{ "id": "nexus-sen-1-0007-572680", "citation": "Res. 01084-2013 Sala Constitucional", "section": "nexus_decisions", "doc_type": "constitutional_decision", "title_es": "Omisión del MINAET en exigir permiso de vertido a tenería", "title_en": "MINAET omission in requiring discharge permit from tannery", "summary_es": "La Sala Constitucional conoce un recurso de amparo interpuesto por vecinos de San Juan de Bolívar de Grecia contra el Ministerio de Salud y el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET), alegando olores nauseabundos y contaminación del río Sarchí provenientes de la Tenería Pirro. Con base en los informes y pruebas, la Sala determina que el Ministerio de Salud ha realizado un seguimiento constante y no ha detectado irregularidades, por lo que declara sin lugar el amparo en su contra. Sin embargo, respecto al MINAET, la Sala concluye que su actuación ha sido omisa, negligente y tardía, pues desde 2008 ha permitido que la empresa opere sin el permiso de vertido requerido, a pesar de reiteradas prevenciones. Esta omisión genera un estado de incerteza que amenaza el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. En consecuencia, se declara parcialmente con lugar el amparo, ordenando al Ministro de Ambiente adoptar de inmediato las medidas necesarias para que la tenería ajuste su operación a derecho en lo que compete a ese ministerio, bajo apercibimiento de incurrir en desobediencia.", "summary_en": "The Constitutional Chamber hears an amparo appeal filed by residents of San Juan de Bolívar de Grecia against the Ministry of Health and the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications (MINAET), alleging nauseating odors and contamination of the Sarchí River from the Tenería Pirro tannery. Based on the evidence and sworn reports, the Chamber finds that the Ministry of Health has conducted constant monitoring and detected no irregularities, denying the appeal against it. However, with respect to MINAET, the Chamber concludes that its actions have been neglectful, negligent, and delayed, since since 2008 it has allowed the company to operate without the required discharge permit despite repeated warnings. This omission creates a state of uncertainty that threatens the right to a healthy and ecologically balanced environment. Consequently, the appeal is partially granted, ordering the Minister of Environment to immediately take the necessary measures for the tannery to comply with the law in areas under that ministry's purview, under warning of disobedience.", "court_or_agency": "Sala Constitucional", "date": "25/01/2013", "year": "2013", "topic_ids": [ "procedural-environmental" ], "primary_topic_id": "procedural-environmental", "es_concept_hints": [ "recurso de amparo", "permiso de vertido", "canon ambiental por vertidos", "tenería", "actuación omisa", "derecho a un ambiente sano" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 71", "law": "Ley de la Jurisdicción Constitucional" }, { "article": "Art. 50", "law": "Constitución Política" } ], "keywords_es": [ "recurso de amparo", "MINAET", "permiso de vertido", "aguas residuales", "tenería", "derecho a un ambiente sano", "actuación omisa", "contaminación" ], "keywords_en": [ "amparo appeal", "MINAET", "discharge permit", "wastewater", "tannery", "right to a healthy environment", "negligent omission", "pollution" ], "excerpt_es": "III.- No obstante lo anterior, sí considera la Sala que la actuación del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, ha sido omisa, negligente y tardía por cuanto, como se desprende del propio informe rendido bajo juramento, a pesar de que es materia propia de su competencia, desde el 2008 este ministerio ha permitido que la 'Tenería Pirro Antonio Gómez Limitada', funcione sin contar con el permiso de vertido para la descarga de aguas residuales, ello a pesar de que sí está al día en el pago del canon ambiental por vertidos, el cual se hace a favor de ese ministerio. Tal negligencia se demuestra con la existencia de los oficios IMN-DA-2467-2008 del 8 de agosto del 20008 y DA-3501-2010 del 6 de octubre del 2010, en los cuales, a pesar de que la Dirección de Agua de ese Ministerio le solicitó a la representante legal de la tenería, que procediera a presentar la solicitud de permiso de vertido, lo cierto del caso es que ahí quedaron, y no se observa en el expediente ninguna otra actuación ministerial concreta para ejecutar lo ahí dispuesto. Por el contrario, es justamente a raíz de este amparo, que se emite el oficio AT-4417-2012 del 26 de noviembre del 2012, en el que, por tercera vez, la Dirección de Agua del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, le solicita a la representante legal de la Tenería Pirro, que presente la solicitud del referido permiso, por cuanto la empresa sigue sin ajustarse a derecho en cuanto a este punto que es competencia de dicho ministerio. Para la Sala, este tipo de trámites deben ser manejados por los funcionarios ministeriales con mayor vehemencia toda vez que el resultado de la omisión, tanto en lo que a la empresa se refiere como en cuanto al ministerio, podría implicar, sin duda alguna, la vulneración de los derechos fundamentales de otras personas que se pueden ver afectadas con la operación irregular de una empresa, lo cual se podría evitar si los funcionarios del ministerio hubieran utilizado todos los mecanismos que la legislación les otorga para hacer cumplir a las empresas con las obligaciones que son propias de su competencia y verificación. Por tales razones, considera la Sala que en cuanto a este extremo, independientemente de que el funcionamiento de la empresa cumpla o no con los requisitos exigidos por el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones -lo cual no es valorado por la Sala en este amparo-, lo cierto del caso es que, la omisión de sus funcionarios en cuanto a la contundencia para exigirle a esta empresa su sujeción a derecho, provoca un estado de incerteza respecto de su correcto funcionamiento; estado de incerteza que implica, sin duda alguna, una amenaza al derecho de los recurrentes a contar con un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, por lo que el amparo, en cuanto a este extremo, es procedente, ordenándose en consecuencia al Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, que adopte de manera inmediata las medidas que sean procedentes dentro del ámbito de su competencia, para que la empresa 'Tenería Pirro Antonio Gómez Limitada', ajuste a derecho su operación en lo que se refiere a materia propia de conocimiento de ese ministerio.-", "excerpt_en": "III.- Nevertheless, the Chamber does find that the actions of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications have been neglectful, negligent, and delayed, since, as is evident from the sworn report itself, despite it being a matter within its competence, since 2008 this ministry has allowed the company 'Tenería Pirro Antonio Gómez Limitada' to operate without a discharge permit for wastewater, despite the fact that it is up to date on the payment of the environmental discharge fee, which is paid to that ministry. Such negligence is demonstrated by the existence of official letters IMN-DA-2467-2008 of August 8, 2008, and DA-3501-2010 of October 6, 2010, in which, despite the fact that the Water Directorate of that Ministry requested the legal representative of the tannery to submit the discharge permit application, the truth is that those requests remained unexecuted, and no other specific ministerial action to enforce what was ordered is evident in the record. On the contrary, it is precisely as a result of this amparo that official letter AT-4417-2012 of November 26, 2012, is issued, in which, for the third time, the Water Directorate of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications requests the legal representative of Tenería Pirro to submit the application for said permit, since the company continues to not comply with the law on this point, which is under that ministry's jurisdiction. For the Chamber, this type of procedure must be handled by ministerial officials with greater vehemence, since the result of the omission, both with regard to the company and the ministry, could undoubtedly imply a violation of the fundamental rights of other people who may be affected by the irregular operation of a company, which could be avoided if the ministry officials had used all the mechanisms that the legislation grants them to enforce companies' compliance with the obligations that are within their competence and verification. For these reasons, the Chamber considers that on this point, regardless of whether the company's operation complies or not with the requirements demanded by the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications — which is not assessed by the Chamber in this amparo — the truth is that the omission of its officials in terms of the forcefulness to demand this company's compliance with the law creates a state of uncertainty regarding its correct operation; a state of uncertainty that undoubtedly implies a threat to the appellants' right to a healthy and ecologically balanced environment. Therefore, the amparo is granted on this point, and consequently the Minister of Environment, Energy and Telecommunications is ordered to immediately take the appropriate measures within the scope of his competence, so that the company 'Tenería Pirro Antonio Gómez Limitada' brings its operation into compliance with the law in the areas within that ministry's purview.-", "outcome": { "label_en": "Partially granted", "label_es": "Parcialmente con lugar", "summary_en": "The amparo is partially granted, ordering the Minister of Environment to take immediate measures for Tenería Pirro to comply with the law within its purview, and dismissed against the Ministry of Health.", "summary_es": "Se declara parcialmente con lugar el amparo, ordenando al Ministro de Ambiente tomar medidas inmediatas para que la Tenería Pirro ajuste su operación a derecho en materia de su competencia, y sin lugar respecto al Ministerio de Salud." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando III", "quote_en": "the omission of its officials in terms of the forcefulness to demand this company's compliance with the law creates a state of uncertainty regarding its correct operation; a state of uncertainty that undoubtedly implies a threat to the appellants' right to a healthy and ecologically balanced environment", "quote_es": "la omisión de sus funcionarios en cuanto a la contundencia para exigirle a esta empresa su sujeción a derecho, provoca un estado de incerteza respecto de su correcto funcionamiento; estado de incerteza que implica, sin duda alguna, una amenaza al derecho de los recurrentes a contar con un ambiente sano y ecológicamente equilibrado" }, { "context": "Considerando III", "quote_en": "this type of procedure must be handled by ministerial officials with greater vehemence, since the result of the omission [...] could undoubtedly imply a violation of the fundamental rights of other people", "quote_es": "este tipo de trámites deben ser manejados por los funcionarios ministeriales con mayor vehemencia toda vez que el resultado de la omisión […] podría implicar, sin duda alguna, la vulneración de los derechos fundamentales de otras personas" } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-572680", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 01084 - 2013\n\nFecha de la Resolución: 25 de Enero del 2013 a las 09:05\n\nExpediente: 12-015386-0007-CO\n\nRedactado por: No indica redactor\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nExp: 12-015386-0007-CO\nRes. Nº 2013001084\n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San\nJosé, a las nueve horas cinco minutos del veinticinco de enero de dos mil trece.\n        Recurso de amparo interpuesto por ALBERT BARRANTES HIDALGO,\ncédula de identidad 0203690462, ALCIRA SANDOVAL CHAVARRÍA, cédula\n\nde identidad 0900530197, ALEJANDRO BOLAÑOS LÓPEZ, cédula de identidad\n0207490474, ANA BARRANTES  ACUÑA, cédula de identidad 0205710003,\nANA DAISY ACUÑA ÁLVAREZ, cédula de identidad 0203270887, ANTHONY\nESPINOZA,   cédula   de   identidad 0206790635,   CARLOS   ALBERTO\n\nBARRANTES ACUÑA, cédula de identidad 0205010228, CARLOS GERARDO\nBARRANTES  BARRANTES,  cédula  de  identidad 0204360166,  CARLOS\n\nPORRAS OVIEDO, cédula de identidad 0204840562, CARLOS RUIZ B, cédula\nde identidad 0502450955, CARMEN CHAVES MONTERO, cédula de identidad\n0108430788, DAMARIS PORRAS, cédula de identidad 0601370139, DAYANA\nSEGURA PANIAGUA, cédula de identidad 0207100833, DEYVIN WILLIAM\nGARCÍA , cédula de residencia 135036802, DIEGO BARRANTES A, cédula de\nidentidad 0205420903, DOMINGO CHACÓN RODRÍGUEZ, cédula de identidad\n0502780102, ELVIA LÓPEZ ALVARADO,  cédula de identidad 0203470230,\nEMILY BARRANTES PANIAGUA, cédula de identidad 0117510307, ERICKA\nSALAS  MOLINA,  cédula  de  identidad 0206320584,  FLORIBETH  ROJAS\n\nCASTRO,  cédula  de  identidad       0502730477,  GEOVANNI  GRANADOS\n\nQUESADA, cédula de identidad 0205030384, GRACE ALFARO HIDALGO,\ncédula  de  identidad 0203210290,  GREIVIN  ACUÑA  ALFARO,  cédula  de\n\nidentidad 0205470795,  HELLEN  BOLAÑOS  LÓPEZ,  cédula  de  identidad\n\n \n\n \n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n0110660949, HUGO A ROJAS ZAMORA,  cédula de identidad 0202740087,\nJACQUELINE CALVO PORRAS,  cédula de identidad 0206460649, JAVIER\nBLANCO  R,  cédula  de  identidad 0204820851,  JEAN  CARLO  ALFARO\n\nLEDEZMA,  cédula  de  identidad         0207270124,  JESSICA  BOGANTES\n\nCORRALES,   cédula   de   identidad        0205190195,   JINETTE   CASTRO\n\nBARRANTES,  cédula  de  identidad    0205800151,  JONATHAN  ÁLVAREZ\n\nARRIETA, cédula de identidad     0206470918, JORGE CALVO CAMACHO,\n\ncédula de identidad    0204030601, JUAN ALFARO BARQUERO,  cédula de\n\nidentidad 0204250291, KENYEL SALAZAR ALFARO, cédula de identidad\n0206480556,  LUIS  ALBERTO  BARRANTES  H,  cédula  de  identidad\n0202781084, MARÍA GARCÍA , cédula de identidad 0247520250, MARÍA\nLORENA  PORRAS  MOLINA,  cédula  de  identidad 0204210920,  MARÍA\n\nRODRÍGUEZ  JIMÉNEZ,  cédula  de  identidad         0204090545,  MARIELA\n\nQUESADA  MONTERO,  cédula  de  identidad         0206480163,  MARITZA\n\nLEDEZMA GIMÉNEZ, cédula de identidad 0202930497, MARJORIE LIZANO\nUMAÑA, cédula de identidad 0205170156, MAYBETH MONTIERL S, cédula de\nidentidad 0109590259, MITZI QUIRÓS CHAVARRÍA, cédula de identidad\n0205890807,   NELSON   ZAMORA   BOGANTES,   cédula   de   identidad\n0206460474, OSCAR PORRAS OVIEDO, cédula de identidad 0205540690, PAZ\nCHAVARRÍA CERDAS, cédula de identidad 0900210740, ROLANDO SEGURA\nBARRANTES,  cédula  de  identidad 0601610398,  ROSIBEL  PANIAGUA\n\nBARRANTES, cédula  de  identidad   0203730415,  SOLEDAD BARRANTES\n\nHIDALGO, cédula de identidad 0201930344, SUSY CASTILLO SOTO, cédula\nde  identidad 0205110543,  XINIA  PANIAGUA  BARRANTES,  cédula  de\nidentidad 0203730415 y YESENIA LEDEZMA ZAMORA, cédula de identidad\n0205080326, todos vecinos de San Juan de Bolívar de Grecia; contra el Ministerio\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\nde Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y el Ministerio de Salud.\n                                                     Resultando:\n\n1.-  Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las once horas\nveintinueve minutos del 20 de noviembre del 2012, los recurrentes  interponen\nrecurso de amparo contra el Ministerio de Salud y el Ministerio de Ambiente,\nEnergía y Telecomunicaciones  y manifiestan que son vecinos de San Juan de\nBolívar de Grecia, 200 metros este del Río Sarchí. Dicen que desde hace muchos\naños han sufrido con los nauseabundos  olores que emanan de la    empresa\ndenominada Tenería Pirro, sita del puente sobre el Río Sarchí, 30  metros al este,\nocasionados por su actividad de tratamiento de cueros y sus derivados, así como\ncon la posible contaminación del río sobre el cual se encuentra dicha empresa.\nIndican que son muchos años de intentar arreglar la situación pero no ha sido\nposible y cada vez es peor el olor y el daño al ambiente que con ello se genera, lo\nque además de afectar el medio ambiente y la salud, ha devaluado el valor de sus\npropiedades, pues nadie quiere vivir cerca de dicha zona. Manifiestan que son\nmuchas las ocasiones  que se han quejado ante el Ministerio de Salud y el\nMinisterio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones,  pero la situación no\ncambia y los malos olores continúan sin pausa, dañando su bienestar y el de sus\n\nhijos, lo que se ve aumentado en  temporada de lluvias. Al estimar vulnerados\nsus derechos, piden que se declare con lugar el recurso con sus consecuencias.\n\n2.- Informa bajo juramento Daisy María Corrales Díaz, en su calidad de\nMinistra de Salud,   que rinde este informe con fundamento  en el documento\nremitido por el Director del Área Rectora de Salud de Valverde Vega. Señala que\nen  los  últimos  años,  no  se  han  recibido  denuncias  en  esa  Área  Rectora,\npromovidas por los recurrentes en contra del establecimiento ³Tenería Pirro\n\nAntonio Gómez Limitada´, siendo la última denuncia del 2010. Indica que en julio\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\ndel 2010, a raíz de esa denuncia, se realizó inspección en las instalaciones de esa\nempresa y no se detectaron  olores fuertes diferentes a los característicos de la\nactividad, determinándose que los olores del río, en ese momento, no eran\nproducidos por las aguas residuales del sistema de tratamiento de la Tenería Pirro.\nAñade que en inspección realizada en agosto del 2010, se pudo constatar en el\ncampo que en la planta de tratamiento de esa empresa, se habían realizado todas\nlas  mejoras  pertinentes,  según  las recomendaciones  del  ingeniero  regional,\nconsiderándose que la planta de tratamiento, desde ese momento, funciona\nadecuadamente y cumple con las normas establecidas. Añade que mediante oficio\ndel 13 de enero del 2012 suscrito por un funcionario del Proceso de Regulación de\nla Salud del Área Rectora de Salud de Valverde Vega, se estableció que se ha\nestado brindando el seguimiento al establecimiento y los reportes operacionales se\nencontraron dentro de los parámetros establecidos, siendo que en la inspección\nrealizada no se percibieron olores fuertes, la planta de tratamiento trabaja en forma\naceptable, los aireadores estaban encendidos  y en completo funcionamiento, se\nobservó inyección constante de floculantes y microorganismos, el caudal a la hora\nde la inspección era normal por lo que el tiempo de remanencia en la planta del\nresiduo se observó aceptable, teniéndose un generador independiente de energía\neléctrica para seguir con el funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas\nresiduales si fuera necesario en caso de cortes de corriente. Añade que los reportes\noperacionales de aguas residuales correspondientes al sistema de tratamiento de\naguas   residuales   del   establecimiento   Tenería   Pirro   Antonio   Gómez\ncorrespondientes al 2012, fueron revisados  y cumplen con los parámetros que\nindica la normativa correspondiente, lo que indica el adecuado funcionamiento del\nsistema de tratamiento de aguas residuales del establecimiento,  en apego a la\nlegislación. Informa que el 27 de noviembre del 2012 se realizó inspección en la\n\n \n\n \n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\nplanta y se encontró orden y limpieza, se ajusta a lo establecido en el Reglamento\nde Higiene y Seguridad Industrial en cuanto a normas de seguridad tanto en la\nplanta  como  protección  de  los 65  empleados  que  laboran  en  la  empresa;\n\nobservándose que la planta de tratamiento de aguas residuales, se encuentra\ntrabajando adecuadamente y cuenta con los permisos respectivos así como con los\nvisados respectivos y aprobación del sistema de tratamiento por el Ministerio de\nSalud. Se percibió el olor característico del proceso pero no se evidenciaron olores\nnauseabundos, en los alrededores  externos de la planta como del sistema de\ntratamiento de residuos, no se percibió olor alguno.    Además la empresa presentó\nreportes operacionales oportunamente y éstos se ajustan a la normativa. Concluyen\nesa inspección verificando el adecuado funcionamiento del establecimiento y de su\nsistema de tratamiento de aguas residuales. Informa que mediante el análisis de los\nreportes operacionales  de aguas residuales y las inspecciones  realizadas, se ha\nestado fiscalizando constantemente el asunto, sin que se hayan identificado los\npresuntos problemas indicados  por los recurrentes.  Finaliza solicitando que se\ndeclare sin lugar el recurso al haberse verificado que, en lo que compete  al\nMinisterio de Salud, no existe contaminación del río Sarchí como producto de la\nactividad de la empresa  Tenería Pirro, como tampoco  se lograron percibir los\nolores nauseabundos  a los que se refieren los recurrentes.  Además reitera que\ndesde el 2010, su representada ha venido dando seguimiento a la actividad\ncomercial de esa empresa, la cual está ajustada a derecho en lo que al Ministerio\nde Salud compete.\n\n3.- Informa René Castro Salazar en su condición de Ministro de Ambiente,\nEnergía y Telecomunicaciones que con ocasión de este amparo, mediante oficio\nAT-4417-2012 del 26 de noviembre del 2012, la Dirección de Agua de ese\nministerio, le previno a la representante de la Tenería Pirro, que al no contar con el\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\npermiso de vertido para la descarga de aguas residuales, se le otorgaba un plazo de diez días para cumplir lo que le había sido prevenido al respecto en el 2008 y en el 2010. Indica que esa tenería se encuentra al día en el pago del canon ambiental por vertidos puesto que se trata de un cobro  presuntivo previsto en la normativa vigente. Añade que, por su parte, mediante oficio ATE-4416-2012 del 26 de noviembre del 2012, se le solicitó al Área Rectora de Salud de Valverde Vega, copia del Certificado de Calidad de Agua Vertida, ello por cuanto se desea conocer si la empresa cumple con los límites máximos permisibles y con la presentación de reportes operacionales. Agrega que ese ministerio, a través de la Dirección de Agua, le ha dado trámite en el pasado y se encuentra en la actualidad, dándole seguimiento al asunto, por lo que considera que no existe prueba de que el MINAET  haya  violentado  algún  derecho  fundamental  de  los  recurrentes, solicitando que se declare con lugar el recurso.\n\n4.- En los procedimientos  seguidos se ha observado  las prescripciones legales.\n\nRedacta la Magistrada Salazar Cambronero; y,\n                                         Considerando:\n\nI.- Hechos probados.  De importancia para la decisión de este asunto,  se\nestiman como debidamente demostrados los siguientes hechos: a) que en julio del\n2008, estudiantes de la Universidad de Costa Rica, recinto de Grecia, presentaron\ndenuncia ante la Ministra de Salud de esa época, por la presencia de olores en el\nrío Sarchí, presuntamente producidos por las aguas residuales de la Tenería Pirro\n(ver prueba aportada al expediente electrónico); b) que en razón de la anterior\ndenuncia, funcionarios del Ministerio de Salud realizaron  visita de inspección a la\ntenería el 8 de julio del 2010 y lograron determinar que los olores del río no eran\nproducidos  por  aguas  residuales  del  sistema  de  tratamiento  de  la  tenería,\nemitiéndose recomendaciones para mejorar ese sistema (ver informe rendido bajo\n\n \n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\njuramento por la Ministra de Salud y prueba aportada al expediente electrónico);\n\nc)  que  desde  aquélla  denuncia,  el  Ministerio  de  Salud  ha  venido  dando\nseguimiento y ha mantenido vigilancia permanente en la Tenería Pirro en Valverde\nVega, la cual ha cumplido con la implementación de las recomendaciones que se\nle han emitido por ese ministerio (ver informe rendido bajo juramento por la\nMinistra de Salud y prueba aportada al expediente electrónico); d) que analizados\nlos reportes operacionales de marzo, junio y septiembre del 2012 del sistema de\ntratamiento de las aguas residuales de la Tenería Pirro, los resultados  de los\nanálisis físico químicos y bacteriológicos, cumplen con los parámetros que indica\nla normativa vigente, lo que indica el adecuado funcionamiento del sistema de\ntratamiento de aguas residuales del establecimiento, en apego a la legislación (ver\ninforme rendido bajo juramento por la Ministra de Salud y prueba aportada al\nexpediente electrónico); e) que el 27 de noviembre del 2012 se realizó una nueva\ninspección en la tenería Pirro y se percibió el olor característico del proceso pero\nno se evidenciaron olores nauseabundos, sin que se percibiera olor alguno en los\nalrededores externos de la planta, ni en el sistema de tratamiento de residuos, el\ncual estaba funcionando adecuadamente (ver informe rendido bajo juramento por\nla Ministra de Salud y prueba aportada al expediente electrónico); f) que para el\nMinisterio de Salud, la Tenería Pirro se encuentra trabajando adecuadamente,\ncuenta con los permisos y con los visados respectivos, así como con la aprobación\ndel sistema de tratamiento, todo en lo que al Ministerio de Salud compete, sin que\ndespués de aquella denuncia de julio del 2010, se hayan vuelto a presentar otras\nante ese ente (ver informe rendido bajo juramento por la Ministra de Salud); g)\nque en lo que compete al Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones,\nla empresa ³Tenería Pirro Antonio Gómez Limitada´, no cuenta con permiso de\nvertido para la descarga de aguas residuales pero sí está al día en el pago del canon\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\nambiental por vertidos (ver informe rendido bajo juramento por el Ministro de\n\nAmbiente,  Energía  y  Telecomunicaciones  y  prueba  aportada  al  expediente\nelectrónico); h) que mediante oficios IMN-DA-2467-2008  del 8 de agosto  del\n20008, DA-3501-2010 del 6 de octubre  del 2010 y por tercera vez a raíz del\namparo en oficio AT-4417-2012 del 26 de noviembre del 2012, la Dirección de\nAgua del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, le ha solicitado\na la representante legal de la Tenería Pirro, que presente la solicitud de Permiso de\nVertido por cuanto no se ha ajustado a derecho en cuanto a este punto que es\ncompetencia de ese ministerio (ver informe rendido bajo juramento por el Ministro\nde Ambiente, Energía y Telecomunicaciones  y prueba aportada  al expediente\nelectrónico).\n\nII.-   Sobre el fondo. Partiendo de las pruebas aportadas  al expediente\nelectrónico y de los informes rendidos bajo juramento, la Sala llega a la conclusión\nde que este amparo, debe ser parcialmente declarado con lugar en relación con el\nMinisterio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones. Efectivamente, consta en\nautos que desde la denuncia que recibió el Ministerio de Salud en julio del 2008,\néste ente rector en materia de salud, le ha venido dando seguimiento a la operación\ny funcionamiento de la ³Tenería Pirro Antonio Gómez Limitada´, en lo que a su\námbito de competencia se refiere. En ese sentido, se observa en el expediente que\nlas recomendaciones  que ese ministerio le hizo a la empresa para mejorar el\nsistema de tratamiento de aguas residuales, fueron debidamente implementadas y\nla operación del establecimiento se ajusta a derecho en lo que compete al\nMinisterio de Salud, pues de las diversas inspecciones realizadas al sitio desde el\n2010, de lo cual consta prueba en el expediente electrónico, el Ministerio de Salud\nha verificado que la Tenería Pirro se encuentra trabajando adecuadamente, cuenta\ncon los permisos y con los visados respectivos, así como con la aprobación del\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\nsistema de tratamiento de aguas residuales. Por tales razones, considera la Sala que\nrespecto del Ministerio de Salud, no llevan razón los recurrentes por cuanto,\nexisten en el expediente, suficientes pruebas que acreditan que este ministerio, ha\nvenido dando seguimiento constante y permanente a la operación de esta tenería y\npor ende, ha emitido actuaciones concretas que permiten tener por acreditado que,\nde su parte, no se ha ocasionado vulneración a derechos fundamentales de los\nrecurrentes pues del seguimiento que han dado a la empresa, no han encontrado\nirregularidades en su funcionamiento. Inclusive, consta en el expediente que en la\ninspección más reciente realizada el 27 de noviembre del 2012, justo después de la\ninterposición del amparo, se percibió el olor característico del proceso que realiza\nla empresa,   pero no se evidenciaron olores nauseabundos  como los que se\ndescriben en el amparo, sin que tampoco se percibiera olor alguno en los\nalrededores externos de la planta, ni en el sistema de tratamiento de residuos, el\ncual estaba funcionando adecuadamente. Por tales razones, en cuanto al Ministerio\nde Salud, el amparo debe ser desestimado, como en efecto se ordena.\n\nIII.- No obstante lo anterior, sí considera la Sala que la actuación del\nMinisterio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, ha sido omisa, negligente\ny tardía por cuanto, como se desprende del propio informe rendido bajo juramento,\na pesar de que es materia propia de su competencia, desde el 2008 este ministerio\nha permitido que la ³Tenería Pirro Antonio Gómez Limitada´, funcione sin contar\ncon el permiso de vertido para la descarga de aguas residuales, ello a pesar de que\nsí está al día en el pago del canon ambiental por vertidos, el cual se hace a favor de\nese ministerio. Tal negligencia se demuestra con la existencia de los oficios\nIMN-DA-2467-2008 del 8 de agosto del 20008 y DA-3501-2010 del 6 de octubre\ndel 2010, en los cuales, a pesar de que la Dirección de Agua de ese Ministerio   le\nsolicitó a la representante legal de la tenería, que procediera a presentar la\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\nsolicitud de permiso de vertido, lo cierto del caso es que ahí quedaron, y no se\nobserva en el expediente ninguna otra actuación ministerial concreta para ejecutar\nlo ahí dispuesto. Por el contrario, es justamente a raíz de este amparo, que se emite\nel oficio AT-4417-2012 del 26 de noviembre del 2012, en el que, por tercera vez,\nla Dirección de Agua del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones,\nle solicita a la representante legal de la Tenería Pirro, que presente la solicitud del\nreferido permiso, por cuanto la empresa sigue sin ajustarse a derecho en cuanto a\neste punto que es competencia  de dicho ministerio. Para la Sala, este tipo de\ntrámites deben ser manejados por los funcionarios ministeriales con mayor\nvehemencia toda vez que el resultado de la omisión, tanto en lo que a la empresa\nse refiere como  en cuanto al ministerio, podría implicar, sin duda alguna, la\nvulneración de los derechos fundamentales de otras personas que se pueden ver\nafectadas con la operación irregular de una empresa, lo cual se podría evitar si los\nfuncionarios  del ministerio hubieran utilizado todos los mecanismos que la\nlegislación les otorga para hacer cumplir a las empresas con las obligaciones que\nson propias de su competencia y verificación. Por tales razones, considera la Sala\nque en cuanto a este extremo, independientemente de que el funcionamiento de la\nempresa cumpla o no con los requisitos exigidos por el Ministerio de Ambiente,\nEnergía y Telecomunicaciones -lo cual no es valorado por la Sala en este amparo-\n, lo cierto del caso es que, la omisión de sus funcionarios en cuanto a la\ncontundencia para exigirle a esta empresa su sujeción a derecho, provoca  un\nestado de incerteza respecto de su correcto funcionamiento; estado de incerteza\nque implica, sin duda alguna, una amenaza al derecho de los recurrentes a contar\ncon un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,  por lo que el amparo, en\ncuanto a este extremo, es procedente, ordenándose en consecuencia al Ministro de\nAmbiente, Energía y Telecomunicaciones,  que adopte  de manera inmediata las\n\n \n\n \n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\nmedidas que sean procedentes dentro del ámbito de su competencia, para que la empresa ³Tenería Pirro Antonio Gómez Limitada´, ajuste a derecho su operación en lo que se refiere a materia propia de conocimiento de ese ministerio.-\n\nPor tanto:\n\nSe declara parcialmente con lugar el recurso respecto del Ministerio de Ambiente,\nEnergía y Telecomunicaciones. Se ordena a René Castro Salazar, en su condición\nde Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, o a quien en su lugar\nejerza ese cargo, que de manera inmediata adopte las medidas que sean necesarias\npara que la Tenería Pirro Antonio Gómez Limitada, ajuste su funcionamiento a\nderecho en lo que a ese ministerio corresponde. Lo anterior bajo la advertencia que\nde no acatar la orden dicha, incurrirá en el delito de desobediencia  y que, de\nconformidad con el artículo 71 de la Ley de esta jurisdicción, se le impondrá\nprisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere\nuna orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no\nla cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente\npenado.  Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados\ncon los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en\nejecución  de  sentencia  de  lo  contencioso  administrativo.  Notifíquese  esta\nresolución a René Castro Salazar en su condición de Ministro de Ambiente,\nEnergía y Telecomunicaciones, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, en forma\npersonal. En todo lo demás se declara sin lugar el recurso. Notifíquese.-\n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGilbert Armijo S.\n\nPresidente a.i\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFernando Cruz C.                                                                         Fernando Castillo V.\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPaul Rueda L.                                                                              Roxana Salazar C.\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nTeresita Rodríguez A.                                                                 Jose Paulino Hernández G.\n\n \n\n \n\n \n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 09-05-2026 13:29:14.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República", "body_en_text": "Exp: 12-015386-0007-CO\nRes. Nº 2013001084\n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours five minutes on the twenty-fifth of January of two thousand thirteen.\n        Amparo appeal filed by ALBERT BARRANTES HIDALGO, identity card 0203690462, ALCIRA SANDOVAL CHAVARRÍA, identity card 0900530197, ALEJANDRO BOLAÑOS LÓPEZ, identity card 0207490474, ANA BARRANTES ACUÑA, identity card 0205710003, ANA DAISY ACUÑA ÁLVAREZ, identity card 0203270887, ANTHONY ESPINOZA, identity card 0206790635, CARLOS ALBERTO BARRANTES ACUÑA, identity card 0205010228, CARLOS GERARDO BARRANTES BARRANTES, identity card 0204360166, CARLOS PORRAS OVIEDO, identity card 0204840562, CARLOS RUIZ B, identity card 0502450955, CARMEN CHAVES MONTERO, identity card 0108430788, DAMARIS PORRAS, identity card 0601370139, DAYANA SEGURA PANIAGUA, identity card 0207100833, DEYVIN WILLIAM GARCÍA , residence card 135036802, DIEGO BARRANTES A, identity card 0205420903, DOMINGO CHACÓN RODRÍGUEZ, identity card 0502780102, ELVIA LÓPEZ ALVARADO, identity card 0203470230, EMILY BARRANTES PANIAGUA, identity card 0117510307, ERICKA SALAS MOLINA, identity card 0206320584, FLORIBETH ROJAS CASTRO, identity card 0502730477, GEOVANNI GRANADOS QUESADA, identity card 0205030384, GRACE ALFARO HIDALGO, identity card 0203210290, GREIVIN ACUÑA ALFARO, identity card 0205470795, HELLEN BOLAÑOS LÓPEZ, identity card 0110660949, HUGO A ROJAS ZAMORA, identity card 0202740087, JACQUELINE CALVO PORRAS, identity card 0206460649, JAVIER BLANCO R, identity card 0204820851, JEAN CARLO ALFARO LEDEZMA, identity card 0207270124, JESSICA BOGANTES CORRALES, identity card 0205190195, JINETTE CASTRO BARRANTES, identity card 0205800151, JONATHAN ÁLVAREZ ARRIETA, identity card 0206470918, JORGE CALVO CAMACHO, identity card 0204030601, JUAN ALFARO BARQUERO, identity card 0204250291, KENYEL SALAZAR ALFARO, identity card 0206480556, LUIS ALBERTO BARRANTES H, identity card 0202781084, MARÍA GARCÍA , identity card 0247520250, MARÍA LORENA PORRAS MOLINA, identity card 0204210920, MARÍA RODRÍGUEZ JIMÉNEZ, identity card 0204090545, MARIELA QUESADA MONTERO, identity card 0206480163, MARITZA LEDEZMA GIMÉNEZ, identity card 0202930497, MARJORIE LIZANO UMAÑA, identity card 0205170156, MAYBETH MONTIERL S, identity card 0109590259, MITZI QUIRÓS CHAVARRÍA, identity card 0205890807, NELSON ZAMORA BOGANTES, identity card 0206460474, OSCAR PORRAS OVIEDO, identity card 0205540690, PAZ CHAVARRÍA CERDAS, identity card 0900210740, ROLANDO SEGURA BARRANTES, identity card 0601610398, ROSIBEL PANIAGUA BARRANTES, identity card 0203730415, SOLEDAD BARRANTES HIDALGO, identity card 0201930344, SUSY CASTILLO SOTO, identity card 0205110543, XINIA PANIAGUA BARRANTES, identity card 0203730415 and YESENIA LEDEZMA ZAMORA, identity card 0205080326, all residents of San Juan de Bolívar de Grecia; against the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications and the Ministry of Health.\n                                                     Whereas:\n\n1.- By brief received at the Secretariat of the Chamber at eleven hours twenty-nine minutes on November 20, 2012, the appellants file an amparo appeal against the Ministry of Health and the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications and state that they are residents of San Juan de Bolívar de Grecia, 200 meters east of the Río Sarchí. They say that for many years they have suffered from the nauseating odors emanating from the company called Tenería Pirro, located from the bridge over the Río Sarchí, 30 meters east, caused by its leather treatment and derivative activities, as well as the possible contamination of the river on which said company is located. They indicate that they have been trying to resolve the situation for many years but it has not been possible, and the odor and the environmental damage generated are getting worse, which in addition to affecting the environment and health, has devalued their properties, since no one wants to live near that area. They state that they have complained on many occasions to the Ministry of Health and the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, but the situation does not change and the foul odors continue without pause, harming their well-being and that of their children, which is worsened during the rainy season. Considering their rights violated, they request that the appeal be granted with its consequences.\n\n2.- Daisy María Corrales Díaz, in her capacity as Minister of Health, reports under oath, basing this report on the document sent by the Director of the Governing Health Area of Valverde Vega. She points out that in recent years, no complaints have been received in that Governing Area filed by the appellants against the establishment \"Tenería Pirro Antonio Gómez Limitada\", the last complaint being from 2010. She indicates that in July 2010, as a result of that complaint, an inspection was carried out at the company's facilities and no strong odors different from those characteristic of the activity were detected, determining that the odors from the river, at that time, were not produced by the residual waters (aguas residuales) from the Tenería Pirro treatment system. She adds that in an inspection carried out in August 2010, it was possible to verify in the field that all pertinent improvements had been made at the company's treatment plant, according to the regional engineer's recommendations, considering that the treatment plant, since that time, functions properly and complies with established standards. She adds that by official letter of January 13, 2012, signed by an official of the Health Regulation Process of the Governing Health Area of Valverde Vega, it was established that follow-up has been provided to the establishment and the operational reports were found within the established parameters, noting that in the inspection carried out, no strong odors were perceived, the treatment plant works in an acceptable manner, the aerators were on and fully operational, constant injection of flocculants and microorganisms was observed, the flow rate at the time of inspection was normal so the retention time of the waste in the plant was observed to be acceptable, and there was an independent electric power generator to continue the operation of the residual water treatment plant if necessary in case of power outages. She adds that the operational reports for residual waters corresponding to the residual water treatment system of the establishment Tenería Pirro Antonio Gómez for 2012 were reviewed and comply with the parameters indicated by the corresponding regulations, which indicates the proper functioning of the establishment's residual water treatment system, in compliance with legislation. She reports that on November 27, 2012, an inspection was carried out at the plant and order and cleanliness were found, it complies with the provisions of the Industrial Hygiene and Safety Regulation regarding safety standards both in the plant and the protection of the 65 employees working at the company; noting that the residual water treatment plant is working properly and has the respective permits as well as the respective approvals and approval of the treatment system by the Ministry of Health. The characteristic odor of the process was perceived, but no nauseating odors were evident, in the external surroundings of the plant or the waste treatment system, no odor whatsoever was perceived. Furthermore, the company submitted operational reports in a timely manner and these comply with regulations. They conclude that inspection verifying the adequate functioning of the establishment and its residual water treatment system. She reports that through analysis of the operational reports for residual waters and the inspections carried out, the matter has been constantly monitored, without the alleged problems indicated by the appellants having been identified. She concludes by requesting that the appeal be dismissed as it has been verified that, in matters concerning the Ministry of Health, there is no contamination of the Sarchí River as a product of the activity of the company Tenería Pirro, nor were the nauseating odors referred to by the appellants perceived. She also reiterates that since 2010, her represented body has been monitoring the commercial activity of that company, which is in compliance with the law regarding matters under the Ministry of Health's purview.\n\n3.- René Castro Salazar reports in his capacity as Minister of Environment, Energy and Telecommunications that on the occasion of this amparo, by official letter AT-4417-2012 of November 26, 2012, the Water Directorate of that ministry warned the representative of Tenería Pirro that, because it did not have the discharge permit (permiso de vertido) for the discharge of residual waters, it was granted a period of ten days to comply with what had been warned regarding this matter in 2008 and 2010. He indicates that this tannery (tenería) is up to date in the payment of the environmental discharge levy (canon ambiental por vertidos) since it is a presumptive charge provided for in current regulations. He adds that, for its part, by official letter ATE-4416-2012 of November 26, 2012, the Governing Health Area of Valverde Vega was requested to provide a copy of the Certificate of Quality of Discharged Water (Certificado de Calidad de Agua Vertida), in order to know if the company complies with the maximum permissible limits and the submission of operational reports. He adds that this ministry, through the Water Directorate, has processed this matter in the past and is currently monitoring it, therefore considering that there is no proof that MINAET has violated any fundamental right of the appellants, requesting that the appeal be dismissed.\n\n4.- The legal prescriptions have been observed in the proceedings followed.\n\nDrafted by Magistrate Salazar Cambronero; and,\n                                         Considering:\n\nI.- Proven facts. Of importance for the decision of this matter, the following facts are deemed duly demonstrated: a) that in July 2008, students of the University of Costa Rica, Grecia campus, filed a complaint before the Minister of Health of that time, due to the presence of odors in the Sarchí River, allegedly produced by the residual waters of Tenería Pirro (see evidence provided to the electronic file); b) that as a result of the aforementioned complaint, officials of the Ministry of Health conducted an inspection visit to the tannery on July 8, 2010, and determined that the river odors were not produced by residual waters from the tannery's treatment system, issuing recommendations to improve that system (see report rendered under oath by the Minister of Health and evidence provided to the electronic file); c) that since that complaint, the Ministry of Health has been providing follow-up and has maintained permanent surveillance at Tenería Pirro in Valverde Vega, which has complied with the implementation of the recommendations issued by that ministry (see report rendered under oath by the Minister of Health and evidence provided to the electronic file); d) that having analyzed the operational reports for March, June, and September 2012 for the residual water treatment system of Tenería Pirro, the results of the physical-chemical and bacteriological analyses comply with the parameters indicated by current regulations, indicating the proper functioning of the establishment's residual water treatment system, in compliance with legislation (see report rendered under oath by the Minister of Health and evidence provided to the electronic file); e) that on November 27, 2012, a new inspection was carried out at Tenería Pirro and the characteristic odor of the process was perceived, but no nauseating odors were evident, with no odor whatsoever perceived in the external surroundings of the plant, nor in the waste treatment system, which was functioning properly (see report rendered under oath by the Minister of Health and evidence provided to the electronic file); f) that for the Ministry of Health, Tenería Pirro is working properly, has the respective permits and approvals, as well as the approval of the treatment system, all in matters within the Ministry of Health's purview, without any further complaints having been filed before that entity since that complaint of July 2010 (see report rendered under oath by the Minister of Health); g) that in matters within the purview of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, the company \"Tenería Pirro Antonio Gómez Limitada\" does not have a discharge permit for the discharge of residual waters but is up to date in the payment of the environmental discharge levy (see report rendered under oath by the Minister of Environment, Energy and Telecommunications and evidence provided to the electronic file); h) that by official letters IMN-DA-2467-2008 of August 8, 2008, DA-3501-2010 of October 6, 2010, and for the third time on the occasion of the amparo in official letter AT-4417-2012 of November 26, 2012, the Water Directorate of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, has requested the legal representative of Tenería Pirro to submit the application for a Discharge Permit (Permiso de Vertido) because it has not complied with the law regarding this point, which is the competence of that ministry (see report rendered under oath by the Minister of Environment, Energy and Telecommunications and evidence provided to the electronic file).\n\nII.- On the merits. Based on the evidence provided to the electronic file and the reports rendered under oath, the Chamber concludes that this amparo must be partially granted in relation to the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications. Indeed, the record shows that since the complaint received by the Ministry of Health in July 2008, this governing body in health matters has been monitoring the operation and functioning of \"Tenería Pirro Antonio Gómez Limitada,\" insofar as its scope of competence is concerned. In that sense, it is observed in the file that the recommendations that ministry made to the company to improve the residual water treatment system were duly implemented and the establishment's operation complies with the law in matters concerning the Ministry of Health, since from the various inspections carried out at the site since 2010, of which there is proof in the electronic file, the Ministry of Health has verified that Tenería Pirro is working properly, has the respective permits and approvals, as well as the approval of the residual water treatment system. For these reasons, the Chamber considers that regarding the Ministry of Health, the appellants are not correct because there is sufficient evidence in the file proving that this ministry has been providing constant and permanent follow-up to the operation of this tannery and, therefore, has issued concrete actions that allow it to be considered accredited that, for its part, no violation of the appellants' fundamental rights has occurred, since in the follow-up given to the company, no irregularities in its operation have been found. Additionally, the file shows that in the most recent inspection carried out on November 27, 2012, just after the filing of the amparo, the characteristic odor of the process carried out by the company was perceived, but no nauseating odors like those described in the amparo were evident, nor was any odor whatsoever perceived in the external surroundings of the plant, nor in the waste treatment system, which was functioning properly. For these reasons, regarding the Ministry of Health, the amparo must be dismissed, as is hereby ordered.\n\nIII.- Notwithstanding the above, the Chamber does consider that the action of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications has been neglectful, negligent, and tardy because, as is clear from the report rendered under oath, despite it being a matter within its specific competence, since 2008 this ministry has allowed \"Tenería Pirro Antonio Gómez Limitada\" to operate without having the discharge permit for the discharge of residual waters, even though it is up to date in the payment of the environmental discharge levy, which is paid to that ministry. Such negligence is demonstrated by the existence of official letters IMN-DA-2467-2008 of August 8, 2008, and DA-3501-2010 of October 6, 2010, in which, although the Water Directorate of that Ministry requested the legal representative of the tannery to submit the application for a discharge permit, the truth of the matter is that they ended there, and no other concrete ministerial action to enforce what was ordered therein is observed in the file. On the contrary, it is precisely on the occasion of this amparo that official letter AT-4417-2012 of November 26, 2012, is issued, in which, for the third time, the Water Directorate of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, requests the legal representative of Tenería Pirro to submit the application for said permit, because the company is still not compliant with the law regarding this point, which is the competence of said ministry. For the Chamber, this type of procedure must be handled by ministerial officials with greater vehemence, since the result of the omission, both regarding the company and the ministry, could undoubtedly imply the violation of the fundamental rights of other persons who may be affected by the irregular operation of a company, which could be avoided if the ministry officials had used all the mechanisms that legislation grants them to enforce companies' compliance with the obligations that are specific to their competence and verification. For these reasons, the Chamber considers that regarding this point, regardless of whether the company's operation does or does not comply with the requirements demanded by the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications - which is not assessed by the Chamber in this amparo - the truth of the matter is that the omission of its officials regarding the firmness to demand this company's compliance with the law causes a state of uncertainty regarding its proper functioning; a state of uncertainty that undoubtedly implies a threat to the appellants' right to a healthy and ecologically balanced environment; therefore, the amparo, regarding this point, is admissible, consequently ordering the Minister of Environment, Energy and Telecommunications, to immediately adopt the measures that are appropriate within the scope of his competence, so that the company \"Tenería Pirro Antonio Gómez Limitada\" brings its operation into compliance with the law regarding matters specific to that ministry's purview.-\n\nTherefore:\n\nThe appeal is partially granted regarding the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications. René Castro Salazar, in his capacity as Minister of Environment, Energy and Telecommunications, or whoever holds that position in his stead, is ordered to immediately adopt the measures that are necessary so that Tenería Pirro Antonio Gómez Limitada brings its operation into compliance with the law in matters corresponding to that ministry. The foregoing under the warning that failure to comply with said order will incur the crime of disobedience and that, in accordance with article 71 of the Law of this jurisdiction, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo appeal, and does not comply with it or does not have it complied with, provided the crime is not more severely punished. The State is condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be settled in the enforcement of the judgment in the contentious-administrative jurisdiction. Notify this resolution to René Castro Salazar in his capacity as Minister of Environment, Energy and Telecommunications, or to whoever holds that position in his stead, personally. In all other respects, the appeal is dismissed. Notify.-\n\nGilbert Armijo S.\nPresident a.i\n\nFernando Cruz C. Fernando Castillo V.\n\nPaul Rueda L. Roxana Salazar C.\n\nTeresita Rodríguez A. Jose Paulino Hernández G.\n\nIt is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 09-05-2026 13:29:14.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República" }