del Ministerio de Salud del Nivel Regional no se cuenta con observaciones al Plan Remedial presentado para atención de la Orden Sanitaria. Ahora bien, de conformidad con lo que se establece en el oficio DVM-A-DIE-DDO-UD-0693-2022 y el informe técnico DVM-A-DIE-DDO-UD-0694-2022 de la Dirección de Infraestructura Educativa Departamento de Desarrollo de Obra Unidad de Diseño, se recomienda el Nivel Local: 1. Dar el visto bueno al Plan Remedial para la atención de Orden Sanitaria N° 145-2021, del centro educativo Escuela Tejarcillos, San José, Alajuelita, San Felipe, código CED4; para su ejecución por parte de la DIE. 2. Realizar la clausura parcial del inmueble sobre los siguientes recintos: a. Aulas de educación especial (C en croquis en el informe técnico DVM-A-DIEDDO-UD-0694-2022) se debe clausurar el aula ubicada al este, debido a que las “grietas” que presenta en paredes, en realidad son elementos desconectados del sistema prefabricado que se utilizó en su construcción, que es el sistema prefabricado de baldosas horizontales y columnas. b. Edificio que alberga la dirección, laboratorio de cómputo, biblioteca y sala de profesores (C en croquis en el informe técnico DVM-A-DIE-DDO-UD-0694-2022), se determina que es un edificio construido de forma artesanal, sin la supervisión formal de un profesional en ingeniería civil o arquitectura, carece de un diseño formal que respalde su integridad. Se determina que las condiciones de esta edificación representan un peligro para sus ocupantes, por lo que se recomienda que desde ya se deben tomar las acciones para que en un plazo razonable de máximo un mes el edificio sea desalojado. 3. Dar seguimiento al Plan Remedial entregado por la DIE de las actividades planteadas para la atención de la orden sanitaria, y solicitar las actualizaciones de este en caso de ser necesario. La ejecución de los plazos para la clausura parcial de estos recintos y su desalojo debe realizarse conforme los plazos que se establecen por la DIE en el Plan Remedial según el oficio DVM-A-DIE-DDO-UD-0693-2022”. Lo anterior consta en los folios N°00134 al 00136 n. El 06 de setiembre de 2022 se trasladan los oficios descritos en el punto anterior a los correos electrónicos de la dirección de la escuela de Tejarcillos y a los funcionarios de la DIEE presentes el día de la visita conjunta realizada el 01/09/2022. (Folio 00137) o. El 08 de junio de 2023 la Arq. María del Milagro Cárdenas Rodríguez del departamento de Mantenimiento de la DIEE, solicita a la Dirección del ARS de Alajuelita vía correo electrónico que le faciliten copia digital de todas las órdenes sanitarias, informes técnicos, plan remedial y su aprobación. (Folio 00138) p. El 16 de junio de 2023 se da respuesta a la solicitud realizada por la Arq. María del Milagro Cárdenas Rodríguez del departamento de Mantenimiento de la DIEE en un archivo escaneado. (Folio 00139) q. El 19 de junio de 2023 nuevamente se da respuesta a la solicitud realizada por la Arq. María del Milagro Cárdenas Rodríguez del departamento de Mantenimiento de la DIEE en un archivo escaneado pero esta vez se adjuntan los documentos solicitados en una carpeta de ONE DRIVE. (Folios del 00140 al 00141) r. El 06 de mayo de 2024 se recibe correo electrónico del Patronato Escolar de la Escuela de Tejarcillos donde denuncia diferentes situaciones relacionadas con la Junta de Educación y la alimentación que se le da a los niños que asisten al centro educativo. La nota sin firmar es de [Nombre15]    presidente del patronato escolar. Este mismo día se recibe correo electrónico del diputado Eliecer Feinzaig Mintz donde adjunta el oficio N° AL-PLP-EFM-053-05-2024, solicitando a la Ministra de Educación y Ministra de Salud atender la carta enviada por [Nombre15]    presidente del patronato escolar. (Folios del 00142 al 00146) s. En atención a la solicitud planteada en el punto anterior, el 07/05/2024 mediante el oficio N°MS-DRRSCS-ARSAL-0498-2024 se le solicita a la Junta de Educación de la escuela de Tejarcillos información sobre la contratación de Catering Service. A su vez, en ese mismo oficio se solicita a la junta que nos remita las gestiones realizadas por ustedes en atención a la Orden Sanitaria N° 146-2021 notificada a [Nombre12]   en condición de presidenta de la Junta de Educación de la Escuela Tejarcillos, el día 16/6/23, esto porque según el plan remedial aprobado, ya se debieron ejecutar las obras de menor complejidad, mediano plazo e iniciado con las de largo plazo (según los plazos planteados y aprobados) y porque algunos de los puntos contemplados en la denuncia están incluidos es dicha orden sanitaria. (Folios del 00147 al 00148) Este mismo día se solicita mediante el oficio N° MS-DRRSCS-ARSAL-0503-2024 a la Licda. Mayra Navarro Carvajal directora de la escuela de Tejarcillos y a la Arq. Gabriela María Chacón Benavides del departamento de Desarrollo de Obra del DIEE, información sobre los avances en la ejecución del Plan Remedial N° DVM-A-DIE-DDO-UD-0693-2022 aprobado el 6/9/2022 por esta institución para el cumplimiento de las ordenes sanitarias N° 145-2021, 146-2021 y 147-2021, notificadas al centro educativo Tejarcillos el 14/06/2021. (Folios del 00149 al 00150) t. El 20 de mayo de 2024 la Junta de Educación de la escuela de Tejarcillos remite por correo electrónico al Ministerio de Salud de Alajuelita copia del Permiso Sanitario de Funcionamiento del Catering Service D' Cositas Lall, patente Municipal y carnés de manipulación de alimentos, todos vigentes para esa fecha. Lo anterior, en respuesta al oficio N° MS-DRRSCS-ARSAL-0498-2024 notificado a la Junta el 07/05/2024. (Folios del 00157 al 00161) u. El 24 de mayo de 2024, mediante el oficio N° MS-DRRSCS-ARSAL-0556-2024, se le da respuesta a la Directora General de Salud [Nombre16]    sobre la denuncia del Patronato Escolar de la escuela de Tejarcillos. (Folios del 00162 al 00163) v. El 27 de mayo de 2024, mediante el oficio N° MS-DRRSCS-ARSAL-0565-2024, se le solicita a la Dra. [Nombre17]   , directora del ARS de Pavas, colaboración para inspeccionar el local comercial “Catering Service D' Cositas Lall”, ubicado en Lomas del Río. Lo anterior con el fin de determinar si se cumple con los protocolos adecuados para el manejo de alimentos. En el oficio se le copia textualmente lo denunciado: “Catering service, no cumple con protocolos adecuados en manejo de alimentos, productos que entregan a los niños fríos, hasta con gusanos, en mal estado ya que permanecen sin ninguna cámara de frío o donde se puedan mantener los alimentos de calidad y de una forma inocua para los estudiantes, cabe también mencionar que el catering no cuenta con el menaje adecuado, ni el baño maría para mantener los alimentos calientes a la hora de que sirven los alimentos, esto según el sistema costarricense de información jurídica en su capítulo VII de servicio de catering en su artículo 55 (inciso c y d), los alimentos no están siendo transportados de una forma adecuada para ser entregados y consumidos por los estudiantes según PANEA ya que deben prevenir las enfermedades lo que puede pasar es lo contrario, la propagación de enfermedades ”ídem del original (Folios del 00165 al 00166) Este mismo día la funcionaria [Nombre18]   realiza visita de inspección al centro educativo de Tejarcillos al ser las 10 horas con 40 minutos con el fin de comprobar posibles anomalías en el servicio de alimentación que se les da a los niños, pero no fue posible debido a que la escuela se encontraba en huelga. Lo anterior, consta en acta de inspección N° M-097-2024 (Folio 00166) w. El 30 de mayo de 2024 se recibe por correo electrónico tres documentos de la Junta de Educación de la escuela de Tejarcillos: - Respuesta a la denuncia del Patronato Escolar hacia la Junta - Respuesta al documento enviado por el diputado [Nombre19]  - Directriz DM-0032-2023 Folios del 00167 al 00189 x. El 31 de mayo de 2024 se recibe el informe técnico N° MS-DRRSCS-DARS-P-IT-140-2024-CRR, suscrito por el gestor ambiental [Nombre20]   del Área Rectora de Salud de Pavas donde brinda informe de los hallazgos encontrados durante la inspección al establecimiento “Catering Service D' Cositas Lall”. En el informe el funcionario concluye lo siguiente: “…en cuanto a lo relacionado con el manejo (manipulación) y estado de alimentos y aspectos relacionados indirectamente con esto no se encontró deficiencias. Por su parte, se encontró el lugar en óptimas condiciones estructurales de su edificación y alrededores, existe una adecuada iluminación de las diferentes áreas, un excelente estado de higiene y limpieza en las diferentes áreas (bodegas de alimentos, área de preparación, servicio sanitario, fregaderos y pilas, basureros y áreas de disposición de residuos sólidos y líquidos, etc.) y excelente estado e higiene de equipos y utensilios (cocina, congeladores, estantes, ollas, tablas de picar, cuchillos, cucharas, envases, etc.); el personal portaba su respectivo carné de manipulación de alimentos vigente, se observó un adecuado almacenamiento y disposición de alimentos según su naturaleza de manera que se conservan los alimentos, se evita la contaminación cruzada y se evita la posible exposición de alimentos a plagas”. ídem del original (Folios del 00190 al 00192) El 03 de junio de 2024 se da respuesta por correo electrónico a la alcaldesa municipal de Alajuelita sobre los avances en el cumplimiento de las órdenes sanitarias giradas a la escuela de Tejarcillos y denuncia del Patronato Escolar. (Folio del 00193) y. El 29 de julio de 2024 se recibe oficio N° DRESJ-SEC06-CET-OF-0041-2024, suscrito por la Licda. Mayra Navarro Carvajal en calidad de directora de la escuela de Tejarcillos, donde solicita copia de las órdenes sanitarias: - N° 145-2021 - N° 146-2021 - N° 147-2021 (Folio del 00194) z. El 30 de julio de 2024 se atiende personalmente a la Licda. Mayra Navarro Carvajal, directora de la escuela de Tejarcillos, en la dirección del ARS de Alajuelita por el Dr. [Nombre21]   (director) y la Licda. Yendry Muñoz Vásquez (gestora ambiental). Este día se le da copia de las órdenes sanitarias solicitadas el día anterior y queda como prueba el acta de Atención al Cliente Externo, firmada por todas las partes. Este día también se le recuerda a la directora el oficio N° MS-DRRSCS-ARSAL-0503-2024 que no se ha obtenido respuesta y que fue enviado el 07/05/2024. (Folio 00195) aa.El 24 de marzo de 2025 se realiza inspección en el centro educativo, la cual consta en el acta Y-020-2025, en atención al recurso de amparo N° 24-026871- 0007-CO, somos atendidos por la directora María Soto Arias, comprobando lo siguiente: - La empresa contratada para el curso lectivo 2025 es la misma del año pasado, “Catering Service D' Cositas Lall”, la cual cuenta con permiso sanitario vigente CED5 vigente hasta el 27 de octubre de 2025. (Folio 160) - Cabe mencionar que el menú que brinda el Catering Service es el confeccionado y solicitado por el comité de nutrición del Centro Educativo. - El espacio físico que se utiliza es un sector del comedor existente, donde se tomó la decisión de no realizar la cocción de alimentos. El espacio se encuentra debidamente techado y con condiciones físicas y sanitarias aceptables, por lo que no es de recibo lo indicado por la recurrente. - La directora informa que han hecho encuestas de satisfacción a los niños y no ha habido inconformidades. - También se nos informa que la Junta de Educación fue suspendida por aparentes anomalías en diciembre 2024 y a consecuencia de esto no han avanzado en el cumplimiento del plan de mejoras aprobado por el Ministerio de Salud. Sin embargo, es de suma importancia señalar que aún se encuentra dentro del plazo de cumplimiento para la realización de obras a largo plazo - Al momento de la inspección al comedor se observa limpio, no hay roedores o plagas, los alimentos están tapados en hieleras. Además, se encontraron tres personas de la empresa que brinda el servicio de alimentación con sus respectivos carnés de manipulación de alimentos e indumentaria apropiada. Lo anterior consta en acta de inspección N° Y-020-2025 y adenda (Folios del 00203 al 00204) Es importante aclarar que no ha habido una clausura formal del comedor por parte del Área Rectora de Salud de Alajuelita porque al momento que se atiende la denuncia ya existía un informe de la DIEE y luego de Bomberos de Costa Rica donde le daban recomendaciones a la dirección de esa época y tomaron las medidas señaladas en el párrafo anterior, esto sin afectar la alimentación de los estudiantes. Además, que las actuaciones del Ministerio de Salud se centraron en un principio en atender las condiciones físicas y sanitarias que se constataron en el 2021 y que dieron origen a la notificación de las ordenes sanitarias mencionadas anteriormente. En virtud de lo expuesto y evidenciadas las acciones realizadas por parte de esta autoridad, respetuosamente solicitamos al Honorable Tribunal Constitucional DECLARAR SIN LUGAR, el presente recurso de amparo, pues resulta claro de lo informado, que el Área Rectora de Salud de Alajuelita no ha sido omisa en el seguimiento a lo denunciado, dejando evidencia del actuar, por lo que ha sido responsable y diligente en todas sus gestiones, como en efecto se ha hecho y se continúa haciendo, por lo que reiteramos la solicitud respetuosa de que se declare sin lugar el recurso de amparo que nos ocupa”. Solicita que se declare sin lugar el recurso planteado.\n\n7.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.\n\n \n\n Redacta el Magistrado Araya García; y,\n\nConsiderando:\n\nI.- Objeto del recurso. La recurrente reclama violación a sus derechos fundamentales y a los de los menores tutelados, pues manifiesta que es nicaragüense de nacimiento y es madre de los tutelados, quienes son estudiantes de la Escuela de Tejarcillos de Alajuelita. Detalla que su hija es estudiante de la sección 4-2, pero actualmente no es un lugar apropiado para los menores, ya que “hasta la fecha no existen las condiciones mínimas de infraestructura para un verdadero comedor escolar, condiciones de aseo y limpieza”, así como malos olores y la invasión de moscas y roedores, lo cual conlleva riesgos para la salud de los estudiantes. Por ende, en contra de la escuela se giró una orden sanitaria en el 2022, que causó el cierre de la cocina y el comedor. Por otra parte, añade que el 14 de agosto de 2024 la maestra [Nombre5]    de forma pública y discriminatoria llamó “ladrones” a las secciones [Dirección1] y [Dirección2] debido al extravío de una alcancía, una cartuchera y diez mil colones que tenía en el aula, incluida su hija. Por lo tanto, interpuso una denuncia formal en la dirección de la escuela por esta situación; sin embargo, como una represalia por ello y una forma de amedrentarla, la directora del centro educativo la amenazó, por escrito, con denunciarla ante las autoridades del Patronato Nacional de la Infancia y la Dirección General de Migración y Extranjería.\n\nII.- Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:\n\n \n\n-      Sobre la denuncia presentada:\n\na)        Las menores amparadas son estudiantes del Centro Educativo Tejarcillos (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\nb)        El 05 de setiembre de 2024, mediante oficio DRESJ-SEC05-CET-OF-2024, la directora del Centro Educativo Tejarcillos remitió a la Dirección de Recursos Humanos Departamento de Gestión Disciplinaria del Ministerio de Educación Pública una denuncia contra una docente por su trato con varios estudiantes del centro educativo (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\n \n\n \n\n- Sobre las condiciones del comedor en el Centro Educativo Tejarcillos:\n\na)      El 29 de enero de 2021, en el Área de Salud de Alajuelita se recibe denuncia formal con el consecutivo 29-2021 por asentamiento del terreno donde se ubica un aula del Centro Educativo Tejarcillos (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\nb)      El 28 de abril de 2021, la representante del Área de Salud de Alajuelita realizó una inspección en el Centro Educativo Tejarcillos, en atención a la denuncia N°29-21. Además, en la visita, la directora del centro educativo entregó una copia del informe N°DVM-A-DIEE-3-2020, sobre el estado del proyecto de sistema de gas LP, suscrito por el ingeniero electromecánico [Nombre8]  . En las conclusiones de este informe (N°DVM-A-DIEE-3-2020) se realizan recomendaciones relacionadas al mantenimiento y reemplazo de ciertas partes de la instalación de gas para que cumpla con la Norma NFPA 54. Ese mismo día se realizó la solicitud vía correo electrónico, de apoyo profesional para la valoración del centro educativo, a la Comisión Nacional de Emergencias y a la Unidad de Rectoría de la Salud de la Región Central Sur (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\nc)      El 04 de mayo 2021, el Área de Salud de Alajuelita realizó inspección conjunta con la Unidad de Rectoría de la Región Central Sur. Así, se realizó un recorrido por todo el inmueble y se toman fotografías (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\nd)      El 18 de mayo de 2021, el Área de Salud de Alajuelita recibió en ventanilla única un informe técnico de Bomberos de Costa Rica, sobre la evaluación de almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo, seguridad humana y riesgo de incendio para permiso sanitario de funcionamiento. En este informe se concluye que: “Las condiciones de almacenamiento, instalación y distribución de gas LP, así como los aspectos de seguridad humana y riesgo de incendios evaluados presentan inconsistencias, por lo que se incumple con las condiciones mínimas requeridas en la normativa vigente” (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\ne)      El 21 de mayo de 2021, el Área de Salud de Alajuelita recibió el informe técnico N°MS-DRRSCS-URS-IT-0213-2021 suscrito por el Ing. [Nombre10]  . En este informe se da criterio sobre las condiciones físicas del centro educativo tales como: daños en elementos estructurales, daños en elementos no estructurales e instalación eléctrica; además, sobre las condiciones sanitarias en los siguientes aspectos: aguas residuales, aguas pluviales y agua potable. Del mismo modo, el informe menciona aspectos sobre las condiciones del entorno. En las recomendaciones del informe se indica lo siguiente: - Girar los actos administrativos correspondientes al Ministro de Educación Pública de conformidad con lo que se establece en el Artículo 1 de la DIRECTRIZ Nº DM-JG-3089-2019-MEP-S, ya que se evidencia incumplimientos a la Ley General de Salud y normativa conexa. - Ordenar en dicho acto administrativo, presentar ante la Dirección Área Rectora de Salud de Alajuelita (DARS Alajuelita) un PLAN REMEDIAL con su respectivo cronograma escrito con plazos razonados y de acuerdo con lo establecido en la DIRECTRIZ Nº DM-JG-3089-2019-MEP-S, el cual será evaluado y aprobado por la DARS Alajuelita (dicho PLAN REMEDIAL de ser presentado ante el DARS de Alajuelita en un plazo no mayor a los 60 días naturales posterior a la notificación de la Orden Sanitaria) en el que detalle cómo se llevará a cabo las acciones necesarias para cumplir con cada uno de los siguientes puntos identificados en la inspección realizada (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\nf)       El 14 de junio de 2021, el Área de Salud de Alajuelita realizó la notificación de las ordenes sanitarias siguiendo el procedimiento y cumplimiento del artículo N°10 de la directriz ministerial N°DM-JG-3089-2019-MEP-S. Así, se notifica la orden sanitaria N° 147-2021 a [Nombre11]      en condición de Ministra de Educación, la orden sanitaria N°146-2021 a [Nombre12]   en condición de presidenta de la Junta de Educación de la Escuela de Tejarcillos y la orden sanitaria N°145-2021 a [Nombre13]   en condición de directora de la escuela de Tejarcillos. En dichas órdenes sanitarias se ordenan las recomendaciones emitidas en el informe técnico N°MS-DRRSCS-URS-IT-0213-2021 (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\ng)      El 01 de setiembre de 2022, el Área de Salud de Alajuelita realizó la visita al centro educativo, la cual consta en acta de inspección N° Y- 064-2022. Ese día se realizó una reunión donde participan: Junta de Educación, dirección de la Esc. Tejarcillos, supervisión del MEP, funcionarios de la DIEE convocados, representante de la Unidad de Rectoría del Ministerio de Salud RCS y del ARS de Alajuelita. En esta reunión se discute el plan remedial presentado, los avances de este y la logística para empezar las mejoras. Además, el Ing. [Nombre10]   (quien fue el funcionario que emitió el informe técnico que dio origen a las órdenes sanitarias) de Rectoría del Ministerio de Salud RCS da visto bueno al Plan Remedial presentado ante el Ministerio de Salud. Además, en esta reunión el Ministerio de Salud le solicita al DIEE que mantengan informados sobre cambios en el cronograma (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\nh)      El 06 de mayo de 2024, el Área de Salud de Alajuelita recibió correo electrónico del Patronato Escolar de la Escuela de Tejarcillos donde denuncia diferentes situaciones relacionadas con la Junta de Educación y la alimentación que se le da a los niños que asisten al centro educativo (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\ni)        El 07 de mayo de 2024, en atención a la solicitud planteada en el punto anterior, el Área de Salud de Alajuelita, mediante el oficio N°MS-DRRSCS-ARSAL-0498-2024 se le solicita a la Junta de Educación de la escuela de Tejarcillos información sobre la contratación de Catering Service. A su vez, en ese mismo oficio se solicita a la junta que nos remita las gestiones realizadas en atención a la Orden Sanitaria N° 146-2021 (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\nj)        El 07 de mayo de 2024, el Área de Salud de Alajuelita, mediante el oficio N° MS-DRRSCS-ARSAL-0503-2024, el solicitó a la Licda. Mayra Navarro Carvajal directora de la escuela de Tejarcillos y a la Arq. Gabriela María Chacón Benavides del departamento de Desarrollo de Obra del DIEE, información sobre los avances en la ejecución del Plan Remedial N° DVM-A-DIE-DDO-UD-0693-2022 aprobado el 06 de setiembre de 2022 por esta institución para el cumplimiento de las ordenes sanitarias N° 145-2021, 146-2021 y 147-2021 (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\nk)      El 20 de mayo de 2024, la Junta de Educación de la escuela de Tejarcillos remitió por correo electrónico al Ministerio de Salud de Alajuelita copia del Permiso Sanitario de Funcionamiento del Catering Service D' Cositas Lall, patente Municipal y carnés de manipulación de alimentos, todos vigentes para esa fecha. Lo anterior, en respuesta al oficio N° MS-DRRSCS-ARSAL-0498-2024 notificado a la Junta el 07 de mayo de 2024 (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\nl)        El 31 de mayo de 2024, el Área de Salud de Alajuelita recibió el informe técnico N° MS-DRRSCS-DARS-P-IT-140-2024-CRR, suscrito por el gestor ambiental [Nombre20]   del Área Rectora de Salud de Pavas donde brinda informe de los hallazgos encontrados durante la inspección al establecimiento “Catering Service D' Cositas Lall”. En el informe el funcionario concluye lo siguiente: “…en cuanto a lo relacionado con el manejo (manipulación) y estado de alimentos y aspectos relacionados indirectamente con esto no se encontró deficiencias. Por su parte, se encontró el lugar en óptimas condiciones estructurales de su edificación y alrededores, existe una adecuada iluminación de las diferentes áreas, un excelente estado de higiene y limpieza en las diferentes áreas (bodegas de alimentos, área de preparación, servicio sanitario, fregaderos y pilas, basureros y áreas de disposición de residuos sólidos y líquidos, etc.) y excelente estado e higiene de equipos y utensilios (cocina, congeladores, estantes, ollas, tablas de picar, cuchillos, cucharas, envases, etc.); el personal portaba su respectivo carné de manipulación de alimentos vigente, se observó un adecuado almacenamiento y disposición de alimentos según su naturaleza de manera que se conservan los alimentos, se evita la contaminación cruzada y se evita la posible exposición de alimentos a plagas” (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\nm)    El 30 de julio de 2024, en el Área de Salud de Alajuelita se atendió a la directora de la escuela de Tejarcillos, en la dirección del ARS de Alajuelita por el Dr. [Nombre21]   (director) y la Licda. Yendry Muñoz Vásquez (gestora ambiental). Este día se le dio copia de las órdenes sanitarias y queda como prueba el acta de Atención al Cliente Externo, firmada por todas las partes (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\nn)      El 24 de marzo de 2025, el Área de Salud de Alajuelita realizó inspección en el centro educativo, la cual consta en el acta Y-020-2025, comprobando lo siguiente: “- La empresa contratada para el curso lectivo 2025 es la misma del año pasado, “Catering Service D' Cositas Lall”, la cual cuenta con permiso sanitario vigente CED5 vigente hasta el 27 de octubre de 2025”. Además, al momento de la inspección al comedor se observa limpio, no hay roedores o plagas, los alimentos están tapados en hieleras. Además, se encontraron tres personas de la empresa que brinda el servicio de alimentación con sus respectivos carnés de manipulación de alimentos e indumentaria apropiada. Lo anterior consta en acta de inspección N° Y-020-2025 y adenda. Igualmente, se constató que la escuela aún se encuentra dentro del plazo de cumplimiento para la realización de obras a largo plazo (ver los informes rendidos y la prueba aportada).\n\n \n\nIII.- Sobre las condiciones del comedor en el Centro Educativo Tejarcillos. Después de analizar los elementos probatorios aportados, este Tribunal que no ha existido violación a los derechos fundamentales de los amparados. Lo anterior, porque en los informes rendidos por los representantes de las autoridades recurridas -que se tiene por dado bajo fe de juramento con las consecuencias, incluso penales, previstas en el artículo 44 de la Ley que rige esta Jurisdicción- y la prueba aportada para la resolución del asunto, ha sido debidamente acreditado que el 29 de enero de 2021, en el Área de Salud de Alajuelita se recibe denuncia formal con el consecutivo 29-2021 por asentamiento del terreno donde se ubica un aula del Centro Educativo Tejarcillos. Así, el 28 de abril de 2021, la representante del Área de Salud de Alajuelita realizó una inspección en el Centro Educativo Tejarcillos, en atención a la denuncia N°29-21. Además, en la visita, la directora del centro educativo entregó una copia del informe N°DVM-A-DIEE-3-2020, sobre el estado del proyecto de sistema de gas LP, suscrito por el ingeniero electromecánico [Nombre8]  . En las conclusiones de este informe (N°DVM-A-DIEE-3-2020) se realizan recomendaciones relacionadas al mantenimiento y reemplazo de ciertas partes de la instalación de gas para que cumpla con la Norma NFPA 54. Ese mismo día se realizó la solicitud vía correo electrónico, de apoyo profesional para la valoración del centro educativo, a la Comisión Nacional de Emergencias y a la Unidad de Rectoría de la Salud de la Región Central Sur. Posteriormente, el 04 de mayo 2021, el Área de Salud de Alajuelita realizó inspección conjunta con la Unidad de Rectoría de la Región Central Sur. Así, se realizó un recorrido por todo el inmueble y se toman fotografías. Así, el 18 de mayo de 2021, el Área de Salud de Alajuelita recibió en ventanilla única un informe técnico de Bomberos de Costa Rica, sobre la evaluación de almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo, seguridad humana y riesgo de incendio para permiso sanitario de funcionamiento. En este informe se concluye que: “Las condiciones de almacenamiento, instalación y distribución de gas LP, así como los aspectos de seguridad humana y riesgo de incendios evaluados presentan inconsistencias, por lo que se incumple con las condiciones mínimas requeridas en la normativa vigente”. Por ende, el 21 de mayo de 2021, el Área de Salud de Alajuelita recibió el informe técnico N°MS-DRRSCS-URS-IT-0213-2021 suscrito por el Ing. [Nombre10]  . En este informe se da criterio sobre las condiciones físicas del centro educativo tales como: daños en elementos estructurales, daños en elementos no estructurales e instalación eléctrica; además, sobre las condiciones sanitarias en los siguientes aspectos: aguas residuales, aguas pluviales y agua potable. Del mismo modo, el informe menciona aspectos sobre las condiciones del entorno. En las recomendaciones del informe se indica lo siguiente: - Girar los actos administrativos correspondientes al Ministro de Educación Pública de conformidad con lo que se establece en el Artículo 1 de la DIRECTRIZ Nº DM-JG-3089-2019-MEP-S, ya que se evidencia incumplimientos a la Ley General de Salud y normativa conexa. - Ordenar en dicho acto administrativo, presentar ante la Dirección Área Rectora de Salud de Alajuelita (DARS Alajuelita) un PLAN REMEDIAL con su respectivo cronograma escrito con plazos razonados y de acuerdo con lo establecido en la DIRECTRIZ Nº DM-JG-3089-2019-MEP-S, el cual será evaluado y aprobado por la DARS Alajuelita (dicho PLAN REMEDIAL de ser presentado ante el DARS de Alajuelita en un plazo no mayor a los 60 días naturales posterior a la notificación de la Orden Sanitaria) en el que detalle cómo se llevará a cabo las acciones necesarias para cumplir con cada uno de los siguientes puntos identificados en la inspección realizada. Subsiguientemente, el 14 de junio de 2021, el Área de Salud de Alajuelita realizó la notificación de las ordenes sanitarias siguiendo el procedimiento y cumplimiento del artículo N°10 de la directriz ministerial N°DM-JG-3089-2019-MEP-S. Así, se notifica la orden sanitaria N° 147-2021 a [Nombre11]      en condición de Ministra de Educación, la orden sanitaria N°146-2021 a [Nombre12]   en condición de presidenta de la Junta de Educación de la Escuela de Tejarcillos y la orden sanitaria N°145-2021 a [Nombre13]   en condición de directora de la escuela de Tejarcillos. En dichas órdenes sanitarias se ordenan las recomendaciones emitidas en el informe técnico N°MS-DRRSCS-URS-IT-0213-2021. Asimismo, el 01 de setiembre de 2022, el Área de Salud de Alajuelita realizó la visita al centro educativo, la cual consta en acta de inspección N° Y- 064-2022. Ese día se realizó una reunión donde participan: Junta de Educación, dirección de la Esc. Tejarcillos, supervisión del MEP, funcionarios de la DIEE convocados, representante de la Unidad de Rectoría del Ministerio de Salud RCS y del ARS de Alajuelita. En esta reunión se discute el plan remedial presentado, los avances de este y la logística para empezar las mejoras. Además, el Ing. [Nombre10]   (quien fue el funcionario que emitió el informe técnico que dio origen a las órdenes sanitarias) de Rectoría del Ministerio de Salud RCS da visto bueno al Plan Remedial presentado ante el Ministerio de Salud. Además, en esta reunión el Ministerio de Salud le solicita al DIEE que mantengan informados sobre cambios en el cronograma. Posteriormente, el 06 de mayo de 2024, el Área de Salud de Alajuelita recibió correo electrónico del Patronato Escolar de la Escuela de Tejarcillos donde denuncia diferentes situaciones relacionadas con la Junta de Educación y la alimentación que se le da a los niños que asisten al centro educativo. Así, el 07 de mayo de 2024, en atención a la solicitud planteada en el punto anterior, el Área de Salud de Alajuelita, mediante el oficio N°MS-DRRSCS-ARSAL-0498-2024 se le solicita a la Junta de Educación de la escuela de Tejarcillos información sobre la contratación de Catering Service. A su vez, en ese mismo oficio se solicita a la junta que nos remita las gestiones realizadas en atención a la Orden Sanitaria N° 146-2021. Además, el 07 de mayo de 2024, el Área de Salud de Alajuelita, mediante el oficio N° MS-DRRSCS-ARSAL-0503-2024, el solicitó a la Licda. Mayra Navarro Carvajal directora de la escuela de Tejarcillos y a la Arq. Gabriela María Chacón Benavides del departamento de Desarrollo de Obra del DIEE, información sobre los avances en la ejecución del Plan Remedial N° DVM-A-DIE-DDO-UD-0693-2022 aprobado el 06 de setiembre de 2022 por esta institución para el cumplimiento de las ordenes sanitarias N° 145-2021, 146-2021 y 147-2021. Por consiguiente, el 20 de mayo de 2024, la Junta de Educación de la escuela de Tejarcillos remitió por correo electrónico al Ministerio de Salud de Alajuelita copia del Permiso Sanitario de Funcionamiento del Catering Service D' Cositas Lall, patente Municipal y carnés de manipulación de alimentos, todos vigentes para esa fecha. Lo anterior, en respuesta al oficio N° MS-DRRSCS-ARSAL-0498-2024 notificado a la Junta el 07 de mayo de 2024. Así, el 31 de mayo de 2024, el Área de Salud de Alajuelita recibió el informe técnico N° MS-DRRSCS-DARS-P-IT-140-2024-CRR, suscrito por el gestor ambiental [Nombre20]   del Área Rectora de Salud de Pavas donde brinda informe de los hallazgos encontrados durante la inspección al establecimiento “Catering Service D' Cositas Lall”. En el informe el funcionario concluye lo siguiente: “…en cuanto a lo relacionado con el manejo (manipulación) y estado de alimentos y aspectos relacionados indirectamente con esto no se encontró deficiencias. Por su parte, se encontró el lugar en óptimas condiciones estructurales de su edificación y alrededores, existe una adecuada iluminación de las diferentes áreas, un excelente estado de higiene y limpieza en las diferentes áreas (bodegas de alimentos, área de preparación, servicio sanitario, fregaderos y pilas, basureros y áreas de disposición de residuos sólidos y líquidos, etc.) y excelente estado e higiene de equipos y utensilios (cocina, congeladores, estantes, ollas, tablas de picar, cuchillos, cucharas, envases, etc.); el personal portaba su respectivo carné de manipulación de alimentos vigente, se observó un adecuado almacenamiento y disposición de alimentos según su naturaleza de manera que se conservan los alimentos, se evita la contaminación cruzada y se evita la posible exposición de alimentos a plagas”. Además, el 30 de julio de 2024, en el Área de Salud de Alajuelita se atendió a la directora de la escuela de Tejarcillos, en la dirección del ARS de Alajuelita por el Dr. [Nombre21]   (director) y la Licda. Yendry Muñoz Vásquez (gestora ambiental). Este día se le dio copia de las órdenes sanitarias y queda como prueba el acta de Atención al Cliente Externo, firmada por todas las partes. Por último, el 24 de marzo de 2025, el Área de Salud de Alajuelita realizó inspección en el centro educativo, la cual consta en el acta Y-020-2025, comprobando lo siguiente: “- La empresa contratada para el curso lectivo 2025 es la misma del año pasado, “Catering Service D' Cositas Lall”, la cual cuenta con permiso sanitario vigente CED5 vigente hasta el 27 de octubre de 2025”. Además, al momento de la inspección al comedor se observa limpio, no hay roedores o plagas, los alimentos están tapados en hieleras. Además, se encontraron tres personas de la empresa que brinda el servicio de alimentación con sus respectivos carnés de manipulación de alimentos e indumentaria apropiada. Lo anterior consta en acta de inspección N° Y-020-2025 y adenda. Igualmente, se constató que la escuela aún se encuentra dentro del plazo de cumplimiento para la realización de obras a largo plazo.\n\nDe este modo, se verifica que el Área Rectora de Salud de Alajuelita ha realizado las acciones tendientes a garantizar las condiciones adecuadas del comedor en el centro educativo recurrido, siendo que en la última inspección realizada en el 2025 se comprueba que la empresa contratada para brindar los alimentos cuenta con permiso sanitario vigente. Además, al momento de la inspección al comedor se observa limpio, no hay roedores o plagas, los alimentos están tapados en hieleras. Además, se encontraron tres personas de la empresa que brinda el servicio de alimentación con sus respectivos carnés de manipulación de alimentos e indumentaria apropiada. Igualmente, se constató que la escuela aún se encuentra dentro del plazo de cumplimiento para la realización de obras a largo plazo. Lo anterior, es confirmado por la directora de la Escuela y la directora de la Dirección de Infraestructura Educativa del Ministerio de Educación Pública, quienes bajo juramento indicaron que el centro educativo en específico sí cuenta con un espacio para brindar el servicio de alimentación a los estudiantes, la cual es un área debidamente techada, donde los usuarios no tienen dificultades por las inclemencias del tiempo.\n\nDe esa forma, se verifica que el comedor sí cumple con las condiciones adecuadas.\n\nIV.- Sobre el alimento que consumen los estudiantes en el Centro Educativo Tejarcillos. Por otra parte, respecto a este cuestionamiento, es menester indicar que este Tribunal ya conoció este reclamo presentado por otra recurrente. Así, mediante sentencia no. 2024-024933 de las 09:20 horas del 30 de agosto de 2024, dictada dentro del expediente no. 24-021070-0007-CO, se resolvió lo siguiente:\n\n“VI.- Sobre el caso concreto. Del estudio de los autos, y a partir de la relación de hechos probados, se tiene por acreditado, que desde el año 2021, el comedor de la escuela Tejarcillo está suspendido debido a las malas condiciones en las que se encuentra, por lo que, para el mes de julio del presente año, las autoridades del Ministerio recurrido procedieron a reubicar en otros centros educativos, al personal de cocina, nombrado en propiedad y el interino fue cesado. Al respecto, la Sala estima que dicha actuación no constituye una amenaza a gozar el derecho a la educación de una manera efectiva y en buenas condiciones, dado que el servicio de comedor y elaboración de alimentos no se les brinda a los alumnos desde el año 2021, por lo que el personal asignado realizaba otro tipo de labores. De manera, que el traslado de las funcionarias aludidas por el recurrente no provocó la suspensión del servicio de comida en el centro educativo. Además, según lo indicado por la propia directora del centro educativo, se mantiene contratado un servicio de comidas que suministra la merienda a los educandos. Es importante indicar, que esta Sala no puede sustituir a la Administración activa en la gestión de sus competencias y no está llamada a revisar, conforme a criterios de legalidad ordinaria, los mecanismos utilizados por el Ministerio para disponer de su personal. De manera, que si el gestionante considera que existe falta de personal para atender las necesidades alimentarias de los estudiantes -si a bien lo tiene- puede plantear sus inconformidades o reclamos ante las autoridades recurridas o en la vía jurisdiccional competente, sedes en las cuales podrá en forma amplia, discutir el fondo del asunto y hacer valer sus pretensiones. VII.- Por otra parte, en cuanto al servicio de alimentación que se le brinda actualmente a los estudiantes de la escuela El Tejarcillos, la Directora del centro educativo manifestó, según sus propias palabras, que reciben una “paupérrima merienda”. Al respecto, no consta que se haya planteado ante las autoridades competentes una denuncia por tal situación; sin embargo, la Sala es consciente de que dichos estudiantes pertenecen a una población vulnerable, y necesitan el apoyo necesario para que puedan continuar con sus estudios y salir adelante con su vida. Así las cosas, al acreditarse que la falta de una alimentación adecuada constituye una limitación al acceso a los beneficios que ofrece el Estado en el sistema educativo, en detrimento de su derecho a la educación, lo procedente es estimar el recurso en cuanto a este extremo se refiere, en los términos dispuestos en la parte dispositiva de esta sentencia. (…) Por tanto: Se declara parcialmente con lugar el recurso. Se ordena a Mayra Navarro Carvajal, en su condición de Directora del Centro Educativo Tejarcillos y a la persona que ocupe el cargo de director Regional de Educación de San José Central (Alajuelita), ambos del Ministerio de Educación Pública velar de que los alimentos que se les suministran a la población estudiantil beneficiada con el servicio de alimentación en la escuela Tejarcillos reúna la cantidad y el valor nutricional adecuado para su edad. Se advierte a la autoridad recurrida que, de conformidad con lo establecido por el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada dentro de un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. En lo demás, se declara sin lugar el recurso”.\n\nPor ende, en cuanto al alimento que consumen los estudiantes, deberán las autoridades del Ministerio de Educación Pública estar a lo ordenado en la sentencia no. 2024-024933 de las 09:20 horas del 30 de agosto de 2024, dictada dentro del expediente no. 24-021070-0007-CO.\n\nV.- Sobre la denuncia de la recurrente sobre el actuar de una docente del centro educativo. Respecto a este punto, se constata que el 05 de setiembre de 2024, mediante oficio DRESJ-SEC05-CET-OF-2024, la directora del Centro Educativo Tejarcillos remitió a la Dirección de Recursos Humanos Departamento de Gestión Disciplinaria del Ministerio de Educación Pública una denuncia contra una docente por su trato con varios estudiantes del centro educativo.\n\nEn este sentido, se verifica que el centro educativo sí realizó la gestión respectiva ante la Dirección de Recursos Humanos Departamento de Gestión Disciplinaria del Ministerio de Educación Pública, instancia competente para resolver esa gestión.\n\nAhora bien, si la recurrente considera que se le ha insultado o amenazado o difamado, deberá presentar sus denuncias en la vía ordinaria, pues dicho reclamo excede las competencias de este Tribunal, ya que no es una instancia tramitadora de denuncias.\n\nVI.- Conclusión. En virtud de lo indicado, lo que corresponde es declarar sin lugar el recurso respecto a las condiciones del comedor del centro educativo y la denuncia de la recurrente sobre el actuar de una docente del centro educativo. En cuanto al alimento que consumen los estudiantes, deberán las autoridades del Ministerio de Educación Pública estar a lo ordenado en la sentencia no. 2024-024933 de las 09:20 horas del 30 de agosto de 2024, dictada dentro del expediente no. 24-021070-0007-CO.\n\nVII.- NOTA DEL MAGISTRADO SALAZAR ALVARADO. En tesis de principio, considero que los casos relacionados con la actividad o inactividad de la Administración Pública en la reparación, construcción, modificación o demolición de cualquier obra de infraestructura, deben ser desestimados, por constituir, esa omisión, un tema de legalidad, cuya discusión corresponde a la jurisdicción ordinaria, ante la cual la persona interesada puede debatir, con mayor amplitud, sus disconformidades. Sin embargo, cuando de aquella conducta administrativa (omisiva o no) se derive alguna violación a otros derechos fundamentales tutelados en esta jurisdicción constitucional, o se afecten grupos considerados vulnerables, sí entro a conocer el fondo del asunto, por constituir esta situación una excepción a mi posición en esta materia, tal y como sucede parcialmente en este caso, en que la parte recurrente acusa que las aquí amparadas, son estudiante del Centro Educativo Tejarcillos, en donde el comedor del centro educativo no cumple con las condiciones adecuadas.\n\nVIII.-DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nSe declara sin lugar el recurso. Tomen notas las autoridades del Ministerio de Educación Pública sobre lo indicado en el considerando VI de esta sentencia. El Magistrado Salazar Alvarado pone nota.\n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nIngrid Hess H.\n\n\n\n\nJorge Isaac Solano A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJose Roberto Garita N.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n XRALYUICCR461\n\nEXPEDIENTE N° 24-026871-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 [Telf1]/ 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: [Telf2] / [Telf3]. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: ([Dirección3] , [Dirección4] ,  .       ).\n\n \n\n \n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 10:23:43.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República",
  "body_en_text": "**Constitutional Chamber**\n\n**Resolution No. 10239 - 2025**\n\n**Date of Resolution:** April 4, 2025, at 09:20\n\n**Expediente:** 24-026871-0007-CO\n\n**Drafted by:** Jorge Araya Garcia\n\n**Type of matter:** Amparo remedy\n\n**Analyzed by:** CONSTITUTIONAL CHAMBER\n\n**Text of the resolution**\n\n\n\nExp: 24-026871-0007-CO\n\nRes. No. 2025010239\n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on the fourth of April of two thousand twenty-five.\n\nAmparo remedy filed by [Name1], identity card CED1, on behalf of [Name2], identity card CED2, AND [Name3], identity card CED3, minors, against the MINISTRY OF PUBLIC EDUCATION.\n\n**Whereas:**\n\n1.- By brief received at the Secretariat of the Chamber on September 26, 2024, the petitioner files an amparo remedy against the MINISTRY OF PUBLIC EDUCATION and states that she is Nicaraguan by birth and is the mother of the protected parties, who are students at the Escuela de Tejarcillos in Alajuelita. She details that her daughter is a student in section 4-2. She argues that there is currently no appropriate dining space in the educational center, as what exists is a semi-roofed place that does not protect students from inclement weather; furthermore, she asserts that there are not enough tables and chairs in good condition, so some minors must eat standing up and outdoors or seated on the edges of sidewalks or gutters. She notes that, during the rainy season, flies are a problem in the educational center because they invade the area due to food odors, which entails health risks for the students, since these insects land on the students' served food. She adds that the protected parties have told her about the presence of rodents attracted by food scraps in this place. She states that a sanitary order was issued against the school in 2022, which caused the closure of the kitchen and the dining room. She accuses that \"to date, the minimum infrastructure conditions for a true school dining room, hygiene conditions and cleanliness do not exist.\" On the other hand, she explains that on August 14, 2024, during classes with teacher \"Dani\" (guide for section 4-1), teacher [Name5] appeared and, in a public and discriminatory manner, while banging on the desk, called the protected party a \"thief.\" She clarifies that teacher [Name5] called sections 4-1 and 4-2 \"thieves\" due to the loss of a piggy bank, a pencil case, and ten thousand colones that she had in the classroom. She assures that no due process was followed to demonstrate that the accusations of teacher [Name5] had a real basis, but rather everything was based on assumptions and prejudices due to their condition as foreign migrants with scarce economic resources. She mentions that she filed a formal complaint with the school's administration about this situation; however, as retaliation for this and a way to intimidate her, the director of the educational center threatened her, in writing, with reporting her to the authorities of the National Children's Trust (Patronato Nacional de la Infancia) and the General Directorate of Migration and Foreign Affairs. However, she assures that she has not failed in her duties as a mother and that her migratory documents are in order.\n\n2.- By resolution at 15:54 hours on October 9, 2024, this Court issued the order for the processing of this matter.\n\n3.- Mayra Navarro Carvajal reports under oath, in her capacity as director of the Tejarcillos Educational Center (report rendered on October 15, 2024), that it is not true that unfounded accusations have been made, but rather it is a subjective interpretation that accusations are made against minors due to their condition as foreign migrants with scarce resources. She assures that the petitioner's daughter is not even a pupil or student of teacher [Name5], as she teaches lessons in section 3-1 and the petitioner's daughter is in fourth grade during a schedule opposite to that worked by the teacher in question. Thus, both groups 4-1 and 4-2 are completely unconnected to teacher [Name5]. She adds that, regarding the request for application of Law 9999, the respective official communication DRESJ-SEC05-CET-OF-2024 of September 5, 2024, has already been sent for the corresponding disciplinary procedure against the teacher for the reported acts, an administrative matter that will be resolved by the respective department of the MEP. She affirms that the petitioner has expressed her hatred toward teacher [Name5] in various places, even harassing her outside the institution, to the point that the Public Force has had to be called. She mentions that she is unaware of the petitioner's migratory status, as this is not a fact she needs to know nor is it relevant to the amparo remedy. Furthermore, the petitioner's daughter is a Costa Rican citizen, but this is also irrelevant. However, she does emphasize that this educational center has a large migrant population, not just Nicaraguans, who are served with equality and affection, meaning, everyone is treated equally, so it is false that discrimination exists. On the other hand, regarding the complaint about the dining room, she assures that the petitioner is completely untruthful. This is because students are served their food in an environment fully equipped for food intake, completely roofed with cement walls, natural ventilation, as well as both natural and electric lighting. In addition, the area where people serve the food has cement walls. Likewise, when the children are not present, the place is kept orderly and clean, so it is not necessary for the minors to consume their food standing up or outdoors, or seated on the edges of the sidewalk or storm drains, as she reiterates that there is indeed an area properly equipped for food consumption. She adds that part of what was reported in this remedy was the subject of study by this Court in resolution no. 2024-024933, issued within expediente no. 24-021070-0007-CO. Thus, she assures that what was indicated in that vote is being complied with. She adds that the food consumption area was duly inspected by PANAE and conforms to the rules indicated by PANEA. She reiterates that what was stated by the petitioner regarding children consuming their food in terrible infrastructure conditions is not true. She points out that the food the students receive is not of poor quality, as they are currently served a protein, a carbohydrate, vegetables, and fruits, in accordance with the indications and following the guidelines of the menu previously prepared by PANEA, fulfilling the adequate quantity and nutritional value for their age. She affirms that the educational center's infrastructure is in total deterioration and precarious condition because the Education Board (Junta de Educación), despite having received a warning for the proper functioning of the place, has not heeded the recommendations and requests for changes for the proper functioning of the institution. She mentions that it is not true that the educational center has a sanitary order from the Ministry of Health from 2022 that caused the closure of the kitchen and the dining room, since to date the minimum infrastructure conditions for a true school dining room, hygiene conditions and cleanliness do not exist, according to the Ministry of Health's instructions for minors. She assures that she began work in February 2024, so she appeared at the Ministry of Health of Alajuela to be provided with a copy of the sanitary order, but it does not exist. She clarifies that what happened was that, upon installing a new gas kitchen, some valves and pipes needed replacements because there were gas leaks and the gas cylinders had to be relocated. Thus, warnings and recommendations for such changes were made by the Costa Rica Fire Department (Bomberos de Costa Rica), but the Education Board, which is the obligated party, had no interest in complying, so the school dining room has not been able to be fully enabled again, therefore she requests that the Education Board be considered a party, as they failed in their duties. She adds that she attaches a copy of sanitary order no. 146-2021, where a \"Remedial Plan\" (\"Plan Remedial\") is requested that was not fulfilled due to a lack of interest by the Education Board. Likewise, she attaches the document issued by the Ministry of Health headquarters, as well as the recommendations of the Costa Rica Fire Department that were not heeded by the Education Board, which has allowed the deterioration of the school. Therefore, she requests that the remedy be dismissed, taking into account the following: 1. It can be proven with documentary evidence that the complaint against teacher [Name5] was already sent to the appropriate office on September 5, 2024, to the Human Resources Directorate, Disciplinary Management Department of the Ministry of Public Education, which will be the body that follows the corresponding disciplinary process, and this remedy was filed on September 26, 2024, so it is not true that nothing has been done. 2- Students receive their food in the best infrastructure conditions in an environment fully equipped for food intake, roofed, cement walls, natural ventilation, as well as both natural and electric lighting. In addition, the area where people serve the food has cement walls, has the necessary hygiene conditions, and complies with all PANEA's recommendations described above. 3. The Education Board of the Institution should also be considered a respondent party, as it is the entity responsible for the institution's well-being and the needs of the minors.\n\n4.- [Name6] reports under oath, in her capacity as director of the Educational Infrastructure Directorate (Dirección de Infraestructura Educativa) of the Ministry of Public Education (report rendered on October 22, 2024), in the following terms: \"a report is provided, through official communication DVM-A-DIE-DM-0723-2024, dated October 15 of the current year, signed by Architect María Milagro Cárdenas Rodríguez, official of the Maintenance Department of this Directorate, through which the infrastructure situation of the dining room in the Educational Center, within the case of interest, is clarified\". She requests that the remedy filed be dismissed. Likewise, in official communication DVM-A-DIE-DM-0723-2024, the following is indicated: \"SUBJECT: Response report to the amparo remedy processed under expediente no. 24-026871-0007-CO, corresponding to the Tejarcillos educational center, code CED4. Dear Madam, In response to the request made via email on October 10, 2024, by Licda. Elizabeth Villalobos Montero, legal advisor of the DIE Directorate, the report of actions taken in response to the amparo remedy being processed under expediente no. 24-026871-0007-CO in relation to the Tejarcillos educational center, code 0353, is sent. 1. Regarding that there is currently no appropriate dining space in the educational center, as what exists is a semi-roofed place that does not protect students from inclement weather. It is important to clarify to the Chamber that this specific educational center does have a space to provide food service to students, which, due to a redistribution of spaces in 2022, was located in the hallway of pavilion A (module A), which is an area properly roofed, where users do not have difficulties due to inclement weather. Previous location of the food consumption area. Distribution plan pavilion A, Tejarcillos educational center (...) Photographs of the previous food consumption area, in which it is observed that it is properly roofed (...) 2. Regarding that a sanitary order was issued against the school in 2022, which caused the closure of the kitchen and the dining room. The space initially intended as a student dining room was discontinued due to deficiencies in the gas system. However, after a structural and electrical study required by sanitary order No. 147-2021, several buildings of the educational complex were identified that had to be relocated due to various deficiencies. Consequently, the dining area for diners was restructured and enabled to house part of these affected spaces, thus providing a functional solution adapted to the current needs of the educational center. For this reason, although the dining area for diners was relocated, food service was not affected. 3. Regarding that 'to date, the minimum infrastructure conditions for a true school dining room, hygiene conditions and cleanliness do not exist.' On the other hand, according to the visit made by this department last October 1, 2024, to the educational center and in coordination with the Food and Nutrition Department of the MEP; it was determined that, to offer better quality service, this could be transferred to the institution's old student dining room, which has a capacity to accommodate 34 students per shift. From a technical perspective, it was corroborated that this space meets the necessary conditions to provide adequate service. Likewise, as part of the agreements of the visit, a series of minor improvements were agreed upon in coordination with the Board, to adapt this space during the first and second week of October of this year. Which are already on record in the following images: Previous location of the food consumption area. Distribution plan pavilion A, Tejarcillos educational center (...) Photographs of the current area for food consumption (...) Any other additional aspect not related to educational infrastructure will not be addressed, as it is outside the scope of competence of this Directorate\".\n\n5.- By resolution at 15:15 hours on March 20, 2025, this Court issued an order for expansion of the proceedings.\n\n6.- [Name7] reports under oath, in his capacity as acting director of the Alajuelita Health Governing Area (Área Rectora de Salud de Alajuelita) (report rendered on March 27, 2025), in the following terms: \"II. OF THE MINISTRY OF HEALTH'S ACTIONS AND THE SPECIFIC CASE. Relevant facts in chronological order: a. On January 29, 2021, a formal complaint was received with consecutive number 29-2021 for settlement of the land where a classroom is located (folios 00079 to 00080). b. On April 28, 2021, an inspection was carried out by Licda. Yendry Muñoz Vásquez to verify the implementation of protocols against COVID-19 and address complaint No. 29-21. In the visit, it was verified that the east side wall of the educational center shows collapse and that the pavilions to the north present cracks in the floor, wall, and windows ranging from 2mm to 5cm. In inspection report No. Y-023-2021, it is indicated that professional support will be requested from the regional level so that an engineer assesses the risk and physical conditions of the educational center. In addition, during the visit, the director of the educational center gave us a copy of report No. DVM-A-DIEE-3-2020, on the status of the LP gas system project, signed by electromechanical engineer [Name8]. (folios 00081 to 00089) In the conclusions of this report (No. DVM-A-DIEE-3-2020), recommendations are made related to the maintenance and replacement of certain parts of the gas installation to comply with NFPA 54 Standard. At this point, it is important to clarify that the closure or shutdown of the dining area is never recommended. On this same day, a request is made via email for professional support for the assessment of the educational center, to the National Emergency Commission (Comisión Nacional de Emergencias) and the Health Stewardship Unit of the Central South Region (folios 00090) c. On April 29, 2021, Dra. Karla Obando Mata, via email, coordinates the inspection of the educational center in compliance with DIRECTIVE No. DM-JG-3089-2019-MEP-S so that a physical and risk assessment is made. This email is addressed to the office of the administrative vice-ministry of the MEP, Document Management of the DIEE, and the MEP sanitary orders email, as stipulated in the mentioned directive. (folio 00091) d. On April 30, 2021, the DIEE Public Infrastructure Directorate informs that on May 4, a joint visit will be made with the CNE geologist and officials from the regional headquarters. e. On this same day, Dr. [Name9], director of the Alajuelita Health Governing Area, receives an email from Arch. María del Milagro Cárdenas Rodríguez of the Educational Infrastructure Directorate, communicating that on 4/22/21, the DIEE had already made the visit to the educational center and that during this visit, this center was suggested to request a land assessment from the CNE. Furthermore, it informs that its infrastructure is being addressed, therefore construction plans and resources are already available for the construction stage of the required works. (folio 00093) f. On May 4, 2021, a joint inspection is carried out with the Stewardship Unit of the Central South Region, Eng. [Name10], Licda. Yendry Muñoz Vásquez, and Dr. [Name9], the latter two from the Alajuelita Health Governing Area. With the purpose of carrying out a physical and sanitary assessment of the educational center. A tour of the entire property is made, and photographs are taken. (folio 00094) g. On May 18, 2021, a technical report is received at the single window from the Costa Rica Fire Department, on the evaluation of storage and distribution of liquefied petroleum gas, human safety, and fire risk for a sanitary operating permit. This report concludes that: \"The storage, installation, and distribution conditions of LP gas, as well as the human safety and fire risk aspects evaluated, present inconsistencies, therefore the minimum conditions required in the current regulations are not met.\" (folios 00096 to 00098) h. On May 21, 2021, the technical report No. MS-DRRSCS-URS-IT-0213-2021 signed by Eng. [Name10] is received. This report provides criteria on the physical conditions of the educational center such as: damage to structural elements, damage to non-structural elements, and electrical installation; furthermore, on sanitary conditions in the following aspects: wastewater, stormwater, and potable water. Similarly, the report mentions aspects about the environmental conditions. The report's recommendations indicate the following: - Issue the corresponding administrative acts to the Minister of Public Education in accordance with the provisions of Article 1 of DIRECTIVE No. DM-JG-3089-2019-MEP-S, since non-compliance with the General Health Law and related regulations is evident. - Order in said administrative act, to present before the Alajuelita Health Governing Area Directorate (DARS Alajuelita) a REMEDIAL PLAN with its respective written schedule with reasoned deadlines and in accordance with the provisions of DIRECTIVE No. DM-JG-3089-2019-MEP-S, which will be evaluated and approved by DARS Alajuelita (said REMEDIAL PLAN must be presented to the DARS of Alajuelita within a period not exceeding 60 calendar days after notification of the Sanitary Order) detailing how the necessary actions will be carried out to comply with each of the following points identified in the inspection carried out. The foregoing is recorded in folios 00100 to 00105. i. On June 14, 2021, the notification of the sanitary orders is made following the procedure and compliance with article No. 10 of ministerial directive No. DM-JG-3089-2019-MEP-S. Sanitary order No. 147-2021 is notified to [Name11] in her capacity as Minister of Education, sanitary order No. 146-2021 to [Name12] in her capacity as president of the Education Board of the Escuela de Tejarcillos, and sanitary order No. 145-2021 to [Name13] in her capacity as director of the Escuela de Tejarcillos. In said sanitary orders, the recommendations issued in technical report No. MS-DRRSCS-URS-IT-0213-2021 are ordered, and although they have different numbers, the same thing is ordered to all persons. (Folios from 00106 to 00119) It is important to mention that in compliance with article No. 10 of ministerial directive No. DM-JG-3089-2019-MEP-S, notification was made to the following emails: - [...] - [...] - [...] The foregoing is recorded in folio 00109 j. On August 12, 2022, an email is received from the Tejarcillos educational center with 3 attached documents: - Official communication No. CET-OF-065-2022-DIR-RGT, Update on the sanitary order. - Official communication No. DVM-A-DIE-DDO-UD-0693-2022, titled, Remedial Plan for the attention of sanitary order No. 145-2021…. Signed by architects Gabriela María Chacón Benavides and Catalina Salas Hernández, both from the Works Development Department of the Educational Infrastructure Directorate - Official communication No. DVM-A-DIE-DDO-UD-0684-2022, titled, Anexo 1 Technical Report Buildings Escuela de Tejarcillos. The foregoing is recorded in folios from 00120 to 00130 k. On August 25, 2022, official communication No. CET-OF-075-2022-DIR-RGT is received by email, titled: Call for Joint Visit Ministry of Health. In this communication, the director of the educational center [Name13] calls for an in-person visit on 9/1/2022 at 9 a.m. to the following institutions: - Arch. María del Milagro Cárdenas Rodríguez, DIEE Maintenance department - Arch. Gabriela Chacón Benavides, DIEE Maintenance department. - Eng. Luis Diego Molina Segura, Industrial Maintenance Engineer-electrical specialty from the DIEE Works Development department - Licda. Yendry Muñoz Vásquez, from the Regulation team of the ARS of Alajuelita. - MSc. [Name14], supervisor of Educational Centers for school circuit 06-DRESJC. The foregoing is recorded in folios from 00131 to 00132 l. On September 1, 2022, the visit to the educational center is made, which is recorded in inspection report No. Y-064-2022. That day, a meeting is held with the participation of: Education Board, administration of Esc. Tejarcillos, MEP supervision, convened DIEE officials, representative of the Stewardship Unit of the RCS Ministry of Health and the ARS of Alajuelita. In this meeting, the remedial plan presented, its progress, and the logistics to start the improvements are discussed. In addition, Eng. [Name10] (who was the official who issued the technical report that gave rise to the sanitary orders) from the Stewardship of the RCS Ministry of Health approves the Remedial Plan presented to the Ministry of Health. Furthermore, in this meeting, the Ministry of Health requests the DIEE to keep them informed about changes in the schedule. (Folio 00133) m. On September 5, 2022, official communications No. MS-DRRSCS-URS-1018-2022 and technical report MS-DRRSCS-URS-IT-0419-2022 are received, the latter signed by Eng. [Name10] from the Stewardship Unit of the Central South Region, responding to the request for help for the review of the Remedial Plan presented by the DIEE to resolve the sanitary order for Escuela Tejarcillos. The body of the official communication is transcribed below: \"From the Ministry of Health at the Regional Level, there are no observations on the Remedial Plan presented for attention to the Sanitary Order. However, in accordance with the provisions in official communication DVM-A-DIE-DDO-UD-0693-2022 and technical report DVM-A-DIE-DDO-UD-0694-2022 from the Educational Infrastructure Directorate, Works Development Department, Design Unit, the Local Level is recommended: 1. To approve the Remedial Plan for the attention of Sanitary Order No. 145-2021, for the Escuela Tejarcillos educational center, San José, Alajuelita, San Felipe, code CED4; for its execution by the DIE. 2. To carry out the partial closure of the property on the following premises: a. Special education classrooms (C on sketch in technical report DVM-A-DIEDDO-UD-0694-2022), the classroom located to the east must be closed, because the 'cracks' present in walls are actually disconnected elements of the prefabricated system used in its construction, which is the prefabricated system of horizontal slabs and columns. b. Building that houses the administration, computer lab, library, and teachers' lounge (C on sketch in technical report DVM-A-DIE-DDO-UD-0694-2022), it is determined that it is an artisanally constructed building, without the formal supervision of a civil engineering or architecture professional, lacking a formal design to support its integrity. It is determined that the conditions of this building represent a danger to its occupants, so it is recommended that actions must already be taken so that within a reasonable period of a maximum of one month, the building is vacated. 3. To follow up on the Remedial Plan delivered by the DIE for the activities proposed for the attention of the sanitary order, and request updates to it if necessary. The execution of the deadlines for the partial closure of these premises and their vacating must be carried out according to the deadlines established by the DIE in the Remedial Plan per official communication DVM-A-DIE-DDO-UD-0693-2022.\" The foregoing is recorded in folios No. 00134 to 00136 n. On September 6, 2022, the official communications described in the previous point are forwarded to the email addresses of the administration of Escuela de Tejarcillos and the DIEE officials present on the day of the joint visit held on 09/01/2022. (Folio 00137) o. On June 8, 2023, Arch. María del Milagro Cárdenas Rodríguez from the DIEE Maintenance department requests via email that the Directorate of the ARS of Alajuelita provide her with a digital copy of all sanitary orders, technical reports, remedial plan, and its approval. (Folio 00138) p. On June 16, 2023, a response is given to the request made by Arch. María del Milagro Cárdenas Rodríguez from the DIEE Maintenance department in a scanned file. (Folio 00139) q. On June 19, 2023, a response is again given to the request made by Arch. María del Milagro Cárdenas Rodríguez from the DIEE Maintenance department in a scanned file, but this time the requested documents are attached in an ONE DRIVE folder. (Folios from 00140 to 00141) r. On May 6, 2024, an email is received from the School Board (Patronato Escolar) of the Escuela de Tejarcillos, reporting different situations related to the Education Board and the food given to the children attending the educational center. The unsigned note is from [Name15], president of the school board. On the same day, an email is received from Deputy Eliecer Feinzaig Mintz, attaching official communication No. AL-PLP-EFM-053-05-2024, requesting the Minister of Education and Minister of Health to address the letter sent by [Name15], president of the school board. (Folios from 00142 to 00146) s. In response to the request set forth in the previous point, on 05/07/2024, via official communication No. MS-DRRSCS-ARSAL-0498-2024, information is requested from the Escuela de Tejarcillos Education Board regarding the contracting of Catering Service. In turn, in that same official communication, the board is requested to send us the efforts made by you in response to Sanitary Order No. 146-2021 notified to [Name12] in her capacity as president of the Escuela Tejarcillos Education Board, on 6/16/23, this because according to the approved remedial plan, the lower complexity and medium-term works should have already been executed, and the long-term ones initiated (according to the deadlines proposed and approved), and because some of the points included in the complaint are included in said sanitary order. (Folios from 00147 to 00148) On the same day, via official communication No. MS-DRRSCS-ARSAL-0503-2024, information is requested from Licda. Mayra Navarro Carvajal, director of Escuela de Tejarcillos, and from Arch. Gabriela María Chacón Benavides of the DIEE Works Development Department, on the progress in the execution of Remedial Plan No. DVM-A-DIE-DDO-UD-0693-2022 approved on 9/6/2022 by this institution for compliance with sanitary orders No. 145-2021, 146-2021, and 147-2021, notified to the Tejarcillos educational center on 06/14/2021. (Folios from 00149 to 00150) t. On May 20, 2024, the Escuela de Tejarcillos Education Board sends by email to the Alajuelita Ministry of Health a copy of the Sanitary Operating Permit for Catering Service D' Cositas Lall, Municipal patent, and food handler cards, all valid as of that date. This, in response to official communication No. MS-DRRSCS-ARSAL-0498-2024 notified to the Board on 05/07/2024. (Folios from 00157 to 00161) u. On May 24, 2024, via official communication No. MS-DRRSCS-ARSAL-0556-2024, a response is given to the Director General of Health [Name16] regarding the complaint of the Escuela de Tejarcillos School Board. (Folios from 00162 to 00163) v. On May 27, 2024, via official communication No. MS-DRRSCS-ARSAL-0565-2024, Dra. [Name17], director of the ARS of Pavas, is requested to collaborate to inspect the commercial premises \"Catering Service D' Cositas Lall,\" located in Lomas del Río.\n\nThe foregoing is to determine whether adequate protocols for food handling are being met. The complaint is quoted verbatim in the official communication: \"Catering service, does not comply with adequate protocols for food handling, products delivered to the children are cold, even with worms, in poor condition since they remain without any cold storage or place where food can be kept of quality and in a safe manner for the students, it is also worth mentioning that the catering service does not have adequate utensils, nor a bain-marie to keep food hot at the time of serving, this according to the Costa Rican legal information system in its chapter VII of catering service in its article 55 (subsections c and d), the food is not being transported in an adequate manner to be delivered and consumed by the students according to PANEA since diseases must be prevented, what can happen is the opposite, the spread of diseases\" verbatim from the original (Folios 00165 to 00166) That same day, the official [Nombre18] conducted an inspection visit to the Tejarcillos educational center at 10:40 a.m. in order to verify possible anomalies in the food service provided to the children, but it was not possible because the school was on strike. The foregoing is recorded in inspection report No. M-097-2024 (Folio 00166) w. On May 30, 2024, three documents are received by email from the Junta de Educación of the Tejarcillos school: - Response to the complaint from the Patronato Escolar against the Junta de Educación - Response to the document sent by Deputy [Nombre19] - Directive DM-0032-2023 Folios 00167 to 00189 x. On May 31, 2024, technical report No. MS-DRRSCS-DARS-P-IT-140-2024-CRR is received, signed by the environmental manager [Nombre20] of the Área Rectora de Salud of Pavas, which provides a report of the findings encountered during the inspection of the establishment \"Catering Service D' Cositas Lall\". In the report, the official concludes the following: \"... regarding matters related to the handling (manipulación) and condition of food and aspects indirectly related to this, no deficiencies were found. For its part, the premises were found to be in optimal structural condition of its building and surroundings, there is adequate lighting in the different areas, an excellent state of hygiene and cleanliness in the different areas (food warehouses, preparation area, sanitary service, sinks and basins, garbage bins and solid and liquid waste disposal areas, etc.) and an excellent state and hygiene of equipment and utensils (stove, freezers, shelves, pots, cutting boards, knives, spoons, containers, etc.); the personnel wore their respective, valid food handling cards (carné de manipulación de alimentos), adequate storage and arrangement of food was observed according to its nature so that food is preserved, cross-contamination is avoided, and the possible exposure of food to pests is prevented.\" verbatim from the original (Folios 00190 to 00192) On June 3, 2024, a response is given by email to the municipal mayor of Alajuelita regarding the progress in complying with the sanitary orders issued to the Tejarcillos school and the complaint from the Patronato Escolar. (Folio 00193) y. On July 29, 2024, official communication No. DRESJ-SEC06-CET-OF-0041-2024 is received, signed by Licda. Mayra Navarro Carvajal in her capacity as principal of the Tejarcillos school, requesting copies of the sanitary orders: - No. 145-2021 - No. 146-2021 - No. 147-2021 (Folio 00194) z. On July 30, 2024, Licda. Mayra Navarro Carvajal, principal of the Tejarcillos school, is attended to personally at the address of the ARS of Alajuelita by Dr. [Nombre21] (director) and Licda. Yendry Muñoz Vásquez (environmental manager). On this day, she was given copies of the sanitary orders requested the previous day, and the External Customer Service report (acta de Atención al Cliente Externo), signed by all parties, remains as proof. On this day, the principal was also reminded of official communication No. MS-DRRSCS-ARSAL-0503-2024, to which no response has been obtained and which was sent on 05/07/2024. (Folio 00195) aa. On March 24, 2025, an inspection is carried out at the educational center, which is recorded in report Y-020-2025, in response to the amparo action No. 24-026871- 0007-CO. We are attended by the principal María Soto Arias, verifying the following: - The company hired for the 2025 school year is the same as last year, \"Catering Service D' Cositas Lall\", which has a valid sanitary permit CED5 valid until October 27, 2025. (Folio 160) - It is worth mentioning that the menu provided by the Catering Service is the one prepared and requested by the nutrition committee of the Educational Center. - The physical space used is a sector of the existing dining area (comedor), where the decision was made not to cook food. The space is duly roofed and has acceptable physical and sanitary conditions, so what was indicated by the complainant is not credible. - The principal informs that satisfaction surveys have been conducted with the children and there have been no disagreements. - We are also informed that the Junta de Educación was suspended for apparent anomalies in December 2024, and as a result, they have not advanced in complying with the improvement plan approved by the Ministry of Health. However, it is of utmost importance to note that they are still within the compliance period for the execution of long-term works - At the time of the dining area inspection, it is observed to be clean, there are no rodents or pests, the food is covered in coolers. Furthermore, three people from the company providing the food service were found with their respective food handling cards and appropriate attire. The foregoing is recorded in inspection report No. Y-020-2025 and addendum (Folios 00203 to 00204) It is important to clarify that there has been no formal closure of the dining area by the Área Rectora de Salud of Alajuelita because, at the time the complaint was addressed, there was already a report from the DIEE and later from Bomberos de Costa Rica where they gave recommendations to the administration at that time, and they took the measures indicated in the previous paragraph, without affecting the students' nutrition. Moreover, the actions of the Ministry of Health initially focused on addressing the physical and sanitary conditions that were verified in 2021 and that gave rise to the notification of the sanitary orders mentioned above. By virtue of the foregoing, and having evidenced the actions carried out by this authority, we respectfully request the Honorable Constitutional Court to DECLARE WITHOUT MERIT the present amparo action, as it is clear from the information provided that the Área Rectora de Salud of Alajuelita has not been remiss in following up on the reported matters, leaving evidence of its actions, and has therefore been responsible and diligent in all its efforts, as has been done and continues to be done, so we reiterate the respectful request that the amparo action before us be declared without merit.\" It requests that the action filed be declared without merit.\n\n7.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.\n\nDrafted by Judge Araya García; and,\n\nConsidering:\n\nI.- Object of the action. The complainant alleges a violation of her fundamental rights and those of the wards, stating that she is a Nicaraguan by birth and is the mother of the wards, who are students at the Tejarcillos School in Alajuelita. She details that her daughter is a student in section 4-2, but currently it is not an appropriate place for the minors, since \"until today, the minimum infrastructure conditions for a true school dining area (comedor escolar), cleanliness and hygiene conditions\" do not exist, as well as bad odors and the invasion of flies and rodents, which entails health risks for the students. Therefore, a sanitary order was issued against the school in 2022, which caused the closure of the kitchen and the dining area. On the other hand, she adds that on August 14, 2024, the teacher [Nombre5] publicly and discriminatorily called sections [Dirección1] and [Dirección2] \"thieves\" due to the misplacement of a piggy bank, a pencil case, and ten thousand colones that she had in the classroom, including her daughter. Therefore, she filed a formal complaint with the school administration regarding this situation; however, as a reprisal for this and a way to intimidate her, the principal of the educational center threatened her in writing with reporting her to the authorities of the Patronato Nacional de la Infancia and the Dirección General de Migración y Extranjería.\n\nII.- Proven facts. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been accredited or because the respondent has omitted to refer to them as required in the initial order:\n\n- Regarding the complaint filed:\n\na) The protected minors are students of the Tejarcillos Educational Center (see the reports rendered and the evidence provided).\n\nb) On September 5, 2024, via official communication DRESJ-SEC05-CET-OF-2024, the principal of the Tejarcillos Educational Center sent a complaint against a teacher for her treatment of several students at the educational center to the Human Resources Department, Disciplinary Management Division of the Ministry of Public Education (see the reports rendered and the evidence provided).\n\n- Regarding the conditions of the dining area at the Tejarcillos Educational Center:\n\na) On January 29, 2021, a formal complaint is received at the Área de Salud of Alajuelita with the consecutively assigned number 29-2021 for land settlement where a classroom of the Tejarcillos Educational Center is located (see the reports rendered and the evidence provided).\n\nb) On April 28, 2021, the representative of the Área de Salud of Alajuelita conducted an inspection at the Tejarcillos Educational Center, in response to complaint No. 29-21. Additionally, during the visit, the principal of the educational center provided a copy of report No. DVM-A-DIEE-3-2020, on the status of the LP gas system project, signed by the electromechanical engineer [Nombre8]. The conclusions of this report (No. DVM-A-DIEE-3-2020) include recommendations related to the maintenance and replacement of certain parts of the gas installation to comply with NFPA 54 Standard. That same day, a request for professional support for the assessment of the educational center was made via email to the Comisión Nacional de Emergencias and the Unidad de Rectoría de la Salud of the Región Central Sur (see the reports rendered and the evidence provided).\n\nc) On May 4, 2021, the Área de Salud of Alajuelita conducted a joint inspection with the Unidad de Rectoría of the Región Central Sur. Thus, a tour of the entire property was conducted and photographs were taken (see the reports rendered and the evidence provided).\n\nd) On May 18, 2021, the Área de Salud of Alajuelita received, through the single window, a technical report from Bomberos de Costa Rica on the evaluation of the storage and distribution of liquefied petroleum gas, human safety, and fire risk for the sanitary operating permit (permiso sanitario de funcionamiento). This report concludes that: \"The conditions of storage, installation, and distribution of LP gas, as well as the evaluated aspects of human safety and fire risk, present inconsistencies, therefore failing to comply with the minimum conditions required by current regulations\" (see the reports rendered and the evidence provided).\n\ne) On May 21, 2021, the Área de Salud of Alajuelita received technical report No. MS-DRRSCS-URS-IT-0213-2021 signed by Eng. [Nombre10]. This report provides an opinion on the physical conditions of the educational center such as: damage to structural elements, damage to non-structural elements, and electrical installation; furthermore, on the sanitary conditions regarding the following aspects: wastewater, stormwater, and drinking water. Likewise, the report mentions aspects of the surrounding environment conditions. The report's recommendations indicate the following: - Issue the corresponding administrative acts to the Minister of Public Education in accordance with the provisions of Article 1 of DIRECTIVE No. DM-JG-3089-2019-MEP-S, since non-compliance with the Ley General de Salud and related regulations is evident. - Order in said administrative act to present to the Dirección Área Rectora de Salud of Alajuelita (DARS Alajuelita) a REMEDIAL PLAN (PLAN REMEDIAL) with its respective written schedule with reasonable deadlines and in accordance with the provisions of DIRECTIVE No. DM-JG-3089-2019-MEP-S, which will be evaluated and approved by the DARS Alajuelita (said REMEDIAL PLAN must be presented to the DARS of Alajuelita within a period not exceeding 60 calendar days following the notification of the Sanitary Order) detailing how the necessary actions will be carried out to comply with each of the following points identified in the inspection conducted (see the reports rendered and the evidence provided).\n\nf) On June 14, 2021, the Área de Salud of Alajuelita carried out the notification of the sanitary orders following the procedure and compliance with article No. 10 of ministerial directive No. DM-JG-3089-2019-MEP-S. Thus, sanitary order No. 147-2021 is notified to [Nombre11] in her capacity as Minister of Education, sanitary order No. 146-2021 to [Nombre12] in her capacity as president of the Junta de Educación of the Tejarcillos School, and sanitary order No. 145-2021 to [Nombre13] in her capacity as principal of the Tejarcillos school. These sanitary orders mandate the recommendations issued in technical report No. MS-DRRSCS-URS-IT-0213-2021 (see the reports rendered and the evidence provided).\n\ng) On September 1, 2022, the Área de Salud of Alajuelita visited the educational center, which is recorded in inspection report No. Y- 064-2022. That day, a meeting was held with the participation of: the Junta de Educación, the administration of the Esc. Tejarcillos, supervision from the MEP, summoned officials from the DIEE, a representative of the Unidad de Rectoría of the Ministry of Health RCS, and from the ARS of Alajuelita. In this meeting, the remedial plan presented, its progress, and the logistics for starting the improvements are discussed. Additionally, Eng. [Nombre10] (who was the official who issued the technical report that gave rise to the sanitary orders) from Rectoría of the Ministry of Health RCS approves the Remedial Plan presented to the Ministry of Health. Furthermore, in this meeting, the Ministry of Health requests the DIEE to keep them informed about changes in the schedule (see the reports rendered and the evidence provided).\n\nh) On May 6, 2024, the Área de Salud of Alajuelita received an email from the Patronato Escolar of the Tejarcillos School reporting different situations related to the Junta de Educación and the food provided to the children attending the educational center (see the reports rendered and the evidence provided).\n\ni) On May 7, 2024, in response to the request made in the previous point, the Área de Salud of Alajuelita, via official communication No. MS-DRRSCS-ARSAL-0498-2024, requests information from the Junta de Educación of the Tejarcillos school regarding the contracting of the Catering Service. In turn, in that same official communication, the Junta de Educación is requested to send the actions taken in response to Sanitary Order No. 146-2021 (see the reports rendered and the evidence provided).\n\nj) On May 7, 2024, the Área de Salud of Alajuelita, via official communication No. MS-DRRSCS-ARSAL-0503-2024, requested information from Licda. Mayra Navarro Carvajal, principal of the Tejarcillos school, and Arch. Gabriela María Chacón Benavides, from the DIEE's Work Development department, on the progress in executing Remedial Plan No. DVM-A-DIE-DDO-UD-0693-2022, approved on September 6, 2022, by this institution for compliance with sanitary orders No. 145-2021, 146-2021, and 147-2021 (see the reports rendered and the evidence provided).\n\nk) On May 20, 2024, the Junta de Educación of the Tejarcillos school sent by email to the Ministry of Health of Alajuelita a copy of the Sanitary Operating Permit for the Catering Service D' Cositas Lall, the Municipal business license, and food handling cards, all valid for that date. The foregoing, in response to official communication No. MS-DRRSCS-ARSAL-0498-2024 notified to the Junta de Educación on May 7, 2024 (see the reports rendered and the evidence provided).\n\nl) On May 31, 2024, the Área de Salud of Alajuelita received technical report No. MS-DRRSCS-DARS-P-IT-140-2024-CRR, signed by the environmental manager [Nombre20] of the Área Rectora de Salud of Pavas, which provides a report of the findings encountered during the inspection of the establishment \"Catering Service D' Cositas Lall\". In the report, the official concludes the following: \"... regarding matters related to the handling (manipulación) and condition of food and aspects indirectly related to this, no deficiencies were found. For its part, the premises were found to be in optimal structural condition of its building and surroundings, there is adequate lighting in the different areas, an excellent state of hygiene and cleanliness in the different areas (food warehouses, preparation area, sanitary service, sinks and basins, garbage bins and solid and liquid waste disposal areas, etc.) and an excellent state and hygiene of equipment and utensils (stove, freezers, shelves, pots, cutting boards, knives, spoons, containers, etc.); the personnel wore their respective, valid food handling cards, adequate storage and arrangement of food was observed according to its nature so that food is preserved, cross-contamination is avoided, and the possible exposure of food to pests is prevented\" (see the reports rendered and the evidence provided).\n\nm) On July 30, 2024, the principal of the Tejarcillos school was attended to at the Área de Salud of Alajuelita, at the address of the ARS of Alajuelita, by Dr. [Nombre21] (director) and Licda. Yendry Muñoz Vásquez (environmental manager). On this day, she was given copies of the sanitary orders, and the External Customer Service report, signed by all parties, remains as proof (see the reports rendered and the evidence provided).\n\nn) On March 24, 2025, the Área de Salud of Alajuelita carried out an inspection at the educational center, which is recorded in report Y-020-2025, verifying the following: \"- The company hired for the 2025 school year is the same as last year, 'Catering Service D' Cositas Lall', which has a valid sanitary permit CED5 valid until October 27, 2025\". Furthermore, at the time of the dining area inspection, it is observed to be clean, there are no rodents or pests, the food is covered in coolers. Moreover, three people from the company providing the food service were found with their respective food handling cards and appropriate attire. The foregoing is recorded in inspection report No. Y-020-2025 and addendum. Likewise, it was verified that the school is still within the compliance period for the execution of long-term works (see the reports rendered and the evidence provided).\n\nIII.- Regarding the conditions of the dining area at the Tejarcillos Educational Center. After analyzing the evidentiary elements provided, this Court finds that there has been no violation of the fundamental rights of the amparo petitioners. The foregoing, because in the reports rendered by the representatives of the respondent authorities - which are taken as given under oath with the consequences, including criminal ones, provided in article 44 of the Law that governs this Jurisdiction - and the evidence provided for the resolution of the matter, it has been duly accredited that on January 29, 2021, a formal complaint is received at the Área de Salud of Alajuelita with the consecutively assigned number 29-2021 for land settlement where a classroom of the Tejarcillos Educational Center is located. Thus, on April 28, 2021, the representative of the Área de Salud of Alajuelita conducted an inspection at the Tejarcillos Educational Center, in response to complaint No. 29-21. Additionally, during the visit, the principal of the educational center provided a copy of report No. DVM-A-DIEE-3-2020, on the status of the LP gas system project, signed by the electromechanical engineer [Nombre8]. The conclusions of this report (No. DVM-A-DIEE-3-2020) include recommendations related to the maintenance and replacement of certain parts of the gas installation to comply with NFPA 54 Standard. That same day, a request for professional support for the assessment of the educational center was made via email to the Comisión Nacional de Emergencias and the Unidad de Rectoría de la Salud of the Región Central Sur. Subsequently, on May 4, 2021, the Área de Salud of Alajuelita conducted a joint inspection with the Unidad de Rectoría of the Región Central Sur. Thus, a tour of the entire property was conducted and photographs were taken. Thus, on May 18, 2021, the Área de Salud of Alajuelita received, through the single window, a technical report from Bomberos de Costa Rica on the evaluation of the storage and distribution of liquefied petroleum gas, human safety, and fire risk for the sanitary operating permit. This report concludes that: \"The conditions of storage, installation, and distribution of LP gas, as well as the evaluated aspects of human safety and fire risk, present inconsistencies, therefore failing to comply with the minimum conditions required by current regulations\". Therefore, on May 21, 2021, the Área de Salud of Alajuelita received technical report No. MS-DRRSCS-URS-IT-0213-2021 signed by Eng. [Nombre10]. This report provides an opinion on the physical conditions of the educational center such as: damage to structural elements, damage to non-structural elements, and electrical installation; furthermore, on the sanitary conditions regarding the following aspects: wastewater, stormwater, and drinking water. Likewise, the report mentions aspects of the surrounding environment conditions. The report's recommendations indicate the following: - Issue the corresponding administrative acts to the Minister of Public Education in accordance with the provisions of Article 1 of DIRECTIVE No. DM-JG-3089-2019-MEP-S, since non-compliance with the Ley General de Salud and related regulations is evident. - Order in said administrative act to present to the Dirección Área Rectora de Salud of Alajuelita (DARS Alajuelita) a REMEDIAL PLAN with its respective written schedule with reasonable deadlines and in accordance with the provisions of DIRECTIVE No. DM-JG-3089-2019-MEP-S, which will be evaluated and approved by the DARS Alajuelita (said REMEDIAL PLAN must be presented to the DARS of Alajuelita within a period not exceeding 60 calendar days following the notification of the Sanitary Order) detailing how the necessary actions will be carried out to comply with each of the following points identified in the inspection conducted. Subsequently, on June 14, 2021, the Área de Salud of Alajuelita carried out the notification of the sanitary orders following the procedure and compliance with article No. 10 of ministerial directive No. DM-JG-3089-2019-MEP-S. Thus, sanitary order No. 147-2021 is notified to [Nombre11] in her capacity as Minister of Education, sanitary order No. 146-2021 to [Nombre12] in her capacity as president of the Junta de Educación of the Tejarcillos School, and sanitary order No. 145-2021 to [Nombre13] in her capacity as principal of the Tejarcillos school. These sanitary orders mandate the recommendations issued in technical report No. MS-DRRSCS-URS-IT-0213-2021. Likewise, on September 1, 2022, the Área de Salud of Alajuelita visited the educational center, which is recorded in inspection report No. Y- 064-2022. That day, a meeting was held with the participation of: the Junta de Educación, the administration of the Esc. Tejarcillos, supervision from the MEP, summoned officials from the DIEE, a representative of the Unidad de Rectoría of the Ministry of Health RCS, and from the ARS of Alajuelita. In this meeting, the remedial plan presented, its progress, and the logistics for starting the improvements are discussed. Additionally, Eng. [Nombre10] (who was the official who issued the technical report that gave rise to the sanitary orders) from Rectoría of the Ministry of Health RCS approves the Remedial Plan presented to the Ministry of Health. Furthermore, in this meeting, the Ministry of Health requests the DIEE to keep them informed about changes in the schedule. Subsequently, on May 6, 2024, the Área de Salud of Alajuelita received an email from the Patronato Escolar of the Tejarcillos School reporting different situations related to the Junta de Educación and the food provided to the children attending the educational center. Thus, on May 7, 2024, in response to the request made in the previous point, the Área de Salud of Alajuelita, via official communication No. MS-DRRSCS-ARSAL-0498-2024, requests information from the Junta de Educación of the Tejarcillos school regarding the contracting of the Catering Service. In turn, in that same official communication, the Junta de Educación is requested to send the actions taken in response to Sanitary Order No. 146-2021. Furthermore, on May 7, 2024, the Área de Salud of Alajuelita, via official communication No. MS-DRRSCS-ARSAL-0503-2024, requested information from Licda. Mayra Navarro Carvajal, principal of the Tejarcillos school, and Arch. Gabriela María Chacón Benavides, from the DIEE's Work Development department, on the progress in executing Remedial Plan No. DVM-A-DIE-DDO-UD-0693-2022, approved on September 6, 2022, by this institution for compliance with sanitary orders No. 145-2021, 146-2021, and 147-2021. Consequently, on May 20, 2024, the Junta de Educación of the Tejarcillos school sent by email to the Ministry of Health of Alajuelita a copy of the Sanitary Operating Permit for the Catering Service D' Cositas Lall, the Municipal business license, and food handling cards, all valid for that date. The foregoing, in response to official communication No. MS-DRRSCS-ARSAL-0498-2024 notified to the Junta de Educación on May 7, 2024. Thus, on May 31, 2024, the Área de Salud of Alajuelita received technical report No. MS-DRRSCS-DARS-P-IT-140-2024-CRR, signed by the environmental manager [Nombre20] of the Área Rectora de Salud of Pavas, which provides a report of the findings encountered during the inspection of the establishment \"Catering Service D' Cositas Lall\". In the report, the official concludes the following: \"... regarding matters related to the handling (manipulación) and condition of food and aspects indirectly related to this, no deficiencies were found. For its part, the premises were found to be in optimal structural condition of its building and surroundings, there is adequate lighting in the different areas, an excellent state of hygiene and cleanliness in the different areas (food warehouses, preparation area, sanitary service, sinks and basins, garbage bins and solid and liquid waste disposal areas, etc.) and an excellent state and hygiene of equipment and utensils (stove, freezers, shelves, pots, cutting boards, knives, spoons, containers, etc.); the personnel wore their respective, valid food handling cards, adequate storage and arrangement of food was observed according to its nature so that food is preserved, cross-contamination is avoided, and the possible exposure of food to pests is prevented\". Furthermore, on July 30, 2024, the principal of the Tejarcillos school was attended to at the Área de Salud of Alajuelita, at the address of the ARS of Alajuelita, by Dr. [Nombre21] (director) and Licda. Yendry Muñoz Vásquez (environmental manager). On this day, she was given copies of the sanitary orders, and the External Customer Service report, signed by all parties, remains as proof. Finally, on March 24, 2025, the Área de Salud of Alajuelita carried out an inspection at the educational center, which is recorded in report Y-020-2025, verifying the following: \"- The company hired for the 2025 school year is the same as last year, 'Catering Service D' Cositas Lall', which has a valid sanitary permit CED5 valid until October 27, 2025\". Furthermore, at the time of the dining area inspection, it is observed to be clean, there are no rodents or pests, the food is covered in coolers. Moreover, three people from the company providing the food service were found with their respective food handling cards and appropriate attire. The foregoing is recorded in inspection report No. Y-020-2025 and addendum. Likewise, it was verified that the school is still within the compliance period for the execution of long-term works.\n\nIn this way, it is verified that the Área Rectora de Salud of Alajuelita has carried out the actions aimed at guaranteeing the adequate conditions of the dining area in the respondent educational center, with the latest inspection conducted in 2025 confirming that the company contracted to provide the food has a valid sanitary permit.\n\nFurthermore, at the time of the inspection, the dining area (comedor) was observed to be clean, there are no rodents or pests, and the food is covered in coolers. Additionally, three individuals from the company providing the food service were found with their respective food-handling cards and appropriate attire. Likewise, it was confirmed that the school is still within the compliance period for carrying out long-term works. The foregoing is confirmed by the school’s director and the director of the Dirección de Infraestructura Educativa of the Ministerio de Educación Pública, who, under oath, stated that this specific educational center does have a space to provide the food service to students, which is a duly roofed area where users do not have difficulties due to inclement weather.\n\nIn this manner, it is verified that the dining area does meet the adequate conditions.\n\nIV.- Regarding the food consumed by students at the Centro Educativo Tejarcillos. On the other hand, concerning this question, it is necessary to indicate that this Court has already heard this claim presented by another appellant. Thus, through judgment no. 2024-024933 of 09:20 hours on August 30, 2024, issued within expediente no. 24-021070-0007-CO, the following was resolved:\n\n“VI.- Regarding the specific case. From the study of the case file, and based on the statement of proven facts, it is established that, since 2021, the dining area of the Tejarcillo school has been suspended due to the poor conditions in which it is found; therefore, by the month of July of this year, the authorities of the respondent Ministry proceeded to relocate the kitchen staff, those with permanent appointments, to other educational centers, and the temporary staff member was dismissed. In this regard, the Chamber considers that such action does not constitute a threat to the enjoyment of the right to education in an effective manner and in good conditions, given that the dining and food preparation service has not been provided to the students since 2021, so the assigned personnel performed other types of tasks. Consequently, the transfer of the officials mentioned by the appellant did not cause the suspension of the food service in the educational center. Furthermore, according to what was indicated by the educational center's own director, a food service is maintained under contract that provides a snack to the students. It is important to indicate that this Chamber cannot substitute the active Administration in the management of its competencies and is not called upon to review, according to ordinary legality criteria, the mechanisms used by the Ministry to manage its personnel. Therefore, if the petitioner considers that there is a lack of personnel to meet the nutritional needs of the students, they may—if they deem it appropriate—raise their disagreements or claims before the respondent authorities or through the competent jurisdictional route, venues where they may broadly discuss the merits of the matter and assert their claims. VII.- On the other hand, regarding the food service currently provided to the students of the El Tejarcillos school, the Director of the educational center stated, in her own words, that they receive a “paupérrima merienda” (extremely poor snack). In this regard, there is no evidence that a complaint about this situation has been filed before the competent authorities; however, the Chamber is aware that these students belong to a vulnerable population and need the necessary support so that they can continue their studies and succeed in their lives. Thus, since it is proven that the lack of adequate nutrition constitutes a limitation on access to the benefits offered by the State in the educational system, to the detriment of their right to education, it is appropriate to grant the appeal as far as this aspect is concerned, in the terms set forth in the operative part of this judgment. (…) Therefore: The appeal is partially granted. Mayra Navarro Carvajal, in her capacity as Director of the Centro Educativo Tejarcillos, and the person holding the position of Regional Director of Education of San José Central (Alajuelita), both of the Ministerio de Educación Pública, are ordered to ensure that the food provided to the student population benefiting from the food service at the Tejarcillos school meets the adequate quantity and nutritional value for their age. The respondent authority is warned that, in accordance with the provisions of Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued within an amparo appeal, and fails to comply with it or fails to enforce it, provided that the offense is not more severely penalized. The State is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the acts serving as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the enforcement of the contentious-administrative judgment. In all other respects, the appeal is dismissed.”\n\nTherefore, regarding the food consumed by the students, the authorities of the Ministerio de Educación Pública must abide by what was ordered in judgment no. 2024-024933 of 09:20 hours on August 30, 2024, issued within expediente no. 24-021070-0007-CO.\n\nV.- Regarding the appellant's complaint about the conduct of a teacher at the educational center. With respect to this point, it is confirmed that on September 5, 2024, through official letter DRESJ-SEC05-CET-OF-2024, the director of the Centro Educativo Tejarcillos sent a complaint against a teacher for her treatment of several students at the educational center to the Dirección de Recursos Humanos Departamento de Gestión Disciplinaria of the Ministerio de Educación Pública.\n\nIn this sense, it is verified that the educational center did carry out the respective action before the Dirección de Recursos Humanos Departamento de Gestión Disciplinaria of the Ministerio de Educación Pública, the competent body to resolve this matter.\n\nHowever, if the appellant considers that she has been insulted, threatened, or defamed, she must file her complaints through the ordinary route, since such a claim exceeds the competencies of this Court, as it is not an instance for processing complaints.\n\nVI.- Conclusion. By virtue of the foregoing, the appropriate action is to dismiss the appeal with respect to the conditions of the educational center's dining area and the appellant's complaint about the conduct of a teacher at the educational center. Regarding the food consumed by the students, the authorities of the Ministerio de Educación Pública must abide by what was ordered in judgment no. 2024-024933 of 09:20 hours on August 30, 2024, issued within expediente no. 24-021070-0007-CO.\n\nVII.- NOTE FROM MAGISTRATE SALAZAR ALVARADO. As a principle, I consider that cases related to the activity or inactivity of the Public Administration in the repair, construction, modification, or demolition of any infrastructure work must be dismissed, since such omission constitutes a matter of ordinary legality, whose discussion falls to the ordinary jurisdiction, where the interested party can debate their disagreements more broadly. However, when some violation of other fundamental rights protected in this constitutional jurisdiction derives from that administrative conduct (whether omissive or not), or when groups considered vulnerable are affected, I do proceed to hear the merits of the matter, as this situation constitutes an exception to my position in this area, as is partially the case here, where the appellant accuses that the parties granted protection here are students of the Centro Educativo Tejarcillos, where the educational center's dining area does not meet the adequate conditions.\n\nVIII.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if they have provided any document on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not removed within this period shall be destroyed, in accordance with the provisions of the \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", approved by the Corte Plena in session N° 27-11 of August 22, 2011, article XXVI, and published in the Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session N° 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.\n\nTherefore:\n\nThe appeal is dismissed. The authorities of the Ministerio de Educación Pública shall take note of what is indicated in considerando VI of this judgment. Magistrate Salazar Alvarado adds a note.\n\n \n\n \n\n \n\n\\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresident\n\n\\t\n\n \n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\\t\n\n \n\n\\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\\t\n\n \n\n\\t\n\nIngrid Hess H.\n\n\n\nJorge Isaac Solano A.\n\n\\t\n\n \n\n\\t\n\nJose Roberto Garita N.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n XRALYUICCR461\n\nEXPEDIENTE N° 24-026871-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 [Telf1]/ 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: [Telf2] / [Telf3]. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: ([Dirección3] , [Dirección4] ,  . ).\n\n \n\n \n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 10:23:43.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República"
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