{ "id": "nexus-sen-1-0007-1422737", "citation": "Res. 32958-2026 Sala Constitucional", "section": "nexus_decisions", "doc_type": "constitutional_decision", "title_es": "Notificación de órdenes sanitarias por contaminación sónica", "title_en": "Service of Health Orders for Noise Pollution", "summary_es": "La Sala Constitucional examinó un amparo por la respuesta del Ministerio de Salud y la Fuerza Pública a denuncias sobre ruido excesivo y conflictos vecinales. Determinó que el Área Rectora de Salud de Heredia midió el ruido, comprobó que superaba los parámetros del Decreto Ejecutivo 44486-S y emitió dos órdenes sanitarias, pero no las había notificado después de más de ocho meses de intentos. Declaró parcialmente con lugar el recurso contra el Ministerio de Salud y le ordenó analizar, en quince días, las opciones legales para notificar las órdenes; luego deberá procurar notificarlas dentro de los quince días siguientes y comunicar el resultado a la persona denunciante en los cinco días posteriores. Respecto de la Fuerza Pública, declaró sin lugar el recurso: la información sobre las llamadas de octubre era insuficiente para determinar una omisión constitucional y constaba que atendió dos reportes el 7 de junio de 2026. Se condenó al Estado al pago de costas, daños y perjuicios, por liquidar en ejecución de sentencia ante la jurisdicción contencioso-administrativa.", "summary_en": "The Constitutional Chamber (Sala Constitucional) considered an amparo application concerning the response of the Ministry of Health and the Public Force to complaints about excessive noise and neighborhood conflicts. It found that the Heredia Health Area measured the noise, confirmed that it exceeded the limits in Executive Decree 44486-S, and issued two health orders, but had not served them despite more than eight months of attempts. The Chamber partially granted the application against the Ministry of Health and ordered it to assess, within fifteen days, the legal options for serving the orders; it must then seek to serve them within the following fifteen days and inform the complainant of the result within the next five days. It denied the application as to the Public Force: the information about the October calls was insufficient to establish a constitutionally significant omission, and records showed that officers responded to two reports on 7 June 2026. The State was ordered to pay costs, damages, and losses, to be assessed in enforcement proceedings before the administrative-litigation jurisdiction.", "court_or_agency": "Sala Constitucional", "date": "27/08/2026", "year": "2026", "topic_ids": [], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "recurso de amparo", "contaminación sónica", "orden sanitaria", "notificación", "Área Rectora de Salud", "Fuerza Pública", "costas, daños y perjuicios" ], "article_citations": [], "keywords_es": [ "contaminación sónica", "ruido ambiental", "órdenes sanitarias", "notificación administrativa", "amparo ambiental", "Ministerio de Salud", "Fuerza Pública", "Decreto Ejecutivo 44486-S", "Heredia" ], "keywords_en": [ "noise pollution", "environmental noise", "health orders", "administrative service", "environmental amparo", "Ministry of Health", "Public Force", "Executive Decree 44486-S", "Heredia" ], "excerpt_es": "Justamente, al haberse comprobado la existencia de un problema que amerita la intervención del Ministerio de Salud, este órgano debe llevar a cabo las actuaciones que le faculta el ordenamiento jurídico para notificar las órdenes sanitarias que emitió, sin que sea atendible su falta de comunicación luego de más de ocho meses. En ese sentido, la propia Área Rectora de Salud de Heredia reconoció en un oficio que para laborar fuera de horario o en días no hábiles requerían un permiso especial, por lo que, a los efectos de procurar la notificación de las órdenes, pueden analizar la viabilidad de tal supuesto, o bien, de alguno otro que permita comunicarlas a las personas destinatarias.\n\nEn consecuencia, se declara con lugar este extremo, en los términos que se dictarán en la parte dispositiva de esta sentencia.\n\nPor otra parte, en cuanto a la Fuerza Pública, no se observa alguna transgresión susceptible de ser declarada en esta jurisdicción. Al respecto, en relación con los días 16 y 24 de octubre de 2025, el accionante no precisó las horas de las llamadas ni explicó de forma detallada el tipo de reporte que presuntamente hizo, a fin de analizar si hubo o no alguna omisión de relevancia constitucional.", "excerpt_en": "Given that a problem warranting the Ministry of Health’s intervention has been established, that body must take the steps authorized by the legal system to serve the health orders it issued; failure to communicate them after more than eight months is not acceptable. In that regard, the Heredia Health Area itself acknowledged in an official letter that working outside regular hours or on non-working days required special authorization. To serve the orders, it may therefore assess whether that option is feasible, or consider another option that would allow them to be communicated to their intended recipients.\n\nAccordingly, this part of the application is granted, on the terms set out in the operative part of this judgment.\n\nAs for the Public Force, the Chamber finds no violation that can be declared in this jurisdiction. Regarding 16 and 24 October 2025, the applicant did not specify the times of the calls or explain in detail the type of report he allegedly made, so the Chamber could not assess whether there had been an omission of constitutional significance.", "outcome": { "label_en": "Partially granted", "label_es": "Parcialmente con lugar", "summary_en": "The Ministry of Health was ordered to determine how to serve and seek to communicate two noise-related health orders; the application against the Public Force was denied.", "summary_es": "Se ordenó al Ministerio de Salud determinar cómo notificar y procurar comunicar dos órdenes sanitarias por ruido; se declaró sin lugar el recurso contra la Fuerza Pública." }, "pull_quotes": [ { "context": "Oficio MS-DRRSCN-DARSH-2855-2025", "quote_en": "The ambient noise together with that generated by the source EXCEEDS the limits established in the Environmental Noise Control Regulation, Executive Decree No. 44486-S, as measured in the complainant’s living room during nighttime hours.", "quote_es": "El ruido ambiente más el generado por la fuente, SUPERA lo establecido en el Reglamento para el Control del Ruido Ambiental, Decreto Ejecutivo N° 44486-S, medidos sala de estar del denunciante, para horario nocturno." }, { "context": "Artículo 9 del Decreto Ejecutivo 44486-S", "quote_en": "No natural or legal person shall cause or allow the production or emission of artificial or human-generated noise exceeding the levels established in this regulation.", "quote_es": "Ninguna persona física o jurídica, causará o permitirá la producción o emisión de ruidos artificiales o de origen antrópico, que sobrepase los niveles establecidos en este reglamento." }, { "context": "Considerando IV", "quote_en": "Finally, this Court is not an office for processing requests. The applicant may submit any information requests considered appropriate to the relevant agencies so that they may assess them and decide as appropriate.", "quote_es": "Finalmente, este Tribunal no es una instancia tramitadora de gestiones, por lo que, si a bien lo tiene, puede gestionar las solicitudes de información que estime pertinentes ante las dependencias correspondientes, a fin de que valoren lo pretendido y resuelvan lo que resulte procedente." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-1422737", "tier": 2, "is_environmental": true, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "EV Generación de Machote: D:\\Gestion-Judicial\\Servidor de Archivos\\MODELOS\\S4SENAMH001.dpj\n\n\n\nExp: 26-020380-0007-CO \n\nRes. Nº 2026032958\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas cuarenta minutos del veintisiete de agosto de dos mil veintiseis .\n\n Recurso de amparo que se tramita en el expediente nro. 26-020380-0007-CO, interpuesto por Nombre03, cédula de identidad CED01, contra el MINISTERIO DE SALUD y el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA.\n\nResultando:\n\n 1.- Por escrito incorporado al expediente digital el 7 de junio de 2026, el accionante interpone recurso de amparo en contra del Ministerio de Salud y el Ministerio de Seguridad Pública. Manifiesta: “PRIMERO: De la ubicación del problema. Mi núcleo familiar y yo residimos en Heredia, Ulloa, del Dirección03, en una casa color arena. Colindante a nuestra vivienda se ubica un inmueble bajo el concepto de \"cuartería\" de dos plantas, propiedad de la sociedad civil Recuerdos de Venecia, cuyos inquilinos han convertido la zona residencial en un sitio de hostigamiento sónico y alteración constante del orden. SEGUNDO: Del inicio de la afectación y la denuncia administrativa. Desde el mes de marzo del año 2023, los inquilinos de ambas plantas comenzaron a realizar fiestas constantes, alternándose cada 15 días. Ante la insoportable situación, el 8 de agosto de 2025 interpuse una denuncia formal ante el Ministerio de Salud mediante su plataforma digital, la cual quedó registrada bajo el Trámite Asignado 6518-2025, detallando la contaminación sónica generada por la música, que alcanzaba picos de hasta 72 dB, el constante olor y humo de marihuana, y las afectaciones a los menores de edad de la zona. TERCERO: Del trámite burocrático e ineficaz de las autoridades. El 19 de agosto de 2025, mediante el oficio CARTA-MS-DRRSCN-DARSH-2594-2025, la Licda. Cinthia Sancho Villalobos y la Directora del Área Rectora me condicionaron la atención de la denuncia a requisitos y me indicaron de forma desalentadora que para laborar después de las 4:00 p.m. o fines de semana requerían permisos especiales y presupuesto, aduciendo imposibilidad de atender llamadas inmediatas. Cumpliendo con lo solicitado, remití correos electrónicos los días 26 de agosto de 2025 (adjuntando bitácoras de medición de ruido de 73 dB en horario diurno) y el 5 de octubre de 2025, ampliando los nombres completos, cédulas y roles de todas las personas involucradas. CUARTO: Del deficiente proceder del Ministerio de Salud. Aunque el personal del Ministerio de Salud se presentó en mi hogar para realizar mediciones sónicas, y el 20 de octubre de 2025 la autoridad adujo \"no poder notificar\" formalmente a los infractores debido a sus horarios. El 10 de noviembre de 2025 volví a rogar al Ministerio de Salud que realizara una notificación efectiva y ejecutable, ya que los escándalos, lejos de cesar, incrementaron, demostrando que la actuación administrativa ha sido absolutamente superflua, ineficaz y dilatoria. QUINTO: De la bitácora del calvario residencial y la inacción de la Fuerza Pública . A modo de ilustración para los Magistrados, se detallan las siguientes fechas de afectación crítica donde se constata la agresión ambiental y el nulo auxilio policial: • 19 de agosto de 2025: Fiestas con ruido excesivo por la familia de Nombre08 desde la tarde hasta la 1:00 a.m. • 26 de agosto de 2025: Escándalo sónico, consumo desmedido de alcohol y drogas con denso humo de marihuana desde las 11:00 a.m. hasta altas horas de la noche. • 16 y 24 de octubre de 2025: Ruidos de fiestas que superaban el límite tolerable. Se llamó de forma reiterada al sistema 911 a partir de las 10:00 p.m., pero las patrullas nunca llegaron o la intervención fue inexistente. • 9 de noviembre de 2025: Fiestas conjuntas en los apartamentos de la cuartería desde las 5:00 p.m. hasta las 2:00 a.m., con gritos, niños jugando en la calle a altas horas, peleas vecinales y un insoportable olor a marihuana. • Diciembre de 2025 (Todo el mes): Las fiestas se volvieron habituales con intervalos de apenas una semana y media. El punto más crítico ocurrió el 31 de diciembre de 2025, cuando la familia de Nombre01 lanzó pólvora de forma descontrolada desde las 6:00 p.m. hasta la 1:00 a.m., lanzando incluso una bombeta directa hacia mi esposa. Hubo bloqueos vehiculares que obstruyeron por completo la entrada de mi cochera, generando altercados verbales y un estado de total desprotección e incertidumbre de seguridad. • 18 de enero: Escándalo mayúsculo provocado por la pareja sentimental de Nombre08 (hombre violento que utiliza un vehículo modificado blanco para acelerarlo agresivamente rompiendo los límites de decibeles). Este sujeto amenazó de hacerle daño apunos (sic) y golpes a un vecino del barrio también este vecino lo denuncio al 911 por motivo que amenazas propicio danos a su vehiculo (sic), y ante la falta de una respuesta real de la Fuerza Pública tras llamadas al 911 solicitando ayuda policial, dicho vecino optó por abandonar el barrio por temor a su integridad física. SEXTO: Del gravísimo hecho del 7 de junio de 2026 que colmó la seguridad comunal. Como evidencia inequívoca de que la inacción de las autoridades recurridas expone la vida y la integridad física de los vecinos a un peligro inminente, el pasado 6 de junio de 2026 la familia de Nombre08 organizó una nueva y estridente fiesta. El evento fue liderado por la pareja sentimental de la señora, iniciando a las 2:00 p.m. Lo que comenzó como un problema extremo de contaminación sónica escaló gravemente hacia una situación de violencia doméstica, agresiones severas por parte del sujeto masculino, golpes propinados a menores de edad del inmueble y, finalmente, una riña armada con armas blancas (puñales) que puso en riesgo a núcleo familiar. Ante la magnitud de la emergencia y el pánico generalizado, me vi en la imperiosa necesidad de llamar de forma desesperada a la policía (sistema 911) en 4 a 5 ocasiones consecutivas debido a la tardía, ineficaz e inexistente respuesta oportuna de la Fuerza Pública, confirmando el estado de absoluto desamparo en el que nos encontramos. (…) IV. PETITORIA Por todo lo expuesto, solicito respetuosamente a los Señores Magistrados declarar CON LUGAR este Recurso de Amparo y, en consecuencia, ordenar: 1. Al Ministerio de Salud (Área Rectora de Salud de Heredia): Que de forma inmediata proceda a ejercer sus potestades de imperio y policía sanitaria, notificando formalmente con los apercibimientos de ley tanto a los inquilinos infractores (Nombre01, Nombre07, Nombre08 y Nombre04) como a los propietarios y apoderados legales del bien inmueble (Recuerdos de Venecia Sociedad Civil, representada por Nombre05 y Nombre02), ordenándoles el cese inmediato y definitivo de las actividades ruidosas y molestias ambientales, bajo la advertencia de que el incumplimiento acarreará la clausura del inmueble por no cumplir con las condiciones habitacionales de aptitud y salud, además de las multas de ley. 2. Al Ministerio de Seguridad Pública (Fuerza Pública de Heredia): Que ordene a los delegados locales brindar atención prioritaria, inmediata y efectiva a los llamados de emergencia realizados por los vecinos de la Dirección02, procediendo a la confección de los partes judiciales correspondientes por alteración al orden, amenazas, violencia doméstica/comunal, riñas armadas y Ley de Tránsito”.\n\n2.- Mediante resolución de las 9:20 horas de 23 de junio de 2026, la Presidencia de la Sala dispuso: “Visto el recurso de amparo que se tramita en expediente número 26-020380- 0007-CO, interpuesto por Nombre03, cédula de identidad CED01, contra el MINISTERIO DE SALUD y el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA, se resuelve: en los términos de los artículos 43, 44 y 45 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, informe la directora del Área Rectora de Salud de Heredia de la Dirección Regional Central Norte del Ministerio de Salud y el jefe de la Dirección Regional de la Fuerza Pública de Heredia, sobre los hechos alegados por la parte recurrente, en resumen: reside en Heredia, Ulloa, del Condominio Bella Vista, 200 metros al norte, 75 metros oeste. Acota que colindante a su vivienda se ubica un inmueble tipo “cuartería” de dos plantas, propiedad de la sociedad civil Recuerdos de Venecia, cuyos inquilinos han convertido la zona residencial en un sitio de hostigamiento sónico y alteración constante del orden. Detalla que el 8 de agosto de 2025 interpuso una denuncia formal ante el Ministerio de Salud mediante su plataforma digital, la cual quedó registrada con el número de trámite 6518-2025, en la que expuso la contaminación sónica generada por la música, el constante olor y humo de marihuana en perjuicio de los menores de edad de la zona. Señala que el 19 de agosto de 2025, mediante el oficio CARTA-MS-DRRSCN-DARSH-2594-2025, la directora del Área Rectora de Salud de Heredia de la Dirección Regional Central Norte del Ministerio de Salud condicionó la atención de la denuncia al cumplimiento de varios requisitos, con la advertencia de que para laborar después de las 4:00 p.m. o fines de semana se requería de permisos especiales y presupuesto. Explica que con motivo de lo anterior, el 26 de agosto de 2025 remitió un correo electrónico ante dicha área de salud, al que adjuntó bitácoras de medición de ruido de 73 dB en horario nocturno. Adiciona que el 5 de octubre de 2025 dirigió un nuevo correo electrónico a dicha instancia, por medio del cual amplió los nombres completos, números de cédula y roles de todas las personas involucradas. Comenta que el personal del Ministerio de Salud se apersonó a su hogar para realizar mediciones sónicas y el 20 de octubre de 2025 adujeron “no poder notificar formalmente a los infractores debido a sus horarios”. Relata que el 10 de noviembre de 2025 volvió a solicitar al Ministerio de Salud que realizara una notificación efectiva a los infractores, debido al incremento de los escándalos en el lugar. Expone que en diferentes oportunidades ha llamado al servicio 9-1-1; empero, en ningún momento ha acudido la Fuerza Pública a poner orden. Menciona que el 7 de junio de 2026 se dio un evento que derivo en un problema extremo de contaminación sónica y riñas con armas blancas que puso en riesgo a su familia. Expone que la desidia de las autoridades recurridas en intervenir y solucionar la problemática descrita, conculca sus derechos fundamentales. Solicita que se declare con lugar el recurso”. \n\n3.- Por escrito incorporado al expediente el 1 de julio de 2026, rinde informe Johanna Chavarría Víquez, directora del Área Rectora de Salud de Heredia, en los siguientes términos: “1. El día 12 de agosto de 2025, ingresó vía correo electrónico al Área Rectora de Salud de Heredia denuncia presentada por el señor Nombre03, en que señaló problemas de ruido que generaban los vecinos por fiestas con equipos de sonido, en viviendas ubicadas del Condominio Bella Vista, 100 metros al norte y 50 al sur a mano izquierda en Ulloa de Heredia. Señaló que eran las casas de alquiler propiedad de los señores Nombre02 y de Nombre06, arrendada a los señores Nombre01 y Nombre07. 2. En atención a la denuncia, se le solicitó al señor Nombre03 que ampliará la denuncia, ya que carecía de información necesaria para dar atención, de acuerdo con lo que establece la normativa, información que fue aportada por el denunciante. Por tratarse de denuncia por ruido, generado en una casa de habitación, se requirieron varias visitas, ya que no se conocía con exactitud el día ni a hora en que las personas utilizaban los equipos de sonido. Se programó medición sónica para el día 05 de setiembre de 2025 en horas de la noche de acuerdo con lo que establece el Reglamento para el Control del Ruido Ambiental No. 44486-S, al ser las 10:06 de la noche. Al momento de la visita, se encontró que se tenía el equipo de sonido encendido, se realizó la medición sónica, dando como resultado que se sobrepasaba los parámetros establecidos en el Decreto 44486-S, por lo que se procedió a girar orden sanitaria a los inquilinos y propietarios de las viviendas en las que se genera el problema de ruido, los detalles de la medición se encuentran en el oficio MS-DRRSCN-DARSH-2855-2026. 3. Las Ordenes sanitarias fueron emitidas: MS-DRRSCN-DARSH-232-2025 a Nombre05, cedula: CED02, Nombre02 Cedula: CED03 Ubicación: Heredia, Ulloa, del Condominio Bella Vista, 100 metros norte y 50 metros al sur, segunda casa a mano derecha. Plano catastro H-0718002-2001, finca PRN01 (propietarios) y orden MS-DRRSCN-DARSH-233-2025 a Nombre01, Cedula: CED04 Nombre07 Cedula: CED05 (Inquilinos). Se procedió a visitar las viviendas para notificar las ordenes sanitaria emitidas, sin embargo, en ninguna de las visitas efectuadas, se atendió a la autoridad sanitaria. Las visitas se realizaron a diferentes horas, no obstante, tanto inquilinos como propietarios no atendieron la visita, de tal manera que no se logró una notificación efectiva, incluso en una de las visitas vecinos manifestaron que las personas que vivían en los apartamentos se trasladaron de vivienda. 4. Se realizaron visitas al sitio los días 29 de setiembre de 2025 a las 10:47 am, 17 de octubre de 2025 a las 2 de a tarde, el 24 de octubre de 2025 a las 2:30, 31 de octubre de 2025 a las 11:30 am, 07 de noviembre de 2025 a las 2 de la tarde, 14 de noviembre de 2025 a las 10 de la mañana, 20 de febrero de 2026 a las 10 de la mañana, 27 de marzo de 2026 a las 2:30 de la tarde, 06 de mayo de 2026 a las 9:30 am., sin que se pudiera realizar la no se logró la notificación efectiva, pese a los múltiples intentos realizados por la autoridad sanitaria. Aun cuando no se ha logrado la notificación personal de las órdenes sanitarias, la Administración ha actuado diligentemente, agotando múltiples intentos en diferentes días y horarios, lo que evidencia imposibilidad material no atribuible a esta. La falta de notificación no obedece a inacción de la Administración, sino a una imposibilidad material derivada de la conducta de los administrados, quienes no atendieron reiteradamente las diligencias. De conformidad con lo expuesto, esta autoridad rechaza la existencia de una conducta omisiva, por cuanto realizó las diligencias administrativas correspondientes para la atención de la denuncia, incluyendo la inspección, medición técnica, emisión de órdenes sanitarias y múltiples intentos de notificación, no siendo atribuible a esta Administración la imposibilidad material de ejecutar dichas órdenes debido a la no atención por parte de los administrados. PETITORIA Con base en lo anteriormente expuesto, solicitó a su Honorable Autoridad, se declare sin lugar el recurso de amparo, al no existir vulneración de derechos fundamentales atribuible a esta autoridad, habiéndose atendido la denuncia conforme al marco legal aplicable, ya que la denuncia presentada por el amparado fue atendida por las autoridades de salud se emitieron los actos administrativos requeridos, sin embargo, no se ha podido realizar la notificación, porque a pesar de que se han realizado intentos por parte de los funcionarios de este Ministerio, no se ha logrado la comunicación efectiva de los actos”.\n\n4.- Por escrito incorporado al expediente digital el 3 de julio de 2026, rinde informe Daryel Porquet Villalobos, subdirector regional de Heredia del Ministerio de Seguridad Pública. Manifiesta: “PRIMERO: Sobre los tramites (sic) denunciados por el recurrente ante el Ministerio de Salud. La Dirección Regional de la Fuerza Pública de Heredia carece de competencia legal y material respecto de las gestiones y trámites administrativos que el recurrente alega haber promovido ante el Ministerio de Salud. Al tratarse de actuaciones exclusivas de esa autoridad sanitaria en el ejercicio de sus potestades imperativas, esta representación policial desconoce de forma absoluta su estado, contenido o resoluciones, resultando de imposible atención o control por parte de este cuerpo policial en virtud del principio de legalidad. SEGUNDO: Se rechazan de forma categórica los alegatos del recurrente en cuanto afirma haber solicitado el auxilio de la Fuerza Pública a través del Sistema de Emergencias 9-1-1 en reiteradas ocasiones sin obtener respuesta. Según consta en el informe incorporado en el oficio número MSP-DM- DVURFP-DGFP-DRCH-DPH-D49-D49/3-114-2026, suscrito por el Subintendente Elías Hernández Núñez, Jefe de la Delegación Distrital de Ulloa, tras una exhaustiva búsqueda en los registros y bases de datos institucionales, únicamente se logró identificar un incidente asociado a la dirección señalada en el recurso de amparo. Dicho registro operativo corresponde formalmente al día 07 de junio de 2026, fecha en la que la cabina de radio reportó dos ingresos hacia esa ubicación: el primero a las 02:40 horas y el segundo a las 03:26 horas. Ambos eventos fueron tipificados como presuntos asuntos de violencia intrafamiliar y recibieron una respuesta policial oportuna y efectiva por parte de los oficiales destacados, todo lo cual consta detalladamente en el asiento de incidencias del Libro de Novedades de la Delegación Policial de Ulloa, específicamente en el folio número 440. Consiguientemente, queda demostrado que esta autoridad no ha incurrido en omisión alguna que vulnere los derechos fundamentales del tutelado. (…) PETITORIA Siendo que de los hechos objeto del presente recurso, y de conformidad con documentos aportados como prueba; no se desprenden acciones u omisiones que demuestren violación a los derechos constitucionales del recurrente, solicito a la Honorable Sala DECLARAR SIN LUGAR el presente RECURSO DE AMPARO, y se proceda al archivo del expediente”.\n\n5.- Por constancia de 6 de julio de 2026, la secretaria a. i. y el técnico judicial 3 a. i. que tramita el expediente, ambos cargos de la Sala, hicieron saber: “revisado, a las once horas cuarenta y tres minutos del seis de julio de dos mil veintiséis, en el SISTEMA COSTARRICENSE DE GESTIÓN DE DESPACHOS JUDICIALES el CONTROL DE DOCUMENTOS RECIBIDOS Y ESTE EXPEDIENTE, no apareció que del 30/06/2026 al 02/07/2026, el JEFE DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE LA FUERZA PÚBLICA DE HEREDIA haya presentado escrito o documento alguno, a fin de rendir el informe que se le solicitó en la resolución dictada a las nueve horas veintisiete minutos del veintitrés de junio de dos mil veintiséis”.\n\n6.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.\n\n Redacta el Magistrado Rueda Leal; y,\n\nConsiderando:\n\n I.- Cuestiones preliminares. De previo a analizar el fondo del asunto debe aclararse que, a partir de la sentencia nro. 2008-02545 de las 8 horas 55 minutos de 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa -con algunas excepciones-, aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo -instruido de oficio o a instancia de parte- o conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en este caso, se plantea un supuesto de excepción -respaldado por la mayoría de este Tribunal Constitucional-, pues se está ante la presunta falta de atención de una denuncia por parte del Ministerio de Salud, en la que se acusó contaminación sónica. Aclarado el punto, se entra a resolver la situación concreta planteada en este amparo.\n\nPor otra parte, en vista de que subdirector regional de Heredia de la Fuerza Pública omitió contestar la audiencia dentro del plazo fijado por este Tribunal en la resolución de curso del sub lite, se procede a resolver el recurso de acuerdo con el artículo 45 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional y tomando en consideración los elementos probatorios que constan en los autos.\n\nII.- Objeto del recurso. El accionante indica que el 8 de agosto de 2025 interpuso una denuncia ante el Ministerio de Salud (número de trámite 6518-2025) por contaminación sónica. Sostiene que cumplió los requerimientos que le hizo tal autoridad; sin embargo, pese a que se presentaron al lugar, adujeron no haber podido notificar formalmente a los infractores debido a sus horarios. Señala que los días 16 y 24 de octubre de 2025 se llamó de forma reiterada al 911 a partir de las 22:00 horas, pero la policía no llegó. Menciona que el 7 de junio de 2026, con ocasión de una situación de conflicto, llamó al 911 de “4 a 5 ocasiones consecutivas” debido a la “tardía, ineficaz e inexistente” respuesta de la Fuerza Pública. \n\nIII.-Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como demostrados los siguientes hechos:\n\na) El recurrente tiene 48 años. (Página web del Tribunal Supremo de Elecciones).\n\nb) El 8 de agosto de 2025, el accionante interpuso una denuncia ante el Ministerio de Salud (número de trámite 6518-2025) por contaminación sónica. (Prueba aportada por la parte accionante).\n\nc) El 12 de agosto de 2025, el Área Rectora de Salud de Heredia recibió la denuncia del tutelado, en la que señaló problemas de ruido por parte de sus vecinos. (Informe de la directora del Área Rectora de Salud de Heredia).\n\nd) El Área Rectora de Salud de Heredia, mediante oficio CARTA-MS-DRRSCN-DARSH-2594-2025 de 19 de agosto de 2025, indicó: “Estimado (a) Señor (a) Se recibió denuncia por medio del formulario digital de la página web institucional del Ministerio de Salud, en donde se denuncia problemas de contaminación sónica, que generan vecinos, en el sector de Heredia, Ulloa, Condominio Bella Vista. Para poder dar una adecuada atención a la denuncia formulada, es importante mencionar que la atención a las denuncias por contaminación sónica, tienen normado el procedimiento en el Decreto Ejecutivo 44486-S, \"Reglamento Para El Control Del Ruido Ambiental\", por lo que las denuncias de este tipo deben cumplir con los siguientes requisitos: 1. No pueden ser anónimas ni confidenciales. 2. Los afectados deben permitir el ingreso a la vivienda para realizar la medición sónica. 3. Debe indicar el día y la hora en que se presenta con mayor intensidad la molestia. Se debe tomar en cuenta, además, que, para laborar después de las 4 pm y días no hábiles como sábados y domingos, se requiere de un permiso especial, trámite que lleva algunos días y disposición de presupuesto, por lo que no es posible presentarse a atender la denuncia ante el llamado inmediato por parte del afectado. Por lo que quedamos atentos a que nos aporte la información solicitada y nos indique si esta (sic) dispuesto que se realice la medición sónica y de que se mencione su nombre en el informe que obligatoriamente se debe confeccionar. La información la puede remitir al correo electrónico: ...01 Sin otro particular se suscriben”. (Prueba aportada por la directora del Área Rectora de Salud de Heredia).\n\ne) El Área Rectora de Salud de Heredia llevó a cabo varios requerimientos al justiciable y programó la medición sónica para el 5 de setiembre de 2025 en la noche. Tal día a las 22:06 horas comprobó que se sobrepasaban los parámetros establecidos en el decreto nro. 44486-S. (Informe de la directora del Área Rectora de Salud de Heredia).\n\nf) El 17 de setiembre de 2025, la Dirección del Área Rectora de Salud de Heredia emitió el oficio MS-DRRSCN-DARSH-2855-2025, en el que se concluyó: “1. Se cumplió con lo establecido el en Decreto Ejecutivo N°44486-S Reglamento para el Control del Ruido Ambiental, en estricto cumplimiento con lo dictado en le (sic) Capítulo XIII denominado Procedimiento para la medición de ruido, artículos 32, 33, 34, 35, 36 y 37. 2. El resultado final del procedimiento de medición de ruido obtenido para la fuente generadora activa fue en 61.5 dB(A). 3. El ruido ambiente (L90), más ajuste del articulo N°16 es de 41.9 dB(A). 4. El ruido ambiente más el generado por la fuente, SUPERA lo establecido en el Reglamento para el Control del Ruido Ambiental, Decreto Ejecutivo N° 44486-S, medidos sala de estar del denunciante, para horario nocturno. 5. Como resultado de la medición se puede asegurar que los niveles de sonido cuando utilizan el equipo de sonido sobrepasan la norma establecida, generando contaminación sónica, afectando el descanso, concentración de los vecinos, por lo que se procede a emitir orden sanitaria a los inquilinos y propietarios del inmueble para que se abstengan de realizar esta práctica, especialmente en horas de la noche, de acuerdo con lo que establece el Reglamento para el Control de Ruido Ambiental, Decreto Ejecutivo 44486-S, que cita textualmente: \" ... Artículo 9. - Ninguna persona física o jurídica, causará o permitirá la producción o emisión de ruidos artificiales o de origen antrópico, que sobrepase los niveles establecidos en este reglamento ... \" 6. En caso comprobarse de que se continúa contaminando con ruido la zona se procederá a imponer multa establecida en la Ley General de Salud, artículos 378 y 378 bis de la Ley General de Salud, reformada por Ley No. 9837 de 4 de abril de 2020 y su Reglamento (Decreto Ejecutivo No. 42293-S de 10 de abril de 2020), que establece que cuando exista incumplimiento a una orden sanitaria, debidamente acreditado por la Autoridad de Salud, esta notificará un informe sanitario a la persona que incumple, el cual contendrá una relación de hechos y la imposición de la multa, otorgándole al infractor un plazo de veinte (20) días hábiles para la cancelación de la multa, de UN SALARIO BASE que corresponde a la suma de cuatrocientos sesenta y dos mil doscientos colones (462,200.00), por ser omiso en el cumplimiento de órdenes o medidas especiales o generales dictadas por las autoridades de salud. El cobro de la multa se realizará con el marchamo, si cuenta con vehículo o rebajo del salario por medio del Ministerio de Hacienda”. (Prueba aportada por la directora del Área Rectora de Salud de Heredia).\n\ng) El 18 de setiembre de 2025, el Área Rectora de Salud de Heredia emitió las órdenes sanitarias MS-DRRSCN-DARSH-232-2025 y MS-DRRSCN-DARSH-233-2025. (Prueba aportada por la directora del Área Rectora de Salud de Heredia).\n\nh) El 7 de junio de 2026, la Fuerza Pública atendió dos reportes en la dirección aludida por el recurrente, los cuales ingresaron a las 2:40 horas y a las 3:26 horas. (Prueba aportada por el subdirector regional de Heredia del Ministerio de Seguridad Pública).\n\ni) El jefe de la Delegación Distrital Ulloa de Heredia de la Fuerza Pública, en el oficio MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRCH-DPH-D49-D49/3-114-2026 de 29 de junio de 2026, expuso: “Realizada la revisión de los registros y libros de guardia de la Subdelegación Distrital de Ulloa, únicamente se logró ubicar un incidente relacionado con la dirección indicada en el recurso de amparo, correspondiente al día 7 de junio de 2026, el cual registra dos ingresos reportados por cabina de radio, a las 02:40 horas y 03:26 horas, ambos clasificados como violencia intrafamiliar. Como respaldo de lo anterior, se adjunta copia certificada del folio 440 del Libro de Guardia de la Subdelegación Distrital de Ulloa, donde consta el registro de la atención brindada”. (Prueba aportada por el subdirector regional de Heredia del Ministerio de Seguridad Pública).\n\nj) La directora del Área Rectora de Salud de Heredia, en el informe MS-DRRSCN-AJ-J-105-2026 de 30 de junio de 2026, consignó: “3. Las Ordenes sanitarias fueron emitidas: MS-DRRSCN-DARSH-232-2025 a Nombre05, cedula: CED02, Nombre02 Cedula: CED03 Ubicación: Heredia, Ulloa, del Condominio Bella Vista, 100 metros norte y 50 metros al sur, segunda casa a mano derecha. Plano catastro H-0718002-2001, finca PRN01 (propietarios) y orden MS-DRRSCN-DARSH-233-2025 a Nombre01, Cedula: CED04 Nombre07 Cedula: CED05 (Inquilinos). Se procedió a visitar las viviendas para notificar las ordenes sanitaria emitidas, sin embargo, en ninguna de las visitas efectuadas, se atendió a la autoridad sanitaria. Las visitas se realizaron a diferentes horas, no obstante, tanto inquilinos como propietarios no atendieron la visita, de tal manera que no se logró una notificación efectiva, incluso en una de las visitas vecinos manifestaron que las personas que vivían en los apartamentos se trasladaron de vivienda. 4. Se realizaron visitas al sitio los días 29 de setiembre de 2025 a las 10:47 am, 17 de octubre de 2025 a las 2 de a (sic) tarde, el 24 de octubre de 2025 a las 2:30, 31 de octubre de 2025 a las 11:30 am, 07 de noviembre de 2025 a las 2 de la tarde, 14 de noviembre de 2025 a las 10 de la mañana, 20 de febrero de 2026 a las 10 de la mañana, 27 de marzo de 2026 a las 2:30 de la tarde, 06 de mayo de 2026 a las 9:30 am., sin que se pudiera realizar la no se logró la notificación efectiva, pese a los múltiples intentos realizados por la autoridad sanitaria”. (Informe de la directora del Área Rectora de Salud de Heredia).\n\nIV.- Sobre el caso concreto. En el sub lite, el accionante indica que el 8 de agosto de 2025 interpuso una denuncia ante el Ministerio de Salud (número de trámite 6518-2025) por contaminación sónica. Sostiene que cumplió los requerimientos que le hizo tal autoridad; sin embargo, pese a que se presentaron al lugar, adujeron no haber podido notificar formalmente a los infractores debido a sus horarios. Señala que los días 16 y 24 de octubre de 2025 se llamó de forma reiterada al 911 a partir de las 22:00 horas, pero la policía no llegó. Menciona que el 7 de junio de 2026, con ocasión de una situación de conflicto, llamó al 911 de “4 a 5 ocasiones consecutivas” debido a la “tardía, ineficaz e inexistente” respuesta de la Fuerza Pública.\n\nDel estudio de los autos se tiene por demostrado, que el recurrente tiene 48 años. El 8 de agosto de 2025, el accionante interpuso una denuncia ante el Ministerio de Salud (número de trámite 6518-2025) por contaminación sónica. El 12 de agosto de 2025, el Área Rectora de Salud de Heredia recibió la denuncia del tutelado, en la que señaló problemas de ruido por parte de sus vecinos. El Área Rectora de Salud de Heredia, mediante oficio CARTA-MS-DRRSCN-DARSH-2594-2025 de 19 de agosto de 2025, indicó: “Estimado (a) Señor (a) Se recibió denuncia por medio del formulario digital de la página web institucional del Ministerio de Salud, en donde se denuncia problemas de contaminación sónica, que generan vecinos, en el sector de Heredia, Ulloa, Condominio Bella Vista. Para poder dar una adecuada atención a la denuncia formulada, es importante mencionar que la atención a las denuncias por contaminación sónica, tienen normado el procedimiento en el Decreto Ejecutivo 44486-S, \"Reglamento Para El Control Del Ruido Ambiental\", por lo que las denuncias de este tipo deben cumplir con los siguientes requisitos: 1. No pueden ser anónimas ni confidenciales. 2. Los afectados deben permitir el ingreso a la vivienda para realizar la medición sónica. 3. Debe indicar el día y la hora en que se presenta con mayor intensidad la molestia. Se debe tomar en cuenta, además, que, para laborar después de las 4 pm y días no hábiles como sábados y domingos, se requiere de un permiso especial, trámite que lleva algunos días y disposición de presupuesto, por lo que no es posible presentarse a atender la denuncia ante el llamado inmediato por parte del afectado. Por lo que quedamos atentos a que nos aporte la información solicitada y nos indique si esta (sic) dispuesto que se realice la medición sónica y de que se mencione su nombre en el informe que obligatoriamente se debe confeccionar. La información la puede remitir al correo electrónico: ...01 Sin otro particular se suscriben”. El Área Rectora de Salud de Heredia llevó a cabo varios requerimientos al justiciable y programó la medición sónica para el 5 de setiembre de 2025 en la noche. Tal día a las 22:06 horas comprobó que se sobrepasaban los parámetros establecidos en el decreto nro. 44486-S. El 17 de setiembre de 2025, la Dirección del Área Rectora de Salud de Heredia emitió el oficio MS-DRRSCN-DARSH-2855-2025, en el que se concluyó: “1. Se cumplió con lo establecido el en Decreto Ejecutivo N°44486-S Reglamento para el Control del Ruido Ambiental, en estricto cumplimiento con lo dictado en le (sic) Capítulo XIII denominado Procedimiento para la medición de ruido, artículos 32, 33, 34, 35, 36 y 37. 2. El resultado final del procedimiento de medición de ruido obtenido para la fuente generadora activa fue en 61.5 dB(A). 3. El ruido ambiente (L90), más ajuste del articulo N°16 es de 41.9 dB(A). 4. El ruido ambiente más el generado por la fuente, SUPERA lo establecido en el Reglamento para el Control del Ruido Ambiental, Decreto Ejecutivo N° 44486-S, medidos sala de estar del denunciante, para horario nocturno. 5. Como resultado de la medición se puede asegurar que los niveles de sonido cuando utilizan el equipo de sonido sobrepasan la norma establecida, generando contaminación sónica, afectando el descanso, concentración de los vecinos, por lo que se procede a emitir orden sanitaria a los inquilinos y propietarios del inmueble para que se abstengan de realizar esta práctica, especialmente en horas de la noche, de acuerdo con lo que establece el Reglamento para el Control de Ruido Ambiental, Decreto Ejecutivo 44486-S, que cita textualmente: \" ... Artículo 9. - Ninguna persona física o jurídica, causará o permitirá la producción o emisión de ruidos artificiales o de origen antrópico, que sobrepase los niveles establecidos en este reglamento ... \" 6. En caso comprobarse de que se continúa contaminando con ruido la zona se procederá a imponer multa establecida en la Ley General de Salud, artículos 378 y 378 bis de la Ley General de Salud, reformada por Ley No. 9837 de 4 de abril de 2020 y su Reglamento (Decreto Ejecutivo No. 42293-S de 10 de abril de 2020), que establece que cuando exista incumplimiento a una orden sanitaria, debidamente acreditado por la Autoridad de Salud, esta notificará un informe sanitario a la persona que incumple, el cual contendrá una relación de hechos y la imposición de la multa, otorgándole al infractor un plazo de veinte (20) días hábiles para la cancelación de la multa, de UN SALARIO BASE que corresponde a la suma de cuatrocientos sesenta y dos mil doscientos colones (462,200.00), por ser omiso en el cumplimiento de órdenes o medidas especiales o generales dictadas por las autoridades de salud. El cobro de la multa se realizará con el marchamo, si cuenta con vehículo o rebajo del salario por medio del Ministerio de Hacienda”. El 18 de setiembre de 2025, el Área Rectora de Salud de Heredia emitió las órdenes sanitarias MS-DRRSCN-DARSH-232-2025 y MS-DRRSCN-DARSH-233-2025. El 7 de junio de 2026, la Fuerza Pública atendió dos reportes en la dirección aludida por el recurrente, los cuales ingresaron a las 2:40 horas y a las 3:26 horas. El jefe de la Delegación Distrital Ulloa de Heredia de la Fuerza Pública, en el oficio MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRCH-DPH-D49-D49/3-114-2026 de 29 de junio de 2026, expuso: “Realizada la revisión de los registros y libros de guardia de la Subdelegación Distrital de Ulloa, únicamente se logró ubicar un incidente relacionado con la dirección indicada en el recurso de amparo, correspondiente al día 7 de junio de 2026, el cual registra dos ingresos reportados por cabina de radio, a las 02:40 horas y 03:26 horas, ambos clasificados como violencia intrafamiliar. Como respaldo de lo anterior, se adjunta copia certificada del folio 440 del Libro de Guardia de la Subdelegación Distrital de Ulloa, donde consta el registro de la atención brindada”. La directora del Área Rectora de Salud de Heredia, en el informe MS-DRRSCN-AJ-J-105-2026 de 30 de junio de 2026, consignó: “3. Las Ordenes sanitarias fueron emitidas: MS-DRRSCN-DARSH-232-2025 a Nombre05, cedula: CED02, Nombre02 Cedula: CED03 Ubicación: Heredia, Ulloa, del Condominio Bella Vista, 100 metros norte y 50 metros al sur, segunda casa a mano derecha. Plano catastro H-0718002-2001, finca PRN01 (propietarios) y orden MS-DRRSCN-DARSH-233-2025 a Nombre01, Cedula: CED04 Nombre07 Cedula: CED05 (Inquilinos). Se procedió a visitar las viviendas para notificar las ordenes sanitaria emitidas, sin embargo, en ninguna de las visitas efectuadas, se atendió a la autoridad sanitaria. Las visitas se realizaron a diferentes horas, no obstante, tanto inquilinos como propietarios no atendieron la visita, de tal manera que no se logró una notificación efectiva, incluso en una de las visitas vecinos manifestaron que las personas que vivían en los apartamentos se trasladaron de vivienda. 4. Se realizaron visitas al sitio los días 29 de setiembre de 2025 a las 10:47 am, 17 de octubre de 2025 a las 2 de a (sic) tarde, el 24 de octubre de 2025 a las 2:30, 31 de octubre de 2025 a las 11:30 am, 07 de noviembre de 2025 a las 2 de la tarde, 14 de noviembre de 2025 a las 10 de la mañana, 20 de febrero de 2026 a las 10 de la mañana, 27 de marzo de 2026 a las 2:30 de la tarde, 06 de mayo de 2026 a las 9:30 am., sin que se pudiera realizar la no se logró la notificación efectiva, pese a los múltiples intentos realizados por la autoridad sanitaria”. \n\nDesde este panorama, en los términos planteados en el escrito de interposición, procede declarar parcialmente con lugar el recurso solo en contra del Ministerio de Salud. \n\nSobre el particular, si bien el Área Rectora de Salud de Heredia atendió la denuncia formulada por el accionante de forma célere, por cuanto en menos de dos meses llevó a cabo la medición sonora y dictó las órdenes sanitarias, no menos cierto es que, a la fecha de interposición de este recurso, todavía no las habían podido notificar. Nótese que el último intento se llevó a cabo el 6 de mayo de 2026. Justamente, al haberse comprobado la existencia de un problema que amerita la intervención del Ministerio de Salud, este órgano debe llevar a cabo las actuaciones que le faculta el ordenamiento jurídico para notificar las órdenes sanitarias que emitió, sin que sea atendible su falta de comunicación luego de más de ocho meses. En ese sentido, la propia Área Rectora de Salud de Heredia reconoció en un oficio que para laborar fuera de horario o en días no hábiles requerían un permiso especial, por lo que, a los efectos de procurar la notificación de las órdenes, pueden analizar la viabilidad de tal supuesto, o bien, de alguno otro que permita comunicarlas a las personas destinatarias. En consecuencia, se declara con lugar este extremo, en los términos que se dictarán en la parte dispositiva de esta sentencia. \n\nPor otra parte, en cuanto a la Fuerza Pública, no se observa alguna transgresión susceptible de ser declarada en esta jurisdicción. Al respecto, en relación con los días 16 y 24 de octubre de 2025, el accionante no precisó las horas de las llamadas ni explicó de forma detallada el tipo de reporte que presuntamente hizo, a fin de analizar si hubo o no alguna omisión de relevancia constitucional. Asimismo, consta en el expediente que, el 7 de junio de 2026 (mismo día de la interposición de este recurso), la Fuerza Pública sí atendió un conflicto que le fue reportado en dos ocasiones; sin embargo, en el mismo sentido, el recurrente no expuso las horas de las llamadas ni tampoco la situación específicamente denunciada en cada una de ellas. Ergo, se declara sin lugar el recurso en lo que atañe al Ministerio de Seguridad Pública. \n\nFinalmente, este Tribunal no es una instancia tramitadora de gestiones, por lo que, si a bien lo tiene, puede gestionar las solicitudes de información que estime pertinentes ante las dependencias correspondientes, a fin de que valoren lo pretendido y resuelvan lo que resulte procedente. \n\nV.-Documentación aportada al expediente. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel u objetos o pruebas contenidos en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados en un plazo máximo de 30 días hábiles, contado a partir de la notificación de esta sentencia. Se advierte que será destruido todo material que no sea recogido dentro de ese lapso, con base en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\" (aprobado por la Corte Plena en el artículo XXVI de la sesión nro. 27-11 de 22 de agosto de 2011 y publicado en el Boletín Judicial nro. 19 del 26 de enero de 2012) y en el artículo LXXXI de la sesión del Consejo Superior del Poder Judicial nro. 43-12 de 3 de mayo de 2012.\n\nPor tanto:\n\n Se declara parcialmente con lugar el recurso en contra del Ministerio de Salud. Se ordena a Johanna Chavarría Víquez, en su condición de directora del Área Rectora de Salud de Heredia del Ministerio de Salud, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que coordine lo procedente, gire las instrucciones correspondientes y lleve a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias, para que, en el plazo de QUINCE DÍAS, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se analicen y determinen las opciones que otorga el ordenamiento jurídico al Ministerio de Salud para notificar las órdenes sanitarias MS-DRRSCN-DARSH-232-2025 y MS-DRRSCN-DARSH-233-2025 a las personas destinatarias. Asimismo, luego de transcurrido el plazo anterior, deberá procurarse la notificación de las órdenes sanitarias dentro de los QUINCE DÍAS siguientes y, de ser necesario, continuarse llevando a cabo las acciones que resulten pertinentes para su comunicación efectiva a las personas destinatarias. En adición, una vez transcurridos los plazos anteriores, deberá comunicarse a la parte denunciante dentro de los CINCO DÍAS siguientes, el resultado de tales actuaciones. Se advierte a la autoridad recurrida que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo, y no la cumpliere o hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a la presente declaratoria, los cuales se liquidarán en ejecución de sentencia en la vía contencioso-administrativa. En los demás, se declara sin lugar el recurso. Notifíquese.\n\n \n\n \n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n \n\nFernando Cruz C.\n\n \n\nPaul Rueda L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n \n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\n \n\nIngrid Hess H.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n LV4VWKD0QW061 \n\nEXPEDIENTE N° 26-020380-0007-CO \n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2220-4607 / 2220-4844. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección01).", "body_en_text": "EV Template Generation: D:\\Gestion-Judicial\\Servidor de Archivos\\MODELOS\\S4SENAMH001.dpj\n\n\n\nCase No.: 26-020380-0007-CO\n\nDecision No. 2026032958\n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER (Sala Constitucional) OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at 9:40 a.m. on 27 August 2026.\n\nAmparo proceeding in case file No. 26-020380-0007-CO, filed by Nombre03, identity card No. CED01, against the MINISTRY OF HEALTH and the MINISTRY OF PUBLIC SECURITY.\n\nBackground:\n\n1.- By a submission added to the digital case file on 7 June 2026, the applicant files an amparo application against the Ministry of Health and the Ministry of Public Security. The applicant states: “FIRST: Location of the problem. My family and I live in Heredia, Ulloa, del Dirección03, in a sand-colored house. Adjacent to our home is a two-story property used as a ‘cuartería’ [a building divided into rented rooms or apartments], owned by the civil-law company Recuerdos de Venecia. Its tenants have turned the residential area into a place of sonic harassment and constant disruption of the peace. SECOND: Onset of the harm and administrative complaint. Since March 2023, the tenants on both floors have been holding frequent parties, alternating every 15 days. Faced with this unbearable situation, on 8 August 2025 I filed a formal complaint with the Ministry of Health through its digital platform. It was registered under Assigned Procedure No. 6518-2025 and detailed the noise pollution generated by music, which reached peaks of up to 72 dB, the constant smell and smoke of marijuana, and the effects on minors in the area. THIRD: Bureaucratic and ineffective handling by the authorities. On 19 August 2025, by letter CARTA-MS-DRRSCN-DARSH-2594-2025, Licda. Cinthia Sancho Villalobos and the Director of the Health Area made their handling of the complaint conditional on certain requirements and discouragingly told me that working after 4:00 p.m. or on weekends required special permits and a budget, claiming they were unable to respond to calls immediately. In compliance with what was requested, I sent emails on 26 August 2025 (attaching noise-measurement logs showing 73 dB during daytime hours) and 5 October 2025, providing the full names, identity card numbers, and roles of all those involved. FOURTH: Deficient conduct by the Ministry of Health. Although Ministry of Health personnel came to my home to take sound measurements, on 20 October 2025 the authority claimed it ‘could not formally notify’ the offenders because of their schedules. On 10 November 2025 I again pleaded with the Ministry of Health to serve effective and enforceable notice, since the disturbances had increased rather than stopped, showing that the administrative action had been entirely superficial, ineffective, and dilatory. FIFTH: Log of the residential ordeal and inaction by the Public Force. By way of illustration for the Justices, the following dates of serious harm are set out, showing environmental harm and the absence of police assistance: • 19 August 2025: Parties with excessive noise held by the family of Nombre08, from the afternoon until 1:00 a.m. • 26 August 2025: Noise disturbance, excessive consumption of alcohol and drugs, and dense marijuana smoke from 11:00 a.m. until late at night. • 16 and 24 October 2025: Party noise exceeding the tolerable limit. Repeated calls were made to the 911 system starting at 10:00 p.m., but patrol units never arrived or there was no intervention. • 9 November 2025: Joint parties in the cuartería apartments from 5:00 p.m. until 2:00 a.m., with shouting, children playing in the street late at night, neighbor disputes, and an unbearable smell of marijuana. • December 2025 (the whole month): Parties became commonplace, with intervals of barely a week and a half. The most serious incident occurred on 31 December 2025, when the family of Nombre01 set off fireworks recklessly from 6:00 p.m. until 1:00 a.m., even throwing a firecracker directly at my wife. Vehicles blocked the road, completely obstructing access to my garage and causing verbal altercations, leaving us utterly unprotected and uncertain about our safety. • 18 January: A major disturbance caused by Nombre08’s partner (a violent man who uses a modified white vehicle to accelerate aggressively, exceeding decibel limits). This man threatened to harm and beat apunos (sic), a neighbor in the area; this neighbor also reported him to 911 because the threats caused damage to his vehicle (sic). Faced with the lack of any real response from the Public Force after calls to 911 requesting police assistance, that neighbor chose to leave the area for fear of his physical safety. SIXTH: The grave incident of 7 June 2026 that pushed community safety to the limit. As unequivocal evidence that the inaction of the respondent authorities exposes the lives and physical integrity of neighbors to imminent danger, on 6 June 2026 the family of Nombre08 held another loud party. It was led by the woman’s partner and began at 2:00 p.m. What began as an extreme noise-pollution problem escalated into domestic violence, severe assaults by the male subject, blows inflicted on minors at the property, and finally an armed fight involving bladed weapons (daggers), putting my family at risk. Given the scale of the emergency and the widespread panic, I had no choice but to call the police (911 system) desperately on 4 to 5 consecutive occasions because of the Public Force’s late, ineffective, and nonexistent timely response, confirming the state of utter helplessness in which we find ourselves. (…) IV. RELIEF SOUGHT For all the foregoing reasons, I respectfully ask the Honorable Justices to declare this amparo application WELL-FOUNDED and, accordingly, order: 1. The Ministry of Health (Heredia Health Area): To immediately exercise its coercive and public-health policing powers by formally serving notice, with the warnings prescribed by law, on both the offending tenants (Nombre01, Nombre07, Nombre08, and Nombre04) and the owners and legal representatives of the property (Recuerdos de Venecia Sociedad Civil, represented by Nombre05 and Nombre02), ordering them to immediately and permanently cease the noisy activities and environmental nuisances, with warning that noncompliance will result in closure of the property for failure to meet the conditions for habitability and health, as well as the statutory fines. 2. The Ministry of Public Security (Heredia Public Force): To direct local officers to give priority, immediate, and effective attention to emergency calls made by residents of Dirección02, and to prepare the corresponding judicial reports concerning disruption of the peace, threats, domestic/community violence, armed fights, and the Traffic Law.”\n\n2.- By decision issued at 9:20 a.m. on 23 June 2026, the Presidency of the Chamber ordered: “Having reviewed the amparo application in case file No. 26-020380-0007-CO, filed by Nombre03, identity card No. CED01, against the MINISTRY OF HEALTH and the MINISTRY OF PUBLIC SECURITY, it is ordered: pursuant to Articles 43, 44, and 45 of the Constitutional Jurisdiction Act, the Director of the Heredia Health Area of the Ministry of Health’s Central North Regional Directorate and the head of the Heredia Regional Directorate of the Public Force shall report on the facts alleged by the applicant, summarized as follows: the applicant lives in Heredia, Ulloa, 200 meters north and 75 meters west of Condominio Bella Vista. The applicant notes that adjacent to the home is a two-story property of the ‘cuartería’ type, owned by the civil-law company Recuerdos de Venecia, whose tenants have turned the residential area into a place of sonic harassment and constant disruption of the peace. The applicant states that on 8 August 2025 a formal complaint was filed with the Ministry of Health through its digital platform, registered as Procedure No. 6518-2025, reporting noise pollution generated by music and the constant smell and smoke of marijuana affecting minors in the area. The applicant states that on 19 August 2025, by letter CARTA-MS-DRRSCN-DARSH-2594-2025, the Director of the Heredia Health Area of the Ministry of Health’s Central North Regional Directorate made handling the complaint conditional on compliance with several requirements, warning that special permits and a budget were required to work after 4:00 p.m. or on weekends. The applicant explains that, in response, on 26 August 2025 an email was sent to that health area with logs attached showing noise measurements of 73 dB during nighttime hours. The applicant adds that on 5 October 2025 a further email was sent to that office, providing the full names, identity card numbers, and roles of everyone involved. The applicant states that Ministry of Health personnel came to the home to take sound measurements and that, on 20 October 2025, they claimed they ‘could not formally notify the offenders because of their schedules.’ The applicant reports that on 10 November 2025 the Ministry of Health was again asked to serve effective notice on the offenders because the disturbances at the site had increased. The applicant states that on various occasions calls were made to the 9-1-1 service; however, the Public Force never came to restore order. The applicant mentions that on 7 June 2026 an event occurred that led to extreme noise pollution and fights with bladed weapons, putting the applicant’s family at risk. The applicant argues that the respondent authorities’ neglect in intervening and resolving the described problem violates fundamental rights. The applicant requests that the application be declared well-founded.”\n\n3.- By a submission added to the case file on 1 July 2026, Johanna Chavarría Víquez, Director of the Heredia Health Area, submits a report in the following terms: “1. On 12 August 2025, a complaint filed by Mr. Nombre03 was received by email at the Heredia Health Area. He reported noise problems caused by neighbors holding parties with sound equipment in homes located in Ulloa de Heredia, 100 meters north and 50 meters south, on the left-hand side from Condominio Bella Vista. He stated that these were rental houses owned by Mr. Nombre02 and Nombre06, rented to Nombre01 and Nombre07. 2. In response to the complaint, Mr. Nombre03 was asked to expand on it because it lacked information necessary for handling under the applicable regulations; the complainant provided that information. Since the complaint concerned noise generated at a residence, several visits were required because the day and time when the occupants used the sound equipment were not known precisely. A sound measurement was scheduled for the night of 5 September 2025, in accordance with Environmental Noise Control Regulations No. 44486-S. At 10:06 p.m., during the visit, the sound equipment was found to be on. A sound measurement was taken and showed that the parameters established in Decree 44486-S were exceeded; therefore, a public health order was issued to the tenants and owners of the homes where the noise problem originated. Details of the measurement are in letter MS-DRRSCN-DARSH-2855-2026. 3. The public health orders issued were: MS-DRRSCN-DARSH-232-2025 to Nombre05, identity card No. CED02, and Nombre02, identity card No. CED03. Location: Heredia, Ulloa, from Condominio Bella Vista, 100 meters north and 50 meters south, second house on the right. Cadastral plan H-0718002-2001, property PRN01 (owners); and order MS-DRRSCN-DARSH-233-2025 to Nombre01, identity card No. CED04, and Nombre07, identity card No. CED05 (tenants). Visits were made to the homes to serve the issued public health orders; however, the health authority was not received during any of the visits. Visits were made at different times, but neither the tenants nor the owners answered the door, so effective service was not achieved. On one visit, neighbors even said that the people who lived in the apartments had moved. 4. Site visits were made on 29 September 2025 at 10:47 a.m.; 17 October 2025 at 2:00 p.m.; 24 October 2025 at 2:30; 31 October 2025 at 11:30 a.m.; 7 November 2025 at 2:00 p.m.; 14 November 2025 at 10:00 a.m.; 20 February 2026 at 10:00 a.m.; 27 March 2026 at 2:30 p.m.; and 6 May 2026 at 9:30 a.m. Effective service could not be achieved despite the multiple attempts made by the health authority. Although personal service of the public health orders has not been achieved, the Administration acted diligently, exhausting multiple attempts on different days and at different times, which shows a material impossibility not attributable to it. The failure to serve notice does not result from administrative inaction, but from a material impossibility arising from the conduct of the persons subject to the orders, who repeatedly failed to answer the door. In light of the foregoing, this authority rejects the existence of any omission, because it carried out the relevant administrative steps to address the complaint, including inspection, technical measurement, issuance of public health orders, and multiple service attempts. The material impossibility of executing those orders because the persons subject to them did not answer is not attributable to this Administration. RELIEF SOUGHT On the basis of the foregoing, I ask Your Honorable Authority to declare the amparo application unfounded, as there has been no violation of fundamental rights attributable to this authority. The complaint filed by the applicant was handled by the health authorities and the required administrative acts were issued; however, service has not been possible because, despite attempts by this Ministry’s officials, effective communication of the acts has not been achieved.”\n\n4.- By a submission added to the digital case file on 3 July 2026, Daryel Porquet Villalobos, regional deputy director for Heredia of the Ministry of Public Security, submits a report. He states: “FIRST: Regarding the procedures the applicant says were reported to the Ministry of Health. The Heredia Regional Directorate of the Public Force lacks legal and material jurisdiction over the administrative steps and procedures the applicant says were initiated before the Ministry of Health. Since these are actions within the exclusive authority of that health agency in exercising its coercive powers, this police office has no knowledge of their status, content, or resolutions, and cannot address or oversee them under the principle of legality. SECOND: The applicant’s allegations that he repeatedly requested assistance from the Public Force through the 9-1-1 Emergency System without receiving a response are categorically denied. According to the report included in letter No. MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRCH-DPH-D49-D49/3-114-2026, signed by Subintendent Elías Hernández Núñez, Head of the Ulloa District Police Station, an exhaustive search of institutional records and databases identified only one incident associated with the address specified in the amparo application. The operational record formally corresponds to 7 June 2026, when the radio dispatch center reported two calls to that location: the first at 02:40 and the second at 03:26. Both events were classified as suspected domestic-violence matters and received a timely and effective police response from the assigned officers. All of this is recorded in detail in the incident entry in the Ulloa Police Station’s Occurrence Log, specifically folio No. 440. Accordingly, it has been shown that this authority has committed no omission violating the fundamental rights of the person under protection. (…) RELIEF SOUGHT Since the facts at issue in this proceeding, and the documents submitted as evidence, disclose no actions or omissions demonstrating a violation of the applicant’s constitutional rights, I ask the Honorable Chamber to DECLARE THIS AMPARO APPLICATION UNFOUNDED and order the case file closed.”\n\n5.- By a certificate dated 6 July 2026, the acting secretary and the acting Judicial Technician 3 handling the case file, both Chamber staff, stated: “having reviewed, at 11:43 a.m. on 6 July 2026, the COSTA RICAN JUDICIAL OFFICE MANAGEMENT SYSTEM’S RECEIVED DOCUMENTS CONTROL and THIS CASE FILE, it did not appear that, between 30/06/2026 and 02/07/2026, the HEAD OF THE HEREDIA REGIONAL DIRECTORATE OF THE PUBLIC FORCE had filed any submission or document to provide the report requested in the decision issued at 9:27 a.m. on 23 June 2026.”\n\n6.- The legal requirements have been observed in these proceedings.\n\nJustice Rueda Leal drafts the decision; and,\n\nReasons:\n\nI.- Preliminary matters. Before addressing the merits, it should be clarified that, since judgment No. 2008-02545, issued at 8:55 a.m. on 22 February 2008, this Chamber has referred to the administrative-litigation jurisdiction—with some exceptions—cases involving disputes over whether the public administration complied with the deadlines established by the General Public Administration Act (Articles 261 and 325) or sector-specific laws governing special administrative procedures, either to resolve a procedure by final administrative act—whether initiated ex officio or at a party’s request—or to hear the applicable administrative appeals. This case presents an exception, supported by the majority of this Constitutional Court, because it concerns the alleged failure by the Ministry of Health to address a complaint alleging noise pollution. That point clarified, the specific situation raised in this amparo will now be resolved.\n\nFurthermore, because the regional deputy director for Heredia of the Public Force failed to respond to the notice within the time set by this Court in the decision admitting the application in this case, the application will be decided under Article 45 of the Constitutional Jurisdiction Act, taking into account the evidence in the case file.\n\nII.- Subject of the application. The applicant states that on 8 August 2025 a complaint was filed with the Ministry of Health (Procedure No. 6518-2025) concerning noise pollution. The applicant maintains that the requirements imposed by that authority were met; however, although officials attended the site, they claimed they could not formally serve the offenders because of their schedules. The applicant states that on 16 and 24 October 2025 repeated calls were made to 911 starting at 22:00, but the police did not arrive. The applicant says that on 7 June 2026, in connection with a conflict, calls were made to 911 “4 to 5 consecutive times” because of the Public Force’s “late, ineffective, and nonexistent” response.\n\nIII.- Facts established. The following facts are considered established and relevant to deciding this matter:\n\na) The applicant is 48 years old. (Supreme Electoral Tribunal website).\n\nb) On 8 August 2025, the applicant filed a complaint with the Ministry of Health (Procedure No. 6518-2025) concerning noise pollution. (Evidence submitted by the applicant).\n\nc) On 12 August 2025, the Heredia Health Area received the applicant’s complaint, which reported noise problems caused by neighbors. (Report by the Director of the Heredia Health Area).\n\nd) By letter CARTA-MS-DRRSCN-DARSH-2594-2025 dated 19 August 2025, the Heredia Health Area stated: “Dear Sir/Madam: A complaint was received through the digital form on the Ministry of Health’s institutional website, reporting noise-pollution problems caused by neighbors in the Heredia, Ulloa, Condominio Bella Vista area. To properly address the complaint, it is important to note that the procedure for handling noise-pollution complaints is governed by Executive Decree 44486-S, ‘Environmental Noise Control Regulations.’ Complaints of this kind must therefore meet the following requirements: 1. They may not be anonymous or confidential. 2. The affected persons must allow entry to the home to take sound measurements. 3. The day and time when the disturbance is most intense must be indicated. It should also be taken into account that working after 4 p.m. and on non-working days such as Saturdays and Sundays requires a special permit, a process that takes several days, as well as an available budget. It is therefore not possible to attend to a complaint immediately upon the affected person’s call. We await the requested information and confirmation that you are willing to have sound measurements taken and to have your name included in the report that must be prepared. You may send the information to the following email address: ...01 Without further matter, we remain yours sincerely.” (Evidence submitted by the Director of the Heredia Health Area).\n\ne) The Heredia Health Area made several requests to the applicant and scheduled sound measurements for the night of 5 September 2025. At 22:06 that day, it found that the parameters established in Decree No. 44486-S were exceeded. (Report by the Director of the Heredia Health Area).\n\nf) On 17 September 2025, the Heredia Health Area Directorate issued letter MS-DRRSCN-DARSH-2855-2025, which concluded: “1. The requirements of Executive Decree No. 44486-S, Environmental Noise Control Regulations, were met in strict compliance with Chapter XIII, entitled ‘Procedure for Noise Measurement,’ Articles 32, 33, 34, 35, 36, and 37. 2. The final result of the noise-measurement procedure for the active generating source was 61.5 dB(A). 3. The ambient noise (L90), plus the adjustment under Article No. 16, is 41.9 dB(A). 4. The ambient noise combined with that generated by the source EXCEEDS the limits established in the Environmental Noise Control Regulations, Executive Decree No. 44486-S, as measured in the complainant’s living room during nighttime hours. 5. The measurement confirms that sound levels exceed the established standard when the sound equipment is used, generating noise pollution and affecting the neighbors’ rest and concentration. A public health order is therefore being issued to the tenants and owners of the property, directing them to refrain from this practice, especially at night, in accordance with the Environmental Noise Control Regulations, Executive Decree 44486-S, which state verbatim: ‘… Article 9. No natural or legal person shall cause or permit the production or emission of artificial or anthropogenic noise exceeding the levels established in these regulations …’ 6. If it is confirmed that noise pollution in the area continues, the fine established in Articles 378 and 378 bis of the General Health Law, as amended by Law No. 9837 of 4 April 2020, and its Regulations (Executive Decree No. 42293-S of 10 April 2020), will be imposed. Those provisions establish that when noncompliance with a public health order is duly verified by the Health Authority, it will notify the person in breach of a health report setting out the facts and imposing the fine, and grant the offender 20 business days to pay a BASE SALARY, corresponding to four hundred sixty-two thousand two hundred colones (462,200.00), for failing to comply with special or general orders or measures issued by the health authorities. The fine will be collected through the vehicle registration sticker fee if the person owns a vehicle, or deducted from salary through the Ministry of Finance.” (Evidence submitted by the Director of the Heredia Health Area).\n\ng) On 18 September 2025, the Heredia Health Area issued public health orders MS-DRRSCN-DARSH-232-2025 and MS-DRRSCN-DARSH-233-2025. (Evidence submitted by the Director of the Heredia Health Area).\n\nh) On 7 June 2026, the Public Force responded to two reports at the address mentioned by the applicant, received at 2:40 and 3:26. (Evidence submitted by the regional deputy director for Heredia of the Ministry of Public Security).\n\ni) In letter MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRCH-DPH-D49-D49/3-114-2026 dated 29 June 2026, the Head of the Ulloa District Police Station of the Heredia Public Force stated: “A review of the records and duty logs of the Ulloa District Substation located only one incident related to the address identified in the amparo application, corresponding to 7 June 2026. It records two reports received by the radio dispatch center at 02:40 and 03:26, both classified as domestic violence. In support, a certified copy of folio 440 of the Ulloa District Substation Duty Log is attached, recording the response provided.” (Evidence submitted by the regional deputy director for Heredia of the Ministry of Public Security).\n\nj) In report MS-DRRSCN-AJ-J-105-2026 dated 30 June 2026, the Director of the Heredia Health Area recorded: “3. The public health orders issued were: MS-DRRSCN-DARSH-232-2025 to Nombre05, identity card No. CED02, and Nombre02, identity card No. CED03. Location: Heredia, Ulloa, from Condominio Bella Vista, 100 meters north and 50 meters south, second house on the right. Cadastral plan H-0718002-2001, property PRN01 (owners); and order MS-DRRSCN-DARSH-233-2025 to Nombre01, identity card No. CED04, and Nombre07, identity card No. CED05 (tenants). Visits were made to the homes to serve the issued public health orders; however, the health authority was not received during any of the visits. Visits were made at different times, but neither the tenants nor the owners answered the door, so effective service was not achieved. On one visit, neighbors even said that the people who lived in the apartments had moved. 4. Site visits were made on 29 September 2025 at 10:47 a.m.; 17 October 2025 at 2:00 p.m.; 24 October 2025 at 2:30; 31 October 2025 at 11:30 a.m.; 7 November 2025 at 2:00 p.m.; 14 November 2025 at 10:00 a.m.; 20 February 2026 at 10:00 a.m.; 27 March 2026 at 2:30 p.m.; and 6 May 2026 at 9:30 a.m. Effective service could not be achieved despite the multiple attempts made by the health authority.” (Report by the Director of the Heredia Health Area).\n\nIV.- The specific case. In this case, the applicant states that on 8 August 2025 a complaint was filed with the Ministry of Health (Procedure No. 6518-2025) concerning noise pollution. The applicant maintains that the requirements imposed by that authority were met; however, although officials attended the site, they claimed they could not formally serve the offenders because of their schedules. The applicant states that on 16 and 24 October 2025 repeated calls were made to 911 starting at 22:00, but the police did not arrive. The applicant says that on 7 June 2026, in connection with a conflict, calls were made to 911 “4 to 5 consecutive times” because of the Public Force’s “late, ineffective, and nonexistent” response.\n\nThe case file establishes that the applicant is 48 years old. On 8 August 2025, the applicant filed a complaint with the Ministry of Health (Procedure No. 6518-2025) concerning noise pollution. On 12 August 2025, the Heredia Health Area received the applicant’s complaint, which reported noise problems caused by neighbors. By letter CARTA-MS-DRRSCN-DARSH-2594-2025 dated 19 August 2025, the Heredia Health Area stated: “Dear Sir/Madam: A complaint was received through the digital form on the Ministry of Health’s institutional website, reporting noise-pollution problems caused by neighbors in the Heredia, Ulloa, Condominio Bella Vista area. To properly address the complaint, it is important to note that the procedure for handling noise-pollution complaints is governed by Executive Decree 44486-S, ‘Environmental Noise Control Regulations.’ Complaints of this kind must therefore meet the following requirements: 1. They may not be anonymous or confidential. 2. The affected persons must allow entry to the home to take sound measurements. 3. The day and time when the disturbance is most intense must be indicated. It should also be taken into account that working after 4 p.m. and on non-working days such as Saturdays and Sundays requires a special permit, a process that takes several days, as well as an available budget. It is therefore not possible to attend to a complaint immediately upon the affected person’s call. We await the requested information and confirmation that you are willing to have sound measurements taken and to have your name included in the report that must be prepared. You may send the information to the following email address: ...01 Without further matter, we remain yours sincerely.” The Heredia Health Area made several requests to the applicant and scheduled sound measurements for the night of 5 September 2025. At 22:06 that day, it found that the parameters established in Decree No. 44486-S were exceeded. On 17 September 2025, the Heredia Health Area Directorate issued letter MS-DRRSCN-DARSH-2855-2025, which concluded: “1. The requirements of Executive Decree No. 44486-S, Environmental Noise Control Regulations, were met in strict compliance with Chapter XIII, entitled ‘Procedure for Noise Measurement,’ Articles 32, 33, 34, 35, 36, and 37. 2. The final result of the noise-measurement procedure for the active generating source was 61.5 dB(A). 3. The ambient noise (L90), plus the adjustment under Article No. 16, is 41.9 dB(A). 4. The ambient noise combined with that generated by the source EXCEEDS the limits established in the Environmental Noise Control Regulations, Executive Decree No. 44486-S, as measured in the complainant’s living room during nighttime hours. 5. The measurement confirms that sound levels exceed the established standard when the sound equipment is used, generating noise pollution and affecting the neighbors’ rest and concentration. A public health order is therefore being issued to the tenants and owners of the property, directing them to refrain from this practice, especially at night, in accordance with the Environmental Noise Control Regulations, Executive Decree 44486-S, which state verbatim: ‘… Article 9. No natural or legal person shall cause or permit the production or emission of artificial or anthropogenic noise exceeding the levels established in these regulations …’ 6. If it is confirmed that noise pollution in the area continues, the fine established in Articles 378 and 378 bis of the General Health Law, as amended by Law No. 9837 of 4 April 2020, and its Regulations (Executive Decree No. 42293-S of 10 April 2020), will be imposed. Those provisions establish that when noncompliance with a public health order is duly verified by the Health Authority, it will notify the person in breach of a health report setting out the facts and imposing the fine, and grant the offender 20 business days to pay a BASE SALARY, corresponding to four hundred sixty-two thousand two hundred colones (462,200.00), for failing to comply with special or general orders or measures issued by the health authorities. The fine will be collected through the vehicle registration sticker fee if the person owns a vehicle, or deducted from salary through the Ministry of Finance.” On 18 September 2025, the Heredia Health Area issued public health orders MS-DRRSCN-DARSH-232-2025 and MS-DRRSCN-DARSH-233-2025. On 7 June 2026, the Public Force responded to two reports at the address mentioned by the applicant, received at 2:40 and 3:26. In letter MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRCH-DPH-D49-D49/3-114-2026 dated 29 June 2026, the Head of the Ulloa District Police Station of the Heredia Public Force stated: “A review of the records and duty logs of the Ulloa District Substation located only one incident related to the address identified in the amparo application, corresponding to 7 June 2026. It records two reports received by the radio dispatch center at 02:40 and 03:26, both classified as domestic violence. In support, a certified copy of folio 440 of the Ulloa District Substation Duty Log is attached, recording the response provided.” In report MS-DRRSCN-AJ-J-105-2026 dated 30 June 2026, the Director of the Heredia Health Area recorded: “3. The public health orders issued were: MS-DRRSCN-DARSH-232-2025 to Nombre05, identity card No. CED02, and Nombre02, identity card No. CED03. Location: Heredia, Ulloa, from Condominio Bella Vista, 100 meters north and 50 meters south, second house on the right. Cadastral plan H-0718002-2001, property PRN01 (owners); and order MS-DRRSCN-DARSH-233-2025 to Nombre01, identity card No. CED04, and Nombre07, identity card No. CED05 (tenants). Visits were made to the homes to serve the issued public health orders; however, the health authority was not received during any of the visits. Visits were made at different times, but neither the tenants nor the owners answered the door, so effective service was not achieved. On one visit, neighbors even said that the people who lived in the apartments had moved. 4. Site visits were made on 29 September 2025 at 10:47 a.m.; 17 October 2025 at 2:00 p.m.; 24 October 2025 at 2:30; 31 October 2025 at 11:30 a.m.; 7 November 2025 at 2:00 p.m.; 14 November 2025 at 10:00 a.m.; 20 February 2026 at 10:00 a.m.; 27 March 2026 at 2:30 p.m.; and 6 May 2026 at 9:30 a.m. Effective service could not be achieved despite the multiple attempts made by the health authority.”\n\nAgainst this background, under the terms of the application, the application is partially granted only against the Ministry of Health.\n\nIn this regard, although the Heredia Health Area promptly addressed the applicant’s complaint, taking sound measurements and issuing public health orders in less than two months, it is nonetheless true that, as of the date this application was filed, it had still been unable to serve them. Note that the last attempt was made on 6 May 2026. Since a problem requiring the Ministry of Health’s intervention was established, that agency must take the actions authorized by the legal system to serve the public health orders it issued. Failure to communicate them after more than eight months is not acceptable. In this regard, the Heredia Health Area itself acknowledged in a letter that working outside regular hours or on non-working days required a special permit; it may therefore assess whether that option, or another means, could enable it to notify the intended recipients of the orders. Accordingly, this part of the application is granted on the terms to be set out in the operative part of this judgment.\n\nAs for the Public Force, no violation warranting a declaration in this jurisdiction is apparent. Regarding 16 and 24 October 2025, the applicant did not specify the times of the calls or explain in detail the type of report allegedly made, which would be necessary to assess whether there was an omission of constitutional significance. The case file also shows that on 7 June 2026 (the same day this application was filed), the Public Force did respond to a reported conflict on two occasions; however, in this regard as well, the applicant did not state the times of the calls or the specific situation reported in each. Therefore, the application is denied as to the Ministry of Public Security.\n\nFinally, this Court is not an office for processing requests. The applicant may, if desired, submit any information requests considered appropriate to the relevant departments so that they may assess what is sought and decide as appropriate.\n\nV.-Documents Submitted to the Case File. The parties are instructed that, if they have submitted any paper document or objects or evidence contained on any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic, or new-technology device, they must retrieve them within a maximum period of 30 business days, counted from notification of this judgment. They are advised that any material not collected within that period will be destroyed, pursuant to the “Regulations on the Electronic Case File before the Judiciary” (approved by the Corte Plena at Article XXVI of session no. 27-11 of 22 August 2011 and published in Boletín Judicial no. 19 of 26 January 2012) and Article LXXXI of session no. 43-12 of the Consejo Superior del Poder Judicial of 3 May 2012.\n\nTherefore:\n\nThe amparo application against the Ministerio de Salud is declared partially admissible. Johanna Chavarría Víquez, in her capacity as director of the Heredia Health Area of the Ministerio de Salud, or whoever holds that position in her place, is ordered to coordinate the appropriate measures, issue the corresponding instructions, and carry out all actions within the scope of her powers so that, within FIFTEEN DAYS from notification of this judgment, the options available to the Ministerio de Salud under the legal system for notifying the intended recipients of health orders MS-DRRSCN-DARSH-232-2025 and MS-DRRSCN-DARSH-233-2025 are analyzed and determined. Likewise, once the foregoing period has elapsed, notification of the health orders must be pursued within the following FIFTEEN DAYS and, if necessary, the relevant actions must continue to be taken to ensure their effective communication to the intended recipients. In addition, once the foregoing periods have elapsed, the complainant must be informed of the outcome of those actions within the following FIVE DAYS. The respondent authority is advised that, pursuant to Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, anyone who receives an order that must be obeyed or enforced, issued in an amparo proceeding, and fails to obey or enforce it, shall be subject to imprisonment for three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, provided that the offense is not subject to a more severe penalty. The State is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts underlying this declaration, which shall be assessed in enforcement of the judgment in the administrative-litigation jurisdiction. In all other respects, the amparo application is denied. Notify the parties.\n\nFernando Castillo V.\n\nPresident\n\nFernando Cruz C.\n\nPaul Rueda L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\nIngrid Hess H.\n\nDigitally Signed Document\n\n-- Verification Code --\n\n\n\n LV4VWKD0QW061\n\nCASE FILE No. 26-020380-0007-CO\n\nTelephone: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2220-4607 / 2220-4844. Email address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección01)." }