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  "id": "nexus-sen-1-0007-1393512",
  "citation": "Res. 17609-2026 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Ampliación de plazo para cierre de vertedero y estación de transferencia en Turrialba",
  "title_en": "Extension of deadline for landfill closure and transfer station in Turrialba",
  "summary_es": "La Sala Constitucional concede una prórroga de tres meses al alcalde de Turrialba para cumplir con la sentencia que ordenó resolver los problemas del vertedero municipal. La resolución original de 2018 declaró con lugar un amparo ambiental y ordenó al Ministerio de Salud y a la Municipalidad tomar medidas coordinadas para cumplir órdenes sanitarias. Desde entonces, se han otorgado múltiples ampliaciones de plazo debido a la complejidad técnica, financiera y administrativa del proyecto de construcción de una estación de transferencia de residuos. La Sala constata que la Municipalidad ha realizado avances sustanciales: operación provisional del vertedero con medidas de mitigación, adjudicación de la licitación para transporte y tratamiento de residuos (aunque con demoras por un recurso de apelación resuelto por la Contraloría), instalación de balanza, obtención de permiso sanitario de funcionamiento, y trámite del permiso de excepción ante el Ministerio de Salud. El atraso se atribuye a procedimientos administrativos y contractuales necesarios que no dependen exclusivamente de la voluntad municipal. La Sala considera la solicitud objetiva y razonable, y otorga tres meses adicionales para la firma del contrato y la autorización de excepción, reiterando el deber de continuar con las medidas de mitigación en el vertedero. No se acoge la solicitud de autorizar la operación provisional del vertedero por no ser competencia de la jurisdicción constitucional.",
  "summary_en": "The Constitutional Chamber grants a three-month extension to the mayor of Turrialba to comply with the ruling that ordered solving the problems of the municipal landfill. The original 2018 decision granted an amparo action for environmental reasons and ordered the Ministry of Health and the Municipality to take coordinated measures to comply with sanitary orders. Since then, multiple extensions have been granted due to the technical, financial, and administrative complexity of building a solid waste transfer station. The Chamber notes that the Municipality has made substantial progress: provisional operation of the landfill with mitigation measures, award of the tender for waste transportation and treatment (though delayed by an appeal resolved by the Comptroller General), installation of a truck scale, obtaining an operating permit, and processing an exception permit before the Ministry of Health. The delay is attributed to necessary administrative and contractual procedures that do not depend solely on the municipality's will. The Chamber finds the request objective and reasonable, and grants three additional months for signing the contract and obtaining the exception authorization, while reiterating the duty to continue mitigation measures at the landfill. The request to authorize provisional operation of the landfill is not granted, as this is not within the constitutional jurisdiction's competence.",
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  "date": "19/05/2026",
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    "gestión de residuos sólidos",
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  "excerpt_es": "Así las cosas, tomando en consideración los avances acreditados, la etapa avanzada en que se encuentra el proyecto de la Estación de Transferencia de Residuos Sólidos, el interés público involucrado en la adecuada prestación del servicio de recolección y disposición final de residuos, así como la necesidad de evitar una afectación mayor a la salud pública y al ambiente, esta Sala considera procedente acoger la gestión planteada y otorgar, la prórroga solicitada por el plazo de tres meses, con el fin de que la Municipalidad de Turrialba concluya las actuaciones pendientes y dé cumplimiento integral a lo ordenado en la sentencia No. 2018-004801.\n\nPor otra parte, en relación con la solicitud de autorización para operar provisionalmente el vertedero municipal, debido a la imposibilidad de contar con todos los requisitos necesarios para iniciar operaciones en la Estación de Transferencia de Residuos Sólidos en mayo de 2025, este Tribunal debe precisar que no es competencia de esta jurisdicción constitucional resolver dicha petición.",
  "excerpt_en": "Thus, taking into account the proven progress, the advanced stage of the Solid Waste Transfer Station project, the public interest involved in the adequate provision of waste collection and final disposal services, as well as the need to avoid further harm to public health and the environment, this Chamber deems it appropriate to grant the request and allow the extension requested for three months, so that the Municipality of Turrialba may complete the pending actions and fully comply with the order set out in judgment No. 2018-004801.\n\nOn the other hand, regarding the request for authorization to provisionally operate the municipal landfill, due to the impossibility of meeting all the necessary requirements to start operations at the Solid Waste Transfer Station in May 2025, this Tribunal must specify that it is not within the jurisdiction of this constitutional court to rule on that request.",
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    "label_en": "Extended",
    "label_es": "Prorrogado",
    "summary_en": "A three-month extension is granted to comply with the environmental amparo ruling regarding the Turrialba landfill, as the Constitutional Chamber considers the reasons for the delay to be objective (contracting procedures and permits beyond the municipality's control), and the project is at an advanced stage.",
    "summary_es": "Se concede una prórroga de tres meses para cumplir la sentencia de amparo ambiental sobre el vertedero de Turrialba, al considerar la Sala Constitucional que las razones del atraso son objetivas (trámites de contratación y permisos no imputables a la municipalidad) y que el proyecto está en etapa avanzada."
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      "quote_en": "This Tribunal is not unaware of the complexity involved in the processing of new projects by the Administration, particularly when they involve environmental, sanitary, and municipal matters.",
      "quote_es": "Este Tribunal no desconoce la complejidad de la tramitación de proyectos nuevos por parte de la Administración, particularmente cuando estos implican materia ambiental, sanitaria y municipal."
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  "body_es_text": "EV Generación de Machote: D:\\Gestion-Judicial\\Servidor de Archivos\\MODELOS\\S4SENAMH002.dpj\n\n\n\nExp: 17-017903-0007-CO \n\nRes. Nº 2026017609\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del diecinueve de mayo de dos mil veintiseis .\n\nSolicitud de ampliación de plazo promovida por CARLOS EDUARDO HIDALGO FLORES, en su condición de ALCALDE DE TURRIALBA, de la sentencia No. 2018-004801 de las 09:30 horas del 23 de marzo de 2018, dictada dentro del recurso de amparo No. 17-017903-0007-CO.\n\nResultando:\n\n1.- Por escrito incorporado al expediente digital el 12 de marzo de 2026, Carlos Eduardo Hidalgo Flores, en su condición de alcalde de Turrialba rinde informe de seguimiento y solicita una prórroga de tres meses para el cumplimiento de la sentencia No. 2018-004801 de las 09:30 horas del 23 de marzo de 2018. Señala lo siguiente:\n\n“nos presentamos ante su Autoridad a manifestar el cumplimiento de las acciones ordenadas por la Sala Constitucional y una solicitud de prórroga del plazo para el cumplimiento de lo ordenado, todo de conformidad con las acciones y los avances que se están ejecutando en El Plan de Acciones para brindar una solución definitiva a la situación de disposición final de los residuos sólidos ordinarios del Cantón de Turrialba, el Plan de Cierre Técnico solicitado por el Ministerio de Salud, y demás acciones a seguir, considerando la importancia que reviste el presente asunto, siendo este un ASUNTO DE INTERES PÚBLICO y SALUD PÚBLICA, que podrían estar afectados en la ejecución de dichas acciones, en su integridad comprendiendo nuestra atención el 60% del territorio de la Provincia de Cartago y especialmente considerando que Declaratoria de Emergencia Decretada por el Gobierno de la República en el Cantón de Turrialba la cual se tuvo que hacer frente a muchas acciones que también revisten el carácter de urgencia, por lo cual presentamos el Informe de Avances, cumplimiento de lo ordenado por esta Honorable Sala Constitucional y además realizamos la presente solicitud de prórroga, sustentado en el siguiente Informe.\n\nINFORME DE CUMPLIMIENTO Y AVANCES\n\nAvances\n\n1. Operación provisional del Vertedero Municipal bajo determinados compromisos de mantenimiento que contengan el impacto ambiental y favorezcan el resguardo de la salud pública\n\nLas actividades realizadas durante el cuarto trimestre de trabajo se detallan en el Cuadro 1 presentado a continuación, según los compromisos adquiridos para su operación provisional.\n\nCuadro 1. Actividades durante la operación provisional del Vertedero Municipal en el Cuarto trimestre de trabajo, VII Prórroga.\n\nActividad\n\nDescripción\n\nAcomodo y compactación de residuos sólidos\n\nSe continúa el trabajo de relleno por medio de terrazas localizadas compactando conforme a las recomendaciones técnicas, trabajando conforme al diseño previsto de cierre en la Terraza 1.\n\nEl tractor propio ha sufrido daños importantes en su rodaje, por lo cual se tuvo que promover la licitación de urgencia N° 2026XE-000001- 0017500001, con una inversión de ¢7 300 000 para abarcar 144 horas de tractor alquilado.\n\nLas reparaciones del tractor propio municipal están realizándose, con el fin de concluir trabajos pendientes de taludes en la Terraza 2.\n\nCobertura de\n\nresiduos sólidos\n\nNo se realizaron trabajos de cobertura de residuos en este último trimestre, siendo que el presupuesto de alquiler de maquinaria en el Ordinario 2026 se ha invertido en alquiler de tractor para labores de compactación. Además, no se cuenta con suelo suficiente para la cobertura, por lo cual se está guardando el disponible para la cobertura final del sitio.\n\nEn el Presupuesto Extraordinario 1 2026, se presupuestó recurso adicional para el trabajo final de cobertura, en miras al cierre del sitio. Además, se está gestionando la posibilidad de utilizar parte de suelo de otros proyectos, que contribuirán a esta cobertura.\n\nMantenimiento de caminos internos\n\nAl camino interno que comunica hacia el frente de trabajo se le había brindado mantenimiento en el trimestre anterior, por lo cual no se brindó más en este último trimestre. Está pendiente la reparación del tractor propio para proceder con la recepción de\n\nLimpieza de cunetas\n\nMediante el uso de backhoe propio se realizaron labores de mantenimiento de cunetas.\n\nMantenimiento de áreas verdes y control de plagas\n\nSe ha continuado realizando mediante el uso de los recursos municipales (motoguadaña propia y personal municipal) el mantenimiento de áreas verdes del sector del vertedero.\n\nPlan de Cierre\n\nSe continúa trabajando en el documento de “Diseño de Cierre Técnico para el vertedero Municipal de Turrialba”.\n\nSe describe puntualmente a continuación, otras labores adicionales que se han realizado para contribuir a la gestión integral de residuos del cantón:\n\ni. Recolección de Residuos Valorizables: Se continúa activamente ofreciendo las rutas de recolección de reciclaje de manera semanal, y algunas con frecuencia quincenal o mensual en las zonas más alejadas. Para este trimestre se recuperó de material valorizable: 12,6 toneladas en noviembre, 13,4 toneladas en diciembre y 24,0 toneladas en enero, para un total de 50 toneladas. \n\nii. Operación del Centro de Recuperación de Residuos Valorizables (Centro de Acopio): Se trabajó continuamente en la separación de residuos valorizables en el Centro de Acopio Municipal, mediante la licitación N° 2025LE-000001-00175, con una inversión mensual de ¢2.500.000. \n\niii. Gestión de Residuos Orgánicos: Desde el municipio se continúa impulsado los siguientes esfuerzos asociados a la implementación de la Hoja de Ruta para transitar hacia una Economía Circular en el cantón de Turrialba: \n\na) Proyecto Planta de Compostaje Municipal:\n\n• La prestación del servicio de recolección diferenciada de residuos orgánicos continúa en el casco central en el comercio. Se ajustaron las rutas de manera que se realizan actualmente de lunes a viernes.\n\n•Se continúa trabajando en el proyecto del “Reto CRUSA 2024: Cantones Sostenibles y Resilientes”, mediante el cual en este trimestre se alcanzaron los siguientes hitos:\n\n•Se realizó el cribado y empacado del primer compost maduro, en presentaciones de 30, 5 y 2 kilogramos.\n\n•Se elaboró un reglamento para la venta del compost, el cual se trasladará a la Comisión de Asuntos Jurídicos del Concejo Municipal, para su revisión y aprobación, y posterior publicación en La Gaceta.\n\n• Se realizaron las pruebas de laboratorio químicas y\n\nb) Proyecto “Valorización de los residuos sólidos biodegradables del Cantón de Turrialba por medio de compostaje con aireación forzada: Un Enfoque de Circularidad”:\n\n• Se realizó visita de seguimiento a la Planta de Compostaje, y reuniones con el CATIE para los experimentos de uso del compost en una muestra forestal.\n\niv. Proyecto mancomunado de la provincia de Cartago: Se continúa en el proceso de participación del proyecto Ecometrópoli, así como en las mesas técnicas del proyecto a desarrollar por medio de la Federación de Municipalidades de Cartago (FEDEMUCA) (se asistió a la sesión de trabajo del 4 de marzo 2026).\n\nv. Otras actividades:\n\n• Se ejecutó en el mes de diciembre una campaña de recolección de residuos eléctricos y electrónicos, recuperando un total de 1,129 toneladas.\n\n• Se realizó una campaña de recuperación de residuos de PVC, en conjunto con las ASADAS del cantón, y la colaboración de Durman.\n\n(…)\n\n2. Construcción y operación de una Estación de Transferencia de residuos sólidos según lo dispuesto en el Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios N° 36093-S.\n\n2.1. Estado del proyecto y Avances\n\nEn el Cuadro 2 se realiza una reseña de las actividades completadas y pendientes, según los compromisos adquiridos en el Plan de Acciones. Con respecto a este último trimestre de trabajo, se presentan los siguientes detalles en relación con el proyecto:\n\n• Se promovió la licitación mayor con número de expediente 2025LY-00000100175 denominada “Servicio de transporte desde la estación de transferencia y tratamiento de residuos en relleno sanitario”, se adjudicó el 2 de diciembre 2025 a la empresa Empresas Berthier EBI de Costa Rica S.A (Figura 2). Sin embargo, se recibió un recurso de apelación contra el acto de adjudicación el día 22 de diciembre 2025, el cual fue presentado ante la Contraloría General de la República (CGR). Este recurso fue resuelto por la CGR recientemente, el día 5 de marzo 2026 (Figura 3), por lo que, habiendo resuelto y rechazado dicha institución el recurso, procede para la municipalidad la firma del contrato. Para realizar la firma del contrato, se debe presentar ante el Concejo Municipal de Turrialba, quien lo traslada posiblemente a la Comisión de Hacienda para su análisis y posteriormente lo deben llevar al plenario del Concejo para su aprobación final. \n\n• Conforme a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo Nº 44974-S, \"Reglamento para la Gestión Regionalizada de Residuos Sólidos Ordinarios y Orgánicos en Costa Rica\" que entró en vigencia en el año 2025, en caso de tener que trasladar residuos fuera de la región, se debe tramitar un permiso de excepción ante el Ministerio de Salud. El informe técnico y la solicitud respectiva se envió a la Unidad de Rectoría de la Salud Región Central Este del Ministerio de Salud, el día 24 de febrero 2026 (ver Anexo 1). Dicha institución respondió a la municipalidad mediante el documento adjunto CARTA-MS- DRRSCE-0173-2026 (Anexo 2), solicitando los permisos sanitarios de funcionamiento (PSF), así como que se envíe el contrato con la empresa. Mediante oficio GR-33-2026 se respondió al Ministerio de Salud, aportando los PSF (Anexo 3). Sin embargo, el contrato no puede firmarse hasta que lo autorice el Concejo Municipal, aspecto pendiente por la fecha en que resolvió la CGR el recurso.\n\n• Adicionalmente para la puesta en operación de la estación de transferencia se cuenta con lo siguiente:\n\n• Se instaló la balanza camionera de la licitación Nº 2025LD-0000990017500001 “Adquisición de balanza camionera y sistema de digitalización de datos de pesaje”. \n\n•Se contrató la instalación y prestación del servicio de internet mediante licitación N° 2025LD-000207-0017500001 “Adquisición de servicio de internet simétrico punto a punto para la Estación de Transferencia de Residuos Sólidos”, con una inversión de $1.709,4. Aún el internet no ha sido instalado, ya que la empresa adjudicataria se encuentra tramitando ante el ICE el permiso para uso de los postes para colocar la fibra óptica. A la fecha de elaboración de este informe, no se ha recibido respuesta del ICE para esta gestión. El internet es fundamental para el manejo de datos obtenidos de la pesa, así como para uso del datáfono para cobro a particulares.\n\n• Se identificaron oportunidades de mejora en la obra que anteriormente no se pudieron abordar, pero que se lograron presupuestar y contratar posteriormente mediante el expediente de licitación N° 2025LD000206- 0017500001 “Mejoramiento de Taludes y otras obras del Centro de Transferencia Municipal” con una inversión de ₡21.485.680. (Figura 4) \n\n• Se realizó la contratación de una persona para que realice al control de pesaje, cobros a privados y de seguimiento a los indicadores de pesaje en el actual Vertedero Municipal, y a futuro en la Estación de Transferencia.\n\n• Se está elaborando la licitación para contratar los servicios de regencia ambiental operativa, conforme a lo establecido en la resolución de viabilidad ambiental.\n\n(…)\n\nFASE\n\nACTIVIDAD\n\nINICIO\n\nFINAL\n\nPLAZO\n\nINVERSIÓN\n\nESTADO\n\nETAPA PREVIA\n\nSegregación de la finca del Vertedero Municipal [Exp. 2018CD-000091-01]\n\n14/06/2018\n\n12/06/2019\n\n12 meses\n\n₡ 1.400.000\n\nCompleto\n\nETAPA PREVIA\n\nContratación de Notario para el Registro del plano sur de la finca (área de proyecto)\n\n06/11/2018\n\n30/11/2018\n\n1 mes\n\n₡ 59.061\n\nCompleto\n\nETAPA PREVIA\n\nContratación de Notario para el Registro del plano norte de la finca (área impactada del proyecto) [Exp. 2019CD-000258-00175]\n\n19/11/2019\n\n18/03/2020\n\n4 meses\n\n₡ 300.000\n\nCompleto\n\nFASE I\n\nEstudios Preliminares y Diseño de Anteproyecto de la Estación de Transferencia de Residuos [Exp. 2018CD-000070-00175]\n\n12/12/2018\n\n26/04/2019\n\n4 meses\n\n₡ 12.745.163\n\nCompleto\n\nFASE I\n\nEstudios Preliminares para reparar el camino de ingreso a la zona del proyecto [Exp. 2019CD-000112-00175]\n\n02/09/2019\n\n30/10/2019\n\n2 meses\n\n₡ 8.400.000\n\nCompleto\n\nFASE I\n\nObtención de la Viabilidad Ambiental, otorgada mediante Resolución N° 3418- 2019-SETENA, notificada el 2 de diciembre del 2019) [Exp. 2018CD-000070-00175]\n\n28/05/2019\n\n02/12/2019\n\n7 meses\n\n₡ 3.650.000\n\nCompleto\n\nFASE II\n\nContratación de servicios de ingeniería para elaboración del Estudio Técnico a presentar\n\n06/01/2020\n\n05/06/2020\n\n6 meses\n\n₡ 4.800.000\n\nCompleto\n\nFASE\n\nACTIVIDAD\n\nINICIO\n\nFINAL\n\nPLAZO\n\nINVERSIÓN\n\nESTADO\n\n \n\nante el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (abastecimiento de agua potable al proyecto) [Exp. 2019CD-000218-00175]\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFASE II\n\nRevisión de Estudio Técnico del diseño del tramo de la red que abastecerá el proyecto, por parte de la ASADA de San Juan Norte, Sur y Noche Buena, y el AyA.\n\n08/06/2020\n\n29/10/2020\n\n5,5 meses\n\nN/A\n\nCompleto\n\nFASE II\n\nDiseño de Planos detallados y Especificaciones Técnicas del proyecto, fiscalización de la obra [Exp. 2020CD-000204-0017500001, infructuosa]\n\n[Exp. 2020CD-000243-0017500001]\n\n20/07/2020\n\n23/06/2024\n\n12 meses\n\n₡ 26.142.187,67\n\nCompleto\n\nFASE II\n\nEstudio de Acometida Eléctrica requerida (ICE) [Exp. 2024LD-000103-0017500001]\n\n06/05/2021\n\nI Sem 2025\n\n90 días naturales una vez emitida la orden de inicio\n\n₡76.035.000\n\nModificación unilateral de un adicional de ₡7.000.000\n\nCompleto\n\nFASE II\n\nEstudio de Actualización de la Tasa de Recolección y Depósito y Tratamiento de Residuos (Publicación en La Gaceta) [Exp. 2024LD-000064-0017500001]\n\n30/09/2019\n\nPrevisto para el I Sem 2025\n\n60 días hábiles para entrega del estudii por el consultor\n\n₡ 1.700.000\n\nCompleto\n\nFASE II\n\nSolicitud de financiamiento (Banco Popular y de Desarrollo Comunal)\n\n04/02/2020\n\n25/10/2021\n\n21 meses\n\n--\n\nCompleto\n\nFASE II\n\nSellado de planos y construcción del ramal que abastecerá el proyecto de agua potable (contratación de servicios y ejecución)\n\n[Exp. 2021LA-000008-0017500001, infructuosa]\n\n[Exp. 2022CD-000109-0017500001, construcción]\n\n[Exp. 2021CD-000164-0017500001, fiscalización]\n\n[Exp. 2023LD-000092-0017500001, medidor]\n\n15/09/2021\n\n19/03/2024\n\n30 meses\n\n₡40.046.050\n\n$4.835\n\n₡3.347.000\n\nCompleto\n\nFASE II\n\nContratación de servicios para la Regencia Ambiental del proyecto Estación de Transferencia de Residuos (fase de construcción), y pago de Garantía Ambiental SETENA [Exp. 2022CD-000135-0017500001]\n\n29/08/2022\n\nI Sem 2025\n\nSegún plazo de construcción del proyecto\n\n₡1.000.000\n\nCompleto\n\nFASE II\n\nLicitación Pública para la rehabilitación del camino de acceso a la Estación de Transferencia de Residuos y ejecución\n\n[Exp. 2022LA-000009-0017500001]\n\n18/10/2021\n\n18/10/2023\n\n120 días hábiles construcción\n\n₡184,444,513.50\n\nCompleto\n\nFASE II\n\nColocación del asfalto en el camino de acceso a la Estación de Transferencia de Residuos [Exp. 2019LN-000002-0017500001]\n\n04/08/2023\n\n18/10/2023\n\n2 meses\n\n₡43.475.263,344\n\nCompleto\n\nFASE II\n\nLicitación Pública para la construcción de la Estación de Transferencia de Residuos (camino interno e infraestructura de la estación)\n\n[Exp. 2022LN-000001-0017500001, infructuosa]\n\n[Exp. 2023LE-000001-0017500001, infructuosa]\n\n[Exp. 2023LE-000004-0017500001]\n\n[Exp. 2024LD-000102-0017500001, relleno del muro]\n\n18/10/2021\n\nFinal de la obra previsto para marzo 2025\n\n8 meses de construcción\n\n₡452.551.603,54\n\n₡75.900.000\n\nCompleto\n\nFASE II\n\nTrámite del Permiso Sanitario de Funcionamiento (PSF) de la Estación de Transferencia de Residuos ante el Ministerio de Salud\n\n23/09/2024\n\nI Sem 2025\n\n--\n\n--\n\nCompleto\n\nSe otorgó el permiso N° MS-DRRSCE- DARST-0672- 2025, el cual tiene una vigencia por 5 años y vence el 26-08-2030.\n\nFASE II\n\nLicitación Pública para la operación de la Estación de Transferencia de\n\nResiduos [Exp. 2023LY-000001-0017500001, infructuosa]\n\n[Exp. 2023LY-000001-0017500001]\n\n17/01/2023\n\nI Sem 2025\n\n--\n\n₡625.218.350 /\n\naño\n\nEn proceso\n\nSe adjudicó la licitación, se recibió un recurso de apelación contra el acto ante la CGR quien lo resolvió hasta el 05/03/26.\n\nFASE II\n\nInstalación y prestación del servicio de internet\n\n28/11/2026\n\nI Sem 2026\n\n--\n\n \n\nEn proceso Se está esperando la respuesta del ICE para uso de los postes.\n\nFASE II\n\nSolicitud de autorización por excepción según artículos 9 y 10 del Decreto N° 44974-S Reglamento para la gestión regionalizada de residuos sólidos ordinarios y orgánicos en Costa Rica ante el Ministerio de Salud\n\n24/02/2026\n\nI Sem 2026\n\n--\n\n-\n\nEn proceso\n\nSe envió solicitud el 24/02/2026, pero Ministerio de Salud solicitó que se le envié el contrato firmado.\n\nFASE II\n\nContratación de servicios para la Regencia Ambiental del proyecto Estación de Transferencia de Residuos (fase de operación)\n\n02/02/2026\n\nI Sem 2026\n\nI Sem 2026\n\n₡352.752 /\n\nvisita\n\nEn proceso Se está elaborando la decisión inicial para promover la licitación.\n\n2.2. Limitaciones identificadas\n\nSe detalla para su conocimiento, las situaciones identificadas en este último trimestre, que ocasionarán un atraso definitivo en el plazo de inicio de operaciones para el cumplimiento de la orden sanitaria (21 marzo):\n\ni. Procedimiento de licitación mayor para transporte y tratamiento de residuos en un relleno sanitario autorizado:\n\nLa adjudicación en firme y firma del contrato del proceso de licitación mayor con número de expediente 2025LY-000001-00175 denominada “Servicio de transporte desde la estación de transferencia y tratamiento de residuos en relleno sanitario”, sufrió un atraso de dos meses desde la recepción del recurso de apelación en la CGR hasta su resolución final el pasado 5 de marzo 2026.\n\nAhora procede que, para realizar la firma del contrato, se le debe dar plazo a la empresa adjudicada para que rindan la garantía de cumplimiento. \n\nPosterior a rendida la garantía, la Administración Municipal debe presentar ante el Concejo Municipal de Turrialba la solicitud de adjudicación en firme y firma del contrato. Este órgano lo debe analizar en Comisión de Hacienda y devolver su resolución al plenario del Concejo para su aprobación final.\n\nEn estos trámites por procesos ordinarios de ley, la duración es de al menos 22 días para tomar el acuerdo del Concejo en firme, y finalmente se firma el contrato.\n\nii. Decreto Ejecutivo Nº 44974-S, \"Reglamento para la Gestión Regionalizada de Residuos Sólidos Ordinarios y Orgánicos en Costa Rica\":\n\nConforme a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo Nº 44974-S, \"Reglamento para la Gestión Regionalizada de Residuos Sólidos Ordinarios y Orgánicos en Costa Rica\" que entró en vigencia en el año 2025, en caso de tener que trasladar residuos fuera de la región, se debe tramitar un permiso de excepción ante el Ministerio de Salud.\n\nA pesar de que en la ley se puede interpretar que por las condiciones de esta municipalidad este trámite no es requerido, tal como se indicó en el informe pasado, se le determinó por consultas realizadas y el mismo adjudicatario lo señaló, que si se debe realizar este trámite. \n\nComo se detalló en la sección 2.1 de este informe, el mismo ya se solicitó al Ministerio de Salud. Sin embargo, dicha institución solicitó que se le haga llegar el contrato con la empresa, aspecto que está en trámite.\n\nUna vez firmado el contrato, se debe remitir a la Unidad de Rectoría de la Salud Región Central Este del Ministerio de Salud, y dar plazo de al menos 10 días hábiles de ley, para que brinden respuesta y el permiso de traslado por excepción.\n\nSe estima que un plazo de prórroga de 3 meses es razonable para cumplir los aspectos de ley para el otorgamiento de la garantía de cumplimiento, resolución de adjudicación en firme y firma del contrato, y obtener el permiso de traslado por excepción por parte del Ministerio de Salud. Se recomienda a la Alcaldía solicitar dicho plazo ante la Sala Constitucional, con el fin de contar con todos los requisitos de ley para iniciar operaciones.\n\nPor lo anterior, y atendiendo a las recomendaciones Técnicas emanadas del presente Informe y las prueba (ANEXOS) aportados, se SOLICITA UNA PRÓRROGA FINAL DE LA AUTORIZACIÓN PARA OPERAR PROVISIONALMENTE EL VERTEDERO MUNICIPAL POR TRES MESES MÁS Y ASÍ PODER CUMPLIR CON LOS PLAZOS DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN, ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO, FIRMA, Y OTROS.\n\nDe conformidad con lo anteriormente expuesto, Informes Técnico y pruebas aportadas, solicitamos UNA PRÓRROGA DE TRES MESES PARA OPERAR PROVISIONALMENTE EL VERTEDERO MUNICIPAL, para el cumplimiento de las acciones establecidas en el Plan de Acciones para brindar solución a la disposición final de Residuos Sólidos Municipales del Cantón de Turrialba”.\n\n2.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.\n\n Redacta la Magistrada Garro Vargas; y,\n\n Considerando:\n\n I.- Sobre lo dispuesto en el presente proceso. Por medio de la sentencia No. 2018-004801 de las 09:30 del 23 de marzo de 2018, este Tribunal resolvió lo siguiente: \n\n“Se declara con lugar el recurso contra el Ministerio de Salud y la Municipalidad de Turrialba. Se ordena a María Virginia Murillo Murillo, en su condición de ministra de Salud, a Giselle Solano Fernández, en su condición de directora del Área Rectora de Salud de Turrialba, y a Luis Fernando León Alvarado, en su condición de alcalde de Turrialba, o a quienes ocupen esos cargos, que en el plazo de SEIS MESES contados a partir de la notificación de esta sentencia, procedan de forma coordinada y en el ámbito de sus competencias a tomar las medidas requeridas a fin cumplir en su totalidad con la orden sanitaria número 118-16 del 26 de octubre de 2016 y con las disposiciones contenidas en la resolución número DM-CP-1012-2017 del 13 de febrero de 2017 y, así, resolver los problemas en ellas evidenciados relacionado con el vertedero de basura de Turrialba. De lo anterior, deberán informar a ésta Sala sobre los avances efectuados durante y antes del vencimiento del plazo otorgado en la parte dispositiva. Se advierte a los recurridos que de no acatar la orden dicha, incurrirán en el delito de desobediencia y, que de conformidad con el artículo 71 de la Ley de esta jurisdicción, se le impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Turrialba y al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese en forma personal a los recurridos. La Magistrada Hernández López y el Magistrado Salazar Alvarado ponen notas”.\n\nPosteriormente, ante la solicitud de ampliación de plazo por lo ordenado por la Sala en sentencia No. 2018-004801, planteada por el alcalde de Turrialba el 18 de mayo de 2018, esta Sala por resolución No. 2018-016934 de las 09:20 horas del 10 de octubre de 2018, resolvió lo siguiente: \n\n“I. SOBRE LA AMPLIACIÓN DEL PLAZO OTORGADO EN LA SENTENCIA N° 2018-4801 DE LAS 09:30 HRS. DEL 23 DE MARZO DE 2018. El 28 de agosto de 2018, el señor Alcalde de Turrialba se apersonó ante esta Sala y solicitó la ampliación del plazo otorgado en la sentencia No. 2018-4801 de las 09:30 hrs. del 23 de marzo de 2018, pues expuso que están desarrollando un plan a largo plazo para dar una solución definitiva al problema de residuos en el cantón de Turrialba. En ese mismo escrito, el Alcalde recurrido, reprochó la posición del Área Rectora de Salud de Turrialba, en el sentido que no se valora las condiciones económicas de la Municipalidad recurrida ni de su capacidad para llevar acciones desde el punto de vista financiero. Además, externó la posible afectación al servicio de recolección de residuos sólidos y la imposibilidad de llevar varias acciones en forma simultánea. Ahora bien, en diversas oportunidades esta Sala ha concedido la ampliación del plazo para el cumplimiento de la sentencia, en aras de permitir el fiel cumplimiento de la misma (véase sentencias No. 2018-15913 de las 09:20 hrs. del 28 de septiembre de 2018; 2018-13974 de las 09:15 hrs. del 28 de agosto de 2018; 2018-13707 de las 09:15 hrs. del 24 de agosto de 2018, entre otros). Este Tribunal tiene por comprobado –según consta en autos- que la problemática del vertedero en Turrialba ha estado presente desde hace mucho tiempo e inclusive adviértase que ya se encuentra vencido el plazo otorgado en la sentencia No. 2018-4801 de las 09:30 hrs. del 23 de marzo de 2018, sin que se haya brindado una solución definitiva. En ese orden de ideas, en la audiencia oral y pública celebrada el 04 de septiembre de 2018, la Municipalidad de Turrialba expuso su plan para brindar una solución seria y ajustada a la realidad financiera y jurídica de la corporación recurrida. Igualmente, en el informe rendido el 28 de agosto de 2018 por el Alcalde de Turrialba se señalaron diversas acciones tomadas por la autoridad recurrida como: el alquiler de 400 horas de vagoneta y excavadora; compra de lastre de 1800 metros cúbicos para el mantenimiento de caminos internos; segregación del plano catastrado. Además, se cuenta en el presupuesto del año 2019 un monto reservado para el centro de transferencias. Por último, la solicitud de la prórroga se efectúa porque para la implementación del plan se requiere de permisos ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental –cuyo plazo de resolución es incierto- y ante el Ministerio de Salud. En consecuencia, esta Sala es del criterio que procede la ampliación del plazo otorgado en la sentencia No. 2018-4801 de las 09:30 hrs. del 23 de marzo de 2018, sin embargo, con las siguientes consideraciones. Lo anterior, en aras de dar completa eficacia a la sentencia de esta Sala y en protección de los derechos fundamentales de los vecinos de Turrialba. Esta Sala otorgará el plazo de doce meses –plazo mínimo solicitado por el Alcalde en la audiencia oral y pública-, no obstante, se deberán continuar tomando acciones de mitigación en el botadero y específicamente considerando las observaciones efectuadas por la Directora del Área Rectora de Salud de Turrialba, es decir, tomar acciones para evitar la gran cantidad de lixiviados; la compactación correcta de la basura; evitar la presencia de buzos y continuar con la educación a los turrialbeños sobre el reciclaje. Además, deberá la Municipalidad de Turrialba informar trimestralmente los avances que se están llevando a cabo para la solución del conflicto constatado en este recurso de amparo. No está de más reiterarles a las autoridades recurridas –tanto a la Municipalidad de Turrialba como al Ministerio de Salud- que en la parte dispositiva del fallo se ordenó proceder de de forma coordinada a tomar las acciones para dar cumplimiento a la orden sanitaria No. 118-2016 y la resolución DM-CP-1012-2017 del 13 de febrero de 2017. Así las cosas, se acoge la gestión de ampliación de plazo solicitado por la Municipalidad de Turrialba.\n\nPor Tanto.\n\nSe amplía el plazo otorgado para la ejecución de la sentencia No. 2018-4801 de las 09:30 hrs. del 23 de marzo de 2018, por DOCE MESES más, contados a partir de la notificación de esta sentencia. Aunado a ello, se le ordena a Luis Fernando León Alvarado, en su calidad de Alcalde de Turrialba, o a quien ocupe ese cargo, que deberá girar las órdenes que estén dentro del ámbito de sus competencias, para que se continúen tomando medidas de mitigación en el botadero, de conformidad con las observaciones esgrimidas por la Directora del Área Rectora de Salud de Turrialba en la audiencia oral y pública celebrada el 04 de octubre de 2018. Por otro lado, se le ordena al recurrido informar trimestralmente a esta Sala sobre los avances que se están llevando a cabo para la solución del conflicto constatado en este recurso de amparo. Se advierte al recurrido que de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo, y no la cumpliere o hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Notifíquese esta sentencia a todas las partes y al recurrido en forma personal.”\n\nLuego, ante una nueva solicitud de ampliación de plazo por parte del alcalde de Turrialba, de lo dispuesto en el voto No. 2018-004801, este Tribunal mediante sentencia No. 2020-001623 de las 09:20 horas del 28 de enero de 2020, resolvió lo siguiente: \n\n“I. En la presente gestión, el Alcalde de Turrialba solicita una nueva prórroga el plazo otorgado –y ya vencido- en el voto Nº 2018-016934, de 10 de octubre de 2018, aduciendo nuevamente que existen procesos pendientes para el diseño, la financiación, aprobación y construcción del anhelado relleno sanitario. Por su parte, las autoridades sanitarias -que también fueron parte de la orden contenida en el voto Nº 2018-004801, tanto en lo referente a hacer cumplir el cierre técnico del vertedero como en lo relativo al deber de coordinación administrativa requerido para brindar una solución efectiva al problema-, se limitan a indicar que la Municipalidad ha incumplido los compromisos adquiridos y recomiendan, nuevamente, el cierre del vertedero. Este Tribunal no desconoce la complejidad de la tramitación de proyectos nuevos por parte de la Administración, particularmente cuando estos implican materia ambiental, sanitaria y municipal. En razón de ello se convocó a la audiencia de seguimiento realizada el 23 de enero de 2020, y en la cual por parte de las autoridades municipales se expusieron detalladamente tanto los avances realizados como los pendientes, el orden en que deben realizarse y el presupuesto asignado a cada etapa; y por parte de la autoridad sanitaria se manifestó preocupación por el manejo de gases y lixiviados, así como por la poca comunicación y coordinación interinstitucional. Con base en lo expuesto en dicha audiencia y que será debidamente incorporado al expediente, la Sala estima procedente otorgar el plazo solicitado, pues se ofrecieron argumentos razonables que permiten a este Tribunal concluir que, en efecto, requieren de más tiempo para cumplir con lo ordenado y brindar una solución integral al manejo de desechos sólidos en el cantón de Turrialba. Así las cosas, atendiendo el plazo ya transcurrido, la complejidad de la tramitación del proyecto, y el necesario cumplimiento de diversas etapas para obtener un resultado satisfactorio, la Sala es del criterio que se debe acoger la solicitud planteada y, en consecuencia, se amplía el plazo otorgado inicialmente. Tomando en cuenta que se trata de un servicio público esencial para la salud y para el medio ambiente, se conceden al solicitante 12 meses para dar cumplimiento a lo ordenado. En el mismo sentido, y dado que resulta de mérito fiscalizar lo ejecutado, a) se reitera a las autoridades recurridas su deber de informar trimestralmente a esta Sala sobre los avances del proyecto y las medidas adoptadas en el actual vertedero, con copia al Área Rectora de Salud o a la Municipalidad, según sea el caso y b) se les advierte que, si bien se considera adecuado ampliar el plazo para cumplir con la solución definitiva de la problemática denunciada, se reitera a los recurridos que deben tomar las medidas provisionales que se requieran, a fin de ejercer un adecuado control del tema de gases y lixiviados, hasta tanto sea resuelta la situación denunciada. (…)\n\nPor tanto:\n\nSe acoge la gestión planteada por el Alcalde de Turrialba respecto del plazo otorgado. Consecuentemente, se amplía el plazo conferido en la sentencia Nº 2018- 016934, por un plazo adicional de DOCE MESES, contado a partir de la notificación de la presente resolución. Se ordena a Luis Fernando León Alvarado, en su condición de Alcalde de Turrialba, y a Giselle Solano Fernández, en su condición de Directora del Área Rectora de Salud de Turrialba, o a quien en su lugar ocupe el cargo, informar trimestralmente a esta Sala sobre los avances del proyecto y las medidas adoptadas en el actual vertedero, con copia a la otra autoridad accionada, según sea el caso. Notifíquese esta resolución interlocutoria en forma personal”.\n\nDespués, ante una nueva solicitud de ampliación de plazo por parte del alcalde de Turrialba, de lo dispuesto en el voto No. 2018-004801, este Tribunal mediante sentencia No. 2020-021790 de las 09:20 horas del 13 de noviembre de 2020, resolvió lo siguiente: \n\n“I. En la presente gestión, el Alcalde de Turrialba presenta el tercer informe de cumplimiento (Oficio N° GR-122-2020 del 2 de noviembre, 2020), en que se refieren los avances del proyecto. Refiere la operación provisional del Vertedero Municipal bajo determinados compromisos de mantenimiento que contengan el impacto ambiental y favorezcan el resguardo de la salud pública. En cuanto a la construcción y operación de una Estación de Transferencia de residuos sólidos según lo dispuesto en el Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios N° 36093-S, presenta el siguiente cuadro: (…) \n\nEn lo que respecta a las tareas pendientes y en proceso, refiere 1) la Revisión de Estudio Técnico del diseño del tramo de la red que abastecerá el proyecto, por parte de la ASADA de San Juan Norte, Sur y Noche Buena, y el AyA, 2) Diseño de Planos detallados y Especificaciones Técnicas del proyecto, 3) Estudio de Acometida Eléctrica requerida (ICE), 4) Estudio de Actualización de la Tasa de Recolección y Depósito y Tratamiento de Residuos (Publicación en La Gaceta), 5) Solicitud de financiamiento (opciones: IFAM /INDER/ Municipalidad Jiménez), 6) Licitación Pública para la construcción de la Estación de Transferencia de Residuos.\n\n Como limitaciones, identifican las siguientes:\n\n“i. El AyA tardó más de lo esperado en la revisión del Estudio Técnico, lo cual ocasionó un atraso en las actividades consecuentes.\n\nii. La situación económica actual en torno al COVID-19 no se ha normalizado, y parte de lo que originalmente era dedicado para el proyecto se tuvo que utilizar para costos fijos del servicio según se explicó en el informe anterior. Así mismo, por esta situación el presupuesto 2021 se proyectó a la baja.\n\niii. En análisis del panorama económico actual, es irreal contemplar la posibilidad este año de la actualización de la tasa de recolección y depósito y tratamiento de residuos según se había previsto. Esta no había podido ser actualizada con anterioridad, hasta no definir el método de financiamiento, según se explica en el Cuadro 4.\n\niv. La institución está pendiente de proponer una solución para el tema de lixiviados, como parte de los compromisos adquiridos. Sin embargo, si es una limitante el tema financiero para cualquier propuesta que se realice, lo cual se estará analizando respecto a la ejecución presupuestaria del departamento.”\n\n Solicita ampliar el plazo otorgado a 12 meses para alcanzar finalmente el objetivo último, contar con la Estación de Transferencia de Residuos Sólidos y dar cierre al Vertedero Municipal.\n\nII. En este contexto se comprueba que el plazo otorgado –y prorrogado- no ha sido suficiente para resolver, de manera definitiva, la problemática que originó la estimatoria del presente asunto. Este Tribunal no desconoce la complejidad de la tramitación de proyectos nuevos por parte de la Administración, particularmente cuando estos implican materia ambiental, sanitaria y municipal. Por ello, atendiendo el plazo ya transcurrido, la complejidad de la tramitación del proyecto, y el necesario cumplimiento de diversas etapas para obtener un resultado satisfactorio, y en aras de obtener un resultado que realmente resuelva el problema de basura en el cantón de Turrialba, se resuelve prorrogar por última vez el plazo otorgado en las sentencias de cita, a fin que se proceda con la ejecución del proyecto en los términos y plazos indicados. Tomando en cuenta que se trata de un servicio público esencial para la salud y para el medio ambiente, se conceden al solicitante 12 meses para dar cumplimiento a lo ordenado. En el mismo sentido, y dado que resulta de mérito fiscalizar lo ejecutado, a) se reitera a las autoridades recurridas su deber de informar trimestralmente a esta Sala sobre los avances del proyecto y las medidas adoptadas en el actual vertedero, con copia al Área Rectora de Salud o a la Municipalidad, según sea el caso y b) se les advierte que, si bien se considera adecuado ampliar el plazo para cumplir con la solución definitiva de la problemática denunciada, se reitera a los recurridos que deben tomar las medidas provisionales que se requieran, a fin de ejercer un adecuado control del tema de gases y lixiviados, hasta tanto sea resuelta la situación denunciada. (…)\n\nPor tanto:\n\nSe acoge la gestión planteada por el Alcalde de Turrialba respecto del plazo otorgado. Consecuentemente, se amplía el plazo conferido en las sentencias Nº 2018-016934 y 2020-001623, por un plazo adicional de DOCE MESES, contado a partir del vencimiento del plazo otorgado en la última de dichas resoluciones. Se ordena a Luis Fernando León Alvarado, en su condición de Alcalde de Turrialba, o a quien en su lugar ocupe el cargo, informar trimestralmente a esta Sala sobre los avances del proyecto y las medidas adoptadas en el actual vertedero, con copia a la otra autoridad accionada, según sea el caso. Notifíquese.”\n\nLuego, ante otra gestión de solicitud de ampliación de plazo del alcalde del cantón de Turrialba de la sentencia No. 2018-004801, esta Sala por resolución No. 2022-000001 de las 09:10 horas del 04 de enero de 2022, resolvió lo siguiente: \n\n“I. El presente asunto se refiere a la problemática ambiental ocasionada por la gestión de residuos en el cantón de Turrialba y conocida por este Tribunal en las sentencias Nº 2018-004801, 2018-016934, 2020-001623 y 2020-021790. En las mismas se constató la situación de contaminación acusada y se dispuso tomar medidas de mitigación en el botadero existente, acatar las disposiciones emitidas por las autoridades sanitarias, y brindar una solución definitiva al conflicto referido.\n\nII. En la presente gestión, el alcalde de Turrialba refiere que durante el período en que se ejecutado la prórroga otorgada mediante la resolución N° 2020021790 (iniciada en febrero del 2021), se han mantenido los compromisos adquiridos de operación del vertedero:\n\na) acomodo y compactación de residuos sólidos, \n\nb) cobertura de residuos sólidos,\n\nc) mantenimiento de caminos internos,\n\nd) limpieza de cunetas,\n\ne) mantenimiento de áreas verdes y control de plagas,\n\nf) tratamiento de lixiviados y\n\ng) planificación de cierre técnico.\n\nAsimismo, refiere el estado del proyecto de construcción y operación de una estación de transferencia de residuos sólidos:\n\na) obtención de planos detallados de la obra,\n\nb) contratación de la inspección de la construcción de la obra,\n\nc) definición, presentación y aprobación de la estrategia presupuestaria,\n\nd) formalización de crédito con el Banco Popular,\n\ne) preparación e inclusión del proyecto y sus obras complementarias en el Presupuesto Ordinario 2022,\n\nf) contratación del visado de planos para el ramal de abastecimiento de agua para el proyecto,\n\ng) elaboración de las especificaciones técnicas para el proceso de licitación pública para la construcción de la Estación de Transferencia de Residuos.\n\nII. Tras referir los avances realizados en el último plazo de prórroga otorgado, el gestionante refiere que se han presentado limitantes ajenas a la Administración que han dificultado o provocado atrasos en el proyecto, entre ellos los plazos de trámites y aprobación de planos y el empréstito, los plazos presupuestarios de ley y los procesos de contratación administrativa que se deben cumplir, la declaración infructuosa del proceso de contratación de la construcción del ramal en el acueducto para abastecimiento de la finca municipal y la improbación por parte de la Contraloría General de la República del presupuesto Ordinario 2022. Ante ello, se debe presupuestar y promover nuevamente la licitación abreviada para construcción del ramal de abastecimiento de agua del proyecto y su ejecución; y se deben presupuestar nuevamente los recursos, promover y ejecutar la licitación pública para la construcción de la Estación de Transferencia de Residuos, contratación de servicios para la Regencia Ambiental del proyecto y ejecución del estudio de acometida eléctrica. Solicita ampliar el plazo otorgado a 12 meses para alcanzar finalmente el objetivo último, contar con la Estación de Transferencia de Residuos Sólidos y dar cierre al Vertedero Municipal.\n\nIII. En este contexto se comprueba que el plazo otorgado –y prorrogado- no ha sido suficiente para resolver, de manera definitiva, la problemática que originó la estimatoria del presente asunto. Este Tribunal no desconoce la complejidad de la tramitación de proyectos nuevos por parte de la Administración, particularmente cuando estos implican materia ambiental, sanitaria y municipal. Por ello, atendiendo el plazo ya transcurrido, la complejidad de la tramitación del proyecto, y el necesario cumplimiento de diversas etapas para obtener un resultado satisfactorio, y en aras de obtener un resultado que realmente resuelva el problema de basura en el cantón de Turrialba, se resuelve prorrogar nuevamente el plazo otorgado, a fin que se proceda con la ejecución del proyecto en los términos y plazos indicados. Tomando en cuenta que se trata de un servicio público esencial para la salud y para el medio ambiente, se conceden al solicitante 12 meses para dar cumplimiento a lo ordenado. En el mismo sentido, y dado que resulta de mérito fiscalizar lo ejecutado, a) se reitera a las autoridades recurridas su deber de informar trimestralmente a esta Sala sobre los avances del proyecto y las medidas adoptadas en el actual vertedero, con copia al Área Rectora de Salud o a la Municipalidad, según sea el caso y b) se les advierte que, si bien se considera adecuado ampliar el plazo para cumplir con la solución definitiva de la problemática denunciada, se reitera a los recurridos que deben tomar las medidas provisionales que se requieran, a fin de ejercer un adecuado control del tema de gases y lixiviados, hasta tanto sea resuelta la situación denunciada. (…)\n\nPor tanto:\n\nSe acoge la gestión planteada por el alcalde de Turrialba respecto del plazo otorgado. Consecuentemente, se amplía el plazo conferido en las sentencias Nº 2018-016934, 2020-001623 y 2020-021790, por un plazo adicional de DOCE MESES, contado a partir del vencimiento del plazo otorgado en la última de dichas resoluciones. Se ordena a Luis Fernando León Alvarado, en su condición de alcalde de Turrialba, o a quien en su lugar ocupe el cargo, informar trimestralmente a esta Sala sobre los avances del proyecto y las medidas adoptadas en el actual vertedero, con copia al Área Rectora de Salud, según sea el caso. Notifíquese.”\n\nPosteriormente, ante otra gestión de solicitud de ampliación de plazo del alcalde del cantón de Turrialba de la sentencia No. 2018-004801, mediante resolución No. 2023-006640 de las 09:30 horas del 21 de marzo de 2023, se resolvió lo siguiente:\n\n“II.- Sobre la gestión planteada. En el caso bajo estudio el alcalde de Turrialba solicita una prórroga de doce meses para el cumplimiento de la sentencia No. 2018-004801 de las 09:30 horas del 23 de marzo de 2018. Señala que ello para continuar con el “Plan de Acciones para brindar solución a la disposición final de residuos sólidos municipales del Cantón de Turrialba”.\n\nAl respecto, desde la última solicitud de ampliación de plazo la Municipalidad Turrialba, a efectos de cumplir lo ordenado por esta Sala y de acuerdo con los compromisos adquiridos de operación del vertedero el alcalde recurrido señala que se realizó las siguientes actuaciones: a) acomodo y comparación de residuos sólidos; b) cobertura de residuos sólidos; c) mantenimiento de caminos internos; d) limpieza de cunetas; e) mantenimiento de áreas verdes y control de plagas, f) tratamiento de lixiviados y planificación de cierre técnico; g) se trabajó continuamente en la recolección diferenciada de residuos valorizables; h) una propuesta para la implementación de la economía circular en los residuos orgánicos de Turrialba para la mitigación y adaptación al Cambio Climático; e i) en cuanto a residuos orgánicos se trabajó en la gestión diferenciada de estos mediante puntos de compostaje comunitarios.\n\nAdiciona que referente a la construcción y operación de la Estación de Trasferencia de residuos sólidos se realizó la construcción del ramal para el abastecimiento de agua potable al proyecto, conforme el procedimiento bajo expediente No. 2022CD-000109-00175, denominado “Construcción del Ramal en el Acueducto de San Juan Norte y Sur para abastecimiento a Finca Municipal”, así como se llevó a cabo el concurso No. 2022LA-0000090017500001, denominado “Contratación de servicios para rehabilitación de camino San Juan Sur – Relleno Sanitario, Turrialba”, el cual quedó adjudicado a la empresa GRUPO CONDECO VAC SOCIEDAD ANÓNIMA previo a la conclusión del 2022, por un monto total de ₡131.359.608,45 y los recursos quedaron comprometidos para iniciar su construcción en el presente año. Sin embargo, en el proceso que corresponde por ley para la recepción de recursos contra el acto de adjudicación, se recibió un recurso de revocatoria, por lo que se debe esperar la resolución del Concejo Municipal para determinar si el acto de adjudicación queda en firme y con ello se formalizaría el contrato, por lo que se iniciaría con la construcción del camino de acceso al proyecto. Explica que, en lo que respecta el concurso con precalificación para el proceso de contratación para la construcción de la Estación de Transferencia de Residuos, nuevamente no se pudo realizar con anterioridad, debido a que si el procedimiento No. 2022LA000009-00175 no queda adjudicado en firme, se deberá iniciar otro concurso que incluiría la Estación de Transferencia y el camino en conjunto. De manera que se debe esperar la resolución del Concejo Municipal sobre el recurso de revocatoria referido, para iniciar la promoción de tal procedimiento. Por otra parte, indica que el 01 de enero de 2023, entró en vigor la Ley de Compras Públicas, lo que conlleva que los procesos de contratación de la Estación de Transferencia se deberán ajustar a estos cambios y, por ende, aclara que es materialmente imposible contar la Estación de Transferencia en febrero de 2023 de acuerdo con la última prórroga otorgada.\n\nDe lo anterior se infiere que, las distintas dependencias de la Municipalidad de Turrialba de forma coordinada, comunicada y conjunta emitieron las órdenes y llevaron a cabo las actuaciones respectivas, en cumplimiento de sus funciones asignadas por ley. Asimismo, si bien no se ha podido concluir los actos que se estiman corresponden a dar cumplimiento a lo dispuesto por esta Sala, no es posible endilgar responsabilidad por ello al municipio accionado, dado que no hay duda de que se encuentran en la obligación legal de seguir el procedimiento de contratación administrativa establecido por nuestro ordenamiento jurídico, así como la citada reciente normativa.\n\nEn ese orden de consideraciones, estima este Tribunal que el plazo otorgado –y prorrogado– no ha sido suficiente para resolver, de manera definitiva, del problema ambiental que originó la estimatoria del presente proceso. Bajo tal estado de las cosas, debido a la complejidad de la tramitación del proyecto, el necesario cumplimiento de diversas etapas para obtener un resultado satisfactorio y en aras de obtener un resultado que realmente resuelva el problema de basura en cuestión, se acoge la solicitud de ampliación del plazo, a efectos de que se proceda con la ejecución del proyecto. Tomando en cuenta que se trata de un servicio público esencial para la salud y para el medio ambiente, se conceden al solicitante doce meses para dar cumplimiento a lo ordenado. En el mismo sentido, y dado que resulta de mérito fiscalizar lo ejecutado, a) se reitera a las autoridades recurridas su deber de informar trimestralmente a esta Sala sobre los avances del proyecto y las medidas adoptadas en el actual vertedero, con copia al Área Rectora de Salud o a la Municipalidad, según sea el caso y b) se les advierte que, si bien se considera adecuado ampliar el plazo para cumplir con la solución definitiva de la problemática denunciada, se reitera a los recurridos que deben tomar las medidas provisionales que se requieran, a fin de ejercer un adecuado control del tema de gases y lixiviados, hasta tanto sea resuelta la situación denunciada. (…) \n\nPor tanto:\n\nSe acoge la gestión planteada. Se confiere a Luis Fernando León Alvarado, en su condición de alcalde de Turrialba, o quien en su lugar ocupe el cargo, el plazo de DOCE MESES, contado a partir del vencimiento del plazo otorgado en la resolución No. 2022-000001 de las 09:10 horas del 04 de enero de 2022, para dar fiel cumplimiento a lo dispuesto en la sentencia No. 2018-004801 de las 09:30 del 23 de marzo de 2018”\n\nDespués, ante una nueva solicitud de ampliación de plazo por parte del alcalde de Turrialba, de lo dispuesto en el voto No. 2018-004801, este Tribunal mediante sentencia No. 2024-008317 de las 09:45 horas del 02 de abril de 2024, resolvió lo siguiente:\n\n“II.- Sobre la gestión planteada. En el presente asunto, el alcalde de Turrialba rinde informe de seguimiento y solicita una prórroga de doce meses para el cumplimiento de la sentencia No. 2018-004801 de las 09:30 horas del 23 de marzo de 2018. Señala que ello debido a que el proyecto para la construcción y operación de la Estación de Trasferencia de residuos sólidos no ha concluido por demoras en el procedimiento de contratación administrativa.\n\nAl respecto, se observa de la prueba documental aportada por el accionado que en efecto se han llevado a cabo en el 2023 dos licitaciones públicas para la construcción de la Estación de Trasferencia de Residuos, con un monto de inversión de ₡452.551.603,54, concretamente bajo el expediente No. 2023LE-000001-0017500001, pero resultó infructuosa, luego bajo expediente No. 2023LE-000004-0017500001, la cual se encuentra en revisión para adjudicación.\n\nEste órgano constitucional, a partir de la prueba técnica remitida, tiene por demostrado fehacientemente que todas las autoridades recurridas involucradas han realizado una serie de acciones tendentes a dar cumplimiento a lo ordenado en la sentencia No. 2018-004801. En ese sentido, se comprenden los esfuerzos realizados hasta la fecha, así como las dificultades que se les han presentado para concluir las labores necesarias para solventar la situación aducida por la parte recurrente.\n\nAsí las cosas, las autoridades recurridas no han sido omisas en atender las órdenes giradas y por las razones expuestas no podrán cumplir dentro del plazo otorgado en la sentencia supra citada. Nótese que el proyecto para solventar la problemática objeto del recurso conlleva una serie de obras de gran complejidad y el necesario cumplimiento de diversas etapas para obtener un resultado satisfactorio. En consecuencia, en aras de obtener un resultado que realmente resuelva el problema de basura en el cantón de Turrialba, se resuelve prorrogar nuevamente el plazo otorgado. (…) \n\nPor tanto:\n\nSe acoge la gestión planteada. Se confiere a Luis Fernando León Alvarado, en su condición de alcalde de Turrialba, o quien en su lugar ocupe el cargo, el plazo de DOCE MESES, contado a partir del vencimiento del plazo otorgado en la resolución No. 2023-006640 de las 09:30 horas del 21 de marzo de 2023, para dar fiel cumplimiento a lo dispuesto en la sentencia No. 2018-004801 de las 09:30 del 23 de marzo de 2018. Notifíquese”.\n\nPosteriormente, ante otra gestión de solicitud de ampliación de plazo del alcalde del cantón de Turrialba de la sentencia No. 2018-004801, mediante resolución No. 2025-006626 de las 09:45 horas del 04 de marzo de 2025, se resolvió lo siguiente:\n\n“Sobre la gestión planteada. En el presente asunto, el alcalde de Turrialba rinde informe de seguimiento y solicita una prórroga de doce meses para el cumplimiento de la sentencia No. 2018-004801 de las 09:30 horas del 23 de marzo de 2018. Lo anterior, de conformidad con las acciones y los avances que se están ejecutando en El Plan de Acciones para brindar una solución definitiva a la situación de disposición final de los residuos sólidos ordinarios del Cantón de Turrialba, el Plan de Cierre Técnico solicitado por el Ministerio de Salud, y demás acciones a seguir, considerando la importancia que reviste el presente asunto, siendo este un asunto de interés público y de salud pública, que podrían estar afectados en la ejecución de dichas acciones, en su integridad comprendiendo la atención del 60% del territorio de la provincia de Cartago.\n\nSe observa de la prueba documental aportada, en particular del Resumen del Informe de Cumplimiento y Avances, lo siguiente: \n\n1. Operación provisional del Vertedero Municipal:\n\n Se ha continuado con la compactación y cobertura de residuos, aunque el avance ha sido afectado por las condiciones climáticas.\n\n Se ha invertido en maquinaria para mejorar la operación y se han realizado mantenimientos en caminos internos y limpieza de cunetas.\n\n Se trabaja en el cierre técnico del vertedero, con avances en la Terraza 2 y la planificación de la Terraza 1.\n\n Se mantiene la gestión de residuos valorizables y orgánicos, incluyendo el reciclaje con la asociación ASOPRET y la implementación de un proyecto de compostaje municipal.\n\n Se han realizado actividades de educación ambiental y alianzas con empresas y entidades para mejorar la gestión de residuos.\n\n2. Construcción de la Estación de Transferencia:\n\n La obra se reanudó tras una suspensión, pero enfrenta atrasos por condiciones climáticas, con una nueva fecha de finalización prevista para marzo de 2025.\n\n Se tramita la extensión de la línea eléctrica, pero requiere ajustes presupuestarios.\n\n Se completó el estudio para actualizar las tasas de recolección y tratamiento de residuos, pendiente de aprobación municipal y publicación en La Gaceta.\n\n Se han realizado acercamientos con empresas privadas para definir la licitación del servicio de transferencia y tratamiento de residuos.\n\n Se sigue gestionando el Permiso Sanitario de Funcionamiento (PSF) ante el Ministerio de Salud, sin respuesta a la fecha.\n\n3. Limitaciones y posibles escenarios:\n\n El principal obstáculo es la aprobación del presupuesto extraordinario por la Contraloría General de la República (CGR), lo que impacta la fecha de inicio de operaciones.\n\n Se contemplan dos escenarios: a) si el presupuesto es aprobado a mediados de 2025, la estación iniciaría operaciones entre junio y agosto de 2025, y b) si la aprobación se retrasa hasta finales de 2025, la operación iniciaría entre noviembre de 2025 y enero de 2026.\n\nEn su informe, el alcalde resalta que se requiere una prórroga hasta enero de 2026 para completar las acciones pendientes, subrayando que los plazos de aprobación y ejecución no dependen directamente de la Municipalidad. Entretanto, se continuarán implementando medidas de mitigación para minimizar el impacto ambiental y mejorar la gestión de residuos en el cantón.\n\nAl respecto, este Tribunal ha venido conociendo, a lo largo de diversas resoluciones, la situación que afecta la disposición final de los residuos sólidos en el cantón de Turrialba. Mediante la sentencia No. 2018-004801 de las 09:30 horas del 23 de marzo de 2018, se ordenó a la Municipalidad de Turrialba y al Ministerio de Salud, en el ámbito de sus competencias, tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de la orden sanitaria No. 118-16 del 26 de octubre de 2016 y de la resolución No. DM-CP-1012-2017 del 13 de febrero de 2017, con el propósito de solventar las deficiencias en la gestión del vertedero municipal.\n\nDesde entonces, se ha recibido y analizado múltiples solicitudes de ampliación del plazo inicialmente otorgado, constatando que, si bien las autoridades involucradas han realizado esfuerzos significativos y han mostrado avances en el cumplimiento de lo ordenado, persisten obstáculos administrativos, presupuestarios y técnicos que han impedido la solución definitiva de la problemática ambiental en cuestión.\n\nEn esta nueva gestión, se constata que, pese a los esfuerzos realizados por las autoridades involucradas, factores externos han generado retrasos en la ejecución del proyecto, tales como las condiciones climáticas, la necesidad de ajustes presupuestarios y la tramitación de permisos ante la Contraloría General de la República y el Ministerio de Salud. De manera particular, se destaca que la finalización de la Estación de Transferencia de Residuos Sólidos está prevista para marzo de 2025, y que la puesta en operación del sistema de disposición final dependerá de la aprobación del presupuesto extraordinario, lo que podría extenderse hasta inicios de 2026.\n\nEsta Sala no desconoce la complejidad administrativa, técnica y financiera de un proyecto de esta magnitud, especialmente cuando se trata de infraestructura que involucra aspectos de gestión ambiental y salud pública. En varias ocasiones, se ha concedido la ampliación del plazo con el propósito de permitir que la Administración local cumpla con las etapas necesarias para alcanzar una solución definitiva. No obstante, en esta oportunidad, se reitera la urgencia de finalizar el proceso y de adoptar medidas de mitigación provisionales, a fin de garantizar que la problemática ambiental no se agrave mientras se completa la infraestructura requerida.\n\nEn virtud de lo anterior, se estima procedente acoger la solicitud de ampliación del plazo, pero por un período adicional de doce meses, a fin de permitir la conclusión de las obras en curso y la puesta en funcionamiento del sistema de gestión de residuos sólidos en el cantón de Turrialba, en los términos que se establecen en la parte dispositiva de esta resolución.\n\nPor otra parte, en relación con la solicitud de autorización para operar provisionalmente el vertedero municipal, debido a la imposibilidad de contar con todos los requisitos necesarios para iniciar operaciones en la Estación de Transferencia de Residuos Sólidos en mayo de 2025, este Tribunal debe precisar que no es competencia de esta jurisdicción constitucional resolver dicha petición.\n\nLa función de este Tribunal se circunscribe a garantizar la protección de los derechos fundamentales y el cumplimiento de las resoluciones emitidas en el marco del recurso de amparo. En ese sentido, la determinación sobre la autorización para la operación del vertedero municipal corresponde a las autoridades administrativas competentes, en este caso, al Ministerio de Salud y demás órganos reguladores en materia ambiental y sanitaria.\n\nPor lo tanto, corresponde al solicitante gestionar dicha autorización ante las instancias administrativas correspondientes, conforme a la normativa aplicable.\n\n(..)\n\nPor tanto:\n\nSe acoge la gestión planteada, únicamente, en cuanto a la solicitud de ampliación de plazo. Se confiere a Carlos Eduardo Hidalgo Flores, en su condición de alcalde de Turrialba, o quien en su lugar ocupe el cargo, el plazo de DOCE MESES, contado a partir del vencimiento del plazo otorgado en la resolución No. 2024-008317 de las 09:45 horas del 02 de abril de 2024, para dar fiel cumplimiento a lo dispuesto en la sentencia No. 2018-004801 de las 09:30 del 23 de marzo de 2018. En lo demás, se declara no ha lugar a la gestión planteada. Notifíquese”.\n\nII.- Sobre la gestión planteada. En el presente asunto, el alcalde de Turrialba solicita una prórroga de tres meses para el cumplimiento de lo ordenado en la sentencia No. 2018-004801 de las 09:30 horas del 23 de marzo de 2018, al estimar que dicho plazo resulta indispensable para concluir las actuaciones administrativas y contractuales necesarias para la entrada en operación de la Estación de Transferencia de Residuos Sólidos y, consecuentemente, para brindar una solución definitiva a la problemática ambiental y sanitaria objeto de este proceso.\n\nDe la documentación aportada y del informe rendido por el gestionante, esta Sala constata que la Municipalidad de Turrialba ha continuado ejecutando una serie de actuaciones concretas tendentes al cumplimiento de las órdenes dispuestas por este Tribunal. En particular, se acredita la continuidad de medidas de mitigación en el vertedero municipal, tales como labores de compactación de residuos, mantenimiento de caminos internos, limpieza de cunetas, mantenimiento de áreas verdes, control de plagas y avances en el diseño del cierre técnico del sitio. Asimismo, se evidencia la permanencia de programas de valorización y recuperación de residuos, proyectos de compostaje municipal y campañas de gestión integral de residuos sólidos, todo ello orientado a disminuir el impacto ambiental derivado de la operación provisional del vertedero.\n\nIgualmente, se desprende del informe presentado que el proyecto de construcción y puesta en operación de la Estación de Transferencia de Residuos Sólidos registra avances sustanciales. En efecto, se tiene por acreditado que la Municipalidad promovió y adjudicó la licitación correspondiente al servicio de transporte y tratamiento de residuos en relleno sanitario autorizado; que la Contraloría General de la República resolvió el recurso de apelación interpuesto contra dicho acto adjudicatorio; que se instaló la balanza camionera requerida para la operación de la estación; que se efectuaron mejoras adicionales en la infraestructura y taludes del proyecto; y que se encuentra en trámite la contratación de la regencia ambiental operativa. Asimismo, se observa que la estación cuenta ya con permiso sanitario de funcionamiento vigente y que únicamente permanecen pendientes determinadas actuaciones administrativas y legales necesarias para formalizar el contrato adjudicado y obtener la autorización de excepción exigida por el Decreto Ejecutivo No. 44974-S para el traslado regionalizado de residuos.\n\nEste Tribunal ha reconocido reiteradamente, en las resoluciones dictadas dentro de este expediente, la complejidad técnica, financiera, presupuestaria y administrativa inherente a la ejecución de proyectos de infraestructura vinculados con la gestión integral de residuos sólidos y la protección del ambiente y la salud pública. En igual sentido, también ha sostenido que las ampliaciones de plazo resultan procedentes cuando se acredita que las autoridades accionadas han desplegado actuaciones serias, constantes y razonables orientadas al cumplimiento efectivo de la sentencia, aun cuando persistan obstáculos derivados de procedimientos administrativos, contrataciones públicas, autorizaciones técnicas o decisiones de otros órganos estatales.\n\nEn el presente asunto, se estima que las razones expuestas por el gestionante resultan objetivas y razonables, toda vez que el atraso alegado deriva, principalmente, del tiempo requerido para la resolución del recurso de apelación ante la Contraloría General de la República, de la necesidad de cumplir las formalidades legales para la aprobación y firma del contrato administrativo respectivo y de la obtención del permiso de excepción ante el Ministerio de Salud, actuaciones que se encuentran sujetas a plazos y procedimientos legalmente establecidos y cuyo cumplimiento no depende exclusivamente de la voluntad de la corporación municipal. De ahí que no se advierta una actitud omisiva o negligente atribuible a la parte recurrida, sino más bien la persistencia de gestiones encaminadas a concretar la solución definitiva ordenada por esta jurisdicción constitucional.\n\nAsí las cosas, tomando en consideración los avances acreditados, la etapa avanzada en que se encuentra el proyecto de la Estación de Transferencia de Residuos Sólidos, el interés público involucrado en la adecuada prestación del servicio de recolección y disposición final de residuos, así como la necesidad de evitar una afectación mayor a la salud pública y al ambiente, esta Sala considera procedente acoger la gestión planteada y otorgar, la prórroga solicitada por el plazo de tres meses, con el fin de que la Municipalidad de Turrialba concluya las actuaciones pendientes y dé cumplimiento integral a lo ordenado en la sentencia No. 2018-004801. Lo anterior, sin perjuicio del deber permanente de la parte accionada de continuar ejecutando medidas de mitigación y control ambiental en el vertedero municipal, así como de informar oportunamente a esta Sala sobre los avances efectivos alcanzados.\n\nIII.- Documentación aportada al expediente. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nSe acoge la gestión planteada. Se confiere a Carlos Eduardo Hidalgo Flores, en su condición de alcalde de Turrialba, o quien en su lugar ocupe el cargo, el plazo de TRES MESES, contado a partir del vencimiento del plazo otorgado en la resolución No. 2025-006626 de las 09:45 horas del 04 de marzo de 2025, para dar fiel cumplimiento a lo dispuesto en la sentencia No. 2018-004801 de las 09:30 del 23 de marzo de 2018. Notifíquese.\n\n \n\n \n\n \n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n \n\nFernando Cruz C.\n\n \n\nPaul Rueda L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n \n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\n \n\nIngrid Hess H.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n C92HPIY5QBA61 \n\nEXPEDIENTE N° 17-017903-0007-CO \n\n \n\nTeléfonos: Telf01/ ALA-4TA (Telf02). Fax: Telf03 / Telf04. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección01, Dirección02, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).",
  "body_en_text": "EV Generation of Boilerplate: D:\\Gestion-Judicial\\Servidor de Archivos\\MODELOS\\S4SENAMH002.dpj\n\n\n\nExp: 17-017903-0007-CO\n\nRes. No. 2026017609\n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine thirty on the nineteenth of May, two thousand twenty-six.\n\nRequest for extension of time filed by CARLOS EDUARDO HIDALGO FLORES, in his capacity as MAYOR OF TURRIALBA, regarding judgment No. 2018-004801 of 09:30 hours on March 23, 2018, issued in amparo action No. 17-017903-0007-CO.\n\nWhereas:\n\n1.- By brief added to the digital case file on March 12, 2026, Carlos Eduardo Hidalgo Flores, in his capacity as mayor of Turrialba, submits a follow-up report and requests a three-month extension to comply with judgment No. 2018-004801 of 09:30 hours on March 23, 2018. He states the following:\n\n\"we appear before your Authority to report on the fulfillment of the actions ordered by the Constitutional Chamber and to request an extension of the deadline for compliance with what was ordered, all in accordance with the actions and progress being executed in the Action Plan to provide a definitive solution to the situation of final disposal of ordinary solid waste in the Canton of Turrialba, the Technical Closure Plan requested by the Ministry of Health, and other actions to follow, considering the importance that this matter holds, being this a MATTER OF PUBLIC INTEREST and PUBLIC HEALTH, which could be affected in the execution of said actions, in its entirety covering our attention to 60% of the territory of the Province of Cartago and especially considering that the Emergency Declaration Decreed by the Government of the Republic in the Canton of Turrialba had to be addressed alongside many actions that also bear the character of urgency, for which we submit the Progress Report, compliance with what was ordered by this Honorable Constitutional Chamber and also make this request for an extension, supported by the following Report.\n\nCOMPLIANCE AND PROGRESS REPORT\n\nProgress\n\n1. Provisional operation of the Municipal Landfill under certain maintenance commitments that contain the environmental impact and favor the safeguarding of public health\n\nThe activities carried out during the fourth quarter of work are detailed in Table 1 presented below, according to the commitments acquired for its provisional operation.\n\nTable 1. Activities during the provisional operation of the Municipal Landfill in the Fourth quarter of work, VII Extension.\n\n| Activity | Description |\n| --- | --- |\n| Accommodation and compaction of solid waste | Filling work continues through localized terraces, compacting in accordance with technical recommendations, working according to the planned closure design in Terrace 1. The municipality's own tractor has suffered significant damage to its undercarriage, necessitating the urgent tendering process No. 2026XE-000001- 0017500001, with an investment of ¢7,300,000 to cover 144 hours of rented tractor. Repairs to the municipality's own tractor are being carried out, in order to complete pending slope work in Terrace 2. |\n| Cover of solid waste | No waste cover work was performed in this last quarter, as the machinery rental budget in the 2026 Ordinary Budget has been invested in renting a tractor for compaction work. Furthermore, there is not enough soil for cover, so the available stock is being saved for the final cover of the site. In the 2026 Extraordinary Budget 1, additional resources were budgeted for the final cover work, in view of the site's closure. In addition, the possibility of using part of the soil from other projects to contribute to this cover is being managed. |\n| Maintenance of internal roads | The internal road that connects to the work front had been maintained in the previous quarter, so no further maintenance was provided in this last quarter. The repair of the municipality's own tractor is pending in order to proceed with the reception of |\n| Cleaning of ditches | Using the municipality's own backhoe, ditch maintenance work was carried out. |\n| Maintenance of green areas and pest control | Maintenance of green areas in the landfill sector has continued using municipal resources (municipality's own brushcutter and municipal personnel). |\n| Closure Plan | Work continues on the document for the \"Technical Closure Design for the Turrialba Municipal Landfill.\" |\n\nOther additional efforts that have been made to contribute to the integrated waste management of the canton are specifically described below:\n\ni. Collection of Recoverable Waste: The recycling collection routes continue to be actively offered on a weekly basis, and some biweekly or monthly in the most remote areas. For this quarter, the following amount of recoverable material was collected: 12.6 tonnes in November, 13.4 tonnes in December, and 24.0 tonnes in January, for a total of 50 tonnes.\n\nii. Operation of the Recoverable Waste Recovery Center (Collection Center): Work continued continuously on the separation of recoverable waste at the Municipal Collection Center, through tendering process No. 2025LE-000001-00175, with a monthly investment of ₡2,500,000.\n\niii. Organic Waste Management: The municipality continues to drive the following efforts associated with the implementation of the Roadmap to transition towards a Circular Economy in the canton of Turrialba:\n\na) Municipal Composting Plant Project:\n• The provision of the separate collection service for organic waste continues in the central commercial district. Routes have been adjusted so that they are currently carried out from Monday to Friday.\n• Work continues on the \"CRUSA 2024 Challenge: Sustainable and Resilient Cantons\" project, through which the following milestones were reached this quarter:\n• The screening and packaging of the first mature compost was carried out, in 30, 5, and 2 kilogram presentations.\n• A regulation for the sale of compost was prepared, which will be forwarded to the Legal Affairs Committee of the Municipal Council for review and approval, and subsequent publication in La Gaceta.\n• Chemical and [sic] laboratory tests were carried out.\n\nb) Project \"Valorization of biodegradable solid waste from the Canton of Turrialba through composting with forced aeration: A Circularity Approach\":\n• A follow-up visit was made to the Composting Plant, and meetings were held with CATIE for experiments on using the compost in a forestry sample.\n\niv. Joint project of the province of Cartago: Participation continues in the Ecometrópoli project, as well as in the technical working groups for the project to be developed through the Federation of Municipalities of Cartago (Federación de Municipalidades de Cartago, FEDEMUCA) (the working session of March 4, 2026 was attended).\n\nv. Other activities:\n• A collection campaign for electrical and electronic waste was carried out in December, recovering a total of 1.129 tonnes.\n• A PVC waste recovery campaign was carried out, in conjunction with the ASADAs of the canton, and the collaboration of Durman.\n\n(...)\n\n2. Construction and operation of a Solid Waste Transfer Station according to the provisions of the Regulation on the management of ordinary solid waste No. 36093-S.\n\n2.1. Project Status and Progress\n\nTable 2 provides an overview of the completed and pending activities, according to the commitments acquired in the Action Plan. Regarding this last quarter of work, the following details are presented in relation to the project:\n\n• The major tender with case file number 2025LY-00000100175 called \"Service for transport from the transfer station and treatment of waste in a sanitary landfill\" was promoted, and was awarded on December 2, 2025, to the company Empresas Berthier EBI de Costa Rica S.A. (Figure 2). However, an appeal against the award decision was received on December 22, 2025, which was filed before the Office of the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República, CGR). This appeal was recently resolved by the CGR, on March 5, 2026 (Figure 3), so that, having resolved and rejected the appeal, the municipality may proceed with signing the contract. To sign the contract, it must be submitted to the Municipal Council of Turrialba, which will possibly refer it to the Finance Committee for analysis and subsequently it must be taken to the Council’s plenary for final approval.\n\n• Pursuant to the provisions of Executive Decree No. 44974-S, \"Regulation for the Regionalized Management of Ordinary and Organic Solid Waste in Costa Rica\" which entered into force in 2025, in the event of having to transport waste outside the region, an exception permit must be processed before the Ministry of Health. The technical report and the respective request were sent to the Health Stewardship Unit Central East Region of the Ministry of Health on February 24, 2026 (see Annex 1). Said institution responded to the municipality through the attached document CARTA-MS- DRRSCE-0173-2026 (Annex 2), requesting the sanitary operating permits (permisos sanitarios de funcionamiento, PSF), as well as that the contract with the company be sent. Through official communication GR-33-2026, a response was sent to the Ministry of Health, providing the PSFs (Annex 3). However, the contract cannot be signed until authorized by the Municipal Council, an aspect pending as of the date the CGR resolved the appeal.\n\n• Additionally, for the start-up of the transfer station, the following is in place:\n• The truck scale from tendering process Nº 2025LD-0000990017500001 \"Acquisition of truck scale and weighing data digitization system\" was installed.\n• The installation and provision of internet service was contracted through tendering process N° 2025LD-000207-0017500001 \"Acquisition of symmetrical point-to-point internet service for the Solid Waste Transfer Station\", with an investment of $1,709.4. The internet has not yet been installed, as the awarded company is processing the permit with ICE for the use of posts to install the fiber optic cable. As of the date this report was prepared, no response has been received from ICE for this procedure. Internet service is fundamental for managing data obtained from the scale, as well as for using the dataphone for charging private parties.\n\n• Opportunities for improvement in the works were identified that could not be addressed previously, but which were budgeted and contracted later through the tendering case file N° 2025LD000206- 0017500001 \"Improvement of Slopes and other works of the Municipal Transfer Center\" with an investment of ₡21,485,680. (Figure 4)\n\n• A person was hired to carry out weighing control, charges to private parties, and monitoring of weighing indicators at the current Municipal Landfill, and in the future at the Transfer Station.\n\n• The tender is being prepared to contract the services for operational environmental oversight (regencia ambiental), in accordance with the provisions of the environmental feasibility resolution.\n\n(...)\n\n| PHASE | ACTIVITY | START | END | TERM | INVESTMENT | STATUS |\n| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |\n| PREVIOUS STAGE | Segregation of the Municipal Landfill property [Exp. 2018CD-000091-01] | 14/06/2018 | 12/06/2019 | 12 months | ₡ 1,400,000 | Complete |\n| PREVIOUS STAGE | Contracting of a Notary for the Registration of the south plan of the property (project area) | 06/11/2018 | 30/11/2018 | 1 month | ₡ 59,061 | Complete |\n| PREVIOUS STAGE | Contracting of a Notary for the Registration of the north plan of the property (impacted area of the project) [Exp. 2019CD-000258-00175] | 19/11/2019 | 18/03/2020 | 4 months | ₡ 300,000 | Complete |\n| PHASE I | Preliminary Studies and Preliminary Design of the Waste Transfer Station [Exp. 2018CD-000070-00175] | 12/12/2018 | 26/04/2019 | 4 months | ₡ 12,745,163 | Complete |\n| PHASE I | Preliminary Studies to repair the access road to the project area [Exp. 2019CD-000112-00175] | 02/09/2019 | 30/10/2019 | 2 months | ₡ 8,400,000 | Complete |\n| PHASE I | Obtaining Environmental Feasibility, granted through Resolution No. 3418- 2019-SETENA, notified on December 2, 2019) [Exp. 2018CD-000070-00175] | 28/05/2019 | 02/12/2019 | 7 months | ₡ 3,650,000 | Complete |\n| PHASE II | Contracting of engineering services for the preparation of the Technical Study to be submitted to the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados) (drinking water supply to the project) [Exp. 2019CD-000218-00175] | 06/01/2020 | 05/06/2020 | 6 months | ₡ 4,800,000 | Complete |\n| PHASE II | Review of the Technical Study of the design of the network section that will supply the project, by the ASADA of San Juan Norte, Sur and Noche Buena, and the AyA. | 08/06/2020 | 29/10/2020 | 5.5 months | N/A | Complete |\n| PHASE II | Design of detailed Plans and Technical Specifications of the project, works supervision [Exp. 2020CD-000204-0017500001, unsuccessful] [Exp. 2020CD-000243-0017500001] | 20/07/2020 | 23/06/2024 | 12 months | ₡ 26,142,187.67 | Complete |\n| PHASE II | Study of the Required Electrical Connection (ICE) [Exp. 2024LD-000103-0017500001] | 06/05/2021 | I Sem 2025 | 90 calendar days once the start order is issued | ₡76,035,000 | Unilateral modification for an additional ₡7,000,000 | Complete |\n| PHASE II | Study for Updating the Rate for Collection and Disposal and Treatment of Waste (Publication in La Gaceta) [Exp. 2024LD-000064-0017500001] | 30/09/2019 | Planned for I Sem 2025 | 60 business days for study delivery by the consultant | ₡ 1,700,000 | Complete |\n| PHASE II | Financing application (Banco Popular y de Desarrollo Comunal) | 04/02/2020 | 25/10/2021 | 21 months | -- | Complete |\n| PHASE II | Stamping of plans and construction of the branch that will supply the drinking water project (contracting of services and execution) [Exp. 2021LA-000008-0017500001, unsuccessful] [Exp. 2022CD-000109-0017500001, construction] [Exp. 2021CD-000164-0017500001, supervision] [Exp. 2023LD-000092-0017500001, meter] | 15/09/2021 | 19/03/2024 | 30 months | ₡40,046,050 $4,835 ₡3,347,000 | Complete |\n| PHASE II | Contracting of services for the Environmental Oversight (Regencia Ambiental) of the Waste Transfer Station project (construction phase), and payment of the SETENA Environmental Guarantee [Exp. 2022CD-000135-0017500001] | 29/08/2022 | I Sem 2025 | According to the project construction term | ₡1,000,000 | Complete |\n| PHASE II | Public Tender for the rehabilitation of the access road to the Waste Transfer Station and execution [Exp. 2022LA-000009-0017500001] | 18/10/2021 | 18/10/2023 | 120 business days construction | ₡184,444,513.50 | Complete |\n| PHASE II | Laying of asphalt on the access road to the Waste Transfer Station [Exp. 2019LN-000002-0017500001] | 04/08/2023 | 18/10/2023 | 2 months | ₡43,475,263.344 | Complete |\n| PHASE II | Public Tender for the construction of the Waste Transfer Station (internal road and station infrastructure) [Exp. 2022LN-000001-0017500001, unsuccessful] [Exp. 2023LE-000001-0017500001, unsuccessful] [Exp. 2023LE-000004-0017500001] [Exp. 2024LD-000102-0017500001, wall backfill] | 18/10/2021 | End of work planned for March 2025 | 8 months of construction | ₡452,551,603.54 ₡75,900,000 | Complete |\n| PHASE II | Processing of the Sanitary Operating Permit (PSF) for the Waste Transfer Station before the Ministry of Health | 23/09/2024 | I Sem 2025 | -- | -- | Complete Permit No. MS-DRRSCE- DARST-0672- 2025 was granted, which is valid for 5 years and expires on 26-08-2030. |\n| PHASE II | Public Tender for the operation of the Waste Transfer Station [Exp. 2023LY-000001-0017500001, unsuccessful] [Exp. 2023LY-000001-0017500001] | 17/01/2023 | I Sem 2025 | -- | ₡625,218,350 / year | In Process The tender was awarded, an appeal against the decision was received by the CGR which was not resolved until 05/03/26. |\n| PHASE II | Installation and provision of internet service | 28/11/2026 | I Sem 2026 | -- | | In Process Awaiting response from ICE for the use of posts. |\n| PHASE II | Request for authorization by exception under articles 9 and 10 of Decree No. 44974-S Regulation for the regionalized management of ordinary and organic solid waste in Costa Rica before the Ministry of Health | 24/02/2026 | I Sem 2026 | -- | - | In Process Request was sent on 24/02/2026, but Ministry of Health requested that the signed contract be sent. |\n| PHASE II | Contracting of services for the Environmental Oversight (Regencia Ambiental) of the Waste Transfer Station project (operation phase) | 02/02/2026 | I Sem 2026 | I Sem 2026 | ₡352,752 / visit | In Process The initial decision to promote the tender is being prepared. |\n\n2.2. Identified Limitations\n\nFor your information, the situations identified in this last quarter that will cause a definitive delay in the deadline for starting operations for compliance with the sanitary order (March 21) are detailed:\n\ni. Major tender procedure for transport and treatment of waste in an authorized sanitary landfill:\nThe final award and signing of the contract for the major tender process with case file No. 2025LY-000001-00175 called \"Service for transport from the transfer station and treatment of waste in a sanitary landfill\", suffered a two-month delay from the receipt of the appeal with the CGR until its final resolution on March 5, 2026.\nThe next step is that, in order to sign the contract, the awarded company must be given a period to provide the performance bond.\nAfter the bond is provided, the Municipal Administration must submit the request for final award and contract signing to the Municipal Council of Turrialba. This body must analyze it in the Finance Committee and return its resolution to the Council’s plenary for final approval.\nIn these procedures under ordinary legal processes, the duration is at least 22 days to reach a final Council agreement, after which the contract is finally signed.\n\nii. Executive Decree No. 44974-S, \"Regulation for the Regionalized Management of Ordinary and Organic Solid Waste in Costa Rica\":\nPursuant to the provisions of Executive Decree No. 44974-S, \"Regulation for the Regionalized Management of Ordinary and Organic Solid Waste in Costa Rica\" which entered into force in 2025, in the event of having to transport waste outside the region, an exception permit must be processed before the Ministry of Health.\nAlthough under the law it can be interpreted that due to the conditions of this municipality this procedure is not required, as indicated in the previous report, it was determined through consultations made and the successful bidder pointed out that this procedure must be carried out.\nAs detailed in section 2.1 of this report, this has already been requested from the Ministry of Health. However, said institution requested that the contract with the company be sent, an aspect that is in process.\nOnce the contract is signed, it must be sent to the Health Stewardship Unit Central East Region of the Ministry of Health, and a period of at least 10 legal business days must be allowed for them to provide a response and the transport by exception permit.\nIt is estimated that a 3-month extension period is reasonable to fulfill the legal aspects for granting the performance bond, the final award resolution and contract signing, and to obtain the transport by exception permit from the Ministry of Health. The Mayor's Office is recommended to request said period before the Constitutional Chamber, in order to have all legal requirements to start operations.\n\nTherefore, and in accordance with the Technical recommendations arising from this Report and the evidence (ANNEXES) provided, A FINAL EXTENSION OF THE AUTHORIZATION TO PROVISIONALLY OPERATE THE MUNICIPAL LANDFILL FOR THREE MORE MONTHS IS REQUESTED, IN ORDER TO MEET THE DEADLINES OF THE CONTRACTING, CONTRACT AWARD, SIGNING, AND OTHER PROCESSES.\n\nIn accordance with the foregoing, the Technical Reports and evidence provided, we request A THREE-MONTH EXTENSION TO PROVISIONALLY OPERATE THE MUNICIPAL LANDFILL, for the fulfillment of the actions established in the Action Plan to provide a solution to the final disposal of Municipal Solid Waste of the Canton of Turrialba\".\n\n2.- In the proceedings followed, the legal prescriptions have been observed.\n\nDrafted by Judge Garro Vargas; and,\n\nConsidering:\n\nI.- Regarding what was ordered in this process. Through judgment No. 2018-004801 of 09:30 on March 23, 2018, this Court resolved the following:\n\n\"The appeal against the Ministry of Health and the Municipality of Turrialba is declared with merit. María Virginia Murillo Murillo, in her capacity as Minister of Health, Giselle Solano Fernández, in her capacity as director of the Health Stewardship Area of Turrialba, and Luis Fernando León Alvarado, in his capacity as mayor of Turrialba, or whoever holds those positions, are ordered, within a period of SIX MONTHS from the notification of this judgment, to proceed in a coordinated manner and within the scope of their competencies to take the required measures in order to fully comply with sanitary order number 118-16 of October 26, 2016, and with the provisions contained in resolution number DM-CP-1012-2017 of February 13, 2017, and thus resolve the problems evidenced therein related to the Turrialba garbage dump. They shall inform this Chamber of the progress made during and before the expiration of the period granted in the operative part. The respondents are warned that failure to comply with said order will constitute the crime of disobedience and that, in accordance with Article 71 of the Law of this jurisdiction, a prison sentence of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo action, and does not comply with it or does not enforce it, provided the crime is not more severely punished. The Municipality of Turrialba and the State are ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the enforcement of the judgment in the contentious-administrative court. Notify the respondents in person. Judge Hernández López and Judge Salazar Alvarado append separate opinions.\"\n\nSubsequently, in response to the request for an extension of time for what was ordered by the Chamber in judgment No. 2018-004801, filed by the mayor of Turrialba on May 18, 2018, this Chamber, by resolution No. 2018-016934 of 09:20 hours on October 10, 2018, resolved the following:\n\n\"I. REGARDING THE EXTENSION OF THE PERIOD GRANTED IN JUDGMENT No. 2018-4801 OF 09:30 HRS. ON MARCH 23, 2018. On August 28, 2018, the Mayor of Turrialba appeared before this Chamber and requested the extension of the period granted in judgment No. 2018-4801 of 09:30 hrs. on March 23, 2018, as he stated that they are developing a long-term plan to provide a definitive solution to the waste problem in the canton of Turrialba. In that same brief, the respondent Mayor reproached the position of the Health Stewardship Area of Turrialba, in the sense that the economic conditions of the respondent Municipality and its capacity to carry out actions from a financial point of view are not valued. In addition, he expressed the potential impact on the solid waste collection service and the impossibility of carrying out several actions simultaneously. Now then, on various occasions this Chamber has granted the extension of the period for compliance with the judgment, in order to allow its faithful fulfillment (see judgments No. 2018-15913 of 09:20 hrs. on September 28, 2018; 2018-13974 of 09:15 hrs. on August 28, 2018; 2018-13707 of 09:15 hrs. on August 24, 2018, among others). This Court has verified –as is recorded in the record- that the landfill problem in Turrialba has been present for a long time and, furthermore, it should be noted that the period granted in judgment No. 2018-4801 of 09:30 hrs. on March 23, 2018, has already expired, without a definitive solution having been provided. In that vein, in the oral and public hearing held on September 4, 2018, the Municipality of Turrialba presented its plan to provide a serious solution adjusted to the financial and legal reality of the respondent corporation. Likewise, in the report submitted on August 28, 2018, by the Mayor of Turrialba, various actions taken by the respondent authority were noted, such as: the rental of 400 hours of dump truck and excavator; purchase of 1800 cubic meters of ballast for internal road maintenance; segregation of the cadastral plan. Additionally, the 2019 budget includes an amount reserved for the transfer center. Lastly, the request for the extension is made because the implementation of the plan requires permits from the National Environmental Technical Secretariat –whose resolution period is uncertain– and from the Ministry of Health. Consequently, this Chamber is of the opinion that the extension of the period granted in judgment No. 2018-4801 of 09:30 hrs. on March 23, 2018, is appropriate, however, with the following considerations. The foregoing, in order to give full effectiveness to the judgment of this Chamber and to protect the fundamental rights of the residents of Turrialba. This Chamber will grant a period of twelve months –the minimum period requested by the Mayor in the oral and public hearing–, nonetheless, mitigation actions at the dump must continue to be taken, and specifically considering the observations made by the Director of the Health Stewardship Area of Turrialba, that is, to take actions to avoid the large amount of leachate; the correct compaction of the garbage; to prevent the presence of scavengers, and continue with education for Turrialba residents on recycling. Furthermore, the Municipality of Turrialba must report quarterly on the progress being made to resolve the conflict verified in this amparo action. It is worth reiterating to the respondent authorities –both the Municipality of Turrialba and the Ministry of Health– that the operative part of the ruling ordered them to proceed in a coordinated manner to take actions to comply with sanitary order No. 118-2016 and resolution DM-CP-1012-2017 of February 13, 2017. As such, the request for an extension of time filed by the Municipality of Turrialba is granted.\n\nTherefore.\n\nThe period granted for the execution of judgment No. 2018-4801 of 09:30 hrs. on March 23, 2018, is extended for TWELVE MORE MONTHS, counted from the notification of this judgment. In addition, Luis Fernando León Alvarado, in his capacity as Mayor of Turrialba, or whoever holds that position, is ordered to issue the orders within the scope of his competencies, so that mitigation measures at the dump continue to be taken, in accordance with the observations put forth by the Director of the Health Stewardship Area of Turrialba in the oral and public hearing held on October 4, 2018. Furthermore, the respondent is ordered to report quarterly to this Chamber on the progress being made to resolve the conflict verified in this amparo action. The respondent is warned that in accordance with the provisions of Article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction, a prison sentence of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo action, and does not comply with it or enforce it, provided the crime is not more severely punished. Notify this judgment to all parties and to the respondent in person.\"\n\nSubsequently, in response to a new request for extension of time by the mayor of Turrialba, regarding the provisions of ruling No. 2018-004801, this Court, through judgment No. 2020-001623 of 09:20 hours on January 28, 2020, resolved the following:\n\nI. In the present request, the Mayor of Turrialba asks for a new extension of the term granted—and already expired—in vote No. 2018-016934 of October 10, 2018, again alleging that there are pending processes for the design, financing, approval, and construction of the desired sanitary landfill. For their part, the health authorities—who were also a party to the order contained in vote No. 2018-004801, both with regard to enforcing the technical closure of the dump and the duty of administrative coordination required to provide an effective solution to the problem—merely state that the Municipality has breached the commitments made and recommend, once again, the closure of the dump. This Court is not unaware of the complexity of new project processing by the Administration, particularly when these involve environmental, health, and municipal matters. For this reason, the follow-up hearing held on January 23, 2020, was convened, in which the municipal authorities presented in detail both the progress made and the pending items, the order in which they must be carried out, and the budget assigned to each stage; and the health authority expressed concern about the management of gases and leachates, as well as the lack of inter-institutional communication and coordination. Based on what was presented at said hearing, which will be duly incorporated into the case file (expediente), the Chamber deems it appropriate to grant the requested term, since reasonable arguments were offered allowing this Court to conclude that, indeed, more time is required to comply with what was ordered and to provide a comprehensive solution to solid waste management in the canton of Turrialba. That being the case, considering the time already elapsed, the complexity of processing the project, and the necessary completion of various stages to obtain a satisfactory result, the Chamber is of the opinion that the request filed should be granted, and consequently, the term initially granted is extended. Taking into account that this is an essential public service for health and the environment, the applicant is granted 12 months to comply with what was ordered. In the same vein, and given that it is meritorious to oversee what is executed, a) the respondent authorities are reiterated their duty to report quarterly to this Chamber on the project's progress and the measures adopted at the current dump, with a copy to the Área Rectora de Salud or the Municipality, as the case may be, and b) they are warned that, although it is considered appropriate to extend the term to comply with the definitive solution to the reported problem, the respondents are reiterated that they must take the necessary provisional measures to exercise adequate control of gases and leachates, until the reported situation is resolved. (...)\n\nTherefore:\n\nThe request filed by the Mayor of Turrialba regarding the term granted is granted. Consequently, the term conferred in judgment No. 2018-016934 is extended for an additional term of TWELVE MONTHS, counted from the notification of this resolution. Luis Fernando León Alvarado, in his capacity as Mayor of Turrialba, and Giselle Solano Fernández, in her capacity as Director of the Área Rectora de Salud of Turrialba, or whoever holds the respective position, are ordered to report quarterly to this Chamber on the project's progress and the measures adopted at the current dump, with a copy to the other respondent authority, as the case may be. Let this interlocutory resolution be served personally.”\n\nAfterwards, following a new request for an extension of the term from the mayor of Turrialba, regarding the provisions of vote No. 2018-004801, this Court, by judgment No. 2020-021790 at 09:20 hours on November 13, 2020, resolved the following:\n\n“I. In the present request, the Mayor of Turrialba submits the third compliance report (official communication No. GR-122-2020 of November 2, 2020), which refers to the project's progress. It refers to the provisional operation of the Municipal Dump under certain maintenance commitments that contain the environmental impact and favor the protection of public health. Regarding the construction and operation of a Solid Waste Transfer Station according to the provisions of the Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios No. 36093-S, it presents the following table: (...)\n\nWith respect to pending and in-process tasks, it refers to 1) the Review of the Technical Study of the design of the network section that will supply the project, by the ASADA of San Juan Norte, Sur y Noche Buena, and the AyA, 2) Design of Detailed Plans and Technical Specifications of the project, 3) Study of the required Electrical Connection (ICE), 4) Study for Updating the Waste Collection and Deposit and Treatment Fee (Publication in La Gaceta), 5) Financing request (options: IFAM /INDER/ Municipality of Jiménez), 6) Public Tender for the construction of the Waste Transfer Station.\n\nAs limitations, they identify the following:\n\n\"i. The AyA took longer than expected in the review of the Technical Study, which caused a delay in subsequent activities.\n\nii. The current economic situation surrounding COVID-19 has not normalized, and part of what was originally allocated to the project had to be used for the service's fixed costs as explained in the previous report. Likewise, due to this situation, the 2021 budget was projected downwards.\n\niii. In analyzing the current economic outlook, it is unrealistic to contemplate the possibility this year of updating the waste collection and deposit and treatment fee as had been planned. This could not have been updated previously, until the financing method was defined, as explained in Table 4.\n\niv. The institution is pending proposing a solution for the leachate issue, as part of the commitments made. However, the financial issue is a limitation for any proposal made, which will be analyzed regarding the department's budget execution.\"\n\nIt requests that the granted term be extended to 12 months to finally achieve the ultimate objective of having the Solid Waste Transfer Station and closing the Municipal Dump.\n\nII. In this context, it is verified that the granted—and extended—term has not been sufficient to definitively resolve the problem that gave rise to the granting of this matter. This Court is not unaware of the complexity of new project processing by the Administration, particularly when these involve environmental, health, and municipal matters. Therefore, considering the time already elapsed, the complexity of processing the project, and the necessary completion of various stages to obtain a satisfactory result, and in order to obtain a result that truly resolves the garbage problem in the canton of Turrialba, it is resolved to extend the term granted in the cited judgments for the last time, so that the project execution may proceed in the terms and deadlines indicated. Taking into account that this is an essential public service for health and the environment, the applicant is granted 12 months to comply with what was ordered. In the same vein, and given that it is meritorious to oversee what is executed, a) the respondent authorities are reiterated their duty to report quarterly to this Chamber on the project's progress and the measures adopted at the current dump, with a copy to the Área Rectora de Salud or the Municipality, as the case may be, and b) they are warned that, although it is considered appropriate to extend the term to comply with the definitive solution to the reported problem, the respondents are reiterated that they must take the necessary provisional measures to exercise adequate control of gases and leachates, until the reported situation is resolved. (...)\n\nTherefore:\n\nThe request filed by the Mayor of Turrialba regarding the term granted is granted. Consequently, the term conferred in judgments No. 2018-016934 and 2020-001623 is extended for an additional term of TWELVE MONTHS, counted from the expiration of the term granted in the last of said resolutions. Luis Fernando León Alvarado, in his capacity as Mayor of Turrialba, or whoever holds the respective position, is ordered to report quarterly to this Chamber on the project's progress and the measures adopted at the current dump, with a copy to the other respondent authority, as the case may be. Let this be served.”\n\nSubsequently, following another request for an extension of the term from the mayor of the canton of Turrialba regarding judgment No. 2018-004801, this Chamber, by resolution No. 2022-000001 at 09:10 hours on January 4, 2022, resolved the following:\n\n“I. This matter refers to the environmental problem caused by waste management in the canton of Turrialba and known by this Court in judgments No. 2018-004801, 2018-016934, 2020-001623, and 2020-021790. In these, the denounced contamination situation was verified, and it was ordered to take mitigation measures at the existing dump, to comply with the provisions issued by the health authorities, and to provide a definitive solution to the referenced conflict.\n\nII. In the present request, the mayor of Turrialba states that during the period in which the extension granted by resolution No. 2020021790 was executed (started in February 2021), the commitments made for the operation of the dump have been maintained:\n\na) accommodation and compaction of solid waste,\nb) coverage of solid waste,\nc) maintenance of internal roads,\nd) cleaning of ditches,\ne) maintenance of green areas and pest control,\nf) treatment of leachates, and\ng) planning of technical closure.\n\nLikewise, it refers to the status of the project for the construction and operation of a solid waste transfer station:\n\na) obtaining detailed plans of the work,\nb) contracting for the inspection of the construction work,\nc) definition, presentation, and approval of the budget strategy,\nd) formalization of a loan with Banco Popular,\ne) preparation and inclusion of the project and its complementary works in the 2022 Ordinary Budget,\nf) contracting for the approval of plans for the water supply branch line for the project,\ng) preparation of technical specifications for the public tender process for the construction of the Waste Transfer Station.\n\nII. After referring to the progress made during the last extension term granted, the requester states that there have been limitations beyond the Administration's control that have hindered or caused delays in the project, among them the deadlines for procedures and approval of plans and the loan, the legal budget deadlines and the administrative contracting processes that must be fulfilled, the unsuccessful declaration of the contracting process for the construction of the branch line in the aqueduct to supply the municipal property, and the rejection by the Contraloría General de la República of the 2022 Ordinary Budget. In light of this, the abbreviated bidding process for the construction of the project's water supply branch line and its execution must be budgeted and promoted again; and the resources must be budgeted again, and the public tender for the construction of the Waste Transfer Station, the contracting of services for the Environmental Management (Regencia Ambiental) of the project, and the execution of the electrical connection study must be promoted and executed. It requests that the granted term be extended to 12 months to finally achieve the ultimate objective of having the Solid Waste Transfer Station and closing the Municipal Dump.\n\nIII. In this context, it is verified that the granted—and extended—term has not been sufficient to definitively resolve the problem that gave rise to the granting of this matter. This Court is not unaware of the complexity of new project processing by the Administration, particularly when these involve environmental, health, and municipal matters. Therefore, considering the time already elapsed, the complexity of processing the project, and the necessary completion of various stages to obtain a satisfactory result, and in order to obtain a result that truly resolves the garbage problem in the canton of Turrialba, it is resolved to again extend the granted term, so that the project execution may proceed in the terms and deadlines indicated. Taking into account that this is an essential public service for health and the environment, the applicant is granted 12 months to comply with what was ordered. In the same vein, and given that it is meritorious to oversee what is executed, a) the respondent authorities are reiterated their duty to report quarterly to this Chamber on the project's progress and the measures adopted at the current dump, with a copy to the Área Rectora de Salud or the Municipality, as the case may be, and b) they are warned that, although it is considered appropriate to extend the term to comply with the definitive solution to the reported problem, the respondents are reiterated that they must take the necessary provisional measures to exercise adequate control of gases and leachates, until the reported situation is resolved. (...)\n\nTherefore:\n\nThe request filed by the mayor of Turrialba regarding the term granted is granted. Consequently, the term conferred in judgments No. 2018-016934, 2020-001623, and 2020-021790 is extended for an additional term of TWELVE MONTHS, counted from the expiration of the term granted in the last of said resolutions. Luis Fernando León Alvarado, in his capacity as mayor of Turrialba, or whoever holds the respective position, is ordered to report quarterly to this Chamber on the project's progress and the measures adopted at the current dump, with a copy to the Área Rectora de Salud, as the case may be. Let this be served.”\n\nLater, following another request for an extension of the term from the mayor of the canton of Turrialba regarding judgment No. 2018-004801, by resolution No. 2023-006640 at 09:30 hours on March 21, 2023, the following was resolved:\n\n“II.- Regarding the request filed. In the case under study, the mayor of Turrialba requests a twelve-month extension for compliance with judgment No. 2018-004801 at 09:30 hours on March 23, 2018. He indicates this is to continue with the \"Plan de Acciones para brindar solución a la disposición final de residuos sólidos municipales del Cantón de Turrialba\" (Action Plan to provide a solution for the final disposal of municipal solid waste in the Canton of Turrialba).\n\nIn this regard, since the last request for a term extension, the Municipality of Turrialba, for the purposes of complying with what was ordered by this Chamber and in accordance with the commitments made for the operation of the dump, the respondent mayor indicates that the following actions were taken: a) accommodation and comparison of solid waste; b) coverage of solid waste; c) maintenance of internal roads; d) cleaning of ditches; e) maintenance of green areas and pest control, f) treatment of leachates and planning for technical closure; g) continuous work on the differentiated collection of recoverable waste; h) a proposal for the implementation of the circular economy in organic waste from Turrialba for the mitigation and adaptation to Climate Change; and i) regarding organic waste, work was done on their differentiated management through community composting points.\n\nHe adds that regarding the construction and operation of the Solid Waste Transfer Station, the construction of the branch line for the supply of potable water to the project was carried out, according to the procedure under expediente No. 2022CD-000109-00175, called \"Construcción del Ramal en el Acueducto de San Juan Norte y Sur para abastecimiento a Finca Municipal\" (Construction of the Branch Line in the San Juan Norte and Sur Aqueduct for supply to the Municipal Property), and competition No. 2022LA-0000090017500001 was conducted, called \"Contratación de servicios para rehabilitación de camino San Juan Sur – Relleno Sanitario, Turrialba\" (Contracting of services for the rehabilitation of the San Juan Sur – Sanitary Landfill road, Turrialba), which was awarded to the company GRUPO CONDECO VAC SOCIEDAD ANÓNIMA prior to the end of 2022, for a total amount of ₡131,359,608.45, and the resources were committed to begin its construction this year. However, in the process required by law for the receipt of appeals against the award decision, a motion for revocation was filed, so the resolution of the Municipal Council must be awaited to determine if the award decision becomes final, and with that, the contract would be formalized, meaning the construction of the access road to the project would begin. He explains that, with respect to the prequalification competition for the contracting process for the construction of the Waste Transfer Station, this again could not be carried out previously, because if procedure No. 2022LA000009-00175 does not become definitively awarded, another competition must be initiated that would include the Transfer Station and the road together. Thus, the resolution of the Municipal Council on the referenced motion for revocation must be awaited to begin promoting such a procedure. On the other hand, he indicates that on January 1, 2023, the Ley de Compras Públicas (Public Procurement Law) entered into force, which means that the contracting processes for the Transfer Station must adjust to these changes, and, therefore, he clarifies that it is materially impossible to have the Transfer Station in February 2023 according to the last extension granted.\n\nFrom the foregoing, it is inferred that the various departments of the Municipality of Turrialba, in a coordinated, communicated, and joint manner, issued the orders and carried out the respective actions, in fulfillment of their legally assigned functions. Likewise, although the acts deemed necessary to comply with this Chamber’s orders have not been concluded, responsibility cannot be attributed to the respondent municipality for this, given that there is no doubt that they are under a legal obligation to follow the administrative contracting procedure established by our legal system, as well as the cited recent regulations.\n\nIn this order of considerations, this Court deems that the granted—and extended—term has not been sufficient to definitively resolve the environmental problem that gave rise to the granting of this proceeding. Under this state of affairs, due to the complexity of processing the project, the necessary completion of various stages to obtain a satisfactory result, and in order to obtain a result that truly resolves the garbage problem in question, the request for an extension of the term is granted, for the purpose of proceeding with the execution of the project. Taking into account that this is an essential public service for health and the environment, the applicant is granted twelve months to comply with what was ordered. In the same vein, and given that it is meritorious to oversee what is executed, a) the respondent authorities are reiterated their duty to report quarterly to this Chamber on the project's progress and the measures adopted at the current dump, with a copy to the Área Rectora de Salud or the Municipality, as the case may be, and b) they are warned that, although it is considered appropriate to extend the term to comply with the definitive solution to the reported problem, the respondents are reiterated that they must take the necessary provisional measures to exercise adequate control of gases and leachates, until the reported situation is resolved. (...)\n\nTherefore:\n\nThe request filed is granted. Luis Fernando León Alvarado, in his capacity as mayor of Turrialba, or whoever holds the respective position, is granted a term of TWELVE MONTHS, counted from the expiration of the term granted in resolution No. 2022-000001 at 09:10 hours on January 4, 2022, to faithfully comply with the provisions of judgment No. 2018-004801 at 09:30 on March 23, 2018.”\n\nAfterwards, following a new request for an extension of the term from the mayor of Turrialba, regarding the provisions of vote No. 2018-004801, this Court, by judgment No. 2024-008317 at 09:45 hours on April 2, 2024, resolved the following:\n\n“II.- Regarding the request filed. In the present matter, the mayor of Turrialba submits a follow-up report and requests a twelve-month extension for compliance with judgment No. 2018-004801 at 09:30 hours on March 23, 2018. He indicates this is because the project for the construction and operation of the Solid Waste Transfer Station has not concluded due to delays in the administrative contracting procedure.\n\nIn this regard, it is observed from the documentary evidence provided by the respondent that indeed two public tenders were carried out in 2023 for the construction of the Waste Transfer Station, with an investment amount of ₡452,551,603.54, specifically under expediente No. 2023LE-000001-0017500001, but it was unsuccessful, then under expediente No. 2023LE-000004-0017500001, which is under review for award.\n\nThis constitutional body, based on the technical evidence submitted, has conclusively demonstrated that all the respondent authorities involved have carried out a series of actions aimed at complying with what was ordered in judgment No. 2018-004801. In that sense, the efforts made to date are understood, as well as the difficulties they have encountered in completing the work necessary to resolve the situation claimed by the petitioner.\n\nThus, the respondent authorities have not been negligent in addressing the issued orders, and for the reasons stated, they will not be able to comply within the term granted in the above-cited judgment. Note that the project to solve the problem that is the subject of the appeal involves a series of highly complex works and the necessary completion of various stages to obtain a satisfactory result. Consequently, in order to obtain a result that truly resolves the garbage problem in the canton of Turrialba, it is resolved to again extend the granted term. (...)\n\nTherefore:\n\nThe request filed is granted. Luis Fernando León Alvarado, in his capacity as mayor of Turrialba, or whoever holds the respective position, is granted a term of TWELVE MONTHS, counted from the expiration of the term granted in resolution No. 2023-006640 at 09:30 hours on March 21, 2023, to faithfully comply with the provisions of judgment No. 2018-004801 at 09:30 on March 23, 2018. Let this be served.”\n\nSubsequently, following another request for an extension of the term from the mayor of the canton of Turrialba regarding judgment No. 2018-004801, by resolution No. 2025-006626 at 09:45 hours on March 4, 2025, the following was resolved:\n\n“Regarding the request filed. In the present matter, the mayor of Turrialba submits a follow-up report and requests a twelve-month extension for compliance with judgment No. 2018-004801 at 09:30 hours on March 23, 2018. The foregoing, in accordance with the actions and progress being executed in the Action Plan to provide a definitive solution to the situation of final disposal of ordinary solid waste in the Canton of Turrialba, the Technical Closure Plan requested by the Ministry of Health, and other actions to follow, considering the importance of this matter, being a matter of public interest and public health, which could be affected in the execution of said actions, in their entirety encompassing the attention of 60% of the territory of the province of Cartago.\n\nIt is observed from the documentary evidence provided, particularly from the Summary of the Compliance and Progress Report, the following:\n\n1. Provisional operation of the Municipal Dump:\n\n• Compaction and coverage of waste has continued, although progress has been affected by weather conditions.\n• Machinery has been invested in to improve the operation, and maintenance has been carried out on internal roads and cleaning of ditches.\n• Work is underway on the technical closure of the dump, with progress on Terrace 2 and the planning of Terrace 1.\n• Management of recoverable and organic waste is maintained, including recycling with the association ASOPRET and the implementation of a municipal composting project.\n• Environmental education activities have been carried out, and alliances with companies and entities have been made to improve waste management.\n\n2. Construction of the Transfer Station:\n\n• The work resumed after a suspension, but faces delays due to weather conditions, with a new completion date expected for March 2025.\n• The extension of the power line is being processed, but requires budget adjustments.\n• The study to update the waste collection and treatment fees was completed, pending municipal approval and publication in La Gaceta.\n• Approaches have been made with private companies to define the tender for the transfer and waste treatment service.\n• The Sanitary Operating Permit (PSF) continues to be processed before the Ministry of Health, with no response to date.\n\n3. Limitations and possible scenarios:\n\n• The main obstacle is the approval of the extraordinary budget by the Contraloría General de la República (CGR), which impacts the start date of operations.\n• Two scenarios are contemplated: a) if the budget is approved by mid-2025, the station would begin operations between June and August 2025, and b) if approval is delayed until late 2025, the operation would start between November 2025 and January 2026.\n\nIn his report, the mayor highlights that an extension until January 2026 is required to complete the pending actions, underlining that the approval and execution deadlines do not depend directly on the Municipality. In the meantime, mitigation measures will continue to be implemented to minimize the environmental impact and improve waste management in the canton.\n\nIn this regard, this Court has been addressing, through various resolutions, the situation affecting the final disposal of solid waste in the canton of Turrialba. By judgment No. 2018-004801 at 09:30 hours on March 23, 2018, the Municipality of Turrialba and the Ministry of Health were ordered, within their respective spheres of competence, to take the necessary measures for compliance with health order No. 118-16 of October 26, 2016, and resolution No. DM-CP-1012-2017 of February 13, 2017, for the purpose of resolving the deficiencies in the management of the municipal dump.\n\nSince then, multiple requests for an extension of the initially granted term have been received and analyzed, verifying that, although the involved authorities have made significant efforts and have shown progress in complying with what was ordered, administrative, budgetary, and technical obstacles persist that have prevented the definitive solution of the environmental problem in question.\n\nIn this new request, it is verified that, despite the efforts made by the involved authorities, external factors have generated delays in the project’s execution, such as weather conditions, the need for budget adjustments, and the processing of permits before the Contraloría General de la República and the Ministry of Health. Particularly, it is highlighted that the completion of the Solid Waste Transfer Station is scheduled for March 2025, and that the start-up of the final disposal system will depend on the approval of the extraordinary budget, which could be delayed until early 2026.\n\nThis Chamber is not unaware of the administrative, technical, and financial complexity of a project of this magnitude, especially when it involves infrastructure related to aspects of environmental management and public health. On several occasions, the extension of the term has been granted with the purpose of allowing the local Administration to complete the stages necessary to achieve a definitive solution. However, on this occasion, the urgency of finalizing the process and adopting provisional mitigation measures is reiterated, in order to ensure that the environmental problem does not worsen while the required infrastructure is completed.\n\nBy virtue of the foregoing, it is deemed appropriate to grant the request for an extension of the term, but for an additional period of twelve months, in order to allow the conclusion of the works in progress and the commissioning of the solid waste management system in the canton of Turrialba, under the terms established in the operative part of this resolution.\n\nOn the other hand, in relation to the request for authorization to provisionally operate the municipal dump, due to the impossibility of having all the necessary requirements to begin operations at the Solid Waste Transfer Station in May 2025, this Court must specify that it is not within the jurisdiction of this constitutional jurisdiction to resolve said petition.\"\n\nThe function of this Court is limited to guaranteeing the protection of fundamental rights and compliance with the rulings issued within the framework of the amparo appeal. In that sense, the determination regarding the authorization for the operation of the municipal landfill corresponds to the competent administrative authorities, in this case, the Ministry of Health and other regulatory bodies in environmental and sanitary matters.\n\nTherefore, it is the applicant's responsibility to process said authorization before the corresponding administrative instances, in accordance with the applicable regulations.\n\n(..)\n\nPor tanto:\n\nThe management filed is accepted, solely, regarding the request for an extension of time. Carlos Eduardo Hidalgo Flores, in his capacity as mayor of Turrialba, or whoever holds the position in his stead, is granted a period of TWELVE MONTHS, counted from the expiration of the period granted in resolution No. 2024-008317 of 09:45 hours on April 2, 2024, to faithfully comply with the provisions of judgment No. 2018-004801 of 09:30 on March 23, 2018. In all other respects, the management filed is declared without merit. Notify.”\n\nII.- Regarding the management filed. In the present matter, the mayor of Turrialba requests a three-month extension to comply with what was ordered in judgment No. 2018-004801 of 09:30 hours on March 23, 2018, considering that said period is essential to conclude the administrative and contractual actions necessary for the start-up of the Solid Waste Transfer Station and, consequently, to provide a definitive solution to the environmental and sanitary problem that is the subject of this process.\n\nFrom the documentation provided and the report rendered by the petitioner, this Chamber verifies that the Municipality of Turrialba has continued to execute a series of concrete actions aimed at complying with the orders issued by this Court. In particular, the continuity of mitigation measures at the municipal landfill is accredited, such as waste compaction work, maintenance of internal roads, ditch cleaning, green area maintenance, pest control, and progress in the design for the technical closure of the site. Likewise, the continuation of waste valorization and recovery programs, municipal composting projects, and comprehensive solid waste management campaigns is evident, all aimed at reducing the environmental impact derived from the provisional operation of the landfill.\n\nIt is also evident from the report presented that the project for the construction and start-up of the Solid Waste Transfer Station shows substantial progress. Indeed, it is considered accredited that the Municipality promoted and awarded the bidding process corresponding to the service of transporting and treating waste in an authorized sanitary landfill; that the Office of the Comptroller General of the Republic resolved the appeal filed against said award decision; that the truck scale required for the station's operation was installed; that additional improvements were made to the project's infrastructure and slopes; and that the contracting for the operational environmental supervision (regencia ambiental operativa) is in process. Likewise, it is observed that the station already has a valid operating health permit and that only certain administrative and legal actions remain pending, which are necessary to formalize the awarded contract and obtain the exemption authorization required by Decreto Ejecutivo No. 44974-S for the regionalized transfer of waste.\n\nThis Court has repeatedly recognized, in the resolutions issued within this file, the technical, financial, budgetary, and administrative complexity inherent in the execution of infrastructure projects related to the comprehensive management of solid waste and the protection of the environment and public health. In the same sense, it has also held that time extensions are appropriate when it is shown that the respondent authorities have deployed serious, constant, and reasonable actions aimed at the effective compliance with the judgment, even if obstacles persist from administrative procedures, public procurement, technical authorizations, or decisions by other state bodies.\n\nIn the present matter, it is considered that the reasons presented by the petitioner are objective and reasonable, since the alleged delay stems mainly from the time required for the resolution of the appeal before the Office of the Comptroller General of the Republic, the need to comply with legal formalities for the approval and signing of the respective administrative contract, and the obtaining of the exemption permit from the Ministry of Health, actions that are subject to legally established deadlines and procedures and whose fulfillment does not depend exclusively on the will of the municipal corporation. Hence, an omitted or negligent attitude attributable to the respondent party is not observed, but rather the persistence of efforts aimed at realizing the definitive solution ordered by this constitutional jurisdiction.\n\nIn this state of affairs, taking into consideration the accredited progress, the advanced stage of the Solid Waste Transfer Station project, the public interest involved in the adequate provision of the waste collection and final disposal service, as well as the need to avoid greater harm to public health and the environment, this Chamber considers it appropriate to accept the management filed and grant the requested three-month extension, so that the Municipality of Turrialba may conclude the pending actions and fully comply with what was ordered in judgment No. 2018-004801. The foregoing is without prejudice to the permanent duty of the respondent party to continue executing mitigation and environmental control measures at the municipal landfill, as well as to inform this Chamber in a timely manner about the effective progress achieved.\n\nIII.- Documentation provided to the file. The parties are forewarned that, if any document on paper was provided, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic, or new technology-produced device, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not removed within this period shall be destroyed, as provided in the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nThe management filed is accepted. Carlos Eduardo Hidalgo Flores, in his capacity as mayor of Turrialba, or whoever holds the position in his stead, is granted a period of THREE MONTHS, counted from the expiration of the period granted in resolution No. 2025-006626 of 09:45 hours on March 4, 2025, to faithfully comply with the provisions of judgment No. 2018-004801 of 09:30 on March 23, 2018. Notify.\n\n \n\n \n\n \n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n \n\nFernando Cruz C.\n\n \n\nPaul Rueda L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n \n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\n \n\nIngrid Hess H.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n C92HPIY5QBA61 \n\nEXPEDIENTE N° 17-017903-0007-CO \n\n \n\nTeléfonos: Telf01/ ALA-4TA (Telf02). Fax: Telf03 / Telf04. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección01, Dirección02, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro)."
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