{ "id": "nexus-sen-1-0007-984247", "citation": "Res. 12859-2020 Sala Constitucional", "section": "nexus_decisions", "doc_type": "constitutional_decision", "title_es": "Accesibilidad en ámbito penitenciario para personas con discapacidad", "title_en": "Accessibility in prison for persons with disabilities", "summary_es": "La Sala Constitucional conoce un recurso de amparo interpuesto por privados de libertad del Centro de Atención Institucional Dr. Gerardo Rodríguez Echeverría, ubicados en el ámbito 12, destinado a personas entre 40 y 65 años con enfermedades crónicas y algunos con movilidad reducida. Alegan que el camino de tierra que deben recorrer para acceder a áreas comunes (prácticas judiciales, enfermería, comedor, recreación) se encuentra en mal estado, se inunda con las lluvias y carece de techo, lo que vulnera sus derechos a la dignidad, salud e integridad física, especialmente para quienes usan muletas o silla de ruedas. La autoridad recurrida informa que el tramo es de 60 metros, ya fue lastreado provisionalmente y se tiene previsto construir una acera techada para finales de julio de 2020. El tribunal declara con lugar el recurso, ordenando que en el plazo de un mes se acondicione adecuadamente el camino para proteger de las inclemencias del tiempo a los transitan por allí, tras constatar que la situación constituye una violación al principio de igualdad y a los derechos de las personas con discapacidad, conforme a la Constitución y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.", "summary_en": "The Constitutional Chamber hears an amparo filed by inmates of the Gerardo Rodríguez Echeverría Institutional Care Center, housed in Module 12, designated for persons between 40 and 65 years old with chronic illnesses and some with reduced mobility. They allege that the dirt path they must traverse to reach common areas (court hearings, infirmary, cafeteria, recreation) is in poor condition, floods during rains, and lacks a roof, violating their rights to dignity, health, and physical integrity, especially for those using crutches or wheelchairs. The respondent authority reports that the stretch is 60 meters, has been provisionally graveled, and a roofed sidewalk is scheduled for completion by late July 2020. The Court grants the amparo, ordering that within one month the path be adequately conditioned to protect those who transit there from the weather, after finding that the situation constitutes a violation of the principle of equality and the rights of persons with disabilities, pursuant to the Constitution and the Convention on the Rights of Persons with Disabilities.", "court_or_agency": "Sala Constitucional", "date": "10/07/2020", "year": "2020", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "amparo", "privados de libertad", "discapacidad", "accesibilidad", "lastre", "centro penitenciario", "dignidad humana" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 9", "law": "Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad" }, { "article": "Art. 33", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 24", "law": "Convención Americana sobre Derechos Humanos" } ], "keywords_es": [ "amparo", "privados de libertad", "discapacidad", "accesibilidad", "barreras arquitectónicas", "dignidad humana", "Sala Constitucional" ], "keywords_en": [ "amparo", "inmates", "disability", "accessibility", "architectural barriers", "human dignity", "Constitutional Chamber" ], "excerpt_es": "En el sublite, es importante tener presente que dos de los recurrentes son personas con capacidades físicas limitadas y utilizan silla de ruedas y muletas y el resto, son personas que pertenecen a grupos de salud sensibles. De la prueba fotográfica aportada y del acta de la inspección realizada por el Ministerio de Salud, se constata que el tramo por el cual deben de desplazarse los privados de libertad para acudir a diferentes áreas del centro penal es un camino que se encuentra lastreado y sin techo, por lo que para recorrerlo, aunque sea sesenta metros se ven expuestos a las inclemencias del tiempo, sobre todo a la lluvia. Lo anterior implica, necesariamente, que ese espacio público no garantiza condiciones de accesibilidad para el mayor número de privados de libertad que se encuentran en el dormitorio 12, ya sea porque padecen alguna discapacidad o bien, por sus padecimientos de salud. Nótese, que específicamente, en el caso de las personas con una discapacidad física reducida, ese espacio físico no reúne las condiciones de accesibilidad adecuadas para garantizar la integración y participación social, en la medida que  les dificulta, entorpece e impide circular en forma autónoma.", "excerpt_en": "In the case at hand, it is important to bear in mind that two of the petitioners are persons with limited physical capabilities who use wheelchairs and crutches, and the rest are persons belonging to sensitive health groups. From the photographic evidence provided and the inspection record carried out by the Ministry of Health, it is verified that the stretch that the inmates must traverse to access different areas of the prison is a graveled path with no roof, so that when walking it, even for only sixty meters, they are exposed to the elements, especially rain. The foregoing necessarily implies that this public space does not guarantee accessibility conditions for the majority of inmates housed in Dormitory 12, whether because they suffer from a disability or due to their health conditions. It should be noted that, specifically in the case of persons with reduced physical disability, that physical space does not meet adequate accessibility conditions to guarantee social integration and participation, insofar as it hinders, obstructs, and prevents them from moving about autonomously.", "outcome": { "label_en": "Granted", "label_es": "Con lugar", "summary_en": "The amparo is granted, ordering that within one month the path from Dormitory 12 to the common areas be adequately conditioned to protect the inmates from the weather, with costs awarded against the State.", "summary_es": "Se declara con lugar el amparo, ordenando acondicionar adecuadamente el camino del dormitorio 12 a las áreas comunes en el plazo de un mes para proteger de las inclemencias del tiempo a los privados de libertad, con condena en costas al Estado." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando III", "quote_en": "every action of the Prison Administration must be governed by the utmost respect for the dignity of male and female inmates.", "quote_es": "toda actuación de la Administración Penitenciaria debe estar regida por el más absoluto respeto a la dignidad de los privados y privadas de libertad." }, { "context": "Considerando III", "quote_en": "the Prison Administration has the unavoidable obligation to respect and protect the fundamental rights of persons deprived of liberty, and that the places or establishments where such deprivation of liberty is carried out must meet conditions that are compatible with their dignity as human beings.", "quote_es": "la Administración Penitenciaria tiene la obligación ineludible de respetar y proteger los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad, así como que aquellos lugares o establecimientos en que se ejecute dicha privación de libertad deben reunir condiciones que sean compatibles con su dignidad como seres humanos." }, { "context": "Considerando V", "quote_en": "that physical space does not meet adequate accessibility conditions to guarantee social integration and participation, insofar as it hinders, obstructs, and prevents them from moving about autonomously.", "quote_es": "ese espacio físico no reúne las condiciones de accesibilidad adecuadas para garantizar la integración y participación social, en la medida que les dificulta, entorpece e impide circular en forma autónoma." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-984247", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 12859 - 2020\n\nFecha de la Resolución: 10 de Julio del 2020 a las 09:15\n\nExpediente: 20-009603-0007-CO\n\nRedactado por: Luis Fdo. Salazar Alvarado\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\nSentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n*200096030007CO*\n\nExp: 20-009603-0007-CO\n\nRes. Nº 2020012859\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del diez de julio de dos mil veinte .\n\n \n              Recurso de amparo que se tramita en expediente número 20-009603- 0007-CO, interpuesto por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001], [Nombre 002], [Nombre 003] , cédula de identidad [Valor 002] , [Nombre 004], cédula de identidad [Valor 003], [Nombre 005], cédula de identidad [Valor 004], [Nombre 006] , cédula de identidad [Valor 005], [Nombre 007], cédula de identidad [Valor 006], [Nombre 008], cédula de identidad [Valor 007], [Nombre 009], cédula de identidad [Valor 008], [Nombre 010], cédula de identidad [Valor 009], [Nombre 011], cédula de identidad [Valor 010], [Nombre 012] , cédula de identidad [Valor 011] , [Nombre 013], [Nombre 014], cédula de identidad [Valor 012], [Nombre 015] , cédula de identidad [Valor 013] , [Nombre 016], cédula de identidad [Valor 014], [Nombre 017], cédula de identidad [Valor 015], [Nombre 018] , [Nombre 019], cédula de identidad [Valor 016], [Nombre 020], cédula de residencia [Valor 017], [Nombre 021] , cédula de identidad [Valor 018], [Nombre 022] , cédula de residencia [Valor 019], [Nombre 023], cédula de identidad [Valor 020], [Nombre 024], [Nombre 025], cédula de identidad [Valor 021], [Nombre 026] , cédula de identidad [Valor 022], [Nombre 027], cédula de identidad [Valor 023], [Nombre 028], [Nombre 029] , [Nombre 030], [Nombre 031], cédula de identidad [Valor 024] , [Nombre 032], cédula de identidad [Valor 025], [Nombre 033], cédula de identidad [Valor 026] , [Nombre 034] , cédula de residencia [Valor 027] , [Nombre 035], cédula de identidad [Valor 028], [Nombre 036], cédula de identidad [Valor 029], [Nombre 037], cédula de identidad [Valor 030], JUAN [Nombre 038], cédula de identidad [Valor 031], [Nombre 039] , cédula de identidad [Valor 032], [Nombre 040], cédula de identidad [Valor 033], [Nombre 041] , cédula de identidad [Valor 034] , [Nombre 042], cédula de identidad [Valor 035], [Nombre 043], cédula de identidad [Valor 036], [Nombre 044] , cédula de identidad [Valor 037], [Nombre 045], cédula de identidad [Valor 038], [Nombre 046], [Nombre 047] , cédula de identidad [Valor 039], [Nombre 048], cédula de identidad [Valor 040], [Nombre 049], cédula de identidad [Valor 041], [Nombre 050], [Nombre 051], cédula de identidad [Valor 042],\n[Nombre 052], cédula de identidad [Valor 043], [Nombre 053] , cédula de identidad\n[Valor 044], [Nombre 054], cédula de residencia [Valor 045], [Nombre 055] , cédula de identidad [Valor 046] , [Nombre 056], cédula de residencia [Valor 047], [Nombre 057], cédula de identidad [Valor 048], [Nombre 058] , cédula de identidad [Valor 049], [Nombre 059], [Nombre 060], cédula de identidad [Valor 050], [Nombre 061] , cédula de identidad [Valor 051], [Nombre 062], cédula de identidad [Valor 052], [Nombre 063], cédula de identidad [Valor 053], [Nombre 064], cédula de identidad [Valor 054], [Nombre 065], cédula de identidad [Valor 055], [Nombre 066], cédula de residencia [Valor 056], [Nombre 067] , cédula de identidad [Valor 057] , [Nombre 068], [Nombre 069], cédula de identidad [Valor 058], [Nombre 070] , cédula de identidad [Valor 059] , [Nombre 071], [Nombre 072], cédula de identidad [Valor 060], [Nombre 073] , cédula de identidad [Valor 061] , [Nombre 074], cédula de identidad [Valor 062], [Nombre 075], cédula de identidad [Valor 063], [Nombre 076] , cédula de residencia [Valor 064], [Nombre 077], cédula de identidad [Valor 065], contra el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ.\nResultando:\n              1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 9:38  horas  01 de junio de 2020, los recurrentes interponen recurso de amparo contra el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ. Manifiestan, en resumen, que se encuentran privados de libertad en el ámbito 12 del centro penitenciario Dr. Gerardo Rodríguez Echeverría. Indican que se trata de un ámbito especial donde se encuentran personas entre cuarenta y sesenta y cinco años de edad, con enfermedades crónicas, diabetes, hipertensión, obesidad y algunos con lesiones permanente de sus extremidades, al punto que requieren usar muletas o sillas de ruedas. El caso es que para poder trasladarse a las practicas judiciales, enfermería, hospitales, alimentación y área de recreación requieren cruzar una distancia de aproximadamente doscientos setenta y cinco metros, la cual es de tierra y se encuentra en mal estado, por lo que con las lluvias se llena de barro y se forma una especie de laguna que les imposibilita trasladarse de manera adecuada. Piden la intervención de este Tribunal para que se ordene a las autoridades competentes construirles una rampa que cumpla las necesidades que requieren tanto para ellos como los oficiales penitenciarios. Refieren que dicha situación vulnera sus derechos fundamentales, por lo que solicitan se declare con lugar el recurso, con las consecuencias de ley.    \n              2.- Mediante resolución de las 14:34 horas del 4 de junio de 2020, se dio curso al presente recurso y se otorgó audiencia al Director del Centro de Atención Institucional (CAI) Gerardo Rodríguez Echeverría, así como el Director de Adaptación Social, sobre los hechos alegados por el recurrente.\n              3.- Informa bajo juramento Viviana Boza Chacón, en su condición de Directora General a.i. de Adaptación Social, que según lo indicado por la Dirección del Centro de Atención Institucional Dr. Gerardo Rodríguez Echeverría, que de los recurrentes, únicamente Edgar Gamboa Gómez presenta antecedente de amputación infra condílea derecha, por lo que requiere el uso de muletas. Asimismo, [Nombre 032], presenta antecedente de herida de arma de fuego antigua a nivel de la columna torácica que le provocó paraplejia (parálisis de la parte inferior del cuerpo) y vejiga neurogénica (lesión nerviosa de la vejiga que produce incontinencia urinaria), por lo que requiere del uso de la silla de ruedas. En relación con el estado en que se encuentra la ruta que deben transitar los privados de libertad, se indicó, que la distancia que se tiene entre el dormitorio 12, y hacia el sitio donde inician su recorrido para ser trasladados a las prácticas judiciales u otros dentro del centro es de aproximadamente sesenta metros, y no doscientos setenta y cinco como afirman los amparados. Dicha medida fue corroborada por Jorge Mario Gutiérrez Barrantes, Encargado de la Sección de Mantenimiento del Centro Penal, conforme consta en Oficio AD-GRE-0118-2020. En cuanto al estado del camino, es consecuencia a que como a finales del mes de noviembre del 2019, se destinó el Centro para ubicar población Indiciada, y dado que se sabía que entre ellos existían grupos rivales a los que se debían de mantener divididos, la infraestructura sufrió algunas modificaciones; y el tránsito interno entre los ámbitos cambió radicalmente al punto que algunas zonas de paso se debieron cerrar, para abrir otros portones que se ajustaran a las nuevas rutas. Según información suministrada por la Ingeniera Marlen Chinchilla Jiménez, Jefa del Departamento de Arquitectura, si bien es un camino que ha sido rellenado con lastre para su mejor tránsito, se le pondrá cemento y techo y quedará lista para finales del mes de julio de este año, pues se está a la espera del ingreso del material necesario para llevar a cabo esa obra. El trabajo de lastre se logró realizar desde hace aproximadamente tres semanas, aprovechando la presencia de personeros del Instituto Nacional de Electricidad que se hallaban teléfonos públicos dentro de los dormitorios, y se contó con la maquinaria que ellos facilitaron y aprovechando la ayuda de personas que nos colaboraron para rellenar ese espacio con lastre hecho de materiales que tiene el centro penal. No obstante, esta medida es provisional y se busca que las personas privadas de libertad del dormitorio 12, tengan un fácil acceso, y en el entendido de a finales del mes de julio de este año en curso ya estará construida la acera de concreto. De manea, que la administración penitenciaria está realizando las mejoras necesarias para construir la acera que reclaman los recurrentes, tutelando de esta la posibilidad de que se desplacen sin contratiempos. Solicita se declare sin lugar el recurso.\n              4.- Informa bajo juramento Martín Chaves Suárez, en su condición de Director del Centro de Atención Institucional Doctor Gerardo Rodríguez Echeverría, que ciertamente en el dormitorio N° 12, de este recinto se ubican personas de entre cuarenta y sesenta y cinco años, así como que, entre ellos. algunos tienen  diagnósticos de enfermedades como diabetes, hipertensión y obesidad. En lo demás reitera lo ya indicado a Viviana Boza Chacón, en su condición de Directora General a.i. de Adaptación Social. Solicita se declare sin lugar el recurso.\n5.- Mediante resolución de las 13:28 horas del 15 de junio de 2020, se solicitó prueba para mejor resolver al Director del Área Rectora de Salud de Alajuela 2, del Ministerio de Salud.\n6.- Informa bajo juramento Ronald Enrique Mora Solano, en su condición de Director Área Rectora de Salud Alajuela, que se adjunta el oficio MS-DRRSCN-DARSA2-IT-1175-2020, de fecha 29 de junio del 2020, suscrito por la Licda. Diana Espinoza Navarro, Gestora Ambiental del Área Rectora de Salud Alajuela 2. Indica, que en dicho informe, la autoridad sanitaria señaló que en visita realizada al establecimiento el día 24 de junio del 2020, se valoraron las medidas tomadas para atender la pandemia por el COVID19, y se constató que se estaban realizando obras para pavimentar y techar el camino que comunica el dormitorio 12, con las áreas comunes del centre, el cual se estima que estará concluido a finales de julio del presente año.\n7.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.\n\n              Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y,\n\nConsiderando:\n              I.-  Objeto del recurso. Los recurrentes alegan que se encuentran privados de libertad en el Ámbito 12, del centro penitenciario recurrido, el cual es un ámbito especial donde se encuentran personas entre cuarenta y sesenta y cinco años de edad, con enfermedades crónicas, diabetes, hipertensión, obesidad y algunos con lesiones permanente de sus extremidades, al punto que requieren usar muletas o sillas de ruedas. Señalan, que para poder trasladarse a las practicas judiciales, enfermería, hospitales, alimentación y área de recreación requieren cruzar una distancia de aproximadamente doscientos setenta y cinco metros, la cual es de tierra y se encuentra en mal estado, por lo que con las lluvias se llena de barro y se forma una especie de laguna que les imposibilita trasladarse de manera adecuada. Solicitan que se ordene a la autoridad recurrida construir una rampa para poder transitar por esa zona.\n              II.-   Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:\na)Los recurrentes se encuentran ubicados en el ámbito 12, del Centro de Atención Institucional Doctor Gerardo Rodríguez Echeverría (hecho no controvertido).\nb)En el dormitorio N° 12, del centro penitenciario recurrido se ubican personas de entre cuarenta y sesenta y cinco años, entre ellos, algunos tienen  diagnósticos de enfermedades como diabetes, hipertensión, obesidad y solo dos presentan problemas de movilidad (ver informe de la autoridad recurrida).\nc)De los recurrentes, únicamente Edgar Gamboa Gómez presenta antecedente de amputación infra condílea derecha, por lo que requiere el uso de muletas. Asimismo, [Nombre 032], presenta paraplejia y vejiga neurogénica, por lo que requiere del uso de la silla de ruedas (ver informe de la autoridad recurrida).\nd)En el mes de diciembre de 2019, se realizó un cambio en la infraestructura de los ámbitos del centro penitenciario recurrido, por lo que se cerraron algunas zonas y se abrieron otros pasos (ver informe de la autoridad recurrida y copia del oficio AD-GRE-0118-2020).\ne)La distancia de la zona que tienen que recorrer los recurrentes para poder trasladarse a las practicas judiciales, enfermería, hospitales, alimentación y área de recreación es de sesenta metros, y se encuentra lastreado, mientras se realiza el trabajo final (ver informe de la autoridad recurrida y copia del oficio AD-GRE-0118-2020)\nf)La supraindicada zona carece de techo (ver prueba fotográfica aportada por la autoridad recurrida).\ng)La autoridad recurrida tiene previsto construir una acera en dicho trecho para finales del mes de julio 2020 (ver informe de la autoridad recurrida y copia del oficio AD-GRE-0118-2020).\nh)El 24 de junio de 2020, la gestora sanitaria del Ministerio de Salud llevó a cabo una inspección en el paso entre el dormitorio y las áreas comunes (prácticas judiciales, servicios médicos, comedor y áreas recreativas) y verificó que ya se le colocó lastre, que se pavimentará y se colocará el techo a finales del mes de julio de 2020. A su vez, se tiene acceso con techo para ir al comedor, pero hay escaleras (ver copia del acta de inspección N° MS-DRRECN-DARSA2-1138-2020)\n              III.- Sobre los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad. Esta Sala ha sido consistente en su jurisprudencia al indicar que toda actuación de la Administración Penitenciaria debe estar regida por el más absoluto respeto a la dignidad de los privados y privadas de libertad. Este Tribunal Constitucional también ha señalado, de forma reiterada, que para las personas contra las que se ha dictado una sentencia condenatoria de prisión, la pérdida de la libertad personal, consagrada en el artículo 22, de la Carta Magna, es la principal consecuencia, pero conservan -con algunas limitaciones derivadas de la relación de sujeción especial a la que están sometidos- todos los demás derechos y garantías contenidos en nuestra Constitución Política e instrumentos internacionales sobre derechos humanos, que no hayan sido afectados por el fallo jurisdiccional. En consonancia con lo anterior, en Sentencia N° 6829-93 de las 8:33 horas del 24 de diciembre de 1993, esta Sala indicó:\n“(…) La pena privativa de libertad consiste en la reclusión del condenado en un establecimiento penal (prisión, penitenciaria, centro de adaptación social) en el que permanece, en mayor o menor grado, privado de su libertad, y sometido a un determinado régimen de vida. Las penas privativas de libertad deben ser organizadas sobre una amplia base de humanidad, eliminando en su ejecución cuanto sea ofensivo para la dignidad humana, teniendo siempre muy en cuenta al hombre que hay en el delincuente. Por esta razón, en la ejecución de la pena de privación de libertad, ha de inculcarse al penado, y a los funcionarios públicos que la administran, la idea de que por el hecho de la condena, no se convierte al condenado en un ser extrasocial, sino que continúa formando parte de la comunidad, en la plena posesión de los derechos que como hombre y ciudadano le pertenecen, salvo los perdidos o disminuidos como consecuencia de la misma condena. Al mismo tiempo ha de fomentarse y fortificarse, el sentimiento de la responsabilidad y del respeto propios a la dignidad de su persona, por lo que han de ser tratados con la consideración debida a su naturaleza de hombre. Estos principios han de estar presentes en la ejecución de todas las penas y medidas, en especial las privativas de liberta”.\n              Además, en esa misma sentencia, este Tribunal Constitucional agregó lo siguiente:\n              “(…) El condenado que recluido en una prisión cumple la pena impuesta, no sólo tiene deberes que cumplir, sino que es sujeto de derechos que han de ser reconocidos y amparados por el Estado.  No es un alieni juris, se halla en una relación de Derecho Público con el Estado, y descontando los derechos perdidos o limitados por la condena.  Su condición jurídica es igual a la de las personas no condenadas, con excepción de lo que relacione con los derechos que le han sido disminuidos o intervenidos. Los derechos que el recluso posee -entre los que se incluyen el derecho al trato digno, a la salud, al trabajo, a la preparación profesional o educación, al esparcimiento físico y cultural, a visitas de amigos y familiares, a la seguridad, a la alimentación y el vestido, etc.- deben ser respetados por las autoridades administrativas en la ejecución de la pena, y también en los presos preventivos o indiciados, ya que los reclusos no podrán ser privados de estos derechos, sino por causa legítima prevista en la ley”.\n              Con lo que se constata que la Administración Penitenciaria tiene la obligación ineludible de respetar y proteger los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad, así como que aquellos lugares o establecimientos en que se ejecute dicha privación de libertad deben reunir condiciones que sean compatibles con su dignidad como seres humanos.\nIV.- Sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad. Tanto la Constitución Política de Costa Rica, como la Convención Americana sobre Derechos Humanos, consagran el principio de igualdad de las personas y la prohibición de hacer distinciones contrarias a la dignidad humana -artículos 33, y 24, respectivamente-. Por otra parte, la Convención Americana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad -aprobada por la Asamblea Legislativa por Ley N° 7948 de 22 de noviembre de 1999- consagra la obligación de suprimir progresivamente la discriminación contra la población discapacitada y de promover su integración y participación social. De igual forma, en el año 2007, la Organización de las Naciones Unidas adoptó la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (Convención de Nueva York) -aprobada por la Asamblea Legislativa por Ley N° 8661 de 19 de agosto de 2008-, cuyo propósito es asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos por todas las personas con discapacidad. Una de las formas de garantizar este derecho fundamental -y, evidentemente, de lograr su inclusión- consiste en suprimir las barreras arquitectónicas que excluyen o restringen su participación social. El inciso 1), del artículo 9, de esa Convención, indica textualmente:\n“Accesibilidad\n1. A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes adoptarán medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales. Estas medidas, que incluirán la identificación y eliminación de obstáculos y barreras de acceso, se aplicarán, entre otras cosas, a:\na) Los edificios, las vías públicas, el transporte y otras instalaciones exteriores e interiores como escuelas, viviendas, instalaciones médicas y lugares de trabajo;\nb) Los servicios de información, comunicaciones y de otro tipo, incluidos los servicios electrónicos y de emergencia”.\nEn el mismo sentido, este Tribunal ha reconocido que para garantizar el ejercicio de sus derechos y deberes de las personas con discapacidad, las Administraciones Públicas y los sujetos de derecho privado que brindan servicios públicos, deben proveer, a las personas con discapacidad, los servicios de apoyo y las ayudas técnicas requeridas.\n              V.- Sobre el fondo.   En el caso bajo estudio, según lo dicho por los recurrentes, el cual no fue desvirtuado por la autoridad recurrida, los mismos se encuentran ubicados en el dormitorio 12, en donde se ubican a personas en condición de vulnerabilidad, debido a sus padecimientos de salud. Además, la Sala  tuvo por demostrado que de los recurrentes, únicamente Edgar Gamboa Gómez presenta antecedente de amputación infra condílea derecha, por lo que requiere el uso de muletas; y, [Nombre 032] , presenta paraplejia y vejiga neurogénica, por lo que requiere del uso de la silla de ruedas. Al respecto, efectivamente existe un camino que tienen que recorrer los recurrentes para poder trasladarse a las practicas judiciales, enfermería, hospitales, alimentación y recreación, el cual es de aproximadamente sesenta metros, no doscientos como lo alegan los amparados, el cual a la fecha se encuentra lastreado y sin techo. Al respecto, esta Sala ha venido pronunciándose, en su jurisprudencia, sobre la paulatina adaptación que debe darse en los diferentes ámbitos de los centros penitenciarios, para evitar que existan barreras arquitectónicas y se instalen medios de apoyo necesarios para personas con discapacidad o adultos mayores, así como se respete su dignidad y su salud. En el sublite, es importante tener presente que dos de los recurrentes son personas con capacidades físicas limitadas y utilizan silla de ruedas y muletas y el resto, son personas que pertenecen a grupos de salud sensibles. De la prueba fotográfica aportada y del acta de la inspección realizada por el Ministerio de Salud, se constata que el tramo por el cual deben de desplazarse los privados de libertad para acudir a diferentes áreas del centro penal es un camino que se encuentra lastreado y sin techo, por lo que para recorrerlo, aunque sea sesenta metros se ven expuestos a las inclemencias del tiempo, sobre todo a la lluvia. Lo anterior implica, necesariamente, que ese espacio público no garantiza condiciones de accesibilidad para el mayor número de privados de libertad que se encuentran en el dormitorio 12, ya sea porque padecen alguna discapacidad o bien, por sus padecimientos de salud. Nótese, que específicamente, en el caso de las personas con una discapacidad física reducida, ese espacio físico no reúne las condiciones de accesibilidad adecuadas para garantizar la integración y participación social, en la medida que  les dificulta, entorpece e impide circular en forma autónoma. En virtud de ello -y atendiendo particularmente a la especial tutela que esta Sala ha reconocido a grupos vulnerables como los adultos mayores, personas enfermas y discapacitadas - se denota que el estado del camino y la omisión de la infraestructura aludida, causada por la inacción injustificada de la autoridad recurrida, atenta contra la integridad física de los recurrentes, sobretodo que son personas con padecimientos crónicos y con movilidad reducida, quienes requieren no solo circular libremente por dicha zona sino también el poder hacerlo bajo condiciones de seguridad e independencia. De lo expuesto, la Sala encuentra que la autoridad recurrida ha violado no solo el principio de dignidad de los recurrentes, por la falta de un techo en el camino que deben de recorrer para ir y venir de las áreas comunes y por ende, deben de soportar las inclemencias del tiempo, sino que también atenta contra el principio de igualdad contenido en el artículo 33, de la Constitución Política, pues la tutela efectiva de los derechos de las personas discapacitadas consagrados constitucionalmente, va dirigido precisamente para que este grupo de población pueda tener una vida lo más independiente y normal posible, de manera que su integración a la sociedad sea plena.  Bajo esta inteligencia, estima la Sala que se produjo la infracción acusada. Como corolario de lo expuesto, se impone declarar con lugar el recurso.\n \n              VI.- NOTA DEL MAGISTRADO CHACÓN JIMÉNEZ : Advierto que en este recurso no salvo el voto como ordinariamente lo hago y remito el asunto al Juez de Ejecución de la Pena, dado que no es posible distinguir si las personas amparadas son sentenciadas o indiciadas, y este último grupo no es objeto de dicha jurisdicción. En consecuencia, procedo a conocer por el fondo el recurso, indistintamente del grupo afectado, a fin de tutelar los derechos de este sector poblacional.\n              VII.- NOTA DEL MAGISTRADO SALAZAR ALVARADO. En tesis de principio, considero que los casos relacionados con la inactividad de la Administración Pública en la reparación, construcción, modificación o demolición de cualquier obra de infraestructura deben ser desestimados, por constituir, esa omisión, un tema de legalidad, cuya discusión corresponde a la jurisdicción ordinaria, ante la cual la persona interesada puede debatir, con mayor amplitud, sus disconformidades. Sin embargo, cuando de aquella conducta administrativa omisiva se derive alguna violación a otros derechos fundamentales tutelados en esta jurisdicción constitucional, o se afecten grupos considerados vulnerables, sí entro a conocer el fondo del asunto, por constituir esta situación una excepción a mi posición en esta materia, tal y como sucede en este caso, en que está de por medio la tutela de la seguridad e integridad física de los amparados (privados de libertad), dos de ellos son personas con discapacidad y los demás padecen enfermedades crónicas, debido a las condiciones en que se encuentra el camino que brinda acceso a otras áreas del centro penitenciario. \nVIII.-  DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE . Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles, contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11, del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19, del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12, celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\nPor tanto:\n\n              Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Viviana Boza Chacón, y a Martín Chaves Suárez, por su orden Directora General a.i. de Adaptación Social y Director del Centro de Atención Institucional Doctor Gerardo Rodríguez Echeverría, o a quienes ocupen dichos cargos, disponer lo pertinente para que de inmediato, se inicien las acciones necesarias para que el camino que conduce del dormitorio 12, a las áreas comunes del centro penitenciario, sea transitable y que en el plazo máximo de UN MES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se acondicione de manera adecuada dicha área, con el fin de proteger de las inclemencias del tiempo a las personas que por allí transitan. Se advierte a los recurridos que de conformidad con lo establecido  en el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados  con los hechos  que sirven de fundamento a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Los  Magistrados Salazar Alvarado y Chacón Jiménez ponen notas, en forma separada. Notifíquese.-\n\n             \n\n \n\n \n\n \n\n \n\t\nFernando Castillo V.\nPresidente\n\t\n \n\n\nNancy Hernández L.\n\t\n \n\t\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\nJorge Araya G.\n\t\n \n\t\nAnamari Garro V.\n\n\nJose Paulino Hernández G.\n\t\n \n\t\nMauricio Chacón J.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n*GBY6474C1BQY61*\n\nGBY6474C1BQY61\n\nEXPEDIENTE N° 20-009603-0007-CO\n \nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 23:31:55.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República", "body_en_text": "Large\nNormal\nSmall\nConstitutional Chamber\n\nResolution No. 12859 - 2020\n\nDate of Resolution: July 10, 2020 at 09:15\n\nCase File: 20-009603-0007-CO\n\nDrafted by: Luis Fdo. Salazar Alvarado\n\nType of Matter: Amparo appeal\n\nAnalyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER\n\n\n\nJudgment with protected data, in accordance with current regulations\n\n\n\nText of the resolution\n\n*200096030007CO*\n\nExp: 20-009603-0007-CO\n\nRes. No. 2020012859\n\n \n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours and fifteen minutes on July tenth, two thousand twenty.\n\n \n Amparo appeal processed in case file number 20-009603-0007-CO, filed by [Name 001], identity card [Value 001], [Name 002], [Name 003], identity card [Value 002], [Name 004], identity card [Value 003], [Name 005], identity card [Value 004], [Name 006], identity card [Value 005], [Name 007], identity card [Value 006], [Name 008], identity card [Value 007], [Name 009], identity card [Value 008], [Name 010], identity card [Value 009], [Name 011], identity card [Value 010], [Name 012], identity card [Value 011], [Name 013], [Name 014], identity card [Value 012], [Name 015], identity card [Value 013], [Name 016], identity card [Value 014], [Name 017], identity card [Value 015], [Name 018], [Name 019], identity card [Value 016], [Name 020], residency card [Value 017], [Name 021], identity card [Value 018], [Name 022], residency card [Value 019], [Name 023], identity card [Value 020], [Name 024], [Name 025], identity card [Value 021], [Name 026], identity card [Value 022], [Name 027], identity card [Value 023], [Name 028], [Name 029], [Name 030], [Name 031], identity card [Value 024], [Name 032], identity card [Value 025], [Name 033], identity card [Value 026], [Name 034], residency card [Value 027], [Name 035], identity card [Value 028], [Name 036], identity card [Value 029], [Name 037], identity card [Value 030], JUAN [Name 038], identity card [Value 031], [Name 039], identity card [Value 032], [Name 040], identity card [Value 033], [Name 041], identity card [Value 034], [Name 042], identity card [Value 035], [Name 043], identity card [Value 036], [Name 044], identity card [Value 037], [Name 045], identity card [Value 038], [Name 046], [Name 047], identity card [Value 039], [Name 048], identity card [Value 040], [Name 049], identity card [Value 041], [Name 050], [Name 051], identity card [Value 042],\n[Name 052], identity card [Value 043], [Name 053], identity card\n[Value 044], [Name 054], residency card [Value 045], [Name 055], identity card [Value 046], [Name 056], residency card [Value 047], [Name 057], identity card [Value 048], [Name 058], identity card [Value 049], [Name 059], [Name 060], identity card [Value 050], [Name 061], identity card [Value 051], [Name 062], identity card [Value 052], [Name 063], identity card [Value 053], [Name 064], identity card [Value 054], [Name 065], identity card [Value 055], [Name 066], residency card [Value 056], [Name 067], identity card [Value 057], [Name 068], [Name 069], identity card [Value 058], [Name 070], identity card [Value 059], [Name 071], [Name 072], identity card [Value 060], [Name 073], identity card [Value 061], [Name 074], identity card [Value 062], [Name 075], identity card [Value 063], [Name 076], residency card [Value 064], [Name 077], identity card [Value 065], against the MINISTRY OF JUSTICE AND PEACE.\nWhereas:\n 1.- By brief received in the Secretariat of the Chamber at 9:38 a.m. on June 1, 2020, the petitioners file an amparo appeal against the MINISTRY OF JUSTICE AND PEACE. They state, in summary, that they are deprived of liberty in module 12 of the Dr. Gerardo Rodríguez Echeverría penitentiary center. They indicate that it is a special module where persons between forty and sixty-five years of age are located, with chronic diseases, diabetes, hypertension, obesity, and some with permanent injuries to their limbs, to the point of requiring the use of crutches or wheelchairs. The fact is that to be able to move to judicial proceedings, infirmary, hospitals, food service, and recreation area, they need to cross a distance of approximately two hundred seventy-five meters, which is unpaved and in poor condition, so with the rains it becomes filled with mud and a kind of lagoon forms, making it impossible for them to move around adequately. They request the intervention of this Tribunal so that the competent authorities are ordered to build them a ramp that meets the needs required both for them and for the penitentiary officers. They state that this situation violates their fundamental rights, and therefore request that the appeal be granted, with the legal consequences.\n 2.- By resolution at 2:34 p.m. on June 4, 2020, this appeal was processed and a hearing was granted to the Director of the Gerardo Rodríguez Echeverría Institutional Attention Center (CAI), as well as the Director of Social Adaptation, regarding the facts alleged by the petitioner.\n 3.- Viviana Boza Chacón, in her capacity as Acting General Director of Social Adaptation, reports under oath that according to what was indicated by the Directorate of the Dr. Gerardo Rodríguez Echeverría Institutional Attention Center, of the petitioners, only Edgar Gamboa Gómez has a history of right infracondylar amputation, requiring the use of crutches. Likewise, [Name 032] has a history of an old gunshot wound at the thoracic spine level that caused paraplegia (paralysis of the lower part of the body) and neurogenic bladder (nerve injury of the bladder producing urinary incontinence), requiring the use of a wheelchair. In relation to the state of the route that the persons deprived of liberty must travel, it was indicated that the distance between dormitory 12 and the site where they begin their journey to be transferred to judicial proceedings or others within the center is approximately sixty meters, and not two hundred seventy-five as the protected parties state. This measurement was corroborated by Jorge Mario Gutiérrez Barrantes, Head of the Maintenance Section of the Penal Center, as recorded in Official Communication AD-GRE-0118-2020. Regarding the state of the path, it is a consequence that around the end of November 2019, the Center was designated to house the Indicted Population, and since it was known that among them there were rival groups that had to be kept separated, the infrastructure underwent some modifications; and the internal transit between modules changed radically to the point that some passage areas had to be closed, to open other gates that would adjust to the new routes. According to information provided by Engineer Marlen Chinchilla Jiménez, Head of the Architecture Department, although it is a path that has been filled with ballast for better transit, it will be provided with cement and a roof and will be ready by the end of July of this year, as it is awaiting the entry of the necessary material to carry out that work. The ballast work was accomplished approximately three weeks ago, taking advantage of the presence of personnel from the Instituto Nacional de Electricidad who were installing public telephones inside the dormitories, and the machinery they provided was available, and taking advantage of the help of people who collaborated with us to fill that space with ballast made from materials available at the penal center. However, this measure is provisional and the goal is that persons deprived of liberty in dormitory 12 have easy access, with the understanding that by the end of July of this current year the concrete walkway will be built. Thus, the penitentiary administration is making the necessary improvements to build the walkway claimed by the petitioners, thereby safeguarding the possibility of them moving without setbacks. It requests that the appeal be dismissed.\n 4.- Martín Chaves Suárez, in his capacity as Director of the Doctor Gerardo Rodríguez Echeverría Institutional Attention Center, reports under oath that indeed persons between forty and sixty-five years of age are housed in Dormitory No. 12 of this facility, and that among them, some have diagnoses of diseases such as diabetes, hypertension, and obesity. In other respects, he reiterates what was already indicated by Viviana Boza Chacón, in her capacity as Acting General Director of Social Adaptation. It requests that the appeal be dismissed.\n5.- By resolution at 1:28 p.m. on June 15, 2020, evidence for better resolution was requested from the Director of the Rector Health Area of Alajuela 2, of the Ministry of Health.\n6.- Ronald Enrique Mora Solano, in his capacity as Director of the Rector Health Area of Alajuela, reports under oath that official communication MS-DRRSCN-DARSA2-IT-1175-2020, dated June 29, 2020, signed by Licda. Diana Espinoza Navarro, Environmental Manager of the Rector Health Area of Alajuela 2, is attached. He indicates that, in said report, the health authority stated that during a visit to the establishment on June 24, 2020, the measures taken to address the COVID-19 pandemic were evaluated, and it was verified that works were being carried out to pave and roof the path connecting dormitory 12 with the common areas of the center, which is estimated to be completed by the end of July of this year.\n7.- The legal prescriptions have been observed in the proceedings followed.\n\n Drafted by Magistrate Salazar Alvarado; and,\n\nConsidering:\n I.- Purpose of the appeal. The petitioners claim that they are deprived of liberty in Module 12 of the appealed penitentiary center, which is a special module where persons between forty and sixty-five years of age are located, with chronic diseases, diabetes, hypertension, obesity, and some with permanent injuries to their limbs, to the point of requiring the use of crutches or wheelchairs. They point out that to move to judicial proceedings, infirmary, hospitals, food service, and recreation area, they need to cross a distance of approximately two hundred seventy-five meters, which is unpaved and in poor condition, so with the rains it becomes filled with mud and a kind of lagoon forms, making it impossible for them to move around adequately. They request that the appealed authority be ordered to build a ramp to be able to transit through that area.\n II.- Proven facts. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven, whether because they have been accredited or because the respondent has omitted referring to them as provided in the initial order:\na) The petitioners are located in module 12 of the Doctor Gerardo Rodríguez Echeverría Institutional Attention Center (uncontested fact).\nb) In Dormitory No. 12 of the appealed penitentiary center, persons between forty and sixty-five years of age are housed; among them, some have diagnoses of diseases such as diabetes, hypertension, obesity, and only two present mobility problems (see report of the appealed authority).\nc) Of the petitioners, only Edgar Gamboa Gómez has a history of right infracondylar amputation, requiring the use of crutches. Likewise, [Name 032] presents paraplegia and neurogenic bladder, requiring the use of a wheelchair (see report of the appealed authority).\nd) In December 2019, a change was made to the infrastructure of the modules of the appealed penitentiary center, for which reason some areas were closed and other passages were opened (see report of the appealed authority and copy of official communication AD-GRE-0118-2020).\ne) The distance of the area that the petitioners must travel to be able to move to judicial proceedings, infirmary, hospitals, food service, and recreation area is sixty meters, and it has been ballasted, while the final work is carried out (see report of the appealed authority and copy of official communication AD-GRE-0118-2020)\nf) The aforementioned area lacks a roof (see photographic evidence provided by the appealed authority).\ng) The appealed authority plans to build a walkway in said section by the end of July 2020 (see report of the appealed authority and copy of official communication AD-GRE-0118-2020).\nh) On June 24, 2020, the health manager of the Ministry of Health carried out an inspection on the passage between the dormitory and the common areas (judicial proceedings, medical services, dining room, and recreational areas) and verified that ballast has already been placed, that it will be paved, and the roof will be installed by the end of July 2020. In turn, there is roofed access to go to the dining room, but there are stairs (see copy of inspection record No. MS-DRRECN-DARSA2-1138-2020)\n III.- On the fundamental rights of persons deprived of liberty. This Chamber has been consistent in its jurisprudence in stating that all actions of the Penitentiary Administration must be governed by the utmost respect for the dignity of male and female persons deprived of liberty. This Constitutional Tribunal has also pointed out, repeatedly, that for persons against whom a custodial sentence has been issued, the loss of personal liberty, enshrined in Article 22 of the Magna Carta, is the main consequence, but they retain - with some limitations derived from the special subjection relationship to which they are subjected - all other rights and guarantees contained in our Political Constitution and international human rights instruments that have not been affected by the jurisdictional ruling. In line with the above, in Judgment No. 6829-93 at 8:33 a.m. on December 24, 1993, this Chamber stated:\n“(…) The custodial sentence consists of the confinement of the convicted person in a penal establishment (prison, penitentiary, social adaptation center) where they remain, to a greater or lesser degree, deprived of their liberty, and subjected to a specific life regime. Custodial sentences must be organized on a broad basis of humanity, eliminating in their execution anything offensive to human dignity, always keeping in mind the person within the offender. For this reason, in the execution of the custodial sentence, it must be instilled in the inmate, and in the public officials who administer it, the idea that the fact of conviction does not turn the convicted person into an extra-social being, but that they continue to be part of the community, in full possession of the rights that belong to them as a person and citizen, except those lost or diminished as a consequence of the conviction itself. At the same time, the feeling of responsibility and self-respect for the dignity of their person must be fostered and strengthened, for which they must be treated with the consideration due to their nature as a person. These principles must be present in the execution of all penalties and measures, especially those involving deprivation of liberty”.\n Furthermore, in that same judgment, this Constitutional Tribunal added the following:\n “(…) The convicted person who, confined in a prison, serves the imposed sentence, not only has duties to fulfill but is a subject of rights that must be recognized and protected by the State. They are not alieni juris; they are in a Public Law relationship with the State, and discounting the rights lost or limited by the conviction, their legal condition is equal to that of non-convicted persons, with the exception of that which relates to the rights that have been diminished or intervened. The rights that the inmate possesses - including the right to dignified treatment, to health, to work, to professional training or education, to physical and cultural recreation, to visits from friends and family, to security, to food and clothing, etc. - must be respected by the administrative authorities in the execution of the sentence, and also for preventive or indicted prisoners, since inmates may not be deprived of these rights except for a legitimate cause provided for by law”.\n Thus, it is confirmed that the Penitentiary Administration has the inescapable obligation to respect and protect the fundamental rights of persons deprived of liberty, and that those places or establishments where such deprivation of liberty is carried out must meet conditions compatible with their dignity as human beings.\nIV.- On equal opportunities for persons with disabilities. Both the Political Constitution of Costa Rica and the American Convention on Human Rights enshrine the principle of equality of persons and the prohibition of distinctions contrary to human dignity - Articles 33 and 24, respectively -. Furthermore, the American Convention for the Elimination of All Forms of Discrimination against Persons with Disabilities - approved by the Legislative Assembly by Law No. 7948 of November 22, 1999 - enshrines the obligation to progressively eliminate discrimination against the disabled population and to promote their integration and social participation. Similarly, in 2007, the United Nations Organization adopted the Convention on the Rights of Persons with Disabilities (New York Convention) - approved by the Legislative Assembly by Law No. 8661 of August 19, 2008 -, whose purpose is to ensure the full enjoyment, under conditions of equality, of all human rights by all persons with disabilities. One way to guarantee this fundamental right - and, evidently, to achieve their inclusion - consists of eliminating architectural barriers that exclude or restrict their social participation. Subsection 1) of Article 9 of that Convention literally states:\n“Accessibility\n1. To enable persons with disabilities to live independently and participate fully in all aspects of life, States Parties shall take appropriate measures to ensure to persons with disabilities access, on an equal basis with others, to the physical environment, to transportation, to information and communications, including information and communications technologies and systems, and to other facilities and services open or provided to the public, both in urban and in rural areas. These measures, which shall include the identification and elimination of obstacles and barriers to accessibility, shall apply to, inter alia:\na) Buildings, roads, transportation and other indoor and outdoor facilities, including schools, housing, medical facilities and workplaces;\nb) Information, communications and other services, including electronic services and emergency services.”\nIn the same vein, this Tribunal has recognized that to guarantee the exercise of their rights and duties for persons with disabilities, Public Administrations and private legal subjects providing public services must provide persons with disabilities with support services and required technical aids.\n V.- On the merits. In the case under study, according to what was stated by the petitioners, which was not disproven by the appealed authority, they are located in dormitory 12, where persons in a vulnerable condition are housed, due to their health ailments. Furthermore, the Chamber took it as proven that of the petitioners, only Edgar Gamboa Gómez has a history of right infracondylar amputation, requiring the use of crutches; and [Name 032] presents paraplegia and neurogenic bladder, requiring the use of a wheelchair. In this regard, there is indeed a path that the petitioners must travel to be able to move to judicial proceedings, infirmary, hospitals, food service, and recreation, which is approximately sixty meters, not two hundred as the protected parties claim, which to date has been ballasted and lacks a roof. In this respect, this Chamber has been pronouncing in its jurisprudence on the gradual adaptation that must occur in the different modules of penitentiary centers, to prevent the existence of architectural barriers and to install necessary means of support for persons with disabilities or older adults, as well as respect for their dignity and health. In the sub lite, it is important to keep in mind that two of the petitioners are persons with limited physical capacities and use wheelchairs and crutches, and the rest are persons belonging to sensitive health groups. From the photographic evidence provided and the inspection report carried out by the Ministry of Health, it is verified that the section along which persons deprived of liberty must move to attend different areas of the penal center is a path that has been ballasted and is without a roof, such that traversing it, even if it is only sixty meters, exposes them to the elements, especially rain. The foregoing necessarily implies that this public space does not guarantee accessibility conditions for the greatest number of persons deprived of liberty who are in dormitory 12, whether because they suffer from some disability or, due to their health ailments. Note that, specifically, in the case of persons with reduced physical disability, that physical space does not meet the adequate accessibility conditions to guarantee integration and social participation, to the extent that it hinders, obstructs, and prevents them from circulating autonomously. By virtue of this - and attending particularly to the special protection that this Chamber has recognized for vulnerable groups such as older adults, sick persons, and disabled persons - it is evident that the state of the path and the omission of the aforementioned infrastructure, caused by the unjustified inaction of the appealed authority, threatens the physical integrity of the petitioners, especially since they are persons with chronic ailments and reduced mobility, who require not only to circulate freely through that area but also to be able to do so under conditions of safety and independence. From the foregoing, the Chamber finds that the appealed authority has violated not only the principle of dignity of the petitioners, due to the lack of a roof on the path they must travel to come and go from the common areas, and therefore they must endure the elements, but also violates the principle of equality contained in Article 33 of the Political Constitution, since the effective protection of the constitutionally enshrined rights of disabled persons is aimed precisely at enabling this population group to have a life as independent and normal as possible, so that their integration into society is full. Under this understanding, the Chamber considers that the alleged infraction occurred. As a corollary of the foregoing, it is imperative to grant the appeal.\n \n VI.- NOTE FROM MAGISTRATE CHACÓN JIMÉNEZ: I note that in this appeal I do not dissent as I ordinarily do by referring the matter to the Penitentiary Sentence Enforcement Judge, given that it is not possible to distinguish whether the protected persons are convicted or indicted, and the latter group is not subject to that jurisdiction. Consequently, I proceed to hear the merits of the appeal, regardless of the affected group, in order to protect the rights of this population sector.\n VII.- NOTE FROM MAGISTRATE SALAZAR ALVARADO. In principle, I consider that cases related to the inactivity of the Public Administration in the repair, construction, modification, or demolition of any infrastructure work should be dismissed, as that omission constitutes a matter of legality, the discussion of which corresponds to the ordinary jurisdiction, before which the interested person can debate, more extensively, their disagreements. However, when some violation of other fundamental rights protected in this constitutional jurisdiction derives from that omissive administrative conduct, or when groups considered vulnerable are affected, I do proceed to hear the merits of the matter, as this situation constitutes an exception to my position on this subject, as is the case here, where the protection of the safety and physical integrity of the protected parties (deprived of liberty) is at stake, two of them being persons with disabilities and the rest suffering from chronic diseases, due to the conditions of the path providing access to other areas of the penitentiary center.\nVIII.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that, if any paper document has been provided, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or device produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of thirty business days, counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not removed within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the \"Regulation on Electronic Court Filing before the Judicial Branch\", approved by the Full Court in Session No. 27-11, of August 22, 2011, Article XXVI, and published in Judicial Bulletin No. 19, of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in Session No. 43-12, held on May 3, 2012, Article LXXXI.\nTherefore:\n\n The appeal is granted. It is ordered that Viviana Boza Chacón, and Martín Chaves Suárez, in their respective roles as Acting General Director of Social Adaptation and Director of the Doctor Gerardo Rodríguez Echeverría Institutional Attention Center, or whomever holds those positions, take the necessary steps so that immediately the necessary actions are initiated to make the path leading from dormitory 12 to the common areas of the penitentiary center passable, and that within a maximum period of ONE MONTH, counted from the notification of this judgment, said area be adequately conditioned, in order to protect the persons who transit there from the elements. Those appealed are warned that in accordance with the provisions of Article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be carried out or enforced, issued in an amparo appeal, and fails to carry it out or enforce it, provided that the crime is not more severely punished. The State is condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the enforcement of the contentious-administrative judgment. Magistrates Salazar Alvarado and Chacón Jiménez provide separate notes. Notify.-\n\n \n\n \n\n \n\n \n\\t\nFernando Castillo V.\nPresident\n\\t\n \n\n\nNancy Hernández L.\n\\t\n \n\\t\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\nJorge Araya G.\n\\t\n \n\\t\nAnamari Garro V.\n\n\nJose Paulino Hernández G.\n\\t\n \n\\t\nMauricio Chacón J.\n\n \n\n \n\nDigitally Signed Document\n\n-- Verification code --\n\n*GBY6474C1BQY61*\n\nGBY6474C1BQY61\n\nCASE FILE No. 20-009603-0007-CO\n\n \nTelephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church).\n\nReception of matters from vulnerable groups: Supreme Court of Justice Building, San José, Catedral District, González Lahmann neighborhood, 19th and 21st Streets, 8th and 6th Avenues\n\nIt is a faithful copy of the original — Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 23:31:55.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República" }