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  "id": "nexus-sen-1-0007-967473",
  "citation": "Res. 05037-2020 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Amparo sobre contaminación sónica de bar en zona residencial",
  "title_en": "Amparo on Noise Pollution from Bar in Residential Area",
  "summary_es": "La Sala Constitucional conoce un recurso de amparo presentado por vecinos de Desamparados de Alajuela contra la Municipalidad de Alajuela y el Ministerio de Salud, por la contaminación sónica proveniente de actividades de karaoke en el Bar Puros (Pista 07), ubicado en zona residencial. Los recurrentes alegan que el ruido altera su descanso, que las denuncias administrativas no han recibido solución y que las autoridades han sido omisas. La Sala analiza las actuaciones de ambas autoridades: el Ministerio de Salud realizó mediciones, ordenó suspensión de la actividad, clausuró el local por incumplimiento, aprobó un plan de confinamiento de ruidos y finalmente prohibió las actividades musicales hasta obtener autorización. La Municipalidad de Alajuela ejecutó inspecciones periódicas desde 2017, sin poder constatar la actividad de karaoke en la mayoría de ellas, y realizó un seguimiento coordinado con el Ministerio. La Sala concluye que ambas autoridades han actuado diligentemente, por lo que declara sin lugar el recurso, aunque advierte a la Municipalidad que debe coordinar con la Policía Municipal para dar seguimiento a la problemática. Se descarta la violación a los derechos fundamentales, ya que la denuncia fue tramitada y actualmente no existen gestiones pendientes. El voto incluye una nota del Magistrado Salazar Alvarado que enfatiza la competencia de la Sala en asuntos ambientales cuando están en juego derechos a la salud y a un ambiente sano.",
  "summary_en": "The Constitutional Chamber hears an amparo action brought by neighbors of Desamparados de Alajuela against the Municipality of Alajuela and the Ministry of Health for noise pollution from karaoke activities at Bar Puros (Pista 07), located in a residential area. The petitioners claim that the noise disturbs their rest, that administrative complaints remain unresolved, and that authorities have been remiss. The Chamber examines the actions of both authorities: the Ministry of Health conducted sound measurements, ordered suspension of the activity, closed the establishment for non-compliance, approved a noise-containment plan, and ultimately prohibited musical activities until obtaining authorization. The Municipality of Alajuela carried out periodic inspections since 2017, though it could not verify karaoke activity in most visits, and coordinated with the Ministry. The Chamber concludes that both authorities have acted diligently, denies the amparo, but warns the Municipality to coordinate with the Municipal Police to monitor the problem. There is no finding of a fundamental rights violation, as the complaint was processed and no pending matters remain. The decision includes a concurring note by Justice Salazar Alvarado emphasizing the Chamber's jurisdiction in environmental matters when health and the right to a healthy environment are at stake.",
  "court_or_agency": "Sala Constitucional",
  "date": "13/03/2020",
  "year": "2020",
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    "procedural-environmental"
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    "contaminación sónica",
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      "article": "Art. 50",
      "law": "Constitución Política"
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    "Municipalidad de Alajuela",
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  "excerpt_es": "Este Tribunal estima que el Ministerio de Salud ha sido diligente en la atención de la denuncia que fue puesta en su conocimiento, siendo que en la actualidad, el Bar Puros, también denominado Bar Pista 07, no cuenta con el permiso para realizar actividades de karaoke. [...] Ante este panorama, esta Sala rechaza la vulneración de los derechos fundamentales que acusa el accionante. La autoridad recurrida ha actuado de manera diligente en el trámite y seguimiento de las denuncias planteadas por los vecinos del Bar los Puros [...]. Así las cosas, la Sala estima que la actuación de la Municipalidad de Alajuela en el caso concreto, sí se ajusta a las competencias legales y reglamentarias que le corresponden, habiendo atendido la denuncia planteada por los/as amparados/as, tomando acciones concretas en cuanto a los hechos denunciados, por lo que también se descarta la alegada violación a los derechos fundamentales en cuanto a esta autoridad se trata.",
  "excerpt_en": "This Court finds that the Ministry of Health has been diligent in handling the complaint brought to its attention, and that currently, Bar Puros, also known as Bar Pista 07, does not have a permit to hold karaoke activities. [...] In view of this, the Chamber dismisses the alleged violation of fundamental rights asserted by the petitioner. The respondent authority has acted diligently in processing and following up on the complaints filed by the neighbors of Bar Los Puros [...] Therefore, the Chamber finds that the Municipality of Alajuela's actions in this case conform to its corresponding legal and regulatory powers, having addressed the complaint filed by the protected parties and taken concrete steps regarding the denounced facts, thus also ruling out the alleged violation of fundamental rights concerning this authority.",
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    "label_en": "Denied",
    "label_es": "Sin lugar",
    "summary_en": "The Chamber denies the amparo after finding that both the Ministry of Health and the Municipality of Alajuela acted diligently in addressing the noise pollution complaints.",
    "summary_es": "La Sala declara sin lugar el recurso de amparo al comprobar que tanto el Ministerio de Salud como la Municipalidad de Alajuela actuaron diligentemente en la atención de las denuncias por contaminación sónica."
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  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Nota del Magistrado Salazar Alvarado",
      "quote_en": "In environmental matters, it is the undersigned's view that if the Public Administration has already intervened, the case's hearing and resolution belong to the administrative contentious jurisdiction. However, I do hear the merits when other rights of persons affected by the pollution source are at stake, including health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (Article 50 of the Political Constitution).",
      "quote_es": "En asuntos ambientales, es criterio del suscrito, que si ya ha habido intervención de la Administración Pública, su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política)."
    },
    {
      "context": "Considerando VI",
      "quote_en": "this Constitutional Court considers that the Municipality of Alajuela has acted properly and in coordination with the Ministry of Health in seeking a solution to the problem denounced by the petitioner.",
      "quote_es": "este Tribunal Constitucional considera que la Municipalidad de Alajuela ha actuado de forma adecuada y coordinada con el Ministerio de Salud en busca de una solución a la problemática denunciada por el recurrente."
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    {
      "context": "Considerando V",
      "quote_en": "the Ministry of Health has been diligent in handling the complaint brought to its attention, and that currently, Bar Puros, also known as Bar Pista 07, does not have a permit to hold karaoke activities.",
      "quote_es": "el Ministerio de Salud ha sido diligente en la atención de la denuncia que fue puesta en su conocimiento, siendo que en la actualidad, el Bar Puros, también denominado Bar Pista 07, no cuenta con el permiso para realizar actividades de karaoke."
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  "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-967473",
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  "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 05037 - 2020\n\nFecha de la Resolución: 13 de Marzo del 2020 a las 09:45\n\nExpediente: 20-001814-0007-CO\n\nRedactado por: Anamari Garro Vargas\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n*200018140007CO*\n\nExp: 20-001814-0007-CO\n\nRes. Nº 2020005037\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas cuarenta y cinco minutos del trece de marzo de dos mil veinte .\n\n              Recurso de amparo que se tramita en expediente número 20-001814-0007-CO, interpuesto por MARIO ALBERTO ZAMORA CRUZ, cédula de identidad 0204320066, a favor de EMILCE BRAVO CASTRO, cédula de identidad 0202430151, HORACIO JESÚS DEL CARMEN VILLALOBOS SALAS, cédula de identidad 0401041288, JOSÉ ANTONIO RAMÍREZ DELGADO, cédula de identidad 0202650192, KARINA MARÍA ZAMORA ALFARO, cédula de identidad 0205240670, MARTA ALFARO ROJAS, cédula de identidad 0203330204 y TRACY MICHEL ALPIZAR HUERTAS, cédula de identidad 0207600725, contra la MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA y el MINISTERIO DE SALUD.\n\nRESULTANDO:\n\n              1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 13:11 horas de 29 de enero de 2020, el recurrente interpone recurso de amparo contra la MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA y el MINISTERIO DE SALUD. Manifiesta que en Alajuela, Desamparados, opera el Bar Puros, también denominado Bar Pista 07. Señala que pese a que dicho comercio se localiza en zona residencial, se realizan actividades de karaoke hasta altas horas de la noche e incluso, en algunos casos se extiende hasta la madrugada, lo que impide a los/as amparados/as conciliar el sueño. Agrega que el establecimiento no tiene parqueo, por lo que los vehículos de los clientes obstaculizan los garajes y aceras de la comunidad. Además, las puertas del bar siempre permanecen abiertas debido a que los clientes salen a fumar a las afueras del mismo, generando mayor afectación de sonido. Refiere que el ruido es mayor de jueves a domingo, en particular después de las 10 de la noche, el cual en ocasiones se extiende hasta las 2:00 am, pese que la hora de cierre del bar es a las 12:00 am. Alega que los vecinos de la zona han presentado múltiples quejas y gestiones administrativas; sin embargo, el municipio recurrido les ha dicho que llamen a la Policía Municipal, pero la mayoría de las veces se les ha manifestado que no tienen patrullas disponibles. Agrega que las pocas veces en que los funcionarios de dicha autoridad se han apersonado al lugar, ha sido antes de las 8 de la noche, cuando el ruido apenas se percibe. Aduce que el Ministerio de Salud realizó una medición sónica en horas de la tarde. Pese a lo anterior, obligó al local a hacer unas modificaciones que no fueron acatadas, ya que el escándalo sigue siendo insoportable. Expone que el 09 de setiembre de 2019, se presentó una denuncia sanitaria ante el Ministerio de Salud que no ha recibido respuesta y tampoco se ha intervenido en la situación. Aunado a lo anterior, reclama que los días 13 y 16 de enero de 2019, varios vecinos de la zona gestionaron denuncias ante la municipalidad accionada por la problemática del Bar Puros. Acota que en respuesta a dichas denuncias, mediante oficio No. MA-PCFU-040-2019, el Proceso de Control y Fiscal Urbano recurrido informó lo siguiente: \"(...) según inspección realizada por los inspectores Gerardo Alvarado Fonseca y Alejandro Espinoza Rojas, se confirma que dicho lugar cuenta con proceso previo, ya que esta actividad comercial fue notificada por medio de la boleta N° 6105-2017 al Sr. Alvaro (sic) Víquez Alfaro. Dicha situación ya está siendo fiscalizada por este Proceso y se dará seguimiento respectivo (...)\". Reclama que a la fecha de interposición del recurso de amparo, no se les había dado una solución definitiva a la problemática denunciada. Solicita que se declare con lugar el recurso.\n\n2.- Mediante resolución de las 13:13 horas de 03 de febrero de 2020, se solicitó informe a la Alcaldesa, y al Coordinador del Proceso Control Fiscal y Urbano, ambos de la Municipalidad de Alajuela, así como al Director del Área Rectora de Salud Alajuela 1, del Ministerio de Salud, sobre los hechos alegados por el recurrente.\n\n3.- Informa bajo juramento Jaime Gutiérrez Rodríguez, en su condición de Director del Área Rectora de Salud Alajuela 1, que en seguimiento a la denuncia interpuesta por la amparada Marta Alfaro Rojas, el día 15 de marzo del 2019, la funcionaria Paola Vargas realizó una medición sónica en el establecimiento, verificando que los decibeles sobrepasaban los límites permitidos por la ley. Por lo anterior, señala que el 18 de marzo del 2019, se ordenó al señor Álvaro Víquez Alfaro, propietario del local comercial, que suspendiera las actividades de karaoke y presentara un plan de confinamiento de ruidos para su respectiva aprobación, implementación y posterior verificación. Indica que por oficio No. MS-DRRSCN-DARSA1-1206-2019, solicitó a la Policía Municipal de Alajuela interponer sus buenos oficios a fin de verificar que el establecimiento no realice actividades musicales sin los permisos correspondientes. En caso de verificarse, requirió que se les comunicara para proceder con los actos administrativos. Expone que en acta de 18 de mayo del 2019, se clausuró el establecimiento por incumplimiento a lo ordenado el 18 de marzo del 2019. Agrega que el señor Víquez Alfaro, presentó el plan de confinamiento de ruidos que le fue emplazado. Por tal razón, el 29 mayo del 2019, dicho plan le fue aprobado y por oficio No. MS-DRRSCN-DARSA1-1508-2019 de 25 de junio del 2019, se verificó su implementación. Explica que mediante resolución No. AP-EP-204-2019 de 09 de octubre del 2019, la Municipalidad de Alajuela autorizó al señor Víquez Alfaro, realizar la actividad de Karaoke en el establecimiento del 7 al 13 de octubre del 2019. Posteriormente, en resolución No. AP-EP-218-2019 de 21 de octubre del 2019, el gobierno local emitió una nueva autorización al establecimiento para la progresión de la actividad de karaoke del 21 de octubre al 17 de noviembre del 2019. Manifiesta que el 17 de noviembre del 2019, el Ministerio de Salud realizó una inspección de medición sónica, pero nadie atendió en la vivienda de la denunciante. Consecuentemente, el 22 de noviembre del 2019, practicó otra inspección; sin embargo, no se registró ninguna actividad de karaoke. Apunta que por resolución No. EP-260-2019 de 17 de diciembre del 2019, la Municipalidad de Alajuela otorgó al establecimiento el permiso para la actividad de karaoke del 17 de diciembre al 22 de enero del 2020. Acota que el 17 de enero de 2020, previa programación del caso, se realizó una nueva medición sónica donde se comprobó que la actividad  sobrepasaba el límite de decibles permitido por la normativa. En consecuencia, el 29 de de enero de 2020, se notificó al señor Álvaro Víquez Alfaro el resultado de la medición y la prohibición de realizar alguna actividad musical tipo karaoke en el Bar Puros, hasta tanto se tenga la autorización pertinente por parte de las instituciones correspondientes. Concluye que el 31 de enero del 2020, se brindó respuesta a la denunciante en relación a los hechos alegados. Solicita que se declare sin lugar el recurso. \n\n4.- Informan bajo juramento Laura María Chaves Quirós, en su condición de Alcaldesa, y Emerson Bone Moya, en su condición de Coordinador del Proceso de Control Fiscal y Urbano, ambos de la Municipalidad de Alajuela, que en la inspección realizada en el lugar no se observó la actividad de Karaoke que se acusa. Agregan que el local comercial cuenta con los respectivos permisos de bar y se encuentra al día con los pagos del mismo. Concluyen que se procederá a enviar copia a la Policía Municipal para que den el seguimiento debido. Solicitan que se declare sin lugar el recurso.\n\n5.- Por escrito presentado a las 14:06 horas de 17 de febrero de 2020, el recurrente manifiesta que, si bien el Ministerio de Salud demuestra haber realizado varias mediciones sónicas, la mayoría de ellas se dieron en horas tempranas. Señala que pese a las prevenciones realizadas al Bar en cuestión, el problema de ruido y de contaminación se sigue presentando especialmente los fines de semana, en horas destinadas al descanso. Concluye que el Ministerio de Salud apercibe que se tomarán medidas a la representación del Bar pero en la práctica no tomó las medidas que corresponden. Solicita que se declare con lugar el recurso.\n\n6.- Mediante escrito presentado a las 14:20 horas de 17 de febrero de 2020, el recurrente alega que la respuesta de la Municipalidad de Alajuela fue omisa y confusa. Estima que la para la municipalidad es suficiente que el Bar pague la patente y esté al día para que pueden hacer todo tipo de desmanes. Añade que la respuesta del municipio no se refiere en absoluto a las denuncias presentadas contra el local comercial. Cuestiona que la inspección que realizaron fue día, siendo que el problema del ruido se presenta a altas horas de la noche. Expone que la municipalidad tampoco se refirió ni explicó el trámite que se le ha dado a las múltiples denuncias presentadas con relación al bar. Reitera que cuando se llama a la policía municipal a altas horas de la noche, la respuesta siempre es que no existe recurso policial disponible. Solicita que se declare con lugar el recurso.\n\n7.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.\n\nRedacta la Magistrada Garro Vargas; y,\n\nCONSIDERANDO:\n\n              I.- ACLARACIÓN PREVIA. Antes de analizar el fondo del asunto, debe aclararse que, a partir de la sentencia N° 2008-02545 de las 8:55 horas del 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa – con algunas excepciones – aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos razonablemente pautados para resolver las solicitudes planteadas por los administrados a la luz de lo dispuesto por el artículo 41 de la Constitución Política. Precisamente, en el sub lite, se plantea un supuesto de excepción, pues, se está ante una denuncia planteada por contaminación sónica, que el recurrente alega no ha sido resuelta.\n\nII.- OBJETO EL RECURSO. El recurrente manifiesta que en la comunidad donde habitan los/as amparados/as opera el Bar Puros, también denominado Bar Pista 07. Señala que en dicho comercio, se realizan actividades de karaoke hasta altas horas de la noche e incluso, en algunos casos se extiende hasta la madrugada. Por lo anterior, alega que el 09 de setiembre de 2019, se presentó una denuncia sanitaria ante el Ministerio de Salud; empero, reclama que no ha recibido respuesta y tampoco se ha intervenido en la situación. De otra parte, acusa los días 13 y 16 de enero de 2019, varios vecinos de la zona gestionaron denuncias ante la municipalidad de Alajuela por la problemática del Bar Puros. Sin embargo, acusa que a la fecha de interposición del recurso de amparo no se les había dado una solución definitiva a la problemática. Solicita la intervención de la Sala.\n\nIII.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:\n\na)     Los/as amparados/as son vecinos de Desamparados, provincia de Alajuela  (hecho no controvertido).\n\nb)    El 13 de enero de 2019, los vecinos del Bar Puros, también denominado Bar Pista 07, interpusieron una denuncia ante la Alcaldesa de la Municipalidad de Alajuela en contra del local comercial por contaminación sónica (véase los autos).\n\nc)     El 16 de enero de 2019, la amparada Marta Alfaro Rojas, interpuso ante el Ministerio de Salud, una denuncia en contra del Bar Puros, también denominado Bar Pista 07, debido a la actividad de karaoke que se realiza en el lugar (véase los autos).\n\nd)    El 16 de enero de 2019, los vecinos del Bar Puros, también denominado Bar Pista 07, presentaron una denuncia ante el Proceso de Control Fiscal y Urbano de la Municipalidad de Alajuela por la actividad de karaoke que se realiza en el local (véase los autos).\n\ne)     El 1º de febrero de 2019, la señora Silvia Herra Alpizar, Coordinadora del Proceso Control Fiscal y Urbano de la Municipalidad de Alajuela, brindó respuesta de las denuncias planteadas por los vecinos del Bar Puros, también denominado Bar Pista 07, en las siguientes condiciones: \"(...) según inspección realizada por los inspectores Gerardo Alvarado Fonseca y Alejandro Espinoza Rojas, se confirma que dicho lugar cuenta con proceso previo, ya que esta actividad comercial fue notificada por medio de la boleta N° 6105-2017 al Sr. Alvaro (sic) Víquez Alfaro. Dicha situación ya está siendo fiscalizada por este Proceso y se dará seguimiento respectivo (...)\" (véase los autos).\n\nf)      El 15 de marzo de 2019, el Área Rectora de Salud Alajuela 1 realizó una medición sónica en el establecimiento denunciado. En el acto, pudo verificar que el nivel de ruido sobrepasaba los límites permitidos (véase el informe rendido por el Área Rectora de Salud Alajuela 1 y la prueba adjunta).\n\ng)    Mediante oficio No. CN-ARS-A1-682-2019 de 15 de marzo de 2019, el Director y la Gestora Ambiental del Ministerio de Salud, le ordenaron al señor Álvaro Víquez Alfaro, representante legal del Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07, suspender la actividad de karaoke. Además, le previnieron presentar un plan de confinamiento de ruidos (véase el informe rendido por el Área Rectora de Salud Alajuela 1 y la prueba adjunta).\n\nh)    Mediante acta de clausura No. 0006-2019 de 18 de mayo del 2019, la Dirección del Área Rectora de Salud de Alajuela 1, clausuró el establecimiento comercial Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07, por incumplimiento a lo ordenado en el oficio No. CN-ARS-A1-682-2019 de 15 de marzo de 2019 (véase el informe rendido por el Área Rectora de Salud Alajuela 1 y la prueba adjunta).\n\ni)      En oficio No. MS- DRRSCN-DARSA1-1206-2019 de 22 de mayo de 2019, el ministerio recurrido le solicitó a la Jefatura de la Policía Municipal de Alajuela, interponer sus buenos oficios a fin de verificar que el establecimiento no realice actividades musicales sin los permisos correspondientes (véase el informe rendido por el Área Rectora de Salud Alajuela 1 y la prueba adjunta).\n\nj)      El 29 de mayo de 2019, el representante legal del Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07, presentó ante el Área Rectora de Salud de Alajuela 1, un plan de confinamiento de ruidos. Dicho plan, fue aprobado mediante oficio No. MS-DRRSCN-DARSA1-1262-2019 de 29 mayo del 2019 (véase el informe rendido por el Área Rectora de Salud Alajuela 1 y la prueba adjunta).   \n\nk)    El 24 de junio de 2019, el Ministerio de Salud realizó una inspección ocular en el Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07, y verificó la implementación del plan de confinamiento de ruidos. El 25 de junio de 2019, el Director y la Gestora Ambiental del área de salud, remitieron a la Jefa de Patentes de la Municipalidad de Alajuela, el oficio No. MS-DRRSCN-SARSA1-1509-2019 de 25 de junio de 2019, donde se indicó lo siguiente: “Esta Dirección de Área Rectora de Salud Alajuela Uno, no tiene inconveniente para que su representada decida otorgar el permiso para la actividad solicitada por el plazo temporal de 2 meses, tiempo en el cual, se procederá a realizar medición sónica con el propósito de verificar que no existe contaminación sónica hacia el ambiente ni a terceros. De existir denuncia o de comprobarse que el establecimiento produce contaminación sónica, procederemos con los actos administrativos correspondientes los cuales haremos de su estimable conocimiento” (véase el informe rendido por el Área Rectora de Salud Alajuela 1 y la prueba adjunta). \n\nl)      El 09 de setiembre de 2019, los vecinos del Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07, presentaron ante el Área Rectora de Salud Alajuela 1, una nueva denuncia por actividad de Karaoke en el lugar (véase lo autos). \n\nm)  En acta de inspección ocular de las 11:30 horas de 12 de setiembre de 2019, el Área Rectora de Salud Alajuela 1, verificó el cumplimiento del plan de confinamiento de ruido en el local denunciado y recomendó a la Municipalidad de Alajuela, otorgar el permiso provisional por un plazo de un mes calendario a fin de realizar la medición sónica (véase la prueba adjunta).\n\nn)    El 08 de noviembre de 2019, el amparado Ramírez Delgado, manifestó ante el Área Rectora de Salud Alajuela 1, su disconformidad con el funcionamiento del local comercial y acusó que los problemas de ruido continuaban. En atención a lo anterior, el 14 de noviembre de 2019 se atendió la denuncia, se brindó respuesta al gestionante y se programó una medición sónica para el día 15 de noviembre de 2019 en la vivienda de la señora Alfaro Rojas. No obstante, en la fecha indicada ninguna persona atendió el llamado. El 22 de noviembre de 2019, nuevamente se apersonaron funcionarios del área de salud a realizar la medición sónica en el local; empero, no se registró ninguna actividad de karaoke (véase el informe rendido por el Área Rectora de Salud Alajuela 1 y la prueba adjunta).\n\no)    El 17 de enero de 2020, el Ministerio de Salud realizó una medición sónica en la vivienda de la señora Alfaro Rojas, logrando verificar que el ruido generado por la actividad de karaoke en el Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07, sobrepasaba los límites establecidos (véase el informe rendido por el Área Rectora de Salud Alajuela 1 y la prueba adjunta).\n\np)    En oficio No. MS-DRRSCN-DARSA-1-0110-2020 de 21 de enero de 2020, el Ministerio de Salud le notificó al señor Víquez Alfaro, representante legal del local comercial, el resultado de la medición. Adicionalmente, se le prohibió realizar actividades musicales tipo karaoke hasta tanto tenga la autorización por parte de las instituciones correspondientes (véase el informe rendido por el Área Rectora de Salud Alajuela 1 y la prueba adjunta).\n\nq)    Mediante oficio No. MS-DRRSCN-DARSA1-0195-2020 de 31 de enero del 2020, el Área Rectora de Salud Alajuela 1, notificó en forma personal a la amparada Alfaro Rojas, la respuesta a la denuncia que interpuso contra el Bar Puros, también denominado Bar Pista 07 (véase el informe rendido por el Área Rectora de Salud Alajuela 1 y la prueba adjunta).\n\nr)      El presente recurso se notificó a las autoridades recurridas el 05 de febrero de 2020 (véase las actas de notificación).\n\ns)     Los días 08 de noviembre y 11 de diciembre de 2017; 19 de enero, 08 de febrero y 18 de octubre de 2018; 28 de enero, 26 de febrero de 2019  y 06 de febrero de 2020, la Municipalidad de Alajuela realizó diversas inspecciones de seguimiento por denuncias de contaminación sónica en el Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07. No obstante, en ninguna se observó actividad de Karaoke (véase la prueba adjunta). \n\nIV.- HECHOS NO PROBADOS. No se estiman demostrados los siguientes hechos de relevancia para esta resolución:\n\na)     Que las autoridades recurridas hayan sido omisas en atender las denuncias planteadas por los vecinos del Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07.\n\nb)    Que en la denuncia confidencial presentada por los vecinos del Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07, el 09 de setiembre de 2019 ante el Área Rectora de Salud Alajuela 1, se haya señalado algún medio para recibir notificaciones (los autos).\n\nV.- SOBRE LAS ACTUACIONES DEL MINISTERIO DE SALUD. Después de analizar los elementos probatorios y el informe rendido por la autoridad recurrida, con oportuno apercibimiento de las consecuencias previstas en el artículo 44, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se rechaza la vulneración de los derechos fundamentales de los/las amparados/as en las condiciones que acusa el recurrente. Al respecto, tenemos que el 16 de enero de 2019, la amparada Marta Alfaro Rojas, presentó ante el Ministerio de Salud, una denuncia contra el Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07, por problemas de contaminación sónica provenientes de la actividad de karaoke que se desarrolla en el lugar. En respuesta a la denuncia presentada, el representante del ministerio recurrido informó bajo juramento, que el 15 de marzo de 2019 se realizó una medición sónica en el establecimiento denunciado, lográndose verificar que en efecto, el nivel de ruido sobrepasaba los límites permitidos. Por lo anterior, mediante oficio No. CN-ARS-A1-682-2019 de 15 de marzo de 2019, se ordenó al señor Álvaro Víquez Alfaro, representante legal del Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07, que suspendiera la actividad de karaoke y presentara un plan de confinamiento de ruidos. Ante el incumplimiento de lo prevenido, mediante acta de clausura No. 0006-2019 de 18 de mayo del 2019, el Área de Salud de Alajuela 1, procedió a clausurar el local comercial denunciado. Por oficio No. MS- DRRSCN-DARSA1-1206-2019 de 22 de mayo de 2019, el área de salud accionada le solicitó a la Jefatura de la Policía Municipal de Alajuela, que verificara que el establecimiento no realice actividades musicales sin los permisos correspondientes. Ahora bien, se colige que el 29 de mayo de 2019, el representante legal del Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07, presentó ante el Área Rectora de Salud de Alajuela 1, el plan de confinamiento de ruidos que le fue emplazado. Dicho plan, fue debidamente aprobado mediante oficio No. MS-DRRSCN-DARSA1-1262-2019 de 29 mayo del 2019. Posteriormente, el 24 de junio de 2019, funcionarios del Área de Salud Alajuela 1, realizaron una inspección ocular en el comercio y verificaron la implementación del plan de confinamiento de ruidos. Por ello, el 25 de junio de 2019, el Director y la Gestora Ambiental del Ministerio de Salud, remitieron a la Jefa de Patentes de la Municipalidad de Alajuela, el oficio No. MS-DRRSCN-SARSA1-1509-2019 de 25 de junio de 2019, donde se indicó lo siguiente: “Esta Dirección de Área Rectora de Salud Alajuela Uno, no tiene inconveniente para que su representada decida otorgar el permiso para la actividad solicitada por el plazo temporal de 2 meses, tiempo en el cual, se procederá a realizar medición sónica con el propósito de verificar que no existe contaminación sónica hacia el ambiente ni a terceros. De existir denuncia o de comprobarse que el establecimiento produce contaminación sónica, procederemos con los actos administrativos correspondientes los cuales haremos de su estimable conocimiento”. En acta de inspección ocular de las 11:30 horas de 12 de setiembre de 2019, el área rectora de salud pudo verificar el cumplimiento del plan de confinamiento de ruido y recomendó a la Municipalidad de Alajuela que otorgara el permiso provisional por un plazo de un mes calendario a fin de realizar la medición sónica. Sin embargo, el 08 de noviembre de 2019, el amparado Ramírez Delgado, manifestó ante el Área Rectora de Salud Alajuela 1, su disconformidad con el funcionamiento del local comercial y acusó que los problemas de ruido continuaban. A propósito de lo expuesto, el 14 de noviembre de 2019, el ministerio atendió la denuncia, brindó respuesta al tutelado y programó una nueva medición sónica para el día 15 de noviembre de 2019 en la vivienda de la señora Alfaro Rojas. Empero, en la fecha indicada ninguna persona atendió el llamado de los funcionarios. Por tal razón, fue el 22 de noviembre de 2019 que se llevó a cabo la medición sónica en el local, pero no se logró registrar ninguna actividad de karaoke. El 17 de enero de 2020, el Ministerio de Salud, nuevamente realizó una medición sónica en la vivienda de la señora Alfaro Rojas, siendo que como resultado, sí se pudo verificar que el ruido generado sobrepasaba los límites establecidos. En consecuencia, mediante oficio No. MS-DRRSCN-DARSA-1-0110-2020 de 21 de enero de 2020, se notificó al representante legal del Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07 el resultado de la medición y además, se le prohibió realizar actividades musicales tipo karaoke, hasta tanto tenga la autorización por parte de las instituciones correspondientes. Finalmente, mediante oficio No. MS-DRRSCN-DARSA1-0195-2020 de 31 de enero del 2020, el Ministerio de Salud brindó respuesta a la amparada Alfaro Rojas de la denuncia incoada. Visto lo expuesto, este Tribunal estima que el Ministerio de Salud ha sido diligente en la atención de la denuncia que fue puesta en su conocimiento, siendo que en la actualidad, el Bar Puros, también denominado Bar Pista 07, no cuenta con el permiso para realizar actividades de karaoke. En adición  a lo anterior, si bien el recurrente aporta una denuncia confidencial interpuesta por los vecinos del Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07, el día 09 de setiembre de 2019 ante el Área Rectora de Salud de Alajuela 1, lo cierto es que del análisis de dicho documento, no se observa que se haya señalado un medio para recibir notificaciones. Por último y no menos importante, antes de la notificación del auto de curso a la autoridad recurrida, lo que ocurrió el 05 de febrero de 2020, los representantes del Área Rectora de Salud Alajuela 1, brindaron respuesta a la amparada Alfaro Rojas de la denuncia incoada mediante oficio No. MS-DRRSCN-DARSA1-0195-2020 de 31 de enero del 2020, la cual fue recibida por la denunciante en forma personal. Así las cosas, tomando en consideración que la denuncia incoada ante el Ministerio de Salud fue debidamente tramitada y que en la actualidad no existen gestiones pendientes de resolver o notificar, lo que procede es declarar sin lugar el recurso, en cuanto a esta autoridad se refiere.\n\nVI.- EN RELACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA. En el líbelo de interposición, el recurrente manifiesta que los días 13 y 16 de enero de 2019, varios vecinos de la zona gestionaron denuncias ante la municipalidad accionada por la problemática de contaminación en el Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07. No obstante, acusa que en respuesta a dichas denuncias, mediante oficio No. MA-PCFU-040-2019, el gobierno local informó lo siguiente: \"(...) según inspección realizada por los inspectores Gerardo Alvarado Fonseca y Alejandro Espinoza Rojas, se confirma que dicho lugar cuenta con proceso previo, ya que esta actividad comercial fue notificada por medio de la boleta N° 6105-2017 al Sr. Alvaro (sic) Víquez Alfaro. Dicha situación ya está siendo fiscalizada por este Proceso y se dará seguimiento respectivo (...)\". Sobre el particular, de las pruebas aportadas para la resolución de este expediente, se acredita que los días 28 de enero y 26 de febrero de 2019; así como el 06 de febrero de 2020, la Municipalidad de Alajuela realizó diversas inspecciones de seguimiento por las denuncias de contaminación sónica en el Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07. No obstante, en ninguna pudo verificar la actividad de karaoke. Ante este panorama, esta Sala rechaza la vulneración de los derechos fundamentales que acusa el accionante. La autoridad recurrida ha actuado de manera diligente en el trámite y seguimiento de las denuncias planteadas por los vecinos del Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07, y a su vez ha gestionado lo correspondiente a fin de solucionar la problemática que se plantea. Nótese que incluso desde el año 2017, ha efectuado inspecciones en el local comercial denunciado. En ese contexto, este Tribunal Constitucional considera que la Municipalidad de Alajuela ha actuado de forma adecuada y coordinada con el Ministerio de Salud en busca de una solución a la problemática denunciada por el recurrente. Durante la última inspección realizada –el 06 de febrero de 2020- el Coordinador del Proceso de Control Fiscal y Urbano de la Municipalidad de Alajuela, logró comprobar que luego de la prohibición girada por el Ministerio de Salud al representante legal del Bar los Puros, también denominado Bar Pista 07, mediante oficio No. MS-DRRSCN-DARSA-1-0110-2020 de 21 de enero de 2020, no se realiza alguna actividad que no esté autorizada, tampoco hay ruido o karaoke. Así las cosas, la Sala estima que la actuación de la Municipalidad de Alajuela en el caso concreto, sí se ajusta a las competencias legales y reglamentarias que le corresponden, habiendo atendido la denuncia planteada por los/as amparados/as, tomando acciones concretas en cuanto a los hechos denunciados, por lo que también se descarta la alegada violación a los derechos fundamentales en cuanto a esta autoridad se trata.\n\nVII.- Bajo otra tesitura, el recurrente denuncia ante la Sala lo siguiente: 1) Que los vehículos de los clientes del Bar los Puros obstaculizan los garajes y aceras de la comunidad; 2) Que las puertas del bar siempre permanecen abiertas debido a que los clientes salen a fumar a las afueras generando mayor afectación de sonido; 3) Que el municipio recurrido les ha dicho que llamen a la Policía Municipal, pero la mayoría de las veces se les ha manifestado que no tienen patrullas disponibles y, 4) Que las pocas veces en que los funcionarios la Policía Municipal se han apersonado al lugar ha sido antes de las 8 de la noche, cuando el ruido apenas se percibe. Sobre este considerando, es dable indicarle a la parte reclamante que esta Sala no es una tramitadora de denuncias, por lo que si a bien lo tiene el interesado, deberá de interponer las quejas que considere oportunas ante las instancias competentes, para que se resuelvan como en derecho corresponda. Recuérdese, como lo dispuso este Tribunal en la Sentencia No. 2012-018538 de las 9:05 horas del 21 de diciembre del 2012, que “esta Sala Constitucional no es una instancia  tramitadora  de  denuncias,  razón  por  la  cual  deberán  acudir  ante  el Ministerio de Salud, a plantear los reclamos pertinentes”. En mérito de las consideraciones expuestas, se declara sin lugar el recurso.\n\nVIII.- Advierte este Tribunal Constitucional a las autoridades recurridas de la Municipalidad de Alajuela, que deberán coordinar lo correspondiente con la Policía Municipal, a fin de brindar seguimiento a la problemática denunciada por el recurrente en el presente recurso. Lo anterior, de conformidad con lo informado bajo juramento.  \n\nIX.-  NOTA DEL MAGISTRADO SALAZAR ALVARADO.\n\nEn asuntos ambientales, es criterio del suscrito, que si ya ha habido intervención de la Administración Pública, su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política), tal y como sucede en este caso, en el que se acusan problemas de contaminación sónica, que genera el local comercial denominado “Bar Recuerdos”, sin que la Municipalidad de Alajuela y el Ministerio de Salud intervengan. Lo anterior, con violación del derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado y de un nivel digno de calidad de vida\n\nX.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPOR TANTO:\n\n              Se declara sin lugar el recurso. Tome nota Laura María Chaves Quirós, en su condición de Alcaldesa, y Emerson Bone Moya, en su condición de Coordinador del Proceso de Control Fiscal y Urbano, ambos de la Municipalidad de Alajuela, o quienes ejerzan ese cargo, de lo indicado en el considerando VIII de esta sentencia. El Magistrado Salazar Alvarado pone nota. \n\n \n\n             \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nPaul Rueda L.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nNancy Hernández L.\n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nAna María Picado B.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n*YWEUDADOYEU61*\n\nYWEUDADOYEU61\n\nEXPEDIENTE N° 20-001814-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 23:04:43.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República",
  "body_en_text": "*200018140007CO*\n\nExp: 20-001814-0007-CO\n\nRes. No. 2020005037\n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine forty-five in the morning of March thirteenth, two thousand twenty.\n\nAn amparo action processed in case file number 20-001814-0007-CO, filed by MARIO ALBERTO ZAMORA CRUZ, identity card number 0204320066, on behalf of EMILCE BRAVO CASTRO, identity card number 0202430151, HORACIO JESÚS DEL CARMEN VILLALOBOS SALAS, identity card number 0401041288, JOSÉ ANTONIO RAMÍREZ DELGADO, identity card number 0202650192, KARINA MARÍA ZAMORA ALFARO, identity card number 0205240670, MARTA ALFARO ROJAS, identity card number 0203330204, and TRACY MICHEL ALPIZAR HUERTAS, identity card number 0207600725, against the MUNICIPALITY OF ALAJUELA and the MINISTRY OF HEALTH.\n\nWHEREAS:\n\n1.- By a brief received in the Secretariat of the Chamber at 1:11 p.m. on January 29, 2020, the petitioner files an amparo action against the MUNICIPALITY OF ALAJUELA and the MINISTRY OF HEALTH. He states that Bar Puros, also called Bar Pista 07, operates in Alajuela, Desamparados. He notes that despite the fact that this business is located in a residential zone, karaoke activities are held until late at night, and even, in some cases, extend until the early morning, which prevents the protected parties from falling asleep. He adds that the establishment has no parking, so the clients' vehicles obstruct the community's garages and sidewalks. Furthermore, the bar's doors are always open because the clients go outside to smoke, generating greater noise impact. He relates that the noise is greatest from Thursday to Sunday, particularly after 10 p.m., and at times extends until 2:00 a.m., even though the bar's closing time is at 12:00 a.m. He alleges that the neighbors of the area have filed multiple complaints and administrative proceedings; however, the respondent municipality has told them to call the Municipal Police, but most of the time they have been told that there are no patrols available. He adds that the few times that officials of said authority have appeared at the place, it has been before 8 p.m., when the noise is barely perceptible. He argues that the Ministry of Health conducted a sonic measurement in the afternoon. Despite the foregoing, it ordered the premises to make some modifications that were not complied with, since the commotion continues to be unbearable. He explains that on September 9, 2019, a sanitary complaint was filed with the Ministry of Health, which has not received a response, nor has there been any intervention in the situation. In addition to the foregoing, he claims that on January 13 and 16, 2019, several neighbors of the zone filed complaints before the respondent municipality regarding the problem of Bar Puros. He notes that in response to said complaints, through official letter No. MA-PCFU-040-2019, the respondent Urban Fiscal and Control Process (Proceso de Control y Fiscal Urbano) reported the following: \"(...) according to an inspection carried out by inspectors Gerardo Alvarado Fonseca and Alejandro Espinoza Rojas, it is confirmed that said place has a prior process, since this commercial activity was notified by way of citation No. 6105-2017 to Mr. Alvaro (sic) Víquez Alfaro. Said situation is already being supervised by this Process and the respective follow-up will be given (...)\". He claims that as of the date the amparo action was filed, they had not been given a definitive solution to the reported problem. He requests that the action be granted.\n\n2.- By a ruling at 1:13 p.m. on February 3, 2020, a report was requested from the Mayor and the Coordinator of the Urban Fiscal and Control Process, both of the Municipality of Alajuela, as well as from the Director of the Alajuela 1 Health Governing Area (Área Rectora de Salud), of the Ministry of Health, regarding the facts alleged by the petitioner.\n\n3.- Jaime Gutiérrez Rodríguez, in his capacity as Director of the Alajuela 1 Health Governing Area, reports under oath that in follow-up to the complaint filed by the protected party Marta Alfaro Rojas, on March 15, 2019, the official Paola Vargas conducted a sonic measurement at the establishment, verifying that the decibels exceeded the limits permitted by law. Due to the foregoing, he notes that on March 18, 2019, Mr. Álvaro Víquez Alfaro, owner of the commercial premises, was ordered to suspend karaoke activities and present a noise confinement plan for its respective approval, implementation, and subsequent verification. He indicates that through official letter No. MS-DRRSCN-DARSA1-1206-2019, he requested the Municipal Police of Alajuela to use their good offices to verify that the establishment does not conduct musical activities without the corresponding permits. Should this be verified, he requested that they be informed in order to proceed with the administrative acts. He explains that in an official report of May 18, 2019, the establishment was closed for non-compliance with what was ordered on March 18, 2019. He adds that Mr. Víquez Alfaro presented the noise confinement plan that had been ordered. For this reason, on May 29, 2019, said plan was approved, and through official letter No. MS-DRRSCN-DARSA1-1508-2019 of June 25, 2019, its implementation was verified. He explains that through Resolution No. AP-EP-204-2019 of October 9, 2019, the Municipality of Alajuela authorized Mr. Víquez Alfaro to conduct the karaoke activity at the establishment from October 7 to 13, 2019. Subsequently, in Resolution No. AP-EP-218-2019 of October 21, 2019, the local government issued a new authorization to the establishment for the progression of the karaoke activity from October 21 to November 17, 2019. He states that on November 17, 2019, the Ministry of Health conducted a sonic measurement inspection, but no one answered at the complainant's residence. Consequently, on November 22, 2019, it conducted another inspection; however, no karaoke activity was recorded. He points out that through Resolution No. EP-260-2019 of December 17, 2019, the Municipality of Alajuela granted the establishment the permit for the karaoke activity from December 17 to January 22, 2020. He notes that on January 17, 2020, upon prior scheduling of the case, a new sonic measurement was conducted, where it was verified that the activity exceeded the decibel limit permitted by the regulations. Consequently, on January 29, 2020, Mr. Álvaro Víquez Alfaro was notified of the measurement result and the prohibition against conducting any musical activity such as karaoke at Bar Puros, until such time as the pertinent authorization is obtained from the corresponding institutions. He concludes that on January 31, 2020, a response was provided to the complainant regarding the facts alleged. He requests that the action be dismissed.\n\n4.- Laura María Chaves Quirós, in her capacity as Mayor, and Emerson Bone Moya, in his capacity as Coordinator of the Urban Fiscal and Control Process, both of the Municipality of Alajuela, report under oath that during the inspection conducted at the site, the karaoke activity being accused was not observed. They add that the commercial premises have the respective bar permits and are up to date with the payments for the same. They conclude that a copy will be sent to the Municipal Police so that they may provide the due follow-up. They request that the action be dismissed.\n\n5.- By a brief filed at 2:06 p.m. on February 17, 2020, the petitioner states that although the Ministry of Health demonstrates having conducted several sonic measurements, most of them took place in the early hours. He notes that despite the warnings made to the Bar in question, the problem of noise and pollution continues, especially on weekends, during hours designated for rest. He concludes that the Ministry of Health warns that measures will be taken against the Bar's representation, but in practice, it did not take the corresponding measures. He requests that the action be granted.\n\n6.- By means of a brief filed at 2:20 p.m. on February 17, 2020, the petitioner alleges that the response from the Municipality of Alajuela was negligent and confusing. He deems that for the municipality it is sufficient that the Bar pays the license and is up to date so that they can engage in all kinds of excesses. He adds that the municipality's response makes absolutely no reference to the complaints filed against the commercial premises. He questions that the inspection they conducted was during the day, whereas the noise problem occurs late at night. He explains that the municipality also did not refer to or explain the procedure given to the multiple complaints filed in relation to the bar. He reiterates that when the municipal police are called late at night, the response is always that there is no police resource available. He requests that the action be granted.\n\n7.- The legal requirements have been observed in the proceedings followed.\n\nDrafted by Magistrate Garro Vargas; and,\n\nWHEREAS:\n\nI.- PRELIMINARY CLARIFICATION. Before analyzing the merits of the matter, it must be clarified that, based on judgment No. 2008-02545 of 8:55 a.m. on February 22, 2008, this Chamber has referred to the administrative contentious jurisdiction – with some exceptions – those matters in which it is discussed whether the public administration has complied or not with the reasonably set timeframes to resolve the requests made by the administered parties, in light of the provisions of Article 41 of the Political Constitution. Precisely, in the case at hand, an exception is presented, since it involves a complaint filed for sonic pollution (contaminación sónica), which the petitioner alleges has not been resolved.\n\nII.- PURPOSE OF THE ACTION. The petitioner states that Bar Puros, also called Bar Pista 07, operates in the community where the protected parties reside. He indicates that in said business, karaoke activities are conducted until late at night, and even, in some cases, extend until the early morning. Due to the foregoing, he alleges that on September 9, 2019, a sanitary complaint was filed with the Ministry of Health; however, he claims that he has not received a response, nor has there been any intervention in the situation. On the other hand, he asserts that on January 13 and 16, 2019, several neighbors of the zone filed complaints before the Municipality of Alajuela regarding the problem of Bar Puros. However, he asserts that as of the date the amparo action was filed, they had not been given a definitive solution to the problem. He requests the intervention of the Chamber.\n\nIII.- PROVEN FACTS. The following facts are deemed duly proven as relevant to the decision in this matter, either because they have been so accredited or because the respondent has omitted to refer to them, as provided in the initial order:\n\na) The protected parties are neighbors of Desamparados, province of Alajuela (uncontested fact).\n\nb) On January 13, 2019, the neighbors of Bar Puros, also called Bar Pista 07, filed a complaint before the Mayor of the Municipality of Alajuela against the commercial premises for sonic pollution (see the case file).\n\nc) On January 16, 2019, the protected party Marta Alfaro Rojas filed a complaint with the Ministry of Health against Bar Puros, also called Bar Pista 07, due to the karaoke activity conducted at the site (see the case file).\n\nd) On January 16, 2019, the neighbors of Bar Puros, also called Bar Pista 07, filed a complaint before the Urban Fiscal and Control Process of the Municipality of Alajuela regarding the karaoke activity conducted at the premises (see the case file).\n\ne) On February 1, 2019, Ms. Silvia Herra Alpizar, Coordinator of the Urban Fiscal and Control Process of the Municipality of Alajuela, provided a response to the complaints filed by the neighbors of Bar Puros, also called Bar Pista 07, under the following terms: \"(...) according to an inspection carried out by inspectors Gerardo Alvarado Fonseca and Alejandro Espinoza Rojas, it is confirmed that said place has a prior process, since this commercial activity was notified by way of citation No. 6105-2017 to Mr. Alvaro (sic) Víquez Alfaro. Said situation is already being supervised by this Process and the respective follow-up will be given (...)\" (see the case file).\n\nf) On March 15, 2019, the Alajuela 1 Health Governing Area conducted a sonic measurement at the denounced establishment. During the act, it was able to verify that the noise level exceeded the permitted limits (see the report issued by the Alajuela 1 Health Governing Area and the attached evidence).\n\ng) Through official letter No. CN-ARS-A1-682-2019 of March 15, 2019, the Director and the Environmental Manager of the Ministry of Health ordered Mr. Álvaro Víquez Alfaro, legal representative of Bar los Puros, also called Bar Pista 07, to suspend the karaoke activity. Furthermore, they ordered him to present a noise confinement plan (see the report issued by the Alajuela 1 Health Governing Area and the attached evidence).\n\nh) By means of closure report No. 0006-2019 of May 18, 2019, the Directorate of the Alajuela 1 Health Governing Area closed the commercial establishment Bar los Puros, also called Bar Pista 07, for non-compliance with what was ordered in official letter No. CN-ARS-A1-682-2019 of March 15, 2019 (see the report issued by the Alajuela 1 Health Governing Area and the attached evidence).\n\ni) In official letter No. MS- DRRSCN-DARSA1-1206-2019 of May 22, 2019, the respondent ministry requested the Head of the Municipal Police of Alajuela to use their good offices to verify that the establishment does not conduct musical activities without the corresponding permits (see the report issued by the Alajuela 1 Health Governing Area and the attached evidence).\n\nj) On May 29, 2019, the legal representative of Bar los Puros, also called Bar Pista 07, presented a noise confinement plan to the Alajuela 1 Health Governing Area. Said plan was approved through official letter No. MS-DRRSCN-DARSA1-1262-2019 of May 29, 2019 (see the report issued by the Alajuela 1 Health Governing Area and the attached evidence).\n\nk) On June 24, 2019, the Ministry of Health conducted an ocular inspection at Bar los Puros, also called Bar Pista 07, and verified the implementation of the noise confinement plan. On June 25, 2019, the Director and the Environmental Manager of the health area sent official letter No. MS-DRRSCN-SARSA1-1509-2019 of June 25, 2019, to the Head of Licensing of the Municipality of Alajuela, which stated the following: \"This Directorate of the Alajuela One Health Governing Area has no objection to your representee deciding to grant the permit for the requested activity for a temporary period of 2 months, during which time a sonic measurement will be conducted for the purpose of verifying that there is no sonic pollution to the environment or to third parties. Should there be a complaint or should it be verified that the establishment produces sonic pollution, we will proceed with the corresponding administrative acts, of which we shall make your esteemed knowledge\" (see the report issued by the Alajuela 1 Health Governing Area and the attached evidence).\n\nl) On September 9, 2019, the neighbors of Bar los Puros, also called Bar Pista 07, filed a new complaint with the Alajuela 1 Health Governing Area for karaoke activity at the site (see the case file).\n\nm) In the ocular inspection report at 11:30 a.m. on September 12, 2019, the Alajuela 1 Health Governing Area verified compliance with the noise confinement plan at the denounced premises and recommended that the Municipality of Alajuela grant the provisional permit for a period of one calendar month in order to conduct the sonic measurement (see the attached evidence).\n\nn) On November 8, 2019, the protected party Ramírez Delgado expressed his disagreement with the operation of the commercial premises to the Alajuela 1 Health Governing Area and asserted that the noise problems continued. In response to the foregoing, on November 14, 2019, the complaint was addressed, a response was provided to the petitioner, and a sonic measurement was scheduled for November 15, 2019, at the residence of Mrs. Alfaro Rojas. However, on the indicated date, no one answered the call. On November 22, 2019, health area officials again appeared to conduct the sonic measurement at the premises; however, no karaoke activity was recorded (see the report issued by the Alajuela 1 Health Governing Area and the attached evidence).\n\no) On January 17, 2020, the Ministry of Health conducted a sonic measurement at the residence of Mrs. Alfaro Rojas, managing to verify that the noise generated by the karaoke activity at Bar los Puros, also called Bar Pista 07, exceeded the established limits (see the report issued by the Alajuela 1 Health Governing Area and the attached evidence).\n\np) In official letter No. MS-DRRSCN-DARSA-1-0110-2020 of January 21, 2020, the Ministry of Health notified Mr. Víquez Alfaro, legal representative of the commercial premises, of the measurement result. Additionally, he was prohibited from conducting musical activities such as karaoke until he has the authorization from the corresponding institutions (see the report issued by the Alajuela 1 Health Governing Area and the attached evidence).\n\nq) Through official letter No. MS-DRRSCN-DARSA1-0195-2020 of January 31, 2020, the Alajuela 1 Health Governing Area personally notified the protected party Alfaro Rojas of the response to the complaint she filed against Bar Puros, also called Bar Pista 07 (see the report issued by the Alajuela 1 Health Governing Area and the attached evidence).\n\nr) This action was notified to the respondent authorities on February 5, 2020 (see the notification reports).\n\ns) On November 8 and December 11, 2017; January 19, February 8, and October 18, 2018; January 28, February 26, 2019; and February 6, 2020, the Municipality of Alajuela conducted various follow-up inspections regarding complaints of sonic pollution at Bar los Puros, also called Bar Pista 07. However, no karaoke activity was observed in any of them (see the attached evidence).\n\nIV.- UNPROVEN FACTS. The following facts of relevance to this resolution are not deemed proven:\n\na) That the respondent authorities have been negligent in addressing the complaints filed by the neighbors of Bar los Puros, also called Bar Pista 07.\n\nb) That in the confidential complaint filed by the neighbors of Bar los Puros, also called Bar Pista 07, on September 9, 2019, before the Alajuela 1 Health Governing Area, any means for receiving notifications was indicated (the case file).\n\nV.- REGARDING THE ACTIONS OF THE MINISTRY OF HEALTH. After analyzing the evidentiary elements and the report issued by the respondent authority, with the timely warning of the consequences provided in Article 44 of the Law of Constitutional Jurisdiction, the violation of the fundamental rights of the protected parties under the conditions alleged by the petitioner is rejected. In this regard, we have that on January 16, 2019, the protected party Marta Alfaro Rojas filed a complaint with the Ministry of Health against Bar los Puros, also called Bar Pista 07, for problems of sonic pollution originating from the karaoke activity conducted at the site. In response to the complaint filed, the representative of the respondent ministry reported under oath that on March 15, 2019, a sonic measurement was conducted at the denounced establishment, and it was possible to verify that, in effect, the noise level exceeded the permitted limits. Due to the foregoing, through official letter No. CN-ARS-A1-682-2019 of March 15, 2019, Mr. Álvaro Víquez Alfaro, legal representative of Bar los Puros, also called Bar Pista 07, was ordered to suspend the karaoke activity and present a noise confinement plan. Given the non-compliance with what was ordered, through closure report No. 0006-2019 of May 18, 2019, the Alajuela 1 Health Area proceeded to close the denounced commercial premises. Through official letter No. MS- DRRSCN-DARSA1-1206-2019 of May 22, 2019, the respondent health area requested the Head of the Municipal Police of Alajuela to verify that the establishment does not conduct musical activities without the corresponding permits. Now then, it is inferred that on May 29, 2019, the legal representative of Bar los Puros, also called Bar Pista 07, presented the noise confinement plan that had been ordered to the Alajuela 1 Health Governing Area. Said plan was duly approved through official letter No. MS-DRRSCN-DARSA1-1262-2019 of May 29, 2019. Subsequently, on June 24, 2019, officials from the Alajuela 1 Health Area conducted an ocular inspection of the business and verified the implementation of the noise confinement plan. Therefore, on June 25, 2019, the Director and the Environmental Manager of the Ministry of Health sent official letter No. MS-DRRSCN-SARSA1-1509-2019 of June 25, 2019, to the Head of Licensing of the Municipality of Alajuela, which stated the following: \"This Directorate of the Alajuela One Health Governing Area has no objection to your representee deciding to grant the permit for the requested activity for a temporary period of 2 months, during which time a sonic measurement will be conducted for the purpose of verifying that there is no sonic pollution to the environment or to third parties. Should there be a complaint or should it be verified that the establishment produces sonic pollution, we will proceed with the corresponding administrative acts, of which we shall make your esteemed knowledge\". In the ocular inspection report at 11:30 a.m. on September 12, 2019, the health governing area was able to verify compliance with the noise confinement plan and recommended that the Municipality of Alajuela grant the provisional permit for a period of one calendar month in order to conduct the sonic measurement. However, on November 8, 2019, the protected party Ramírez Delgado expressed his disagreement with the operation of the commercial premises to the Alajuela 1 Health Governing Area and asserted that the noise problems continued. Regarding what was stated, on November 14, 2019, the ministry addressed the complaint, provided a response to the tutelary party, and scheduled a new sonic measurement for November 15, 2019, at the residence of Mrs. Alfaro Rojas. However, on the indicated date, no one answered the officials' call. For this reason, it was on November 22, 2019, that the sonic measurement was conducted at the premises, but no karaoke activity could be recorded. On January 17, 2020, the Ministry of Health again conducted a sonic measurement at the residence of Mrs. Alfaro Rojas, and as a result, it was possible to verify that the generated noise exceeded the established limits. Consequently, through official letter No. MS-DRRSCN-DARSA-1-0110-2020 of January 21, 2020, the legal representative of Bar los Puros, also called Bar Pista 07, was notified of the measurement result, and furthermore, he was prohibited from conducting musical activities such as karaoke, until he has the authorization from the corresponding institutions. Finally, through official letter No. MS-DRRSCN-DARSA1-0195-2020 of January 31, 2020, the Ministry of Health provided a response to the protected party Alfaro Rojas regarding the complaint filed. Considering the foregoing, this Court finds that the Ministry of Health has been diligent in addressing the complaint that was brought to its attention, and that currently, Bar Puros, also called Bar Pista 07, does not have the permit to conduct karaoke activities. In addition to the foregoing, although the petitioner provides a confidential complaint filed by the neighbors of Bar los Puros, also called Bar Pista 07, on September 9, 2019, before the Alajuela 1 Health Governing Area, the truth is that from the analysis of said document, it is not observed that a means for receiving notifications was indicated. Lastly and not least importantly, before the notification of the order to proceed to the respondent authority, which occurred on February 5, 2020, the representatives of the Alajuela 1 Health Governing Area provided a response to the protected party Alfaro Rojas regarding the complaint filed, through official letter No. MS-DRRSCN-DARSA1-0195-2020 of January 31, 2020, which was received by the complainant in person. This being the case, taking into consideration that the complaint filed with the Ministry of Health was duly processed and that currently there are no pending proceedings to be resolved or notified, the appropriate course is to dismiss the action with respect to this authority.\n\nVI.- IN RELATION TO THE MUNICIPALITY OF ALAJUELA. In the filing brief, the petitioner states that on January 13 and 16, 2019, several neighbors of the zone filed complaints before the respondent municipality regarding the pollution problem at Bar los Puros, also called Bar Pista 07. However, he asserts that in response to said complaints, through official letter No. MA-PCFU-040-2019, the local government reported the following: \"(...) according to an inspection carried out by inspectors Gerardo Alvarado Fonseca and Alejandro Espinoza Rojas, it is confirmed that said place has a prior process, since this commercial activity was notified by way of citation No. 6105-2017 to Mr. Alvaro (sic) Víquez Alfaro. Said situation is already being supervised by this Process and the respective follow-up will be given (...)\". On this matter, from the evidence provided for the resolution of this case file, it is accredited that on January 28 and February 26, 2019, as well as on February 6, 2020, the Municipality of Alajuela conducted various follow-up inspections regarding the complaints of sonic pollution at Bar los Puros, also called Bar Pista 07. However, in none of them could it verify the karaoke activity. In light of this situation, this Chamber rejects the violation of fundamental rights alleged by the petitioner. The respondent authority has acted diligently in the processing and follow-up of the complaints filed by the neighbors of Bar los Puros, also called Bar Pista 07, and in turn has managed the corresponding matters in order to solve the problem presented. It should be noted that since 2017, it has conducted inspections at the denounced commercial premises. In this context, this Constitutional Court considers that the Municipality of Alajuela has acted adequately and in coordination with the Ministry of Health in search of a solution to the problem denounced by the petitioner. During the last inspection conducted – on February 6, 2020 – the Coordinator of the Urban Fiscal and Control Process of the Municipality of Alajuela was able to verify that following the prohibition issued by the Ministry of Health to the legal representative of Bar los Puros, also called Bar Pista 07, through official letter No. MS-DRRSCN-DARSA-1-0110-2020 of January 21, 2020, no unauthorized activity is being conducted, nor is there noise or karaoke. This being the case, the Chamber finds that the actions of the Municipality of Alajuela in the specific case are in accordance with the legal and regulatory powers that correspond to it, having addressed the complaint filed by the protected parties and taken concrete actions regarding the denounced facts, thereby also discarding the alleged violation of fundamental rights as far as this authority is concerned.\n\nVII.- Under another perspective, the petitioner denounces before the Chamber the following: 1) That the vehicles of the clients of Bar los Puros obstruct the community's garages and sidewalks; 2) That the bar's doors are always open because the clients go outside to smoke, generating a greater noise impact; 3) That the respondent municipality has told them to call the Municipal Police, but most of the time they have been told that there are no patrols available, and 4) That the few times that Municipal Police officials have appeared at the place has been before 8 p.m., when the noise is barely perceptible. Regarding this consideration, it is appropriate to inform the claimant that this Chamber is not a complaint processor, so if the interested party considers it appropriate, they must file the complaints they deem suitable before the competent bodies, so that they may be resolved according to law. It should be recalled, as this Court ordered in Judgment No.\n\n2012-018538 of 9:05 a.m. on December 21, 2012, that “this Constitutional Chamber is not an instance for processing complaints, for which reason they must appear before the Ministry of Health to file the pertinent claims.” Based on the considerations set forth, the recourse (recurso) is declared without merit.\n\nVIII.- This Constitutional Court advises the respondent authorities of the Municipality of Alajuela that they must coordinate accordingly with the Municipal Police in order to follow up on the problem reported by the petitioner (recurrente) in this recourse (recurso). The foregoing, in accordance with what was reported under oath.\n\nIX.- NOTE BY JUDGE SALAZAR ALVARADO.\n\nIn environmental matters, it is the criterion of the undersigned that, if the Public Administration has already intervened, its knowledge and resolution corresponds to the administrative litigation jurisdiction (jurisdicción contenciosa administrativa). However, I do proceed to hear the merits of the matter when other rights of the persons affected by the source of contamination are at stake, among them, health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (Article 50 of the Political Constitution), as occurs in this case, in which problems of noise pollution generated by the commercial establishment called “Bar Recuerdos” are alleged, without the Municipality of Alajuela and the Ministry of Health intervening. The foregoing, in violation of the right to enjoy a healthy and ecologically balanced environment and a dignified level of quality of life.\n\nX.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial,” approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.\n\nPOR TANTO:\n\nThe recourse (recurso) is declared without merit. Let Laura María Chaves Quirós, in her capacity as Mayor (Alcaldesa), and Emerson Bone Moya, in his capacity as Coordinator of the Fiscal and Urban Control Process, both of the Municipality of Alajuela, or whoever holds that position, take note of what is indicated in considerando VIII of this judgment. Judge Salazar Alvarado places a note.\n\n \n\n             \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPaul Rueda L.\n\n \n\n \n\n \n\nNancy Hernández L.\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n \n\n \n\n \n\nJorge Araya G.\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n \n\n \n\n \n\nAna María Picado B.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n*YWEUDADOYEU61*\n\nYWEUDADOYEU61\n\nEXPEDIENTE N° 20-001814-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 23:04:43.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República"
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