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  "id": "nexus-sen-1-0007-975673",
  "citation": "Res. 08974-2020 Sala Constitucional",
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  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Amparo de habitantes de calle por COVID-19",
  "title_en": "Amparo by Homeless Persons Regarding COVID-19",
  "summary_es": "La Sala Constitucional declara sin lugar el recurso de amparo interpuesto por un grupo de personas que afirmaron ser habitantes de calle. Los recurrentes alegaban que se encontraban en una situación de desprotección total frente al riesgo de contagio por COVID-19, sin acceso a un lugar para practicar distanciamiento social ni alimentación básica. Señalaron que las instituciones estatales no habían tomado medidas para protegerlos. Sin embargo, la Sala verificó que el Ministerio de Salud, la Municipalidad de San José y el IMAS sí habían desplegado acciones concretas dentro de sus competencias para atender a la población indigente durante la pandemia: el Ministerio de Salud emitió lineamientos para dispositivos de atención; la Municipalidad mantuvo operando su dormitorio con protocolos sanitarios, colocó lavamanos móviles y coordinó la habilitación de albergues temporales; el IMAS otorgó beneficios a personas en situación de calle y participó en mesas técnicas interinstitucionales. Además, los recurrentes no demostraron haber realizado gestiones específicas ante esas instituciones ni acreditaron una lesión o amenaza concreta a sus derechos fundamentales. La Sala concluye que el recurso es manifiestamente improcedente.",
  "summary_en": "The Constitutional Chamber dismisses the amparo filed by a group of individuals who claimed to be homeless. They argued that they were completely unprotected against the risk of COVID-19 infection, lacking a place for social distancing or basic food, and that state institutions had failed to protect them. The Chamber verified that the Ministry of Health, the Municipality of San José, and IMAS had taken concrete measures within their powers to assist the homeless population during the pandemic: the Ministry of Health issued guidelines for care facilities; the Municipality kept its shelter operational with health protocols, installed mobile handwashing stations, and coordinated temporary shelters; IMAS provided benefits to homeless persons and participated in interinstitutional technical committees. Furthermore, the claimants did not show that they had made specific requests to these institutions or proved a concrete violation or threat to their fundamental rights. The Chamber finds the amparo manifestly inadmissible.",
  "court_or_agency": "Sala Constitucional",
  "date": "15/05/2020",
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    "Decreto 42227-MP-S",
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    "vulnerable population"
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  "excerpt_es": "Aunque el presente recurso de amparo haya sido planteado por personas que afirmaron ser habitantes de la calle, lo cierto es que en el escrito de interposición, se limitaron a exponer ideas generales, sin hacer referencia a hechos concretos o un marco fáctico particular, del cual se pueda desprender la amenaza o lesión de un derecho fundamental... consta en la relación de hechos probados las actuaciones que el Ministerio de Salud, la Municipalidad de San José y el Instituto Mixto de Ayuda Social, han desplegado, de momento, dentro del ámbito de sus competencias, para atender la situación de la población indigente frente al coronavirus COVID-19, por lo que no es cierto que las instancias responsables hayan permanecido indiferentes. Bajo este orden de consideraciones, el recurso de amparo deviene manifiestamente improcedente, y así debe declararse.",
  "excerpt_en": "Although this amparo was filed by persons who claimed to be homeless, the truth is that in their brief they limited themselves to setting forth general ideas, without referring to concrete facts or a particular factual framework from which a threat or violation of a fundamental right could be inferred... the proven facts show the actions that the Ministry of Health, the Municipality of San José, and the Joint Institute for Social Assistance have deployed, to date, within the scope of their powers, to address the situation of the homeless population in the face of COVID-19; therefore, it is not true that the responsible entities have remained indifferent. Under these considerations, the amparo is manifestly inadmissible and must be so declared.",
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    "summary_en": "The Constitutional Chamber denies the amparo as inadmissible, finding that the respondent institutions had taken measures to assist the homeless population during the COVID-19 pandemic and the claimants did not prove a concrete violation of their fundamental rights.",
    "summary_es": "La Sala Constitucional declara sin lugar el recurso de amparo por improcedente, al constatar que las instituciones recurridas habían adoptado medidas para atender a la población indigente durante la pandemia de COVID-19 y los recurrentes no acreditaron una lesión concreta a sus derechos fundamentales."
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  "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 08974 - 2020\n\nFecha de la Resolución: 15 de Mayo del 2020 a las 09:15\n\nExpediente: 20-007341-0007-CO\n\nRedactado por: Luis Fdo. Salazar Alvarado\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n*200073410007CO*\n\nExp: 20-007341-0007-CO\n\nRes. Nº 2020008974\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del quince de mayo de dos mil veinte .\n\n              Recurso de amparo que se tramita en expediente N° 20-007341- 0007- CO, interpuesto por ADRIANA ELENA DÍAZ SEGURA, cédula de identidad 0700980415, AXEL IVAN URBINA SALAZAR, cédula de residencia 155813072108, CHRISTIAN DE LOS ÁNGELES VALLADARES PANIAGUA, cédula de identidad 0110790871, DARLING NICOLE MURILLO ESPINOZA, cédula de identidad 0120360434, HARRY GERARDO DE LA TRINIDAD MOLINA CORELLA, cédula de identidad 0105420764, IVANNIA MARÍA MONTIEL VALLADARES, cédula de identidad 0108990524, JORGE  ENRIQUE BARRANTES ZAMORA, cédula de identidad 0106820353, KEYNER KALET OBANDO CONTRERAS, cédula de identidad 0504510478, LILLIAN MARÍA ARCE LÓPEZ, cédula de identidad 0117990410, MARLON ENRIQUE TREJOS RODRÍGUEZ, cédula de identidad 0602850471, MICHAEL GERARDO SOLANO PORRAS, cédula de identidad 0114090632 y RONALD MAURICIO GUERRERO DELGADO, cédula de identidad 0901070889, contra la MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ,  el INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL y el MINISTERIO DE SALUD.    \n\nResultando:\n\n              1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 16:45 horas del 22 de abril del 2020, los recurrentes interponen recurso de amparo contra la MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ, el INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL y el MINISTERIO DE SALUD. Manifiestan, en resumen, que el Gobierno de la República declaró estado de emergencia nacional debido a la pandemia por el virus COVID-19. Indican, que son personas habitantes de la calle, lo cual los coloca en estado de vulnerabilidad especial y en riesgo inminente de contraer el COVID-19. Añaden, que ninguna entidad estatal ha tomado las acciones pertinentes para brindar la colaboración a la población que habita en las calles y cumplir con las medidas sanitarias indicadas por el Gobierno. Señalan, que no tiene un lugar donde vivir y en la actualidad no han logrado obtener ayuda por parte de alguna institución pública, con la finalidad de poder lograr un distanciamiento social conforme a las recomendaciones e indicaciones del Estado. Agregan que tampoco cuenta con alimentación básica para su subsistencia, lo que impide que puedan quedarse en un lugar específico para atender sus necesidades básicas. Comentan que, debido a su condición precaria, se ve obligado a deambular por las calles en busca de alimentación, baño y vestido, lo que lo expone a contraer el virus COVID-19 o bien, en el caso de ya portar el virus, contagiar a otras personas. Estiman que es necesario que las autoridades recurridas tomen medidas efectivas inmediatas para brindar la protección adecuada a las personas habitantes de la calle y evitar la propagación del virus que afecta el país. Solicita que se declare con lugar el recurso, con las consecuencias que implique.  \n\n              2.- Mediante resolución de las 10:29 horas del 23 de abril de 2020, se dio curso al presente recurso y se otorgó audiencia al Alcalde de San José, el Presidente Ejecutivo del Instituto Mixto de Ayuda Social, así como al Ministro de Salud, sobre los hechos alegados por los recurrentes.\n\n              3.- Informa bajo juramento Johnny Araya Monge, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de San José, que según lo indicado por el Departamento de Servicios Sociales y Económicos, coordinado diversas iniciativas y se ha puesto a la disposición de las entidades de gobierno central competentes para la atención particular de la población habitante de calle. Se han elaborado propuestas acerca de la posibilidad de implementar nuevos albergues, para los cuales este municipio ha manifestado su compromiso de brindar instalaciones deportivas, colchonetas, cobijas, almohadas y otros. Se han realizado modificaciones presupuestarias con el fin de adquirir compras adicionales y no programadas de artículos de aseo personal y de limpieza, para reforzar el abastecimiento del Dormitorio Municipal y apoyar a las entidades responsables para la posible habilitación de un albergue emergente que permita ampliar el servicio que ya la Municipalidad mantiene operando desde su Dormitorio. Además, se realizara la prestación ininterrumpida del servicio   diario de Dormitorio Municipal para un centenar de habitantes de calle y por la emergencia se implementó las recomendaciones del Ministerio de Salud, tales como: a) Información permanente sobre el COVID 19, riesgos y formas de prevenirlo; b) Protocolo de lavado de manos, estornudo y tos; c) Distanciamiento  social:  se  han  readecuado  los  horarios  de  ingreso y alimentación, manteniendo a las personas espaciadas durante la fila, con  turnos para la alimentación en grupos más pequeños y en silla de por medio, con distanciamiento en los procedimientos de entrega de insumos (patios, cobijas, artículos de aseo personal, champú, talcos, desodorantes, toallas sanitarias, pañales desechables, etc.), y reorganización por turnos menores en el uso de duchas y servicios sanitarios; d) Cancelación de actividades masivas; d) Reforzamiento de abastecimiento de agua potable; e) Reforzamiento de las medidas de saneamiento, higiene y limpieza de las instalaciones; f) Adquisición de equipo de bioseguridad para el personal que labora en el  Dormitorio, tales como guantes y mascarillas; g) Compra de termómetros sin contacto para apoyar la detección de síntomas, ya que durante el ingreso se les toma la temperatura y si se identifica a una persona con                fiebre y sintomática se refiere de inmediato a centros de salud; g) Colocación de rótulos y afiches informativos oficiales del Ministerio de Salud en lugares estratégicos dentro las instalaciones; h) Entrega de alimentación en empaques desechables. Además, se han colocado lavatorios móviles para el lavado de manos en puntos estratégicos de la ciudad y con el apoyo de voluntarios de la organización \"Chepe se Baña\" se les facilita el jabón líquido y las toallas de papel para el lavado de manos. Aunque la iniciativa se desarrolló pensando en la población en situación de indigencia, muchos transeúntes han hecho uso y se han beneficiado del servicio. Diariamente se están atendiendo a un promedio de quinientas personas. A su vez, el Comité Municipal de Emergencias y la Alcaldía tomaron la iniciativa de convocar y desarrollar diversas sesiones de coordinación y trabajo interinstitucional, a fin de definir de forma conjunta acciones para la atención y abordaje de esta población durante la emergencia por COVID-19. A partir de los acuerdos tomados, se han desarrollado las siguientes acciones: a) se puso a disposición infraestructura deportiva de San José, como  el Gimnasio de Barrio Cuba, el Polideportivo de Barrio Aranjuez (con sus tres gimnasios techados y una cancha abierta) y el BN Arenas de la Ciudad  Deportiva de Hatillo para habilitar albergues temporales para aislamiento  preventivo de la población habitante de calle en condiciones de mayor riesgo, la  atención de pacientes positivos por COVID 19 y la ampliación de servicios de               dormitorio para la protección, acompañamiento y vigilancia de las personas habitantes de calle durante la emergencia; b) de Reorientar el Dormitorio Municipal a la atención de población habitante de calle en mayor vulnerabilidad y reducir su aforo a la mitad, con el fin de brindarles a las personas adultas mayores, con discapacidad y con patologías de riesgo, un servicio de aislamiento  preventivo  y  de               acompañamiento más personalizado y controlado en el marco de la emergencia                por COVID-19; c) valoración de la infraestructura deportiva ofrecida por la Municipalidad, de dos hoteles y algunas edificaciones de organizaciones no gubernamentales, con el fin de favorecer la toma de decisión e identificar de forma conjunta con el IMAS y el MINSA la viabilidad de emplearlos como albergues temporales para las diferentes necesidades y perfiles de la población habitante de calle; d) Gestión de compra de equipamiento para un albergue temporal; e) Se coordina con empresa privada para conocer y valorar ofrecimientos de más lavatorios móviles para colocar en la ciudad. Por su parte, la Oficina Municipal de Gestión de Riesgo a Desastres indicó, que se creó una Comisión Institucional para la atención de\n\nCOVID19, como instancia de coordinación institucional y ha realizado las siguientes acciones : a) medidas  de control sanitario en               ámbito institucional; tales como Reforzamiento de la limpieza en las áreas de servicios; disposición en todos los baños de: papel higiénico, jabón para manos y papel toalla desechable o secadora eléctrica de manos. La limpieza y desinfección deberá realizarse,  con jabón regular  o  detergente  y  un  desinfectante al menos dos veces al día, todas las perillas de las puertas, manillas de los laboratorios,  inodoros e instrumentos y equipos de trabajo de la empresa (teléfonos,   teclados,   mouse,   materiales  y cualquier superficie  con  la  que  se  tenga  contacto permanente); Organización de las tareas  municipales para garantizar la continuidad del servicio y protección de los trabajadores; b) Regulación y control permanente de las actividades comerciales, apoyo al control de la restricción vehicular, monitoreo y control de áreas públicas municipales cerradas como parques; c) Saneamiento ambiental: seguridad  al  operativo  de desinfección con población de Calle con Chepe se baña, lavado de aceras y espacios públicos, dotación de  lavamanos en sitios críticos, como mercados o espacios públicos municipales; d) Social: Bajo la coordinación del MIVAH se está elaborando el plan de preparativos y respuesta ante el COVID19, en Asentamientos Informales; e) Servicios Culturales: Servicio de biblioteca en casa; f) Plan de acción municipal ante la situación de COVID-19, en términos de disposición de recursos para la continuidad de los servicios municipales a corto, mediano y largo plazo. Aclara, que las Municipalidades no cuentan con la obligación ni los recursos para asumir el abordaje la población habitante de calle, y que corresponde a los entes rectores gubernamentales dar atención a la problemática multidimensional que requiere y que aqueja a este vulnerable grupo social (indigencia, adicciones, seguridad social, vivienda, etc.). No obstante de lo anterior, es evidente que la Municipalidad con sus limitantes  ha intensificado y procurado múltiples acciones en beneficio de este grupo social en el marco de la emergencia por COVID-19. Solicita se declare sin lugar el recurso. \n\n              4.- Informa bajo juramento Daniel Salas Peraza, en su condición de Ministro de Salud, consecuencia de la alerta emitida por la Organización Mundial de la Salud (OMS) del 30 de enero de 2020 y actuando bajo las potestades y la responsabilidad correspondientes, desde ese momento las autoridades de salud activamos los protocolos requeridos para enfrentar la alerta epidemiológica sanitaria mundial por el brote del nuevo coronavirus (2019nCoV), conocido como coronavirus COVID-19. Además, “(…) como ente rector y dentro de sus prerrogativas y ámbito de competencia, el Ministerio de Salud, a través de sus tres niveles de gestión, ha emitido e implementado, debida y oportunamente, los lineamientos y las estrategias técnicas y políticas necesarias para hacer frente a la amenaza que para la salud pública constituye el coronavirus COVID-19 (…)”. Enfatizó que según el Jefe de la Unidad de Armonización de los Servicios de Salud de la Dirección de Servicios de Salud del Ministerio de Salud: “(…) el 19 de marzo de 2020, se oficializó el documento denominado “Lineamientos generales para dispositivos de atención de personas en situación de calle debido a la alerta sanitaria ante el riesgo de COVID-19”, que como su nombre lo indica, viene a regular la prestación de este servicio por parte de las instituciones u ONG’s encargadas de brindarlo, definiendo acciones para la prevención de los casos, abordaje de los mismos, desinfección de los establecimientos, etc. (…)”. Solicita se declare sin lugar el recurso.\n\n              5.- Informa bajo juramento Juan Luis Bermúdez Madriz, Presidente Ejecutivo del Instituto Mixto de Ayuda Social, que respecto a los recurrentes no consta en los registros institucionales que se encuentre pendiente resolver alguna gestión o solicitud particular de su parte. Asimismo, según lo indica la ULDS de Amón, no se cuenta con un registro actualizado que refiera a la situación en la cual aduce el recurrente encontrarse. Lo anterior, resulta relevante en el tanto, para quienes reportaron en el año 2020 que se encontraban en situación de calle, el IMAS procedió con la valoración social respectiva y con el otorgamiento de los beneficios en aquellos casos que fuese aplicable. Tal y como ocurrió en 173 beneficios de atención a familias antes referidos. También se aclara que el IMAS, paulatinamente y de forma oficiosa ha venido registrando a la población en situación de calle, mediante la aplicación de la Ficha de Información Social de Personas Institucionalizadas y Casos Especiales (FISI). La FISI es uno de los instrumentos de recolección de datos socioeconómicos y demográficos de las personas, el cual es utilizado por el IMAS para la caracterización de su población objetivo, en los casos de aquellas personas que viven en hogares colectivos, albergues, o sin domicilio fijo, y que no se requiere recolectar los datos de todo el grupo familiar. Asimismo, el IMAS tiene vigentes diversos convenios firmados con organizaciones de bienestar social para la ejecución de los beneficios de costo de atención, equipamiento básico e infraestructura comunal, dirigidos a la población en situación de calle, mediante los cuales se busca solventar sus necesidades básicas, conforme lo permite el Reglamento de prestación de servicios y otorgamiento de beneficios vigente. Las organizaciones de bienestar social, son aquellas que ejecutan programas y proyectos destinados al cuidado, protección y rehabilitación social de poblaciones vulnerables, que son calificadas, declaradas y autorizadas como tales por el IMAS.  En el caso de la organización referida en el presente recurso, Fundación Caminando en Fe, se tiene que no cuenta con la declaratoria de organización de bienestar social, por cuanto, el trámite está en proceso y sujeto a la presentación de los requisitos por parte de la solicitante, lo cual, la imposibilita a la suscripción de convenio para tales fines con el IMAS. Insistió en que “(…)  se han tomado las acciones pertinentes para el adecuado abordaje de las personas en situación de calle y cumplir con las medidas sanitarias emitidas por las autoridades de salud, en el tanto, según lo antes expuesto, se denotan no solamente las acciones del IMAS, sino también las acciones de coordinación interinstitucional para articular los esfuerzos requeridos para la atención de tal población, antes y durante el estado de emergencia nacional ocasionado por la enfermedad COVID- 19 (…) Específicamente para la población en situación de calle, están disponibles tanto beneficios individuales, como beneficios grupales, conforme lo permite la oferta programática y el Reglamento de prestación de servicios y otorgamiento de beneficios vigente. En tal sentido, el Área Regional de Desarrollo Social Noreste, al 05 de abril de 2020, ha atendido mediante el beneficio atención a familias a 173 personas en situación de calle, con el fin de que puedan atender sus necesidades básicas y con la finalidad que tengan la posibilidad de pago de alquiler domiciliar y la atención de las necesidades de alimentación, entre otras.  Respecto a los beneficios grupales, el reglamento antes citado regula los beneficios de costo de atención, equipamiento básico e infraestructura comunal y para la ejecución de los cuales, el IMAS tiene firmados varios convenios con diversas organizaciones de bienestar social, quienes cumplen con los requisitos establecidos normativamente.  Específicamente para el caso Fundación Caminando en Fe, organización referida en el presente recurso, se tiene que aún no cuenta con la declaratoria de organización de bienestar social, por cuanto, tal trámite está en proceso ante el Área de Acción Social y Administración de Instituciones del IMAS y sujeto a la presentación de los requisitos por parte de la solicitante. Adicionalmente, a partir de la declaratoria de emergencia nacional emitida en Decreto N°42227-MP-S, el Gobierno de la República conforma las mesas técnicas para atender diversos ámbitos y perspectivas entorno a la emergencia. Al efecto, se conforma la Mesa Técnica de Protección Social con el fin que articule las propuestas de prevención, protección y mitigación de impactos socioeconómicos sobre las familias, poblaciones, comunidades y personas, principalmente aquellas en mayor vulnerabilidad.  En la citada Mesa de Protección Social participan diversas instituciones como el IMAS, el Ministerio de Trabajo, el Patronato Nacional de la Infancia, entre otras y se organiza por medio de subgrupos de trabajo según temática de atención. Para el caso específico de la población en situación de calle, las coordinaciones interinstitucionales las realiza el subgrupo o equipo de trabajo N°3, y desde el cual se han formulado y aplicado diversas alternativas para la prevención, tales como dormitorio (Centro Dormitorio San José), lavatorios móviles (Chepe se baña), asimismo, se están en proceso diversas acciones coordinadas para conceder albergue para quienes adquieran la enfermedad COVID-19.  De conformidad con lo descrito en el presente informe, la Institución ha actuado en el marco de las competencias para brindar la atención requerida, y con total respeto de los derechos fundamentales (…)”. Solicita se declare sin lugar el recurso.\n\n              6.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.\n\n              Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y,\n\nConsiderando:\n\n              I.- Objeto del recurso. Los recurrentes, quienes indicaron ser personas indigentes, aseguran que se encuentran completamente desprotegidos ante el peligro de contagiarse con el virus COVID-19. Aseguran, que no han encontrado la colaboración, de parte de ninguna entidad estatal, para cumplir con las medidas sanitarias que se han indicado por parte del Gobierno de la República, así como tampoco, para que se le brinde un lugar donde pueda permanecer aplicando distanciamiento social. Subrayaron, que tampoco tiene alimentación básica para su subsistencia. Solicitan a este Tribunal: “(…) que giren las (sic) instrucción a la o las instituciones públicas encargadas que a mi (sic), como habitante de Costa Rica, se me brinde la protección necesaria para evitar el contagio de la enfermedad y yo eventualmente contagiar a otras personas que no sé si soy portador o no del virus (…)”.\n\n              II.- Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:\n\n              a) El 19 de marzo de 2020, con el propósito de atender la emergencia generada por el coronavirus COVID-19, específicamente el tema de las personas habitantes de la calle, el Ministerio de Salud: “(...) oficializó el documento denominado “Lineamientos generales para dispositivos de atención de personas en situación de calle debido a la alerta sanitaria ante el riesgo de COVID-19”, que como su nombre lo indica, viene a regular la prestación de este servicio por parte de las instituciones u ONG’s encargadas de brindarlo, definiendo acciones para la prevención de los casos, abordaje de los mismos, desinfección de los establecimientos, etc. (…)” (ver el informe rendido por el Ministro de Salud, agregado al expediente digital).\n\n              b) La Municipalidad de San José ha tomado las siguientes medidas, con el fin de atender a la población indigente, frente a la emergencia generada por el coronavirus COVID-19: a) se creó la Comisión Institucional para la atención de COVID-19, como instancia de coordinación institucional, b) continuidad del servicio prestado por el Centro Dormitorio y el CECUDI ubicado en Pavas y Hatillo, c) articulación junto con el IMAS  y la Caja Costarricense de Seguro Social, para la atención de esta población, d) operativo de desinfección en sitios críticos de flujo de población de la calle con la cooperación de “Chepe se baña”, e) se han realizado diversas modificaciones presupuestarias con el fin de adquirir compras adicionales y no programadas de artículos de aseo personal y de limpieza, con el propósito de reforzar el abastecimiento del Dormitorio Municipal, así como apoyar a las entidades responsables, f) en el dormitorio municipal se brinda información permanente sobre el COVID-19, se vigila el cumplimiento de los protocolos de lavado de manos, estornudo y tos, se aplica el distanciamiento social, se han cancelado las actividades masivas, se ha reforzado el abastecimiento de agua potable, se ha intensificado la limpieza, se adquirió un equipo de bioseguridad, se compraron termómetros sin contacto, se han colocado rótulos y afiches informativos y, se entrega alimentación en empaques desechables, g) se ha colocado lavatorios móviles para el lavado de manos en puntos estratégicos de la ciudad y, h) se está planificando la instalación de albergues temporales (ver el informe del Alcalde de la Municipalidad de San José, agregado al expediente digital).\n\n              c) De acuerdo con lo indicado por el Presidente Ejecutivo del Instituto Mixto de Ayuda Social: \"(…) Específicamente para la población en situación de calle, están disponibles tanto beneficios individuales, como beneficios grupales, conforme lo permite la oferta programática y el Reglamento de prestación de servicios y otorgamiento de beneficios vigente. En tal sentido, el Área Regional de Desarrollo Social Noreste, al 05 de abril de 2020, ha atendido mediante el beneficio atención a familias a 173 personas en situación de calle, con el fin de que puedan atender sus necesidades básicas y con la finalidad que tengan la posibilidad de pago de alquiler domiciliar y la atención de las necesidades de alimentación, entre otras.  Respecto a los beneficios grupales, el reglamento antes citado regula los beneficios de costo de atención, equipamiento básico e infraestructura comunal y para la ejecución de los cuales, el IMAS tiene firmados varios convenios con diversas organizaciones de bienestar social, quienes cumplen con los requisitos establecidos normativamente. Específicamente para el caso Fundación Caminando en Fe, organización referida en el presente recurso, se tiene que aún no cuenta con la declaratoria de organización de bienestar social, por cuanto, tal trámite está en proceso ante el Área de Acción Social y Administración de Instituciones del IMAS y sujeto a la presentación de los requisitos por parte de la solicitante. Adicionalmente, a partir de la declaratoria de emergencia nacional emitida en Decreto N°42227-MP-S, el Gobierno de la República conforma las mesas técnicas para atender diversos ámbitos y perspectivas entorno a la emergencia. Al efecto, se conforma la Mesa Técnica de Protección Social con el fin que articule las propuestas de prevención, protección y mitigación de impactos socioeconómicos sobre las familias, poblaciones, comunidades y personas, principalmente aquellas en mayor vulnerabilidad. En la citada Mesa de Protección Social participan diversas instituciones como el IMAS, el Ministerio de Trabajo, el Patronato Nacional de la Infancia, entre otras y se organiza por medio de subgrupos de trabajo según temática de atención. Para el caso específico de la población en situación de calle, las coordinaciones interinstitucionales las realiza el subgrupo o equipo de trabajo N°3, y desde el cual se han formulado y aplicado diversas alternativas para la prevención, tales como dormitorio (Centro Dormitorio San José), lavatorios móviles (Chepe se baña), asimismo, se están en proceso diversas acciones coordinadas para conceder albergue para quienes adquieran la enfermedad COVID-19.  De conformidad con lo descrito en el presente informe, la Institución ha actuado en el marco de las competencias para brindar la atención requerida, y con total respeto de los derechos fundamentales (…)” (ver el informe rendido por el Presidente Ejecutivo del Instituto Mixto de Ayuda Social, agregado al expediente digital).\n\n              d) No consta en los registros institucionales del IMAS, que se encuentre pendiente de resolver, alguna gestión o solicitud a nombre de los recurrentes (ver el informe rendido por el Presidente Ejecutivo del Instituto Mixto de Ayuda Social, agregado al expediente digital y copia del oficio IMAS-SGDS-ARDS-NE-ULDS-Amón-115-04-2020).\n\n              III.- Sobre el caso concreto. Aunque el presente recurso de amparo haya sido planteado por personas que afirmaron ser habitantes de la calle, lo cierto es que en el escrito de interposición, se limitaron a exponer ideas generales, sin hacer referencia a hechos concretos o un marco fáctico particular, del cual se pueda desprender la amenaza o lesión de un derecho fundamental: no se refiere ni expone gestiones específicas (sea formales o informales) que denoten haber acudido ante alguna de las dependencias recurridas, a plantear sus necesidades, y no se le haya atendido o brindado apoyo. Nótese inclusive que, de conformidad con lo informado por el Presidente Ejecutivo del Instituto Mixto de Ayuda Social, “(…) respecto a los recurrentes no consta en los registros institucionales que se encuentre pendiente resolver alguna gestión o solicitud particular de su parte (…)”.  De otra parte, consta en la relación de hechos probados las actuaciones que el Ministerio de Salud, la Municipalidad de San José y el Instituto Mixto de Ayuda Social, han desplegado, de momento, dentro del ámbito de sus competencias, para atender la situación de la población indigente frente al coronavirus COVID-19, por lo que no es cierto que las instancias responsables hayan permanecido indiferentes. Bajo este orden de consideraciones, el recurso de amparo deviene manifiestamente improcedente, y así debe declararse.\n\n              IV.- Por último, es importante indicar a los recurrentes que deben acudir ante las instancias competentes, a gestionar la ayuda que asegura necesitar, y no  apersonarse ante este Tribunal, pretendiendo que interceda a su favor o que realice en su nombre las solicitudes (tarea que excede la competencia de esta Sala, y no es compatible con la naturaleza del recurso de amparo).\n\n              V.- Conclusión. En mérito de lo expuesto, se impone declarar sin lugar el recurso.\n\n              VI.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles, contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11, del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19, del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12, celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\n              Se declara sin lugar el recurso.-\n\n \n\n             \n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nPaul Rueda L.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nNancy Hernández L.\n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJose Paulino Hernández G.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n*KTIDGLSTUGC61*\n\nKTIDGLSTUGC61\n\nEXPEDIENTE N° 20-007341-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 23:18:47.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República",
  "body_en_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolution No. 08974 - 2020\n\nDate of the Resolution: 15 May 2020 at 09:15\n\nExpediente: 20-007341-0007-CO\n\nDrafted by: Luis Fdo. Salazar Alvarado\n\nAnalyzed by: SALA CONSTITUCIONAL\n\nText of the resolution\n\n*200073410007CO*\n\nExp: 20-007341-0007-CO\n\nRes. No. 2020008974\n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine hours fifteen minutes on the fifteenth of May, two thousand twenty.\n\nAmparo recourse processed in expediente No. 20-007341-0007-CO, filed by ADRIANA ELENA DÍAZ SEGURA, identity card 0700980415, AXEL IVAN URBINA SALAZAR, residence card 155813072108, CHRISTIAN DE LOS ÁNGELES VALLADARES PANIAGUA, identity card 0110790871, DARLING NICOLE MURILLO ESPINOZA, identity card 0120360434, HARRY GERARDO DE LA TRINIDAD MOLINA CORELLA, identity card 0105420764, IVANNIA MARÍA MONTIEL VALLADARES, identity card 0108990524, JORGE ENRIQUE BARRANTES ZAMORA, identity card 0106820353, KEYNER KALET OBANDO CONTRERAS, identity card 0504510478, LILLIAN MARÍA ARCE LÓPEZ, identity card 0117990410, MARLON ENRIQUE TREJOS RODRÍGUEZ, identity card 0602850471, MICHAEL GERARDO SOLANO PORRAS, identity card 0114090632 and RONALD MAURICIO GUERRERO DELGADO, identity card 0901070889, against the MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ, the INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL and the MINISTERIO DE SALUD.\n\nResultando:\n\n1.- By a writing received at the Secretariat of the Sala at 16:45 hours on 22 April 2020, the petitioners filed an amparo recourse against the MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ, the INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL and the MINISTERIO DE SALUD. They state, in summary, that the Government of the Republic declared a national state of emergency due to the COVID-19 virus pandemic. They indicate that they are street dwellers (habitantes de la calle), which places them in a state of special vulnerability and at imminent risk of contracting COVID-19. They add that no state entity has taken the appropriate actions to provide assistance to the population living on the streets and to comply with the sanitary measures indicated by the Government. They point out that they do not have a place to live and currently have not been able to obtain help from any public institution, in order to achieve social distancing in accordance with the recommendations and instructions of the State. They further add that they also lack basic food for their subsistence, which prevents them from staying in a specific place to attend to their basic needs. They comment that, due to their precarious condition, they are forced to wander the streets in search of food, bathing facilities, and clothing, which exposes them to contracting the COVID-19 virus or, if already carrying the virus, infecting other people. They consider that it is necessary for the respondent authorities to take immediate effective measures to provide adequate protection to street dwellers and prevent the spread of the virus affecting the country. They request that the recourse be granted, with the consequences that this implies.\n\n2.- By resolution at 10:29 hours on 23 April 2020, this recourse was admitted and a hearing was granted to the Mayor of San José, the Executive President of the Instituto Mixto de Ayuda Social, as well as the Minister of Health, regarding the facts alleged by the petitioners.\n\n3.- Johnny Araya Monge, in his capacity as Mayor of the Municipalidad de San José, reports under oath that, according to what was indicated by the Department of Social and Economic Services, various initiatives have been coordinated and it has made itself available to the competent central government entities for the particular attention of the street-dwelling population. Proposals have been developed regarding the possibility of implementing new shelters (albergues), for which this municipality has expressed its commitment to provide sports facilities, mats, blankets, pillows, and other items. Budget modifications have been made to acquire additional and unplanned purchases of personal hygiene and cleaning articles, to reinforce the supply for the Municipal Dormitory (Dormitorio Municipal) and support the responsible entities for the possible opening of an emergency shelter (albergue emergente) that would allow the expansion of the service that the Municipality already maintains operating from its Dormitory. In addition, the uninterrupted provision of the daily Municipal Dormitory service for a hundred street dwellers was carried out and, due to the emergency, the recommendations of the Ministerio de Salud were implemented, such as: a) Permanent information about COVID-19, risks, and ways to prevent it; b) Handwashing, sneezing, and coughing protocol; c) Social distancing: entry and feeding schedules have been readjusted, keeping people spaced out during the line, with shifts for meals in smaller groups and with an empty chair between them, with distancing in the procedures for delivering supplies (courtyards, blankets, personal hygiene articles, shampoo, talcum powders, deodorants, sanitary towels, disposable diapers, etc.), and reorganization into smaller shifts for the use of showers and sanitary facilities; d) Cancellation of mass activities; e) Reinforcement of the drinking water supply; f) Reinforcement of sanitation, hygiene, and cleaning measures for the facilities; g) Acquisition of biosafety equipment for the personnel working in the Dormitory, such as gloves and masks; h) Purchase of non-contact thermometers to support the detection of symptoms, since temperature is taken upon entry and if a person is identified with a fever and symptomatic, they are immediately referred to health centers; i) Placement of official informative signs and posters from the Ministerio de Salud in strategic locations within the facilities; j) Delivery of food in disposable packaging. In addition, mobile handwashing stations (lavatorios móviles) have been placed at strategic points in the city, and with the support of volunteers from the organization \"Chepe se Baña\", liquid soap and paper towels are provided for handwashing. Although the initiative was developed for the destitute population, many passersby have used and benefited from the service. An average of five hundred people are being served daily. In turn, the Municipal Emergency Committee and the Mayor's Office took the initiative to convene and develop various coordination and inter-institutional work sessions, in order to jointly define actions for the attention and approach to this population during the COVID-19 emergency. Based on the agreements reached, the following actions have been developed: a) sports infrastructure of San José was made available, such as the Gimnasio de Barrio Cuba, the Polideportivo de Barrio Aranjuez (with its three indoor gymnasiums and an open court), and the BN Arenas de la Ciudad Deportiva de Hatillo to enable temporary shelters (albergues temporales) for preventive isolation of the street-dwelling population in higher-risk conditions, the care of COVID-19 positive patients, and the expansion of dormitory services for the protection, accompaniment, and monitoring of street dwellers during the emergency; b) Redirecting the Municipal Dormitory to attend to the street-dwelling population in greater vulnerability and reducing its capacity by half, in order to provide older adults, people with disabilities, and those with risk pathologies a preventive isolation service and more personalized and controlled accompaniment within the framework of the COVID-19 emergency; c) assessment of the sports infrastructure offered by the Municipality, two hotels, and some buildings belonging to non-governmental organizations, in order to facilitate decision-making and jointly identify with the IMAS and the MINSA the feasibility of using them as temporary shelters for the different needs and profiles of the street-dwelling population; d) Procurement management for equipping a temporary shelter; e) Coordination with private companies to learn about and assess offers for more mobile handwashing stations to place in the city. On its part, the Oficina Municipal de Gestión de Riesgo a Desastres indicated that an Institutional Commission for the attention of\n\nCOVID19 was created, as a body for institutional coordination, and has carried out the following actions: a) sanitary control measures in the institutional sphere; such as Reinforcement of cleaning in service areas; provision in all bathrooms of: toilet paper, hand soap, and disposable paper towels or electric hand dryers. Cleaning and disinfection must be carried out, with regular soap or detergent and a disinfectant at least twice a day, on all door knobs, laboratory handles, toilets, and work instruments and equipment (telephones, keyboards, mice, materials, and any surface with which there is permanent contact); Organization of municipal tasks to guarantee service continuity and worker protection; b) Permanent regulation and control of commercial activities, support for vehicle restriction control, monitoring and control of closed municipal public areas such as parks; c) Environmental sanitation: safety for the disinfection operation with the street population with Chepe se baña, washing of sidewalks and public spaces, provision of handwashing stations in critical sites, such as markets or municipal public spaces; d) Social: Under the coordination of the MIVAH, a preparedness and response plan for COVID-19 in Informal Settlements is being developed; e) Cultural Services: Library-at-home service; f) Municipal action plan for the COVID-19 situation, in terms of resource allocation for the continuity of municipal services in the short, medium, and long term. He clarifies that Municipalities do not have the obligation or the resources to take on the approach to the street-dwelling population, and that it is the responsibility of the government's governing bodies to address the multidimensional problems that this vulnerable social group requires and suffers from (destitution, addictions, social security, housing, etc.). Notwithstanding the above, it is evident that the Municipality, with its limitations, has intensified and procured multiple actions for the benefit of this social group within the framework of the COVID-19 emergency. He requests that the recourse be dismissed (declare without merit).\n\n4.- Daniel Salas Peraza, in his capacity as Minister of Health, reports under oath that, as a result of the alert issued by the World Health Organization (WHO) on 30 January 2020 and acting under the corresponding powers and responsibility, from that moment the health authorities activated the protocols required to confront the global sanitary epidemiological alert for the outbreak of the new coronavirus (2019nCoV), known as coronavirus COVID-19. Moreover, \"(…) as the governing body and within its prerogatives and scope of competence, the Ministerio de Salud, through its three management levels, has issued and implemented, duly and timely, the technical and political guidelines and strategies necessary to face the threat that the coronavirus COVID-19 constitutes to public health (…)\". He emphasized that according to the Head of the Health Services Harmonization Unit of the Health Services Directorate of the Ministerio de Salud: \"(…) on 19 March 2020, the document called “Lineamientos generales para dispositivos de atención de personas en situación de calle debido a la alerta sanitaria ante el riesgo de COVID-19” was made official, which, as its name indicates, serves to regulate the provision of this service by the institutions or NGOs responsible for providing it, defining actions for the prevention of cases, approach to them, disinfection of establishments, etc. (…)\". He requests that the recourse be dismissed.\n\n5.- Juan Luis Bermúdez Madriz, Executive President of the Instituto Mixto de Ayuda Social, reports under oath that regarding the petitioners, there is no record in the institutional files of any pending procedure or particular request from them. Likewise, according to the ULDS of Amón, there is no updated record referring to the situation in which the petitioner claims to be. The foregoing is relevant insofar as, for those who reported in 2020 that they were in a street situation, the IMAS proceeded with the respective social assessment (valoración social) and with the granting of benefits in those cases where applicable. Just as occurred with the 173 benefits of family assistance (atención a familias) mentioned above. It is also clarified that the IMAS, gradually and ex officio, has been registering the population in a street situation, by applying the Ficha de Información Social de Personas Institucionalizadas y Casos Especiales (FISI). The FISI is one of the instruments for collecting socioeconomic and demographic data on individuals, which is used by the IMAS for the characterization of its target population, in the cases of those individuals living in collective households, shelters, or without a fixed address, and where it is not necessary to collect data on the entire family group. Furthermore, the IMAS has various current agreements signed with social welfare organizations (organizaciones de bienestar social) for the execution of benefits for cost of care, basic equipment, and communal infrastructure (costo de atención, equipamiento básico e infraestructura comunal), aimed at the population in a street situation, through which it seeks to meet their basic needs, as permitted by the current Reglamento de prestación de servicios y otorgamiento de beneficios. Social welfare organizations are those that execute programs and projects aimed at the care, protection, and social rehabilitation of vulnerable populations, which are qualified, declared, and authorized as such by the IMAS. In the case of the organization referred to in this recourse, Fundación Caminando en Fe, it has not yet been granted the declaration of social welfare organization, as the procedure is in process and subject to the presentation of the requirements by the applicant, which makes it impossible to enter into an agreement for such purposes with the IMAS. He insisted that \"(…) the pertinent actions have been taken for the appropriate approach to persons in a street situation and to comply with the sanitary measures issued by the health authorities, insofar as, according to the above, not only the actions of the IMAS are denoted, but also the inter-institutional coordination actions to articulate the efforts required for the attention of such population, before and during the national state of emergency caused by the COVID-19 disease (…) Specifically for the population in a street situation, both individual benefits and group benefits are available, as permitted by the programmatic offering and the current Reglamento de prestación de servicios y otorgamiento de beneficios. In this sense, the Área Regional de Desarrollo Social Noreste, as of 05 April 2020, has served through the family assistance benefit 173 persons in a street situation, so that they can meet their basic needs and with the purpose of having the possibility of paying home rent and attending to food needs, among others. Regarding group benefits, the aforementioned regulation governs the benefits for cost of care, basic equipment, and communal infrastructure, and for their execution, the IMAS has signed several agreements with various social welfare organizations that meet the normatively established requirements. Specifically, for the case of Fundación Caminando en Fe, the organization referred to in this recourse, it has not yet been granted the declaration of social welfare organization, as such procedure is in process before the Área de Acción Social y Administración de Instituciones of the IMAS and subject to the presentation of the requirements by the applicant. Additionally, following the declaration of national emergency issued in Decreto N°42227-MP-S, the Government of the Republic formed technical roundtables to address various areas and perspectives regarding the emergency. To this end, the Mesa Técnica de Protección Social was formed to articulate proposals for prevention, protection, and mitigation of socioeconomic impacts on families, populations, communities, and individuals, mainly those in greater vulnerability. In the aforementioned Mesa de Protección Social, various institutions participate, such as the IMAS, the Ministerio de Trabajo, the Patronato Nacional de la Infancia, among others, and it is organized through work subgroups according to the thematic area of attention. For the specific case of the population in a street situation, inter-institutional coordination is carried out by subgroup or work team No. 3, from which various alternatives for prevention have been formulated and applied, such as dormitory (Centro Dormitorio San José), mobile handwashing stations (Chepe se baña); likewise, various coordinated actions are in process to provide shelter (albergue) for those who acquire the COVID-19 disease. In accordance with what is described in this report, the Institution has acted within the framework of its competencies to provide the required attention, and with full respect for fundamental rights (…)\". He requests that the recourse be dismissed.\n\n6.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.\n\nDrafted by Judge Salazar Alvarado; and,\n\nConsiderando:\n\nI.- Object of the recourse. The petitioners, who stated they are destitute persons, claim that they are completely unprotected against the danger of contracting the COVID-19 virus. They claim that they have not found collaboration from any state entity to comply with the sanitary measures that have been indicated by the Government of the Republic, nor to be provided a place where they can stay while practicing social distancing. They emphasized that they also lack basic food for their subsistence. They request this Court: \"(…) to issue the (sic) instruction to the responsible public institution or institutions so that to me (sic), as a resident of Costa Rica, I am provided the necessary protection to avoid contracting the disease and I eventually infecting other people, not knowing whether or not I am a carrier of the virus (…)\".\n\nII.- Proven facts. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been accredited or because the respondent omitted to refer to them as provided in the initial order:\n\na) On 19 March 2020, for the purpose of attending to the emergency generated by the coronavirus COVID-19, specifically the issue of street dwellers, the Ministerio de Salud: \"(...) made official the document called “Lineamientos generales para dispositivos de atención de personas en situación de calle debido a la alerta sanitaria ante el riesgo de COVID-19”, which, as its name indicates, serves to regulate the provision of this service by the institutions or NGOs responsible for providing it, defining actions for the prevention of cases, approach to them, disinfection of establishments, etc. (…)\" (see the report provided by the Minister of Health, added to the digital file).\n\nb) The Municipalidad de San José has taken the following measures, in order to attend to the destitute population, in the face of the emergency generated by the coronavirus COVID-19: a) the Institutional Commission for the attention of COVID-19 was created, as a body for institutional coordination, b) continuity of the service provided by the Centro Dormitorio and the CECUDI located in Pavas and Hatillo, c) articulation together with the IMAS and the Caja Costarricense de Seguro Social, for the attention of this population, d) disinfection operation in critical sites of flow of street population with the cooperation of “Chepe se baña”, e) various budget modifications have been made to acquire additional and unplanned purchases of personal hygiene and cleaning articles, with the purpose of reinforcing the supply for the Municipal Dormitory, as well as supporting the responsible entities, f) in the municipal dormitory, permanent information is provided about COVID-19, compliance with handwashing, sneezing, and coughing protocols is monitored, social distancing is applied, mass activities have been canceled, the drinking water supply has been reinforced, cleaning has been intensified, biosafety equipment was acquired, non-contact thermometers were purchased, informative signs and posters have been placed, and food is delivered in disposable packaging, g) mobile handwashing stations have been placed at strategic points in the city, and h) the installation of temporary shelters is being planned (see the report of the Mayor of the Municipalidad de San José, added to the digital file).\n\nc) According to what was indicated by the Executive President of the Instituto Mixto de Ayuda Social: \"(…) Specifically for the population in a street situation, both individual benefits and group benefits are available, as permitted by the programmatic offering and the current Reglamento de prestación de servicios y otorgamiento de beneficios. In this sense, the Área Regional de Desarrollo Social Noreste, as of 05 April 2020, has served through the family assistance benefit 173 persons in a street situation, so that they can meet their basic needs and with the purpose of having the possibility of paying home rent and attending to food needs, among others. Regarding group benefits, the aforementioned regulation governs the benefits for cost of care, basic equipment, and communal infrastructure, and for their execution, the IMAS has signed several agreements with various social welfare organizations that meet the normatively established requirements. Specifically, for the case of Fundación Caminando en Fe, the organization referred to in this recourse, it has not yet been granted the declaration of social welfare organization, as such procedure is in process before the Área de Acción Social y Administración de Instituciones of the IMAS and subject to the presentation of the requirements by the applicant. Additionally, following the declaration of national emergency issued in Decreto N°42227-MP-S, the Government of the Republic formed technical roundtables to address various areas and perspectives regarding the emergency. To this end, the Mesa Técnica de Protección Social was formed to articulate proposals for prevention, protection, and mitigation of socioeconomic impacts on families, populations, communities, and individuals, mainly those in greater vulnerability. In the aforementioned Mesa de Protección Social, various institutions participate, such as the IMAS, the Ministerio de Trabajo, the Patronato Nacional de la Infancia, among others, and it is organized through work subgroups according to the thematic area of attention. For the specific case of the population in a street situation, inter-institutional coordination is carried out by subgroup or work team No. 3, from which various alternatives for prevention have been formulated and applied, such as dormitory (Centro Dormitorio San José), mobile handwashing stations (Chepe se baña); likewise, various coordinated actions are in process to provide shelter for those who acquire the COVID-19 disease. In accordance with what is described in this report, the Institution has acted within the framework of its competencies to provide the required attention, and with full respect for fundamental rights (…)\" (see the report provided by the Executive President of the Instituto Mixto de Ayuda Social, added to the digital file).\n\nd) It is not recorded in the institutional files of the IMAS that any procedure or request is pending resolution in the name of the petitioners (see the report provided by the Executive President of the Instituto Mixto de Ayuda Social, added to the digital file and copy of official letter IMAS-SGDS-ARDS-NE-ULDS-Amón-115-04-2020).\n\nIII.- On the specific case. Although this amparo recourse was filed by persons who claimed to be street dwellers, the truth is that in the filing brief, they limited themselves to setting forth general ideas, without referring to specific facts or a particular factual framework from which the threat or violation of a fundamental right can be inferred: it does not refer to or set forth specific actions (whether formal or informal) that denote having approached any of the respondent agencies to raise their needs, and not having been attended to or provided support. Note indeed that, according to what was reported by the Executive President of the Instituto Mixto de Ayuda Social, \"(…) regarding the petitioners, there is no record in the institutional files of any pending procedure or particular request from them (…)\". On the other hand, the statement of proven facts records the actions that the Ministerio de Salud, the Municipalidad de San José, and the Instituto Mixto de Ayuda Social have deployed, for the time being, within the scope of their competencies, to attend to the situation of the destitute population in the face of the coronavirus COVID-19, so it is not true that the responsible bodies have remained indifferent. Under this order of considerations, the amparo recourse becomes manifestly inadmissible (improcedente), and must be declared as such.\n\nIV.- Finally, it is important to indicate to the petitioners that they must go to the competent bodies to process the help they claim to need, and not appear before this Court, seeking its intercession on their behalf or to make the requests in their name (a task that exceeds the competence of this Sala, and is not compatible with the nature of the amparo recourse).\n\nV.- Conclusion. By virtue of the foregoing, it is necessary to dismiss the recourse.\n\nVI.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that, if any paper documents have been provided, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of thirty business days, counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not removed within this period will be destroyed, as provided in the \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", approved by the Corte Plena in Session No. 27-11, of 22 August 2011, article XXVI and published in Boletín Judicial No. 19, of 26 January 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in Session No. 43-12, held on 3 May 2012, article LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nThe recourse is dismissed.-\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\nPaul Rueda L.\n\nNancy Hernández L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\nJose Paulino Hernández G.\n\nDigitally Signed Document\n\n-- Verification code --\n\n*KTIDGLSTUGC61*\n\nKTIDGLSTUGC61\n\nEXPEDIENTE No. 20-007341-0007-CO\n\nTelephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Iglesia del Perpetuo Socorro).\n\nReception of matters from vulnerable groups: Supreme Court of Justice Building, San José, Catedral District, González Lahmann neighborhood, 19th and 21st streets, 8th and 6th avenues\n\nIt is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 23:18:47.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República"
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