{ "id": "nexus-sen-1-0007-596383", "citation": "Res. 00413-2014 Sala Constitucional", "section": "nexus_decisions", "doc_type": "constitutional_decision", "title_es": "Municipalidad de Goicoechea debe limpiar lote baldío para garantizar ambiente sano", "title_en": "Goicoechea Municipality must clean vacant lot to ensure a healthy environment", "summary_es": "La Sala Constitucional conoce un amparo interpuesto por una vecina de Mozotal de Guadalupe contra la Municipalidad de Goicoechea. La recurrente denuncia que un lote baldío de propiedad municipal, destinado a parque infantil o zona verde, se encuentra en total abandono, convertido en botadero de basura con proliferación de plagas y refugio de indigentes, lo que afecta la seguridad y salud de la comunidad, vulnerando los artículos 21 y 50 de la Constitución Política. La Municipalidad, a pesar de conocer las denuncias desde hace años, solo realizó acciones parciales sin resolver de fondo. La Sala analiza el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, recordando el deber estatal y municipal de garantizarlo, y concluye que la omisión municipal vulnera esos derechos. Declara con lugar el recurso y ordena a la Alcaldesa solucionar definitivamente el problema en el plazo de un mes.", "summary_en": "The Constitutional Chamber addresses an amparo filed by a neighbor from Mozotal de Guadalupe against the Municipality of Goicoechea. The complainant argues that a municipally owned vacant lot, originally intended for a children's park or green zone, is completely abandoned, has become a garbage dump with pest proliferation and a shelter for homeless individuals, affecting community safety and health, in violation of Articles 21 and 50 of the Political Constitution. Despite knowing about the complaints for years, the Municipality only carried out partial actions without a definitive solution. The Chamber analyzes the right to a healthy and ecologically balanced environment, reiterating the State's and municipality's duty to guarantee it, and concludes that the municipal omission violates those rights. 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En reiteradas ocasiones este Tribunal ha insistido en el deber que tiene el Estado de tutelar el derecho a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado del que gozan los habitantes del país, con el fin de garantizar su derecho a la salud. Sobre el particular, resulta de relevancia lo dispuesto en la sentencia número 2002-11429 de las nueve horas con catorce minutos del veintinueve de noviembre de dos mil dos… IV.- Sobre la actuación de la Municipalidad de Goicoechea en el caso en concreto. Del informe rendido por las autoridades recurridas -dado bajo la solemnidad del juramento…-, se constata la vulneración del derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como el derecho a la salud… De este modo, de conformidad con los elementos probatorios que constan en el expediente, es posible dirimir que desde hace años la corporación municipal recurrida tenía conocimiento del problema de contaminación ambiental existente en el inmueble señalado por la recurrente, y se limitó a constatar su existencia y evadir su responsabilidad, y sin realizar las acciones oportunas para mitigar el mismo o controlarlo.", "excerpt_en": "III.- On the Right to a Healthy and Ecologically Balanced Environment. This Court has repeatedly insisted on the State's duty to protect the right to a healthy and ecologically balanced environment enjoyed by the country's inhabitants, in order to guarantee their right to health. In this regard, the provisions of ruling number 2002-11429… are relevant. IV.- On the actions of the Municipality of Goicoechea in this specific case. From the report rendered by the respondent authorities… the violation of the right to a healthy and ecologically balanced environment, as well as the right to health, is verified… Thus, according to the evidentiary elements in the file, it can be determined that for years the respondent municipal corporation had been aware of the environmental contamination problem on the property indicated by the complainant, and it merely acknowledged its existence while evading its responsibility, without taking timely actions to mitigate or control it.", "outcome": { "label_en": "Granted", "label_es": "Con lugar", "summary_en": "The amparo is granted, ordering the Mayor of Goicoechea to permanently solve the contamination problem on the municipal lot within one month.", "summary_es": "Se declara con lugar el recurso, ordenando a la Alcaldesa de Goicoechea solucionar definitivamente el problema de contaminación en el lote municipal en un plazo de un mes." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando III", "quote_en": "The State shall guarantee, defend and preserve that right.", "quote_es": "El Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho." }, { "context": "Considerando III", "quote_en": "The right to a healthy environment has a broad content that equates to the aspiration of improving the living environment of the human being, such that it overflows the criteria of natural conservation to be located within every sphere in which the person develops.", "quote_es": "el derecho a un ambiente sano tiene un contenido amplio que equivale a la aspiración de mejorar el entorno de vida del ser humano, de manera que desborda los criterios de conservación natural para ubicarse dentro de toda esfera en la que se desarrolle la persona." }, { "context": "Considerando IV", "quote_en": "the violation of the right to a healthy and ecologically balanced environment, as well as the right to health, is verified.", "quote_es": "se constata la vulneración del derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como el derecho a la salud." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-596383", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 00413 - 2014\n\nFecha de la Resolución: 15 de Enero del 2014 a las 14:30\n\nExpediente: 13-013323-0007-CO\n\nRedactado por: Luis Fdo. Salazar Alvarado\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nContenido de Interés:\n\nTemas Estrategicos: Constitución Política\n\nTipo de contenido: Voto de mayoría\n\nRama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA\n\nTema: MUNICIPALIDAD\n\nSubtemas:\n\nPERMISOS.\n\nSE ORDENA A MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA RESTABLECER ZONA DE PARQUE INFANTIL\nExpediente: 13-013323-0007-CO\nSentencia:00413-14\nRecurso de amparo contra la Municipalidad de Goicoechea. La recurrente acusa que desde hace años ha presentado varias denuncias sobre la existencia de un lote baldío, que es propiedad de la Municipalidad de Goicoechea, el cual, inicialmente, fue destinado por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, como parque infantil o zona verde. Sin embargo, asegura que dicho lote está en completo estado de abandono, y se ha convertido en un botadero de basura que produce no sólo la proliferación de cucarachas, moscas y ratas, entre otros, sino también que se convierte en una \"guarida\" para que los indigentes pasen las noches, situación que constituye un serio problema para la seguridad y la salud de los habitantes de las comunidad, lo que va en detrimento de los artículos 21 y 50 de la Constitución Política. En esta sentencia se analiza el tema del Derecho a un Ambiente Sano y Ecológicamente Equilibrado. En cuanto a la actuación de la Municipalidad de Goicoechea en el caso en concreto, se indica que consta que dicho inmueble -que constituye zona destinada a parque y pertenece a la corporación municipal accionada- está en estado de abandono y se ha convertido en un botadero de basura que produce la proliferación de cucarachas, moscas y ratas, entre otros, convirtiéndose en una amenaza a la salud pública. De igual manera no existe control sobre los indigentes que pasan las noches en dicho lote, situación que constituye un problema para la seguridad y la salud de los habitantes de las comunidad. De este modo, de conformidad con los elementos probatorios que constan en el expediente, es posible dirimir que desde hace años la corporación municipal recurrida tenía conocimiento del problema de contaminación ambiental existente en el inmueble señalado por la recurrente, y se limitó a constatar su existencia y evadir su responsabilidad, y sin realizar las acciones oportunas para mitigar el mismo o controlarlo. En consecuencia, la Municipalidad de Goicoechea no ha tomado acciones concretas para dar una solución definitiva al problema denunciado, por lo que se constata la alegada violación los artículos 21 y 50 de la Constitución Política. Se declara CON LUGAR el recurso. Se ordena a la Alcaldesa Municipal de Goicoechea, o a quién en su lugar ocupe ese cargo, girar inmediato las instrucciones pertinentes a fin de solucionar definitivamente el problema denunciado por la recurrente. Lo anterior dentro del término improrrogable de UN MES contado a partir de la notificación de esta sentencia.\n\n\n\nLBH12/22\n\n\n... Ver más\nTexto de la resolución\nExp: 13-013323-0007-CO\n\n \n\nExp: 13-013323-0007-CO\n\nRes. Nº 2014000413\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las catorce horas treinta minutos del quince de enero de dos mil catorce.\n\n           Recurso de amparo que se tramita en expediente número 13-013323-0007-CO, interpuesto por LORENA GUTIÉRREZ CORRALES, cédula de identidad 0106800212, mayor, vecina de Goicoechea, contra la MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA.-  \n\nResultando:\n\n          1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 15:50 horas del 19 de noviembre de 2013, el recurrente interpone recurso de amparo contra la MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, y manifiesta que reside en la localidad de Korobó Nuevo, ubicado en Mozotal de Guadalupe. Aduce que al costado Oeste de su casa se ubica un lote baldío que es propiedad de la Municipalidad de Goicoechea, el cual, inicialmente, fue destinado por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, como parque infantil o zona verde. Aduce que dicho inmueble se encuentra en medio de casas de habitación y frente al Liceo Salvador Umaña. No obstante lo anterior, dicho lote está en completo estado de abandono y se ha convertido en un botadero de basura que produce no sólo la proliferación de cucarachas, moscas y ratas, entre otros, sino también que se convierte en una \"guarida\" para que los indigentes pasen las noches, situación que constituye un serio problema para la seguridad y la salud de los habitantes de las comunidad. En virtud de lo descrito, ha presentado las denuncias correspondientes, tanto de forma personal como telefónica ante el municipio local, sin que a la fecha de presentación de este recurso se brinde una solución al problema. Explica que la municipalidad recurrida no da mantenimiento a dicha \"zona verde\", pues hace un año, tras las denuncias interpuestas, recogieron un poco de basura y apilaron la tierra; sin embargo, no pusieron rótulos de advertencias para que los vecinos, los indigentes y otras personas ajenas al lugar, no lancen los desechos en ese sitio. Agrega que la falta de presencia municipal ha favorecido el crecimiento del césped, incrementando con ello, la propagación del dengue. Adiciona que los vecinos de la localidad no cuentan con una acera al lado de la tapia del Liceo Salvador Umaña, para uso peatonal, lo que pone en riesgo la seguridad de las personas que pasan por el lugar. Considera que con los hechos descritos de lesiona en su perjuicio lo dispuesto en el artículo 50 de la Constitución Política. Solicita a esta Sala 1. que acoja el recurso de amparo en todos sus extremos.\n\n          2.- Informa bajo juramento Ana Lucía Madrigal Faerrón, en su condición de Alcaldesa Municipal de Goicoechea, que rinde su informe con base en el oficio PZV 312-2013, del 19 de setiembre de 2013, suscrito por el Jefe de Parques y Zonas Verdes, quien señala que ya se coordinó administrativamente la limpieza y realización de otros trabajos a fin de eliminar los problemas que alega la recurrente. Los trabajos en detalle son: 1.- limpieza del lote que está programada en la agenda del Departamento correspondiente; 2.- Una vez recogida la basura, las cuadrillas del Departamento de Parques y Zonas Verdes, estarán \"chapeando\" dicha zona; 3.- En el parque se colocará rotulación que indique \"Prohibido botar basura\"; 4.- La Dirección de Ingeniería realizará un cálculo económico, a fin de presupuestar los dineros necesarios para cerrar el inmueble con malla en su totalidad; además, de las mejoras necesarias para la acera; 5.- El año entrante, a inicios del invierno, se le estará sembrando alrededor de 10 árboles de porte bajo. La informante señala que buscará realizar todas las medidas anteriormente detalladas, que serán realizadas a fin de eliminar el problema que alega la recurrente, y que fundamenta el presente amparo, garantizando una mayor calidad de vida y un ambiente sano y equilibrado a los vecinos de esa comunidad. Solicita que se desestime el recurso planteado.\n\n          3.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.\n\n          Redacta el Magistrado Salazar Murillo; y,\n\n Considerando:\n\n          I.- Objeto del recurso.- La recurrente acusa que desde hace años ha presentado varias denuncias sobre la existencia de un lote baldío, que es propiedad de la Municipalidad de Goicoechea, el cual, inicialmente, fue destinado por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, como parque infantil o zona verde. Sin embargo, asegura que dicho lote está en completo estado de abandono, y se ha convertido en un botadero de basura que produce no sólo la proliferación de cucarachas, moscas y ratas, entre otros, sino también que se convierte en una \"guarida\" para que los indigentes pasen las noches, situación que constituye un serio problema para la seguridad y la salud de los habitantes de las comunidad, lo que va en detrimento de los artículos 21 y 50 de la Constitución Política.\n\n          II.- Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos:\n\n          a. La recurrente ha planteado varias denuncias ante la Municipalidad de Goicoechea, para que se brinde una solución efectiva al problema de contaminación y seguridad provocado por un lote baldío que pertenece a dicho ente municipal (hecho no controvertido).\n\n          b. La Municipalidad de Goicoechea no ha brindado una solución al problema de contaminación denunciado por la recurrente (informe de la autoridad recurrida).\n\n          III.- Sobre el Derecho a un Ambiente Sano y Ecológicamente Equilibrado. En reiteradas ocasiones este Tribunal ha insistido en el deber que tiene el Estado de tutelar el derecho a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado del que gozan los habitantes del país, con el fin de garantizar su derecho a la salud. Sobre el particular, resulta de relevancia lo dispuesto en la sentencia número 2002-11429 de las nueve horas con catorce minutos del veintinueve de noviembre de dos mil dos, en la que se señaló en lo que interesa:\n\n“(… ) IV.- Sobre el derecho a la salud y a un ambiente sano y equilibrado. Es ampliamente reconocido por este Tribunal Constitucional la atención que merece el derecho a la salud que si bien no está expresamente reconocido en la Carta Magna, se extrae inevitablemente del derecho a la vida protegido por el artículo 21, que señala ‘La vida humana es inviolable’; además, se ha establecido que como antecedente del derecho a un ambiente sano y equilibrado consagrado en el artículo 50 constitucional:\n\n‘ARTICULO 50. El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza.\n\nToda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado.\n\nEl Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho. La ley determinará las responsabilidades y las sanciones correspondientes. (Así reformado por el artículo 1º de la ley No.7412 de 3 de junio de 1994).’\n\nDe esta manera, resulta de interés retomar algunas consideraciones respecto a este punto, emitidas en anteriores ocasiones por este Tribunal Constitucional:\n\n‘III.- Sobre el derecho. El artículo 50 de la Constitución Política establece que toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. El derecho a un ambiente sano tiene un contenido amplio que equivale a la aspiración de mejorar el entorno de vida del ser humano, de manera que desborda los criterios de conservación natural para ubicarse dentro de toda esfera en la que se desarrolle la persona, sea la familiar, la laboral o la del medio en el cual habita. De ahí que se afirme que se trata de un derecho transversal, es decir, que se desplaza a todo lo largo del ordenamiento jurídico, modelando y reinterpretando sus institutos. El ambiente es definido por la Real Academia Española de la Lengua como el 'conjunto de circunstancias físicas que rodean a los seres vivos', lo que recalca aún más el carácter general del derecho. En cambio el derecho a un ambiente ecológicamente equilibrado es un concepto más restringido referido a una parte importante de ese entorno en el que se desarrolla el ser humano, al equilibrio que debe existir entre el avance de la sociedad y la conservación de los recursos naturales. Ambos derechos se encuentran reconocidos expresamente en el artículo 50 de la Constitución Política, que perfila el Estado Social de Derecho. La ubicación del derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado dentro de las regulaciones constitucionales del Estado Social de Derecho es el punto a partir del cual debe éste ser analizado. El Estado Social de Derecho produce el fenómeno de incorporación al texto fundamental de una serie de objetivos políticos de gran relevancia social y de la introducción de un importante número de derechos sociales que aseguran el bien común y la satisfacción de las necesidades elementales de las personas. En esta perspectiva, la Constitución Política enfatiza que la protección de los recursos naturales es un medio adecuado para tutelar y mejorar la calidad de vida de todos, lo que hace necesaria la intervención de los poderes públicos sobre los factores que pueden alterar el equilibrio de los recursos naturales y, más ampliamente, obstaculizar que la persona se desarrolle y desenvuelva en un ambiente sano. De igual forma que el principio del Estado Social de Derecho es de aplicación inmediata, el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado también lo es, de manera que se manifiesta en la doble vertiente de derecho subjetivo de las personas y configuración como meta o fin de la acción de los poderes públicos en general. La incidencia que tiene el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado dentro de la actividad del Estado, encuentra su primera razón de ser en que por definición los derechos no se limitan a la esfera privada de los individuos sino que tienen asimismo trascendencia en la propia estructura del Estado en su papel de garante de los mismos y, en segundo término, porque la actividad del Estado se dirige hacia la satisfacción de los intereses de la colectividad. La Constitución Política establece que el Estado debe garantizar, defender y preservar ese derecho. Prima facie garantizar es asegurar y proteger el derecho contra algún riesgo o necesidad, defender es vedar, prohibir e impedir toda actividad que atente contra el derecho, y preservar es una acción dirigida a poner a cubierto anticipadamente el derecho de posibles peligros a efectos de hacerlo perdurar para futuras generaciones. El Estado debe asumir un doble comportamiento de hacer y de no hacer; por un lado debe abstenerse de atentar él mismo contra el derecho a contar con un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, y por otro lado, debe asumir la tarea de dictar las medidas que permitan cumplir con los requerimientos constitucionales.\" (Sentencia N° 00644-99 de las once horas veinticuatro minutos del veintinueve de enero de mil novecientos noventa y nueve; en el mismo sentido se puede consultar el voto 4947-2002 de las nueve horas con veinticuatro minutos del veinticuatro de mayo de dos mil dos).’\n\nDe conformidad con lo señalado en las consideraciones anteriores, y de las normas contempladas en la Ley General de Salud, se infiere la obligación del Estado y de las Municipalidades de proteger el derecho protegido en los numerales 21 y 50 de la Constitución Política, derecho que debe ser defendido y preservado con la finalidad de obtener el bienestar de todos los habitantes de la nación.\n\n          IV.- Sobre la actuación de la Municipalidad de Goicoechea en el caso en concreto. Del informe rendido por las autoridades recurridas -dado bajo la solemnidad del juramento, con oportuno apercibimiento de las consecuencias previstas en el artículo 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional-, se constata la vulneración del derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como el derecho a la salud, con fundamento en las razones que a continuación se exponen. Se tiene por acreditado que la recurrente ha planteado varias denuncias ante la Municipalidad de Goicoechea, para que se brinde una solución efectiva al problema de contaminación y seguridad provocado por un lote baldío que pertenece a dicho ente municipal. Dicho inmueble -que constituye zona destinada a parque y pertenece a la corporación municipal accionada- está en estado de abandono y se ha convertido en un botadero de basura que produce la proliferación de cucarachas, moscas y ratas, entre otros, convirtiéndose en una amenaza a la salud pública. De igual manera no existe control sobre los indigentes que pasan las noches en dicho lote, situación que constituye un problema para la seguridad y la salud de los habitantes de las comunidad. En su informe de ley, la Alcaldesa reconoce la situación denunciada por la amparada, e indica a esta Sala que ya se coordinó administrativamente la limpieza y realización de otros trabajos a fin de eliminar los problemas descritos por la recurrente. De este modo, de conformidad con los elementos probatorios que constan en el expediente, es posible dirimir que desde hace años la corporación municipal recurrida tenía conocimiento del problema de contaminación ambiental existente en el inmueble señalado por la recurrente, y se limitó a constatar su existencia y evadir su responsabilidad, y sin realizar las acciones oportunas para mitigar el mismo o controlarlo. En consecuencia, la Municipalidad de Goicoechea no ha tomado acciones concretas para dar una solución definitiva al problema denunciado, por lo que se constata la alegada violación los artículos 21 y 50 de la Constitución Política. En mérito de lo expuesto, lo procedente es declarar con lugar el recurso, como en efecto se dispone.\n\nPor tanto:\n\nSe declara CON LUGAR el recurso. Se ordena a Ana Lucía Madrigal Faerrón, en su condición de Alcaldesa Municipal de Goicoechea, o a quién en su lugar ocupe ese cargo, girar inmediato las instrucciones pertinentes a fin de solucionar definitivamente el problema denunciado por la recurrente, Lorena Gutiérrez Corrales. Lo anterior dentro del término improrrogable de UN MES contado a partir de la notificación de esta sentencia y bajo apercibimiento de que podría incurrir en el delito tipificado en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, el cual dispone que se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Goicoechea al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese la presente resolución a Ana Lucía Madrigal Faerrón, en su condición de Alcaldesa Municipal de Goicoechea, o a quién en su lugar ocupe ese cargo.-\n\n \n\n           \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n                                       \n\n \n\n \n\n                                       \n\n \n\n \n\n                                       \n\n \n\n           \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nClasificación elaborada por SALA CONSTITUCIONALdel Poder Judicial. Prohibida su reproducción y/o distribución en forma onerosa.\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 09-05-2026 05:54:17.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República", "body_en_text": "CONSTITUTIONAL CHAMBER\n\nResolution No. 00413 - 2014\n\nResolution Date: January 15, 2014, at 14:30\n\nCase File: 13-013323-0007-CO\n\nDrafted by: Luis Fdo. Salazar Alvarado\n\nType of matter: Amparo appeal\n\nAnalyzed by: SALA CONSTITUCIONAL\n\nContent of Interest:\n\nStrategic Themes: Constitución Política\n\nType of content: Majority vote\n\nBranch of Law: 4. MATTERS OF GUARANTEE\n\nTopic: MUNICIPALIDAD\n\nSubtopics:\n\nPERMITS.\n\nTHE MUNICIPALITY OF GOICOECHEA IS ORDERED TO RESTORE A CHILDREN'S PARK AREA\nCase File: 13-013323-0007-CO\nJudgment: 00413-14\nAmparo appeal against the Municipalidad de Goicoechea. The appellant alleges that for years she has filed several complaints regarding the existence of a vacant lot (lote baldío), which is owned by the Municipalidad de Goicoechea, and which was initially designated by the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo as a children's park or green area (zona verde). However, she asserts that said lot is in a complete state of abandonment and has become a garbage dump (botadero de basura) that causes not only the proliferation of cockroaches, flies, and rats, among others, but also serves as a \"lair\" for homeless persons to spend the night, a situation that constitutes a serious problem for the safety and health of the community's inhabitants, to the detriment of articles 21 and 50 of the Constitución Política. This judgment analyzes the issue of the Right to a Healthy and Ecologically Balanced Environment. Regarding the actions of the Municipalidad de Goicoechea in the specific case, it is noted that the record shows that said property—which constitutes an area designated as a park and belongs to the respondent municipal corporation—is in a state of abandonment and has become a garbage dump causing the proliferation of cockroaches, flies, and rats, among others, becoming a threat to public health. Similarly, there is no control over homeless persons who spend the night on said lot, a situation that constitutes a problem for the safety and health of the community's inhabitants. Thus, in accordance with the evidentiary elements contained in the case file, it is possible to determine that for years the respondent municipal corporation had knowledge of the environmental contamination problem existing on the property indicated by the appellant, and limited itself to verifying its existence and evading its responsibility, without taking timely actions to mitigate or control it. Consequently, the Municipalidad de Goicoechea has not taken concrete actions to provide a definitive solution to the reported problem, and thus the alleged violation of articles 21 and 50 of the Constitución Política is confirmed. The appeal is declared WITH MERIT. The Municipal Mayor of Goicoechea, or whoever holds that position in her stead, is ordered to immediately issue the pertinent instructions to definitively solve the problem reported by the appellant. The foregoing must be done within the non-extendable term of ONE MONTH from the notification of this judgment.\n\nLBH12/22\n\n... See more\nText of the resolution\nExp: 13-013323-0007-CO\n\nExp: 13-013323-0007-CO\n\nRes. No. 2014000413\n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at fourteen hours and thirty minutes on January fifteenth, two thousand fourteen.\n\nAmparo appeal processed in case file number 13-013323-0007-CO, filed by LORENA GUTIÉRREZ CORRALES, identity card 0106800212, of legal age, resident of Goicoechea, against the MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA.-\n\nWhereas:\n\n1.- By brief received at the Secretariat of the Chamber at 15:50 hours on November 19, 2013, the appellant files an amparo appeal against the MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, and states that she resides in the locality of Korobó Nuevo, located in Mozotal de Guadalupe. She alleges that on the west side of her house there is a vacant lot that is owned by the Municipalidad de Goicoechea, which was initially designated by the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo as a children's park or green area. She alleges that said property is located in the middle of residential homes and in front of the Liceo Salvador Umaña. Notwithstanding the foregoing, said lot is in a complete state of abandonment and has become a garbage dump that causes not only the proliferation of cockroaches, flies, and rats, among others, but also serves as a \"lair\" for homeless persons to spend the night, a situation that constitutes a serious problem for the safety and health of the community's inhabitants. By virtue of the foregoing, she has filed the corresponding complaints, both personally and by telephone, with the local municipality, without a solution to the problem being provided as of the date of filing of this appeal. She explains that the respondent municipality does not maintain said \"green area,\" since a year ago, following the complaints filed, they collected some garbage and piled up the dirt; however, they did not put up warning signs so that neighbors, homeless persons, and other outsiders would not throw waste on that site. She adds that the lack of municipal presence has favored the growth of grass, thereby increasing the spread of dengue. She further adds that the local residents do not have a sidewalk alongside the wall of the Liceo Salvador Umaña for pedestrian use, which endangers the safety of people passing through the area. She considers that the described actions violate, to her detriment, the provisions of article 50 of the Constitución Política. She requests of this Chamber: 1. that the amparo appeal be upheld in all its terms.\n\n2.- Ana Lucía Madrigal Faerrón, in her capacity as Municipal Mayor of Goicoechea, reports under oath, rendering her report based on official communication PZV 312-2013, of September 19, 2013, signed by the Head of Parks and Green Areas, who states that the cleaning and execution of other works have already been administratively coordinated in order to eliminate the problems alleged by the appellant. The works in detail are: 1.- cleaning of the lot, which is scheduled in the agenda of the corresponding Department; 2.- Once the garbage is collected, the crews of the Parks and Green Areas Department will be \"clearing\" said area; 3.- Signage will be placed in the park indicating \"Prohibido botar basura\"; 4.- The Directorate of Engineering will carry out an economic calculation to budget the funds necessary to enclose the property entirely with mesh fencing; additionally, for the necessary improvements to the sidewalk; 5.- Next year, at the beginning of the rainy season, approximately 10 low-growing trees will be planted. The reporting party states that she will seek to implement all the measures detailed above, which will be carried out to eliminate the problem alleged by the appellant, which is the basis of this amparo appeal, guaranteeing a better quality of life and a healthy and balanced environment for the residents of that community. She requests that the appeal filed be dismissed.\n\n3.- The legal requirements have been observed in the proceedings followed.\n\nDrafted by Magistrate Salazar Murillo; and,\n\nConsidering:\n\nI.- Object of the appeal.- The appellant alleges that for years she has filed several complaints regarding the existence of a vacant lot, which is owned by the Municipalidad de Goicoechea, and which was initially designated by the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo as a children's park or green area. However, she asserts that said lot is in a complete state of abandonment and has become a garbage dump that causes not only the proliferation of cockroaches, flies, and rats, among others, but also serves as a \"lair\" for homeless persons to spend the night, a situation that constitutes a serious problem for the safety and health of the community's inhabitants, to the detriment of articles 21 and 50 of the Constitución Política.\n\nII.- Proven facts. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven:\n\na. The appellant has filed several complaints before the Municipalidad de Goicoechea, so that an effective solution is provided to the contamination and safety problem caused by a vacant lot belonging to said municipal entity (uncontested fact).\n\nb. The Municipalidad de Goicoechea has not provided a solution to the contamination problem reported by the appellant (report of the respondent authority).\n\nIII.- Regarding the Right to a Healthy and Ecologically Balanced Environment. On repeated occasions, this Court has insisted on the State's duty to protect the right to a healthy and ecologically balanced environment enjoyed by the country's inhabitants, in order to guarantee their right to health. In this regard, the provisions of judgment number 2002-11429 of nine hours and fourteen minutes on November twenty-ninth, two thousand two, are relevant, in which it was stated, as pertinent:\n\n\"(… ) IV.- Regarding the right to health and to a healthy and balanced environment. This Constitutional Court has widely recognized the attention that the right to health deserves, which, although not expressly recognized in the Magna Carta, is inevitably derived from the right to life protected by article 21, which states 'Human life is inviolable'; furthermore, it has been established as a precedent for the right to a healthy and balanced environment enshrined in article 50 of the Constitution:\n\n'ARTICLE 50. The State shall procure the greatest well-being for all inhabitants of the country, organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth.\n\nEvery person has the right to a healthy and ecologically balanced environment. Therefore, they are entitled to denounce acts that infringe upon that right and to claim reparation for the damage caused.\n\nThe State shall guarantee, defend, and preserve that right. The law shall determine the corresponding responsibilities and sanctions. (As amended by article 1 of law No. 7412 of June 3, 1994).'\n\nIn this manner, it is of interest to revisit some considerations on this point, issued on previous occasions by this Constitutional Court:\n\n'III.- Regarding the right. Article 50 of the Constitución Política establishes that every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment. The right to a healthy environment has a broad content that equates to the aspiration to improve the living environment of the human being, such that it exceeds the criteria of natural conservation to situate itself within every sphere in which the person develops, be it family, work, or the environment in which they live. Hence, it is affirmed that it is a transversal right, that is, it moves throughout the entire legal system, modeling and reinterpreting its institutes. The environment is defined by the Real Academia Española de la Lengua as the 'set of physical circumstances that surround living beings,' which further emphasizes the general nature of the right. In contrast, the right to an ecologically balanced environment is a more restricted concept referring to an important part of that environment in which the human being develops, to the balance that must exist between societal progress and the conservation of natural resources. Both rights are expressly recognized in article 50 of the Constitución Política, which shapes the Social State of Law. The location of the right to a healthy and ecologically balanced environment within the constitutional regulations of the Social State of Law is the point from which it must be analyzed. The Social State of Law produces the phenomenon of incorporation into the fundamental text of a series of political objectives of great social relevance and the introduction of an important number of social rights that ensure the common good and the satisfaction of the elementary needs of persons. From this perspective, the Constitución Política emphasizes that the protection of natural resources is an adequate means to protect and improve the quality of life for all, which necessitates the intervention of public authorities over factors that can alter the balance of natural resources and, more broadly, hinder the person from developing and thriving in a healthy environment. Just as the principle of the Social State of Law is immediately applicable, the right to a healthy and ecologically balanced environment is also, manifesting in the dual aspect of a subjective right of persons and configuration as a goal or purpose of the action of public authorities in general. The impact that the right to a healthy and ecologically balanced environment has within the State's activity finds its primary reason in that, by definition, rights are not limited to the private sphere of individuals but also have transcendence in the very structure of the State in its role as guarantor thereof, and, secondly, because the State's activity is directed towards satisfying the interests of the community. The Constitución Política establishes that the State must guarantee, defend, and preserve that right. Prima facie, to guarantee is to ensure and protect the right against some risk or need, to defend is to forbid, prohibit, and prevent any activity that threatens the right, and to preserve is an action directed at protecting the right in advance from possible dangers in order to make it endure for future generations. The State must assume a dual behavior of doing and not doing; on one hand, it must refrain from itself threatening the right to have a healthy and ecologically balanced environment, and on the other hand, it must assume the task of issuing the measures that allow compliance with constitutional requirements.\" (Judgment No. 00644-99 of eleven hours twenty-four minutes on January twenty-ninth, nineteen hundred ninety-nine; in the same sense, see vote 4947-2002 of nine hours twenty-four minutes on May twenty-fourth, two thousand two).'\n\nIn accordance with the foregoing considerations and the norms contained in the Ley General de Salud, the obligation of the State and the Municipalities is inferred to protect the right protected in numerals 21 and 50 of the Constitución Política, a right that must be defended and preserved with the aim of achieving the well-being of all inhabitants of the nation.\n\nIV.- Regarding the actions of the Municipalidad de Goicoechea in the specific case. From the report rendered by the respondent authorities—given under the solemnity of oath, with timely warning of the consequences provided for in article 44 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional—the violation of the right to a healthy and ecologically balanced environment, as well as the right to health, is confirmed, based on the reasons set forth below. It is established that the appellant has filed several complaints before the Municipalidad de Goicoechea, so that an effective solution is provided to the contamination and safety problem caused by a vacant lot belonging to said municipal entity. Said property—which constitutes an area designated as a park and belongs to the respondent municipal corporation—is in a state of abandonment and has become a garbage dump that causes the proliferation of cockroaches, flies, and rats, among others, becoming a threat to public health. Similarly, there is no control over homeless persons who spend the night on said lot, a situation that constitutes a problem for the safety and health of the community's inhabitants. In her legal report, the Municipal Mayor acknowledges the situation reported by the protected party and indicates to this Chamber that the cleaning and execution of other works have already been administratively coordinated in order to eliminate the problems described by the appellant. Thus, in accordance with the evidentiary elements contained in the case file, it is possible to determine that for years the respondent municipal corporation had knowledge of the environmental contamination problem existing on the property indicated by the appellant, and limited itself to verifying its existence and evading its responsibility, without taking timely actions to mitigate or control it. Consequently, the Municipalidad de Goicoechea has not taken concrete actions to provide a definitive solution to the reported problem, and thus the alleged violation of articles 21 and 50 of the Constitución Política is confirmed. In view of the foregoing, the proper course is to declare the appeal with merit, as is hereby ordered.\n\nTherefore:\n\nThe appeal is declared WITH MERIT. Ana Lucía Madrigal Faerrón, in her capacity as Municipal Mayor of Goicoechea, or whoever holds that position in her stead, is ordered to immediately issue the pertinent instructions to definitively solve the problem reported by the appellant, Lorena Gutiérrez Corrales. The foregoing must be done within the non-extendable term of ONE MONTH from the notification of this judgment and under warning that she may incur the crime typified in article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, which provides that imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on whoever receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo appeal, and does not comply with it or does not enforce it, provided that the crime is not more severely punished. The Municipalidad de Goicoechea is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the execution of the judgment of the contentious-administrative court. Notify this resolution to Ana Lucía Madrigal Faerrón, in her capacity as Municipal Mayor of Goicoechea, or to whoever holds that position in her stead.-\n\nClassification prepared by SALA CONSTITUCIONAL of the Poder Judicial. Its reproduction and/or distribution for profit is prohibited.\n\nIt is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 09-05-2026 05:54:17.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República" }