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  "id": "nexus-sen-1-0007-1391011",
  "citation": "Res. 18066-2026 Sala Constitucional",
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  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Reparación de vía cantonal deteriorada por obras de AyA",
  "title_en": "Repair of cantonal road damaged by AyA works",
  "summary_es": "La Sala Constitucional declara con lugar un recurso de amparo contra la Municipalidad de Santa Cruz por la omisión en la reparación de una vía cantonal en Barrio Tulita, deteriorada tras trabajos de instalación de tuberías realizados por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA). Aunque el Concejo Municipal acordó en 2022 solicitar una audiencia con el AyA para abordar el problema, no se ejecutaron acciones efectivas. La Sala determina que esta inacción municipal vulnera los derechos fundamentales de los vecinos al libre tránsito y a un ambiente sano y equilibrado, reconocidos en los artículos 27 y 50 de la Constitución Política, ordenando la solución del mal estado de la carretera en un plazo de tres meses.",
  "summary_en": "The Constitutional Chamber granted an amparo action against the Municipality of Santa Cruz for failing to repair a cantonal road in Barrio Tulita, damaged after pipe installation works by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA). Despite a 2022 municipal agreement to request a hearing with AyA, no effective actions were taken. The Chamber found that this omission violates residents' fundamental rights to free transit and a healthy and balanced environment, enshrined in Articles 27 and 50 of the Constitution, and ordered the road to be repaired within three months.",
  "court_or_agency": "Sala Constitucional",
  "date": "22/05/2026",
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    "Municipalidad de Santa Cruz",
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  "keywords_en": [
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    "Municipality of Santa Cruz",
    "municipal road management",
    "AyA",
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    "Constitutional Chamber"
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  "excerpt_es": "III.- ACERCA DEL DEBER DE LAS MUNICIPALIDADES DE ATENDER LOS INTERESES Y SERVICIOS LOCALES. La actuación de las instituciones públicas debe ser célere y eficiente, sobre todo cuando se trata de proveer los servicios que les competen. En el caso de las municipalidades, al asignárseles la labor genérica de atender los intereses y servicios locales, se abarca un amplio conjunto de actividades. En la Sentencia No. 2011-12886 de las 12:44 hrs. del 23 de setiembre del 2011, se abordó esta materia, y en esa oportunidad la Sala indicó:\n\n“(…) Conforme lo establece el artículo 169 de la Constitución Política y el Código Municipal, corresponde a las municipalidades la administración de los servicios e intereses locales, con el fin de promover el desarrollo integral de los cantones en armonía con el desarrollo nacional. En consecuencia, la Municipalidad debe establecer una política integral de planeamiento urbano de acuerdo con la ley respectiva, que persiga el desarrollo eficiente y armónico de los centros urbanos y que garantice -al menos- eficientes servicios de electrificación y de comunicación; buenos sistemas de provisión de agua potable y evacuación de aguas servidas, adecuados sistemas de acueductos y alcantarillado, sistemas de iluminación y ornato de las ciudades; servicios de construcción, reparación y limpieza de calles y otras vías públicas; en general planes concretos y prácticos para hacer confortable y segura la vida de la población.\n\nIV.- CASO CONCRETO. Del informe rendido bajo juramento por las autoridades recurridas, con las consecuencias incluso penales que prevé el numeral 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se acredita una infracción a los derechos fundamentales de la parte recurrente, con fundamento en las consideraciones que a continuación se exponen. Al respecto, se acredita que el 26 de septiembre de 2022, vecinos del sector conocido como La Tulita 3 presentaron gestión ante el Concejo Municipal de Santa Cruz solicitando atención respecto del deterioro de la vía. [...] Así las cosas, se impone declarar con lugar el recurso planteado, con las consecuencias que se detallarán en la parte dispositiva de la presente sentencia.",
  "excerpt_en": "III. ON THE DUTY OF MUNICIPALITIES TO ATTEND TO LOCAL INTERESTS AND SERVICES. The actions of public institutions must be swift and efficient, especially when it comes to providing the services under their purview. In the case of municipalities, the generic task of attending to local interests and services encompasses a broad set of activities. In Judgment No. 2011-12886 of 12:44 p.m. on September 23, 2011, this matter was addressed, and on that occasion the Chamber stated:\n\n\"(...) Pursuant to Article 169 of the Constitution and the Municipal Code, municipalities are responsible for the administration of local services and interests, in order to promote the integral development of the cantons in harmony with national development. Consequently, the Municipality must establish a comprehensive urban planning policy in accordance with the respective law, which pursues the efficient and harmonious development of urban centers and guarantees —at least— efficient electrification and communication services; good systems for providing potable water and sewage disposal, adequate aqueduct and sewerage systems, lighting and beautification systems for cities; services for the construction, repair and cleaning of streets and other public roads; in general, concrete and practical plans to make the life of the population comfortable and safe.\n\nIV. SPECIFIC CASE. From the report rendered under oath by the respondent authorities, with even criminal consequences under Article 44 of the Constitutional Jurisdiction Law, an infringement of the fundamental rights of the petitioner is established, based on the considerations set forth below. In this regard, it is established that on September 26, 2022, residents of the sector known as La Tulita 3 filed a request before the Municipal Council of Santa Cruz seeking attention regarding the road's deterioration. [...] Thus, the appeal must be granted, with the consequences detailed in the operative part of this judgment.",
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    "label_en": "Granted",
    "label_es": "Con lugar",
    "summary_en": "The Constitutional Chamber granted the amparo action and ordered the Municipality of Santa Cruz to repair the road in Barrio Tulita within three months, for violating the rights to free transit and a healthy environment.",
    "summary_es": "La Sala Constitucional declaró con lugar el recurso de amparo y ordenó a la Municipalidad de Santa Cruz reparar la carretera en Barrio Tulita en un plazo de tres meses, por vulnerar los derechos al libre tránsito y a un ambiente sano."
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      "context": "Considerando III",
      "quote_en": "By its omission, the Municipality has endangered the free transit of the petitioners and residents of the community in question, as well as the right to enjoy a healthy and balanced environment, recognized in Articles 27 and 50 of the Constitution.",
      "quote_es": "Con su omisión, la Municipalidad ha puesto en situación de peligro el libre transitar de los recurrentes y vecinos de la comunidad en cuestión así como el derecho a disfrutar de un ambiente sano y equilibrado, reconocidos en los artículo 27 y 50 de la Constitución Política."
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    {
      "context": "Considerando III",
      "quote_en": "The actions of public institutions must be swift and efficient, especially when it comes to providing the services under their responsibility.",
      "quote_es": "La actuación de las instituciones públicas debe ser célere y eficiente, sobre todo cuando se trata de proveer los servicios que les competen."
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    {
      "context": "Por tanto",
      "quote_en": "The action is granted. Consequently, Jorge Arturo Alfaro Orias in his capacity as Municipal Mayor and Víctor Obando Angulo, in his capacity as Acting Coordinator of the Environmental Management Department, both officials of the Municipality of Santa Cruz, or whoever holds those positions, are ordered to coordinate what is necessary so that, within THREE MONTHS from notification of this judgment, they solve the problem of the poor condition of the access road to the Barrio Tulita sector, in Santa Cruz de Guanacaste.",
      "quote_es": "Se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se ordena a Jorge Arturo Alfaro Orias en su condición de Alcalde Municipal y Víctor Obando Angulo, en su calidad de Coordinador a. i. del Departamento de Gestión Ambiental, ambos funcionarios de la Municipalidad de San Cruz, o a quienes en sus lugares ocupen esos cargos, que coordinen lo pertinente para que, dentro del plazo de TRES MESES, contados a partir de la notificación de la presente sentencia, solucionen el problema del mal estado de la carretera de acceso al sector Barrio Tulita, en Santa Cruz de Guanacaste."
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  "body_es_text": "Revisión del Documento\n\n\n\nExp: 26-008372-0007-CO \n\nRes. Nº 2026018066\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del veintidos de mayo de dos mil veintiseis .\n\n Recurso de amparo interpuesto por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001], contra MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ. \n\nRESULTANDO:\n\n1.- Por escrito aportado en la Secretaría de la Sala el 9 de marzo de 2026, la parte recurrente interpone recurso de amparo y manifiesta que “(…) 1. En el sector Barrio Tulita, Santa Cruz de Guanacaste, la carretera de acceso presenta un grave deterioro, con huecos, desniveles y condiciones que dificultan el tránsito normal de vehículos y peatones. 2. Este deterioro se originó luego de trabajos realizados por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) para la instalación de tuberías en la zona. 3. Ante esta situación, vecinos de la comunidad presentaron una gestión formal ante la Municipalidad de Santa Cruz solicitando la reparación de la ruta cantonal afectada. 4. El Concejo Municipal de Santa Cruz, mediante oficio SM-1942- Ord.39-2022 del 28 de septiembre de 2022, acordó trasladar la gestión y solicitar audiencia con el AyA para analizar el estado de las rutas cantonales deterioradas por dichos trabajos. 5. No obstante, han transcurrido varios años desde dicha gestión sin que se haya brindado una solución efectiva, y el estado de la carretera ha empeorado considerablemente. 6. Esta situación genera riesgos para la seguridad de los vecinos, dificulta el acceso de vehículos particulares, transporte público y servicios de emergencia. 7. La falta de actuación por parte de las autoridades recurridas constituye una omisión administrativa prolongada, que afecta directamente los derechos fundamentales de quienes habitan y transitan por el sector. (…)”\n\n2.- Por resolución de las 19:58 horas del 24 de abril de 2026, se le da curso al proceso y se requieren los informes a las autoridades recurridas. \n\n 3.- Informan bajo juramento Jorge Arturo Alfaro Orias en su condición de Alcalde Municipal y Víctor Obando Angulo, en su calidad de Coordinador a. i. del Departamento de Gestión Ambiental, ambos funcionarios de la Municipalidad de San Cruz, que “(…) Es cierto parcialmente que en el sector conocido como Barrio La Tulita 3, distrito primero del cantón de Santa Cruz, existen afectaciones sobre la superficie de ruedo de la vía cantonal, consistentes en deterioros localizados, irregularidades superficiales y desgaste del pavimento. No obstante, debe precisarse que tales afectaciones no derivan de una omisión absoluta atribuible exclusivamente a la Municipalidad de Santa Cruz, sino principalmente de intervenciones efectuadas por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), relacionadas con obras de instalación, reparación y mantenimiento de infraestructura de acueducto y alcantarillado sanitario. Asimismo, resulta importante señalar que esta Administración ha realizado actuaciones administrativas y técnicas dirigidas al seguimiento de la problemática planteada y a la coordinación interinstitucional correspondiente. ll. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS Con fecha 26 de septiembre de 2022, vecinos del sector conocido como La Tulita 3 presentaron gestión ante el Concejo Municipal de Santa Cruz solicitando atención respecto del deterioro de la vía. La gestión fue conocida en la sesión ordinaria N.* 39-2022 celebrada el 27 de septiembre de 2022, adoptándose el acuerdo municipal SM-1942-Ord-39-2022, mediante el cual se dispuso: “Solicitar audiencia presencial o virtual ante la Presidencia Ejecutiva del instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), con el fin de analizar y discutir el estado de las rutas cantonales afectadas por los trabajos realizados por dicha institución.” Dicho acuerdo fue comunicado al AyA y a la Alcaldía Municipal mediante oficio de fecha 28 de septiembre de 2022 para el seguimiento administrativo correspondiente. Debe aclararse además que la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal no posee registro de una solicitud formal presentada directamente ante dicha dependencia requiriendo específicamente la ejecución inmediata de obras de reparación en el tramo indicado. III. SOBRE LAS INSPECCIONES TÉCNICAS REALIZADAS El personal técnico de la Unidad de Gestión Vial ha efectuado inspecciones y valoraciones en el sitio, constatando que el estado actual de la vía presenta deterioros compatibles con intervenciones realizadas por el AyA. Las afectaciones observadas corresponden principalmente a: Rupturas de la estructura de pavimento. Alteraciones en la superficie de ruedo. Deficiencias asociadas a reposiciones parciales posteriores a excavaciones y Desgaste acelerado del tramo intervenido. IV. SOBRE EL ESTADO TÉCNICO DE LA VÍA. Personal técnico de la Unidad de Gestión Vial realizó inspecciones y valoraciones en el sector indicado, constatando que la vía presenta deterioros superficiales y afectaciones compatibles con intervenciones ejecutadas por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) relacionadas con infraestructura subterránea de acueducto y alcantarillado. Las afectaciones corresponden principalmente a: Rupturas localizadas de pavimento, Alteraciones en la superficie de ruedo y Reposiciones parciales posteriores a excavaciones. No obstante, técnicamente no se determinó la existencia de una condición de colapso vial, cierre de ruta, incomunicación comunal ni riesgo grave e inminente para la seguridad de peatones o vehículos, Asimismo, las aceras existentes mantienen funcionalidad y transitabilidad adecuadas. La vía presenta irregularidades superficiales propias del desgaste y de intervenciones previas, pero no condiciones estructurales críticas que impliquen vulneración directa e inmediata de derechos fundamentales tutelables mediante la vía excepcional del recurso de amparo. V. SOBRE LAS GESTIONES MUNICIPALES REALIZADAS La Municipalidad de Santa Cruz, por medio de la Unidad Técnica de Gestión Vial y demás dependencias competentes, ha mantenido una posición reiterativa en cuanto a la necesidad de fortalecer los mecanismos de coordinación interinstitucional con el AyA, procurando que las intervenciones realizadas sobre caminos cantonales contemplen procedimientos adecuados de reposición y restitución de la estructura vial afectada. Sin embargo, pese a las gestiones efectuadas, actualmente no existe un mecanismo reglamentario municipal específico plenamente desarrollado que permita exigir coercitivamente a instituciones públicas la reparación inmediata de daños ocasionados sobre la red vial cantonal, mediante ejecución de garantías, cauciones o procedimientos sancionatorios específicos. Lo anterior ha generado limitaciones operativas y administrativas para exigir de forma inmediata la reposición integral de las vías afectadas por intervenciones institucionales. VI. VALORACIONES TÉCNICAS EFECTUADAS Personal técnico de la Unidad de Gestión Vial ha realizado inspecciones y valoraciones en el sitio, logrando verificar: Rupturas parciales de la estructura de pavimento. Alteraciones en la superficie de ruedo. Deficiencias asociadas a reposiciones posteriores a excavaciones. Deterioro acelerado producto de intervenciones sobre infraestructura subterránea. Sin embargo, desde el punto de vista técnico, no se ha determinado la existencia de una condición de colapso vial, interrupción absoluta del tránsito o riesgo inminente que comprometa gravemente la seguridad de peatones o vehículos. Las aceras existentes mantienen funcionalidad operativa y la superficie de ruedo presenta irregularidades de composición y desgaste, mas no fallas estructurales severas que imposibiliten completamente la circulación. VII. SOBRE EL MARCO NORMATIVO Y LA RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL Sin perjuicio de lo anterior, esta Administración reconoce que, conforme a los principios generales de responsabilidad administrativa, conservación del patrimonio público y tutela de los bienes demaniales, toda institución pública que intervenga infraestructura vial debe asumir la obligación de restituir adecuadamente las condiciones funcionales originales de la vía afectada. Ello comprende, entre otros aspectos: — Reposición adecuada de la estructura de pavimento. Compactación técnica de rellenos. Restitución de sistemas de drenaje. Señalización preventiva durante la ejecución de trabajos. Corrección de daños derivados de las intervenciones realizadas. VII. SOBRE LA PLANIFICACIÓN VIAL MUNICIPAL: Debe indicarse además que las labores de mantenimiento vial, bacheo y rehabilitación que ejecuta la Municipalidad responden a procesos técnicos de planificación sustentados en: El Inventario Vial Cantonal. Los Planes Anuales de Conservación Vial. Los Planes Quinquenales de Inversión. Los criterios de priorización establecidos en la Ley N.* 8114 y normativa conexa. En consecuencia, la programación de obras atiende criterios técnicos y presupuestarios relacionados con: e Jerarquización vial. — Condición estructural de los caminos. — Tránsito promedio diario. Conectividad. Nivel de servicio. Disponibilidad presupuestaria. En el caso específico del sector La Tulita 3, el tramo señalado actualmente no forma parte de las intervenciones contempladas dentro del Plan Anual vigente; no obstante, sí se encuentra incorporado dentro de la planificación plurianual quinquenal para futuras intervenciones, sujeto a disponibilidad presupuestaria y al orden de priorización técnica institucional. Solicitan que se declare sin lugar el recurso. \n\n4.- En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones de ley.\n\n Redacta el Magistrado Cruz Castro; y,\n\nConsiderando:\n\n I.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente manifiesta que “(…) 1. En el sector Barrio Tulita, Santa Cruz de Guanacaste, la carretera de acceso presenta un grave deterioro, con huecos, desniveles y condiciones que dificultan el tránsito normal de vehículos y peatones. 2. Este deterioro se originó luego de trabajos realizados por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) para la instalación de tuberías en la zona. 3. Ante esta situación, vecinos de la comunidad presentaron una gestión formal ante la Municipalidad de Santa Cruz solicitando la reparación de la ruta cantonal afectada. 4. El Concejo Municipal de Santa Cruz, mediante oficio SM-1942- Ord.39-2022 del 28 de septiembre de 2022, acordó trasladar la gestión y solicitar audiencia con el AyA para analizar el estado de las rutas cantonales deterioradas por dichos trabajos. 5. No obstante, han transcurrido varios años desde dicha gestión sin que se haya brindado una solución efectiva, y el estado de la carretera ha empeorado considerablemente. 6. Esta situación genera riesgos para la seguridad de los vecinos, dificulta el acceso de vehículos particulares, transporte público y servicios de emergencia. 7. La falta de actuación por parte de las autoridades recurridas constituye una omisión administrativa prolongada, que afecta directamente los derechos fundamentales de quienes habitan y transitan por el sector. (…)”. \n\nII.- HECHOS PROBADOS. De relevancia para dirimir el presente recurso de amparo, se tienen por acreditados los siguientes: \n\na) El 26 de septiembre de 2022, vecinos del sector conocido como La Tulita 3 presentaron gestión ante el Concejo Municipal de Santa Cruz solicitando atención respecto del deterioro de la vía. La gestión fue conocida en la sesión ordinaria N.* 39-2022 celebrada el 27 de septiembre de 2022, adoptándose el acuerdo municipal SM-1942-Ord-39-2022, mediante el cual se dispuso: “Solicitar audiencia presencial o virtual ante la Presidencia Ejecutiva del instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), con el fin de analizar y discutir el estado de las rutas cantonales afectadas por los trabajos realizados por dicha institución.” Dicho acuerdo fue comunicado al AyA y a la Alcaldía Municipal mediante oficio de fecha 28 de septiembre de 2022 para el seguimiento administrativo correspondiente (informe de las autoridades recurridas).\n\nb) En oficio DDURDGV-COORD-0191-2026 del 11 de mayo de 2026, el Coordinador a. i. de la Departamento de Gestión Vial le comunicó al Alcalde de la Municipalidad de San Cruz que: “(…) En atención a lo expuesto, este Departamento manifiesta que no tiene conocimiento de la existencia de una gestión formal por vecinos del barrio La Tulita 3 ante la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, relacionada con la reparación de la superficie de ruedo afectada. Lo anterior, en virtud de que la gestión inicialmente planteada estuvo orientada principalmente a la coordinación de una audiencia con representantes del Instituto Costarricense de Acueductos y' Alcantarillados (AyA), siendo la Alcaldía Municipal la instancia administrativa encargada de dar seguimiento al acuerdo adoptado por el Concejo Municipal y a las coordinaciones institucionales derivadas de dicho acto administrativo. No obstante mediante inspecciones y valoraciones técnicas realizadas por personal de esta dependencia, se ha logrado constatar que el estado actual de la vía presenta deterioros compatibles con intervenciones efectuadas por el AyA producto de trabajos de instalación, reparación y/o mantenimiento de infraestructura de acueducto y alcantarillado. Tales afectaciones corresponden principalmente a rupturas de la estructura de pavimento y alteraciones en la superficie de ruedo, condiciones que inciden negativamente sobre el estado de las vías, en la superficie de ruedo, las aceras que existen en el lugar si mantienen su funcionalidad, por ende la seguridad vial no se ve comprometida por tal hecho, además la superficie de ruedo presenta irregularidades en cuanto a composición más no desniveles comprometedoras de la seguridad vial (informe de las autoridades recurridas). \n\nIII.- ACERCA DEL DEBER DE LAS MUNICIPALIDADES DE ATENDER LOS INTERESES Y SERVICIOS LOCALES. La actuación de las instituciones públicas debe ser célere y eficiente, sobre todo cuando se trata de proveer los servicios que les competen. En el caso de las municipalidades, al asignárseles la labor genérica de atender los intereses y servicios locales, se abarca un amplio conjunto de actividades. En la Sentencia No. 2011-12886 de las 12:44 hrs. del 23 de setiembre del 2011, se abordó esta materia, y en esa oportunidad la Sala indicó:\n\n“(…) Conforme lo establece el artículo 169 de la Constitución Política y el Código Municipal, corresponde a las municipalidades la administración de los servicios e intereses locales, con el fin de promover el desarrollo integral de los cantones en armonía con el desarrollo nacional. En consecuencia, la Municipalidad debe establecer una política integral de planeamiento urbano de acuerdo con la ley respectiva, que persiga el desarrollo eficiente y armónico de los centros urbanos y que garantice -al menos- eficientes servicios de electrificación y de comunicación; buenos sistemas de provisión de agua potable y evacuación de aguas servidas, adecuados sistemas de acueductos y alcantarillado, sistemas de iluminación y ornato de las ciudades; servicios de construcción, reparación y limpieza de calles y otras vías públicas; en general planes concretos y prácticos para hacer confortable y segura la vida de la población. En el caso concreto, el Alcalde recurrido manifiesta que los caminos mencionados por el recurrente no fueron incluidos en el plazo estratégico anual que deben presentar las instituciones públicas, por lo que no se pueden comprometer fondos públicos sin estar presupuestados. Que estarán realizando una visita de campo para gestionar reparar los caminos que alegan los recurrentes. Además del informe rendido bajo juramento no se dice nada acerca del trámite que se le diera a la solicitud de información respecto a la falta de mantenimiento de caminos públicos de interés social, ni se indica que se le hubiera dado respuesta, pese a que la gestión fue presentada desde mayo del dos mil once. Así las cosas, estima esta Sala que existe una clara omisión en la tutela de los derechos fundamentales de los recurrentes atribuible al gobierno local, toda vez que la omisión del pleno ejercicio de las facultades que la ley le otorga a este ente, ha permitido que se llegue a dar y persistan los problemas denunciados por los recurrentes, sobre todo provocados por la falta de mantenimiento de caminos públicos, los cuales, al estar dañados dejan incomunicados a los vecinos de la comunidad Nueve Millas, Moín Limón. Además, del expediente no se logra acreditar que las autoridades municipales hubieran dado respuesta a la nota presentado el 16 de mayo del 2011, en la Unidad Técnica de la Junta Vial de la Municipalidad del Cantón, por medio del cual se solicitaba información respecto a la falta de mantenimiento de caminos públicos de su interés. Por consiguiente, a juicio de este Tribunal, con su omisión, la Municipalidad ha puesto en situación de peligro el libre transitar de los recurrentes y vecinos de la comunidad en cuestión así como el derecho a disfrutar de un ambiente sano y equilibrado, reconocidos en los artículo 27 y 50 de la Constitución Política, por lo que en cuanto a esta entidad, el presente recurso deberá ser declarado con lugar (…)”.\n\nIV.- CASO CONCRETO. Del informe rendido bajo juramento por las autoridades recurridas, con las consecuencias incluso penales que prevé el numeral 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se acredita una infracción a los derechos fundamentales de la parte recurrente, con fundamento en las consideraciones que a continuación se exponen. Al respecto, se acredita que el 26 de septiembre de 2022, vecinos del sector conocido como La Tulita 3 presentaron gestión ante el Concejo Municipal de Santa Cruz solicitando atención respecto del deterioro de la vía. La gestión fue conocida en la sesión ordinaria N.* 39-2022 celebrada el 27 de septiembre de 2022, adoptándose el acuerdo municipal SM-1942-Ord-39-2022, mediante el cual se dispuso: “Solicitar audiencia presencial o virtual ante la Presidencia Ejecutiva del instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), con el fin de analizar y discutir el estado de las rutas cantonales afectadas por los trabajos realizados por dicha institución.” Dicho acuerdo fue comunicado al AyA y a la Alcaldía Municipal mediante oficio de fecha 28 de septiembre de 2022 para el seguimiento administrativo correspondiente. Por otra parte, se constata que en oficio DDURDGV-COORD-0191-2026 del 11 de mayo de 2026, el Coordinador a. i. de la Departamento de Gestión Vial le comunicó al Alcalde de la Municipalidad de San Cruz que: “(…) En atención a lo expuesto, este Departamento manifiesta que no tiene conocimiento de la existencia de una gestión formal por vecinos del barrio La Tulita 3 ante la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, relacionada con la reparación de la superficie de ruedo afectada. Lo anterior, en virtud de que la gestión inicialmente planteada estuvo orientada principalmente a la coordinación de una audiencia con representantes del Instituto Costarricense de Acueductos y' Alcantarillados (AyA), siendo la Alcaldía Municipal la instancia administrativa encargada de dar seguimiento al acuerdo adoptado por el Concejo Municipal y a las coordinaciones institucionales derivadas de dicho acto administrativo. No obstante mediante inspecciones y valoraciones técnicas realizadas por personal de esta dependencia, se ha logrado constatar que el estado actual de la vía presenta deterioros compatibles con intervenciones efectuadas por el AyA producto de trabajos de instalación, reparación y/o mantenimiento de infraestructura de acueducto y alcantarillado. Tales afectaciones corresponden principalmente a rupturas de la estructura de pavimento y alteraciones en la superficie de ruedo, condiciones que inciden negativamente sobre el estado de las vías, en la superficie de ruedo, las aceras que existen en el lugar si mantienen su funcionalidad, por ende la seguridad vial no se ve comprometida por tal hecho, además la superficie de ruedo presenta irregularidades en cuanto a composición más no desniveles comprometedoras de la seguridad vial”. En el presente caso desde septiembre de 2022, el Alcalde de la Municipalidad recurrida tuvo conocimiento de los daños provocados a la calle en cuestión por reparaciones efectuadas por el AyA, sin que posterior a esa fecha se pueda constatar la realización de labores por parte de personal municipal en ese sector. Nótese que los recurridos información mediante inspecciones y valoraciones técnicas realizadas por personal de esta dependencia, se ha logrado constatar que el estado actual de la vía presenta deterioros compatibles con intervenciones efectuadas por el AyA producto de trabajos de instalación, reparación y/o mantenimiento de infraestructura de acueducto y alcantarillado. Tales afectaciones corresponden principalmente a rupturas de la estructura de pavimento y alteraciones en la superficie de ruedo, condiciones que inciden negativamente sobre el estado de las vías. Así las cosas, se impone declarar con lugar el recurso planteado, con las consecuencias que se detallarán en la parte dispositiva de la presente sentencia. \n\n VI.- VOTO SALVADO DE LA MAGISTRADA GARRO VARGAS SOBRE LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA.\n\nSalvo el voto respecto de la ejecución de la sentencia, para que, de conformidad con el art. 56 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional (LJC), sea residenciada en el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda. \n\nLa ejecución de las órdenes dictadas por la Sala Constitucional corresponde, en principio, ser fiscalizada por esta misma jurisdicción. Sin embargo, esa norma contempla supuestos de excepción en los que, por determinación de este Tribunal, se ordene residenciar la ejecución de la sentencia en la jurisdicción contencioso-administrativa: \n\n“Art. 56. La ejecución de las sentencias corresponde a la Sala Constitucional, salvo en lo relativo a la liquidación y cumplimiento de indemnizaciones y responsabilidades pecuniarias, o en otros aspectos que la propia Sala considere del caso, en que se hará en la vía contencioso administrativa por el procedimiento de ejecución de sentencia previsto en la ley reguladora de esa jurisdicción.” (Lo destacado no corresponde al original). \n\n \n\nRecuérdese que en el proyecto de ley de discusión de la LJC se preveía originalmente lo siguiente: \n\n“Art. 56. Las sentencias favorables al recurrente se ejecutarán en la vía contencioso-administrativa por el procedimiento de ejecución de sentencia previsto en la ley Reguladora de esa Jurisdicción.” (Lo destacado no corresponde al original). \n\n \n\nSin embargo, el texto fue modificado vía moción para que la norma fuera coincidente con lo regulado en el art. 153 de la Constitución Política, pero se realizó la siguiente explicación: \n\n“EL SECRETARIO:\n\n Moción No. 68 (32-19) del diputado Chacón Jiménez:\n\n“artículo 57 (antes 56): para que el texto se lea así: “la ejecución de las sentencias corresponde a la Sala Constitucional, salvo en lo relativo a la liquidación y cumplimiento de indemnizaciones o responsabilidades pecuniarias en otros aspectos que la propia Sala considere del caso, en que se hará en la vía contencioso administrativa por el procedimiento de ejecución de sentencia previsto en la ley reguladora de esa jurisdicción”.\n\n \n\nEL PRESIDENTE:\n\n En discusión la moción leída?\n\n \n\nDoctor Piza Escalante:\n\n Aquí había una contradicción con la tesis genérica de que son los Tribunales los que ejecutan sus sentencias y enviaba la Jurisdicción Contencioso Administrativo toda la ejecución; entonces quedaban al aire los otros artículos que le permitían a la Sala ejecutarlos.\n\n \n\nDiputado Corrales Bolaños:\n\n En esa parte dice: “o en otros aspectos que la propia Sala considere del aso…”, a qué se está refiriendo?\n\n \n\nDoctor Piza Escalante:\n\n La idea es que la Sala, en la vía de ejecución de sentencia, resuelva lo que ella considere que le corresponde. Lo que demás, lo envía a la vía Contencioso Administrativa.\n\n \n\nEL SECRETARIO:\n\n Se considera suficientemente discutida la moción?\n\n \n\nEL PRESIDENTE:\n\n Discutida. Aprobada (unanimidad, cinco señores diputados presentes).” (sic). Ver actas de aprobación de la LJC. Lo destacado no corresponde al original). \n\n \n\nA partir de lo anterior, está claro que la propia LJC autoriza a esta Sala para que valore y decida si es preciso derivar a la jurisdicción contencioso-administrativa todos o algunos los aspectos relativos a la ejecución de la sentencia. \n\nEn este caso concreto, en virtud de la entidad de las órdenes que está girando este Tribunal, estimo que lo procedente es residenciar la fase de ejecución del asunto en la jurisdicción contencioso-administrativa. Lo anterior, debido a la inexistencia de mecanismos idóneos previstos por la normativa que rige a esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a las órdenes consignadas en esta sentencia que revisten aspectos técnicos de gran complejidad. \n\nEn cambio, lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (art. 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc. Por ello, de conformidad con lo dispuesto por el art. 56 de LJC, considero que la fase de ejecución debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución de sentencia de dicho Código.\n\nVII.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en sesión número 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión número 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\n Se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se ordena a Jorge Arturo Alfaro Orias en su condición de Alcalde Municipal y Víctor Obando Angulo, en su calidad de Coordinador a. i. del Departamento de Gestión Ambiental, ambos funcionarios de la Municipalidad de San Cruz, o a quienes en sus lugares ocupen esos cargos, que coordinen lo pertinente para que, dentro del plazo de TRES MESES, contados a partir de la notificación de la presente sentencia, solucionen el problema del mal estado de la carretera de acceso al sector Barrio Tulita, en Santa Cruz de Guanacaste. Todo lo anterior se dicta con la advertencia que, de conformidad con el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá pena de prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta día multa a quien reciba una orden de esta Sala que deba cumplir o hacer cumplir y la inobserve, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de San Cruz al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de fundamento a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. La magistrada Garro Vargas salva el voto respecto de la sede de la ejecución de la sentencia y, de conformidad con el artículo 56 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, dispone que esa fase sea residenciada en el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda. Notifíquese.-\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n \n\nFernando Cruz C.\n\n \n\nPaul Rueda L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n \n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\n \n\nIngrid Hess H.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n JNVF3LMHWJG61 \n\nEXPEDIENTE N° 26-008372-0007-CO \n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2220-4607 / 2220-4844. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).",
  "body_en_text": "Document Review\n\n\n\nExp: 26-008372-0007-CO\n\nRes. Nº 2026018066\n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours thirty minutes on the twenty-second of May, two thousand twenty-six.\n\nAmparo recourse filed by [Name 001], identity card [Value 001], against the MUNICIPALITY OF SANTA CRUZ.\n\nWHEREAS:\n\n1.- Through a brief submitted to the Secretariat of the Chamber on March 9, 2026, the petitioner files an amparo recourse and states that \"(…) 1. In the Barrio Tulita sector, Santa Cruz de Guanacaste, the access road is severely deteriorated, with potholes, uneven surfaces, and conditions that hinder the normal transit of vehicles and pedestrians. 2. This deterioration originated after work performed by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) for the installation of pipes in the area. 3. Given this situation, community residents filed a formal petition before the Municipality of Santa Cruz requesting the repair of the affected cantonal route. 4. The Municipal Council of Santa Cruz, through official communication SM-1942-Ord.39-2022 of September 28, 2022, agreed to forward the petition and request a hearing with AyA to analyze the condition of the cantonal routes deteriorated by said work. 5. However, several years have passed since said petition without an effective solution having been provided, and the condition of the road has worsened considerably. 6. This situation poses risks to the safety of residents, hindering access for private vehicles, public transportation, and emergency services. 7. The lack of action on the part of the respondent authorities constitutes a prolonged administrative omission, which directly affects the fundamental rights of those who live in and travel through the sector. (…)\"\n\n2.- By resolution at 19:58 hours on April 24, 2026, the proceeding is granted leave to proceed and reports are requested from the respondent authorities.\n\n3.- Jorge Arturo Alfaro Orias, in his capacity as Municipal Mayor, and Víctor Obando Angulo, in his capacity as Acting Coordinator of the Department of Environmental Management, both officials of the Municipality of San Cruz, report under oath that \"(…) It is partially true that in the sector known as Barrio La Tulita 3, first district of the canton of Santa Cruz, there are damages to the running surface of the cantonal road, consisting of localized deterioration, surface irregularities, and pavement wear. However, it must be clarified that such damages do not derive from an absolute omission attributable exclusively to the Municipality of Santa Cruz, but mainly from interventions carried out by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), related to works for the installation, repair, and maintenance of aqueduct and sanitary sewer infrastructure. Likewise, it is important to note that this Administration has taken administrative and technical actions aimed at monitoring the issue raised and corresponding inter-institutional coordination. II. ADMINISTRATIVE BACKGROUND On September 26, 2022, residents of the sector known as La Tulita 3 filed a petition before the Municipal Council of Santa Cruz requesting attention regarding the deterioration of the road. The petition was heard in ordinary session No. 39-2022 held on September 27, 2022, adopting municipal agreement SM-1942-Ord-39-2022, which ordered: \"Request an in-person or virtual hearing before the Executive Presidency of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), in order to analyze and discuss the condition of the cantonal routes affected by the work carried out by said institution.\" Said agreement was communicated to AyA and the Municipal Mayor's Office via official communication dated September 28, 2022 for the corresponding administrative follow-up. It must also be clarified that the Municipal Road Management Technical Unit has no record of a formal request filed directly before that department specifically requiring the immediate execution of repair works on the indicated section. III. REGARDING THE TECHNICAL INSPECTIONS PERFORMED The technical staff of the Road Management Unit has carried out on-site inspections and assessments, verifying that the current condition of the road presents deterioration compatible with interventions performed by AyA. The damages observed mainly correspond to: Breaks in the pavement structure. Alterations to the running surface. Deficiencies associated with partial restorations subsequent to excavations, and Accelerated wear of the intervened section. IV. REGARDING THE TECHNICAL CONDITION OF THE ROAD. Technical staff of the Road Management Unit carried out inspections and assessments in the indicated sector, verifying that the road presents surface deterioration and damages compatible with interventions executed by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) related to underground aqueduct and sewer infrastructure. The damages mainly correspond to: Localized pavement breaks, Alterations to the running surface, and Partial restorations subsequent to excavations. However, technically, the existence of a condition of road collapse, route closure, community isolation, or serious and imminent risk to the safety of pedestrians or vehicles was not determined. Likewise, the existing sidewalks maintain adequate functionality and walkability. The road presents surface irregularities typical of wear and tear and previous interventions, but not critical structural conditions that imply a direct and immediate violation of fundamental rights that can be protected through the exceptional channel of amparo recourse. V. REGARDING THE MUNICIPAL STEPS TAKEN The Municipality of Santa Cruz, through the Road Management Technical Unit and other competent departments, has maintained a reiterated stance regarding the need to strengthen inter-institutional coordination mechanisms with AyA, ensuring that interventions carried out on cantonal roads include adequate procedures for the restitution and restoration of the affected road structure. However, despite the steps taken, there is currently no specific, fully developed municipal regulatory mechanism that allows coercively demanding public institutions to immediately repair damages caused to the cantonal road network, through the execution of guarantees, sureties (cauciones), or specific sanctioning procedures. The foregoing has generated operational and administrative limitations to immediately demand the comprehensive restitution of roads affected by institutional interventions. VI. TECHNICAL ASSESSMENTS PERFORMED Technical staff of the Road Management Unit has carried out on-site inspections and assessments, managing to verify: Partial breaks in the pavement structure. Alterations to the running surface. Deficiencies associated with restorations subsequent to excavations. Accelerated deterioration resulting from interventions on underground infrastructure. However, from a technical standpoint, the existence of a condition of road collapse, absolute interruption of transit, or imminent risk that seriously compromises the safety of pedestrians or vehicles has not been determined. The existing sidewalks maintain operational functionality and the running surface presents irregularities of composition and wear, but not severe structural failures that completely impede circulation. VII. REGARDING THE NORMATIVE FRAMEWORK AND INSTITUTIONAL RESPONSIBILITY Notwithstanding the foregoing, this Administration recognizes that, in accordance with the general principles of administrative liability, conservation of public heritage, and protection of public domain assets, any public institution that intervenes in road infrastructure must assume the obligation to adequately restore the original functional conditions of the affected road. This includes, among other aspects: — Adequate restoration of the pavement structure. Technical compaction of backfill. Restoration of drainage systems. Preventive signaling during the execution of works. Correction of damages derived from the interventions performed. VII. REGARDING MUNICIPAL ROAD PLANNING: It must also be noted that the road maintenance, pothole repair, and rehabilitation work performed by the Municipality responds to technical planning processes supported by: The Cantonal Road Inventory. The Annual Road Conservation Plans. The Five-Year Investment Plans. The prioritization criteria established in Law No. 8114 and related regulations. Consequently, the scheduling of works addresses technical and budgetary criteria related to: • Road hierarchy. — Structural condition of the roads. — Average daily traffic. Connectivity. Level of service. Budgetary availability. In the specific case of the La Tulita 3 sector, the indicated section is currently not among the interventions contemplated within the current Annual Plan; however, it is incorporated within the five-year multi-year planning for future interventions, subject to budgetary availability and the institutional technical prioritization order. They request that the recourse be declared without merit.\n\n4.- In the substantiation of the proceeding, the prescriptions of law have been observed.\n\nDrafted by Magistrate Cruz Castro; and,\n\nConsidering:\n\nI.- PURPOSE OF THE RECOURSE. The petitioner states that \"(…) 1. In the Barrio Tulita sector, Santa Cruz de Guanacaste, the access road is severely deteriorated, with potholes, uneven surfaces, and conditions that hinder the normal transit of vehicles and pedestrians. 2. This deterioration originated after work performed by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) for the installation of pipes in the area. 3. Given this situation, community residents filed a formal petition before the Municipality of Santa Cruz requesting the repair of the affected cantonal route. 4. The Municipal Council of Santa Cruz, through official communication SM-1942-Ord.39-2022 of September 28, 2022, agreed to forward the petition and request a hearing with AyA to analyze the condition of the cantonal routes deteriorated by said work. 5. However, several years have passed since said petition without an effective solution having been provided, and the condition of the road has worsened considerably. 6. This situation poses risks to the safety of residents, hindering access for private vehicles, public transportation, and emergency services. 7. The lack of action on the part of the respondent authorities constitutes a prolonged administrative omission, which directly affects the fundamental rights of those who live in and travel through the sector. (…)\".\n\nII.- PROVEN FACTS. Of relevance for resolving this amparo recourse, the following are deemed accredited:\n\na) On September 26, 2022, residents of the sector known as La Tulita 3 filed a petition before the Municipal Council of Santa Cruz requesting attention regarding the deterioration of the road. The petition was heard in ordinary session No. 39-2022 held on September 27, 2022, adopting municipal agreement SM-1942-Ord-39-2022, which ordered: \"Request an in-person or virtual hearing before the Executive Presidency of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), in order to analyze and discuss the condition of the cantonal routes affected by the work carried out by said institution.\" Said agreement was communicated to AyA and the Municipal Mayor's Office via official communication dated September 28, 2022 for the corresponding administrative follow-up (report of the respondent authorities).\n\nb) In official communication DDURDGV-COORD-0191-2026 of May 11, 2026, the Acting Coordinator of the Department of Road Management communicated to the Mayor of the Municipality of San Cruz that: \"(…) In response to the foregoing, this Department states that it has no knowledge of the existence of a formal petition by residents of the La Tulita 3 neighborhood before the Municipal Road Management Technical Unit, related to the repair of the affected running surface. The foregoing, by virtue that the petition initially raised was mainly oriented towards coordinating a hearing with representatives of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), with the Municipal Mayor's Office being the administrative instance responsible for following up on the agreement adopted by the Municipal Council and on the institutional coordination derived from said administrative act. However, through on-site inspections and technical assessments carried out by staff of this department, it has been possible to verify that the current condition of the road presents deterioration compatible with interventions carried out by AyA resulting from work for the installation, repair, and/or maintenance of aqueduct and sewer infrastructure. Such damages mainly correspond to breaks in the pavement structure and alterations to the running surface, conditions that negatively impact the condition of the roads, on the running surface, the sidewalks that exist at the location maintain their functionality, therefore road safety is not compromised by this fact, furthermore the running surface presents irregularities in terms of composition but not uneven surfaces that compromise road safety (report of the respondent authorities).\n\nIII.- REGARDING THE DUTY OF MUNICIPALITIES TO ATTEND TO LOCAL INTERESTS AND SERVICES. The actions of public institutions must be swift and efficient, especially when it comes to providing the services for which they are competent. In the case of municipalities, the generic task of attending to local interests and services encompasses a broad set of activities. In Judgment No. 2011-12886 of 12:44 hrs. on September 23, 2011, this matter was addressed, and on that occasion the Chamber indicated:\n\n\"(…) As established by Article 169 of the Political Constitution and the Municipal Code, the administration of local services and interests corresponds to the municipalities, in order to promote the integral development of the cantons in harmony with national development. Consequently, the Municipality must establish a comprehensive urban planning policy in accordance with the respective law, which pursues the efficient and harmonious development of urban centers and guarantees -at least- efficient electrification and communication services; good systems for providing potable water and evacuating wastewater, adequate aqueduct and sewer systems, lighting and ornamental systems for cities; construction, repair, and cleaning services for streets and other public roads; in general, concrete and practical plans to make the life of the population comfortable and safe. In the specific case, the respondent Mayor states that the roads mentioned by the petitioner were not included in the annual strategic plan that public institutions must submit, so public funds cannot be committed without being budgeted. That they will be conducting a field visit to manage repairing the roads that the petitioners claim. Furthermore, the report rendered under oath says nothing about the processing given to the request for information regarding the lack of maintenance of public roads of social interest, nor does it indicate that a response had been provided, despite the petition having been filed since May two thousand eleven. As such, this Chamber finds that there is a clear omission in the protection of the fundamental rights of the petitioners attributable to the local government, since the omission of the full exercise of the powers that the law grants to this entity has allowed the problems reported by the petitioners to arise and persist, especially those caused by the lack of maintenance of public roads, which, being damaged, leave the residents of the community of Nueve Millas, Moín Limón, without communication. Furthermore, it cannot be established from the file that the municipal authorities had responded to the note filed on May 16, 2011, with the Technical Unit of the Road Board of the Municipality of the Canton, through which information was requested regarding the lack of maintenance of public roads of their interest. Consequently, in the opinion of this Tribunal, by its omission, the Municipality has endangered the free transit of the petitioners and residents of the community in question as well as the right to enjoy a healthy and balanced environment, recognized in Articles 27 and 50 of the Political Constitution, and therefore, regarding this entity, this recourse must be declared with merit (…)\".\n\nIV.- SPECIFIC CASE. From the report rendered under oath by the respondent authorities, with the consequences, including criminal ones, provided for by numeral 44 of the Law of Constitutional Jurisdiction (Ley de la Jurisdicción Constitucional), a violation of the fundamental rights of the petitioner is accredited, based on the considerations set forth below. In this regard, it is accredited that on September 26, 2022, residents of the sector known as La Tulita 3 filed a petition before the Municipal Council of Santa Cruz requesting attention regarding the deterioration of the road. The petition was heard in ordinary session No. 39-2022 held on September 27, 2022, adopting municipal agreement SM-1942-Ord-39-2022, which ordered: \"Request an in-person or virtual hearing before the Executive Presidency of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), in order to analyze and discuss the condition of the cantonal routes affected by the work carried out by said institution.\" Said agreement was communicated to AyA and the Municipal Mayor's Office via official communication dated September 28, 2022 for the corresponding administrative follow-up. On the other hand, it is verified that in official communication DDURDGV-COORD-0191-2026 of May 11, 2026, the Acting Coordinator of the Department of Road Management communicated to the Mayor of the Municipality of San Cruz that: \"(…) In response to the foregoing, this Department states that it has no knowledge of the existence of a formal petition by residents of the La Tulita 3 neighborhood before the Municipal Road Management Technical Unit, related to the repair of the affected running surface. The foregoing, by virtue that the petition initially raised was mainly oriented towards coordinating a hearing with representatives of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), with the Municipal Mayor's Office being the administrative instance responsible for following up on the agreement adopted by the Municipal Council and on the institutional coordination derived from said administrative act. However, through on-site inspections and technical assessments carried out by staff of this department, it has been possible to verify that the current condition of the road presents deterioration compatible with interventions carried out by AyA resulting from work for the installation, repair, and/or maintenance of aqueduct and sewer infrastructure. Such damages mainly correspond to breaks in the pavement structure and alterations to the running surface, conditions that negatively impact the condition of the roads, on the running surface, the sidewalks that exist at the location maintain their functionality, therefore road safety is not compromised by this fact, furthermore the running surface presents irregularities in terms of composition but not uneven surfaces that compromise road safety\". In the present case, since September 2022, the Mayor of the respondent Municipality had knowledge of the damages caused to the street in question by repairs carried out by AyA, without it being possible to verify after that date the performance of work by municipal personnel in that sector. It should be noted that the respondents, through on-site inspections and technical assessments carried out by staff of this department, have been able to verify that the current condition of the road presents deterioration compatible with interventions carried out by AyA resulting from work for the installation, repair, and/or maintenance of aqueduct and sewer infrastructure. Such damages mainly correspond to breaks in the pavement structure and alterations to the running surface, conditions that negatively impact the condition of the roads. As such, it is imperative to declare the filed recourse with merit, with the consequences that will be detailed in the operative part of this judgment.\n\nVI.- DISSENTING VOTE OF MAGISTRATE GARRO VARGAS REGARDING THE EXECUTION OF THE JUDGMENT.\n\nDissenting vote regarding the execution of the judgment, so that, in accordance with Art. 56 of the Law of Constitutional Jurisdiction (LJC), it be assigned to the Execution Area of the Administrative and Civil Treasury Tribunal.\n\nThe execution of the orders issued by the Constitutional Chamber corresponds, in principle, to be supervised by this same jurisdiction. However, that norm contemplates exceptions in which, by determination of this Tribunal, the execution of the judgment is ordered to be assigned to the contentious-administrative jurisdiction:\n\n\"Art. 56. The execution of judgments corresponds to the Constitutional Chamber, except in matters relating to the liquidation and fulfillment of indemnifications and pecuniary liabilities, or in other aspects that the Chamber itself considers appropriate, in which case it shall be carried out in the contentious-administrative forum through the judgment execution procedure provided for in the law regulating that jurisdiction.\" (Highlighting does not correspond to the original).\n\nIt should be recalled that in the bill for the discussion of the LJC, the following was originally provided:\n\n\"Art. 56. Judgments favorable to the petitioner shall be executed in the contentious-administrative forum through the judgment execution procedure provided for in the Law Regulating that Jurisdiction.\" (Highlighting does not correspond to the original).\n\nHowever, the text was modified via motion so that the norm would be consistent with what is regulated in Art. 153 of the Political Constitution, but the following explanation was given:\n\n\"THE SECRETARY:\n\nMotion No. 68 (32-19) by Deputy Chacón Jiménez:\n\n\"Article 57 (formerly 56): so that the text reads as follows: \"the execution of judgments corresponds to the Constitutional Chamber, except in matters relating to the liquidation and fulfillment of indemnifications or pecuniary liabilities or in other aspects that the Chamber itself considers appropriate, in which case it shall be carried out in the contentious-administrative forum through the judgment execution procedure provided for in the law regulating that jurisdiction.\"\n\nTHE PRESIDENT:\n\nIs the read motion under discussion?\n\nDoctor Piza Escalante:\n\nHere there was a contradiction with the generic thesis that it is the Tribunals that execute their judgments and it was sending all execution to the Contentious-Administrative Jurisdiction; therefore, the other articles that allowed the Chamber to execute them were left up in the air.\n\nDeputy Corrales Bolaños:\n\nIn that part it says: \"or in other aspects that the Chamber itself considers appropriate…\", what is that referring to?\n\nDoctor Piza Escalante:\n\nThe idea is that the Chamber, in the judgment execution phase, resolves what it considers corresponds to it. The rest, it sends to the Contentious-Administrative forum.\n\nTHE SECRETARY:\n\nIs the motion considered sufficiently discussed?\n\nTHE PRESIDENT:\n\nDiscussed. Approved (unanimously, five deputy lords present).\" (sic). See approval records of the LJC. (Highlighting does not correspond to the original).\n\nBased on the foregoing, it is clear that the LJC itself authorizes this Chamber to assess and decide whether it is necessary to refer all or some aspects related to the execution of the judgment to the contentious-administrative jurisdiction.\n\nIn this specific case, by virtue of the nature of the orders being issued by this Tribunal, I believe that the appropriate course is to assign the execution phase of the matter to the contentious-administrative jurisdiction. The foregoing, due to the absence of suitable mechanisms provided for by the regulations governing this constitutional jurisdiction to follow up on the orders set forth in this judgment, which involve highly complex technical aspects.\n\nIn contrast, what is provided for by the Contentious-Administrative Procedural Code regarding execution (Art. 155 et seq.) has evident advantages, such as the possibility of requesting timelines, imposing fines, establishing liabilities, supervising compliance stages, etc. Therefore, in accordance with the provisions of Art. 56 of the LJC, I consider that the execution phase must be carried out before the Execution Area of the Administrative and Civil Treasury Tribunal, under the judgment execution rules of said Code.\n\nVII.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", approved by the Full Court in session number 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in session number 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.\n\nTherefore:\n\nThe recourse is declared with merit. Consequently, Jorge Arturo Alfaro Orias, in his capacity as Municipal Mayor, and Víctor Obando Angulo, in his capacity as Acting Coordinator of the Department of Environmental Management, both officials of the Municipality of San Cruz, or whoever holds those positions, are ordered to coordinate what is pertinent so that, within a period of THREE MONTHS, counted from the notification of this judgment, they solve the problem of the poor condition of the access road to the Barrio Tulita sector, in Santa Cruz de Guanacaste. All of the foregoing is issued with the warning that, in accordance with article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction, a prison sentence of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order from this Chamber that must be fulfilled or enforced and disregards it, provided that the offense is not more severely punished. The Municipality of San Cruz is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the execution of judgment in the contentious-administrative forum. Magistrate Garro Vargas dissents regarding the venue for the execution of the judgment and, in accordance with article 56 of the Law of Constitutional Jurisdiction, orders that this phase be assigned to the Execution Area of the Administrative and Civil Treasury Tribunal. Notify.-\n\nFernando Castillo V.\nPresident\n\nFernando Cruz C.\n\nPaul Rueda L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\nIngrid Hess H.\n\nDigitally Signed Document\n-- Verification Code --\n\n\nJNVF3LMHWJG61\n\nFILE N° 26-008372-0007-CO\n\nTelephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2220-4607 / 2220-4844. Email address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church)."
}