{ "id": "nexus-sen-1-0007-1384344", "citation": "Res. 14440-2026 Sala Constitucional", "section": "nexus_decisions", "doc_type": "constitutional_decision", "title_es": "Racionamiento de agua sin horario comunicado ni plan remedial", "title_en": "Water rationing without communicated schedule or remedial plan", "summary_es": "La Sala Constitucional declaró con lugar un recurso de amparo interpuesto por un vecino de San Miguel de Desamparados contra el ICAA, por racionamientos de agua potable prolongados (más de 8 horas) sin la definición de un horario claro ni la implementación de medidas alternativas de abastecimiento, como el suministro mediante camiones cisterna. La Sala determinó que, si bien los racionamientos por fuerza mayor pueden ser válidos, la administración debe planificarlos, comunicar los horarios a la población y establecer planes remediales. En este caso, el ICAA no acreditó haber informado los horarios de suspensión ni dispuesto alternativas de suministro, lo que vulneró el derecho de acceso al agua del recurrente. Se ordenó al ICAA establecer inmediatamente un horario definido si persisten los racionamientos y garantizar el suministro diario suficiente por medios alternativos durante interrupciones prolongadas, además de condenar al pago de costas, daños y perjuicios.", "summary_en": "The Constitutional Chamber granted an amparo action filed by a resident of San Miguel de Desamparados against the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (ICAA) due to prolonged water rationing periods (over 8 hours) without a clear schedule or implementation of alternative supply measures, such as water tanker trucks. The Chamber ruled that while rationing due to force majeure may be valid, the administration must plan such measures, communicate the schedules to the affected population, and establish remedial plans. In this case, ICAA failed to prove it had informed residents of the suspension schedules or provided alternative supply, thus violating the petitioner's right to water access. The Chamber ordered ICAA to immediately set a defined schedule if rationing continues and to guarantee sufficient daily supply through alternative means during prolonged interruptions, and also ordered the payment of costs and damages.", "court_or_agency": "Sala Constitucional", "date": "24/04/2026", "year": "2026", "topic_ids": [], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "amparo ambiental (pero aquí por acceso al agua)", "racionamiento de agua", "camión cisterna", "continuidad del servicio público", "ARESEP", "daños y perjuicios", "Sala Constitucional", "acceso al agua como derecho fundamental" ], "article_citations": [], "keywords_es": [ "amparo", "agua potable", "racionamiento", "ICAA", "suministro", "horario", "camión cisterna", "derecho al agua", "servicios públicos", "ARESEP", "desabastecimiento", "Sala Constitucional", "San Miguel de Desamparados", "continuidad del servicio", "medidas remediales", "costas", "daños y perjuicios", "infraestructura", "emergencia", "COVID-19" ], "keywords_en": [ "amparo", "drinking water", "rationing", "ICAA", "supply", "schedule", "water tanker", "right to water", "public services", "ARESEP", "shortage", "Constitutional Chamber", "San Miguel de Desamparados", "service continuity", "remedial measures", "costs", "damages", "infrastructure", "emergency", "COVID-19" ], "excerpt_es": "En la especie, se constata que el ICAA ha lesionado los derechos fundamentales del amparado, toda vez que el ICAA no ha tomado las medidas necesarias para garantizarle la continuidad del servicio de agua potable, siendo que ante la aplicación de racionamientos no ha dispuesto ni ha cumplido un horario clara y previamente determinado, ni ha dispuesto el suministro por medio de camiones cisterna en horarios también previamente definidos. En consecuencia, se declara con lugar el recurso.\n\nDe otra parte, de conformidad con el informe rendido por la autoridad recurrida, se denota que, en los últimos años, los racionamientos de agua son cada vez más recurrentes, siendo que el ICAA ha hecho esfuerzos institucionales para aminorar los impactos de ello en la población; empero, salta a la vista la insuficiencia de infraestructura y en la ejecución de planes y obras, tanto para cuidar el agua como para su eficaz distribución.", "excerpt_en": "In the present case, it is found that ICAA has violated the fundamental rights of the petitioner, since ICAA has not taken the necessary measures to guarantee the continuity of the drinking water service, given that in applying the rationing it has neither established nor complied with a clear and previously determined schedule, nor provided supply by tanker trucks on also previously defined schedules. Consequently, the appeal is granted.\n\nOn the other hand, according to the report rendered by the respondent authority, it is evident that water rationing has become increasingly recurrent in recent years, and while ICAA has made institutional efforts to mitigate the impacts on the population, the insufficiency of infrastructure and in the execution of plans and works, both to conserve water and for its efficient distribution, is obvious.", "outcome": { "label_en": "Granted", "label_es": "Con lugar", "summary_en": "The amparo action is granted due to violation of the fundamental right to water access, resulting from ICAA water rationing without a defined schedule or alternative supply measures; ICAA is ordered to establish a clear schedule and guarantee sufficient daily supply through provisional alternatives during prolonged interruptions, and to pay costs and damages.", "summary_es": "Se declara con lugar el recurso de amparo por lesión al derecho fundamental de acceso al agua, debido a racionamientos del ICAA sin horario definido ni medidas alternativas de suministro; se ordena establecer un horario claro y garantizar abastecimiento diario suficiente mediante alternativas provisionales durante interrupciones prolongadas, y se condena al ICAA al pago de costas, daños y perjuicios." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando V", "quote_en": "ICAA may implement water rationing, but it must do so in a planned manner, establishing the necessary coordination and executing actions to guarantee service continuity, such as setting and complying with a schedule, which must be timely communicated to the communities that will be affected.", "quote_es": "El ICAA puede realizar racionamientos en sus servicio, pero debe hacerlo de forma planificada, estableciendo las coordinaciones necesarias y ejecutando acciones para garantizar la continuidad del servicio, tales como el establecimiento y cumplimiento de un horario, el cual debe ser comunicado oportunamente a las comunidades que se verán afectadas." }, { "context": "Considerando V", "quote_en": "The institution must establish remedial plans, such as constant distribution via water tanker trucks, also setting a schedule for this, which would allow people to stockpile the liquid and thus meet their needs.", "quote_es": "La institución debe establecer planes remediales, tales como la distribución constante, fijando un horario para ello también, por medio de camiones cisterna, lo que permitiría que las personas puedan aprovisionarse del líquido y con ello que puedan suplir sus necesidades." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-1384344", "tier": 2, "is_environmental": true, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Revisión del Documento\n\n\n\nExp: 26-008787-0007-CO \n\nRes. Nº 2026014440\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del veinticuatro de abril de dos mil veintiseis .\n\n \n\nRecurso de amparo que se tramita en expediente número No. 26-008787-0007-CO, interpuesto por Nombre01, cédula de identidad CED01, contra el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (ICAA).\n\nResultando:\n\n1.- Por escrito presentado por Gestión en Línea y que fue incorporado al expediente electrónico a las 09:35 horas de 12 de marzo de 2026, el recurrente interpone recurso de amparo contra el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA). Manifiesta que reside en San José, Desamparados, San Miguel, del Mirador Los Portones, seiscientos metros al oeste. Acota que desde el 6 de marzo de 2026 en su vivienda y en la comunidad donde habita se han dado cortes constantes en el suministro de agua potable. Detalla que los horarios de desabastecimiento abarcan todo el día, lo cual le impide realizar actividades básicas, tales como: la higiene personal, preparación de alimentos y limpieza del hogar. Cuestiona que pese al desabastecimiento del líquido, las autoridades accionadas no han enviado camiones cisterna para mitigar la situación mientras se restablece el servicio. Expone que en su vivienda reside una persona adulta mayor, quien recientemente fue sometido a una cirugía, por lo que necesita condiciones adecuadas de higiene y limpieza para su recuperación, lo cual no ha sido posible garantizarle debido a la falta del servicio de agua potable. Indica que ha intentado reportar la situación mediante el canal de WhatsApp habilitado por el ICAA; empero, los casos son cerrados sin ser atendidos. Menciona que el sábado 7 de marzo de 2026 realizó un reporte ante dicha institución, cuya respuesta recibió en horas de la madrugada del domingo siguiente, cuando estaba dormido y, debido a que no contestó el mensaje, el caso fue cerrado automáticamente. Reclama que posteriormente ha intentado realizar nuevos reportes; empero, no recibe respuesta y los casos terminan cerrados. Estima que lo descrito conculca sus derechos fundamentales. Solicita que se declare con lugar el recurso.\n\n2.- Por resolución de las 13:10 horas de 26 de marzo de 2026, se le dio curso a este proceso de amparo y se le solicitó informe al Presidente Ejecutivo, al Subgerente de Gestión de Sistemas del GAM y el Director de Operación y Control del GAM, todos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.\n\n3.- Rinden informe, bajo juramento, Carlos Camacho Soto y Alejandro Acuña, por su orden, Director de Operación y Control del GAM y Subgerente de Gestión de Sistemas GAM, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. Manifiestan lo siguiente:\n\n“(…) Mediante informe técnico suscrito por Angie Herrera Camacho de la Dirección Macrozona Este GAM, informan bajo fe de juramento las gestiones realizadas por parte de AyA en relación con lo reclamado por la recurrente. En resumen, informa las particularidades del abastecimiento en la localidad de San Miguel del cantón de Desamparados, y las atenciones realizadas por las diferentes áreas involucradas en la atención del desabastecimiento. Como prueba integral de este informe de respuesta, se adjuntan dicho informe que, en resumen, señala: \n\nPRIMERO: El sistema de abastecimiento que sirve a la comunidad de Jericó presenta una condición hidráulica compleja, en la cual la continuidad del servicio se ve influenciada por múltiples factores técnicos, entre ellos pérdidas en la red de distribución, variaciones de presión y condiciones propias de la infraestructura existente. \n\nNo obstante, resulta importante precisar que no existe una suspensión total ni permanente del servicio, sino una afectación en la continuidad y regularidad de este en determinados sectores. \n\nComo parte de las acciones institucionales ejecutadas para atender dicha situación, el Instituto ha intervenido de manera sostenida el sistema, destacando la reparación de diez (10) fugas en la red de distribución entre el 2 de marzo y el 6 de abril de 2026, así como la ejecución de mejoras en las estructuras de captación. \n\nProducto de estas intervenciones, la planta potabilizadora se encuentra operando con un caudal aproximado de 7 litros por segundo, lo cual permite disponer de recurso hídrico dentro de las condiciones operativas actuales del sistema. \n\nEn ese sentido, las acciones institucionales han estado orientadas a mejorar la eficiencia en la distribución del agua potable, mediante la atención de fugas, revisión de válvulas y análisis de caudales, con el objetivo de avanzar hacia un servicio más equilibrado.\n\nAdemás, señala que; reconoce que existen afectaciones en la continuidad del servicio en determinados sectores de la comunidad, particularmente en aquellos ubicados en condiciones topográficas o hidráulicas menos favorables, donde el suministro puede presentarse de forma intermitente o en horarios restringidos. \n\nEsta situación responde a condiciones estructurales del sistema y no a una omisión institucional, toda vez que el Instituto ha mantenido una atención activa y permanente sobre la problemática. \n\nAgrega que, en relación con la condición expuesta respecto a una persona adulta mayor en proceso de recuperación, se comprende la relevancia de garantizar condiciones adecuadas de abastecimiento; sin embargo, es necesario indicar que la situación descrita se enmarca dentro de una problemática general del sistema y no corresponde a una afectación individualizada atribuible a una actuación omisiva de la Administración.\n\nCon el fin de atender integralmente la situación, el pasado 17 de marzo de 2026 se realizó una inspección técnica del sistema, acompañada de espacios de coordinación con la comunidad, en los cuales se analizaron las condiciones operativas del acueducto, el estado de la red de distribución y las posibles soluciones. \n\nComo resultado de dicha inspección se determinaron, entre otros aspectos: \n\n Limitaciones en la captación que generan pérdidas de caudal desde el origen del sistema. \n\n Condiciones de vulnerabilidad en la conducción (aducción), especialmente en tramos expuestos a eventos de crecida. \n\n Existencia de pérdidas en el sistema asociadas a fugas no visibles, obstrucciones y posibles conexiones irregulares. \n\n Reducción en la disponibilidad de recurso hídrico debido a fuentes que actualmente se encuentran secas. \n\n Desbalances en la red de distribución producto de variaciones de presión y ausencia de mecanismos adecuados de regulación. \n\nAdicionalmente, se identificó la necesidad de rehabilitar infraestructura existente, incluyendo tanques de almacenamiento que actualmente no se encuentran operativos, para mejorar la capacidad de regulación del sistema. \n\nDe manera complementaria, se establecieron mecanismos de coordinación con la comunidad y se promovieron canales de comunicación directa para dar seguimiento a la situación. \n\nLa institución cuenta con un plan operativo de la situación del sector, el cual se detalla en el siguiente cuadro (…) \n\nEn relación a lo reclamado que las autoridades no han enviado camiones cisterna para suplir la carencia de agua mientras se soluciona el problema técnico. Indica que los reportes realizados vía WhatsApp son cerrados sin ser atendidos. \n\nEn cuanto a la solicitud de abastecimiento mediante camiones cisterna, es necesario indicar que las condiciones topográficas del sector, así como las características de las vías de acceso (angostas y con pendientes pronunciadas), imposibilitan técnicamente el ingreso de estos vehículos hasta la zona específica del Mirador Los Portones. \n\nEsta limitación responde a criterios operativos y de seguridad, por lo que no constituye una negativa arbitraria por parte de la institución, sino una restricción material debidamente fundamentada. \n\nEn relación con lo reclamado donde indica que el sistema cerró su reporte porque la respuesta llegó de madrugada (mientras dormía) y no pudo contestar de inmediato, es importante aclarar que el Instituto cuenta con protocolos establecidos para la atención de reportes y la comunicación con los usuarios, los cuales operan de forma continua. \n\nCuando se trata de incidentes detectados internamente, se emiten los avisos correspondientes para mantener informada a la población. Por su parte, los reportes generados por los usuarios son canalizados de manera inmediata a las áreas operativas para su verificación y atención. \n\nEn ese contexto, se dispone de múltiples canales oficiales de atención disponibles las 24 horas del día, los 7 días de la semana, incluyendo línea telefónica, WhatsApp, correo electrónico, oficina virtual, redes sociales y aplicación móvil institucional. \n\nEn relación con el incidente señalado por el recurrente, es importante indicar que el cierre de reportes responde a los protocolos operativos establecidos y no implica la desatención de la situación reportada, sino la gestión interna conforme a los procedimientos institucionales. \n\nSEGUNDO: Sobre la acción ejecutadas por AYA. \n\nComo se ha indicado la Dirección Macrozona Este GAM, informan bajo fe de juramento se han ejecutado acciones inmediatas orientadas a la atención del desabastecimiento, incluyendo mejoras en captación, atención de fugas, inspecciones técnicas en campo y coordinación operativa, las cuales permiten avanzar en la estabilización progresiva del sistema. AyA mantiene en ejecución un plan de mejora a corto y mediano plazo, enfocado en la optimización de la operación hidráulica, la reducción de pérdidas, la rehabilitación de infraestructura y el fortalecimiento de la continuidad del servicio en la comunidad. por lo tanto, la situación del sector se resolvió con las mejoras realizadas y la recuperación de caudal que está ingresando a la Planta Potabilizadora. \n\nSobre el tema planteado en este amparo la Sala Constitucional se ha pronunciado en diversas oportunidades. Entre otras, en sentencia número 2019008193 de las 9:20 horas del 10 de mayo de 2019, lo hizo en los siguientes términos: \n\n“SOBRE EL SERVICIO DE AGUA POTABLE. En reiteradas ocasiones este Tribunal ha desestimado recursos como el que nos ocupa, debido a que la zona en la que se reclama el servicio supera la cota de abastecimiento -es decir, la altura máxima para otorgar el servicio-, o a otras imposibilidades técnicas y presupuestos objetivos. Concretamente en cuanto a problemas de abastecimiento, tras reconocer que el suministro de agua potable constituye un servicio público esencial y oneroso; la jurisprudencia de la Sala se ha dirigido fundamentalmente a la protección del derecho a la vida y a la salud de las personas físicas. Así, garantizar la pureza del líquido para consumo humano y la continuidad en el suministro de éste forman parte de un debido y eficiente servicio al abonado (véase la sentencia Nº 004253-2014). Adicionalmente, este Tribunal ha indicado, en relación con los problemas de abastecimiento de agua potable, que en el tanto las autoridades recurridas demuestren que se ha actuado dentro de sus posibilidades materiales a fin de lograr un adecuado abastecimiento, no se quebrantarían los derechos fundamentales de las personas si éste se ofrece con algunas irregularidades de caudal, u horario de suministro (ver, al respecto, el criterio de esta Sala en las sentencias Nº 2008-009714, 2008-018788, 2009- 012511, 2010015448 y 2011006603, entre otras).” (El subrayado no es de original) \n\nAsí mismo (sic); en la accesibilidad a los servicios indispensables se ha establecido en las diferentes normas la factibilidad técnica en las prestaciones de servicios, las cuales cito seguidamente: \n\nI.- Reglamento para la Prestación de los servicios de AyA, publicado Diario Oficial en el ALCANCE N° 29 A LA GACETA N° 27 martes 9 de febrero del 2021, homologa en el Articulo 9, las condiciones técnicas para la prestación de los servicios señalando: \n\nEs obligación del prestador de los servicios de agua potable y saneamiento brindarlos dentro de los parámetros de prestación óptima en cuanto a calidad, cantidad, continuidad, confiabilidad, igualdad, acceso universal, eficiencia, oportunidad, sostenibilidad y con un enfoque de derechos humanos, salvo en casos de fuerza mayor, caso fortuito o periodos de mantenimiento debidamente divulgados que afecten la zona de cobertura donde está localizada la propiedad. (…) \n\nDe lo anterior para mejor compresión el artículo 7 del mismo cuerpo normativo define para los efectos de este Reglamento se entenderá por:\n\nFuerza o causa mayor: Es un hecho inevitable y que no se puede prever. La generación de dicha circunstancia, que por lo general se trata de eventos generados por el comportamiento de la naturaleza, supone la alteración de las condiciones de una obligación. \n\nEn conclusión, se demuestra que la prestación del servicio en la zona donde se ubica la recurrente es afectada por una condición de fuerza o causa mayor, la cuales son atendidas con las condiciones técnicas establecidos por ente Regulador (ARESEP); así como las condiciones técnicas homologadas y reguladas por AyA en el REGLAMENTO PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS publicado Diario Oficial La oficial La Gaceta ALCANCE NO 29 A LA GACETA NO 27 Año CXLIII San José, Costa Rica, martes 9 de febrero del 2021 (…)”\n\nPor lo expuesto, solicitan que se declare sin lugar el recurso. \n\n4.- Informa, bajo juramento, Lourdes María Sáurez Barboza, en condición de Presidenta Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, en los mismos términos que lo hicieron el Director de Operación y Control del GAM y el Subgerente de Gestión de Sistemas GAM de esa institución. \n\n5.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.\n\n Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y,\n\n \n\nConsiderando: \n\nI.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente alega que es vecino de San Miguel de Desamparados, localidad que se ha visto afectada por racionamientos de agua aplicados por el ICAA. Indica que los racionamientos se dan por períodos sumamente amplios, sin horarios definidos y sin que se les den alternativas para el suministro de agua, lo que afecta su calidad de vida, su salud y su integridad.\n\nII.- HECHOS PROBADOS. De relevancia para dirimir el presente recurso de amparo, se tienen por acreditados los siguientes: \n\n1) El recurrente es vecino de San Miguel de Desamparados, del Dirección01, seiscientos metros al oeste, comunidad que se ha visto afectada por racionamientos en el servicio de agua potable (hecho no controvertido).\n\n2) El desabastecimiento de agua potable en la comunidad del amparado ha sido mayor a las ocho horas (informes rendidos).\n\n3) Por limitaciones en la captación de agua, vulnerabilidad en la conducción del flujo, pérdidas del sistema asociadas a fugas y desbalances en la red, se ha dado una disminución en los caudales y provocado las suspensiones (informes rendidos).\n\n4) Existe necesidad de rehabilitar infraestructura existente, incluyendo tanques de almacenamiento que no se encuentra operativos, para mejorar la capacidad de regulación del sistema (informes rendidos).\n\n5) Se emitió un plan operativo, dentro del cual se encuentran pendientes las siguientes obras: instalación de válvulas reguladoras de presión, sustitución de tubería de aducción, reparación de una compuerta de captación y el aprovechamiento de un pozo ubicado en una propiedad colindante (informes rendidos).\n\nIII.- HECHOS NO PROBADOS. No se tienen por demostrados los siguientes hechos de relevancia:\n\n1) Que se haya informado a los vecinos de la comunidad donde vive el recurrente sobre los razonamientos de agua potable y el horario de estos (los autos).\n\n2) Que se haya dispuesto un par remedial para garantizar el acceso a agua potable de la comunidad durante los períodos en los que se suspende el suministro de agua potable (los autos).\n\nIV.- SOBRE LOS RACIONAMIENTOS EN EL SERVICIO DE AGUA POTABLE. Respecto al tema que nos ocupa, sea el racionamiento de los servicios de agua potable, este Tribunal se ha referido en ocasiones anteriores. Así, en un precedente que resulta de relevancia para la resolución de este recurso de amparo, mediante Sentencia N° 2020-008750 de las 09:30 horas de 12 de mayo de 2020, esta Sala indicó:\n\n“En el sub examine, la recurrente indica que es una persona adulta mayor de 70 años que vive en Hatillo 2 con su esposo de 76 años, su hija de 40 años y su nieta de 10 años. Manifiesta que la comunidad que habita en la que vive sufre de racionamientos y suspensiones de agua, en principio, por la escasez de ese líquido. Narra que el 9 de marzo de 2020 tuvieron agua de las 4:15 a las 6:00 horas; sin embargo, fue tan poca que con costos pudo recoger para tomar y cocinar. Menciona que, debido a lo anterior, el agua no alcanzó para llenar los tanques de los inodoros ni tampoco para lavar la ropa. Alega que tienen más de 40 horas sin agua en sus hogares. Señala que, entre las 13:00 y 14:00 horas de ese mismo día, un vecino les indicó que había un camión cisterna en el sitio, lo que les permitió recoger agua; empero, acusa que, en ese momento, no hubo ningún tipo de aviso que informara que los camiones cisterna se encontraban cerca. Sostiene que, debido a lo anterior, los otros habitantes de la zona no pudieron recoger agua. Refiere que la presidenta ejecutiva del ICAA informó que con motivo del Covid 19 pondrían agua en dos momentos del día; no obstante, tal afirmación no ha sido cumplida. Pide que se respete el derecho que tiene de recibir agua potable en horarios y tiempo razonables.\n\nDel estudio de los autos se tiene por demostrado, que la recurrente es una persona adulta mayor. Los tanques del sur del ICAA tienen problemas de desabastecimiento y son los que suplen el servicio de agua para la zona de los Hatillos. Estos tanques toman el líquido principalmente del sistema La Valencia y se refuerzan con los sistemas de Puente de Mulas (a través de Bello Horizonte) y de Tres Ríos por medio los tanques de Curridabat. El ICAA cuenta infraestructura para potabilizar el agua; sin embargo, las fuentes no tienen la capacidad de proporcionar el recurso requerido. Los desabastecimientos dependen de una serie de factores tales como: la demanda de la población (que varía con la hora del día, la temperatura, el día de la semana, etc), la producción que se tenga en el momento, el nivel en el tanque de almacenamiento, la cota topográfica del servicio, la distancia del servicio al punto de distribución, entre otras. En la época seca de años anteriores, el sistema de tanques del sur se podía reforzar por más tiempo con agua proveniente de la planta potabilizadora de Tres Ríos; no obstante, debido a los problemas que se afrontan en todo el acueducto, el refuerzo se ha minimizado. El ICAA ha desarrollado varios proyectos que ya están en operación y, en los dos últimos años, se incorporaron cerca de 500 litros por segundo con los pozos Doña Lela, San Miguel y Palermo y los CNP 7, 8 y 9; sin embargo, no ha sido suficiente para evitar el efecto de verano que se está experimentando. En 2019, el ICAA comenzó a operar el pozo Chigüite que incorpora 20 litros por segundo al sistema de Tres Ríos, con lo que se ayuda directamente al sistema de Curridabat y esto permite reforzar durante algunos momentos del día los tanques del sur. A finales de 2019, la Intendencia de Agua de la ARESEP solicitó a los operadores exponer sus planes de estiaje y las acciones para disminuir los racionamientos en 2020. De los planes aportados, la ARESEP destaca que se han aprobado los recursos suficientes a los efectos de realizar las inversiones necesarias para los racionamientos; sin embargo, la capacidad de ejecución de los proyectos por parte de los operadores no ha sido la deseable. A partir del 6 de marzo de 2020, el ICAA dispone de alrededor de 100 l/s adicionales de caudal en la planta de Tres Ríos para reforzar algunos de los sistemas afectados, entre los que se incluye el de tanques del sur. El 9 de marzo de 2020, la zona de Hatillo 2 tuvo agua de las 4:15 a las 6:00 horas. El 9 de marzo de 2020, la recurrente recibió agua de un camión cisterna. Al 10 de marzo de 2020, fecha de la interposición del recurso, aún no se había restablecido el servicio de agua en Hatillo 2. Las bitácoras de reparto de agua del ICAA consignan, en relación con Hatillo 2, lo siguiente: i) El 4 de marzo de 2020 se hicieron los siguientes viajes: a. Uno a “Hatillo 2-4-8”. b. Uno a “Hatillo “#1, #2”. ii) El 5 de marzo de 2020 se efectuaron ocho viajes a “Hatillo, Hatillos 2 y 4, Colegio Cedes Don Bosco”. iii) El 6 de marzo de 2020 se llevaron a cabo tres viajes a “Hatillo 8, 2, Colegio Brenes Mesén”. iv) El 7 de marzo de 2020 se materializaron los siguientes viajes: a. Uno a “Parque nacional Mara Redonda. Hatillo # 2-Hatillo #8”. b. Uno a “Hatillo 2”. c. Uno a “Hatillo 2-4-8”. d.Tres a “Hatillo 2 Valdeado”. v)El 8 de marzo de 2020 se perpetraron los siguientes viajes: a. Uno a “Hatillo #2- Hatillo #8-INA Florida”. b. Dos a “Hatillo 2 y alrededores”. c. Dos a “Dirección02”.vi) El 9 de marzo de 2020 se consumaron dos viajes a “Hatillo #1, Hatillo centro y Hatillo #2”. Los usuarios pueden consultar los siguientes canales de comunicación para informarse de los boletines de afectación en sus respectivas comunidades a través: línea 800- REPORTE (7376783); aplicación para dispositivos SERVICIOS AYA; WhatsApp: Telf01 y Facebook: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. El 12 de marzo de 2020, el ICAA fue notificado del curso de este amparo. El 12 de marzo de 2020, el ICAA interconectó el pozo W5 al sistema ME-A-17 La Valencia, el cual permitirá reforzar el abastecimiento de agua en los sectores más críticos de la capital, como los Hatillo. La Intendencia de Agua de la ARESEP, mediante oficio n.º OF-0200-IA-2020 de 16 de marzo de 2020 dirigido a la presidenta ejecutiva del ICAA, expuso: “(…) No obstante, y pese a que el país se encuentra actualmente en una situación de emergencia sanitaria, diferentes localidades del país, especialmente en Área Metropolitana de San José, se encuentran sufriendo constantes racionamientos de agua, justificado por el AyA en que esto sucede porque durante la época seca, el sistema de acueducto afronta un déficit de agua sumado al aumento en el consumo del líquido durante los meses de verano. Ante esto, la Autoridad Reguladora reitera que es responsabilidad de os prestadores implementar una política permanente de planificación que permita prevenir situaciones como esta, basados en estándares de eficiencia y considerando las circunstancias adversas que se dan durante la época anual de estiaje y de sequía. En particular, deben ser capaces de desarrollar una capacidad de respuesta y un plan de contingencia adecuado para evitar los racionamientos de agua en los periodos de sequía. Los prestadores tienen conocimiento que el impacto del cambio climático en las aguas se traduce en una limitación en la cantidad del recurso y siendo uno de los principios fundamentales de los servicios públicos su continuidad, es indispensable que realicen los esfuerzos necesarios para mejorar de manera sostenida y no solo momentánea el problema de escasez de agua que afecta a las localidades a las que les brinda el servicio. Lo anterior contrasta con la persistencia de los problemas de racionamiento a lo largo de varios años y en una gran cantidad de comunidades, lo que reafirma que no se trata de situaciones que se puedan catalogar como caso fortuito o fuerza mayor. Aunque la Autoridad Reguladora es consciente de los esfuerzos institucionales realizados por sus representadas para evitar los impactos en la población derivados de los racionamientos de agua que se han dado en los últimos años, este problema es cada vez más recurrente y afecta a una mayor cantidad de población. Las razones son múltiples, pero llama la atención de esta Autoridad reguladora el rezago en la inversión en infraestructura y las significativas pérdidas por concepto de agua no contabilizada (ANC). Es imprescindible que AyA solucione ambos problemas en un plazo prudencial. No obstante las advertencias realizadas por la Autoridad Reguladora sobre el particular y sobre todo, haberse tenido conocimiento a nivel nacional e internacional del actual brote de la enfermedad por coronavirus (COVID-19), los racionamientos de agua por parte del AyA continúan siendo una medida recurrente y los usuarios siguen sufriendo la falta de agua, vulnerando con ello el sistema de salud del país y desde el punto de vista regulatorio, el principio fundamental de continuidad en la prestación de los servicios públicos; siendo su obligación de acuerdo con el artículo 14 incisos i) y j) de la Ley N°7593, el estar preparados para asegurar en el corto plazo la prestación del servicio de manera regular y segura. Las diferentes explicaciones que ha ofrecido el AyA en varias instancias sobre las razones que han llevado a los altos niveles de desabastecimiento de varias zonas del país, especialmente en el Área Metropolitana de San José, no permite concluir que se les deba excluir de la aplicación del citado artículo 95 o que se trate de casos fortuitos o de fuerza mayor, dado que, tal y como se indicó anteriormente, la situación de racionamientos se ha presentado en forma recurrente a lo largo de varios años. En consecuencia, se instruye en este acto al AyA, para que proceda con el ajuste en el monto de la facturación de los servicios a todos sus abonados afectados por los racionamientos, para los siguientes casos en que aplica el artículo 95 del Reglamento Técnico AR-PSAYA-2015 sea: a) Cuando la prestación del servicio sea menor a 16 horas naturales diarias durante al menos 20 días naturales al mes; y b) Cuando la suspensión del servicio durante 24 horas naturales por más de tres días naturales consecutivos o más de 7 días naturales no consecutivos, ambos en el mismo mes. Esta disposición es independiente de otras que han girado en el sentido de corregir en un tiempo prudencial las situaciones de racionamiento que recurrentemente se han presentado; por lo que AyA no puede asumir que la aplicación del citado artículo 95 le exime de corregir la problemática tipificada. Adicionalmente, debe comunicarse a esta Autoridad Reguladora, en un plazo máximo de cinco días hábiles, el mecanismo que implementará para cumplir con esta disposición”. El 27 de marzo de 2020, el ICAA inició la sustitución de tuberías en sectores de Hatillo 2 por unas de mayor capacidad, lo que permitirá aumentar el caudal disponible para los hogares de Dirección03, Dirección04, Dirección05, Dirección06 y alameda entre calles 54 A y Dirección07, con un avance del 70%, ya que faltan las interconexiones y la conexión de acometidas. El 27 de marzo de 2020, el ICAA interconectó un nuevo pozo (W16) al sistema ME-A-17 La Valencia, el cual permitirá reforzar el abastecimiento de agua en los sectores más críticos de la capital, como los Hatillos. Este pozo tiene una capacidad de producción de 75 litros por segundo (l/s), el equivalente al consumo diario de 18.500 personas. El ICAA se encuentra ejecutando el proyecto “BPIP N° 2680: Ampliación de la producción del Acueducto Metropolitano a través de la implementación de nuevos pozos en San Rafael, Alajuela” con el fin de mejorar las condiciones de abastecimiento de agua potable en sectores con afectación crítica durante la época seca, tales como los barrios de sur, entre ellos Hatillo. El proyecto inició el 1º de febrero de 2019 y tiene proyectado finalizar el 1º de noviembre de 2023.\n\nEn relación con este tema, la Sala ha tenido definida una línea jurisprudencial. Por sentencia n.º 2019-019080 de las 9:20 horas de 4 de octubre de 2019 resolvió:\n\n“III.- En cuanto al desabastecimiento de agua potable por la época seca. Respecto a esta problemática que, actualmente, afecta a muchas comunidades del territorio nacional, esta Sala mediante sentencia No. 2019-007183 de las 9:20 hrs. del 26 de abril de 2019, consideró lo siguiente:\n\n “…III.- SOBRE EL CASO CONCRETO. Si bien es cierto, este Tribunal ha reconocido, en reiterada jurisprudencia, que el acceso al agua potable es un derecho constitucional, derivado de los derechos a la salud, la vida, al medio ambiente sano, a la alimentación y la vivienda digna, entre otros, también lo es que en la actualidad, se presentan múltiples problemas de desabastecimiento del líquido vital, generados durante la época seca (en igual sentido véanse las sentencias Nº 2009-12511 de las 17:59 horas del 11 de agosto del 2009, Nº 2010-015448 de las 12:15 hora del 17 de setiembre de 2010, Nº 2014-004918 de las 14:30 horas del 09 de abril de 2014, Nº 2017-006082 de las 09:45 hrs. del 28 de abril de 2017 y Nº 2016-007550 de las 09:05 del 3 de junio de 2016). Al respecto, la responsabilidad del Estado es la de implementar las medidas necesarias y óptimas para dar solución eficaz a estos problemas. Desde esta perspectiva, se acredita en autos que, en la zona señalada por el recurrente, se han presentado cortes de agua en los últimos meses, lo cual reconoce y detalla la autoridad recurrida. No obstante, se pudo acreditar que las suspensiones reclamadas por los usuarios del servicio no son producto de la negligencia o arbitrariedad de parte del Instituto accionado, sino que estas se deben a una situación de desabastecimiento general de todos los sistemas durante la época seca. En ese sentido se acreditó que, la autoridad accionada ha comunicado a través de diversos medios que durante esta época se producirán racionamientos de agua debido al déficit ocasionado por la reducción de los caudales que abastecen los tanques de captación y por el incremento del consumo de agua. Específicamente, Zapote pertenece a la zona de Operación San José, la cual es abastecida por medio de agua almacenada en los Tanques de Curridabat, los cuales se alimentar de agua proveniente del Sistema de Tres Ríos. Consta que, durante la producción normal, los Tanques de Curridabat al iniciar el día presentan un volumen de almacenamiento del 85%; no obstante, actualmente los niveles alcanzan un 20% de su capacidad, lo que lleva a que la zona sea propensa a desabastecimientos. Estos se producen cuando la demanda de la población supera el almacenamiento que se tiene y varían dependiendo de la demanda de la población, la producción que se tenga en el momento, el nivel en el tanque de almacenamiento, la cota topográfica del servicio, la distancia del servicio al punto de distribución, la elevación de la zona, etc. Zapote es una de las zonas más altas por lo que el impacto del desabastecimiento de agua será mayor, dicha afectación se da únicamente en la época seca y no de forma constante a lo largo del año. Normalmente, los desabastecimientos inician alrededor de las 10:00 a.m. y el sistema comienza su recuperación alrededor de las 11:00 p.m. se apoya este problema mediante el reparto de agua con camiones cisterna para centros de población vulnerables. Los accionados indicaron que, han realizado trabajos para reforzar el sistema y beneficiar a las comunidades de los sectores más altos, también, han realizado interconexiones en la zona de La Pacífica para trasladar ese sector a otra zona de operación para acortar el área de cobertura de los tanques de Curridabat, se amplió la operación abastecida por el tanque de Cipreses para abarcar parte de San José que era abastecida exclusivamente por los Tanques de Curridabat. Como medida a largo plazo, la Institución recurrida impulsa proyectos que van enfocados al control del agua no contabilizada. Producto de lo anterior, ha trabajado en explotar nuevas fuentes que se encuentran actualmente en operación para el beneficio de la población del GAM y se ha estado trabajando en la elaboración de un proyecto que pretende aumentar hasta en 2500 litros por segundo la producción que beneficia al GAM, proyecto que se encuentra en la etapa de diseño y se concluiría en el año 2025. Asimismo, acreditan que, en la actualidad tienen operando en la GAM los pozos de Palermo, Chigüite, Doña Lela, Dirección08 y Dirección09. Este Tribunal considera que, pese a que se comprueba que efectivamente existe el desabastecimiento del servicio de agua potable en la comunidad que reside el recurrente, las autoridades recurridas demostraron que han actuado dentro de sus posibilidades materiales a fin de lograr una adecuada redistribución. Asimismo, considera esta Sala que, el desabastecimiento se da únicamente en época seca y no durante todos los meses del año ni durante todas las horas del día y dicha situación es comunicada a la población por diversos medios. Adicionalmente, se valora que la institución ha realizado trabajos para reforzar el sistema y ha tomado medidas correctivas y preventivas, entre las cuales se encuentra el estudio que realiza para la explotación de nuevas fuentes que se encuentran actualmente en operación, lo que beneficiara la población del GAM y que pretende aumentar hasta en 2500 litros por segundo la producción. En mérito de lo expuesto, la Sala descarta que la Administración haya sido omisa en la atención de los problemas en el suministro del servicio de agua potable en la zona afectada, por ende, se impone declarar sin lugar el recurso, tal como en efecto se hace. Lo anterior, sin perjuicio de recodarle a la institución recurrida su deber de continuar realizando trabajos para reforzar el sistema y evitar el desabastecimiento durante la época seca…”.\n\nIV.- Respecto al desabastecimiento de agua acusado por los recurrentes. En el sub lite, los recurrentes acusan racionamientos arbitrarios del suministro de agua potable en el sector de Mata Redonda. Sobre tales hechos, en los informes suscritos por el gerente general y el subgerente de Gestión de Sistemas GAM, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados -que se tienen dados bajo fe de juramento, con oportuno apercibimiento de las consecuencias, incluso penales, previstas en el artículo 44 de la ley que rige esta jurisdicción-, se acepta que la citada localidad está siendo afectada, junto al resto del Acueducto Metropolitano, del impacto de la época seca de este año. Aunque aclaran que los desabastecimientos se presentan en el sector de Mata Redonda durante algunas horas del día, siempre en horas de la tarde, por lo que la población sí cuenta durante gran parte del día con el acceso al agua potable a través de la red de tuberías. Han explicado que debido a la entrada de esa temporada en el país, los caudales de las fuentes se reducen y con ello los caudales de producción. También sostienen que esa situación obedece a un aumento en el consumo de la población debido a que por las condiciones de la época se demanda una mayor cantidad de agua que en la estación lluviosa. Igualmente, informan que a pesar de estar en los meses en los que típicamente en el país se encuentra ya instalada la estación lluviosa, producto del fenómeno El Niño-Oscilación Sur (ENOS) que está influyendo, las lluvias no han sido capaces de recargar fuentes y los sistemas han mantenido afectaciones que se traducen en una disminución más pronunciada en los caudales que la Institución puede tomar de estas fuentes para potabilizarlas y abastecer a la población. No obstante, indican que su representada procede a informar a la población, la situación que vive el país con respecto a la reducción de las fuentes naturales de agua potable, lo cual no solo afecta a las zonas de Mata Redonda, sino que se extiende a todo el territorio nacional. Refieren que el AyA pone a disposición de las personas usuarias los siguientes medios para comunicar los eventos que afectan la prestación del servicio de agua: Línea 800-REPORTE (7376783), página web de AyA, aplicación para celular (disponible para su descarga en las plataformas Android e iOS): \"Servicios AyA\", whatsApp institucional, 57 puntos de atención personalizada y página de Facebook. Además, a través de sus boletines de desabastecimiento, indica una hora en la que se cree que en promedio la población no tendrá servicio, sin embargo, en el horario indicado, habrá gente (de las partes más bajas de la zona de presión) que aun tenga servicio, mientras que los que viven en las partes más altas, ya tienen rato sin estar con el servicio. En este contexto, la Sala entiende que la situación acusada no surge de manera directa de un problema de imposibilidad material, sino, de condiciones ajenas, fuera de control y fortuitas que se presentan en forma temporal, y no permanentes, en la prestación del servicio público reclamado. Circunstancias que han obligado a la institución recurrida a utilizar los medios de comunicación, para informar sobre la situación en la que se encuentran los sistemas, y pedir a la población tomar las medidas pertinentes para afrontar los desabastecimientos hasta que las condiciones de caudales en las fuentes recuperen su caudal habitual, así como tomar conciencia de la necesidad de no desperdiciar el recurso disponible. Aunque la Sala entiende que estamos ante la prestación de un servicio de primera necesidad, lo cierto es que, además de la existencia de una causa objetiva, la autoridad recurrida ha adoptado medidas para atender el problema, o sea, que no se ha desatendido de la situación acusada por los recurrentes. Nótese que se ha indicado que como parte de los esfuerzos realizados por la Institución para reducir la afectación producto de los desabastecimientos, se han desarrollado varios proyectos, que ya están en operación. El año pasado se incorporaron cerca de 500 litros por segundo con los pozos Dona Lela, San Miguel y Palermo y los CNP 7, 8 y 9; sin embargo, esto no fue suficiente para evitar el efecto de verano que se está experimentando. También se acaba de poner a operar el pozo Chigüite, que incorpora 20 litros por segundo al sistema de Tres Ríos con lo que se ayuda directamente al sistema de Curridabat y esto permite reforzar durante algunos momentos del día los Tanques del Sur. Aunado a lo anterior, se tiene que contrario a lo alegado por los tutelados, en los últimos seis meses del año 2019 no se han brindado disponibilidades en el servicio de agua potable para desarrollos inmobiliarios en el sector de Mata Redonda — San José. Incluso, las últimas tres solicitudes de disponibilidad fueron negadas y se entregó a los interesados una carta donde se les indicaba la infraestructura que deberían construir de su propio peculio antes de poder contar con la disponibilidad en el servicio de agua potable. Así como que los proyectos inmobiliarios que, actualmente, se construyen en esa localidad, cuentan con la respectiva disponibilidad en el servicio de agua potable, aprobadas tiempo antes de que se presentaran los problemas de desabastecimiento en la zona. Además, los proyectos inmobiliarios en construcción se abastecen por medio de un único medidor y cuentan con tanque de almacenamiento y sistema de bombeo privado. Bajo esa tesitura, al igual que el anterior antecedente, lo que corresponde es declarar sin lugar el recurso porque no se demostró que la falta del servicio de agua potable sea antojadiza, arbitraria o sin fundamento por parte de AyA, pues igualmente se comprobó que se han buscado soluciones a la problemática generada por las condiciones geográficas y climáticas que sufre la zona de Mata Redonda, así como que se han tomado medidas para atender esa situación. Aparte de que la acusada construcción indiscriminada, que no es tal, tampoco tiene incidencia en la referida problemática”.\n\nAsimismo, en la resolución n.º 2019-008791 de las 9:30 horas de 17 de mayo de 2019 este Tribunal dispuso:\n\n“III.- Sobre el incumplimiento de los horarios de racionamiento. Después de analizar los elementos probatorios aportados, este Tribunal descarta la lesión al derecho a la salud del accionante. Del informe rendido por la autoridad recurrida, se constata que los días 23 y 24 de abril de 2019, existió un desabastecimiento en distintas comunidades de los alrededores de Guadalupe, propiamente en Santa Eduviges. Ante todo se debe tener claro que, de acuerdo con lo indicado por el ICAA, la institución no aplica racionamientos en el sector donde reside el amparado; la afectación es producida por el desabastecimiento cuando la población consume la totalidad del almacenamiento disponible, que es el que se ha podido almacenar durante la noche, cuando la demanda de la población baja, lo anterior, dada la escasez generada por la época seca. Ahora bien, según fue explicado por el ICAA, la red de tuberías funciona como un tanque de almacenamiento de gran tamaño, pues una vez que los tanques de almacenamiento son vaciados, existe agua dentro de las tuberías, cuyo consumo no se puede detectar. Una vez que el tanque queda vacío, la tubería se va descargando, pero a una tasa que no es conocida, ya que depende de muchos factores, tales como el clima, el día de la semana, la hora del día, por lo que es variable cada día. Esto hace casi imposible predecir la hora en la cual se va a ir acabando el agua disponible para el usuario. El ICAA a través de sus boletines de desabastecimiento, indica una hora en la que se cree que en promedio la población no tendrá servicio, sin embargo, en el horario indicado, habrá gente (de las partes más bajas de la zona de presión) que aún tengan servicio, mientras que los que viven en las partes altas, desde un tiempo mayor, no cuentan con el servicio. Así las cosas, no se puede endilgar a la institución recurrida el que no se cumpla con el horario aproximado de suministro del líquido, pues no es algo que la entidad planifique, sino que depende directamente de la demanda y de las condiciones particulares del sistema, incluso climatológicas.\n\nIV.- Del informe rendido bajo juramento por la Presidenta Ejecutiva del ICAA, así como de la lectura de la prueba aportada, se desprende que la entidad recurrida ha ejecutado medidas con el propósito de paliar los efectos de la escasez de agua, entre ellas: a) el abastecimiento mediante camiones cisterna, especialmente a centros educativos y centros de salud, b) el 8 de abril de 2019, se abrió un límite entre la zona de Guadalupe y Moravia, para reforzar el sector de Guadalupe, c) el 7 y el 11 de abril de 2019, se intervinieron fugas importantes no visibles, que estaban afectando el sistema, d) el 9 de abril de 2019, se habilitó un “bypass” para reforzar desde el tanque de Guadalupe, aún más el refuerzo que se le hace al tanque de San Blas, e) se han efectuado racionamientos en los sectores de Coronado, Los Cuadros y Montes de Oca con el objetivo de reforzar el abastecimiento de Guadalupe con el agua proveniente de la Planta de Tres Ríos, es decir repartir el déficit, f) se ha coordinado con el ICE con el fin de extraer más agua del embalse en esta época seca con la finalidad de aumentar la producción en Tres Ríos, y actualmente se dispone de alrededor de 100 l/s adicionales de caudal en la Planta de Tres Ríos, para reforzar algunos de los sistemas afectados, entre los que se incluye el de Guadalupe y, g) a largo plazo se tiene planeado ejecutar el Proyecto de Ampliación del Acueducto Metropolitano, que pretende aumentar en hasta 2500 litros por segundo la producción que beneficia al Gran Área Metropolitana, mismo que se proyecta concluir en el año 2025. En criterio de este Tribunal, el ICAA ha abordado de forma diligente la problemática denunciada. Bajo este orden de consideraciones, este extremo del recurso deviene improcedente. No obstante lo anterior, esta Sala recuerda al ICAA su obligación como entidad rectora de la gestión del recurso hídrico, de seguir implementando las medidas necesarias con el propósito de abordar el problema de escasez de agua, de tal forma que se aminore su repercusión sobre la calidad de vida de los usuarios y se garantice el derecho de acceso al agua potable”.\n\nSobre el particular, tal y como ocurrió en los precedentes de cita, la Sala observa que, en principio, la falta del servicio de agua potable responde a un problema de desabastecimiento. No obstante, la situación de emergencia nacional provocada por el COVID-19, hace necesario que este Tribunal se replantee la tesis supra citada. Al respecto, no solo consta que la problemática de desabastecimiento de agua se venía reflejando desde el 2017, sino que la ARESEP puntualizó que el ICAA tenía un rezago en la inversión en infraestructura y, además, significativas pérdidas por concepto de agua no contabilizada. Asimismo, el ente regulador también afirmó que la capacidad de ejecución de los proyectos por parte de los operadores del servicio de agua potable no ha sido la deseable.\n\nDe ahí que, previo a seguir validando alguna situación de desabastecimiento y en virtud de la pandemia por el COVID-19 (cuyas fatales repercusiones son públicas y notorias en otras latitudes), el ICAA debe implementar las acciones correspondientes a los efectos de solventar a corto plazo los problemas generados por la escasez de agua en las fuentes de producción, sin perjuicio de las soluciones a mediano y largo plazo que tenga proyectadas. Lo anterior se dispone, por cuanto el acceso a este líquido en medio de esta pandemia se torna fundamental para evitar una mayor propagación, según las recomendaciones del Ministerio de Salud. Nótese que, luego de la comunicación del curso de este amparo, el ICAA efectuó dos interconexiones con pozos para reforzar abastecimiento en los sistemas afectados y, además, en Hatillo 2 sustituyó tuberías por otras de mayor capacidad, lo cual demuestra que sí tenía acciones a su alcance para al menos tratar de mitigar la situación; empero, no consta que estas hayan solventado lo acusado. Si bien se desprende que el ICAA ha procurado la repartición de agua potable por medio de camiones cisterna en Hatillo 2, no se aprecia con claridad si la cantidad de agua fue suficiente para suplir a las necesidades básicas de las personas afectadas. En ese sentido, el hecho de que, en un lapso de cuarenta horas, la recurrente solo haya tenido acceso al servicio por menos de dos, dimensiona la magnitud del problema y evidencia la transgresión al derecho de acceso al agua de la recurrente. Debido a lo anterior se impone la estimatoria del recurso en contra del ICAA, en los términos que se dictarán en parte dispositiva de la sentencia.\n\nEn relación con las demás autoridades recurridas, no se aprecia de manera evidente que tengan algún tipo de responsabilidad directa en los hechos acusados por la recurrente. De ahí que se declara sin lugar el recurso en su contra\".\n\nEn la parte dispositiva de la resolución se ordenó:\n\n“Se declara parcialmente con lugar el recurso únicamente respecto del ICAA. Se ordena a Yamilette Astorga Espeleta, en su condición de presidenta ejecutiva del ICAA, o a quien ocupe ese cargo, que, de manera INMEDIATA, gire las órdenes correspondientes y disponga lo necesario dentro del ámbito de sus competencias para que, ante interrupciones prolongadas del servicio de agua y teniendo en cuenta la pandemia de coronavirus COVID-19, se garantice a la población afectada el reparto suficiente de ese líquido a los efectos de que puedan suplir sus necesidades básicas e implementar las recomendaciones de aseo que las autoridades de salud han emitido. En adición, en el plazo de UN MES, deberán implementarse las acciones correspondientes a los efectos de solventar a corto plazo los problemas generados por la escasez de las fuentes de producción, sin perjuicio de las soluciones a mediano y largo plazo que tenga proyectadas (…)”.\n\n V.- SOBRE EL CASO CONCRETO. En el sub examine, se tiene por acreditado que el amparado es vecino de San Miguel de Desamparados, del Dirección01, seiscientos metros al oeste, comunidad que ha experimentado una serie de interrupciones, por racionamiento, del servicio de agua potable, las cuales han sido mayores a ocho horas.\n\nCiertamente, tal afectación se ha derivado de una serie de factores, tales como limitaciones en la captación de agua, vulnerabilidad en la conducción del flujo, pérdidas del sistema asociadas a fugas y desbalances en la red, se ha dado una disminución en los caudales y provocado las suspensiones. \n\nEn virtud de lo anterior, se impone indicar que este Tribunal, tal como se indica en el precedente acá citado, ha validado que el ICAA, por medio de su normativa institucional, aplique racionamientos en el servicio de agua potable por motivos de fuerza mayor o causas fortuitas. No obstante, la institución debe tomar una serie de medidas para garantizar que la población tome las previsiones correspondientes y puedan buscar alternativas para no perder totalmente el acceso al agua. A mayor abundamiento, el ICAA puede realizar racionamientos en sus servicio, pero debe hacerlo de forma planificada, estableciendo las coordinaciones necesarias y ejecutando acciones para garantizar la continuidad del servicio, tales como el establecimiento y cumplimiento de un horario, el cual debe ser comunicado oportunamente a las comunidades que se verán afectadas. En el caso concreto, ello se echa de menos, siendo que no logra la autoridad recurrida acreditar que se haya dispuesto un horario para la aplicación de la suspensión del servicio, lo que ha tornado imposible predecir la hora a partir de la cual los usuarios, incluyendo el recurrente, no tendrán disponible el agua potable y, por consiguiente, se ven imposibilitados a tomar la previsiones del caso. Aunado a ello, la institución debe establecer planes remediales, tales como la distribución constante, fijando un horario para ello también, por medio de camiones cisterna, lo que permitiría que las personas puedan aprovisionarse del líquido y con ello que puedan suplir sus necesidades. \n\nDe otra parte, de conformidad con el informe rendido por la autoridad recurrida, se denota que, en los últimos años, los racionamientos de agua son cada vez más recurrentes, siendo que el ICAA ha hecho esfuerzos institucionales para aminorar los impactos de ello en la población; empero, salta a la vista la insuficiencia de infraestructura y en la ejecución de planes y obras, tanto para cuidar el agua como para su eficaz distribución. Aún cuando el recurrido, en su informe, aportó un cuadro de obras a ejecutar, lo cierto es que no existe claridad en cuanto a fechas posibles para la culminación de estas y para la entrada en funcionamiento de la infraestructura derivado de ello, siendo que entre tanto eso sucede y la población adolece del faltante del suministro del líquido, se dan pérdidas significativas por fugas. Nótese que, en su informe, la autoridad accionada indicó: “(…) en relación con la condición expuesta respecto a una persona adulta mayor en proceso de recuperación, se comprende la relevancia de garantizar condiciones adecuadas de abastecimiento; sin embargo, es necesario indicar que la situación descrita se enmarca dentro de una problemática general del sistema y no corresponde a una afectación individualizada atribuible a una actuación omisiva de la Administración. Con el fin de atender integralmente la situación, el pasado 17 de marzo de 2026 se realizó una inspección técnica del sistema, acompañada de espacios de coordinación con la comunidad, en los cuales se analizaron las condiciones operativas del acueducto, el estado de la red de distribución y las posibles soluciones. Como resultado de dicha inspección se determinaron, entre otros aspectos: Limitaciones en la captación que generan pérdidas de caudal desde el origen del sistema. Condiciones de vulnerabilidad en la conducción (aducción), especialmente en tramos expuestos a eventos de crecida. Existencia de pérdidas en el sistema asociadas a fugas no visibles, obstrucciones y posibles conexiones irregulares. Reducción en la disponibilidad de recurso hídrico debido a fuentes que actualmente se encuentran secas. Desbalances en la red de distribución producto de variaciones de presión y ausencia de mecanismos adecuados de regulación. Adicionalmente, se identificó la necesidad de rehabilitar infraestructura existente, incluyendo tanques de almacenamiento que actualmente no se encuentran operativos, para mejorar la capacidad de regulación del sistema (…)”. En línea de lo anterior, los mismos funcionarios indicaron que la afectación también ha sido consecuencia de la falta de infraestructura y la necesidad de explotar un pozo en una propiedad de la comunidad, pero la Sala observa que el ICAA ha actuado negligentemente, toda vez que no ha ejecutado lo correspondiente de modo célere.\n\nDicho lo anterior, en la especie, se constata que el ICAA ha lesionado los derechos fundamentales del amparado, toda vez que el ICAA no ha tomado las medidas necesarias para garantizarle la continuidad del servicio de agua potable, siendo que ante la aplicación de racionamientos no ha dispuesto ni ha cumplido un horario clara y previamente determinado, ni ha dispuesto el suministro por medio de camiones cisterna en horarios también previamente definidos. En consecuencia, se declara con lugar el recurso.\n\nVI.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nSe declara con lugar el recurso. En consecuencia, de ordena a Lourdes María Sáurez Barboza, Carlos Camacho Soto y Alejandro Acuña, por su orden, Presidenta Ejecutiva, Director de Operación y Control del GAM y Subgerente de Gestión de Sistemas GAM, todos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado, o a quienes ejerzan tales cargos, tomar las medidas correspondientes para que: a) de forma inmediata a la notificación de esta sentencia, se disponga y se ejecute un horario claramente definido en caso que sea necesario continuar con los racionamientos de agua potable en la comunidad donde vive el recurrente; y b) de forma inmediata, garantice a través de alguna alternativa provisional el suministro diario suficiente de agua potable para suplir las necesidades básicas de la población, cuando la interrupción del servicio sea por períodos prolongados. Se advierte a la autoridad recurrida que, con base en lo establecido en el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quienes recibieren una orden que deban cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y que no la cumplieren o no la hicieren cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia en la vía contencioso-administrativa.-\n\n \n\n \n\n \n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n \n\nFernando Cruz C.\n\n \n\nPaul Rueda L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n \n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\n \n\nIngrid Hess H.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n Q2ZKR43IBLKW61 \n\n1", "body_en_text": "Document Review\n\nExp: 26-008787-0007-CO\n\nRes. No. 2026014440\n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on the twenty-fourth of April, two thousand twenty-six.\n\nAmparo action processed under case file number No. 26-008787-0007-CO, filed by Nombre01, identity card CED01, against the COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS (ICAA).\n\nWhereas:\n\n1.- By brief submitted via Online Filing and incorporated into the electronic file at 09:35 hours on March 12, 2026, the petitioner files an amparo action against the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (ICAA). He states that he resides in San José, Desamparados, San Miguel, del Mirador Los Portones, six hundred meters west. He notes that since March 6, 2026, his home and the community where he lives have experienced constant cuts in the drinking water supply. He details that the supply interruption schedules span the entire day, preventing him from carrying out basic activities such as personal hygiene, food preparation, and household cleaning. He questions that despite the shortage of the liquid, the respondent authorities have not sent tanker trucks to mitigate the situation while the service is restored. He explains that an older adult lives in his home, who recently underwent surgery and therefore requires adequate hygiene and cleanliness conditions for recovery, which has not been possible to guarantee due to the lack of drinking water service. He indicates that he has tried to report the situation through the WhatsApp channel enabled by the ICAA; however, the cases are closed without being attended. He mentions that on Saturday, March 7, 2026, he made a report to said institution, the response to which he received in the early morning hours of the following Sunday, when he was asleep, and because he did not answer the message, the case was automatically closed. He claims that he has subsequently tried to make new reports; however, he receives no response and the cases end up closed. He considers that the foregoing violates his fundamental rights. He requests that the action be granted.\n\n2.- By resolution at 13:10 hours on March 26, 2026, this amparo proceeding was processed, and a report was requested from the Executive President, the Deputy Manager of GAM Systems Management, and the Director of GAM Operation and Control, all of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers.\n\n3.- Carlos Camacho Soto and Alejandro Acuña, in their order, Director of GAM Operation and Control and Deputy Manager of GAM Systems Management, both of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, submit a report under oath. They state the following:\n\n\"(...) By means of a technical report signed by Angie Herrera Camacho of the GAM East Macrozone Directorate, they report under oath the actions taken by AyA regarding the petitioner's claim. In summary, it reports the particularities of the supply in the locality of San Miguel of the canton of Desamparados, and the services provided by the different areas involved in addressing the supply shortage. As integral evidence of this response report, said report is attached, which, in summary, states:\n\nFIRST: The supply system serving the community of Jericó presents a complex hydraulic condition, in which the continuity of service is influenced by multiple technical factors, including losses in the distribution network, pressure variations, and conditions inherent to the existing infrastructure.\n\nHowever, it is important to clarify that there is no total or permanent suspension of service, but rather an impact on its continuity and regularity in certain sectors.\n\nAs part of the institutional actions executed to address this situation, the Institute has carried out sustained intervention on the system, highlighting the repair of ten (10) leaks in the distribution network between March 2 and April 6, 2026, as well as the execution of improvements in the catchment structures.\n\nAs a result of these interventions, the water treatment plant is operating with an approximate flow rate of 7 liters per second, which allows for the availability of water resources within the current operating conditions of the system.\n\nIn this sense, institutional actions have been aimed at improving the efficiency of drinking water distribution, through addressing leaks, reviewing valves, and analyzing flow rates, with the objective of moving towards a more balanced service.\n\nFurthermore, it notes that; it recognizes that there are impacts on service continuity in certain sectors of the community, particularly those located in less favorable topographic or hydraulic conditions, where the supply may be intermittent or during restricted hours.\n\nThis situation responds to structural conditions of the system and not to an institutional omission, inasmuch as the Institute has maintained active and permanent attention to the problem.\n\nIt adds that, regarding the reported condition of an older adult in recovery, the relevance of ensuring adequate supply conditions is understood; however, it is necessary to indicate that the described situation falls within a general problem of the system and does not correspond to an individualized impact attributable to an omission by the Administration.\n\nIn order to comprehensively address the situation, on March 17, 2026, a technical inspection of the system was carried out, accompanied by coordination meetings with the community, during which the operating conditions of the aqueduct, the state of the distribution network, and possible solutions were analyzed.\n\nAs a result of said inspection, the following aspects, among others, were determined:\n\n Limitations in the catchment that generate flow rate losses from the source of the system.\n Conditions of vulnerability in the conveyance (aduction), especially in sections exposed to flood events.\n Existence of losses in the system associated with non-visible leaks, obstructions, and possible irregular connections.\n Reduction in the availability of water resources due to sources that are currently dry.\n Imbalances in the distribution network resulting from pressure variations and the absence of adequate regulation mechanisms.\n\nAdditionally, the need to rehabilitate existing infrastructure was identified, including storage tanks that are currently not operational, to improve the system's regulation capacity.\n\nComplementarily, coordination mechanisms were established with the community and direct communication channels were promoted to follow up on the situation.\n\nThe institution has an operational plan for the situation in the sector, which is detailed in the following table (...)\n\nRegarding the claim that the authorities have not sent tanker trucks to supply the lack of water while the technical problem is resolved. Indicates that the reports made via WhatsApp are closed without being attended.\n\nRegarding the request for supply by tanker trucks, it is necessary to indicate that the topographic conditions of the sector, as well as the characteristics of the access roads (narrow and with steep slopes), technically prevent the entry of these vehicles to the specific area of Mirador Los Portones.\n\nThis limitation responds to operational and safety criteria, and therefore does not constitute an arbitrary refusal by the institution, but rather a duly substantiated material restriction.\n\nIn relation to the claim stating that the system closed his report because the response arrived in the early morning (while he slept) and he could not answer immediately, it is important to clarify that the Institute has established protocols for handling reports and communicating with users, which operate continuously.\n\nWhen it comes to internally detected incidents, the corresponding notices are issued to keep the population informed. For their part, reports generated by users are channeled immediately to the operational areas for verification and attention.\n\nIn this context, multiple official service channels are available 24 hours a day, 7 days a week, including a telephone line, WhatsApp, email, virtual office, social networks, and the institutional mobile application.\n\nRegarding the incident pointed out by the petitioner, it is important to indicate that the closure of reports responds to the established operational protocols and does not imply neglect of the reported situation, but rather internal management in accordance with institutional procedures.\n\nSECOND: On the actions executed by AYA.\n\nAs indicated by the GAM East Macrozone Directorate, they report under oath that immediate actions have been executed aimed at addressing the supply shortage, including improvements in catchment, attention to leaks, technical field inspections, and operational coordination, which allow for progress in the progressive stabilization of the system. AyA maintains a short and medium-term improvement plan in execution, focused on optimizing hydraulic operation, reducing losses, rehabilitating infrastructure, and strengthening service continuity in the community. therefore, the situation in the sector was resolved with the improvements made and the recovery of flow rate entering the Water Treatment Plant.\n\nOn the issue raised in this amparo, the Constitutional Chamber has ruled on various occasions. Among others, in judgment number 2019008193 at 9:20 hours on May 10, 2019, it did so in the following terms:\n\n“ON THE DRINKING WATER SERVICE. On repeated occasions, this Court has dismissed actions such as the one at hand, because the area in which the service is claimed exceeds the supply elevation – that is, the maximum height for providing the service –, or due to other technical impossibilities and objective budgets. Specifically regarding supply problems, after recognizing that the supply of drinking water constitutes an essential and onerous public service; the Chamber's jurisprudence has been fundamentally directed at protecting the right to life and health of individuals. Thus, guaranteeing the purity of the liquid for human consumption and the continuity of its supply are part of a due and efficient service to the subscriber (see judgment No. 004253-2014). Additionally, this Court has indicated, in relation to drinking water supply problems, that insofar as the respondent authorities demonstrate that they have acted within their material possibilities in order to achieve an adequate supply, the fundamental rights of individuals would not be violated if it is offered with some irregularities in flow rate, or supply schedule (see, in this regard, the criterion of this Chamber in judgments No. 2008-009714, 2008-018788, 2009-012511, 2010015448, and 2011006603, among others).\" (The underline is not original)\n\nLikewise (sic); in the accessibility to indispensable services, technical feasibility in the provision of services has been established in the different regulations, which I cite below:\n\nI.- Regulation for the Provision of AyA Services, published in the Official Gazette in SUPPLEMENT No. 29 TO GAZETTE No. 27, Tuesday, February 9, 2021, homologates in Article 9, the technical conditions for the provision of services stating:\n\nIt is the obligation of the provider of drinking water and sanitation services to provide them within the parameters of optimal provision in terms of quality, quantity, continuity, reliability, equality, universal access, efficiency, opportunity, sustainability, and with a human rights approach, except in cases of force majeure, fortuitous events, or duly publicized maintenance periods that affect the coverage area where the property is located. (...)\n\nFrom the above, for better understanding, Article 7 of the same regulatory body defines, for the purposes of this Regulation, the following:\n\nForce majeure or cause majeure: It is an inevitable and unforeseeable event. The occurrence of such circumstance, which generally deals with events generated by the behavior of nature, implies the alteration of the conditions of an obligation.\n\nIn conclusion, it is demonstrated that the provision of the service in the area where the petitioner is located is affected by a condition of force majeure or cause majeure, which is addressed with the technical conditions established by the Regulatory entity (ARESEP); as well as the technical conditions homologated and regulated by AyA in the REGULATION FOR THE PROVISION OF SERVICES published in the Official Gazette SUPPLEMENT NO 29 TO GAZETTE NO 27 Year CXLIII, San José, Costa Rica, Tuesday, February 9, 2021 (...)\"\n\nBased on the foregoing, they request that the action be dismissed.\n\n4.- Lourdes María Sáurez Barboza, in her capacity as Executive President of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, submits a report under oath in the same terms as those of the Director of GAM Operation and Control and the Deputy Manager of GAM Systems Management of that institution.\n\n5.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.\n\nDrafted by Magistrate Salazar Alvarado; and,\n\nConsidering:\n\nI.- PURPOSE OF THE ACTION. The petitioner alleges that he is a resident of San Miguel de Desamparados, a locality that has been affected by water rationing (racionamientos) applied by the ICAA. He indicates that the rationing occurs for extremely wide periods, without defined schedules and without being given alternatives for water supply, which affects his quality of life, health, and integrity.\n\nII.- PROVEN FACTS. Of relevance for resolving this amparo action, the following are considered accredited:\n\n1) The petitioner is a resident of San Miguel de Desamparados, of Dirección01, six hundred meters west, a community that has been affected by rationing in the drinking water service (uncontroverted fact).\n\n2) The shortage of drinking water in the petitioner's community has exceeded eight hours (reports rendered).\n\n3) Due to limitations in water catchment, vulnerability in flow conveyance, system losses associated with leaks, and imbalances in the network, a decrease in flow rates has occurred, causing the suspensions (reports rendered).\n\n4) There is a need to rehabilitate existing infrastructure, including storage tanks that are not operational, to improve the system's regulatory capacity (reports rendered).\n\n5) An operational plan was issued, within which the following works are pending: installation of pressure regulating valves, replacement of adduction piping, repair of a catchment gate, and the utilization of a well located on an adjoining property (reports rendered).\n\nIII.- UNPROVEN FACTS. The following relevant facts are not considered proven:\n\n1) That the residents of the community where the petitioner lives were informed about the drinking water rationing and its schedule (the case file).\n\n2) That a remedial pair (par remedial) was arranged to guarantee the community's access to drinking water during the periods when the drinking water supply is suspended (the case file).\n\nIV.- ON RATIONING IN THE DRINKING WATER SERVICE. Regarding the issue at hand, that is, the rationing of drinking water services, this Court has previously addressed it. Thus, in a relevant precedent for the resolution of this amparo action, through Judgment No. 2020-008750 at 09:30 hours on May 12, 2020, this Chamber indicated:\n\n“In the sub examine, the petitioner states that she is a 70-year-old older adult living in Hatillo 2 with her 76-year-old husband, her 40-year-old daughter, and her 10-year-old granddaughter. She states that the community in which she lives suffers from water rationing and suspensions, initially due to the scarcity of that liquid. She narrates that on March 9, 2020, they had water from 4:15 to 6:00 hours; however, it was so little that she could barely collect enough for drinking and cooking. She mentions that, due to the above, the water was not enough to fill the toilet tanks nor to wash clothes. She claims that they have gone more than 40 hours without water in their homes. She points out that, between 13:00 and 14:00 hours that same day, a neighbor told them there was a tanker truck on site, which allowed them to collect water; however, she accuses that, at that moment, there was no type of notice informing them that the tanker trucks were nearby. She argues that, due to the above, the other inhabitants of the area could not collect water. She states that the executive president of the ICAA informed that due to Covid 19, they would provide water at two times of the day; however, this statement has not been fulfilled. She asks that her right to receive drinking water at reasonable times and durations be respected.\n\nFrom the study of the case file, it is proven that the petitioner is an older adult. The southern tanks of the ICAA have supply problems and are the ones that supply water service to the Hatillos area. These tanks take the liquid mainly from the La Valencia system and are reinforced with the Puente de Mulas systems (through Bello Horizonte) and Tres Ríos through the Curridabat tanks. The ICAA has infrastructure to treat water; however, the sources do not have the capacity to provide the required resource. Shortages depend on a series of factors such as: population demand (which varies by time of day, temperature, day of the week, etc.), production available at the time, the level in the storage tank, the topographic elevation of the service, the distance from the service to the distribution point, among others. In the dry season of previous years, the southern tank system could be reinforced for a longer time with water from the Tres Ríos water treatment plant; however, due to the problems faced throughout the aqueduct, this reinforcement has been minimized. The ICAA has developed several projects that are already in operation and, in the last two years, nearly 500 liters per second were added with the Doña Lela, San Miguel, and Palermo wells and CNP 7, 8, and 9; however, this has not been sufficient to avoid the summer effect being experienced. In 2019, the ICAA began operating the Chigüite well, which adds 20 liters per second to the Tres Ríos system, directly helping the Curridabat system, and this allows reinforcing the southern tanks at certain times of the day. At the end of 2019, the ARESEP Water Intendancy requested that operators present their dry season plans and actions to reduce rationing in 2020. From the plans provided, ARESEP highlights that sufficient resources have been approved for the purpose of making the necessary investments to address rationing; however, the project execution capacity on the part of the operators has not been as desired. As of March 6, 2020, the ICAA has approximately 100 l/s of additional flow at the Tres Ríos plant to reinforce some of the affected systems, including the southern tank system. On March 9, 2020, the Hatillo 2 area had water from 4:15 to 6:00 hours. On March 9, 2020, the petitioner received water from a tanker truck. As of March 10, 2020, the date the action was filed, water service had not yet been restored in Hatillo 2. The ICAA water distribution logs record, in relation to Hatillo 2, the following: i) On March 4, 2020, the following trips were made: a. One to “Hatillo 2-4-8”. b. One to “Hatillo “#1, #2”. ii) On March 5, 2020, eight trips were made to “Hatillo, Hatillos 2 and 4, Colegio Cedes Don Bosco”. iii) On March 6, 2020, three trips were carried out to “Hatillo 8, 2, Colegio Brenes Mesén”. iv) On March 7, 2020, the following trips materialized: a. One to “Parque nacional Mara Redonda. Hatillo # 2-Hatillo #8”. b. One to “Hatillo 2”. c. One to “Hatillo 2-4-8”. d. Three to “Hatillo 2 Valdeado”. v) On March 8, 2020, the following trips were perpetrated: a. One to “Hatillo #2- Hatillo #8-INA Florida”. b. Two to “Hatillo 2 and surrounding areas”. c. Two to “Dirección02”. vi) On March 9, 2020, two trips were consummated to “Hatillo #1, Hatillo centro and Hatillo #2”. Users can consult the following communication channels to learn about the impact bulletins in their respective communities via: 800- REPORTE line (7376783); application for SERVICIOS AYA devices; WhatsApp: Telf01 and Facebook: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. On March 12, 2020, the ICAA was notified of the processing of this amparo. On March 12, 2020, the ICAA interconnected the W5 well to the ME-A-17 La Valencia system, which will reinforce the water supply in the most critical sectors of the capital, such as the Hatillos. The ARESEP Water Intendancy, through official letter No. OF-0200-IA-2020 dated March 16, 2020, addressed to the executive president of the ICAA, stated: “(...) However, and despite the fact that the country is currently in a national health emergency, different localities in the country, especially in the San José Metropolitan Area, are suffering constant water rationing, justified by AyA on the grounds that this occurs because during the dry season, the aqueduct system faces a water deficit added to the increase in liquid consumption during the summer months. In view of this, the Regulatory Authority reiterates that it is the responsibility of the providers to implement a permanent planning policy that allows for the prevention of such situations, based on efficiency standards and considering the adverse circumstances that occur during the annual dry season and drought. In particular, they must be able to develop a response capacity and an adequate contingency plan to avoid water rationing during drought periods. The providers are aware that the impact of climate change on waters translates into a limitation in the quantity of the resource, and since one of the fundamental principles of public services is their continuity, it is essential that they make the necessary efforts to improve in a sustained manner, and not just momentarily, the water scarcity problem affecting the localities they serve. The above contrasts with the persistence of rationing problems over several years and across a large number of communities, which reaffirms that these are not situations that can be classified as fortuitous events or force majeure. Although the Regulatory Authority is aware of the institutional efforts made by its represented parties to avoid impacts on the population derived from the water rationing that has occurred in recent years, this problem is increasingly recurrent and affects a larger population. The reasons are multiple, but the lag in infrastructure investment and the significant losses from non-revenue water (agua no contabilizada, ANC) draw the attention of this Regulatory Authority. It is imperative that AyA resolve both problems within a reasonable time frame. Despite the warnings issued by the Regulatory Authority on this matter, and above all, having knowledge at a national and international level of the current outbreak of the coronavirus disease (COVID-19), water rationing by AyA continues to be a recurring measure, and users continue to suffer from the lack of water, thereby undermining the country's health system and, from a regulatory point of view, the fundamental principle of continuity in the provision of public services; their obligation in accordance with Article 14, subsections i) and j) of Law No. 7593 being to be prepared to ensure, in the short term, the regular and secure provision of the service. The different explanations that AyA has offered in various instances regarding the reasons that have led to the high levels of supply shortage in several areas of the country, especially in the San José Metropolitan Area, do not allow concluding that they should be excluded from the application of the cited Article 95, or that they are fortuitous events or cases of force majeure, given that, as previously indicated, the rationing situation has recurred over several years. Consequently, AyA is hereby instructed to proceed with the adjustment in the service billing amount to all its subscribers affected by rationing, for the following cases in which Article 95 of Technical Regulation AR-PSAYA-2015 applies, being: a) When the provision of the service is less than 16 natural hours per day for at least 20 natural days per month; and b) When the suspension of service for 24 natural hours for more than three consecutive natural days or more than 7 non-consecutive natural days, both in the same month. This provision is independent of others that have been issued in the sense of correcting the rationing situations that have recurred within a reasonable time; therefore, AyA cannot assume that the application of the cited Article 95 exempts it from correcting the typified problem. Additionally, it must communicate to this Regulatory Authority, within a maximum period of five working days, the mechanism it will implement to comply with this provision.” On March 27, 2020, the ICAA began replacing pipes in sectors of Hatillo 2 with higher-capacity ones, which will allow for an increase in the flow available to the homes of Dirección03, Dirección04, Dirección05, Dirección06, and the walkway between 54 A Street and Dirección07, with 70% progress, as the interconnections and service connection hookups are pending. On March 27, 2020, the ICAA interconnected a new well (W16) to the ME-A-17 La Valencia system, which will reinforce the water supply in the most critical sectors of the capital, such as the Hatillos. This well has a production capacity of 75 liters per second (l/s), equivalent to the daily consumption of 18,500 people. The ICAA is executing the project “BPIP No. 2680: Expansion of the production of the Metropolitan Aqueduct through the implementation of new wells in San Rafael, Alajuela” in order to improve the drinking water supply conditions in sectors with critical impact during the dry season, such as the southern neighborhoods, including Hatillo. The project began on February 1, 2019, and is projected to end on November 1, 2023.\n\nIn relation to this issue, the Chamber has defined a jurisprudential line. By judgment No. 2019-019080 at 9:20 hours on October 4, 2019, it resolved:\n\n“III.- Regarding the shortage of drinking water due to the dry season. In respect of this problem that currently affects many communities throughout the national territory, this Chamber, by means of judgment No. 2019-007183 at 9:20 hrs. on April 26, 2019, considered the following:\n\nIII.- REGARDING THE SPECIFIC CASE. While it is true that this Tribunal has recognized, in repeated jurisprudence, that access to potable water is a constitutional right, derived from the rights to health, life, a healthy environment, food, and dignified housing, among others, it is also true that currently, there are multiple problems of shortage of this vital liquid, generated during the dry season (in the same vein, see judgments No. 2009-12511 at 5:59 p.m. on August 11, 2009, No. 2010-015448 at 12:15 p.m. on September 17, 2010, No. 2014-004918 at 2:30 p.m. on April 9, 2014, No. 2017-006082 at 9:45 a.m. on April 28, 2017, and No. 2016-007550 at 9:05 a.m. on June 3, 2016). In this regard, the State's responsibility is to implement the necessary and optimal measures to provide an effective solution to these problems. From this perspective, it is proven in the case file that, in the area indicated by the plaintiff, water cuts have occurred in recent months, which the respondent authority acknowledges and details. However, it was possible to prove that the suspensions complained of by the service users are not the product of negligence or arbitrariness on the part of the sued Institute, but rather are due to a situation of general shortage across all systems during the dry season. In that sense, it was proven that the respondent authority has communicated through various means that during this season, water rationing will occur due to the deficit caused by the reduction of flows supplying the catchment tanks and by the increase in water consumption. Specifically, Zapote belongs to the San José Operation zone, which is supplied by water stored in the Curridabat Tanks, which are fed by water from the Tres Ríos System. It is on record that, during normal production, the Curridabat Tanks at the start of the day have a storage volume of 85%; however, currently levels reach 20% of their capacity, which makes the area prone to shortages. These occur when the population's demand exceeds the available storage and vary depending on the population's demand, the production available at the time, the level in the storage tank, the topographical elevation of the service, the distance of the service from the distribution point, the elevation of the area, etc. Zapote is one of the highest areas, so the impact of the water shortage will be greater; this effect occurs only in the dry season and not constantly throughout the year. Normally, shortages start around 10:00 a.m., and the system begins its recovery around 11:00 p.m. This problem is supported by the distribution of water via tanker trucks to vulnerable population centers. The respondents indicated that they have carried out work to reinforce the system and benefit the communities in the highest sectors; they have also made interconnections in the La Pacífica area to transfer that sector to another operation zone to shorten the coverage area of the Curridabat Tanks; the operation supplied by the Cipreses tank was expanded to cover part of San José that was exclusively supplied by the Curridabat Tanks. As a long-term measure, the respondent Institution is promoting projects focused on the control of unaccounted-for water. As a result of the above, it has worked on exploiting new sources that are currently in operation for the benefit of the population of the GAM, and work has been underway on the development of a project intended to increase the production benefiting the GAM by up to 2500 liters per second, a project that is in the design stage and would be concluded in the year 2025. Likewise, they prove that, currently, they have the Palermo, Chigüite, Doña Lela, Dirección08, and Dirección09 wells operating in the GAM. This Tribunal considers that, although it is verified that a shortage of potable water service indeed exists in the community where the plaintiff resides, the respondent authorities demonstrated that they have acted within their material possibilities to achieve an adequate redistribution. Likewise, this Chamber considers that the shortage occurs only in the dry season and not during all months of the year or during all hours of the day, and this situation is communicated to the population through various means. Additionally, it is valued that the institution has carried out work to reinforce the system and has taken corrective and preventive measures, among which is the study it is conducting for the exploitation of new sources that are currently in operation, which will benefit the population of the GAM and which aims to increase production by up to 2500 liters per second. By virtue of the foregoing, the Chamber rules out that the Administration has been remiss in addressing the problems in the supply of potable water service in the affected area; therefore, it is appropriate to declare the appeal without merit, as is hereby done. The foregoing is without prejudice to reminding the respondent institution of its duty to continue carrying out work to reinforce the system and prevent shortages during the dry season…\n\nIV.- Regarding the water shortage alleged by the plaintiffs. In the case at hand, the plaintiffs allege arbitrary rationing of the potable water supply in the Mata Redonda sector. Regarding these facts, in the reports signed by the general manager and the assistant manager of GAM Systems Management, both of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados —which are taken as given under oath, with timely warning of the consequences, including criminal ones, provided for in Article 44 of the law governing this jurisdiction—, it is accepted that the cited locality is being affected, along with the rest of the Metropolitan Aqueduct, by the impact of this year's dry season. Although they clarify that the shortages occur in the Mata Redonda sector during some hours of the day, always in the afternoon, so the population does have access to potable water through the pipeline network for a large part of the day. They have explained that due to the onset of that season in the country, the flows from the sources are reduced, and with them, the production flows. They also maintain that this situation is due to an increase in consumption by the population because, due to the season's conditions, a greater quantity of water is demanded than in the rainy season. Likewise, they report that despite being in the months when the rainy season is typically already established in the country, as a result of the El Niño-Southern Oscillation (ENOS) phenomenon that is exerting influence, the rains have not been able to recharge sources, and the systems have maintained effects that translate into a more pronounced decrease in the flows that the Institution can take from these sources to purify and supply the population. However, they indicate that their represented entity proceeds to inform the population of the situation the country is experiencing regarding the reduction of natural sources of potable water, which not only affects the areas of Mata Redonda but extends to the entire national territory. They state that AyA makes the following means available to users to communicate events affecting the provision of water service: Line 800-REPORTE (7376783), AyA website, mobile application (available for download on Android and iOS platforms): \"Servicios AyA\", institutional WhatsApp, 57 personalized service points, and Facebook page. Furthermore, through its shortage bulletins, it indicates a time when it is believed that, on average, the population will not have service; however, at the indicated time, there will be people (in the lowest parts of the pressure zone) who still have service, while those living in the highest parts have already been without service for a while. In this context, the Chamber understands that the alleged situation does not arise directly from a problem of material impossibility, but rather from external, uncontrollable, and fortuitous conditions that occur temporarily, and not permanently, in the provision of the claimed public service. Circumstances that have forced the respondent institution to use the media to inform about the situation affecting the systems and to ask the population to take the pertinent measures to face the shortages until the flow conditions in the sources recover their usual flow, as well as to become aware of the need not to waste the available resource. Although the Chamber understands that we are dealing with the provision of an essential service, the truth is that, in addition to the existence of an objective cause, the respondent authority has adopted measures to address the problem, that is, it has not neglected the situation alleged by the plaintiffs. It should be noted that it has been indicated that as part of the efforts made by the Institution to reduce the impact resulting from the shortages, several projects have been developed, which are already in operation. Last year, approximately 500 liters per second were incorporated with the Dona Lela, San Miguel, and Palermo wells and CNP 7, 8, and 9; however, this was not enough to avoid the summer effect being experienced. The Chigüite well has also just been put into operation, incorporating 20 liters per second into the Tres Ríos system, which directly helps the Curridabat system, and this allows reinforcing the South Tanks during some moments of the day. In addition to the above, contrary to what the protected parties allege, in the last six months of 2019, no availability of potable water service has been granted for real estate developments in the Mata Redonda — San José sector. In fact, the last three availability requests were denied, and the interested parties were given a letter indicating the infrastructure they would have to build at their own expense before being able to count on potable water service availability. Also, that the real estate projects currently under construction in that locality have the respective potable water service availability, approved well before the shortage problems arose in the area. Furthermore, the real estate projects under construction are supplied through a single meter and have a storage tank and a private pumping system. Under this reasoning, as with the previous background, the appropriate course is to declare the appeal without merit because it was not demonstrated that the lack of potable water service is capricious, arbitrary, or without basis on the part of AyA, as it was equally proven that solutions have been sought for the problems generated by the geographical and climatic conditions affecting the Mata Redonda area, as well as that measures have been taken to address this situation. Apart from the fact that the alleged indiscriminate construction, which is not such, also has no incidence on the referred problem.\"\n\nLikewise, in resolution No. 2019-008791 at 9:30 a.m. on May 17, 2019, this Tribunal ordered:\n\n“III.- Regarding non-compliance with rationing schedules. After analyzing the evidentiary elements provided, this Tribunal rules out injury to the plaintiff's right to health. From the report issued by the respondent authority, it is verified that on April 23 and 24, 2019, there was a shortage in different communities around Guadalupe, specifically in Santa Eduviges. First of all, it must be clear that, according to what was indicated by the ICAA, the institution does not apply rationing in the sector where the protected party resides; the impact is produced by the shortage when the population consumes all of the available storage, which is what has been able to be stored during the night, when the population's demand is low, the foregoing, given the scarcity generated by the dry season. Now then, as explained by the ICAA, the pipeline network functions as a large storage tank, because once the storage tanks are emptied, there is water inside the pipes, whose consumption cannot be detected. Once the tank is empty, the pipeline discharges, but at a rate that is not known, as it depends on many factors, such as the weather, the day of the week, the time of day, and is therefore variable each day. This makes it almost impossible to predict the time at which the water available to the user will run out. The ICAA, through its shortage bulletins, indicates a time when it is believed that, on average, the population will not have service; however, at the indicated time, there will be people (in the lowest parts of the pressure zone) who still have service, while those living in the highest parts have been without service for a longer time. Thus, the respondent institution cannot be blamed for not complying with the approximate time of supply of the liquid, as it is not something the entity plans, but rather depends directly on the demand and the particular conditions of the system, including climatological ones.\n\nIV.- From the report issued under oath by the Executive President of the ICAA, as well as from the reading of the evidence provided, it is inferred that the respondent entity has implemented measures with the purpose of mitigating the effects of water scarcity, among them: a) supply by means of tanker trucks, especially to educational centers and health centers, b) on April 8, 2019, a boundary between the Guadalupe and Moravia zone was opened, to reinforce the Guadalupe sector, c) on April 7 and 11, 2019, significant non-visible leaks that were affecting the system were intervened, d) on April 9, 2019, a ‘bypass’ was enabled to reinforce from the Guadalupe tank, further reinforcing the supply to the San Blas tank, e) rationing has been carried out in the sectors of Coronado, Los Cuadros, and Montes de Oca with the objective of reinforcing the supply of Guadalupe with water coming from the Tres Ríos Plant, that is, distributing the deficit, f) coordination has been made with ICE in order to extract more water from the reservoir in this dry season with the purpose of increasing production in Tres Ríos, and currently approximately 100 l/s of additional flow is available at the Tres Ríos Plant, to reinforce some of the affected systems, including that of Guadalupe, and g) in the long term, it is planned to execute the Metropolitan Aqueduct Expansion Project, which intends to increase the production benefiting the Greater Metropolitan Area by up to 2500 liters per second, which is projected to be concluded in the year 2025. In the opinion of this Tribunal, the ICAA has diligently addressed the denounced problem. Under this order of considerations, this aspect of the appeal is deemed inadmissible. Notwithstanding the foregoing, this Chamber reminds the ICAA of its obligation as the governing entity of water resource management, to continue implementing the necessary measures for the purpose of addressing the problem of water scarcity, in such a way that its impact on the quality of life of the users is lessened and the right of access to potable water is guaranteed.”\n\nOn this matter, as occurred in the cited precedents, the Chamber observes that, in principle, the lack of potable water service is due to a problem of shortage. However, the national emergency situation caused by COVID-19 makes it necessary for this Tribunal to reconsider the thesis cited above. In this regard, not only is it on record that the problem of water shortage had been occurring since 2017, but ARESEP pointed out that the ICAA had a lag in infrastructure investment and, furthermore, significant losses due to unaccounted-for water. Likewise, the regulatory entity also affirmed that the project execution capacity on the part of the potable water service operators has not been desirable.\n\nHence, before continuing to validate any shortage situation and by virtue of the COVID-19 pandemic (whose fatal repercussions are public and notorious in other latitudes), the ICAA must implement the corresponding actions for the purposes of solving, in the short term, the problems generated by water scarcity at the production sources, without prejudice to the medium- and long-term solutions it has projected. The foregoing is ordered because access to this liquid in the midst of this pandemic becomes fundamental to prevent further spread, according to the recommendations of the Ministry of Health. It is noted that, after the notification of the filing of this amparo, the ICAA made two interconnections with wells to reinforce supply in the affected systems and, additionally, in Hatillo 2, replaced pipes with others of greater capacity, which demonstrates that it did have actions within its reach to at least try to mitigate the situation; however, it is not on record that these have solved what was alleged. While it is evident that the ICAA has sought the distribution of potable water by means of tanker trucks in Hatillo 2, it is not clearly discernible whether the quantity of water was sufficient to meet the basic needs of the affected persons. In that sense, the fact that, in a period of forty hours, the plaintiff only had access to the service for less than two highlights the magnitude of the problem and evidences the violation of the plaintiff's right of access to water. Due to the foregoing, the granting of the appeal against the ICAA is appropriate, under the terms that will be set forth in the operative part of the judgment.\n\nIn relation to the other respondent authorities, it is not evidently apparent that they have any type of direct responsibility for the facts alleged by the plaintiff. Hence, the appeal against them is declared without merit.\"\n\nIn the operative part of the resolution, it was ordered:\n\n“The appeal is partially granted, only with respect to the ICAA. Yamilette Astorga Espeleta, in her capacity as executive president of the ICAA, or whoever holds that position, is ordered to, IMMEDIATELY, issue the corresponding orders and arrange what is necessary within the scope of her competencies so that, in the event of prolonged interruptions of water service and taking into account the COVID-19 coronavirus pandemic, the affected population is guaranteed sufficient distribution of that liquid for the purposes of meeting their basic needs and implementing the hygiene recommendations that the health authorities have issued. In addition, within a period of ONE MONTH, the corresponding actions must be implemented for the purposes of solving, in the short term, the problems generated by the scarcity of production sources, without prejudice to the medium- and long-term solutions it has projected (…)”.\n\nV.- REGARDING THE SPECIFIC CASE. In the case at hand, it is held as proven that the protected party is a resident of San Miguel de Desamparados, six hundred meters west of Dirección01, a community that has experienced a series of interruptions, due to rationing, of the potable water service, which have been longer than eight hours.\n\nIndeed, this impact has derived from a series of factors, such as limitations in water catchment, vulnerability in the conduction of the flow, system losses associated with leaks, and imbalances in the network; there has been a decrease in flows, causing the suspensions.\n\nBy virtue of the foregoing, it is appropriate to indicate that this Tribunal, as stated in the precedent cited herein, has validated that the ICAA, through its institutional regulations, applies rationing in potable water service for reasons of force majeure or fortuitous causes. However, the institution must take a series of measures to guarantee that the population takes the corresponding precautions and can seek alternatives to not completely lose access to water. More extensively, the ICAA can carry out rationing in its services, but it must do so in a planned manner, establishing the necessary coordination and executing actions to guarantee the continuity of service, such as the establishment of and compliance with a schedule, which must be communicated in a timely manner to the communities that will be affected. In this specific case, this is lacking, as the respondent authority cannot prove that a schedule was established for the application of the service suspension, which has made it impossible to predict the time from which the users, including the plaintiff, will not have potable water available and, consequently, they are prevented from taking the pertinent precautions. Added to this, the institution must establish remedial plans, such as constant distribution, setting a schedule for this as well, by means of tanker trucks, which would allow people to stock up on the liquid and thereby be able to meet their needs.\n\nOn the other hand, according to the report issued by the respondent authority, it is evident that, in recent years, water rationing has become increasingly recurrent, and the ICAA has made institutional efforts to lessen the impacts of this on the population; however, the insufficiency of infrastructure and in the execution of plans and works, both to conserve water and for its efficient distribution, is glaring. Although the respondent, in its report, provided a table of works to be executed, the truth is that there is no clarity regarding possible dates for the completion of these and for the entry into operation of the infrastructure derived from them, and while that happens and the population suffers from the lack of liquid supply, significant losses occur due to leaks. It is noted that, in its report, the respondent authority indicated: “(…) in relation to the condition stated regarding an elderly person in the process of recovery, the relevance of guaranteeing adequate supply conditions is understood; however, it is necessary to indicate that the described situation is framed within a general problem of the system and does not correspond to an individualized effect attributable to an omission by the Administration. In order to comprehensively address the situation, on March 17, 2026, a technical inspection of the system was carried out, accompanied by coordination meetings with the community, in which the operational conditions of the aqueduct, the state of the distribution network, and possible solutions were analyzed. As a result of said inspection, the following were determined, among other aspects: Limitations in catchment that generate losses of flow from the system's origin. Conditions of vulnerability in the conduction (aduction), especially in sections exposed to flood events. Existence of losses in the system associated with non-visible leaks, obstructions, and possible irregular connections. Reduction in the availability of water resources due to sources that are currently dry. Imbalances in the distribution network resulting from pressure variations and the absence of adequate regulation mechanisms. Additionally, the need to rehabilitate existing infrastructure was identified, including storage tanks that are currently not operational, to improve the system's regulation capacity (…)”. In line with the above, the same officials indicated that the impact has also been a consequence of the lack of infrastructure and the need to exploit a well on a property belonging to the community, but the Chamber observes that the ICAA has acted negligently, given that it has not executed the corresponding actions in a prompt manner.\n\nHaving said the above, in this case, it is verified that the ICAA has injured the fundamental rights of the protected party, given that the ICAA has not taken the necessary measures to guarantee the continuity of the potable water service, and that, in the application of rationing, it has neither established nor complied with a clear, previously determined schedule, nor has it arranged supply by means of tanker trucks on schedules also previously defined. Consequently, the appeal is granted.\n\nVI.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if they have provided any document on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of thirty business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material that is not removed within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", approved by the Corte Plena in Session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in Boletín Judicial No. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in Session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.\n\nTherefore:\n\nThe appeal is granted. Consequently, Lourdes María Sáurez Barboza, Carlos Camacho Soto, and Alejandro Acuña, in that order, Executive President, Director of Operation and Control of the GAM, and Assistant Manager of GAM Systems Management, all of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado, or whoever holds such positions, are ordered to take the corresponding measures so that: a) immediately upon notification of this judgment, a clearly defined schedule is established and executed in case it is necessary to continue with potable water rationing in the community where the plaintiff lives; and b) immediately, ensure, through some provisional alternative, the sufficient daily supply of potable water to meet the basic needs of the population, when the service interruption is for prolonged periods. The respondent authority is warned that, based on the provisions of Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, will be imposed on those who receive an order that they must comply with or enforce, issued in an amparo appeal, and fail to comply with it or fail to enforce it, provided the crime is not more severely punished. The Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados is condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the facts serving as the basis for this declaration, which will be liquidated in the execution of judgment in the contentious-administrative jurisdiction.-\n\n \n\n \n\n \n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n \n\nFernando Cruz C.\n\n \n\nPaul Rueda L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n \n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\n \n\nIngrid Hess H.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n Q2ZKR43IBLKW61" }