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  "id": "norm-102721",
  "citation": "Decreto 44617",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Reglamento para el trámite de autorizaciones o vistos buenos de actividades en terrenos privados dentro de la Zona Protectora Tivives",
  "title_en": "Regulation for the Procedure of Authorizations or Approvals for Activities on Private Lands within the Tivives Protected Zone",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo establece el procedimiento para que el Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC) del SINAC otorgue autorizaciones o vistos buenos a actividades en terrenos privados situados dentro de la Zona Protectora Tivives, creada por Decreto Ejecutivo N° 17023-MAG de 1986. El reglamento aclara que solo aplica a terrenos inscritos antes del 2 de junio de 1986, fecha de vigencia de la creación de la zona protectora. Define los requisitos que debe cumplir el solicitante, como presentar una solicitud escrita, estar al día con la CCSS y FODESAF, contar con viabilidad ambiental de SETENA y estar al día con obligaciones tributarias. Detalla el trámite, que incluye verificación de requisitos, inspección de campo, elaboración de informe técnico y resolución final por parte de la Dirección del Área de Conservación en un plazo máximo de 30 días naturales, prorrogable hasta tres meses en casos complejos. La autorización tiene una vigencia de tres meses no prorrogable.",
  "summary_en": "This executive decree establishes the procedure for the Central Pacific Conservation Area (ACOPAC) of SINAC to grant authorizations or approvals for activities on private lands located within the Tivives Protected Zone, created by Executive Decree No. 17023-MAG of 1986. The regulation clarifies that it only applies to lands registered before June 2, 1986, the effective date of the protected zone's creation. It defines the requirements the applicant must meet, such as submitting a written application, being up to date with CCSS and FODESAF, having environmental viability from SETENA, and being current with tax obligations. It details the process, which includes verification of requirements, a field inspection, preparation of a technical report, and final resolution by the Conservation Area Directorate within a maximum of 30 calendar days, extendable to three months in complex cases. The authorization is valid for three months and is not extendable.",
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  "date": "14/08/2024",
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    "environmental-law-7554"
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    "Zona Protectora",
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    "área silvestre protegida",
    "Patrimonio Natural del Estado",
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    "terrenos privados inscritos antes del 2 de junio de 1986"
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    "Zona Protectora Tivives",
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  "excerpt_es": "Artículo 1º-Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto establecer los procedimientos para el trámite de las autorizaciones o vistos buenos de actividades, en terrenos privados dentro de la zona protectora Tivives, en los terrenos que fueron inscritos antes del 2 de junio de 1986. Las actividades que se considerarán, son las autorizadas en el artículo 3 del Decreto Ejecutivo N° 17023-MAG del 06 de mayo de 1986 denominado \"Declara Zona Protectora Tivives\", así como, las establecidas en la zonificación del Plan General de Manejo debidamente oficializado mediante resolución R-SINAC-CONAC-021-2019...\n\nArtículo 2º-Definiciones. ...3. Visto bueno: Trámite mediante el cual la administración del área silvestre protegida en el ejercicio de las potestades de planificación y ordenamiento territorial conferidas en el artículo 37 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, determina si procede realizar las actividades propuestas en terrenos privados de conformidad al plan de manejo...\n\nArtículo 4º-Sobre el trámite de las solicitudes. ...h- El Área de Conservación deberá resolver la solicitud en un plazo máximo de 30 días naturales por medio de Resolución Administrativa... De configurarse este supuesto la Administración deberá resolver una vez obtenido el insumo sin más dilación en un plazo máximo de tres meses.",
  "excerpt_en": "Article 1 – Purpose. This Regulation aims to establish the procedures for processing authorizations or approvals for activities on private lands within the Tivives Protected Zone, on lands that were registered before June 2, 1986. The activities to be considered are those authorized in Article 3 of Executive Decree No. 17023-MAG of May 6, 1986, called \"Declares Tivives Protected Zone\", as well as those established in the zoning of the General Management Plan duly officialized by resolution R-SINAC-CONAC-021-2019...\n\nArticle 2 – Definitions. ...3. Approval: Procedure by which the administration of the protected wild area, in exercise of the territorial planning and management powers conferred in Article 37 of the Organic Environmental Law No. 7554, determines whether it is appropriate to carry out the proposed activities on private lands in accordance with the management plan...\n\nArticle 4 – On the processing of applications. ...h- The Conservation Area must resolve the application within a maximum of 30 calendar days by Administrative Resolution... In such case, the Administration must resolve once the input is obtained without further delay within a maximum of three months.",
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    "label_en": "Active norm",
    "label_es": "Norma vigente",
    "summary_en": "Establishes the procedure for SINAC-ACOPAC to grant authorizations or approvals for activities on private lands within the Tivives Protected Zone, only for properties registered before June 2, 1986.",
    "summary_es": "Establece el procedimiento para que SINAC-ACOPAC otorgue autorizaciones o vistos buenos a actividades en terrenos privados dentro de la Zona Protectora Tivives, únicamente para predios inscritos antes del 2 de junio de 1986."
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  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Considerando 4º (citando criterio PGR C-346-2015)",
      "quote_en": "within the territorial planning and management powers conferred in Article 37 of the Organic Environmental Law, the SINAC's competence to grant an authorization or approval for activities to be developed on those private lands is implicit, in order to verify that they conform to the environmental management plan or the management plan of the protected wild area.",
      "quote_es": "dentro de las potestades de planificación y ordenamiento territorial conferidas en el artículo 37 de la Ley Orgánica del Ambiente, se encuentra implícita la competencia del SINAC de otorgar una autorización o visto bueno a las actividades que se vayan a desarrollar en esos terrenos privados, para verificar que se ajustan al plan de ordenamiento ambiental o al plan de manejo del área silvestre protegida."
    },
    {
      "context": "Artículo 2, Definición de Visto bueno",
      "quote_en": "This authorization does not exempt from the environmental viability procedures before SETENA, nor does it constitute a plan visa, plan certification granted by SINAC, or a construction permit or other procedure required before the Municipality or other entities.",
      "quote_es": "Esta autorización no exime de los trámites de viabilidad ambiental ante SETENA, asimismo, no constituye un visado de plano, certificación de plano que otorga el SINAC o bien un permiso de construcción u otro trámite que se requiera ante la Municipalidad u otras entidades."
    },
    {
      "context": "Artículo 5",
      "quote_en": "Authorizations or approvals granted under this regulation shall be valid for three months from the notification of the authorization resolution. The period granted in this article is not extendable...",
      "quote_es": "Las autorizaciones o vistos buenos que se otorguen al amparo del presente reglamento tendrán una vigencia de tres meses contados a partir de la notificación de la resolución de autorización. El plazo conferido en el presente artículo no es prorrogable..."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 44617\n\n                        Reglamento para el trámite de autorizaciones o vistos buenos de actividades\nen terrenos privados dentro de la Zona protectora Tivives\n\nN°\n44617 MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nEL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn el ejercicio de las facultades que les\nconfieren los artículos 50, 140 incisos 3), 8) y 18), y 146 de la Constitución\nPolítica, el artículo 22 y 39 de la Ley de Biodiversidad N° 7788 del 30 de\nabril de 1998, el artículo 37 de la Ley Orgánica del Ambiente del 13 de\nnoviembre de 1995 y los artículos 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la\nLey General de la Administración Pública N° 6227 del 2 de mayo de 1978.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que la Ley de Biodiversidad N° 7788 dispone en su artículo 22, que\nel Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) tendrá personalidad\njurídica propia y será un sistema de gestión y coordinación institucional,\ndesconcentrado y participativo, que integrará las competencias en materia\nforestal, vida silvestre y áreas silvestres protegidas del Ministerio de\nAmbiente y Energía (MINAE), con el fin de dictar políticas, planificar y\nejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los\nrecursos naturales del país.\n\n2º-Que el artículo 50 de la Constitución Política establece que el\nEstado debe garantizar el derecho de toda persona a un ambiente sano y\necológicamente equilibrado.\n\n3º-Que la Zona Protectora de Tivives fue creada mediante el Decreto\nEjecutivo N° 17023-MAG del 06 de mayo de 1986. El fin público perseguido con su\nestablecimiento, fue la protección de los suelos, así como el mantenimiento y\nla regulación del régimen hidrológico y del clima, según el destino que se les\ndaba a las zonas protectoras en aquel momento. De conformidad con lo anterior,\nlos terrenos que incorporaba dicha Zona Protectora, fueron incluidos como parte\ndel Patrimonio Natural del Estado al reunir las condiciones establecidas por\nley y estar dentro de un Área Silvestre Protegida (ASP).\n\n4º-Que de conformidad con el criterio\nemitido por la Procuraduría General de la República número C-346-2015 del 11 de\ndiciembre de 2015, en el que se da respuesta a la Municipalidad de Esparza\nsobre los permisos de construcción a otorgar dentro de la Zona Protectora\nTivives, la Procuraduría General de la República, realiza un análisis con\nrelación a las competencias del SINAC de ordenamiento territorial por medio del\nPlan de Ordenamiento Ambiental o bien el Plan General de Manejo del ASP,\nindicando:\n\nEntonces, una finca particular que se\nincluya dentro de los límites de una zona protectora, sigue siendo de propiedad\nprivada hasta que sea expropiada, pero queda limitada en los términos antes\nexpuestos. Y una consecuencia lógica de ello es que. dentro de\nlas potestades de planificación y ordenamiento territorial conferidas en el\nartículo 37 de la Lev Orgánica del Ambiente, se encuentra implícita la\ncompetencia del SINAC de otorgar una autorización o visto bueno a las\nactividades que se vayan a desarrollar en esos terrenos privados, para\nverificar que se ajustan al plan de ordenamiento ambiental o al plan de manejo\ndel área silvestre protegida\".\n\n(,,,)\n\nDentro de este criterio la Procuraduría\nGeneral de la República concluye:\n\n\"2. La Municipalidad de\nEsparza sí podría ejercer las funciones otorgadas por la Ley de Construcciones\ny el Código Municipal sobre los terrenos privados que se ubiquen dentro de la\nZona Protectora Tivives, que no se hayan sometido voluntariamente al régimen\nforestal y que estén pendientes de ser expropiados. Pero en ese\ncaso, el terreno podría estar sujeto a un plan de ordenamiento ambiental o al\nplan de manejo de la Zona Protectora mientras se lleva a cabo la expropiación o\ncompra, y por tanto. la construcción o actividad comercial requeriría una\nautorización del SINAC V la viabilidad ambiental por parte de la Secretaría\nTécnica Nacional Ambiental\".\n\n5º-Que el Área de Conservación Pacifico Central del Sistema Nacional\nde Áreas de Conservación (SINAC), se encuentra en la obligación del\notorgamiento de autorizaciones o vistos buenos en terrenos de la Zona\nProtectora Tivives, debido a los antecedentes del área silvestre protegida,\neste trámite puede otorgarse únicamente en los terrenos que fueron inscritos\nantes del 2 de junio de 1 986, conforme al criterio de la Procuraduría General\nde la Republica antes señalado y el oficio SINAC-ACOPAC-AL-58-2020 del 29 de\njunio del 2020 que indica:\n\n\"El SINAC ACOPAC se encuentra en la\nobligación del otorgamiento de autorizaciones o vistos buenos en terrenos de la\nZPT, así como en la de cumplir con lo establecido en el artículo 4 de la Ley\n8220, esto sin dejar de lado que de conformidad con los antecedentes del ASP\neste trámite puede otorgarse únicamente en terrenos que fueron inscritos antes\ndel 2 de junio de 1986\".\n\n6º-Que mediante la Directriz N° 0001-2020, publicada en el Diario\nOficial La Gaceta del martes 10 de marzo de 2020, el Ministerio de\nAmbiente y Energía, señaló:\n\nArtículo 1º-Se insta para que todo\npermiso, trámite o gestión que se refiera a obras de infraestructura pública o\nprivada que se pretenda realizar dentro de las Zonas Protectoras\ndeben ser consultadas y valoradas de previo, por la oficina subregional\nde la respectiva Área de Conservación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación,\nlo anterior con la finalidad de que se valore la procedencia con respecto al\nplan de manejo.\n\n7º-Que,\nde conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso\nde Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC\ndel 22 de febrero de 2012 y sus reformas, la presente propuesta cumple con los\nprincipios de mejora regulatoria según el informe positivo DMR-DAR-INF-143-2022\ndel 9 de noviembre de 2022, emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria del\nMEIC. Por tanto,\n\nDecretan:\n\n\"Reglamento para el trámite de\nautorizaciones o vistos\n\nbuenos de actividades en terrenos privados dentro\n\nde la Zona Protectora Tivives\"\n\nArtículo 1º-Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto\nestablecer-los procedimientos para el trámite de las autorizaciones o vistos\nbuenos de actividades, en terrenos privados dentro de la zona protectora\nTivives, en los terrenos que fueron inscritos antes del 2 de junio de 1986. Las\nactividades que se considerarán, son las autorizadas en el artículo 3 del\nDecreto Ejecutivo N° 17023-MAG del 06 de mayo de 1986 denominado \"Declara Zona\nProtectora Tivives\", así como, las establecidas en la zonificación del Plan\nGeneral de Manejo debidamente oficializado mediante resolución\nR-SINAC-CONAC-021-2019, publicado en el Alcance #142 a La Gaceta N° 118\ndel martes 25 de junio de 2019, denominada \"Resumen Ejecutivo del Plan de\nManejo de la Zona Protectora Tivives\".\n\nArtículo 2º-Definiciones. Además de las definiciones\ncontenidas en la normativa, para efectos de aplicación del presente Reglamento,\nse definen los siguientes conceptos:\n\n1. Solicitud: Documento o memorial en el cual el\nusuario realiza una petición ante el Área de Conservación Pacifico Central\n(ACOPAC), con el fin de obtener una autorización para realizar una actividad\ndentro de la Zona Protectora Tivives acorde a la zonificación del plan de\nmanejo oficializado; conforme a lo dispuesto en el Artículo 285 de la Ley\nGeneral de Administración Pública N° 6227.\n\n2. Terrenos privados: Para efectos del presente Reglamento,\nentiéndase como terrenos privados dentro de la zona protectora Tivives, los\nterrenos debidamente inscritos previo al 2 de junio de 1986, fecha de vigencia\ndel Decreto Ejecutivo N° 17023-MAG.\n\n3. Visto bueno: Trámite mediante el cual la administración\ndel área silvestre protegida en el ejercicio de las potestades de planificación\ny ordenamiento territorial conferidas en el artículo 37 de la Ley Orgánica del\nAmbiente N° 7554, determina si procede realizar las actividades propuestas en terrenos\nprivados de conformidad al plan de manejo debidamente aprobado mediante\nResolución R-SINAC-CONAC-021-2019, publicado en el Alcance #142 a La Gaceta N°\n118 del martes 25 de junio de 2019. Esta autorización no exime de los trámites\nde viabilidad ambiental ante SETENA, asimismo, no constituye un visado de\nplano, certificación de plano que otorga el SINAC o bien un permiso de\nconstrucción u otro trámite que se requiera ante la Municipalidad u otras\nentidades.\n\n4. Plan general de manejo: Es el instrumento de planificación que\npermite orientar la gestión de un área silvestre protegida hacia el\ncumplimiento de sus objetivos de conservación a largo plazo. Se fundamenta en\nlíneas de acción estratégicas a mediano plazo y en objetivos de manejo para los\nelementos naturales y culturales incluidos dentro del área, así como en la\nrelación de estos últimos con su entorno socio ambiental. Es la base para el\ndesarrollo de otros instrumentos de planificación y reglamentación de las Áreas\nSilvestres Protegidas.\n\nArtículo 3º-Sobre las solicitudes. Para la tramitación de solicitudes de\nautorizaciones o vistos buenos, el interesado deberá:\n\na- Presentar ante la Administración de la Zona Protectora Tivives\ndel Área de Conservación Pacifico Central del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación (SINAC), una solicitud escrita que incluya: nombre completo del\nsolicitante, firma, número de cédula de identidad, número de DIMEX (en caso de\nextranjeros), número de cédula jurídica (en caso de personas jurídicas),\ndirección exacta con número de finca, número de plano catastrado, correo\nelectrónico para recibir notificaciones, fecha y firma.\n\nb- Estar al día con sus obligaciones obrero-patronales ante la Caja\nCostarricense de Seguro Social (CCSS). Esta información será constatada por la\nAdministración de la Zona Protectora Tivives, en la Página web de la CCSS.\n\nc- Estar al día con el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones\nFamiliares (FODESAF). Esta información será constatada por la Administración de\nla Zona Protectora Tivives, en la Página web del FODESAF.\n\nd- El Administrado deberá contar con la Viabilidad ambiental\nemitida por SETENA, para la actividad a desarrollar, e indicar el número de\nresolución la cual la Administración de la Zona Protectora Tivives verificará\nante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.\n\ne- Estar al día con las obligaciones Tributarias, para lo cual la\nAdministración de la Zona Protectora Tivives real izará la consulta respectiva.\n\nArtículo 4º-Sobre el trámite de las\nsolicitudes. El trámite\nde la solicitud ante la Zona Protectora Tivives del Área de Conservación\nPacífico Central del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), será el\nsiguiente:\n\na- Una vez recibida la solicitud, la Administración de la Zona\nProtectora Tivives, procederá con la verificación de los requisitos indicados\nen el artículo 3 de este Reglamento.\n\nb- Se deberá incorporar al expediente administrativo la\ncertificación del plano catastrado y la certificación literal según la\ncoordinación que se efectúe para la verificación de estos requisitos con el\nRegistro Nacional, esto de conformidad al Decreto N° 43665-MP-MEIC \"Celeridad\nde los Trámites Administrativos en el Sector Público Costarricense\" publicado\nen el Alcance N° 185 a La Gaceta N° 166 del 1° de setiembre del 2022.\n\nc- Verificados los requisitos se procederá con la conformación del\nexpediente administrativo. En caso de que existan faltante de requisitos, se\ndeberá proceder con la notificación al usuario para el subsane por parte de\neste en un plazo de 10 días hábiles. Transcurridos los citados 10 días sin que\nla parte presente la información requerida, se procederá con el archivo de la\nsolicitud. Si el solicitante subsana en el plazo conferido por la\nadministración, la misma continuará con el análisis que se detalla en los siguientes\nincisos.\n\nd- El administrador de la Zona Protectora Tivives procederá a\nrealizar la ubicación del plano en el Sistema de Información Geográfica (SIG)\ndel ASP a fin de determinar si este corresponde a un terreno Instituto de\nDesarrollo Rural (INDER), en caso de que así sea, se procederá a solicitar al\nINDER la certificación, a fin de constatar la fecha de adjudicación de la\nparcela por parte del solicitante. En este caso se deberá notificar al usuario\nde la consulta realizada al INDER. Si la respuesta del INDER indica que el\nterreno fue adjudicado posterior al 02 de junio de 1986, se procede con la\nelaboración del informe para la respectiva denegatoria.\n\ne- Verificados y cumpliéndose los requisitos\nestablecidos en el artículo 3 de este reglamento, el administrador de la Zona\nProtectora Tivives procederá a programar la inspección de campo, así como a\nnotificar al usuario de la fecha de inspección.\n\nf- Realizada la inspección de campo se procederá con la emisión del\ninforme técnico que mínimo deberá contener:1- Antecedentes: en los que deberá\nindicarse el estudio de gabinete realizado, así como si constituye o no un\nterreno adjudicado de previo al 02 de junio de 1986. 2- Resultados de la\ninspección de campo en el que debe incluirse un mapa en SIG de la ubicación del\nterreno. 3- Análisis técnico. 4- Conclusiones y recomendaciones en las que se\nindique si es factible o no el otorgamiento de la autorización con sus\nrespectivas justificaciones.\n\ng- Una vez se tenga el informe técnico y el borrador de resolución\nelaborada por parte del Administrador del ASP, se deberá proceder con el\ntraslado vía oficio del expediente a la Dirección del Área de Conservación, a\nfin de que ésta, proceda con la resolución final del trámite.\n\nh- El Área de Conservación deberá resolver la solicitud en un plazo\nmáximo de 30 días naturales por medio de Resolución Administrativa, salvo casos\nque por la complejidad del trámite, se requieran incorporar al expediente\ninsumos técnicos y legales que justifiquen el otorgamiento del visto bueno o\nautorización, y que por la naturaleza de los mismos, se consideren oportunas\notras gestiones que puedan retrasar la emisión del acto final. De configurarse\neste supuesto la Administración deberá resolver una vez obtenido el insumo sin\nmás dilación en un plazo máximo de tres meses.\n\ni- Posteriormente a la firma de la\nresolución por parte del Director del Área de Conservación, la misma será\ndebidamente notificada al administrado a través del correo electrónico fijado\npara tales efectos. Dicha resolución podrá ser recurrida de conformidad a lo\nestipulado en la Ley General de la Administración Pública N° 6227.\n\nArtículo 5º-Vigencia de la autorización. Las autorizaciones o vistos buenos que\nse otorguen al amparo del presente reglamento tendrán una vigencia de tres\nmeses contados a partir de la notificación de la resolución de autorización. El\nplazo conferido en el presente artículo no es prorrogable por lo que una vez\nvencido sin que inicien las actividades autorizadas, el interesado deberá\npresentar una solicitud nueva a la Administración Pública.\n\nArtículo 6º-Rige a partir de su\npublicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado\nen la Presidencia de la República.-San José, el catorce de agosto del año dos\nmil veinticuatro.",
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The public purpose pursued with its\nestablishment was the protection of soils, as well as the maintenance and\nregulation of the hydrological regime and climate, according to the purpose\ngiven to protective zones at that time. In accordance with the foregoing,\nthe lands incorporated in said Protective Zone were included as part of\nthe Natural Heritage of the State by meeting the conditions established by\nlaw and being within a Protected Wild Area (ASP).\n\n4º-That in accordance with the criterion\nissued by the Office of the Attorney General of the Republic number C-346-2015 of December 11,\n2015, in which a response is given to the Municipality of Esparza\nregarding construction permits to be granted within the Tivives Protective Zone,\nthe Office of the Attorney General of the Republic performs an analysis regarding SINAC's competencies in territorial planning through\nthe Environmental Management Plan or the General Management Plan of the ASP,\nstating:\n\nThus, a particular estate that is\nincluded within the limits of a protective zone continues to be private\nproperty until it is expropriated, but it is limited under the terms set\nout above. And a logical consequence of this is that, within\nthe planning and territorial planning powers conferred in\narticle 37 of the Organic Law of the Environment, the\ncompetence of SINAC to grant an authorization or approval to the\nactivities to be developed on those private lands is implicit, in order\nto verify that they conform to the environmental management plan or the\nmanagement plan of the protected wild area.\"\n\n(...)\n\nWithin this criterion, the Office of the Attorney General\nof the Republic concludes:\n\n\"2. The Municipality of\nEsparza could indeed exercise the functions granted by the Construction Law\nand the Municipal Code over the private lands located within the\nTivives Protective Zone, which have not been voluntarily subjected to the\nforestry regime and which are pending expropriation. However, in this\ncase, the land could be subject to an environmental management plan or to\nthe management plan of the Protective Zone while the expropriation or\npurchase is carried out, and therefore, the construction or commercial activity would require\nan authorization from SINAC and environmental feasibility by the National\nEnvironmental Technical Secretariat.\"\n\n5º-That the Central Pacific Conservation Area of the National System\nof Conservation Areas (SINAC) is under the obligation of\ngranting authorizations or approvals on lands of the Tivives Protective\nZone. Due to the background of the protected wild area,\nthis procedure can only be granted on lands that were registered\nbefore June 2, 1986, in accordance with the criterion of the Office of the Attorney General\nof the Republic mentioned above and official communication SINAC-ACOPAC-AL-58-2020 of June 29,\n2020, which states:\n\n\"SINAC ACOPAC is under the\nobligation of granting authorizations or approvals on lands of the ZPT,\nas well as of complying with the provisions of article 4 of Law\n8220, without neglecting that, in accordance with the background of the ASP,\nthis procedure can only be granted on lands that were registered before\nJune 2, 1986.\"\n\n6º-That through Directive No. 0001-2020, published in the Official\nGazette La Gaceta of Tuesday, March 10, 2020, the Ministry of\nEnvironment and Energy stated:\n\nArticle 1º-Every\npermit, procedure, or management referring to public or private infrastructure works\nintended to be carried out within Protective Zones\nmust be consulted and assessed beforehand by the subregional\noffice of the respective Conservation Area of the National System of Conservation Areas,\nthe foregoing with the purpose of assessing the feasibility with respect to\nthe management plan.\n\n7º-That,\nin accordance with the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excess\nRequirements and Administrative Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC\nof February 22, 2012, and its amendments, this proposal complies with the\nprinciples of regulatory improvement according to the positive report DMR-DAR-INF-143-2022\nof November 9, 2022, issued by the Directorate of Regulatory Improvement of\nMEIC. Therefore,\n\nThey decree:\n\n\"Regulation for the processing of authorizations or\n\napprovals of activities on private lands within\n\nthe Tivives Protective Zone\"\n\nArticle 1º-Purpose. The purpose of this Regulation is to\nestablish the procedures for the processing of authorizations or approvals\nof activities on private lands within the Tivives Protective Zone,\non lands that were registered before June 2, 1986. The\nactivities to be considered are those authorized in article 3 of\nExecutive Decree No. 17023-MAG of May 6, 1986 denominated \"Declares the Tivives Protective Zone,\"\nas well as those established in the zoning of the General\nManagement Plan duly made official by resolution\nR-SINAC-CONAC-021-2019, published in Supplement #142 to La Gaceta No. 118\nof Tuesday, June 25, 2019, denominated \"Executive Summary of the\nManagement Plan of the Tivives Protective Zone.\"\n\nArticle 2º-Definitions. In addition to the definitions\ncontained in the regulations, for the purposes of applying this Regulation,\nthe following concepts are defined:\n\n1. Application: Document or written statement in which the\nuser makes a request before the Central Pacific Conservation Area\n(ACOPAC), in order to obtain an authorization to carry out an activity\nwithin the Tivives Protective Zone in accordance with the zoning of the\nofficialized management plan; as provided in Article 285 of the General\nLaw of Public Administration No. 6227.\n\n2. Private lands: For the purposes of this Regulation,\nprivate lands within the Tivives Protective Zone shall be understood as\nlands duly registered prior to June 2, 1986, the effective date\nof Executive Decree No. 17023-MAG.\n\n3. Approval: Procedure by which the administration\nof the protected wild area, in the exercise of the planning\nand territorial planning powers conferred in article 37 of the Organic Law of the\nEnvironment No. 7554, determines whether it is feasible to carry out the proposed activities on private\nlands in accordance with the management plan duly approved by\nResolution R-SINAC-CONAC-021-2019, published in Supplement #142 to La Gaceta No.\n118 of Tuesday, June 25, 2019. This authorization does not exempt from the\nenvironmental feasibility procedures before SETENA, nor does it constitute a plan approval,\nplan certification granted by SINAC, a construction\npermit, or other procedure required before the Municipality or other\nentities.\n\n4. General management plan: It is the planning instrument that\nguides the management of a protected wild area towards\nfulfilling its long-term conservation objectives. It is based on\nmedium-term strategic action lines and management objectives for the\nnatural and cultural elements included within the area, as well as on\nthe relationship of the latter with their socio-environmental surroundings. It is the basis for\nthe development of other planning and regulatory instruments for Protected Wild Areas.\n\nArticle 3º-Regarding applications. For the processing of applications for\nauthorizations or approvals, the interested party must:\n\na- Submit to the Administration of the Tivives Protective Zone\nof the Central Pacific Conservation Area of the National System of\nConservation Areas (SINAC), a written application that includes: full name of the\napplicant, signature, identity card number, DIMEX number (in the case of\nforeigners), legal entity number (in the case of legal entities),\nexact address with estate number, cadastral map number, email\naddress to receive notifications, date, and signature.\n\nb- Be up to date with their employer-labor obligations before the Costa Rican\nSocial Security Fund (CCSS). This information will be verified by the\nAdministration of the Tivives Protective Zone on the CCSS website.\n\nc- Be up to date with the Social Development and Family Allowances Fund\n(FODESAF). This information will be verified by the Administration of\nthe Tivives Protective Zone on the FODESAF website.\n\nd- The Administered Party must have the environmental feasibility\nissued by SETENA for the activity to be developed, and indicate the\nresolution number, which the Administration of the Tivives Protective Zone will verify\nwith the National Environmental Technical Secretariat.\n\ne- Be up to date with Tax obligations, for which the\nAdministration of the Tivives Protective Zone will carry out the respective consultation.\n\nArticle 4º-Regarding the processing of\napplications. The processing\nof the application before the Tivives Protective Zone of the Central Pacific\nConservation Area of the National System of Conservation Areas (SINAC) shall be the\nfollowing:\n\na- Once the application is received, the Administration of the\nTivives Protective Zone shall proceed with the verification of the requirements indicated\nin article 3 of this Regulation.\n\nb- The administrative case file must include the\ncertification of the cadastral map and the literal certification, according to the\ncoordination carried out for the verification of these requirements with the\nNational Registry, this in accordance with Decree No. 43665-MP-MEIC \"Speed\nof Administrative Procedures in the Costa Rican Public Sector\" published\nin Supplement No. 185 to La Gaceta No. 166 of September 1, 2022.\n\nc- Once the requirements are verified, the administrative case file shall be formed. In the event of missing requirements,\nthe user must be notified to rectify this within\na period of 10 business days. Once the aforementioned 10 days have elapsed\nwithout the party having submitted the required information, the\napplication shall be archived. If the applicant rectifies the issues within the period granted by\nthe administration, the administration shall continue with the analysis detailed in the following\nsubsections.\n\nd- The administrator of the Tivives Protective Zone shall proceed to\ndetermine the location of the map in the Geographic Information System (SIG)\nof the ASP in order to determine if it corresponds to an Instituto de\nDesarrollo Rural (INDER) land. If so, INDER shall be requested to provide\ncertification to verify the award date of the\nparcel by the applicant. In this case, the user shall be notified of\nthe consultation made to INDER. If the INDER's response indicates that the\nland was awarded after June 2, 1986, the\nreport for the respective denial shall be prepared.\n\ne- Once the requirements established\nin article 3 of this regulation are verified and met, the administrator of the\nTivives Protective Zone shall proceed to schedule the field inspection and\nnotify the user of the inspection date.\n\nf- Once the field inspection is conducted, the\ntechnical report shall be issued, which must contain at least: 1- Background: which must\nindicate the desk study conducted, as well as whether or not the land constitutes\nproperty awarded prior to June 2, 1986. 2- Results of the\nfield inspection, which must include a GIS map of the location of the\nland. 3- Technical analysis. 4- Conclusions and recommendations indicating\nwhether or not the granting of the authorization is feasible, with its\nrespective justifications.\n\ng- Once the technical report and the draft resolution\nare prepared by the ASP Administrator, the\ncase file must be transferred via official communication to the Conservation Area Directorate,\nso that it may issue the final resolution of the procedure.\n\nh- The Conservation Area must resolve the application within a maximum\nperiod of 30 calendar days through an Administrative Resolution, except in cases\nwhere, due to the complexity of the procedure, it is necessary to incorporate into the case file\ntechnical and legal inputs that justify the granting of the approval or\nauthorization, and where, due to their nature, other steps that may delay the issuance\nof the final act are deemed timely. If this scenario arises,\nthe Administration must resolve once the input is obtained\nwithout further delay, within a maximum period of three months.\n\ni- After the signing of the\nresolution by the Director of the Conservation Area, it shall be\nduly notified to the administered party via the email address established\nfor such purposes. Said resolution may be appealed in accordance with\nthe provisions of the General Law of Public Administration No. 6227.\n\nArticle 5º-Validity of the authorization. The authorizations or approvals\ngranted under this regulation shall have a validity of three\nmonths counted from the notification of the authorization resolution. The\nperiod conferred in this article is not extendable, so once\nit expires without the authorized activities having commenced, the interested party must\nsubmit a new application to the Public Administration.\n\nArticle 6º-Effective from its\npublication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nGiven\nat the Presidency of the Republic.-San José, on the fourteenth of August, two thousand\ntwenty-four."
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