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Agrega que, en los días lluviosos, el agua se filtra por las\r\nparedes y techos; además, los pisos de madera se encuentran podridos y\r\nfalseados. Manifiesta que, ante un eventual temblor o terremoto, existe un\r\nriesgo inminente para la vida de los estudiantes, docentes y visitantes. \r\nAñade que en el lugar hay plagas como las cucarachas, ratas, ratones, comején,\r\npalomas de castilla y murciélagos (alega que estos últimos han infestado los\r\ncielorrasos de excremento y orina, lo que causa alergias, sarpullidos y\r\ncondiciones insalubres para los estudiantes, docentes y personal\r\nadministrativo. Señala que en octubre de 2017, el Ministerio de Salud declaró\r\ninhabitable el gimnasio de la escuela y sugirió la clausura total del centro\r\ndebido al riesgo para la integridad física de los ocupantes. Indica que en este\r\ncentro educativo asisten a clases 456 alumnos y 55 trabajadores. Solicita que\r\nse declare con lugar el recurso. \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n2.- Informa bajo juramento Walter Muñoz Caravaca, en su condición de \r\nDirector de Infraestructura y Equipamiento Educativo del MEP, que el 8 de\r\ndiciembre de 2017, el ingeniero Carlos Villalobos Argüello -funcionario de la\r\nUnidad de Supervisores de Zona de la Dirección de Infraestructura y\r\nEquipamiento Educativo del MEP (DIEE)- visitó la escuela en cuestión, “una\r\nvez recibida la orden sanitaria por parte de la Junta de Educación del centro\r\neducativo, y a la fecha se encuentra siendo atendido y ya cuenta con los\r\nrecursos económicos y el profesional encargado del diseño de los planos,\r\nanteproyecto, especificaciones técnicas y presupuesto detallado de las obras a\r\nejecutar” .\r\nMenciona que el monto depositado a la Junta de Educación es de ¢45.912.101.\r\nExplica que, en virtud de la resolución Nº2373-2016 del 21 de diciembre de 2016\r\nde la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), el proyecto de la Escuela\r\nLeón Cortés debió ser incluido dentro de aquellos que deben gestionar la\r\nviabilidad ambiental. Acota que el proyecto está tramitándose en el expediente\r\nNº D1-19931-2017 SETENA y se encuentra en espera de la aprobación final.\r\nDescribe que el proyecto contemplado incluye la restauración total del edificio\r\npatrimonial y el desmantelamiento del resto de las instalaciones, sustituyéndolas\r\npor tres edificios de dos plantas, una nueva cancha techada, administración,\r\ncomedor y laboratorio de informática. Refiere que se está en espera de que el\r\nMinisterio de Hacienda deposite el monto de ¢2.212.001.367,43 para las\r\nrespectivas obras. Apunta que se estima que las obras empiecen a\r\nejecutarse en julio de 2018. \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n3.- Informa bajo juramento Fanny Quintanilla Retana, en su condición de \r\nDirectora a.i. del Área Rectora de Salud de Los Santos, que el 16 de\r\nmarzo de 2015 se recibió solicitud del presidente de la Junta de Educación de\r\nla escuela (en ese entonces, Manuel Enrique Umaña Elizondo) para la valoración\r\nde la vulnerabilidad de algunas áreas. Comenta que, ante esta solicitud, el 14\r\nde mayo de 2015 se realizó visita de inspección físico sanitaria, por medio de\r\nla cual se constató la problemática denunciada y se emitió recomendación de\r\nrealizar las mejoras necesarias (informe técnico N° CE-ARS-LS-RS-0284-2015).\r\nApunta que, en seguimiento de lo solicitado, el 7 de setiembre de 2015, José\r\nAntonio Ballestero Rojas –funcionario del Ministerio de Salud- se reunió con el\r\ndirector Luis Barboza Jiménez, quien informó que el Ing. Carlos Villalobos\r\nArgüello estaba realizando un plan remedial de mejoras para presentarlo ante el\r\nÁrea Rectora de Salud de Los Santos. Refiere que, mediante oficio\r\nCE-ARS-LS-00934-2015, la directora del Área Rectora de Salud de Los Santos\r\n–Andrea Morales Fiesler- solicitó presentar el plan de mejoras. Asegura que el\r\n12 de abril de 2016 se recibió oficio ELCC-OF-EX050-2016, emitido por parte del\r\nnuevo director -Oldemar Granados Fallas-, en el cual informaba de las gestiones\r\nrealizadas a la fecha. Menciona que el 20 de abril de 2016, mediante oficio N°\r\nCE-ARS-LS-00256-2016, la Dra. Fanny Quintanilla Retana, en su condición de Coordinadora\r\ndel Área, en seguimiento del caso, solicitó apoyo regional para efectuar\r\nvaloración estructural del edificio y para el control de la plaga de\r\nmurciélagos. Manifiesta que el 2 de junio de 2016 se recibió el informe\r\nCE-URS-734-2016 -realizado por el arquitecto regional Rafael Solano-, donde se\r\nemitieron recomendaciones al Área Rectora de Salud de Los Santos en relación\r\ncon las deficiencias físico sanitarias identificadas en el centro educativo.\r\nAñade que el 24 de junio de 2016, se notificaron las órdenes sanitarias\r\nRCE-LS-OS-046-2016 y RCE-LS-OS-045-2016, dirigidas al director Oldemar Granados\r\nFallas y a Felipe Naranjo Padilla, en su condición de presidente de la Junta de\r\nEducación de la escuela, en las que se pidieron tres aspectos fundamentales:\r\npresentar declaración de patrimonio arquitectónico del centro educativo,\r\nefectuar un cronograma de las obras para la restauración del inmueble y\r\nrealizar la contratación de una empresa certificada para el manejo y control de\r\nla plaga de murciélagos. Expone que el 29 de julio de 2016 se recibió el\r\ninforme ELCC-OF-EX092-2016, en cual se aseguró el cumplimiento del punto 3 de\r\nlas órdenes sanitarias referidas. Afirma que el 23 de agosto de 2016 se recibió\r\noficio ELCC-OF-EX100-2016, en el cual se presentó documento de la Gaceta donde\r\nse emitió la declaración de patrimonio para el centro educativo y el cronograma\r\nde mejoras a realizar para la restauración de inmueble. Asevera que así se\r\ncumplieron las órdenes sanitarias. Explica que el 11 de setiembre del\r\n2017 se recibió al director y al presidente de la junta de la escuela, quienes\r\nmanifestaron gran preocupación por las condiciones de riesgo a las que están\r\nexpuestas el personal docente y los estudiantes, debido a que no se había\r\npodido iniciar con la restauración porque no les habían depositado el dinero.\r\nRelata que, en dicha reunión, se acordó que presentaran un informe del grado de\r\ncumplimiento del cronograma propuesto, una certificación eléctrica emitida por\r\nun profesional; además, que el Área Rectora realizaría una inspección el 14 de\r\nsetiembre de 2017. Acota que, según informe técnico CE-ARS-LS-RS-0451-2017 del\r\n19 de setiembre de 2017, se encontraron deficiencias de alto riesgo para la\r\nintegridad física de los docentes y estudiantes, por lo que se aplicó la\r\nguía de valoración de edificaciones para determinar la habitabilidad. Dicha\r\npráctica concluyó la clausura del centro educativo. Añade que el 21 de\r\nsetiembre de 2017 se recibieron los documentos mediante oficio\r\nEt.CC-OFEX085-2017. Asegura que el ingeniero eléctrico indicó que se incumple\r\nel código eléctrico nacional, por lo que recomendó la instalación nueva en el\r\n100% del centro educativo. Comenta que, mediante oficio CE-ARS-LS-00671-2017\r\ndel 22 de setiembre de 2017, la Dirección del Área solicitó el apoyo regional\r\npara la valoración estructural y de riesgo del inmueble. Explica que el 19 de\r\noctubre de 2017, ante la alerta roja emitida por la Comisión Nacional de\r\nEmergencias durante la tormenta Nate y la situación evidenciada en el informe\r\ntécnico CE-ARS-LS-RS-0451-2017, se clausuró el gimnasio de la escuela (debido a\r\nque es la estructura que representa mayor riesgo a la integridad física de los\r\nestudiantes, personal docente y padres de familia). Narra que el 31 octubre del\r\n2017 se recibió documento sin número con firmas de los padres de familia de los\r\nestudiantes, en el cual manifestaban preocupación ante el posible riesgo\r\nfísico al que estaban expuestos sus hijos. Menciona que dicho documento fue\r\ntrasladado el 1° de noviembre de 2017 a la Dirección Regional, mediante oficio\r\nCE-ARS-LS-0745-2017. Señala que el 9 de noviembre de 2017 se recibieron los\r\nsiguientes documentos: a) el informe técnico CE-URS-0860-2017 emitido por el\r\narquitecto de la Dirección Regional -Rafael Solano Quirós- con valoración\r\nestructural y de riesgo de la Escuela León Cortés Castro, b) el oficio\r\nDR-CE-1789-2017 dirigido al Dr. Juan Carlos Valverde Muñoz, Director a.i\r\nGeneral de Salud, en el cual el Director Regional solicitó la declaratoria de\r\ninhabitabilidad de la escuela, y c) el oficio DR-CE-1840-2017 dirigido al Dr.\r\nJuan Carlos Valverde Muñoz como adendum al oficio DR-CE-1789-2017, con la\r\nsolicitud emitida por los padres de familia. Indica que mediante oficio\r\nCE-ARS-LS-0773-2017 del 9 de noviembre de 2017, dirigido a Oldemar Granados\r\nFallas y Felipe Naranjo Padilla, trasladó el informe CE-URS-860-2017 emitido\r\npor el arquitecto Rafael Solano Quirós de la Dirección Regional -con la\r\nvaloración estructural y de riesgo de la Escuela León Cortés Castro-; además\r\nles recomendó que, previo al inicio del curso lectivo 2018, iniciaran la\r\nidentificación de espacios físicos para impartir las lecciones pues, según el\r\ninforme del arquitecto regional, las instalaciones representan un riesgo\r\npara la integridad física de los estudiantes personal docente, administrativo y\r\nde limpieza, por lo que no se podía contar con las instalaciones del\r\nedificio actual para el curso lectivo 2018, “aunque no se hayan iniciado los\r\ntrabajos de reconstrucción y restauración ”. Alega que el 6 de diciembre de 2017 se recibió -vía correo electrónico-\r\nel oficio DGS-3002-2017 de la Directora General de Salud -dirigido al Dr. Óscar\r\nBermúdez-, mediante el que se solicitó el análisis del informe\r\nDIEE-SUP-1336-2017, en el cual se pidió declarar inhabitable solamente el\r\nedificio patrimonial y la cancha techada del centro educativo, mas autorizar el\r\ninicio del curso lectivo 2018 en la parte 3 (sea, en las aulas no consideradas\r\npatrimonio, el comedor, soda y servicio sanitarios). Además, se remitió el\r\noficio DRE-LS-SE.01-Tarrazú.Of.O207-2017 donde se especifican valoraciones de\r\nposibles lugares de alquiler para impartir el curso lectivo 2018. Afirma que el\r\n7 de diciembre de 2017, el equipo de Regulación y Vigilancia de la Salud y la\r\nDirección del Área Rectora de Salud de Los Santos realizó el análisis de todo\r\nel expediente de la Escuela León Cortés Castro y los documentos de la Dirección\r\nGeneral de Salud, llegando a la conclusión de que el nivel local realizó las\r\ngestiones que le correspondían, por lo que el nivel regional debía determinar, mediante\r\ncriterio técnico de profesionales atientes, la viabilidad de la propuesta\r\npresentada por el MEP y la DIEE. Apunta que, mediante oficio\r\nCE-ARS-LS-913-2017, la Dirección de Área le informó a la Dirección Regional\r\nCentral Este sobre las conclusiones de la reunión realizada por el equipo del\r\nÁrea Rectora de Salud de Los Santos. \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n 4.- Mediante escrito incorporado al\r\nexpediente digital a las 16:01 horas del 18 de diciembre de 2017, informan bajo\r\njuramento Oldemar Granados Fallas y Felipe Naranjo Padilla, por su orden\r\nDirector y Presidente de la Junta de Educación de la Escuela León Cortés que,\r\nmediante la remodelación de toda la planta física de la institución, se\r\ncorregirán todas las deficiencias actualmente aquejan al centro educativo.\r\nDestacan que el proceso no ha sido tan rápido como se quisiera debido a que el\r\nedificio es patrimonio cultural. Mencionan que, al momento de rendir el\r\ninforme, solo se estaba en espera de que se girara el presupuesto necesario\r\npara la ejecución de las obras, para las cuales ya se cuenta con los planos\r\nrespectivos debidamente aprobados. \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n5.- Mediante resolución de las 8:59 horas del 7 de febrero de 2018 se pidió\r\nprueba para mejor resolver a la DIEE. \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n6.- Contesta a la prueba para mejor resolver Walter Muñoz Caravaca, en su\r\ncondición de Director de Infraestructura y Equipamiento Educativo del MEP, que\r\nse pidió informe al respecto al ingeniero de la DIEE Carlos Villalobos\r\nArgüello, quien lo rindió mediante oficio DIEE-SUP-152-2018. \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n7.-En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n Redacta el\r\nMagistrado Rueda Leal; y,\n\r\n\r\n\nConsiderando:\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nI.- Objeto del recurso. El recurrente aduce que la Escuela León Cortés\r\nCastro adolece de condiciones infraestructurales muy deficientes, que ocasionan\r\nque el agua se filtre por las paredes y techos; además, los pisos de madera se\r\nencuentran podridos y falseados. Añade que en el lugar hay plagas de\r\ncucarachas, ratas, ratones, comején, palomas de castilla y murciélagos, los\r\ncuales han llenado los cielorrasos de excremento y orina. Estima que dicha\r\nsituación pone en riesgo la salud e integridad física de los estudiantes,\r\nfuncionarios y visitantes del centro educativo.\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n II .- Hechos probados . De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como\r\ndebidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido\r\nacreditados o bien porque la autoridad recurrida haya omitido referirse según\r\nlo prevenido en el auto inicial:\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\na. La\r\nplanta física actual de la Escuela León Cortés se compone de un edificio\r\ndeclarado de interés histórico-arquitectónico, una cancha techada, y\r\notros pabellones de que albergan aulas, comedor, servicios sanitarios y\r\nexpendio de comida (véase informe rendido y prueba aportada). \r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nb. El 24 de\r\njunio de 2016, la Junta de Educación y la Dirección de la Escuela León Cortés\r\nfueron notificadas de las órdenes sanitarias RCE-LS-OS-46-2016 y\r\nRCE-LS-OS-45-2016, mediante las que el Área Rectora de Salud de Los Santos les\r\nexhortó a presentar la declaración de patrimonio arquitectónico del centro\r\neducativo, efectuar un cronograma de las obras para la restauración del\r\ninmueble y realizar la contratación de una empresa certificada para el manejo y\r\ncontrol de la plaga de murciélagos. La Junta de Educación notificó\r\ninmediatamente lo pertinente a la DIEE (véase informe rendido y prueba\r\naportada). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nc. Para el\r\n23 de agosto de 2016, la Junta de Educación y la Dirección de la Escuela León\r\nCortés ya habían cumplido las órdenes sanitarias RCE-LS-OS-46-2016 y\r\nRCE-LS-OS-45-2016 (véase informe rendido). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nd. El 27 de\r\nsetiembre de 2016, el MEP depositó en la cuenta de la Junta de Educación de la\r\nEscuela León Cortés el monto de ¢45.912.101, con el fin de realizar los\r\nestudios preliminares de las obras que se debían ejecutar en el centro\r\neducativo. En consecuencia, ese mismo mes, se giró la orden de inicio para que\r\nel profesional contratado -arquitecto Rolando Castro- comenzara los estudios\r\npreliminares, anteproyecto, planos constructivos, especificaciones técnicas y\r\nel presupuesto detallado de las obras que se debían efectuar (véase prueba\r\naportada). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\ne. El\r\nproyecto constructivo a favor de la Escuela León Cortés contempla la\r\nrestauración completa del edificio patrimonial y el desmantelamiento del resto\r\nde las instalaciones y su sustitución por tres edificios de dos plantas cada\r\nuno, con la construcción de una nueva cancha techada, administración,\r\nlaboratorio de informática y un comedor; todo lo cual tiene un costo aproximado\r\nde 2.212.001.367 colones (véase informe rendido y prueba aportada).\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nf. Mediante\r\nresolución Nº2373-2016 del 21 de diciembre de 2016, SETENA dispuso la\r\nobligación de presentar una viabilidad ambiental en proyectos como el que se\r\niba a realizar en la Escuela León Cortés. En consecuencia, se \r\namplió el contrato al arquitecto externo a efectos de cumplir los\r\nrequerimientos de SETENA (véase informe rendido y prueba aportada). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\ng. En\r\nfebrero de 2017, la Oficina de Patrimonio autorizó las obras de remodelación en\r\nla Escuela León Cortés (véase prueba aportada).\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nh. En abril\r\nde 2017, la DIEE dio el visto bueno para que los planos de las obras de\r\nremodelación y construcción en la Escuela León Cortés fueran enviados para su\r\naprobación al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (véase prueba\r\naportada). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\ni. En mayo\r\nde 2017, la Escuela León Cortés envió a la SETENA los documentos pertinentes\r\npara solicitar la viabilidad ambiental de las obras de remodelación y\r\nconstrucción en el centro educativo (véase prueba aportada). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nj. En julio\r\nde 2017, la Escuela León Cortés entregó a la DIEE los planos aprobados de las\r\nobras de remodelación y construcción en el centro educativo (véase prueba aportada).\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nk. Según\r\ninforme técnico CE-ARS-LS-RS-0451-2017 del 19 de setiembre de 2017, el\r\nMinisterio de Salud encontró en la Escuela León Cortés múltiples deficiencias\r\nde infraestructura, disposición de aguas, ventilación, iluminación, acceso,\r\nplagas y seguridad humana y determinó que ello implicaba un riesgo para los\r\ndocentes y estudiantes. En consecuencia, recomendó realizar una valoración\r\nestructural del inmueble, corregir las deficiencias y “aplicar la ficha de clausura para la\r\nactividad” (véase prueba aportada). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nl. El 21 de\r\nsetiembre de 2017, el Director de la Escuela León Cortés presentó ante el Área\r\nRectora de Salud de Los Santos un informe sobre el grado de cumplimiento del\r\ncronograma de obras de remodelación que se había propuesto con ocasión de las órdenes\r\nsanitarias notificadas a mediados de 2016 (véase prueba aportada). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nm. Mediante\r\noficio CE-ARS-LS-00671-2017 del 22 de setiembre de 2017, la Dirección del Área\r\nRectora de Salud de Los Santos solicitó el apoyo de la Dirección Regional\r\nCentral Este del Ministerio de Salud, a fin de realizar la valoración\r\nestructural y de riesgo de la Escuela León Cortés (véase informe\r\nrendido). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nn. El 19 de\r\noctubre de 2017, el Ministerio de Salud clausuró el gimnasio de la\r\nEscuela León Cortés, debido a que era la estructura que representaba mayor\r\nriesgo para la integridad física de los estudiantes, personal docente y padres\r\nde familia (véase informe rendido). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\no. Mediante\r\noficio DR-CE-1789-2017 del 31 de octubre de 2017, el Director Regional Central\r\nEste del Ministerio de Salud trasladó al Director General de Salud el oficio\r\nCE-URS-860-2017, mediante el que la Unidad de Rectoría de Salud recomendó\r\nla declaratoria de inhabitabilidad de la Escuela León Cortés con base en la\r\nvaloración estructural y de riesgo realizada en el inmueble y en virtud de las\r\ndeficientes condiciones del sistema eléctrico, estructura física,\r\nventilación y disposición de aguas pluviales y residuales (véase informe\r\nrendido y prueba aportada). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\np. Mediante\r\noficio CE-ARS-LS-0773-2017 del 9 de noviembre de 2017, el Área Rectora de Salud\r\nde Los Santos trasladó a las autoridades de la escuela referida el informe\r\nCE-URS-860-2017 del 26 de octubre de 2017 y les sugirió que, previo al inicio\r\ndel curso lectivo 2018, identificaran espacios físicos para impartir las\r\nlecciones pues, según el informe del arquitecto regional, las \r\ninstalaciones representan un riesgo para la integridad física de los\r\nestudiantes, personal docente, administrativo y de limpieza, por lo que la\r\nplanta física actual no podía ser utilizada para el curso lectivo 2018 (véase\r\ninforme rendido). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nq. Mediante\r\noficio DRELS-SE-01-Tarrazú Of. 207-2017 del 1° de diciembre de 2017, la\r\nDirección Regional de Educación de Los Santos señaló que, después de buscar\r\nopciones de locales para alquilar (a fin de reubicar a toda la población\r\ndocente, administrativa y estudiantil de la Escuela León Cortés para el inicio\r\ndel ciclo lectivo 2018), se concluyó que “ni con todos los locales disponibles, se\r\ncubre la capacidad que requiere el centro educativo Esc. León Cortés Castro. El\r\nfactor tiempo y las repercusiones en el acceso a los locales y los\r\nacondicionamientos de los mismos, son factores muy fuertes a nivel negativo\r\npara lograr los alquileres” (véase prueba aportada). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nr. Mediante\r\noficio DIEE-SUP-1336-2017 del 4 de diciembre de 2017, la DIEE pidió a la\r\nDirección General de Salud levantar la declaratoria de inhabitabilidad y, de no\r\nser posible, delimitarla únicamente a las áreas con serias deficiencias, pero\r\nautorizar el inicio del curso lectivo 2018 en el resto de la planta física de\r\nla escuela, a fin de no interrumpir el proceso educativo de los menores (véase\r\ninforme rendido y prueba aportada). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\ns. Mediante\r\noficio NºCE-ARS-LS-89-2018 del 8 de febrero de 2018, la Directora del Área\r\nRectora de Salud de Los Santos le informó a las autoridades de la Escuela León\r\nCortés que, con base en inspecciones oculares realizadas el 31 de enero y 6 de\r\nfebrero de 2018, se constató el cumplimiento de las mejoras sanitarias y\r\nfísicas solicitadas y necesarias para el correcto funcionamiento de los\r\npabellones B, C, D, E y F del centro educativo. Entre dichas mejoras, se\r\nverificó el acondicionamiento de las baterías de servicios sanitarios,\r\nventilación de las aulas de preescolar, mejoras en la conducción mecánica de\r\naguas pluviales y residuales, remodelación del sistema eléctrico, muros que\r\nimpiden el ingreso de personas al espacio que ocupa el edificio de patrimonial\r\ndeclarado inhabitable, muro en la tapia sur, instalación de 7 extintores,\r\nlámparas y señalización de emergencia, mejoras en la tapas de los tanques\r\nsépticos, remodelación y ajustes para cumplir la accesibilidad de la Ley\r\nNº7600, presentación de la certificación de un ingeniero eléctrico, y el\r\ncompromiso de las autoridades escolares de reubicar a los estudiantes antes del\r\ninicio de las obras de construcción. En mérito de ello, el Área Rectora de\r\nSalud autorizó que los estudiantes y el personal docente y administrativo\r\nusaran los pabellones B, C, D, E y F del centro educativo. Dicho permiso de uso\r\nse concedió hasta el 1° de julio de 2018, cuando se tiene proyectado que\r\ninicien las obras de construcción y restauración de la planta física de la\r\nEscuela León Cortés. En consecuencia, actualmente, la escuela está operando\r\n(véase prueba aportada). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nt. Los\r\nplanos de las obras constructivas a favor de la Escuela León Cortés ya cuentan\r\ncon la aprobación del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa\r\nRica, el Ministerio de Salud, el Cuerpo Benemérito de Bomberos y la DIEE \r\n(véase prueba aportada). \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nIII.- Sobre el caso concreto. El recurrente aduce que la Escuela León Cortés Castro\r\nadolece de condiciones infraestructurales muy deficientes, que ocasionan que el\r\nagua se filtre por las paredes y techos; además, los pisos de madera se\r\nencuentran podridos y falseados. Añade que en el lugar hay plagas de\r\ncucarachas, ratas, ratones, comején, palomas de castilla y murciélagos, los\r\ncuales han llenado los cielorrasos de excremento y orina. Estima que dicha\r\nsituación pone en riesgo la salud e integridad física de los estudiantes,\r\nfuncionarios y visitantes del centro educativo.\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nDel estudio de los autos, se tiene por acreditado que la\r\nplanta física actual de la Escuela León Cortés se compone de un edificio\r\ndeclarado de interés histórico-arquitectónico, una cancha techada, y otros\r\npabellones que albergan aulas, comedor, servicios sanitarios y expendio de\r\ncomida. El 24 de junio de 2016, la Junta de Educación y la Dirección de la\r\nEscuela León Cortés fueron notificadas de las órdenes sanitarias\r\nRCE-LS-OS-46-2016 y RCE-LS-OS-45-2016, mediante las que el Área Rectora de\r\nSalud de Los Santos les exhortó a las siguiente acciones: a) presentar la\r\ndeclaración de patrimonio arquitectónico del centro educativo, b) efectuar un\r\ncronograma de las obras para la restauración del inmueble y c) realizar la\r\ncontratación de una empresa certificada para el manejo y control de la plaga de\r\nmurciélagos. La Junta de Educación notificó inmediatamente lo pertinente a la\r\nDIEE. Al respecto, el Área Rectora de Salud de Los Santos informa que, para el\r\n23 de agosto de 2016, la Junta de Educación y la Dirección de la Escuela León\r\nCortés ya habían cumplido lo dispuesto en dicha órdenes sanitarias. \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nAhora bien, a fin de cumplir el cronograma de obras de\r\nrestauración propuesto ante el Área Rectora de Salud, el 27 de setiembre de\r\n2016 se depositó en la cuenta de la Junta de Educación de la Escuela León\r\nCortés el monto de ¢45.912.101, a efectos de realizar los estudios preliminares\r\nde las obras que se debían ejecutar en el centro educativo. En consecuencia,\r\nese mismo mes se giró la orden de inicio para que el profesional contratado\r\n-arquitecto Rolando Castro- comenzara los estudios preliminares, anteproyecto,\r\nplanos constructivos, especificaciones técnicas y el presupuesto detallado de\r\nlas obras que se debían ejecutar. Explican las autoridades escolares que,\r\nmediante resolución Nº2373-2016 del 21 de diciembre de 2016, la SETENA dispuso\r\nla obligación de presentar una viabilidad ambiental en proyectos como el que se\r\niba a realizar en la Escuela León Cortés. En consecuencia, se tuvo que\r\nampliar el contrato al arquitecto externo a efectos de cumplir los\r\nrequerimientos de la SETENA. Conviene indicar que el proyecto constructivo a\r\nfavor del centro educativo contempla la restauración completa del edificio\r\npatrimonial, el desmantelamiento del resto de las instalaciones y su\r\nsustitución por tres edificios de dos plantas cada uno, con la construcción de\r\nuna nueva cancha techada, administración, laboratorio de informática y un\r\ncomedor; todo lo cual tiene un costo aproximado de 2.212.001.367 colones. \r\nEn febrero de 2017, la Oficina de Patrimonio autorizó las obras de remodelación\r\nen la escuela. En abril de 2017, la DIEE dio el visto bueno para que los planos\r\nde las obras fueran enviados para su aprobación al Colegio Federado de\r\nIngenieros y Arquitectos. En mayo de 2017, la escuela envió a la SETENA los\r\ndocumentos pertinentes para solicitar la viabilidad ambiental de las\r\nobras de remodelación y construcción. Y en julio de 2017, el centro educativo\r\nentregó a la DIEE los planos aprobados. Sin embargo, en setiembre de 2017,\r\nsegún informe técnico CE-ARS-LS-RS-0451-2017, el Ministerio de Salud encontró\r\nen la escuela múltiples deficiencias de infraestructura, disposición de aguas,\r\nventilación, iluminación, acceso, plagas y seguridad humana; además, determinó\r\nque ello implicaba un riesgo para los docentes y estudiantes. En consecuencia,\r\nrecomendó realizar una valoración estructural del inmueble, corregir las\r\ndeficiencias y “ aplicar\r\nla ficha de clausura para la actividad”. Al día siguiente, el 21\r\nde setiembre de 2017, el Director de la Escuela León Cortés presentó ante el\r\nÁrea Rectora de Salud de Los Santos un informe sobre el grado de cumplimiento\r\ndel cronograma de obras de remodelación que se había propuesto con ocasión de\r\nlas órdenes sanitarias notificadas a mediados de 2016. Asimismo, mediante\r\noficio CE-ARS-LS-00671-2017 del 22 de setiembre de 2017, la Dirección del Área\r\nRectora de Salud de Los Santos solicitó el apoyo de la Dirección Regional\r\nCentral Este del Ministerio de Salud, a fin de efectuar la valoración\r\nestructural y de riesgo del centro educativo. Posteriormente, el 19 de octubre\r\nde 2017, el Ministerio de Salud clausuró el gimnasio de la escuela,\r\ndebido a que era la estructura que representaba mayor riesgo para la integridad\r\nfísica de los estudiantes, personal docente y padres de familia. Ese mismo mes,\r\nmediante oficio DR-CE-1789-2017 del 31 de octubre de 2017, el Director Regional\r\nCentral Este del Ministerio de Salud trasladó al Director General de Salud el\r\noficio CE-URS-860-2017, mediante el que la Unidad de Rectoría de Salud\r\nrecomendó la declaratoria de inhabitabilidad de la Escuela León Cortés con base\r\nen la valoración estructural y de riesgo realizada en el inmueble y en virtud\r\nde las deficientes condiciones del sistema eléctrico, estructura física,\r\nventilación y disposición de aguas pluviales y residuales. En\r\nconsecuencia, mediante oficio CE-ARS-LS-0773-2017 del 9 de noviembre de 2017,\r\nel Área Rectora de Salud de Los Santos trasladó a las autoridades de la escuela\r\nel informe CE-URS-860-2017 del 26 de octubre de 2017 y les sugirió que, previo\r\nal inicio del curso lectivo 2018, identificaran espacios físicos para impartir\r\nlas lecciones, pues las instalaciones representaban un riesgo para los\r\nestudiantes, personal docente, administrativo y de limpieza, por lo que la\r\nplanta física actual no podría ser utilizada para el curso lectivo 2018.\r\nEmpero, mediante oficio DRELS-SE-01-Tarrazú Of. 207-2017 del 1° de diciembre de\r\n2017, la Dirección Regional de Educación de Los Santos señaló que, después de\r\nbuscar opciones de establecimientos para alquilar (a fin de reubicar a toda la\r\npoblación docente, administrativa y estudiantil de la Escuela León Cortés para\r\nel inicio del ciclo lectivo 2018), se concluyó que “ni con todos los locales\r\ndisponibles, se cubre la capacidad que requiere el centro educativo Esc. León\r\nCortés Castro. El factor tiempo y las repercusiones en el acceso a los locales\r\ny los acondicionamientos de los mismos, son factores muy fuertes a nivel\r\nnegativo para lograr los alquileres”. Así las cosas, lo anterior implicaba\r\nque si el Ministerio de Salud no modificaba su criterio sobre la imposibilidad\r\nde usar la planta física actual de la escuela, el centro educativo no podría\r\niniciar el ciclo lectivo 2018. En consecuencia, mediante oficio\r\nDIEE-SUP-1336-2017 del 4 de diciembre de 2017, la DIEE pidió a la Dirección\r\nGeneral de Salud levantar la declaratoria de inhabitabilidad y, de no ser\r\nposible, delimitarla únicamente a las áreas con serias deficiencias y autorizar\r\nel inicio del curso lectivo 2018 en el resto de la escuela, a fin de no\r\ninterrumpir el proceso educativo de los menores. En virtud de ello, mediante\r\noficio NºCE-ARS-LS-89-2018 del 8 de febrero de 2018, la Directora del Área\r\nRectora de Salud de Los Santos le informó a las autoridades de la Escuela León\r\nCortés que, con base en inspecciones oculares realizadas el 31 de enero y 6 de\r\nfebrero de 2018, se constató el cumplimiento de las mejoras sanitarias y\r\nfísicas solicitadas y necesarias para el correcto funcionamiento de los\r\npabellones B, C, D, E y F del centro educativo. Entre dichas mejoras, se\r\nverificó el acondicionamiento de las baterías de servicios sanitarios,\r\nventilación de las aulas de preescolar, mejoras en la conducción mecánica de\r\naguas pluviales y residuales, remodelación del sistema eléctrico, muros que\r\nimpiden el ingreso de personas al espacio que ocupa el edificio patrimonial\r\ndeclarado inhabitable, muro en la tapia sur, instalación de 7 extintores,\r\nlámparas y señalización de emergencia, mejoras en la tapas de los tanques\r\nsépticos, remodelación y ajustes para cumplir la accesibilidad de la Ley\r\nNº7600, presentación de la certificación de un ingeniero eléctrico y el\r\ncompromiso de las autoridades escolares de reubicar a los estudiantes antes del\r\ninicio de las obras de construcción. En mérito de ello, el Área Rectora de\r\nSalud autorizó que los estudiantes y el personal docente y administrativo\r\nusaran los pabellones B, C, D, E y F del centro educativo durante la primera\r\nmitad del ciclo lectivo 2018, específicamente hasta el 1° de julio de 2018, cuando\r\nse tiene proyectado que comiencen las obras de construcción y restauración de\r\nla planta física. En virtud de lo anterior, actualmente, la Escuela León Cortés\r\nestá operando en las condiciones indicadas. Finalmente, se acredita que\r\nlos planos de las obras ya cuentan con la aprobación del Colegio Federado de\r\nIngenieros y Arquitectos de Costa Rica, el Ministerio de Salud, el Cuerpo\r\nBenemérito de Bomberos y la DIEE. \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nDel anterior cuadro fáctico, se colige que las\r\nautoridades de la Escuela León Cortés, las de la DIEE y del Ministerio de Salud\r\nhan realizado gestiones pertinentes y necesarias, dentro del ámbito de sus\r\ncompetencias, a efectos de enfrentar y solventar el problema estructural que\r\naqueja la planta física del centro educativo. En este sentido, se aprecia que,\r\npese a la complejidad que conlleva la solución definitiva de la problemática\r\n(sea, la reconstrucción del edificio de interés histórico-arquitectónico y la\r\ndemolición y construcción del resto del centro educativo), el proyecto se\r\nencuentra actualmente muy adelantado y se prevé que las obras comenzarán a\r\nejecutarse en junio de 2018. Asimismo, se constata que las autoridades\r\nescolares efectuaron múltiples trabajos con el propósito de no interrumpir el\r\nproceso educativo de los menores. En esta línea, las condiciones del centro\r\neducativo fueron mejoradas provisionalmente, mientras la población\r\nestudiantil, docente y administrativa es reubicada en otras instalaciones para\r\ndar paso a las obras constructivas a mediados de 2018. \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nEn mérito de las consideraciones esgrimidas, dadas las\r\ncircunstancias actuales, se impone declarar sin lugar el recurso. Lo anterior\r\nno obsta la obligación de la parte recurrida de solucionar la problemática\r\ndescrita conforme a las fechas indicadas en este considerando. \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nIV.- Nota separada de la Magistrada Hernández López. He venido salvado el voto en aquellos casos que se trate de corregir por\r\nmedio del recurso de amparo la simple inactividad de la administración,\r\nen obras de infraestructura tales como aceras, puentes, lastreado de calles,\r\nalcantarillas entre otras, con el argumento de que pueden ser discutidos en la\r\nvía de legalidad ordinaria, considerando que la Sala no es, ni debe\r\nconstituirse, en una instancia única u omnipresente que demerite las otras vías\r\nde tutela judicial creadas por el constituyente y el legislador al efecto. He\r\naclarado sin embargo que sí estimo como tutelables en esta vía casos de\r\ninactividad de la administración en los temas señalados, si con ella se\r\nproduce afectación directa al ejercicio de derechos fundamentales regulados en\r\nla Constitución Política o a los tratados internacionales de derechos humanos,\r\nsiempre que sean susceptibles de ser conocidos en un proceso muy sumario y de\r\nespecial naturaleza y urgencia como es el amparo como instituto procesal.\r\n Tal es el caso de este recurso en donde el reclamo gira alrededor de\r\ndeficiencias que de resultar ciertas inciden de manera directa en el derecho a\r\nla educación de personas menores de edad, y por ello he considerado necesario\r\nque la Sala ejerciera su competencia, para comprobar o descartar si las\r\nomisiones señaladas vulneran los derechos fundamentales de las personas\r\namparadas según se indica en el escrito de interposición. \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nV.- Documentación aportada al expediente . Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel,\r\nasí como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de\r\ncarácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido\r\npor nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo\r\nmáximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta\r\nsentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea\r\nretirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre\r\nExpediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte\r\nPlena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado\r\nen el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el\r\nacuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N°\r\n43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nPor tanto.\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nSe declara sin lugar el recurso. La Magistrada Hernández\r\nLópez pone nota.\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\r\n \r\n \n\r\n \r\n \n \n\r\n \r\n \r\n \n\n\r\n \nFernando\r\n Cruz C.\n\r\n \nPresidente\r\n a.i\n\r\n \r\n \r\n \n \n\r\n \r\n \n\r\n \n\r\n \r\n \n\n\r\n \nFernando\r\n Castillo V.\n\r\n \r\n \r\n \n \n\r\n \r\n \r\n \n\n\r\n \nPaul\r\n Rueda L.\n\r\n \r\n \n\r\n \n\r\n \r\n \n\n\r\n \nNancy\r\n Hernández L.\n\r\n \r\n \r\n \n \n\r\n \r\n \r\n \n\n\r\n \nMarta\r\n Eugenia Esquivel R.\n\r\n \r\n \n\r\n \n\r\n \r\n \n\n\r\n \nJose\r\n Paulino Hernández G.\n\r\n \r\n \r\n \n \n\r\n \r\n \r\n \n\n\r\n \nAlicia\r\n Salas T.\n\r\n \r\n \n\r\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\r\n\r\n\n-- Código verificador --\n\r\n\r\n\n*5LGQZXUUGKM61*\n\r\n\r\n\n 5LGQZXUUGKM61 \n\r\n\r\n\nEXPEDIENTE N° 17-018552-0007-CO \n\r\n\r\n\n \n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\n\r\n\r\n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax:\r\n2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica:\r\nwww.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle\r\nMorenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de\r\ndocumentos: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral,\r\nBarrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6",
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