{ "id": "norm-100698", "citation": "Decreto 44200", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto Construcción del Edificio Laboratorio Nacional de Aguas", "title_en": "Declaration of National Convenience for the National Water Laboratory Building Construction Project", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo N° 44200-MINAE declara de conveniencia nacional el proyecto de obra pública 'Construcción del edificio Laboratorio Nacional de Aguas', a cargo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA). Esta declaratoria autoriza la corta de árboles en terrenos cubiertos de bosque y en áreas de protección establecidas en el artículo 33 de la Ley Forestal N° 7575, bajo ciertas condiciones. El proyecto responde a la necesidad de mejorar la infraestructura del Laboratorio Nacional de Aguas para el control de calidad del agua potable y residual en todo el país. El decreto establece que la corta de árboles debe ser limitada, proporcional y razonable, previa obtención de los permisos ante el Área de Conservación correspondiente del SINAC. Asimismo, obliga al desarrollador a cumplir con los requisitos de la SETENA, las medidas ambientales aprobadas y a destinar fondos para compensación mediante la siembra de árboles nativos.", "summary_en": "Executive Decree No. 44200-MINAE declares the public works project 'National Water Laboratory Building Construction' to be of national convenience, to be carried out by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA). This declaration authorizes the felling of trees on forested land and within protection areas defined in Article 33 of Forestry Law No. 7575, subject to certain conditions. The project addresses the need to improve the infrastructure of the National Water Laboratory for quality control of drinking water and wastewater nationwide. The decree establishes that tree felling must be limited, proportional, and reasonable, following the necessary permits from the relevant SINAC Conservation Area. It also obligates the developer to comply with SETENA requirements, approved environmental measures, and to allocate funds for compensation through the planting of native trees.", "court_or_agency": "", "date": "05/07/2023", "year": "2023", "topic_ids": [ "forestry-law-7575", "environmental-law-7554", "water-law" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "conveniencia nacional", "corta de árboles", "áreas de protección", "Artículo 19 inciso b) Ley Forestal", "Patrimonio Natural del Estado", "SETENA", "viabilidad ambiental" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 19 inciso b)", "law": "Ley Forestal N° 7575" }, { "article": "Art. 34", "law": "Ley Forestal N° 7575" }, { "article": "Art. 50", "law": "Ley Orgánica del Ambiente N° 7554" }, { "article": "Art. 51 inciso c)", "law": "Ley Orgánica del Ambiente N° 7554" } ], "keywords_es": [ "conveniencia nacional", "Laboratorio Nacional de Aguas", "corta de árboles", "áreas de protección", "Artículo 19 Ley Forestal", "Artículo 34 Ley Forestal", "AyA", "SETENA", "compensación ambiental", "agua potable", "control de calidad del agua", "Patrimonio Natural del Estado", "viabilidad ambiental" ], "keywords_en": [ "national convenience", "National Water Laboratory", "tree felling", "protection areas", "Article 19 Forestry Law", "Article 34 Forestry Law", "AyA", "SETENA", "environmental compensation", "drinking water", "water quality control", "State Natural Heritage", "environmental viability" ], "excerpt_es": "Artículo 2º-En virtud de esta declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto de obra pública denominado: \"Construcción del edificio Laboratorio Nacional de Aguas\", y de conformidad con los artículos 19 inciso b) y 34 de las Ley Forestal N° 7575, se autoriza realizar la corta o eliminación de árboles que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº 7575 y siempre que los árboles no se ubique en terrenos Patrimonio Natural del Estado.\n\nArtículo 4º-Que el desarrollador está en la obligación de proceder bajo los parámetros que establece el último párrafo del artículo 19 de la Ley Forestal Nº 7575, en el sentido de que la corta de árboles deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante el Área de Conservación pertinente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.\n\nArtículo 5º-Como parte de la ejecución del Proyecto, el mismo destinará fondos para la formulación y ejecución de acciones que promuevan la compensación en forma directa e indirecta, por medio de alianzas con entes públicos o privados, sobre las cantidades diversas de árboles de especies nativas proporcional a los que requiera cortar para la construcción del Proyecto.", "excerpt_en": "Article 2 - By virtue of this declaration of National Convenience of the public works project called: 'Construction of the National Water Laboratory Building', and in accordance with Articles 19(b) and 34 of Forestry Law No. 7575, the cutting or removal of trees located on forested land or in the protection areas defined in Article 33 of Forestry Law No. 7575 is authorized, provided that the trees are not located on State Natural Heritage land.\n\nArticle 4 - The developer is obliged to proceed under the parameters established in the last paragraph of Article 19 of Forestry Law No. 7575, meaning that tree felling must be carried out in a limited, proportional and reasonable manner, after processing the respective permits before the relevant Conservation Area of the National System of Conservation Areas.\n\nArticle 5 - As part of the project's execution, it will allocate funds for the formulation and execution of actions that promote direct and indirect compensation, through partnerships with public or private entities, for various quantities of native tree species proportional to those required to be felled for the construction of the project.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Declares the National Water Laboratory construction project to be of national convenience and authorizes tree felling on forested land and protection areas subject to compensation and environmental permit conditions.", "summary_es": "Declara de conveniencia nacional el proyecto de construcción del Laboratorio Nacional de Aguas y autoriza la corta de árboles en bosque y áreas de protección bajo condiciones de compensación y permisos ambientales." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando I", "quote_en": "Every person has the human, basic and inalienable right of access to drinking water, as an essential good for life.", "quote_es": "Toda persona tiene el derecho humano, básico e irrenunciable de acceso al agua potable, como bien esencial para la vida." }, { "context": "Considerando XII", "quote_en": "In conclusion, the study presented shows that there is a positive social benefit. It supports and improves the services of the LNA which meets national needs. For this reason, the project can be considered of national convenience.", "quote_es": "En conclusión, el estudio presentado muestra que existe un beneficio social positivo. Apoya y mejora los servicios del LNA que atiende necesidades a nivel nacional. Por tal motivo, el proyecto puede considerarse de conveniencia nacional." }, { "context": "Artículo 4", "quote_en": "Tree felling must be carried out in a limited, proportional and reasonable manner, after processing the respective permits before the relevant Conservation Area of the National System of Conservation Areas.", "quote_es": "La corta de árboles deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante el Área de Conservación pertinente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-41661", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Forestal N° 7575 Art. 19 inciso b)" }, { "target_id": "norm-27738", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 Art. 50" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=100698&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar\n en la totalidad del texto\n\n Ir al final del documento\n\n - Usted está en la última versión de la norma\n -\n\n Texto Completo Norma 44200\n\n Declara de Conveniencia Nacional el Proyecto de obra pública denominado:\n\"Construcción del edificio Laboratorio Nacional de Aguas\"\n\nN° 44200-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn el ejercicio de las facultades que les confieren los\nartículos 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política del 7 de noviembre\nde 1949; los artículos 25 inciso 1, 27 inciso 1, 28 inciso 2 acápite b) y 136\ninciso 2) de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 2 de mayo\nde 1978; los artículos 2 inciso e), 50, 51 y 52 inciso d) de la Ley Orgánica\ndel Ambiente, Ley Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; los artículos 3 inciso m),\n19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996; el\nartículo 2 inciso m) del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo Nº\n25721-MINAE del 17 de octubre de 1996, así como, en consideración a lo\ndispuesto en la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y\nAlcantarillados, Ley N° 2726 del 14 de abril de 1961 y sus reformas; y en los\nartículos 1 y 2 de la Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente y Energía, Ley N°\n7152 del 5 de junio de 1990.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que mediante la Ley N° 9849 del 5 de junio de 2020, se\nagrega un párrafo al artículo 50 de la Constitución Política, que textualmente\nreza \"Toda persona tiene el derecho humano, básico e irrenunciable de\nacceso al agua potable, como bien esencial para la vida. El agua es un bien de\nla nación, indispensable para proteger tal derecho humano. Su uso, protección,\nsostenibilidad, conservación y explotación se regirá por lo que establezca la\nley que se creará para estos efectos y tendrá prioridad el abastecimiento de\nagua potable para consumo de las personas y las poblaciones\".\n\nII.-Que el artículo 2 inciso c) de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554\nestablece que el Estado velará por la utilización racional de los elementos\nambientales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de los\nhabitantes del territorio nacional. Asimismo, tiene la obligación de propiciar\nun desarrollo económico y ambientalmente sostenible, entendido como el\ndesarrollo que satisface las necesidades humanas básicas sin comprometer las\nopciones de las generaciones futuras.\n\nIII.-Que la Ley Orgánica del Ambiente en sus artículos 51 inciso c) y 52\ninciso d), establecen:\n\n\"Artículo 51. Criterios. Para la conservación y el\nuso sostenible del agua, deben aplicarse, entre otros, los siguientes\ncriterios:\n\n(...)\n\nc) Mantener el equilibrio del\nsistema agua, protegiendo cada uno de los componentes de las cuencas\nhidrográficas\".\n\n\"Artículo\n52. Aplicación de criterios. Los criterios mencionados en el artículo anterior\ndeben aplicarse:\n\n(...)\n\nd) En la\noperación y la administración de los sistemas de agua potable, la recolección,\nla evacuación y la disposición final de aguas residuales o de desecho, que\nsirvan a centros de población e industriales\".\n\nIV.-Que la Ley N° 2726 dispone, que el Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados (en adelante AyA) tiene\nel objeto de dirigir, fijar políticas, establecer y aplicar normas, realizar y\npromover el planeamiento, financiamiento, desarrollo y todo lo relacionado con\nel suministro de agua potable y recolección y evacuación de aguas negras y\nresiduos industriales líquidos, lo mismo que el aspecto normativo de los\nsistemas de alcantarillado pluvial en áreas urbanas, para todo el territorio nacional.\n\nV.-Que de conformidad con el artículo 50 de la Ley Orgánica del\nAmbiente Nº 7554, se establece que el agua es de dominio público y su\nconservación y uso sostenible son de interés social, correspondiéndole al Estado\naplicar estos en la elaboración y ejecución de cualquier ordenamiento del\nrecurso hídrico, así como en la operación y administración de los sistemas de\nagua potable y su recolección.\n\nVI.-Que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado,\nen adelante AyA, con el fin de cumplir con la Misión\nde \"Normar y garantizar los servicios de agua potable, alcantarillado\nsanitario y tratamiento según los requerimientos de la sociedad y de nuestros\nclientes, contribuyendo al desarrollo económico y social del país\", firmó\nel 07 de mayo del 2019 el Contrato Préstamo 2188 con el Banco Centroamericano\nde Integración Económica (BCIE).\n\nEl Programa de Agua Potable y Saneamiento de Zonas Costeras, Gestión de la Calidad y Eficiencia del\nServicio, financiado con el PRÉSTAMO BCIE 2188, realiza inversiones en obras para el Programa de\nAcueductos y Alcantarillados en Comunidades Costeras, conformado por mejoras al Acueducto de\nGuácimo, Limón; mejoras al sistema de abastecimiento de agua potable de Limón, etapa II, mejoras y\nampliación al sistema de acueducto de Jacó, Garabito, etapa II; mejoras al acueducto de Quepos y\nManuel Antonio, etapa II; construcción alcantarillado sanitario Moín, Limón y construcción del\nedificio Laboratorio Nacional de Aguas.\n\nVII.-Que, desde su inicio, el objetivo del Laboratorio Nacional de\nAguas ha sido el control de la calidad del agua para consumo humano,\ninicialmente para los acueductos en el área metropolitana y a partir de los\naños 70s los acueductos urbanos de las cabeceras de las provincias de Limón,\nGuanacaste, Puntarenas y otras áreas urbanas del país.\n\nEl\nLaboratorio ha crecido en sus servicios desde su creación, y actualmente es el\ncentro de referencia nacional para las determinaciones fisicoquímicas y\nbiológicas del agua potable y residual en todo el país, y se encarga de\nplanear, coordinar y ejecutar, con conjunto con el Ministerio de Salud Pública,\nla vigilancia de la calidad del agua en sus diferentes usos en todo el\nterritorio nacional. No obstante, es limitado en su crecimiento por la\ninfraestructura con la cual cuenta actualmente. Sus oficinas están ubicadas en\nTres Ríos en una casa construida hace cerca de 100 años. Esta edificación no\ncumple con las regulaciones establecidas actualmente por el Colegio Federado de\nIngenieros y Arquitectos (CFIA), que incluye el Código Sísmico, Código\nEléctrico y la Ley 7600.\n\nLa falta de infraestructura ha limitado el crecimiento del Laboratorio y\npor ende la compra de equipos modernos y apropiados, que requieren mejores\ncondiciones para su instalación y operación, desde el punto de vista de\nespacio, ventilación y conexiones eléctricas, así como la contratación de\npersonal adicional para hacer frente a la creciente demanda de servicios por\nparte de las municipalidades, acueductos comunales y empresas privadas, entre\notros.\n\nEs por ello por lo que el Instituto Costarricense de Acueductos y\nAlcantarillados, mediante el \"Programa de Agua Potable y Saneamiento de\nZonas Costeras, Gestión de la Calidad y Eficiencia del Servicio\";\nejecutará el proyecto Construcción del edificio Laboratorio Nacional de Aguas.\n\nEl proyecto implica la construcción de un edificio apropiado para el\nLaboratorio Nacional de Aguas con el equipamiento requerido para poder hacer\nfrente al crecimiento en la demanda de los servicios que ofrece el Laboratorio,\nademás se espera el fortalecimiento de los Programas: Bandera Azul Ecológica;\nBosque, Agua y Cultura; Sello de Calidad Sanitaria; Programa Nacional de\nMejoramiento y Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable 2007-2015; aumento\nde los procesos y parámetros de análisis de la calidad, la cantidad y la\ncontinuidad del suministro de agua potable a nivel nacional; mejoras en el\nequipamiento del Laboratorio con tecnología de punta e innovadora para la\nsostenibilidad de la calidad del agua; aumento en los procedimientos de la\ncalidad del agua; acreditación con la norma ISO 17025 el total de los análisis\nque realiza el Laboratorio.\n\nVIII.-Que en la fase constructiva del presente proyecto se requiere de la\ncorta focalizada de 119 árboles aproximadamente, dentro de área de protección\nde las nacientes Padre Carazo y 149 árboles que están en la huella del\nproyecto, pero fuera de las áreas de protección.\n\nIX.-Que mediante oficio número ACC-PNE-C-035-2022, suscrito por la Adrián\nVarela Arquín, Coordinador Patrimonio Natural del\nEstado ACC - SINAC, CERTIFICA QUE: Efectuado el estudio en las hojas\ncartográficas respectivas del mapa básico de Costa Rica escala 1:50.000, capas\nde Áreas Silvestres Protegidas, zona catastrada del Registro Inmobiliario y\nárea del proyecto suministrada por la Unidad Ejecutora del Portafolio de\nInversiones AyA BCIE en formato shapefile,\nen el Sistema de Información Geográfica del proyecto ubicado entre las\ncoordenadas del sistema de referencia CRTM05 (EPSG 5367) latitud 1096408.51 y\n1095414.59 N; longitud 503759.95 y 505341.20; se determina que el proyecto\nsupra citado se encuentra FUERA DE TERRENOS PATRIMONIO NATURAL DEL ESTADO\n(PNE), definido en el artículo 13 de la Ley Forestal N°7575.\n\nX.-Que el Proyecto denominado \"Construcción del edificio Laboratorio\nNacional de Aguas\", al amparo del artículo 17 de la Ley Orgánica del\nAmbiente Nº 7554, fue tramitado bajo el expediente administrativo\nD1-18886-2016-SETENA, la respectiva viabilidad ambiental fue otorgada por la\nSecretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) según resolución Nº\n2019-2017-SETENA de las 14 horas 30 minutos del 23 de octubre del 2017,\nmodificada mediante oficio SETENA-DT-ASA-1686-2022 del 31 de agosto del 2022 y\nque se encuentra vigente según oficio SETENA-SG-0903-2022 del 13 de octubre del\n2022.\n\nXI.-Que los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº7575, prohíben\nel cambio de uso del suelo en terrenos cubiertos de bosque, así como la corta\nde árboles en áreas de protección, excepto en proyectos estatales o privados\nque el Poder Ejecutivo declare de conveniencia nacional, siendo estos\nproyectos, aquellos cuyos beneficios sociales son mayores a los costos socio\nambientales, tal y como acontece con el Proyecto denominado Construcción del\nedificio Laboratorio Nacional de Aguas.\n\nXII.-Para tal efecto, el AyA, elaboró la\nevaluación económica-social del citado proyecto mediante el informe de\nEvaluación Económica sin número de fecha 30 de noviembre de 2022, misma que fue\nsometida a valoración por parte del Ministerio de Ambiente y Energía, en aras\nde ponderar que los beneficios sociales sean superiores a los costos\nsocio-ambientales, al amparo del inciso m) del artículo 3 de la Ley Forestal Nº\n7575, lo anterior, a efecto de que se emitieran las recomendaciones\nrespectivas, mismas que en lo conducente, refirieron que el procedimiento\nutilizado por el AyA fue adecuado para la\ndemostración de bienestar social y de conformidad con el criterio técnico sin\nnúmero de fecha 30 de mayo de 2023 de la Economista Ambiental, se determinó\nque:\n\n\"En conclusión, el estudio presentado muestra que\nexiste un beneficio social positivo. Apoya y mejora los servicios del LNA que\natiende necesidades a nivel nacional. Por tal motivo, el proyecto puede considerarse\nde conveniencia nacional\".\n\nXIII.-Que, debido a lo anterior, se requiere declarar la\nconveniencia nacional del citado proyecto, habida cuenta que se trata de una\nobra fundamental para la vigilancia y control de la calidad del agua para\nconsumo humano y permitirá un crecimiento en los servicios que brinda a los\nmismos acueductos del AyA, ASADAS, Municipalidades y\nempresas privadas.\n\nEl AyA debe \"determinar la prioridad,\nconveniencia y viabilidad de los diferentes proyectos que se propongan para construir,\nreformar, ampliar, modificar obras de acueductos y alcantarillados; los cuales\nno se podrán ejecutar sin su aprobación\". Con el fin de vigilar y\ncontrolar la calidad del agua, se crea el Laboratorio Nacional de Aguas por\nmedio del Decreto Ejecutivo N° 26066-S en el año 1997 \"para la\nrealización de estudios técnicos y análisis necesarios requeridos por el\nMinisterio de Salud, y para que le brinden a este Ministerio la asesoría\ntécnica que requiera, conforme con las disposiciones contenidas en el artículo\n353 de la Ley General de Salud\".\n\nXIV.-Que, de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al\nCiudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto\nEjecutivo Nº 37045-MPMEIC y sus reformas, se determinó que la presente propuesta\nno establece ni modifica trámites, requisitos o procedimientos que el\nadministrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el trámite\nde control previo. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nDECLARATORIA DE CONVENIENCIA NACIONAL\n\nDEL PROYECTO DENOMINADO \"CONSTRUCCIÓN\n\nDEL EDIFICIO LABORATORIO NACIONAL DE AGUAS\"\n\nA DESARROLLAR POR EL INSTITUTO COSTARRICENSE\n\nDE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS\n\nArtículo 1º-Se declara de Conveniencia Nacional el Proyecto de obra pública denominado:\n\"Construcción del edificio Laboratorio Nacional de Aguas\", con todas sus obras complementarias, así\ncomo las labores asociadas, de prevención, mitigación, compensación y mantenimiento requeridas por\nel mismo, dentro del área del proyecto, las cuales serán realizadas por el Instituto Costarricense\nde Acueductos y Alcantarillados, (en adelante el AyA) o las empresas a que éste contrate para su\nejecución.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 2º-En virtud de esta declaratoria\nde Conveniencia Nacional del Proyecto de obra pública denominado: \"Construcción\ndel edificio Laboratorio Nacional de Aguas\", y de conformidad con los artículos\n19 inciso b) y 34 de las Ley Forestal N° 7575, se autoriza realizar la corta o\neliminación de árboles que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las\náreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº 7575 y\nsiempre que los árboles no se ubique en terrenos Patrimonio Natural del Estado.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 3º-La Administración Pública\nCentral y Descentralizada, dentro de un marco de cooperación\ninterinstitucional, contribuirá, de acuerdo con las potestades que la\nlegislación les atribuye, en forma prioritaria y efectiva con la agilización\nreal de trámites vinculados a los permisos y ejecución de obras vinculadas con\nel Proyecto.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 4º-Que el desarrollador está en\nla obligación de proceder bajo los parámetros que establece el último párrafo\ndel artículo 19 de la Ley Forestal Nº 7575, en el sentido de que la corta de\nárboles deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa\ntramitación de los respectivos permisos ante el Área de Conservación pertinente\ndel Sistema Nacional de Áreas de Conservación.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 5º-Como parte de la ejecución del\nProyecto, el mismo destinará fondos para la formulación y ejecución de acciones\nque promuevan la compensación en forma directa e indirecta, por medio de\nalianzas con entes públicos o privados, sobre las cantidades diversas de\nárboles de especies nativas proporcional a los que requiera cortar para la\nconstrucción del Proyecto.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 6º-El AyA deberá cumplir con los\nrequerimientos de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, así como con las\nobligaciones contraídas en el Plan de Gestión Ambiental, la Declaración Jurada\nde Compromisos Ambientales y las medidas ambientales de mitigación y\ncompensación aprobadas.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 7º-En la eventualidad de que la\ncorta del recurso forestal existente sea aprovechable, se deberá coordinar con\nel Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), la entrega de dicho recurso, de\nconformidad con el inciso q) artículo 6 y numeral 65 de la ley Forestal N°\n7575, reformado por la Ley N° 9927 del 18 de diciembre de 2020.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 8º-Rige a partir de su\npublicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la Presidencia de la\nRepública.-San José, a los cinco días del mes de julio del año dos mil\nveintitrés.\n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 5/5/2026 19:10:00\n\n Ir al principio del documento", "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search\n the entire text\n\n Go to the end of the document\n\n - You are on the latest version of the regulation\n -\n\n Complete Text of Regulation 44200\n\n Declares of National Convenience the public works project called:\n\"Construction of the National Water Laboratory building\"\n\nN° 44200-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn exercise of the powers conferred by\narticles 50, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution of November 7,\n1949; articles 25 subsection 1, 27 subsection 1, 28 subsection 2 paragraph b) and 136\nsubsection 2) of the General Law of Public Administration Nº 6227 of May 2,\n1978; articles 2 subsection e), 50, 51 and 52 subsection d) of the Organic Law\nof the Environment, Law Nº 7554 of October 4, 1995; articles 3 subsection m),\n19 subsection b) and 34 of the Forest Law (Ley Forestal) Nº 7575 of February 13, 1996;\narticle 2 subsection m) of the Regulation to the Forest Law, Executive Decree Nº\n25721-MINAE of October 17, 1996, as well as, in consideration of\nthe provisions of the Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and\nSewers, Law N° 2726 of April 14, 1961 and its amendments; and in\narticles 1 and 2 of the Organic Law of the Ministry of Environment and Energy, Law N°\n7152 of June 5, 1990.\n\nConsidering:\n\nI.-That through Law N° 9849 of June 5, 2020, a\nparagraph is added to article 50 of the Political Constitution, which textually\nreads: \"Every person has the human, basic and inalienable right\nof access to drinking water, as an essential good for life. Water is a good of\nthe nation, indispensable to protect such human right. Its use, protection,\nsustainability, conservation and exploitation shall be governed by what is established by the\nlaw that will be created for these purposes and priority will be given to the supply of\ndrinking water for consumption by persons and populations.\"\n\nII.-That article 2 subsection c) of the Organic Law of the Environment Nº 7554\nestablishes that the State shall ensure the rational use of environmental\nelements, in order to protect and improve the quality of life of the\ninhabitants of the national territory. Likewise, it has the obligation to promote\neconomically and environmentally sustainable development, understood as\ndevelopment that satisfies basic human needs without compromising the\noptions of future generations.\n\nIII.-That the Organic Law of the Environment in its articles 51 subsection c) and 52\nsubsection d), establish:\n\n\"Article 51. Criteria. For the conservation and\nsustainable use of water, the following\ncriteria, among others, must be applied:\n\n(...)\n\nc) Maintain the balance of the\nwater system, protecting each of the components of the watersheds (cuencas hidrográficas).\"\n\n\"Article\n52. Application of criteria. The criteria mentioned in the previous article\nmust be applied:\n\n(...)\n\nd) In the\noperation and administration of drinking water systems, the collection,\nevacuation and final disposal of residual or waste water,\nserving population centers and industrial sites.\"\n\nIV.-That Law N° 2726 provides that the Costa Rican Institute of\nAqueducts and Sewers (hereinafter AyA) has\nthe objective of directing, setting policies, establishing and applying standards, performing and\npromoting planning, financing, development and everything related\nto the supply of drinking water and collection and evacuation of sewage and\nliquid industrial waste, as well as the regulatory aspect of\nstormwater drainage systems in urban areas, for the entire national territory.\n\nV.-That in accordance with article 50 of the Organic Law of the\nEnvironment Nº 7554, it is established that water is in the public domain and its\nconservation and sustainable use are of social interest, with it being the responsibility of the State\nto apply these in the preparation and execution of any management plan for the\nwater resource, as well as in the operation and administration of drinking water\nsystems and its collection.\n\nVI.-That the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers,\nhereinafter AyA, in order to fulfill the Mission\nof \"Regulating and guaranteeing the services of drinking water, sanitary sewer\nand treatment according to the requirements of society and of our\nclients, contributing to the economic and social development of the country,\" signed\non May 7, 2019, Loan Contract 2188 with the Central American Bank\nfor Economic Integration (BCIE).\n\nThe Coastal Zone Drinking Water and Sanitation Program, Quality Management and Service Efficiency,\nfinanced with the BCIE LOAN 2188, makes investments in works for the\nAqueducts and Sewers Program in Coastal Communities, comprised of improvements to the\nGuácimo, Limón Aqueduct; improvements to the drinking water supply system of Limón, stage II, improvements and\nexpansion of the Jacó, Garabito aqueduct system, stage II; improvements to the Quepos and\nManuel Antonio aqueduct, stage II; construction of the Moín, Limón sanitary sewer system and construction of the\nNational Water Laboratory building.\n\nVII.-That, since its inception, the objective of the National Water\nLaboratory has been the quality control of water for human consumption,\ninitially for the aqueducts in the metropolitan area and from the\n1970s, the urban aqueducts of the provincial capitals of Limón,\nGuanacaste, Puntarenas and other urban areas of the country.\n\nThe\nLaboratory has grown in its services since its creation, and currently it is the\nnational reference center for physicochemical and\nbiological determinations of drinking and residual water throughout the country, and is responsible for\nplanning, coordinating and executing, in conjunction with the Ministry of Public Health,\nthe monitoring of water quality in its different uses throughout the\nnational territory. However, its growth is limited by the\ninfrastructure it currently has. Its offices are located in\nTres Ríos in a house built around 100 years ago. This building does\nnot comply with the regulations currently established by the Federated College of\nEngineers and Architects (CFIA), which include the Seismic Code, Electrical\nCode and Law 7600.\n\nThe lack of infrastructure has limited the growth of the Laboratory and\ntherefore the purchase of modern and appropriate equipment, which require better\nconditions for its installation and operation, from the point of view of\nspace, ventilation and electrical connections, as well as the hiring of\nadditional personnel to meet the growing demand for services from\nmunicipalities, community aqueducts and private companies, among\nothers.\n\nIt is for this reason that the Costa Rican Institute of Aqueducts and\nSewers, through the \"Coastal Zone Drinking Water and Sanitation Program,\nQuality Management and Service Efficiency\",\nwill execute the project Construction of the National Water Laboratory building.\n\nThe project involves the construction of an appropriate building for the\nNational Water Laboratory with the equipment required to be able to\nmeet the growth in demand for the services offered by the Laboratory,\nalso expected is the strengthening of the Programs: Ecological Blue Flag;\nForest, Water and Culture; Sanitary Quality Seal; National Program for\nImprovement and Sustainability of Drinking Water Services 2007-2015; increase\nin the processes and parameters for the analysis of the quality, quantity and\ncontinuity of the drinking water supply at a national level; improvements in\nthe Laboratory's equipment with cutting-edge and innovative technology for\nthe sustainability of water quality; increase in water\nquality procedures; accreditation under the ISO 17025 standard for all the\nanalyzes performed by the Laboratory.\n\nVIII.-That in the construction phase of this project, the\nfocused cutting of approximately 119 trees is required, within the protection\narea of the Padre Carazo springs (nacientes) and of 149 trees that are in the footprint of the\nproject, but outside of the protection areas.\n\nIX.-That through official communication number ACC-PNE-C-035-2022, signed by Adrián\nVarela Arquín, Coordinator of State Natural\nHeritage ACC - SINAC, CERTIFIES THAT: Having carried out the study on the respective cartographic\nsheets of the basic map of Costa Rica scale 1:50,000, layers\nof Protected Wild Areas, cadastral zone of the Real Estate Registry and\nproject area provided by the AyA BCIE Investment Portfolio\nExecuting Unit in shapefile format,\nin the Geographic Information System of the project located between the\ncoordinates of the CRTM05 reference system (EPSG 5367) latitude 1096408.51 and\n1095414.59 N; longitude 503759.95 and 505341.20; it is determined that the\naforementioned project is located OUTSIDE OF STATE NATURAL HERITAGE LANDS\n(PNE), defined in article 13 of the Forest Law N°7575.\n\nX.-That the Project called \"Construction of the National Water\nLaboratory building,\" under the protection of article 17 of the Organic Law of the\nEnvironment Nº 7554, was processed under administrative file\nD1-18886-2016-SETENA, the respective environmental viability (viabilidad ambiental) was granted by the\nNational Environmental Technical Secretariat (SETENA) according to resolution Nº\n2019-2017-SETENA at 14 hours 30 minutes on October 23, 2017,\nmodified through official communication SETENA-DT-ASA-1686-2022 of August 31, 2022 and\nwhich is in force according to official communication SETENA-SG-0903-2022 of October 13,\n2022.\n\nXI.-That articles 19 subsection b) and 34 of the Forest Law Nº7575 prohibit\nland-use change (cambio de uso del suelo) on lands covered with forest, as well as the cutting\nof trees in protection areas, except in state or private projects\nthat the Executive Branch declares of national convenience, these\nprojects being those whose social benefits are greater than the socio-\nenvironmental costs, as is the case with the Project called Construction of the\nNational Water Laboratory building.\n\nXII.-For this purpose, AyA prepared the\neconomic-social evaluation of said project through the\nEconomic Evaluation report, no number, dated November 30, 2022, which was\nsubmitted for assessment by the Ministry of Environment and Energy, in order\nto weigh that the social benefits are greater than the\nsocio-environmental costs, under the protection of subsection m) of article 3 of the Forest Law Nº\n7575, the foregoing, in order that the respective\nrecommendations be issued, which, as relevant, stated that the procedure\nused by AyA was adequate for the\ndemonstration of social welfare and in accordance with the technical criterion\nwithout number dated May 30, 2023, of the Environmental Economist, it was\ndetermined that:\n\n\"In conclusion, the study presented shows that\na positive social benefit exists. It supports and improves the services of the LNA that\nmeets needs at a national level. For this reason, the project can be considered\nof national convenience.\"\n\nXIII.-That, due to the foregoing, it is required to declare the\nnational convenience of the aforementioned project, given that it is a\nfundamental work for the monitoring and control of the quality of water for\nhuman consumption and will allow growth in the services it provides to the\nsame aqueducts of AyA, ASADAS, Municipalities and\nprivate companies.\n\nAyA must \"determine the priority,\nconvenience and viability of the different projects that are proposed to construct,\nreform, expand, modify aqueduct and sewer works; which\ncannot be executed without its approval.\" In order to monitor and\ncontrol water quality, the National Water Laboratory is created through\nExecutive Decree N° 26066-S in the year 1997 \"for the\nperformance of technical studies and necessary analyzes required by the\nMinistry of Health, and to provide this Ministry with the technical\nadvice it requires, in accordance with the provisions contained in article\n353 of the General Health Law.\"\n\nXIV.-That, in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of the\nCitizen from the Excess of Administrative Requirements and Procedures, Executive\nDecree Nº 37045-MPMEIC and its amendments, it was determined that this proposal\ndoes not establish or modify procedures, requirements or processes that the\nadministrated party must comply with, a situation for which the prior\ncontrol procedure was not carried out. Therefore,\n\nDecree:\n\nNATIONAL CONVENIENCE DECLARATION\n\nOF THE PROJECT CALLED \"CONSTRUCTION\n\nOF THE NATIONAL WATER LABORATORY BUILDING\"\n\nTO BE DEVELOPED BY THE COSTA RICAN INSTITUTE\n\nOF AQUEDUCTS AND SEWERS\n\nArticle 1º-The public works project called:\n\"Construction of the National Water Laboratory building,\" with all its complementary works, is declared of National Convenience, as\nwell as the associated prevention, mitigation, compensation and maintenance tasks required by\nit, within the project area, which will be carried out by the Costa Rican Institute\nof Aqueducts and Sewers, (hereinafter AyA) or the companies contracted by it for its\nexecution.\n\n Article file\n\nArticle 2º-By virtue of this declaration\nof National Convenience of the public works Project called: \"Construction\nof the National Water Laboratory building,\" and in accordance with articles\n19 subsection b) and 34 of the Forest Law N° 7575, the cutting or\nremoval of trees located on forest-covered lands or in the\nprotection areas defined in article 33 of the Forest Law Nº 7575 is authorized, provided\nthat the trees are not located on State Natural Heritage lands.\n\n Article file\n\nArticle 3º-The Central and Decentralized Public\nAdministration, within a framework of inter-institutional cooperation,\nwill contribute, in accordance with the powers that the\nlegislation attributes to them, in a priority and effective manner with the real\nstreamlining of procedures linked to the permits and execution of works connected with\nthe Project.\n\n Article file\n\nArticle 4º-The developer is\nobligated to proceed under the parameters established in the last paragraph\nof article 19 of the Forest Law Nº 7575, in the sense that the cutting of\ntrees must be carried out in a limited, proportional and reasonable manner, prior\nprocessing of the respective permits before the pertinent Conservation Area\nof the National System of Conservation Areas.\n\n Article file\n\nArticle 5º-As part of the execution of the\nProject, it will allocate funds for the formulation and execution of actions\nthat promote compensation directly and indirectly, through\nalliances with public or private entities, for diverse quantities of\ntrees of native species proportional to those required to be cut for\nthe construction of the Project.\n\n Article file\n\nArticle 6º-AyA must comply with the\nrequirements of the National Environmental Technical Secretariat, as well as with the\nobligations contracted in the Environmental Management Plan, the Sworn Statement\nof Environmental Commitments and the approved environmental mitigation and\ncompensation measures.\n\n Article file\n\nArticle 7º-In the event that the\ncutting of the existing forest resource is usable, it must be coordinated with\nthe Ministry of Environment and Energy (MINAE), the delivery of said resource, in\naccordance with subsection q) article 6 and numeral 65 of the Forest Law N°\n7575, as amended by Law N° 9927 of December 18, 2020.\n\n Article file\n\nArticle 8º-It comes into effect upon its\npublication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nGiven at the Presidency of the\nRepublic.-San José, on the fifth day of the month of July of the year two thousand\ntwenty-three.\n\n Article file\n\nGeneration date: 5/5/2026 19:10:00\n\n Go to the beginning of the document" }