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  "id": "nexus-sen-1-0007-1423219",
  "citation": "Res. 32991-2026 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Solución integral de drenaje e infraestructura vial en Barrio Mascota",
  "title_en": "Comprehensive drainage and road infrastructure solution in Barrio Mascota",
  "summary_es": "La mayoría de la Sala Constitucional declaró con lugar el amparo de vecinos de Barrio Mascota y sectores aledaños, al concluir que, pese a inspecciones, mantenimiento vial y otras actuaciones municipales, seguían sin resolverse integralmente los problemas de drenaje pluvial e infraestructura vial conocidos por la Municipalidad de Guácimo desde años atrás. Ordenó a la alcaldesa y a la coordinadora municipal competente adoptar y ejecutar, dentro de tres meses desde la notificación, las medidas y obras necesarias para brindar una solución integral y efectiva. La Municipalidad fue condenada al pago de costas, daños y perjuicios, que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. La magistrada Garro Vargas coincidió con otorgar el amparo, pero salvó parcialmente el voto para que la ejecución se realizara ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda; esa propuesta no fue la decisión mayoritaria.",
  "summary_en": "The majority of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) granted the amparo application brought by residents of Barrio Mascota and nearby areas, concluding that despite inspections, road maintenance, and other municipal actions, the stormwater drainage and road infrastructure problems known to the Municipality of Guácimo for years remained unresolved as a whole. It ordered the mayor and the responsible municipal coordinator to adopt and carry out the necessary measures and works within three months after notification to provide a comprehensive and effective solution. The Municipality was ordered to pay costs, damages, and losses, to be quantified in administrative-litigation enforcement proceedings. Justice Garro Vargas agreed that the amparo should be granted but partially dissented on enforcement, proposing that it take place before the Enforcement Area of the Administrative Litigation and Civil Treasury Court; that proposal was not the majority decision.",
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  "date": "27/08/2026",
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    "recurso de amparo",
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    "amparo ambiental",
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    "Municipalidad de Guácimo",
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  "excerpt_es": "No obstante, la sola acreditación de esas actuaciones no permite tener por resuelta la lesión reclamada, pues según lo informado por la propia autoridad municipal recurrida, el estado de la superficie de ruedo, las cunetas, las alcantarillas, los pasos transversales, las escorrentías y las eventuales afectaciones provenientes de inmuebles colindantes integran una misma problemática de evacuación de aguas y seguridad vial. Es por esto, que las intervenciones parciales sobre uno de esos componentes no aseguran, por sí solas, el funcionamiento adecuado del sistema ni eliminan el riesgo denunciado para las viviendas, las personas usuarias de la vía y sus bienes.\n\nAsí las cosas, considera esta Sala que el recurso debe ser declarado con lugar, con las consideraciones que se dirán en la parte dispositiva de esta sentencia.\n\nSe declara con lugar el recurso. Se ordena a Beatriz Mora Valverde, en su condición de alcaldesa y a Andrea Sáenz Núñez, en su condición de coordinadora del Departamento de Servicios de Infraestructura y Obra Pública, ambas de la Municipalidad de Guácimo, o a quienes ocupen dichos cargos, que realicen todas las actuaciones que se encuentren dentro del ámbito de sus competencias y establezcan las coordinaciones administrativas, técnicas, presupuestarias y contractuales necesarias para que, dentro del plazo máximo de 3 MESES contado a partir de la notificación de esta sentencia, se adopten y ejecuten las medidas y obras que resulten necesarias para brindar una solución integral y efectiva a los problemas de drenaje pluvial e infraestructura vial denunciados en Barrio Mascota y sectores aledaños del distrito de Pocora.",
  "excerpt_en": "However, the mere proof of those actions does not establish that the alleged violation has been remedied, because, according to the municipal authority itself, the road surface, ditches, culverts, cross-drainage structures, runoff, and any effects originating on neighboring properties form part of a single problem involving water drainage and road safety. For this reason, partial interventions on one of those components do not, by themselves, ensure that the system functions adequately or eliminate the reported risk to homes, road users, and their property.\n\nAccordingly, this Chamber considers that the amparo application must be granted, subject to the considerations set out in the operative part of this judgment.\n\nThe amparo application is granted. Beatriz Mora Valverde, in her capacity as mayor, and Andrea Sáenz Núñez, in her capacity as coordinator of the Department of Public Infrastructure and Works Services, both of the Municipality of Guácimo, or whoever holds those positions, are ordered to take all actions within their authority and make the necessary administrative, technical, budgetary, and contractual arrangements so that, within a maximum period of 3 MONTHS from notification of this judgment, the measures and works necessary to provide a comprehensive and effective solution to the reported stormwater drainage and road infrastructure problems in Barrio Mascota and nearby areas of the Pocora district are adopted and carried out.",
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    "label_es": "Con lugar",
    "summary_en": "The majority granted the amparo and ordered the necessary works and measures to be carried out within three months to comprehensively address the reported stormwater drainage and road infrastructure problems.",
    "summary_es": "La mayoría concedió el amparo y ordenó ejecutar en tres meses las obras y medidas necesarias para solucionar integralmente los problemas de drenaje pluvial e infraestructura vial denunciados."
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      "context": "Considerando V",
      "quote_en": "Partial interventions on one of those components do not, by themselves, ensure that the system functions adequately or eliminate the reported risk to homes, road users, and their property.",
      "quote_es": "las intervenciones parciales sobre uno de esos componentes no aseguran, por sí solas, el funcionamiento adecuado del sistema ni eliminan el riesgo denunciado para las viviendas, las personas usuarias de la vía y sus bienes."
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      "context": "Considerando V",
      "quote_en": "The passage of several years, together with the persistence of problems involving stormwater, flooding, and road infrastructure, shows that the actions taken have been insufficient to effectively safeguard the community’s safety, physical integrity, property, and quality of life.",
      "quote_es": "el transcurso de varios años, unido a la persistencia de una problemática relacionada con aguas pluviales, inundaciones e infraestructura vial, evidencia que las acciones emprendidas han resultado insuficientes para garantizar de manera efectiva la seguridad, la integridad, el patrimonio y la calidad de vida de la comunidad."
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      "context": "Por tanto",
      "quote_en": "The Municipality of Guacimo is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts underlying this declaration, to be quantified in administrative-litigation enforcement proceedings.",
      "quote_es": "Se condena a la Municipalidad de Guacimo al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo."
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  "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-1423219",
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  "body_es_text": "Revisión del Documento\n\n\n\nExp: 26-023143-0007-CO \n\nRes. Nº 2026032991\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas cuarenta minutos del veintisiete de agosto de dos mil veintiseis .\n\nRecurso de amparo interpuesto por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001], [Nombre 002], cédula de identidad [Valor 002] y [Nombre 003], cédula de identidad [Valor 003], contra la MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO.\n\nResultando:\n\n1.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 14:57 horas de 26 de junio de 2026, los recurrentes interponen recurso de amparo contra la Municipalidad de Guácimo. Manifiestan que, desde el año 2021, los vecinos de Barrio Mascota, la Urbanización Llanuras de Canaán y otras comunidades aledañas han presentado denuncias y solicitudes relacionadas con una finca cuyo mantenimiento deficiente, según afirman, propicia la obstrucción de canales pluviales e inundaciones que afectan viviendas y propiedades. Señalan que algunos vecinos han debido limpiar los canales con sus propios recursos. Añaden que en la finca se construyeron accesos para ganado y se habilitó un paso de agua que alteraría el flujo natural de las aguas pluviales. También reclaman el estado de parques y áreas verdes, el deterioro de la calle principal, la ausencia de aceras, ciclovías y señalización, así como la obstrucción de alcantarillas. Sostienen que las medidas municipales no han brindado una solución efectiva e integral. En virtud de lo expuesto, solicitan se declare con lugar el recurso y se ordene lo que en derecho corresponda.\n\n2.- En resolución de las 10:03 horas de 2 de julio de 2026, se da curso al proceso y se solicita informe al alcalde y al coordinador del Departamento de Servicios de Infraestructura Pública, ambos de la Municipalidad de Guácimo, sobre los hechos alegados por la parte recurrente.\n\n3.- Mediante escrito incorporado al expediente digital a las 11:08 horas de 14 de julio de 2026, informan bajo juramento Beatriz Mora Valverde, en su condición de alcaldesa, y Andrea Sáenz Núñez, en su condición de coordinadora a.i. del Departamento de Servicios de Infraestructura y Obra Pública, ambas de la Municipalidad de Guácimo, que “(…) PRIMERO. La señora [Nombre 003], es vecina de la comunidad de Barrio Mascota en el Distrito de Pocora del Cantón de Guácimo. En dicho sentido, conforme a la prueba que se aportará esta Municipalidad demostrará que desde el año 2025 y durante este año 2026 se han realizado obras de mantenimiento y limpieza en ese sector para atender la situación presentada por la señora [Nombre 003]; en colación dicha señora a participado en inspecciones que ha realizado personal de la Municipalidad de Guácimo, e incluso ha firmado minutas en donde se han tomado acuerdos y definido acciones, motivo por el cual aunque tiene todo el derecho como cualquier ciudadano de acudir a la Sala Constitucional; sin embargo no le asiste la verdad al afirmar o sugerir que ha habido una falta de actuación efectiva por parte de la Municipalidad de Guácimo. SEGUNDO.- Mediante informe SAM-280-2026 de fecha 10 de julio de 2026, la señora Sofía Ramírez, en su condición de Coordinadora del Departamento de Servicios Ambientales y Municipales de la Municipalidad de Guácimo, rinde un informe técnico en el cual se detalla y demuestra que para el caso de las áreas comunales (parque) ubicadas en la Urbanización Llanuras de Canan en Barrio Mascota de Pocora, la Municipalidad de Guácimo ha realizado desde el año 2022, las respectivas labores de mantenimiento y de mejoras en dichas áreas, siendo que en su momento se contó con el proceso de contratación administrativa 2022CD000127-0022500001, por medio del cual durante 4 años, periodo comprendido entre el 04/11/2022 hasta 4/11/2025 se contaba con una empresa especializada para brindar el servicio de mantenimiento de diversos parques del cantón, incluyendo el Parque de Barrio Mascota, sector del cual es vecina la señora Ericka Carvajal; en relación, dicho contrato contemplaba una frecuencia de mantenimiento quincenal e ininterrumpida, lo que se tradujo en la ejecución de dos intervenciones de mantenimiento por mes en el mismo parque, comprendiendo labores de chapea, limpieza, poda y mantenimiento general de las áreas verdes, conforme a la programación establecida. Asimismo, una vez vencido el plazo de esa contratación, la Municipalidad de Guácimo ha realizado las labores de mantenimiento de parques a través de la contratación de jornales ocasionales, garantizando durante este año 2026, la continuidad del mantenimiento periódico de los parques municipales, incluyendo el ubicado en Barrio Mascota, mediante la ejecución de labores de chapea, limpieza, poda y embellecimiento de estos espacios públicos. Por otra parte, por medio del proceso de contratación pública 2025LD-000044- 0022500001, correspondiente a la adquisición e instalación de playgrounds para diferentes parques del cantón, dentro de los cuales fue beneficiado el Parque de Barrio Mascota, proyecto que fue recibido a satisfacción el 27 de marzo de 2026, fortaleciendo la infraestructura recreativa destinada a la comunidad. Así las cosas, de acuerdo al informe SAM-280-2026 y el registro fotográfico que acompaña el mismo, se demuestra que las áreas de parque de ese sector se mantienen en buenas condiciones y que se les ha dado un mantenimiento debido. De igual forma, considerando que al Departamento de Servicios Ambientales y Municipales le corresponde la atención de las áreas de uso comunal propiedad de la Municipalidad, se hace saber que ante ese Departamento no existe registro de gestión alguna realizada por la señora [Nombre 003], lo cual en todo caso no ha sido un factor que incida en el mantenimiento que responsablemente se le ha dado a las áreas comunales en Barrio Mascota del Distrito de Pocora de Guácimo. TERCERO.- El Departamento de Servicios de Infraestructura y Obra Pública de la Municipalidad de Guácimo -Departamento que esta a cargo de lo referente a materia vial- elaboró el informe técnico SIOP-711-2026 de fechado 10 de julio de 2026, en el cual se detalla que efectivamente existe una solicitud de inspección bajo boleta n° 160-2025 de fecha 4 de julio de 2025, presentada por la señora [Nombre 003]. Además, se tiene el registro de un documento presentado ante el Despacho de la Alcaldía Municipal, con fecha 7 de julio de 2025. En atención de esto, la Municipalidad de Guácimo realizó una primera inspección de campo y generó un informe mediante oficio SIOP-1064-2025 de fecha 21 de julio de 2025, documento que le fue comunicado a la señora Ericka Carvajal junto con el oficio SIOP-1115-2025 de fecha 29 de julio de 2025, el cual le fue notificado a la señora [Nombre 003], el 5 de agosto de 2025 a la dirección de correo ericka.cc1981@gmail.com lo cual demuestra que si se ha dado respuesta a la parte interesada. CUARTO.- De conformidad con lo indicado en el informe técnico SIOP-711-2026 de fecha 10 de julio de 2026, elaborado por la Ingeniera Municipal Andrea Sáenz Núñez, el Departamento de Servicios de Infraestructura y Obra Pública si ha llevado a cabo obras de mejoramiento en la infraestructura vial del sector de Barrio Mascota, labores que correspondieron a trabajos de mantenimiento utilizando maquinaria municipal para mejorar las condiciones de transitabilidad del camino público en dicho sector, incluyendo labores de eliminación de perfilado, conformación de la superficie de ruedo, atención de cunetas y sistemas de drenaje asociados a la infraestructura vial cantonal y mejoramiento de drenajes superficiales. De tal suerte, como parte de las labores de conservación vial que desarrolla la Municipalidad de Guácimo sobre la Red Vial Cantonal, en el mes de agosto del año 2025 y el mes de junio del presente año, se ejecutaron trabajos de mantenimiento en el camino código C7-06-076, localizado en la comunidad de Barrio Mascota, Distrito de Pocora, las labores realizadas comprendieron la conformación de la superficie de ruedo, mejoramiento de la rasante, limpieza y rehabilitación de drenajes longitudinales, perfilado de la calzada y mejoramiento de las condiciones generales de transitabilidad del camino, utilizando para ello maquinaria y personal municipal; estas intervenciones permitieron mejorar significativamente las condiciones operativas del camino y favorecer el adecuado escurrimiento de las aguas superficiales, como se evidencia en el registro fotográfico que se adjunta con el informe SIOP-711-2026, el cual visualmente demuestra que la Municipalidad se ha realizado de previo a la notificación del presente recurso de amparo diferente tipo de obras e intervenciones a ese camino. QUINTO.- Que adicional a las obras viales realizadas en el mes de agosto de 2025 y mes de junio de 2026, la Municipalidad de Guácimo actualmente se encuentra desarrollando las gestiones necesarias para la contratación de los servicios profesionales requeridos para la elaboración de los diseños del proyecto de mejoramiento vial correspondiente a aproximadamente a 700 metros lineales del camino código C7-06-076, este proyecto contempla la colocación de una estructura de pavimento mediante Tratamiento Superficial Triple (TS3), con el objetivo de mejorar permanentemente las condiciones de circulación, seguridad vial, durabilidad de la infraestructura y manejo de aguas superficiales en el sector. En dicho sentido, los recursos económicos necesarios para la ejecución de este proyecto fueron incorporados, habilitados y aprobados en el presupuesto extraordinario I-2026 (aprobado por la Contraloría General de la República mediante oficio DFOE-LOC-0811 de fecha 15 de junio de 2026), razón por la cual actualmente se avanza en la etapa de formulación técnica y contratación de los diseños correspondientes, como paso previo a la ejecución de estas obras adicionales, habilitadas en un presupuesto extraordinario del año 2026 con la expectativa que todos los trámites administrativos correspondientes a los propios de los procesos de contratación pública se puedan desarrollar lo más pronto posible y así poder iniciar con esta otra obra en los próximos meses, para comprobar lo dicho se aportar certificación presupuestaria de los recursos incorporados en el presupuesto extraordinario I-2026 de esta Municipalidad. SEXTO.- Que el 16 de junio de 2026, se realizó una nueva inspección y visita técnica al lugar, en la cual participaron los ingenieros municipales Andrea Sáenz Núñez y Daniela Castillo Espinoza, así como la asistente administrativa Franchessca Umaña, de igual forma participaron varios vecinos del lugar entre ellos la señora Ericka Carvajal, quien al igual que los demás participantes firmó la respectiva minuta, en esa minuta se da seguimiento a la problemática, se informa sobre los trabajos que se realizará para colocación de sello asfaltico TSB3 y se establecen una serie de acuerdo para dar seguimiento a la limpieza de aceras y situación de las aguas pluviales, con esta minuta y esa actividad de campo en la cual participo la señora [Nombre 003], queda demostrado y evidenciado que le consta una serie acciones ya realizadas por la Municipalidad y otras que están programadas realizarse, ya que se cuenta con recursos aprobados en el presupuesto extraordinario I-2026 de la Municipalidad de Guácimo. (…) (sic)”. Solicitan se declare sin lugar el recurso. \n\n4.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.\n\n Redacta el Magistrado Araya García; y,\n\nConsiderando:\n\n I.- CUESTIÓN PRELIMINAR. De previo a analizar el fondo del asunto -por la presunta violación del derecho a un procedimiento pronto y cumplido- debe aclararse que, a partir de la sentencia No. 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa -con algunas excepciones-, aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo -instruido de oficio o a instancia de parte- o conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en este caso, se plantea un supuesto de excepción, pues, se está ante una presunta denuncia que afecta la integridad física de los vecinos del lugar, la cual, aparentemente no ha sido resuelta dentro de un plazo razonable por parte de las autoridades recurridas. Aclarado el punto, se entra a resolver la situación concreta planteada en este amparo.\n\nII.- OBJETO DEL RECURSO. La parte recurrente reclama que desde el 2021 ha denunciado ante la Municipalidad de Guácimo, problemas relacionados con el drenaje pluvial y la infraestructura vial del sector; sin que a la fecha en la que acuden en amparo, se haya efectuado una solución integral a lo alegado. \n\nIII.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos:\n\n1) La parte recurrente reside y representa comunidades ubicadas en Barrio Mascota, Urbanización Llanuras de Canaán y sectores aledaños del distrito de Pocora, cantón de Guácimo, donde se han denunciado problemas relacionados con el drenaje pluvial y la infraestructura vial (ver prueba aportada).\n\n2) El 28 de julio de 2021 se presentó ante la Municipalidad de Guácimo una boleta de inspección relacionada con la capacidad de los cauces y el manejo de las aguas en el sector (ver prueba aportada).\n\n3) Desde el 4 de noviembre de 2022 y hasta el 4 de noviembre de 2025, la municipalidad recurrida mantuvo la contratación por demanda nro. 2022CD-000127-0022500001 para el mantenimiento de parques, que incluyó el Parque Mascota con una frecuencia quincenal de chapea, limpieza, poda y mantenimiento general (ver informe rendido bajo juramento y prueba aportada).\n\n4) El 7 de julio de 2025, [Nombre 003] presentó ante el despacho de la alcaldía municipal accionada una solicitud de intervención por problemas de aguas pluviales, accesos irregulares y deterioro vial en Barrio Mascota y sectores aledaños (ver informe rendido bajo juramento y prueba aportada).\n\n5) El 14 de julio de 2025, la amparada [Nombre 003] presentó la boleta de inspección nro. 160-2025, mediante la cual solicitó valorar la situación relacionada con el manejo de aguas pluviales en Barrio Mascota (ver informe rendido bajo juramento y prueba aportada).\n\n6) El 18 de julio de 2025, funcionarios municipales efectuaron una inspección técnica en el lugar y determinaron la existencia de cunetas obstruidas, deterioro de la superficie de ruedo, un paso transversal de alcantarilla colapsado y escorrentías superficiales que afectaban el sector. Posteriormente se realizó una segunda inspección con acompañamiento de la tutelada (ver informe rendido bajo juramento y prueba aportada).\n\n7) A partir de las inspecciones efectuadas, el Departamento de Servicios de Infraestructura y Obra Pública de la Municipalidad de Guácimo determinó la necesidad de reconformar cunetas en tramos de los caminos C7-06-175 y C7-06-076, limpiar alcantarillas obstruidas, construir cabezales en pasos de alcantarilla, construir una caja de registro y coordinar la atención de situaciones vinculadas con propiedades privadas (ver rendido bajo juramento y prueba aportada).\n\n8) El 21 de julio de 2025, el departamento de servicios de infraestructura y obra pública de la municipalidad recurrida emitió el informe técnico SIOP-1064-2025, en el que identificó deficiencias en el sistema vial y pluvial del sector, así como las obras y coordinaciones requeridas para atenderlas, siendo mediante el oficio SIOP-1115-2025, de 29 de julio de 2025, que la municipalidad accionada remitió esa respuesta a la recurrente [Nombre 003], por correo electrónico enviado el 5 de agosto de 2025 (ver informe rendido bajo juramento y prueba aportada).\n\n9) Durante agosto de 2025, la Municipalidad de Guácimo ejecutó trabajos de mantenimiento vial en el camino C7-06-076, mediante maquinaria y personal municipal (ver informe rendido bajo juramento y prueba aportada).\n\n10) Una vez finalizada la contratación de mantenimiento de parques, la municipalidad recurrida utilizó jornales ocasionales durante el año 2026 para continuar las labores de chapea, limpieza, poda y embellecimiento de los parques municipales, incluido el Parque Mascota (ver informe rendido bajo juramento y prueba aportada).\n\n11) El 27 de marzo de 2026, la municipalidad accionada recibió el proyecto de adquisición e instalación de juegos infantiles en distintos parques del cantón, incluido el Parque Mascota (ver informe rendido bajo juramento y prueba aportada).\n\n12) El 15 de junio de 2026, la Contraloría General de la República aprobó, mediante oficio DFOE-LOC-0811, el presupuesto extraordinario nro. 01-2026 de la Municipalidad de Guácimo, que incorporó ₡118.000.000 para mejorar, mediante tratamiento superficial y obras en el sistema de drenaje, 0,7 km del camino 7-06-076 (ver informe rendido bajo juramento y prueba aportada).\n\n13) El 16 de junio de 2026 se efectuó una visita técnica al lugar con participación de funcionarias municipales y vecinos, entre ellos la amparada [Nombre 003]. En la minuta se dio seguimiento a la problemática, se informó sobre trabajos proyectados para la colocación de tratamiento superficial y se establecieron acuerdos relacionados con la limpieza de aceras y la situación de las aguas pluviales (ver informe rendido bajo juramento y prueba aportada).\n\n14) Durante junio de 2026, la municipalidad recurrida ejecutó en el camino C7-06-076 labores de conformación de la superficie de ruedo, mejoramiento de la rasante, limpieza y rehabilitación de drenajes longitudinales, perfilado de la calzada y mejoramiento de las condiciones generales de transitabilidad (ver informe rendido bajo juramento y prueba aportada).\n\n15) El 26 de junio de 2026 se interpuso este recurso de amparo (ver expediente).\n\n16) El 8 de julio de 2026 se notificó la resolución de curso de este proceso a las autoridades municipales accionadas (ver actas de notificación).\n\n17) El 8 de julio de 2026 se ejecutó un mejoramiento topográfico en el Parque Mascota; además, al momento de rendirse el informe municipal, se había instalado juegos infantiles, dos de las tres áreas se encontraban enmalladas y se reparaba una tapia perimetral prefabricada (ver informe SAM-280-2026 y anexos).\n\n18) El 10 de julio de 2026 se emitió el informe SIOP-711-2026, en el cual se indicó que la Municipalidad de Guácimo se encontraba desarrollando las gestiones necesarias para contratar los servicios profesionales requeridos para elaborar los diseños del proyecto de mejoramiento vial de aproximadamente 700 metros del camino C7-06-076, como paso previo a la ejecución de las obras (ver informe rendido bajo juramento y prueba aportada).\n\n19) Al momento de rendirse el informe, permanecían pendientes la formulación técnica, la contratación de los diseños y la posterior ejecución del proyecto definitivo de tratamiento superficial y mejoramiento del sistema de drenaje del camino C7-06-076 (ver informe rendido bajo juramento y prueba aportada).\n\nIV.- HECHO NO PROBADO. De importancia para la decisión de este asunto, no se estima como debidamente demostrado el siguiente hecho:\n\n1) Que a la fecha de resolución de este recurso, la problemática de drenaje pluvial e infraestructura vial denunciada por la parte recurrente haya sido solucionada de manera completa, material, integral y efectiva.\n\nV.- SOBRE EL CASO CONCRETO. En el sub lite, la parte recurrente reclama que los problemas de drenaje pluvial y de infraestructura vial que afectan Barrio Mascota y sectores aledaños no han recibido una solución integral por parte de la Municipalidad de Guácimo, pese a las múltiples gestiones planteadas desde varios años atrás.\n\nAl respecto, esta Sala verifica que la Administración no ha permanecido en un estado de inacción absoluta, pues en efecto, consta que atendió gestiones e inspeccionó el lugar; identificó cunetas obstruidas, deterioro de la superficie de ruedo, un paso de alcantarilla colapsado y escorrentías superficiales; emitió informes técnicos; determinó la necesidad de reconformar cunetas, limpiar alcantarillas, construir cabezales y una caja de registro; ejecutó labores de mantenimiento vial en agosto de 2025 y junio de 2026; efectuó una visita técnica con participación vecinal el 16 de junio de 2026; obtuvo la aprobación de ₡118.000.000 para intervenir 0,7 km del camino C7-06-076; y comenzó las gestiones para contratar los diseños del proyecto definitivo e incluso también se acreditaron labores periódicas de mantenimiento y mejora del Parque Mascota.\n\nNo obstante, la sola acreditación de esas actuaciones no permite tener por resuelta la lesión reclamada, pues según lo informado por la propia autoridad municipal recurrida, el estado de la superficie de ruedo, las cunetas, las alcantarillas, los pasos transversales, las escorrentías y las eventuales afectaciones provenientes de inmuebles colindantes integran una misma problemática de evacuación de aguas y seguridad vial. Es por esto, que las intervenciones parciales sobre uno de esos componentes no aseguran, por sí solas, el funcionamiento adecuado del sistema ni eliminan el riesgo denunciado para las viviendas, las personas usuarias de la vía y sus bienes.\n\nAl respecto, se recalca que la propia prueba aportada por la autoridad municipal accionada demuestra que aún permanecen pendientes la formulación técnica, la contratación de los diseños y la ejecución del proyecto definitivo de tratamiento superficial y mejoramiento del sistema de drenaje del camino C7-06-076. Asimismo, el informe técnico reconoce que las inspecciones identificaron obras necesarias y coordinaciones por realizar respecto de situaciones vinculadas con propiedades privadas. Por consiguiente, las gestiones realizadas constituyen avances relevantes, pero todavía no han producido el resultado material requerido para hacer cesar de manera completa la afectación alegada.\n\nAsí las cosas, si bien se ejecutaron labores de mantenimiento vial, limpieza y rehabilitación de drenajes, y existe contenido presupuestario para una intervención de mayor alcance, no se acreditó que hubieran concluido todas las obras necesarias ni que la problemática hubiera desaparecido. Por el contrario, al momento de rendirse el informe, la propia Municipalidad de Guácimo se encontraba apenas en la etapa de formulación técnica y contratación de los diseños, previa a la ejecución del proyecto.\n\nAdviértase que la Administración tenía conocimiento de la situación, al menos, desde el año 2021 y que sus propias dependencias técnicas constataron deficiencias concretas y pese a ello, al interponerse el recurso, el 26 de junio de 2026, todavía no se había concretado una solución definitiva. Sobre dicho aspecto se enfatiza, que el transcurso de varios años, unido a la persistencia de una problemática relacionada con aguas pluviales, inundaciones e infraestructura vial, evidencia que las acciones emprendidas han resultado insuficientes para garantizar de manera efectiva la seguridad, la integridad, el patrimonio y la calidad de vida de la comunidad.\n\nAsí las cosas, considera esta Sala que el recurso debe ser declarado con lugar, con las consideraciones que se dirán en la parte dispositiva de esta sentencia. \n\nVI.- NOTA DEL MAGISTRADO CASTILLO VÍQUEZ, EN CUANTO A LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA PRONTA Y CUMPLIDA. He apoyado la tesis de este Tribunal, de que cuando el justiciable alega una vulneración al derecho a una justicia pronta y cumplida en sede administrativa, quienes deben conocer la controversia jurídica son los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo y no esta Sala. Ahora bien, con la reciente promulgación de la Ley n.° 9097, Ley de Regulación del Derecho de Petición, se ha establecido que ese derecho es susceptible de tutela judicial por medio del recurso de amparo establecido por el artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en relación con el artículo 27 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, en aquellos casos en que el peticionario considere que las actuaciones materiales de la Administración, sus actos administrativos o su respuesta le estén afectando sus derechos fundamentales. A mi modo de ver, la normativa recién promulgada no implica que este Tribunal deba modificar su línea jurisprudencial, quien, con base en el numeral 7 de su Ley, le corresponde definir exclusivamente su propia competencia. Por ende, salvo aquellas controversias jurídico-constitucionales que han sido reconocidas por esta misma Sala como supuestos de excepción, que sí proceden ser conocidas en esta jurisdicción a través del proceso constitucional de garantía del amparo, en los demás casos, y por las razones que ha dado este Tribunal (sentencia N° 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008), los competentes son los Jueces de la jurisdicción de lo contencioso-administrativo, todo lo cual es conforme al numeral 25, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Derecho de la Constitución (valores, principios y normas) y las normas legales correspondientes con base en una interpretación lógica, sistémica y teleológica del ordenamiento jurídico.\n\n VII.-NOTA DEL MAGISTRADO SALAZAR ALVARADO. En tesis de principio, considero que los casos relacionados con la inactividad de la Administración Pública en la reparación, construcción, modificación o demolición de cualquier obra de infraestructura, deben ser desestimados, por constituir, esa omisión, un tema de legalidad, cuya discusión corresponde a la jurisdicción ordinaria, ante la cual la persona interesada puede debatir, con mayor amplitud, sus disconformidades. Sin embargo, cuando de aquella conducta administrativa omisiva se derive alguna violación a otros derechos fundamentales tutelados en esta jurisdicción constitucional, o se afecten grupos considerados vulnerables, sí entro a conocer el fondo del asunto, por constituir esta situación una excepción a mi posición en esta materia, tal y como sucede en este caso, en que se reclama que desde el 2021 ha denunciado ante la Municipalidad de Guácimo, problemas relacionados con el drenaje pluvial y la infraestructura vial del sector (estado de parques y áreas verdes, el deterioro de la calle principal, la ausencia de aceras, ciclovías y señalización, así como la obstrucción de alcantarillas); sin que a la fecha en la que acuden en amparo, se haya efectuado una solución integral a lo alegado, afectando a los vecinos de la zona. \n\n VIII.- VOTO SALVADO PARCIAL DE LA MAGISTRADA GARRO VARGAS RESPECTO A LA PARTE DISPOSITIVA DE ESTA SENTENCIA. Si bien coincido con la mayoría de la Sala en que el recurso se debe declarar con lugar, difiero sobre dónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de mecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos técnicos de cierta complejidad, como es en este caso que, en el plazo de tres meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, la Municipalidad de Guácimo adopte y ejecute las medidas y obras que resulten necesarias para brindar una solución integral y efectiva a los problemas de drenaje pluvial e infraestructura vial denunciados en barrio Mascota y comunidades aledañas del distrito de Pocora. En cambio, lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc. Por ello, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 56 de la Ley de Jurisdicción Constitucional, estimo que la fase de ejecución debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución de sentencia de dicho Código. \n\nIX.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a la parte que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 de 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 de 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.\n\nPOR TANTO:\n\nSe declara con lugar el recurso. Se ordena a Beatriz Mora Valverde, en su condición de alcaldesa y a Andrea Sáenz Núñez, en su condición de coordinadora del Departamento de Servicios de Infraestructura y Obra Pública, ambas de la Municipalidad de Guácimo, o a quienes ocupen dichos cargos, que realicen todas las actuaciones que se encuentren dentro del ámbito de sus competencias y establezcan las coordinaciones administrativas, técnicas, presupuestarias y contractuales necesarias para que, dentro del plazo máximo de 3 MESES contado a partir de la notificación de esta sentencia, se adopten y ejecuten las medidas y obras que resulten necesarias para brindar una solución integral y efectiva a los problemas de drenaje pluvial e infraestructura vial denunciados en Barrio Mascota y sectores aledaños del distrito de Pocora. Se les advierte a los recurridos que, de no acatar la orden dicha, incurrirán en el delito de desobediencia y, que de conformidad con el artículo 71 de la Ley de esta jurisdicción, se le impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Guacimo al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. El magistrado Castillo Víquez pone nota. El Magistrado Salazar Alvarado pone nota. La magistrada Garro Vargas salva el voto respecto a la ejecución de esta sentencia y, de conformidad con el artículo 56 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, dispone que debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución, establecidos en los artículos 155 y siguientes del Código Procesal Contencioso Administrativo. Asimismo, ordena que se le remita copia de la sentencia para que se inicie los procedimientos de ejecución de este fallo. Notifíquese.-\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n \n\nFernando Cruz C.\n\n \n\nPaul Rueda L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n \n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\n \n\nIngrid Hess H.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n EV0W28XHY1O61 \n\n1",
  "body_en_text": "Document Review\n\n\n\nExp: 26-023143-0007-CO \n\nRes. Nº 2026032991\n\n \n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at 9:40 a.m. on 27 August 2026.\n\nAmparo proceeding filed by [Nombre 001], identity card [Valor 001], [Nombre 002], identity card [Valor 002], and [Nombre 003], identity card [Valor 003], against the MUNICIPALITY OF GUÁCIMO.\n\nBackground:\n\n1.- By a brief incorporated into the digital case file at 14:57 on 26 June 2026, the applicants filed an amparo proceeding against the Municipality of Guácimo. They state that, since 2021, residents of Barrio Mascota, Urbanización Llanuras de Canaán, and other nearby communities have submitted complaints and requests concerning a property whose inadequate maintenance, they allege, causes stormwater channels to become obstructed and flooding that affects homes and properties. They indicate that some residents have had to clean the channels using their own resources. They add that livestock access points were built on the property and a water crossing was established that would alter the natural flow of stormwater. They also complain about the condition of parks and green areas, the deterioration of the main road, the absence of sidewalks, bicycle lanes, and signage, as well as blocked culverts. They maintain that the municipal measures have not provided an effective and comprehensive solution. In light of the foregoing, they request that the application be granted and that whatever is appropriate under the law be ordered.\n\n2.- By resolution issued at 10:03 on 2 July 2026, the proceeding was admitted and a report was requested from the mayor and the coordinator of the Department of Public Infrastructure Services, both of the Municipality of Guácimo, concerning the facts alleged by the applicants.\n\n3.- By a brief incorporated into the digital case file at 11:08 on 14 July 2026, Beatriz Mora Valverde, in her capacity as mayor, and Andrea Sáenz Núñez, in her capacity as acting coordinator of the Department of Infrastructure and Public Works Services, both of the Municipality of Guácimo, report under oath that “(…) FIRST. Ms. [Nombre 003] is a resident of the community of Barrio Mascota in the District of Pocora, Canton of Guácimo. In this regard, based on the evidence to be submitted, this Municipality will demonstrate that, since 2025 and during this year 2026, maintenance and cleaning works have been carried out in that area to address the situation raised by Ms. [Nombre 003]; in this connection, said Ms. has participated in inspections conducted by staff of the Municipality of Guácimo and has even signed minutes recording agreements and defining actions. For that reason, although she has every right, like any citizen, to apply to the Constitutional Chamber; however, she is not correct in asserting or suggesting that the Municipality of Guácimo has failed to take effective action. SECOND.- By report SAM-280-2026 dated 10 July 2026, Ms. Sofía Ramírez, in her capacity as Coordinator of the Department of Environmental and Municipal Services of the Municipality of Guácimo, submits a technical report detailing and demonstrating that, with respect to the communal areas (park) located in Urbanización Llanuras de Canan in Barrio Mascota, Pocora, the Municipality of Guácimo has carried out the respective maintenance and improvement work in those areas since 2022. At the time, administrative procurement process 2022CD000127-0022500001 was used, through which, for 4 years, from 04/11/2022 to 4/11/2025, a specialized company was retained to provide maintenance services at various parks in the canton, including Parque de Barrio Mascota, the area where Ms. Ericka Carvajal resides. In this regard, that contract provided for maintenance every two weeks without interruption, which resulted in two maintenance interventions per month at the same park, comprising mowing, cleaning, pruning, and general maintenance of the green areas, in accordance with the established schedule. Likewise, after that contract expired, the Municipality of Guácimo has carried out park maintenance through the hiring of temporary day laborers, ensuring the continued periodic maintenance of municipal parks during 2026, including the one in Barrio Mascota, by mowing, cleaning, pruning, and beautifying these public spaces. Furthermore, through public procurement process 2025LD-000044-0022500001, for the acquisition and installation of playgrounds in various parks in the canton, Parque de Barrio Mascota was among those benefiting. The project was accepted as satisfactory on 27 March 2026, strengthening the recreational infrastructure for the community. Accordingly, report SAM-280-2026 and its accompanying photographic record demonstrate that the park areas in that sector are maintained in good condition and have received appropriate maintenance. Similarly, given that the Department of Environmental and Municipal Services is responsible for addressing communal-use areas owned by the Municipality, it is hereby stated that the Department has no record of any request made by Ms. [Nombre 003]. In any event, this has not affected the maintenance responsibly provided to the communal areas in Barrio Mascota, District of Pocora, Guácimo. THIRD.- The Department of Infrastructure and Public Works Services of the Municipality of Guácimo—the Department responsible for road matters—prepared technical report SIOP-711-2026 dated 10 July 2026, which states that an inspection request was indeed submitted by Ms. [Nombre 003] under form no. 160-2025 dated 4 July 2025. There is also a record of a document submitted to the Office of the Municipal Mayor, dated 7 July 2025. In response, the Municipality of Guácimo conducted an initial field inspection and prepared a report by means of official letter SIOP-1064-2025 dated 21 July 2025. That document was communicated to Ms. Ericka Carvajal together with official letter SIOP-1115-2025 dated 29 July 2025, which was served on Ms. [Nombre 003] on 5 August 2025 at the email address ericka.cc1981@gmail.com, demonstrating that a response was provided to the interested party. FOURTH.- In accordance with technical report SIOP-711-2026 dated 10 July 2026, prepared by Municipal Engineer Andrea Sáenz Núñez, the Department of Infrastructure and Public Works Services has carried out improvement work on the road infrastructure in the Barrio Mascota sector. This work consisted of maintenance using municipal machinery to improve the public road’s passability, including removal of grading, formation of the road surface, work on roadside ditches and drainage systems associated with cantonal road infrastructure, and improvement of surface drainage. Accordingly, as part of the road maintenance work the Municipality of Guácimo carries out on the Cantonal Road Network, maintenance work was performed in August 2025 and June of this year on road code C7-06-076, located in the community of Barrio Mascota, District of Pocora. The work comprised forming the road surface, improving the road grade, cleaning and rehabilitating longitudinal drainage, grading the roadway, and improving the road’s general passability, using municipal machinery and personnel. These interventions significantly improved the road’s operating conditions and facilitated proper runoff of surface water, as shown in the photographic record attached to report SIOP-711-2026, which visually demonstrates that the Municipality carried out various types of work and interventions on that road before service of this amparo proceeding. FIFTH.- In addition to the road works carried out in August 2025 and June 2026, the Municipality of Guácimo is currently undertaking the necessary steps to contract the professional services required to prepare designs for the road improvement project covering approximately 700 linear meters of road code C7-06-076. This project includes installing a pavement structure using Triple Surface Treatment (TS3), with the aim of permanently improving circulation conditions, road safety, infrastructure durability, and surface water management in the sector. In this regard, the funds necessary to carry out this project were included, made available, and approved in supplementary budget I-2026 (approved by the Office of the Comptroller General of the Republic by official letter DFOE-LOC-0811 dated 15 June 2026). Accordingly, progress is currently being made on the technical formulation stage and procurement of the relevant designs, as a step preceding execution of this additional work, funded through a supplementary budget for 2026, with the expectation that all administrative procedures pertaining to public procurement processes can be completed as soon as possible, so that this other work can begin in the coming months. To substantiate the foregoing, a budget certification for the funds included in this Municipality’s supplementary budget I-2026 is submitted. SIXTH.- On 16 June 2026, a new inspection and technical site visit was conducted, with the participation of municipal engineers Andrea Sáenz Núñez and Daniela Castillo Espinoza, as well as administrative assistant Franchessca Umaña. Several local residents also participated, including Ms. Ericka Carvajal, who, like the other participants, signed the corresponding minutes. The minutes follow up on the problem, provide information about the work to be carried out to apply TSB3 asphalt seal, and establish a series of agreements to follow up on sidewalk cleaning and the stormwater situation. These minutes and this field activity, in which Ms. [Nombre 003] participated, demonstrate that she is aware of a series of actions already taken by the Municipality and others scheduled to be carried out, since funds have been approved in the supplementary budget I-2026 of the Municipality of Guácimo. (…) (sic)”. They request that the application be dismissed.\n\n4.- The legal requirements have been observed in the proceedings.\n\nJustice Araya García drafts this decision; and,\n\nReasons:\n\nI.- PRELIMINARY ISSUE. Before examining the merits of the matter—concerning the alleged violation of the right to a prompt and duly completed procedure—it must be clarified that, beginning with judgment No. 2008-02545, issued at 8:55 on 22 February 2008, this Chamber has referred to the administrative-litigation jurisdiction, with some exceptions, matters in which it is disputed whether the public administration has complied with the time limits established by the General Law on Public Administration (Articles 261 and 325) or by sector-specific laws governing special administrative procedures, either to issue a final administrative act resolving an administrative proceeding—initiated ex officio or at the request of a party—or to decide the applicable administrative remedies. In this case, an exception is presented, because there is an alleged complaint affecting the physical integrity of local residents which, apparently, has not been resolved by the respondent authorities within a reasonable time. This clarified, the specific situation raised in this amparo will be resolved.\n\nII.- SUBJECT OF THE APPLICATION. The applicants complain that, since 2021, they have reported problems concerning stormwater drainage and road infrastructure in the sector to the Municipality of Guácimo, but no comprehensive solution to the allegations had been implemented by the time they applied for amparo.\n\nIII.- PROVEN FACTS. The following facts are deemed duly proven and relevant to deciding this matter:\n\n1) The applicants reside in and represent communities located in Barrio Mascota, Urbanización Llanuras de Canaán, and nearby areas of the district of Pocora, canton of Guácimo, where problems concerning stormwater drainage and road infrastructure have been reported (see evidence submitted).\n\n2) On 28 July 2021, an inspection form concerning the capacity of the waterways and water management in the sector was submitted to the Municipality of Guácimo (see evidence submitted).\n\n3) From 4 November 2022 through 4 November 2025, the respondent municipality maintained demand-based contract no. 2022CD-000127-0022500001 for park maintenance, which included Parque Mascota, with mowing, cleaning, pruning, and general maintenance every two weeks (see report submitted under oath and evidence submitted).\n\n4) On 7 July 2025, [Nombre 003] submitted a request to the office of the respondent municipal mayor for intervention concerning stormwater problems, unauthorized access points, and road deterioration in Barrio Mascota and nearby areas (see report submitted under oath and evidence submitted).\n\n5) On 14 July 2025, the amparo applicant [Nombre 003] submitted inspection form no. 160-2025, requesting an assessment of the situation concerning stormwater management in Barrio Mascota (see report submitted under oath and evidence submitted).\n\n6) On 18 July 2025, municipal officials conducted a technical inspection at the site and identified obstructed roadside ditches, deterioration of the road surface, a collapsed cross-drain culvert, and surface runoff affecting the sector. A second inspection was later conducted with the participation of the protected party (see report submitted under oath and evidence submitted).\n\n7) Based on the inspections conducted, the Department of Infrastructure and Public Works Services of the Municipality of Guácimo determined that roadside ditches needed to be re-formed along sections of roads C7-06-175 and C7-06-076; obstructed culverts needed to be cleaned; headwalls needed to be built at culvert crossings; a catch basin needed to be built; and attention needed to be coordinated for issues involving private properties (see report submitted under oath and evidence submitted).\n\n8) On 21 July 2025, the Department of Infrastructure and Public Works Services of the respondent municipality issued technical report SIOP-1064-2025, identifying deficiencies in the sector’s road and stormwater systems, as well as the work and coordination required to address them. The respondent municipality sent that response to the applicant [Nombre 003] by official letter SIOP-1115-2025 dated 29 July 2025, in an email sent on 5 August 2025 (see report submitted under oath and evidence submitted).\n\n9) During August 2025, the Municipality of Guácimo carried out road maintenance work on road C7-06-076 using municipal machinery and personnel (see report submitted under oath and evidence submitted).\n\n10) After the park maintenance contract ended, the respondent municipality used temporary day laborers during 2026 to continue mowing, cleaning, pruning, and beautifying municipal parks, including Parque Mascota (see report submitted under oath and evidence submitted).\n\n11) On 27 March 2026, the respondent municipality accepted the project for the acquisition and installation of playground equipment in various parks in the canton, including Parque Mascota (see report submitted under oath and evidence submitted).\n\n12) On 15 June 2026, the Office of the Comptroller General of the Republic approved, by official letter DFOE-LOC-0811, supplementary budget no. 01-2026 of the Municipality of Guácimo, which included ₡118.000.000 to improve 0,7 km of road 7-06-076 through surface treatment and drainage-system works (see report submitted under oath and evidence submitted).\n\n13) On 16 June 2026, a technical site visit was conducted with the participation of municipal officials and residents, including the amparo applicant [Nombre 003]. The minutes followed up on the problem, provided information on planned surface-treatment work, and established agreements concerning sidewalk cleaning and the stormwater situation (see report submitted under oath and evidence submitted).\n\n14) During June 2026, the respondent municipality carried out work on road C7-06-076 to form the road surface, improve the road grade, clean and rehabilitate longitudinal drainage, grade the roadway, and improve general passability conditions (see report submitted under oath and evidence submitted).\n\n15) On 26 June 2026, this amparo proceeding was filed (see case file).\n\n16) On 8 July 2026, the resolution admitting this proceeding was served on the respondent municipal authorities (see service records).\n\n17) On 8 July 2026, topographic improvements were carried out at Parque Mascota. In addition, by the time the municipal report was submitted, playground equipment had been installed, two of the three areas had been enclosed with mesh, and a prefabricated perimeter wall was being repaired (see report SAM-280-2026 and annexes).\n\n18) On 10 July 2026, report SIOP-711-2026 was issued, stating that the Municipality of Guácimo was undertaking the necessary steps to contract the professional services required to prepare designs for the road improvement project covering approximately 700 meters of road C7-06-076, as a step before carrying out the work (see report submitted under oath and evidence submitted).\n\n19) At the time the report was submitted, the technical formulation, procurement of the designs, and subsequent execution of the final project for surface treatment and improvement of the drainage system on road C7-06-076 remained pending (see report submitted under oath and evidence submitted).\n\nIV.- FACT NOT PROVEN. The following fact is not deemed duly proven and is relevant to deciding this matter:\n\n1) That, as of the date of the decision on this application, the stormwater drainage and road infrastructure problems reported by the applicants had been completely, materially, comprehensively, and effectively resolved.\n\nV.- THE SPECIFIC CASE. In the present case, the applicants complain that the stormwater drainage and road infrastructure problems affecting Barrio Mascota and nearby areas have not received a comprehensive solution from the Municipality of Guácimo, despite the numerous requests made over several years.\n\nIn this regard, this Chamber finds that the Administration has not remained in a state of absolute inaction. It is established that it addressed requests and inspected the site; identified obstructed roadside ditches, deterioration of the road surface, a collapsed culvert crossing, and surface runoff; issued technical reports; determined the need to re-form roadside ditches, clean culverts, build headwalls and a catch basin; carried out road maintenance work in August 2025 and June 2026; conducted a technical visit with resident participation on 16 June 2026; obtained approval of ₡118.000.000 to intervene on 0,7 km of road C7-06-076; and began steps to procure the designs for the final project. Periodic maintenance and improvements to Parque Mascota were also established.\n\nNevertheless, proof of those actions alone does not establish that the alleged injury has been remedied. According to the respondent municipal authority itself, the condition of the road surface, roadside ditches, culverts, cross-drain crossings, runoff, and possible effects originating from neighboring properties form part of the same stormwater evacuation and road safety problem. Therefore, partial interventions on any one of those components do not, by themselves, ensure that the system functions properly or eliminate the reported risk to homes, road users, and their property.\n\nIn this regard, it is emphasized that the evidence submitted by the respondent municipal authority itself shows that the technical formulation, procurement of the designs, and execution of the final project for surface treatment and improvement of the drainage system on road C7-06-076 remain pending. The technical report also acknowledges that inspections identified necessary works and coordination to be undertaken regarding issues involving private properties. Accordingly, the actions taken constitute significant progress, but have not yet produced the material result required to fully end the alleged harm.\n\nAccordingly, although road maintenance, cleaning, and drainage rehabilitation work was carried out, and budget funds are available for a broader intervention, it was not established that all necessary works had been completed or that the problem had disappeared. To the contrary, at the time the report was submitted, the Municipality of Guácimo itself was only at the technical formulation and design procurement stage, before execution of the project.\n\nIt should be noted that the Administration had been aware of the situation since at least 2021, and its own technical departments confirmed specific deficiencies. Despite this, when the application was filed on 26 June 2026, no definitive solution had yet been implemented. In this regard, it is emphasized that the passage of several years, together with the persistence of a problem involving stormwater, flooding, and road infrastructure, shows that the actions taken have been insufficient to effectively ensure the community’s safety, physical integrity, property, and quality of life.\n\nAccordingly, this Chamber considers that the application must be granted, subject to the considerations set out in the operative part of this judgment.\n\nVI.- NOTE OF JUSTICE CASTILLO VÍQUEZ CONCERNING PROMPT AND DULY COMPLETED ADMINISTRATIVE JUSTICE. I have supported this Court’s position that when a litigant alleges a violation of the right to prompt and duly completed justice in administrative proceedings, the legal dispute must be heard by the Administrative Litigation Courts, not by this Chamber. However, with the recent enactment of Law No. 9097, Law on the Regulation of the Right of Petition, it has been established that this right is subject to judicial protection through the amparo proceeding provided for in Article 32 of the Law on Constitutional Jurisdiction, in relation to Article 27 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica, in cases where the petitioner considers that the Administration’s material actions, administrative acts, or response are affecting their fundamental rights. In my view, the recently enacted legislation does not require this Court to change its line of precedent, since under section 7 of its Law it is exclusively this Court’s responsibility to define its own jurisdiction. Therefore, except for those constitutional legal disputes that this Chamber itself has recognized as exceptional cases that may be heard in this jurisdiction through the constitutional amparo proceeding, in all other cases, for the reasons given by this Court (judgment No. 2008-02545, issued at 8:55 on 22 February 2008), jurisdiction lies with the Judges of the administrative-litigation jurisdiction. All of this is consistent with section 25 of the American Convention on Human Rights, the Law of the Constitution (values, principles, and rules), and the applicable legal rules, based on a logical, systematic, and teleological interpretation of the legal system.\n\nVII.- NOTE OF JUSTICE SALAZAR ALVARADO. As a general principle, I consider that cases involving the Public Administration’s failure to repair, build, modify, or demolish any infrastructure work should be dismissed, because such omission concerns a matter of legality whose discussion belongs before the ordinary jurisdiction, where the interested person may debate their disagreements more fully. However, when some violation of other fundamental rights protected in this constitutional jurisdiction arises from that administrative omission, or vulnerable groups are affected, I do consider the merits, because that situation is an exception to my position on this matter. This is the case here, where it is alleged that, since 2021, problems concerning stormwater drainage and road infrastructure in the sector have been reported to the Municipality of Guácimo (the condition of parks and green areas, deterioration of the main road, absence of sidewalks, bicycle lanes, and signage, and blocked culverts), but no comprehensive solution to the allegations had been implemented by the time the applicants applied for amparo, affecting local residents.\n\nVIII.- PARTIAL DISSENT OF JUSTICE GARRO VARGAS CONCERNING THE OPERATIVE PART OF THIS JUDGMENT. Although I agree with the majority of the Chamber that the application should be granted, I disagree as to where the enforcement phase of the matter should take place, because the rules governing this constitutional jurisdiction provide no adequate mechanisms to monitor compliance with a judgment involving technical aspects of some complexity. In this case, the Municipality of Guácimo is ordered, within three months from service of this judgment, to adopt and carry out the measures and works needed to provide a comprehensive and effective solution to the reported stormwater drainage and road infrastructure problems in Barrio Mascota and nearby communities of the district of Pocora. By contrast, the provisions of the Administrative Litigation Procedure Code concerning enforcement (Article 155 et seq.) offer clear advantages, such as the ability to request schedules, impose fines, establish liability, and monitor stages of compliance, among others. Therefore, pursuant to Article 56 of the Law on Constitutional Jurisdiction, I consider that the enforcement phase must take place before the Enforcement Division of the Administrative Litigation and Civil Treasury Court, under the enforcement rules of that Code.\n\nIX.- DOCUMENTATION SUBMITTED TO THE CASE FILE. The party is advised that, if any paper document, or any objects or evidence contained on an additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic, or new-technology device has been submitted, it must be collected from the court office within a maximum period of 30 business days from service of this judgment. Otherwise, all such material not collected within that period will be destroyed, pursuant to the “Regulation on Electronic Case Files before the Judiciary,” approved by the Full Court at session No. 27-11 of 22 August 2011, Article XXVI, and published in Judicial Bulletin number 19 of 26 January 2012, as well as the resolution approved by the Superior Council of the Judiciary at session No. 43-12 held on 3 May 2012, Article LXXXI.\n\nTHEREFORE:\n\nThe application is granted. Beatriz Mora Valverde, in her capacity as mayor, and Andrea Sáenz Núñez, in her capacity as coordinator of the Department of Infrastructure and Public Works Services, both of the Municipality of Guácimo, or whoever holds those positions, are ordered to carry out all actions within their respective powers and establish the administrative, technical, budgetary, and contractual coordination necessary so that, within a maximum period of 3 MONTHS from service of this judgment, the measures and works necessary to provide a comprehensive and effective solution to the reported stormwater drainage and road infrastructure problems in Barrio Mascota and nearby areas of the district of Pocora are adopted and carried out. The respondents are warned that failure to comply with this order will constitute the offense of disobedience and that, pursuant to Article 71 of the Law governing this jurisdiction, anyone who receives an order that they must comply with or enforce, issued in an amparo proceeding, and fails to comply with or enforce it, shall be sentenced to imprisonment for three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, provided that the offense is not more severely punishable. The Municipality of Guacimo is ordered to pay costs, damages, and losses caused by the facts underlying this declaration, to be assessed during enforcement of the judgment in the administrative-litigation jurisdiction. Justice Castillo Víquez enters a note. Justice Salazar Alvarado enters a note. Justice Garro Vargas dissents regarding enforcement of this judgment and, pursuant to Article 56 of the Law on Constitutional Jurisdiction, orders that it take place before the Enforcement Division of the Administrative Litigation and Civil Treasury Court, under the enforcement rules set out in Articles 155 et seq. of the Administrative Litigation Procedure Code. She also orders that a copy of the judgment be sent to that court so that enforcement proceedings for this ruling may be initiated. Notify the parties.-\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFernando Castillo V.\n\nPresident\n\n \n\nFernando Cruz C.\n\n \n\nPaul Rueda L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n \n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\n \n\nIngrid Hess H.\n\n \n\n \n\nDigitally Signed Document\n\n-- Verification code --\n\n\n\n EV0W28XHY1O61 \n\n1"
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