{ "id": "nexus-sen-1-0007-963895", "citation": "Res. 03759-2020 Sala Constitucional", "section": "nexus_decisions", "doc_type": "constitutional_decision", "title_es": "Denegatoria de desobediencia en amparo contra SENASA y Ministerio de Salud por respuesta a denuncias", "title_en": "Denial of disobedience claim in amparo against SENASA and Ministry of Health over response to complaints", "summary_es": "La Sala Constitucional resuelve una gestión de desobediencia presentada por Jorge Eduardo Quesada Chaves, quien alegaba que el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) y el Ministerio de Salud no habían cumplido con lo ordenado en la sentencia de amparo 2019-022494, que les exigía responder a todas las denuncias planteadas por él en junio de 2017. Las autoridades recurridas informaron bajo juramento que ya habían remitido las respuestas al correo electrónico señalado por el recurrente, mediante oficios detallados que abordaban cada denuncia y señalaban los plazos de cumplimiento vigentes, incluyendo mejoras pendientes en infraestructura del Matadero El Arreo hasta diciembre de 2020. La Sala verificó que dichas notificaciones fueron realizadas correctamente y concluyó que no existía incumplimiento, declarando sin lugar la gestión de desobediencia. La resolución tiene un carácter puramente procesal y no aborda cuestiones ambientales sustantivas más allá del contexto de la denuncia original.", "summary_en": "The Constitutional Chamber resolved a disobedience claim filed by Jorge Eduardo Quesada Chaves, who alleged that the National Animal Health Service (SENASA) and the Ministry of Health had failed to comply with the amparo ruling 2019-022494, which required them to respond to all complaints he had submitted in June 2017. The respondent authorities reported under oath that they had already sent the responses to the email address indicated by the petitioner, through detailed official letters addressing each complaint and indicating the current compliance deadlines, including pending infrastructure improvements at the Matadero El Arreo slaughterhouse until December 2020. The Chamber verified that these notifications were properly made and concluded that there was no non-compliance, dismissing the disobedience claim. The ruling is purely procedural and does not address substantive environmental issues beyond the context of the original complaint.", "court_or_agency": "Sala Constitucional", "date": "25/02/2020", "year": "2020", "topic_ids": [ "procedural-environmental" ], "primary_topic_id": "procedural-environmental", "es_concept_hints": [ "gestión de desobediencia", "recurso de amparo", "Sala Constitucional", "SENASA", "oficio", "notificación electrónica" ], "concept_anchors": [ { "article": "Arts. 61-65", "law": "Ley de la Jurisdicción Constitucional" } ], "keywords_es": [ "desobediencia de amparo", "procedimiento constitucional", "notificación electrónica", "SENASA", "Ministerio de Salud", "denuncia administrativa", "Sala Constitucional" ], "keywords_en": [ "disobedience of amparo", "constitutional procedure", "electronic notification", "SENASA", "Ministry of Health", "administrative complaint", "Constitutional Chamber" ], "excerpt_es": "No obstante lo anterior, este Tribunal no estima que lleve razón el accionante en su alegato. Lo anterior por cuanto, según lo informado bajo juramento por el Director General de Servicio Nacional de Salud Animal y por el Director del Área de Rectora de Salud Belén-Flores del Ministerio de Salud, mediante los oficios números SENASA-DG-1508-2019 del 4 de diciembre de 2019 y MS-DRRSCN-DARSBF-2220-2019 del 11 de diciembre de 2019, al petente se le brindó respuesta a cada una de sus denuncias y se le indicó los plazos de cumplimiento que se encontraban vigentes para que se cumpliera con lo ordenado por dichas autoridades. Ahora bien, de la prueba aportada a los autos, consta que dichos oficios le fueron debidamente notificados al accionante al correo electrónico jequesada@yahoo.com, medio señalado por este para recibir notificaciones.\n\nAsí las cosas, estimó la Sala que las autoridades recurridas ejecutaron correctamente la orden que se giró en la sentencia indicada, siendo lo procedente declarar no ha lugar a la gestión formulada.", "excerpt_en": "However, this Court does not consider that the petitioner's argument is valid. This is because, as reported under oath by the General Director of the National Animal Health Service and by the Director of the Belén-Flores Health Stewardship Area of the Ministry of Health, through official letters SENASA-DG-1508-2019 of December 4, 2019, and MS-DRRSCN-DARSBF-2220-2019 of December 11, 2019, the petitioner was provided with a response to each of his complaints and was informed of the current compliance deadlines for what was ordered by those authorities. Now, from the evidence provided in the record, it is clear that these official letters were duly notified to the petitioner to the email jequesada@yahoo.com, the means designated by him to receive notifications.\n\nThus, the Chamber considered that the respondent authorities correctly executed the order issued in the indicated ruling, and it is appropriate to dismiss the claim filed.", "outcome": { "label_en": "Dismissed", "label_es": "Sin lugar", "summary_en": "The Constitutional Chamber dismissed the disobedience claim, after verifying that SENASA and the Ministry of Health had already responded to the petitioner's complaints by email.", "summary_es": "La Sala Constitucional declaró sin lugar la gestión de desobediencia, al constatar que SENASA y el Ministerio de Salud ya habían respondido las denuncias del recurrente por correo electrónico." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando I", "quote_en": "Thus, the Chamber considered that the respondent authorities correctly executed the order issued in the indicated ruling, and it is appropriate to dismiss the claim filed.", "quote_es": "Así las cosas, estimó la Sala que las autoridades recurridas ejecutaron correctamente la orden que se giró en la sentencia indicada, siendo lo procedente declarar no ha lugar a la gestión formulada." }, { "context": "Por tanto", "quote_en": "The claim filed is dismissed.", "quote_es": "No ha lugar a la gestión formulada." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-963895", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 03759 - 2020\n\nFecha de la Resolución: 25 de Febrero del 2020 a las 09:50\n\nExpediente: 19-016773-0007-CO\n\nRedactado por: Jorge Araya Garcia\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n*190167730007CO*\n\nExp: 19-016773-0007-CO\n\nRes. Nº 2020003759\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas cincuenta minutos del veinticinco de febrero de dos mil veinte .\n\n              Gestión de desobediencia promovida por JORGE EDUARDO QUESADA CHAVES, cédula de identidad No. 1-0980-0256, contra EL SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL (SENASA) y el MINISTERIO DE SALUD.\n\nResultando:\n\n              1.- Mediante la sentencia No. 2019-022494 de las 9:15 horas del 15 de noviembre de 2019, esta Sala se resolvió en lo que interesa: “Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Bernardo Jaén Hernández y Gustavo Espinoza Chaves, por su orden Director General de Servicio Nacional de Salud Animal y Director del Área de Rectora de Salud Belén- Flores, o a quienes en su lugar ocupen esos cargos, que en el plazo de 8 días contados a partir de la notificación de esta sentencia, se dé respuesta a todas las cuestiones denunciadas por el amparado en su denuncia de 16 de junio de 2017 (…)”.\n\n2.- Por escrito recibido mediante el correo electrónico de la Sala a las 14:32 horas del 15 de enero de 2020, el recurrente acusó desobediencia a lo ordenado por esta Sala en la sentencia No. 2019-022494 de las 9:15 horas del 15 de noviembre de 2019. Manifestó que las autoridades recurridas no le han brindado respuesta las denuncias presentadas.\n\n3.- En resolución de las 15:51 horas del 16 de enero de 2020, se le dio traslado de esa gestión y se le concedió audiencia a Bernardo Jaén Hernández y Gustavo Espinoza Chaves, por su orden Director General de Servicio Nacional de Salud Animal y Director del Área de Rectora de Salud Belén- Flores, o a quienes en su lugar ocupen esos cargos, para que se refirieran y aportaran las pruebas correspondientes respecto a los hechos y omisiones que se les atribuyeron.\n\n4.- Por escrito recibido mediante el sistema de fax de la Sala a las 15:28 horas del 20 de enero de 2020, informó bajo juramento Bernardo Jaén Hernández, en su condición de Director General de Servicio Nacional de Salud Animal. Manifestó que mediante el oficio No. SENASA-DG-1508-2019 del 4 de diciembre de 2019, se le remitió al recurrente la respuesta de lo solicitado. Dicha información le fue enviada el 5 de diciembre de 2019 al correo electrónico jequesada@yahoo.com, medio señalado por el accionante para recibir notificaciones.\n\n5.- En escrito recibido mediante el correo electrónico de la Sala a las 14:19 horas del 22 de enero de 2020, informó bajo juramento Gustavo Espinoza Chaves, en su condición de Director del Área de Rectora de Salud Belén-Flores del Ministerio de Salud. Manifestó que mediante oficio No. MS-DRRSCN-DARSBF-2220-2019 del 11 de diciembre de 2019, suscrito por la Gestora Ambiental del Proceso de Regulación de la Salud y el Director del Área de Rectora de Salud Belén-Flores, se realizó un resumen de las actuaciones, actos administrativos girados y el seguimiento que se ha dado, así como los puntos pendientes de cumplimiento en el establecimiento Matadero El Arreo, con el fin de dar atención a las denuncias presentadas. Indicó que con respecto al rendering del Matadero, se tiene pendientes las mejoras de infraestructura y cuentan con plazo hasta diciembre de 2020. Señala que los avances han sido supervisados por el SENASA. Agrega que el oficio No. MS-DRRSCN-DARSBF-2220-2019 le fue notificado al recurrente el 16 de diciembre de 2019, al correo electrónico jequesada@yahoo.com, medio señalado por el accionante para recibir notificaciones.\n\n6.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.\n\n              Redacta el Magistrado Araya García; y,\n\nConsiderando:\n\n              I.- Sobre la inejecución reclamada. El recurrente aduce que las autoridades recurridas no han cumplido con lo ordenado por esta Sala en la sentencia No. 2019-022494 de las 9:15 horas del 15 de noviembre de 2019, por cuanto no le han brindado respuesta a las denuncias que presentó.\n\nNo obstante lo anterior, este Tribunal no estima que lleve razón el accionante en su alegato. Lo anterior por cuanto, según lo informado bajo juramento por el Director General de Servicio Nacional de Salud Animal y por el Director del Área de Rectora de Salud Belén-Flores del Ministerio de Salud, mediante los oficios números SENASA-DG-1508-2019 del 4 de diciembre de 2019 y MS-DRRSCN-DARSBF-2220-2019 del 11 de diciembre de 2019, al petente se le brindó respuesta a cada una de sus denuncias y se le indicó los plazos de cumplimiento que se encontraban vigentes para que se cumpliera con lo ordenado por dichas autoridades. Ahora bien, de la prueba aportada a los autos, consta que dichos oficios le fueron debidamente notificados al accionante al correo electrónico jequesada@yahoo.com, medio señalado por este para recibir notificaciones.\n\nAsí las cosas, estimó la Sala que las autoridades recurridas ejecutaron correctamente la orden que se giró en la sentencia indicada, siendo lo procedente declarar no ha lugar a la gestión formulada.\n\nII.- Documentación aportada al expediente. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial No. 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nNo ha lugar a la gestión formulada.-\n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nPaul Rueda L.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nNancy Hernández L.\n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nAna María Picado B.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n*OOYIN6WT1OA61*\n\nOOYIN6WT1OA61\n\nEXPEDIENTE N° 19-016773-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 23:00:15.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República", "body_en_text": "Large\nNormal\nSmall\nSala Constitucional\n\nResolution No. 03759 - 2020\n\nDate of Resolution: February 25, 2020 at 09:50\n\nExpediente: 19-016773-0007-CO\n\nDrafted by: Jorge Araya Garcia\n\nAnalyzed by: SALA CONSTITUCIONAL\n\nText of the resolution\n\n*190167730007CO*\n\nExp: 19-016773-0007-CO\n\nRes. No. 2020003759\n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine hours fifty minutes on the twenty-fifth of February two thousand twenty.\n\nDisobedience proceeding brought by JORGE EDUARDO QUESADA CHAVES, identity card No. 1-0980-0256, against EL SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL (SENASA) and the MINISTERIO DE SALUD.\n\nResultando:\n\n1.- By judgment No. 2019-022494 at 9:15 a.m. on November 15, 2019, this Sala resolved as relevant: “The appeal is upheld. Bernardo Jaén Hernández and Gustavo Espinoza Chaves, in their respective capacities as Director General of the Servicio Nacional de Salud Animal and Director of the Área de Rectora de Salud Belén-Flores, or whoever holds those positions in their stead, are ordered, within a period of 8 days counted from notification of this judgment, to provide a response to all matters denounced by the amparo claimant in his complaint of June 16, 2017 (…)”.\n\n2.- By brief received via the Sala’s email at 2:32 p.m. on January 15, 2020, the appellant alleged disobedience of what was ordered by this Sala in judgment No. 2019-022494 at 9:15 a.m. on November 15, 2019. He stated that the respondent authorities have not provided him with a response to the complaints filed.\n\n3.- In a resolution at 3:51 p.m. on January 16, 2020, this proceeding was transferred and a hearing was granted to Bernardo Jaén Hernández and Gustavo Espinoza Chaves, in their respective capacities as Director General of the Servicio Nacional de Salud Animal and Director of the Área de Rectora de Salud Belén-Flores, or whoever holds those positions in their stead, so that they could respond and provide the corresponding evidence regarding the acts and omissions attributed to them.\n\n4.- By brief received via the Sala’s fax system at 3:28 p.m. on January 20, 2020, Bernardo Jaén Hernández reported under oath, in his capacity as Director General of the Servicio Nacional de Salud Animal. He stated that by official letter No. SENASA-DG-1508-2019 of December 4, 2019, the response to what was requested was sent to the appellant. Said information was sent to him on December 5, 2019 to the email address jequesada@yahoo.com, the means indicated by the claimant to receive notifications.\n\n5.- In a brief received via the Sala’s email at 2:19 p.m. on January 22, 2020, Gustavo Espinoza Chaves reported under oath, in his capacity as Director of the Área de Rectora de Salud Belén-Flores of the Ministerio de Salud. He stated that by official letter No. MS-DRRSCN-DARSBF-2220-2019 of December 11, 2019, signed by the Environmental Manager of the Health Regulation Process and the Director of the Área de Rectora de Salud Belén-Flores, a summary was made of the actions, administrative acts issued, and the follow-up that has been given, as well as the points pending compliance at the Matadero El Arreo establishment, in order to address the complaints filed. He indicated that with respect to the slaughterhouse's rendering, infrastructure improvements are pending and they have a deadline until December 2020. He notes that the progress has been supervised by SENASA. He adds that official letter No. MS-DRRSCN-DARSBF-2220-2019 was notified to the appellant on December 16, 2019, to the email address jequesada@yahoo.com, the means indicated by the claimant to receive notifications.\n\n6.- The legal requirements have been observed in the proceedings followed.\n\nDrafted by Judge Araya García; and,\n\nConsiderando:\n\nI.- Regarding the claimed non-execution. The appellant argues that the respondent authorities have not complied with what was ordered by this Sala in judgment No. 2019-022494 at 9:15 a.m. on November 15, 2019, as they have not provided him with a response to the complaints he filed.\n\nNotwithstanding the above, this Tribunal does not consider the claimant's argument to be correct. The foregoing as, according to what was reported under oath by the Director General of the Servicio Nacional de Salud Animal and by the Director of the Área de Rectora de Salud Belén-Flores of the Ministerio de Salud, through official letters Nos. SENASA-DG-1508-2019 of December 4, 2019 and MS-DRRSCN-DARSBF-2220-2019 of December 11, 2019, the petitioner was provided with a response to each of his complaints and was informed of the compliance deadlines that were in effect for compliance with what was ordered by said authorities. Now, from the evidence provided in the record, it is on record that said official letters were duly notified to the claimant at the email address jequesada@yahoo.com, the means indicated by him to receive notifications.\n\nThus, the Sala considered that the respondent authorities correctly executed the order issued in the indicated judgment, and the appropriate action is to declare the proceeding filed without merit.\n\nII.- Documentation provided to the expediente. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from notification of this judgment. Otherwise, any material not removed within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Boletín Judicial No. 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nThe proceeding filed is without merit.-\n\nFernando Castillo V.\nPresident\n\nPaul Rueda L.\n\nNancy Hernández L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\nAna María Picado B.\n\nDigitally Signed Document\n-- Verification code --\n*OOYIN6WT1OA61*\nOOYIN6WT1OA61\nEXPEDIENTE No. 19-016773-0007-CO\n\nTelephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nIt is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 23:00:15." }