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  "id": "norm-101109",
  "citation": "Decreto 44318",
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  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Declaratoria de Interés Público para la Inversión en Hidrógeno Verde",
  "title_en": "Public Interest Declaration for Green Hydrogen Investment",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo declara de interés público las inversiones en hidrógeno verde realizadas por las distribuidoras de electricidad para aprovechar recursos energéticos excedentes, y las plantas de generación para autoconsumo con hidrógeno verde. Se enmarca en la Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde de Costa Rica, que busca desarrollar un mercado doméstico y de exportación de hidrógeno producido mediante electrólisis con energía renovable. La norma instruye a los entes prestadores del servicio eléctrico (públicos, municipales o privados) y a las instituciones del Estado a analizar la producción de hidrógeno como oportunidad para agregar valor, generar empleo calificado y atraer inversiones. El decreto cita el marco constitucional y legal que faculta al Poder Ejecutivo para dictar directrices sectoriales, incluyendo la Ley Orgánica del Ambiente. No crea nuevos trámites, sino que se orienta a optimizar procedimientos existentes y alinear la política energética con la meta de carbono neutralidad.",
  "summary_en": "This executive decree declares investments in green hydrogen to be of public interest, covering infrastructure, business ventures, and alliances by electricity distributors using surplus energy from the national grid, as well as self-supply electricity generation plants using green hydrogen. It is grounded in Costa Rica's National Green Hydrogen Strategy, which aims to develop a domestic and export market for hydrogen produced via electrolysis from renewable energy. The norm instructs electricity service providers (public, municipal, or private) and state institutions to consider hydrogen production as an opportunity for value addition, skilled job creation, and attracting investments for economic development. The decree cites the constitutional and legal framework empowering the Executive Branch to issue sectoral directives, including the Organic Environmental Law. It does not create new procedures but seeks to rationalize existing ones and align energy policy with carbon neutrality goals.",
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  "date": "13/12/2023",
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    "Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde",
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  "excerpt_es": "Artículo 1.- Se declara de interés público las inversiones en hidrógeno verde para infraestructura, negocios y alianzas que se realicen por parte de las Distribuidoras de electricidad para el aprovechamiento de los recursos energéticos excedentes en el Sistema Eléctrico Nacional; así como las construcciones de plantas de generación de electricidad para autoconsumo con hidrógeno verde.\n\nArtículo 2.- Los entes prestadores del servicio de electricidad, sean públicas, municipales o privadas, así como las instituciones del Estado, deberán analizar la producción de hidrógeno como una oportunidad para generar valor agregado en el encadenamiento productivo, generación de empleo calificado y atracción de inversiones para el desarrollo económico del país.",
  "excerpt_en": "Article 1.—Investments in green hydrogen for infrastructure, businesses, and alliances carried out by electricity distributors for the utilization of surplus energy resources in the National Electric System are declared of public interest; as well as the construction of electricity generation plants for self-consumption using green hydrogen.\n\nArticle 2.—Electricity service providers, whether public, municipal, or private, as well as State institutions, must analyze hydrogen production as an opportunity to generate added value in the productive chain, create skilled employment, and attract investments for the country's economic development.",
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    "summary_es": "Declara de interés público las inversiones en hidrógeno verde y dispone que los entes prestadores de electricidad y las instituciones del Estado analicen su producción como oportunidad de desarrollo económico."
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      "quote_es": "Se declara de interés público las inversiones en hidrógeno verde para infraestructura, negocios y alianzas que se realicen por parte de las Distribuidoras de electricidad para el aprovechamiento de los recursos energéticos excedentes en el Sistema Eléctrico Nacional; así como las construcciones de plantas de generación de electricidad para autoconsumo con hidrógeno verde."
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      "quote_es": "Los entes prestadores del servicio de electricidad, sean públicas, municipales o privadas, así como las instituciones del Estado, deberán analizar la producción de hidrógeno como una oportunidad para generar valor agregado en el encadenamiento productivo, generación de empleo calificado y atracción de inversiones para el desarrollo económico del país."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 44318\n\n                        Declaratoria de interés público para la Inversión de Hidrógeno Verde\n\nNº 44318-lVIINAE\n\nEL\nPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\ny\n\nEL\nMINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nCon fundamento en las atribuciones y facultades conferidas en Jos artículos 50, 130, 140 incisos 3)\ny 18) y 146 de la constitución Política, en los artículos 25 inciso l) y 28 párrafo 2, inciso b) de\nla Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978, artículo 56 y 58 de la\nLey Orgánica del Ambiente, No. 7554 del 4 de octubre de 1995, el artículo 1 y 2 de la Ley Orgánica\ndel Ministerio de Ambiente y Energía, Nº 7152 del 5 de junio de 1990, la Ley de Planificación\nNacional Nº 5525 del 2 ele mayo ele 1974, Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos,\nNº 7593 del 09 de agosto de 1996, los artículos 4, 6 y 7 del Reglamento de Organización del\nSubsector Energía, Decreto Ejecutivo No. 35991MINAET del 19 de enero de 2010; la Reforma integral al\nReglamento de Organización del Subsector Energía, Decreto Ejecutivo No. 40495 del 19 de mayo de\n2017, y el Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, Decreto Ejecutivo No. 43580-MP-PLAN del 1 de\njunio del 2022.\n\nCONSIDERANDO:\n\n1.\nQue la Constitución Política en su artículo 50 establece la obligación al\nEstado de garantizar, defender y preservar el derecho a un ambiente sano y\necológicamente equilibrado que goza toda persona.\n\n2.\nQue el artículo 140 inciso, 8) de la Constitución Política establece la\natribución y deber del Presidente de la República en conjunto con el Ministro\ndel ramo respectivo, como Poder Ejecutivo de vigilar el buen\nfuncionamiento de los servicios y dependencias administrativas\ndel que se deriva el Principio de Coordinación del Estado, que engloba a su vez, la\nfunción de Rectoría de carácter político, por lo cual el Poder Ejecutivo deberá gestionar\ny dirigir la unidad de la actuación administrativa del Estado en procura de racionalizar\ny hacer un uso eficiente de los recursos públicos disponibles.\n\n3.-\nQue la Ley General de la Administración Pública, regula la facultad de organizar\nla Administración Pública, según los procesos de planificación que se\ndeterminen. Además, en los artículos 4, .y 27 inciso 1), se regulan las\nfacultades de coordinación y dirección del Poder Ejecutivo establecidas en la\nCarta Magna y que están contenidos en la función de Rectoría, de forma que sean\nel medio por el cual se dé una coordinación y dirección política para orientar\nla planificación de las acciones institucionales que garanticen una unidad de\nactuación del Estado.\n\n4.\nQue la Ley de Planificación Nacional tiene como objetivos intensificar el\ncrecimiento de la producción y de la productividad del país, promover la mejor\ndistribución del ingreso y de los servicios sociales que presta el Estado y\npropiciar la participación de los ciudadanos en la solución de los problemas\neconómicos y sociales, por medio de un instrumento de planificación, como lo es\nel Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública\n(PNDIP).\n\n(*)(Nota de Sinalevi:\nAsí modificada su denominación por el inciso a) del artículo 43 del Reglamento para la\nImplementación de la Ley N°10441 del 13 de marzo del 2024 y el Funcionamiento del\nSistema Nacional de Inversión Pública,\naprobado mediante decreto ejecutivo N° 45163 del 8 de agosto del 2025.\nAnteriormente se indicaba \"Plan Nacional de\nDesarrollo (PND)\")\n\n5.\nQue de conformidad con el artículo 7 inciso a) Reglamento Orgánico del Poder\nEjecutivo Decreto Ejecutivo 43580-MP-PLAN, el Ministro responsable del sector\nenergía en su calidad de Rector, dictará directrices, conjuntamente con el\nPresidente de la República, en los términos señalados por los artículos 99 y\nsiguientes de la Ley General de la Administración Pública, para que las\npolíticas que fijen conjuntamente sean ejecutadas y acatadas por las diferentes\ninstituciones centralizadas y descentralizadas que lo integran.\n\n6. Que Costa Rica cuenta con una matriz de generación prácticamente descarbonizada que puede ser\nutilizada para la producción de hidrógeno en etapas tempranas de la adopción. En el 2021 el\nporcentaje de generación renovable representó el 99,92%.\n\n7.\nQue el hidrógeno verde se puede producir a través del proceso ele electrólisis\ncon energía eléctrica renovable.\n\n8.\nQue, de acuerdo con la Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde de Costa Rica, la\ndemanda de hidrógeno prevista para el país en el 2030 es de entre 18.000 y\n20.000 ton/año, y para el año 2050 podría alcanzar las 420.000 ton/año.\n\n9. Que la Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde de Costa Rica ha identificado tres ejes\nestratégicos, alineados con la misión y visión del hidrógeno en Costa Rica, los cuales constituyen\nlos pilares de esta estrategia., siendo .relevantes para este decreto el Eje 2: Desarrollo de un\n\"hub\" tecnológico y de imnovación en hidrógeno verde, mediante la atracción de socios comerciales y\ntecnológicos para el desarrollo ele emprendimientos, negocios, innovación y empleos asociados al\nhidrógeno; tal que permita el aprovechamiento y desarrollo de ventajas competitivas a nivel nacional\ny en la región, así como el Eje 3: Exportación de hidrógeno a través de iniciativas para desarrollar\ncapacidades, infraestructura, alianzas y procesos de aseguramiento de la calidad, que permitan a\nCosta Rica incursionar en el mercado internacional del hidrógeno verde.\n\n10.\nQue la Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde de Costa Rica establece que se\ndebe habilitar y escalar el desarrollo del mercado del hidrógeno, a través de\nla potencialización de los primeros participantes, favoreciendo el camino para\nla entrada al mercado y mitigando el riesgo.\n\n11.\nQue la Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde de Costa Rica plantea alcanzar\nentre 150 y 500 MW de capacidad de electrólisis instalada y en desarrollo para\n2030 con una inversión de entre USD$ 830 y USD$ 1. 100 millones, que puede ser\nde fuentes privadas, incluyendo inversión extranjera.\n\n12.\nQue la Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde de Costa Rica establece como\nacción mejorar los procedimientos actuales para el otorgamiento del\nlicenciamiento ambiental en el marco de la simplificación de trámites, para que\nel MINAE, por medio de la Secretaría Técnica Ambiental (SETENA) optimicen\nprocedimientos de tal manera que se ajusten a la categorización de la actividad\no proyecto.\n\n13.\nQue el hidrógeno se puede utilizar como un vector de energía parad transporte\nde energía eléctrica o producción de energía calórica, a partir de la\ngeneración de hidrógeno verde por electrólisis, cuya optimización de la cadena\nde abastecimiento del hidrógeno se ve beneficiada dé la cercanía entre la\nfuente de energía eléctrica para la producción por electrólisis y un puerto\nmarítimo que permita el transporte internacional.\n\n14. Que el hidrógeno verde\nse puede utilizar para producir amoníaco que a su vez se puede utilizar como\nfuente de energía en combustión sin liberar CO2, como vector energético para\nalmacenar o transportar hidrógeno o para uso como fertilizante en la\nagricultura.\n\n(Corregido el párrafo anterior mediante Fe de Erratas y\npublicada en La Gaceta N° 62 del 9 de abril de 2024, página N° 2)\n\n15.\nQue la tendencia global es hacia el uso de hidrógeno como vector energético\npara alcanzar la carbono neutralidad, creando un mercado comprometido a la\ncompra en países como Alemania, China, Estados Unidos de América, Reino Unido,\nFrancia, Corea del Sur y Japón, entre otros que se han comprometido a invertir\nsumas superiores a los USD$44.000 millones en descarbonización\ny desarrollo de la cadena de abastecimiento de hidrógeno.\n\n16.\nQue, de acuerdo con la Agencia Internacional de Energía (IEA), se espera que\npara el 2050 la energía obtenida a través del hidrógeno supla un 28% de la\ndemanda por transporte y un 5% de la industrial a nivel mundial.\n\n17.\nQue, de acuerdo con el \"Latin American Outlook\n2023\" de la IEA, oportunidades de comercio podrían surgir de la producción\nde hidrógeno de bajas emisiones, pero también de la exportación de productos\nmanufacturados con hidrógeno de bajas emisiones en la región de Latinoamérica.\n\n18. Que, de acuerdo con el\n\"Latín American Outlook 2023\" de la IEA, la región de Latinoamérica\ndepende fuertemente de la importación de amoníaco y se ha dado un declive en la\nproducción de amoníaco por la reducción productiva en Brasil y cese en México.\n\n(Corregido el párrafo anterior mediante Fe de Erratas y\npublicada en La Gaceta N° 62 del 9 de abril de 2024, página N° 2)\n\n19.\nQue\nestudios de la Agencia de Cooperación Internacional Japonesa (JICA) indican que\nse espera un crecimiento promedio del 7% anual en el consumo de amoníaco como\nfertilizante.\n\n(Corregido el párrafo anterior mediante Fe de Erratas y\npublicada en La Gaceta N° 62 del 9 de abril de 2024, página N° 2)\n\n20.\nQue de conformidad con el párrafo tercero del artículo 12 del Reglamento a la\nLey ele Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites\nAdministrativos, Decreto Ejecutivo Nº37045-MP-MEIC y sus reformas, se determinó\nque la presente propuesta no establece ni modifica trámites, requisitos o\nprocedimientos, que el administrado deba cumplir, situación por la que no se\nprocedió con el trámite de control previo.\n\nPor tanto,\n\nDECRETAN:\n\nDECLARATORIA\nDE INTERÉS PÚBLICO PARA LA INVERSIÓN\nEN\n\nHIDRÓGENO\nVERDE\n\nArtículo 1.- Se declara de interés público las\ninversiones en hidrógeno verde para infraestructura, negocios y alianzas que se\nrealicen por parte de las Distribuidoras de electricidad para el\naprovechamiento de los recursos energéticos excedentes en el Sistema Eléctrico\nNacional; así como las construcciones de plantas de generación de electricidad\npara autoconsumo con hidrógeno verde.\n\nArtículo\n2.- Los\nentes prestadores del servicio de electricidad, sean públicas, municipales o\nprivadas, así como las instituciones del Estado, deberán analizar la producción\nde hidrógeno como una oportunidad para generar valor agregado en el\nencadenamiento productivo, generación de empleo calificado y atracción de\ninversiones para el desarrollo económico del país.\n\nArtículo 3.- Rige a partir de su publicación en el Diario\nOficial La Gaceta.\n\nDado en la\nPresidencia de la-República. San José, a los trece días del mes de diciembre\ndel dos mil veintitrés",
  "body_en_text": "throughout the entire text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Norm 44318\n\n                        Declaration of Public Interest for Green Hydrogen Investment\n\nNo. 44318-MINAE\n\nTHE\nPRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nand\n\nTHE\nMINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nBased on the powers and authorities conferred in Articles 50, 130, 140 subsections 3)\nand 18) and 146 of the Political Constitution, in Articles 25 subsection l) and 28 paragraph 2, subsection b) of\nthe General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978, Article 56 and 58 of the\nOrganic Law of the Environment, No. 7554 of October 4, 1995, Article 1 and 2 of the Organic Law\nof the Ministry of Environment and Energy, No. 7152 of June 5, 1990, the National Planning Law\nNo. 5525 of May 2, 1974, the Law of the Regulatory Authority of Public Services,\nNo. 7593 of August 9, 1996, Articles 4, 6 and 7 of the Regulation for the Organization of the\nEnergy Subsector, Executive Decree No. 35991-MINAET of January 19, 2010; the Integral Reform to the\nRegulation for the Organization of the Energy Subsector, Executive Decree No. 40495 of May 19,\n2017, and the Organic Regulation of the Executive Branch, Executive Decree No. 43580-MP-PLAN of June 1,\n2022.\n\nCONSIDERING:\n\n1.\nThat the Political Constitution in its Article 50 establishes the State's obligation\nto guarantee, defend, and preserve the right to a healthy and ecologically balanced\nenvironment that every person enjoys.\n\n2.\nThat Article 140, subsection 8) of the Political Constitution establishes the\nauthority and duty of the President of the Republic together with the respective\nMinister, as the Executive Branch, to supervise the proper\nfunctioning of administrative services and departments,\nfrom which the State Principle of Coordination is derived, which in turn encompasses the\nfunction of political oversight (Rectoría), whereby the Executive Branch must manage\nand direct the unity of the State's administrative action in pursuit of rationalizing\nand making efficient use of available public resources.\n\n3.-\nThat the General Law of Public Administration regulates the authority to organize\nthe Public Administration, according to the planning processes that are\ndetermined. Furthermore, in Articles 4 and 27 subsection 1), the\ncoordination and direction powers of the Executive Branch established in the\nMagna Carta are regulated and are contained within the oversight function (función de Rectoría), so that they are\nthe means by which political coordination and direction are given to orient\nthe planning of institutional actions that guarantee a unity of\naction by the State.\n\n4.\nThat the National Planning Law has the objectives of intensifying the\ngrowth of the country's production and productivity, promoting better\ndistribution of income and social services provided by the State, and\nfostering citizen participation in solving economic\nand social problems, by means of a planning instrument, namely\nthe National Public Development and Investment Plan\n(PNDIP).\n\n(*)(Note from Sinalevi:\nIts name modified as such by subsection a) of Article 43 of the Regulation for the\nImplementation of Law No. 10441 of March 13, 2024 and the Functioning of the\nNational Public Investment System,\napproved by Executive Decree No. 45163 of August 8, 2025.\nPreviously indicated as \"National Development\nPlan (PND)\")\n\n5.\nThat in accordance with Article 7 subsection a) of the Organic Regulation of the Executive\nBranch, Executive Decree 43580-MP-PLAN, the Minister responsible for the energy sector,\nin their capacity as overseeing authority (Rector), shall issue guidelines, jointly with the\nPresident of the Republic, in the terms indicated by Articles 99 and\nfollowing of the General Law of Public Administration, so that the\npolicies jointly set are executed and adhered to by the different\ncentralized and decentralized institutions that comprise it.\n\n6. That Costa Rica has a virtually decarbonized generation matrix that can be\nused for hydrogen production in the early stages of adoption. In 2021, the\npercentage of renewable generation represented 99.92%.\n\n7.\nThat green hydrogen can be produced through the electrolysis process\nusing renewable electrical energy.\n\n8.\nThat, according to Costa Rica's National Green Hydrogen Strategy, the\nexpected hydrogen demand for the country in 2030 is between 18,000 and\n20,000 tons/year, and by the year 2050 it could reach 420,000 tons/year.\n\n9. That Costa Rica's National Green Hydrogen Strategy has identified three strategic\naxes, aligned with the mission and vision of hydrogen in Costa Rica, which constitute\nthe pillars of this strategy. Relevant to this decree are Axis 2: Development of a\ntechnological and innovation \"hub\" in green hydrogen, by attracting commercial and\ntechnological partners for the development of enterprises, businesses, innovation, and jobs associated with\nhydrogen; enabling the utilization and development of competitive advantages nationally\nand in the region, as well as Axis 3: Export of hydrogen through initiatives to develop\ncapacities, infrastructure, alliances, and quality assurance processes that allow\nCosta Rica to venture into the international green hydrogen market.\n\n10.\nThat Costa Rica's National Green Hydrogen Strategy establishes that\nthe development of the hydrogen market must be enabled and scaled, through\nthe empowerment of early participants, favoring the path for\nmarket entry and mitigating risk.\n\n11.\nThat Costa Rica's National Green Hydrogen Strategy proposes achieving\nbetween 150 and 500 MW of installed and under-development electrolysis capacity by\n2030 with an investment of between USD $830 and USD $1,100 million, which may come\nfrom private sources, including foreign investment.\n\n12.\nThat Costa Rica's National Green Hydrogen Strategy establishes as\nan action the improvement of current procedures for granting\nenvironmental licensing within the framework of simplification of procedures, so that\nMINAE, through the Secretaría Técnica Ambiental (SETENA), optimizes\nprocedures in such a way that they adjust to the categorization of the activity\nor project.\n\n13.\nThat hydrogen can be used as an energy vector for transporting\nelectrical energy or producing thermal energy, starting from the\ngeneration of green hydrogen by electrolysis, where the optimization of the hydrogen\nsupply chain benefits from the proximity between the\nelectrical energy source for electrolysis production and a maritime\nport that enables international transport.\n\n14. That green hydrogen\ncan be used to produce ammonia, which in turn can be used as\nan energy source in combustion without releasing CO2, as an energy vector to\nstore or transport hydrogen, or for use as fertilizer in\nagriculture.\n\n(Preceding paragraph corrected by Erratum and\npublished in La Gaceta No. 62 of April 9, 2024, page No. 2)\n\n15.\nThat the global trend is toward the use of hydrogen as an energy vector\nto achieve carbon neutrality, creating a market committed to\npurchasing in countries such as Germany, China, the United States of America, the United Kingdom,\nFrance, South Korea, and Japan, among others that have committed to investing\nsums exceeding USD $44,000 million in decarbonization\nand the development of the hydrogen supply chain.\n\n16.\nThat, according to the International Energy Agency (IEA), it is expected that\nby 2050, energy obtained through hydrogen will supply 28% of the\ntransportation demand and 5% of the industrial demand globally.\n\n17.\nThat, according to the IEA's \"Latin American Outlook\n2023,\" trade opportunities could arise from the production\nof low-emission hydrogen, but also from the export of products\nmanufactured with low-emission hydrogen in the Latin American region.\n\n18. That, according to the\nIEA's \"Latin American Outlook 2023,\" the Latin American region\ndepends heavily on the import of ammonia, and a decline has occurred in\nammonia production due to the reduction in production in Brazil and cessation in Mexico.\n\n(Preceding paragraph corrected by Erratum and\npublished in La Gaceta No. 62 of April 9, 2024, page No. 2)\n\n19.\nThat\nstudies by the Japan International Cooperation Agency (JICA) indicate that\nan average annual growth of 7% is expected in the consumption of ammonia as\nfertilizer.\n\n(Preceding paragraph corrected by Erratum and\npublished in La Gaceta No. 62 of April 9, 2024, page No. 2)\n\n20.\nThat in accordance with the third paragraph of Article 12 of the Regulation to the\nLaw for the Protection of the Citizen from Excess Administrative Requirements and Procedures\n, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC and its amendments, it was determined\nthat this proposal does not establish or modify procedures, requirements, or\nprocesses that the administered party must comply with, a situation for which\nthe prior control procedure was not conducted.\n\nTherefore,\n\nTHEY DECREE:\n\nDECLARATION\nOF PUBLIC INTEREST FOR INVESTMENT\nIN\n\nGREEN\nHYDROGEN\n\nArticle 1.- The green hydrogen investments for infrastructure, businesses, and alliances carried out by\nelectricity distributors for the utilization of surplus energy resources in the National Electric\nSystem are declared of public interest; as well as the construction of electricity generation plants\nfor self-consumption using green hydrogen.\n\nArticle\n2.- The\nentities providing electricity service, whether public, municipal, or\nprivate, as well as State institutions, must analyze the production\nof hydrogen as an opportunity to generate added value in the\nproductive chain, creation of skilled employment, and attraction of\ninvestments for the economic development of the country.\n\nArticle 3.- It becomes effective upon its publication in the Official\nGazette La Gaceta.\n\nGiven at the\nPresidency of the Republic. San José, on the thirteenth day of the month of December\nof two thousand twenty-three."
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