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  "citation": "Reglamento municipal 56-A",
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  "doc_type": "municipal_regulation",
  "title_es": "Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos del cantón de Naranjo 2025-2029",
  "title_en": "Naranjo Municipal Integrated Solid Waste Management Plan 2025-2029",
  "summary_es": "Este plan municipal, aprobado por el Concejo Municipal de Naranjo en diciembre de 2024, actualiza el PMGIRS del cantón para el período 2025-2029. El documento diagnostica la generación y composición de residuos sólidos domiciliarios y comerciales, estimando una producción per cápita de 0.38 kg/hab/día y una generación total de aproximadamente 19.09 toneladas diarias. Identifica problemáticas como la alta morosidad en el pago del servicio, prácticas inadecuadas (quemas, entierro de basura) y la falta de un centro de recuperación municipal. Establece objetivos estratégicos orientados a la sensibilización y educación ambiental, la implementación de incentivos y multas, el fomento de proyectos de valorización (compostaje, reciclaje) y la participación de actores sociales mediante comités distritales. Incluye un plan de monitoreo semestral con indicadores de cumplimiento. El plan se financia exclusivamente con recursos municipales y fue elaborado de manera participativa, incluyendo una audiencia pública virtual.",
  "summary_en": "This municipal plan, approved by the Naranjo Municipal Council in December 2024, updates the canton's PMGIRS for the 2025-2029 period. It diagnoses the generation and composition of household and commercial solid waste, estimating a per capita production of 0.38 kg/person/day and a total generation of approximately 19.09 tons per day. It identifies problems such as high delinquency in service payment, inadequate practices (burning, burying trash), and the lack of a municipal recovery center. It sets strategic objectives aimed at environmental awareness and education, the implementation of incentives and fines, promoting valorization projects (composting, recycling), and the participation of social actors through district committees. It includes a semiannual monitoring plan with compliance indicators. The plan is financed exclusively with municipal resources and was developed in a participatory manner, including a virtual public hearing.",
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  "excerpt_es": "El Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS) es primordial para permitir la gestión de los residuos sea visto como un proceso formal y abordado de manera profesional y transparente, con instrumentos y herramientas de gestión y con visión a mediano y largo plazo. [...] La Municipalidad de Naranjo decidió actualizar su PMGIRS para planificar su trabajo hasta el año 2029, teniendo claro que gracias a esta planificación es posible administrar de la mejor manera los recursos destinados al manejo de los residuos generados en el Cantón, por medio de la participación ciudadana de los diferentes actores sociales, promoviendo una cultura de cooperación en la ejecución de la jerarquización de los residuos, principalmente lo que respecta a las 4Rs: rechazo, reducción, reutilización y reciclaje. [...] Este plan responde a las necesidades de la Municipalidad de Naranjo identificadas por el Comité Coordinador del PMGIRS y los diferentes actores sociales, y que permitirá garantizar la calidad de vida de la población en cuanto a la gestión de residuos respecta, evitando que se presente una afectación de la salud pública y al ambiente.",
  "excerpt_en": "The Municipal Integrated Solid Waste Management Plan (PMGIRS) is essential to enable waste management to be seen as a formal process and addressed in a professional and transparent manner, with management tools and a medium- and long-term vision. [...] The Municipality of Naranjo decided to update its PMGIRS to plan its work through 2029, understanding that this planning makes it possible to best manage the resources allocated to handling the waste generated in the canton, through citizen participation of different social actors, promoting a culture of cooperation in implementing the waste hierarchy, especially regarding the 4Rs: refuse, reduce, reuse, and recycle. [...] This plan responds to the needs of the Municipality of Naranjo identified by the PMGIRS Coordinating Committee and the various social actors, and will ensure the population's quality of life in terms of waste management, preventing negative impacts on public health and the environment.",
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    "summary_en": "Approves the Municipal Integrated Solid Waste Management Plan for the canton of Naranjo for the 2025-2029 period, a local planning instrument establishing the diagnosis, objectives, goals, and action plan for ordinary waste management in the canton, with emphasis on environmental education, delinquency reduction, waste valorization, and citizen participation.",
    "summary_es": "Se aprueba el Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos del cantón de Naranjo para el período 2025-2029, un instrumento de planificación local que establece el diagnóstico, objetivos, metas y plan de acción para el manejo de los residuos ordinarios en el cantón, con énfasis en educación ambiental, reducción de morosidad, valorización de residuos y participación ciudadana."
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      "quote_en": "This PMGIRS applies to the entire canton, will be in force for the 2024-2029 period, and includes in its scope ordinary waste from residences, businesses, services, road and public area cleaning.",
      "quote_es": "El presente PMGIRS es aplicable a todo el cantón, será vigente para el periodo 2024-2029 e incluye en su alcance los residuos ordinarios provenientes de residencias, comercios, servicios, limpieza de vías y áreas públicas."
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Este documento presenta la planificación realizada para\nel periodo 2025-2029.\n\n2. ANTECEDENTES\n\nEl\npresente documento corresponde a una actualización al último Plan Municipal\n\nPara\nLa Gestión Integral De Residuos Sólidos Del Cantón de Naranjo, vigente del en\nel periodo comprendido entre los años 2017 al 2022. Anterior a este, no existen\nregistros de otros planes ejecutados en el Municipio.\n\n3. MARCO CONTEXTUAL\n\nEl\ncantón de Naranjo fue decretado el 9 de marzo de 1886 bajo la administración de\nBernardo Soto Alfaro (presidencia de facto). Es el cantón N°6 de la Provincia\nde Alajuela y cuenta con 8 distritos. La Municipalidad de Naranjo empezó a\nejercer sus funciones en el año 1900.\n\nEl\norigen del nombre del cantón se remonta a 1833 cuando el primer colonizador que\nllegó a la región, Judas Tadeo Corrales Sáenz, encontró unos naranjales en\nmedio de la espesura del bosque que cubrían el actual poblado de Candelaria, en\nla ciudad de Naranjo; motivo por el cual denominó el sitio como Los Naranjos.\n\nEn\nel transcurso del tiempo a este topónimo se le omitió el artículo, y cuando se\ncreó el cantón se le asignó sólo el nombre de Naranjo.\n\nEl cantón\nde Naranjo comprende un área de 126,62 km² y una población de 50234 habitantes\npara el año 2023. Las principales características poblacionales de cada uno de\nsus distritos se detallan a continuación:\n\nEn el\nsiguiente cuadro se muestran los principales indicadores que representan las\ncaracterísticas del cantón y que, a su vez tienen influencia en la gestión de\nresiduos sólidos.\n\n4. DIAGNÓSTICO\n\nEl diagnóstico permite conocer la realidad actual del cantón en cuanto a la gestión de residuos\nsólidos, también \"permite identificar cuáles son los temas o asuntos claves que están incidiendo en\nla problemática, de tal manera que el plan municipal de gestión integral de residuos sólidos\n(PMGIRS), se elabore sobre el análisis de la situación real, la priorización de problemas y las\nproyecciones para los próximos años.\n\n4.1 COMPOSICIÓN Y GENERACIÓN DE RESIDUOS\n\nLa\ndeterminación de las características de los residuos sólidos comprende\nbásicamente los datos referentes a la generación (toneladas por día o bien\nKg/habitante/día; promedio anual en el municipio y sus localidades) y la\ncomposición (tipo de residuos), ya sea empleando datos procedentes de estudios\nefectuados en la localidad o bien a través de información estimada mediante\ninformación oficial confiable.\n\nExisten\ndiversas metodologías para calcular la generación de residuos sólidos y sus\ncaracterísticas. Para el caso específico del presente plan municipal para la\ngestión integral de residuos sólidos del cantón de Naranjo, se emplearon las\nmetodologías definidas en el manual para la elaboración de planes municipales\nde gestión integral de residuos sólidos, elaborado por el Programa\nCompetitividad y Medio Ambiente (CYMA), en el año 2008. A continuación, se\ndetallan cada uno de los pasos realizados para el cálculo de la generación y\ncomposición de residuos:\n\n4.1.1 Estimación de la generación de residuos sólidos: El manual\npara la elaboración de planes municipales de gestión integral de residuos\nsólidos establece 3 metodologías para la estimación de la generación de\nresiduos sólidos: estimación de la producción total de residuos, estimación de\nla población y consulta en el sitio de disposición final. La metodología\nseleccionada fue consulta en el sitio de disposición final, ya que se cuentan\ncon los registros detallados de la cantidad de residuos depositados, los cuales\nson pesados en una báscula camionera, y la información de pesaje se remite\nmensualmente al Municipio. Es importante destacar que se utilizaron los datos\ndel año 2023, ya que este es el año más reciente del que se cuenta la\ninformación completa en cuanto a generación de residuos y tratamiento en sitio\nde disposición final.\n\nUtilizando\nlos datos de la tabla anterior, puede determinarse la generación promedio\nmensual y diaria. Para la generación mensual, se debe dividir el total de\ntoneladas generadas en el año 2023 entre 12 meses, de la siguiente manera:\n\nPara calcular la\ngeneración promedio diaria, se aplica la siguiente fórmula\n\nFinalmente,\ncon el dato de generación diaria se puede determinar la producción per cápita\npor día, para lo cual primero de debe convertir las toneladas a kilogramos.\nPara ello, se aplica la siguiente fórmula:\n\nUna vez realizada la conversión de toneladas a kilogramos, se divide este resultado entre la\ncantidad de habitantes del sitio de estudio. De acuerdo a la proyección de población del INEC en su\npágina https://services.inec.go.cr/proyeccionpoblacion/frmproyec.aspx, el 2023 es el año más\nreciente del cual se tiene registro completo de la población del cantón de Naranjo con una\nestimación de 50234 habitantes:\n\nCon\nrespecto a la generación de residuos del sector comercial, se procedió a\nrealizar el cálculo de acuerdo a la Metodología para Estudios de Generación y\nComposición de Residuos Sólidos Ordinarios, Decreto Ejecutivo 37745 del 19 de\nabril del año 2013. De acuerdo a esta metodología, la fórmula para calcular la\ncantidad de comercios que se incluirán como muestra en el estudio es la\nsiguiente:\n\nDonde:\n\nncom = número de\ncomercios que incluirá la muestra\n\nNcom= número de\ncomercios en el área de estudio\n\nZ = coeficiente de\nconfianza al 95% = 1,96\n\n? = desviación estándar = 0,5 kg/hab./día\n\nE = error permisible =\n0,15 kg/hab./día\n\nSegún la\ninformación del departamento de Patentes y Licencias, al mes de julio del 2024\nla cantidad de patentes comerciales suman 1420 en el cantón de Naranjo, por\ntanto, se utilizará dicho valor para el factor \"Ncom\".\nLa aplicación de la\nfórmula sería la siguiente:\n\nSe redondea el resultado para un total 52 comercios que se deben incluir en la muestra. Para\nseleccionar los comercios, se tomó como base la lista que se utilizó para realizar el mismo estudio\nen el año 2017, sustituyendo los comercios que ya no existen por otros de la misma categoría, es\ndecir, si en el 2017 se muestreó la carnicería \"Naranjo\", pero esta ya no existe en el 2024, se\nsustituyó por otra carnicería, para mantener la proporción entre las diversas categorías de\ncomercios. La lista de comercios seleccionados para la muestra es la siguiente:\n\nTabla N. º4: Comercios seleccionados\ncomo muestra de estudio de generación\n\nde residuos del sector\ncomercial.\n\nEl estudio\nse realizó en la semana del 07 al 11 de octubre, iniciando la recolección de\nresiduos de los comercios a las 6 am, en el vehículo SM7393 tipo vagoneta del\nvolteo y con la colaboración de los funcionarios municipales: Mario Medina\nHurtado, Oscar Hidalgo Chacón, Marcelino Acuña Corrales, Edgar Orozco y Luis\nRojas García. Posterior a la recolección, la vagoneta se pesó en una báscula\ncamionera por ejes Marca SIPEL, Modelo Orión con el número de serie 42878,\nubicada en el plantel Municipal del Cruce de Cirrí de Naranjo. El vehículo se\npesó en vacío para que, al pesar los residuos, se restaran las diferencias y\nasí determinar la cantidad exacta de residuos recolectados cada día de estudio.\nLos pesajes fueron los siguientes:\n\nSegún la\nMetodología para Estudios de Generación y Composición de Residuos Sólidos\nOrdinarios, el peso total de los residuos debe dividirse entre la cantidad de\ncomercios muestreados y luego entre la cantidad de días de muestreo para\ndeterminar la generación de residuos por día. El cálculo es el siguiente:\n\nPosteriormente,\nel resultado se divide entre la cantidad de habitantes del cantón para asignar\nuna fracción de lo generado por día en comercios a cada habitante:\n\nEn este\ncaso debido al resultado, no se asigna fracción de lo generado por día en los\ncomercios a cada habitante del cantón.\n\nFinalmente,\npara determinar el total de residuos generados en un día por todo el sector\ncomercial, se multiplica la generación por comercio por día por el total de\ncomercios existentes en el cantón de Naranjo. El resultado final es el\nsiguiente:\n\n4.1.2 Estimación de la composición física de los residuos\nsólidos: Una vez se tiene calculada la producción per cápita (PPC), se\npuede calcular la composición física de los residuos sólidos. Existen 2\nmetodologías establecidas para realizar este tipo de estudio: composición\nfísica estimada con fórmulas establecidas en estudios realizados por organismos\ninternacionales o nacionales o de manera práctica mediante trabajo de campo.\nDebido a que no se cuenta con el presupuesto necesario ni con el equipo\nadecuado para realizar el trabajo en campo, la metodología seleccionada es la\ncomposición física estimada con fórmulas establecidas.\n\nPara\npoder determinar la composición física de los residuos sólidos, la Organización\nPanamericana de la Salud (OPS) utiliza la siguiente tabla para estimaciones\nnacionales, la cual se utiliza como referencia:\n\nPara el\ncálculo de las cantidades de residuos según su tipo, debe aplicarse la\nsiguiente fórmula:\n\nDonde:\n\nRD= Residuos del\ndistrito en kilogramos\n\nRCF= Residuos según\ncomposición física en kilogramos\n\nAplicando\nla fórmula, la estimación de la composición física de los residuos sólidos\nordinarios del cantón de Naranjo en el 2023 sería la siguiente:\n\n4.2\nFRECUENCIA DE RECOLECCIÓN Y COBERTURA\n\nTabla N.º8:\nFrecuencia del servicio de recolección de basura en el cantón de\nNaranjo.\n\n4.3\nREGISTRO DE EXPERIENCIAS, INICIATIVAS Y RECURSOS EXISTENTES EN EL CANTÓN PARA\nLA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS\n\n.\nPrograma de reciclaje: el servicio se ofrece de forma gratuita en todos los\ndistritos del cantón, logrando recolectar aproximadamente 20 toneladas de\nresiduos valorizables por mes.\n\n.\nPrograma de educación ambiental: la Unidad Técnica de Gestión Ambiental imparte\ncharlas en los centros educativos del cantón sobre la adecuada gestión de los\nresiduos y otras temáticas ambientales relacionadas.\n\n.\nCampañas de residuos no tradicionales: se ofrecen a la población 4 campañas de\nresiduos no tradicionales por año.\n\n4.4\nIDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE TECNOLOGÍAS Y PRÁCTICAS DE MANEJO EXISTENTES\n\n.\nSe cuenta con 3 camiones compactadores de 32 yardas de carga trasera y 1 un\ncamión pequeño para realizar la recolección de residuos de forma diaria. Estos\ncamiones son contratados a una empresa que brinda el servicio de recolección a\nla Municipalidad.\n\n.\nSe cuenta con peones de aseo de vías con sus respectivas herramientas y\ncarretillos para dar de la mejor forma el servicio.\n\n.\nSe cuenta con un camión marca HINO destinado para el traslado de los peones de\naseo de vías y diversas herramientas necesarias para realizar esta labor.\n\n.\nSe cuenta con 2 camiones marca SINOTRUCK para la recolección de material\nvalorizable.\n\n.\nSe cuenta con un PICK-UP marca D-MAX para fiscalizar a la empresa contratada\npara recolectar los residuos sólidos.\n\n.\nSe cuenta con un inspector ambiental, el cual es el encargado de llevar a cabo\nla fiscalización de la empresa contratada para recolectar residuos, los\nprocesos de multas y notificaciones por manejo inadecuado de residuos sólidos\nen el cantón.\n\n4.5 SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL\n\n. Los residuos ordinarios son enviados al Relleno Sanitario de la empresa EBI denominado \"Parque\nTecnológico Ambiental Aczarri\", ubicado en Aserrí, San José. La vida útil de este relleno sanitario\nes de 5 años, de acuerdo a información aportada en el primer semestre del 2024.\n\n.\nActualmente no se registran botaderos clandestinos activos en el cantón.\n\n4.6 FUENTES DE FINANCIAMIENTO\n\n.\nÚnicamente se cuentan con recursos municipales (presupuesto municipal) para la\natención de los servicios de gestión integral de residuos sólidos.\n\n4.7 PROBLEMÁTICAS EN EL CANTÓN PARA LA ADECUADA GESTIÓN DE\nRESIDUOS\n\n.\nPoco compromiso ambiental del sector comercial y residencial.\n\n.\nCostumbres inadecuadas respecto a los residuos sólidos (quemas, enterrar\nbasura).\n\n.\nLa Municipalidad no posee un centro de recuperación propio.\n\n.\nPocos gestores o centros de recuperación en el cantón.\n\n.\nAlta morosidad en el pago de recolección de basura, condición que limita el\npresupuesto para invertir en la mejora del servicio.\n\n.\nPresupuesto municipal limitado.\n\n.\nNo se da un manejo diferenciado a los residuos orgánicos.\n\n.\nTarifas del servicio de recolección de basura desactualizadas.\n\n4.8 REQUERIMIENTOS PRIORITARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA\nLEGISLACIÓN VIGENTE RESPECTO A LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.\n\n.\nActualización del reglamento de gestión integral de residuos cantonal, donde se\nmejore los procedimientos para el cobro de multas por mal manejo de residuos\nsólidos.\n\n.\nProcedimientos efectivos para reducir la morosidad del servicio de recolección\nde basura.\n\n.\nMejorar los sistemas de cobro mediante convenios con instituciones o\nestablecimientos para ampliar los lugares disponibles donde se puede efectuar\nel pago del servicio de recolección de basura.\n\n.\nPlan de manejo para valorizar y dar tratamiento diferenciado a los residuos\norgánicos.\n\n.\nActualización de las tarifas del servicio de recolección de basura.\n\n.\nOptimización del servicio y rutas de reciclaje.\n\n4.9 CONFORMACIÓN Y TRABAJO DEL COMITÉ COORDINADOR DEL PMGIRS\n\nDe\nacuerdo a los lineamientos establecidos en la legislación nacional, el PMGIRS\ndebe ser realizado de manera participativa, por lo que la formación de un\nComité Coordinador Interinstitucional que construya, valide y supervise el Plan\nes una garantía de que este principio se está cumpliendo.\n\nEn\nel caso del Cantón de Naranjo, el Comité Coordinador está conformado por las\nsiguientes personas:\n\nTabla N.º 9: Conformación del comité coordinador.\n\nEste\ncomité estuvo dirigido técnica y estratégicamente por el Gestor Ambiental de la\nMunicipalidad de Naranjo MSc. José Mario Elizondo Retana.\n\nCon\nel comité se realizaron 2 sesiones de trabajo para la elaboración y aprobación\ndel PMGIRS:\n\nSesión 1. (27 de agosto del 2024): Presentación\ndel diagnóstico y construcción de la estrategia del plan (temas prioritarios,\nmetas, objetivos estratégicos). En esta sesión se logró abarcar la presentación\ndel diagnóstico de la composición y generación de residuos a nivel domiciliar.\n\nSesión 2. (16 de octubre del 2024): Análisis de\ndatos de estudio de generación del sector comercial y toma de acuerdo para\nenviar el borrador del plan para aprobación del Concejo Municipal.\n\n4.10 PARTICIPACIÓN CIUDADANA\n\nDel\nviernes 22 de noviembre al lunes 25 de noviembre de 2024, se llevó a cabo una\naudiencia pública virtual en la que se implementó la siguiente metodología:\n\n. Se publicó un video en las plataformas oficiales de\nFacebook y YouTube de la Municipalidad de Naranjo, explicando en detalle el\nPlan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS). Además, se\npuso a disposición el borrador de la propuesta en el sitio web oficial del\ngobierno local, www.naranjo.go.cr, para que la ciudadanía pudiera revisar el\nplan de manera detallada.\n\n. Durante este periodo, se habilitó el correo\ninstitucional jelizondo@naranjo.go.cr para recibir propuestas y comentarios de\nlos ciudadanos, los cuales fueron sistematizados y analizados para determinar\ncuáles podrían ser incorporadas en el documento final.\n\nDe\nesta manera, la audiencia pública virtual permitió fortalecer el proceso de\nparticipación ciudadana en la formulación del PMGIRS, garantizando\ntransparencia y acceso a la información. Las sugerencias y comentarios\nrecibidos se evaluaron cuidadosamente, con el objetivo de enriquecer y mejorar\nel plan en su versión final.\n\n5. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS\n\n5.1 Alcance del Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos\nSólidos (cobertura geográfica, tiempo y tipo de residuos).\n\nEl\npresente PMGIRS es aplicable a todo el cantón, será vigente para el periodo\n2024-2029 e incluye en su alcance los residuos ordinarios provenientes de\nresidencias, comercios, servicios, limpieza de vías y áreas públicas.\n\n5.2 OBJETIVO GENERAL\n\nActualizar\nel Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos del cantón de Naranjo, para\nel periodo 2024-2029, siguiendo lo indicado en la guía de contenido de los\nPlanes Municipales de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Ministerio de\nSalud.\n\n5.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS\n\n.\nSensibilizar en Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS) y su impacto en el\nambiente y salud humana a los ciudadanos del cantón de Naranjo, a través de\ndiferentes estrategias de concientización, educación y convenios con diversas\nentidades y organizaciones.\n\n.\nMotivar el cambio de comportamiento de la población en la temática de GIRS,\nmediante la implementación de incentivos, multas y un efectivo sistema de cobro\nde tarifas.\n\n.\nMejorar la valorización de residuos sólidos, incentivando proyectos y\nactividades en el cantón.\n\n.\nPromover la participación de los distintos actores sociales para mejorar la\ngestión de los residuos sólidos y que cada uno asuma su responsabilidad de\nacuerdo a legislación nacional.\n\nA\ntravés de la implementación de los objetivos anteriores, en conjunto con\nestrategias para la aplicación de multas y reducción de morosidad, se busca\nfortalecer áreas específicas de pensamiento en la población del cantón de\nNaranjo, con el fin de mejorar la gestión integral de residuos.\n\nLo\npropuesto en estos objetivos responde a las necesidades y debilidades\nidentificadas tanto en el diagnóstico como en la retroalimentación obtenida de\nlas sesiones de trabajo y talleres realizados con los actores interesados.\n\n5.4 PLAN DE ACCIÓN\n\nObjetivo 1. Sensibilizar en Gestión Integral de Residuos Sólidos\n(GIRS) y su impacto en el ambiente y salud humana a los ciudadanos del cantón\nde Naranjo, a través de diferentes estrategias de concientización, educación\nambiental y convenios con diversas entidades y organizaciones.\n\nMetas:\n\na.\nRealizar 12 talleres de educación ambiental al año dirigidos a diferentes\nsegmentos de la población (escuelas, empresas, comunidades).\n\n. Indicador de Cumplimiento: Número de talleres realizados.\n\nb.\nDesarrollar e implementar 5 campañas de comunicación anuales sobre la\nimportancia de la GIRS en medios locales (radio, televisión, redes sociales,\netc.).\n\n. Indicador de Cumplimiento: Número de campañas lanzadas.\n\nc.\nEstablecer 10 convenios con entidades y organizaciones (escuelas, ONGs,\nempresas) para promover la GIRS, durante el periodo de vigencia del presente\nplan.\n\n. Indicador de Cumplimiento: Número de convenios firmados.\n\nActividades:\n\n. Talleres\nde Educación Ambiental: Crear contenidos educativos sobre GIRS y su impacto en\nla salud y el ambiente. Organizar talleres prácticos en escuelas, centros\ncomunitarios y empresas.\n\n. Campañas\nde Comunicación: Desarrollar material visual y audiovisual para medios de\ncomunicación locales. Utilizar redes sociales para llegar a una audiencia más\namplia con mensajes claros y atractivos.\n\n. Convenios\ncon Entidades: Identificar y contactar a posibles socios (escuelas, ONGs,\nempresas) para firmar acuerdos de colaboración.\n\nDefinir\nroles y responsabilidades para cada convenio y realizar actividades conjuntas.\n\nObjetivo\n2. Motivar el cambio de comportamiento de la población en la temática de GIRS,\nmediante la implementación de incentivos, multas y un efectivo sistema de cobro\nde tarifas.\n\nMetas:\n\na. Implementar\nun sistema de incentivos y multas para el manejo adecuado de residuos en un\nplazo de 24 meses.\n\n.\nIndicador de Cumplimiento: Sistema de incentivos y multas establecido y en\nfuncionamiento.\n\nb.\nEstablecer una estrategia para la reducción de morosidad.\n\n.\nIndicador de Cumplimiento: Disminución de morosidad.\n\nc.\nActualización del reglamento de residuos de la Municipalidad.\n\n. Indicador\nde Cumplimiento: Reglamento de residuos municipal actualizado.\n\nActividades:\n\n. Sistema\nde Incentivos y Multas: Diseñar un esquema de incentivos (por ejemplo,\ndescuentos en tarifas, premios) y multas (sanciones por incumplimiento).\nComunicar claramente las reglas y procedimientos a la comunidad. Actualización\ndel reglamento de manejo de residuos cantonal con las nuevas sanciones.\n\n.\nEstrategia para la reducción de morosidad: Desarrollar e implementar una\nestrategia para gestionar el cobro las cuentas morosas por concepto de\nrecolección de basura. Realizar campañas de concientización e informar a la\nciudadanía de las estrategias a implementar.\n\n.\nActualización de reglamento de residuos municipal: Conformar una comisión\nmultidisciplinaria para actualizar el reglamento de residuos municipal.\n\nObjetivo\n3. Mejorar la valorización de residuos sólidos, incentivando proyectos y\nactividades en el cantón.\n\nMetas:\n\na. Iniciar\nal menos 3 proyectos de valorización de residuos (compostaje, reciclaje) en los\nprimeros 2 años.\n\n. Indicador\nde Cumplimiento: Número de proyectos de valorización iniciados.\n\nb. Aumentar\nel porcentaje de residuos valorados a través de iniciativas locales en los\nprimeros 2 años.\n\n. Indicador\nde cumplimiento: Cantidad de residuos valoraros con iniciativas locales.\n\nActividades:\n\nc.\nImplementar un programa de educación y capacitación sobre valorización de\nresiduos para al menos 500 personas en el primer año.\n\n.\nIndicador de Cumplimiento: Número de personas capacitadas.\n\nActividades:\n\n. Proyectos\nde Valorización de Residuos: Colaborar con empresas y organizaciones locales\npara desarrollar proyectos de compostaje, reciclaje y otros métodos de\nvalorización. Proveer financiamiento y apoyo logístico.\n\n. Programas\nde Reciclaje: Promover la separación y entrega de materiales reciclables a\ntravés de campañas informativas.\n\n. Educación\ny Capacitación: Organizar talleres y seminarios sobre técnicas de valorización\nde residuos. Desarrollar materiales educativos y proporcionar formación\npráctica.\n\nObjetivo\n4. Promover la participación de los distintos actores sociales para mejorar la\ngestión de los residuos sólidos y que cada uno asuma su responsabilidad de\nacuerdo a la legislación nacional.\n\nMetas:\n\na. Formar\nun comité de gestión de residuos sólidos en cada distrito con representación de\ntodos los actores sociales en el lapso de 2 años.\n\n.\nIndicador de Cumplimiento: Comité formado y en funcionamiento.\n\nb.\nDesarrollar un plan de acción conjunto con el comité para la gestión de\nresiduos sólidos en el primer año.\n\n.\nIndicador de Cumplimiento: Plan de acción aprobado e implementado.\n\nc. Realizar\n4 reuniones de seguimiento y evaluación del plan de acción anualmente con todos\nlos actores sociales.\n\n. Indicador\nde Cumplimiento: Número de reuniones de seguimiento realizadas.\n\nActividades:\n\n. Formación\ndel Comité: Convocar en cada distrito a representantes de la comunidad,\nempresas, y autoridades locales para formar el comité. Definir roles y\nresponsabilidades.\n\n.\nDesarrollo del Plan de Acción: Trabajar con el comité para desarrollar un plan\nde acción que detalle las responsabilidades y estrategias para la gestión de\nresiduos. Asegurarse de que el plan esté alineado con la legislación nacional.\n\n. Reuniones\nde Seguimiento: Programar y realizar reuniones periódicas con el comité para\nevaluar el progreso del plan de acción, identificar desafíos y ajustar estrategias\nsegún sea necesario.\n\ne.\nResponsables\n\nLa\nejecución y fiscalización del presente plan estará a cargo del personal de la\nUnidad Técnica de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Naranjo, así como\ncualquier otro designado por la administración.\n\nf. Recursos humanos\n\nSe\ncontará con el recurso humano con el que cuenta la Municipalidad de Naranjo,\nespecialmente de: la Unidad Técnica de Gestión Ambiental, Alcaldía, Concejo\nMunicipal, comisión de plan municipal para la gestión integral de residuos y\ndemás personal que la administración considere que debe integrarse.\n\ng. Recursos financieros\n\nEl\nrecurso financiero para la ejecución de este plan proviene de la recaudación de\nimpuestos relacionada con la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el cantón,\ny otros que tanto interna como externamente se logren incorporar en el\ntranscurso de la ejecución del plan.\n\n6. PLAN DE MONITOREO Y CONTROL\n\nEl\nsistema de monitoreo se realizará a través de la verificación semestral por\nparte de un equipo de funcionarios multidisciplinario de la Municipalidad de\nNaranjo, quienes deberán velar por el cumplimiento del Plan y del avance\nsemestral en la ejecución del mismo. El principal objetivo del sistema es el de\nrevisar periódicamente el nivel de avance conforme al cronograma propuesto y\nverificar el cumplimiento de las metas y objetivos definidos.\n\nPor\nlo anterior, el sistema de monitoreo tiene 3 objetivos básicos:\n\n.\nAnalizar los avances específicos en la implementación del plan y el grado de\ncumplimiento de los objetivos establecidos.\n\n.\nAnticipar posibles cambios en las actividades o proyectos y sugerir las\nadaptaciones o soluciones requeridas.\n\n.\nVerificar la correspondencia entre la distribución de los recursos y los\nresultados alcanzados en cada etapa del plan.\n\nEl\nplan de acción del PMGIRS ha establecido indicadores, metas y plazos claros.\n\nPara\ngarantizar un seguimiento eficiente, la Municipalidad de Naranjo utilizará una\nhoja de cálculo electrónica que permitirá monitorear el avance de las\nactividades y el cumplimiento de los indicadores, consolidando toda la\ninformación en un solo documento.\n\n7. BIBLIOGRAFÍA\n\nAsamblea\nLegislativa de Costa Rica. (2010). Ley para la Gestión Integral de Residuos\nN.º 8839. Obtenido de\n\nhttp://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?nValor1=1&nValor2=683\n00\n\nCegesti.\n(2017). Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos del\nCantón de Naranjo. Naranjo, Alajuela, Costa Rica.\n\nInstituto\nNacional de Estadística y Censo. (2020). Anuario Estadístico 2017-2019:\nCompedio de Estadísticas Nacionales. San José, Costa Rica.\n\nInstituto\nNacional de Estadística y Censo. (2021). Anuario Estadístico 2020-2021:\nCompedio de Estadísticas Nacionales. San José, Costa Rica.\n\nInstituto\nNacional de Estadística y Censo. (2023). Anuario Estadístico 2021-2022:\nCompedio de Estadísticas Nacionales. San José, Costa Rica.\n\nInstituto\nNacional de Estadística y Censo. (2023). Estimación de Población y Vivienda\n2022: Resultados Generales. San José, Costa Rica.\n\nMinisterio\nde Salud. (2023). Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos\nSólidos 2023-2033 y Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos\n2023-2028. San José, Costa Rica.\n\nPoder\nEjecutivo. (2013). Decreto Ejecutivo 37745: Metodología para Estudios de\nGeneración y Composición de Residuos Sólidos Ordinarios. San José, Costa\nRica.\n\nPoder Ejecutivo de Costa Rica. (2013). Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de\nResiduos. Obtenido de http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx\n?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=74462&nValor3=91973&strTipM=TC\n\nPrograma de\nCompetitividad y Medio Ambiente (CYMA). (2008). Manual para la elaboración\nde Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS). San\nJosé, Costa Rica: Masterlitho S.A.\n\nPrograma de\nlas Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2023). Atlas de Desarrollo\nHumano Cantonal en Costa Rica 2022. PNUD.\n\n8. ANEXOS\n\nLos anexos de este documento están disponibles en la página https://www.naranjo.go.cr/tramites-y-\nservicios/gestion-ambiental/.\n\nElaborado\npor MSc. Jose Mario Elizondo Retana, Gestor Ambiental de la Municipalidad de\nNaranjo. Por el Concejo Municipal, Yajaira Quesada Rodríguez, Secretaria del\nConcejo Municipal, Por la Administración Randall Vega Blanco, Alcalde.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Full Text of Regulation 56\n\n                        Municipal Plan for the Integrated Management of Solid Waste of the Canton of\nNaranjo Execution Period 2025-2029\n\nMUNICIPALITY OF NARANJO\n\nMunicipal\nPlan for the Integrated Management of Solid Waste of the canton of Naranjo.\nExecution period 2025-2029, approved by Agreement SE-56-07-2024 adopted\nby the Municipal Council of the Municipality of Naranjo, in extraordinary\nsession No. 56, held on December 18, 2024.\n\n1.\nINTRODUCTION\n\nThe\nMunicipal Plan for Integrated Solid Waste Management (PMGIRS) is essential\nto allow waste management to be seen as a formal process and addressed in a\nprofessional and transparent manner, with management instruments and tools and\nwith a medium- and long-term vision.\n\nThe\nMunicipality of Naranjo decided to update its Municipal Plan for Integrated Solid Waste Management (PMGIRS) to plan its\nwork through the year 2029, with the clear understanding that thanks to this planning it is\npossible to best manage the resources allocated to the handling of the waste generated in the Canton, through citizen participation by\n\ndifferent\nsocial actors, promoting a culture of cooperation in the execution of the\nwaste hierarchy, principally regarding the 4Rs:\nrefusal, reduction, reuse, and recycling.\n\nThis\nplan responds to the needs of the Municipality of Naranjo identified\nby the PMGIRS Coordinating Committee and the different social actors, and that\nwill guarantee the quality of life of the population in terms of waste\nmanagement, preventing an impact on public\nhealth and the environment. This document presents the planning carried out for\nthe 2025-2029 period.\n\n2. BACKGROUND\n\nThis\ndocument corresponds to an update of the last Municipal Plan\n\nFor\nThe Integrated Management Of Solid Waste Of The Canton of Naranjo, effective for\nthe period between the years 2017 and 2022. Prior to this, no\nrecords of other plans executed in the Municipality exist.\n\n3. CONTEXTUAL FRAMEWORK\n\nThe\ncanton of Naranjo was decreed on March 9, 1886, under the administration of\nBernardo Soto Alfaro (de facto presidency). It is Canton No. 6 of the Province\nof Alajuela and has 8 districts. The Municipality of Naranjo began\nexercising its functions in the year 1900.\n\nThe\norigin of the canton's name dates back to 1833 when the first colonizer who\narrived in the region, Judas Tadeo Corrales Sáenz, found some orange groves in\nthe midst of the thick forest that covered the current village of Candelaria, in\nthe city of Naranjo; for this reason, he named the site Los Naranjos.\n\nOver\ntime, the article was omitted from this place name, and when\nthe canton was created, it was assigned only the name Naranjo.\n\nThe canton\nof Naranjo comprises an area of 126.62 km² and a population of 50,234 inhabitants\nfor the year 2023. The main population characteristics of each of\nits districts are detailed below:\n\nThe\nfollowing table shows the main indicators that represent the\ncharacteristics of the canton and which, in turn, influence solid waste management.\n\n4. DIAGNOSIS\n\nThe diagnosis allows for understanding the current reality of the canton regarding solid waste management; it also \"allows for identifying which themes or key issues are influencing\nthe problem, so that the municipal plan for integrated solid waste management\n(PMGIRS) is elaborated based on the analysis of the real situation, the prioritization of problems, and\nprojections for the upcoming years.\"\n\n4.1 COMPOSITION AND GENERATION OF WASTE\n\nThe\ndetermination of solid waste characteristics basically comprises\ndata regarding generation (tons per day or\nKg/inhabitant/day; annual average in the municipality and its localities) and\ncomposition (type of waste), either using data from studies\ncarried out in the locality or through information estimated via\nreliable official information.\n\nVarious\nmethodologies exist for calculating solid waste generation and its\ncharacteristics. For the specific case of this municipal plan for the\nintegrated management of solid waste of the canton of Naranjo, the\nmethodologies defined in the manual for the elaboration of municipal plans\nfor integrated solid waste management, prepared by the Programa\nCompetitividad y Medio Ambiente (CYMA), in 2008, were used. Below, each of the steps carried out for the calculation of the generation and composition of waste are detailed:\n\n4.1.1 Estimation of solid waste generation: The manual\nfor the elaboration of municipal plans for integrated solid waste management\nestablishes 3 methodologies for estimating solid waste\ngeneration: estimation of total waste production, estimation of\nthe population, and consultation at the final disposal site. The methodology\nselected was consultation at the final disposal site, since detailed records of the quantity of waste deposited are available, which\nis weighed on a truck scale, and the weighing information is sent\nmonthly to the Municipality. It is important to note that data\nfrom 2023 were used, as this is the most recent year for which complete\ninformation on waste generation and treatment at the final disposal site is available.\n\nUsing\nthe data from the previous table, the average monthly and daily generation can be determined. For the monthly generation, the total\ntons generated in 2023 must be divided by 12 months, as follows:\n\nTo calculate the\naverage daily generation, the following formula is applied\n\nFinally,\nwith the daily generation figure, the per capita production\nper day can be determined, for which tons must first be converted to kilograms.\nFor this, the following formula is applied:\n\nOnce the conversion from tons to kilograms is done, this result is divided by the\nnumber of inhabitants of the study site. According to the INEC population projection on its\nwebsite https://services.inec.go.cr/proyeccionpoblacion/frmproyec.aspx, 2023 is the most\nrecent year for which a complete record of the population of the canton of Naranjo exists, with an\nestimate of 50,234 inhabitants:\n\nRegarding waste generation from the commercial sector, the calculation was carried out according to the Methodology for Studies of Generation and Composition of Ordinary Solid Waste, Decreto Ejecutivo 37745 of April 19, 2013. According to this methodology, the formula to calculate the number of commercial establishments to be included as a sample in the study is as follows:\n\nWhere:\n\nncom = number of\ncommercial establishments to include in the sample\n\nNcom= number of\ncommercial establishments in the study area\n\nZ = confidence coefficient at 95% = 1.96\n\n? = standard deviation = 0.5 kg/inhab./day\n\nE = permissible error =\n0.15 kg/inhab./day\n\nAccording to\ninformation from the Patents and Licenses department, as of July 2024,\nthe number of commercial licenses totals 1420 in the canton of Naranjo, therefore,\nthis value will be used for the factor \"Ncom\".\nThe application of the\nformula would be as follows:\n\nThe result is rounded up to a total of 52 commercial establishments to be included in the sample. To\nselect the commercial establishments, the list used to conduct the same study\nin 2017 was taken as a base, substituting commercial establishments that no longer exist with others of the same category; that\nis, if in 2017 the butcher shop \"Naranjo\" was sampled, but it no longer exists in 2024, it was\nsubstituted by another butcher shop, to maintain the proportion among the various categories of\ncommercial establishments. The list of commercial establishments selected for the sample is as follows:\n\nTable No. 4: Commercial establishments selected\nas a sample for the generation study\n\nof waste from the commercial\nsector.\n\nThe study\nwas carried out during the week of October 07 to 11, starting the waste collection from the commercial establishments at 6 a.m., in the vehicle SM7393, a dump-type wagon,\nand with the collaboration of municipal officials: Mario Medina\nHurtado, Oscar Hidalgo Chacón, Marcelino Acuña Corrales, Edgar Orozco, and Luis\nRojas García. After collection, the wagon was weighed on a per-axle truck scale, Brand SIPEL, Model Orion, with serial number 42878,\nlocated at the Municipal yard in Cruce de Cirrí de Naranjo. The vehicle was\nweighed empty so that, when weighing the waste, the differences could be subtracted to\nthus determine the exact amount of waste collected each study day.\nThe weighings were as follows:\n\nAccording to\nthe Methodology for Studies of Generation and Composition of Ordinary Solid Waste, the total weight of the waste must be divided by the number of\ncommercial establishments sampled and then by the number of sampling days to\ndetermine the daily waste generation. The calculation is as follows:\n\nSubsequently,\nthe result is divided by the number of inhabitants of the canton to assign\na fraction of the daily generation from commercial establishments to each inhabitant:\n\nIn this\ncase, due to the result, no fraction of the daily generation from\ncommercial establishments is assigned to each inhabitant of the canton.\n\nFinally,\nto determine the total waste generated in one day by the entire commercial\nsector, the generation per commercial establishment per day is multiplied by the total\ncommercial establishments existing in the canton of Naranjo. The final result is the\nfollowing:\n\n4.1.2 Estimation of the physical composition of solid waste: Once the per capita production (PPC) has been calculated, the physical composition of the solid waste can be calculated. There are 2 established methodologies for conducting this type of study: estimated physical composition using formulas established in studies conducted by international or national organizations, or in a practical manner through field work. Because the necessary budget and adequate equipment to carry out the field work are not available, the selected methodology is the estimated physical composition using established formulas.\n\nTo be able to determine the physical composition of the solid waste, the Pan American Health Organization (PAHO) uses the following table for national estimates, which is used as a reference:\n\nFor the calculation of the quantities of waste by type, the following formula must be applied:\n\nWhere:\n\nRD= Waste from the district in kilograms\n\nRCF= Waste by physical composition in kilograms\n\nApplying the formula, the estimation of the physical composition of the ordinary solid waste of the canton of Naranjo in 2023 would be as follows:\n\n4.2 COLLECTION FREQUENCY AND COVERAGE\n\nTable No. 8: Frequency of the garbage collection service in the canton of Naranjo.\n\n4.3 RECORD OF EXPERIENCES, INITIATIVES, AND EXISTING RESOURCES IN THE CANTON FOR THE INTEGRATED MANAGEMENT OF WASTE\n\n.\nRecycling program: the service is offered free of charge in all\ndistricts of the canton, managing to collect approximately 20 tons of recoverable waste per month.\n\n.\nEnvironmental education program: the Unidad Técnica de Gestión Ambiental delivers\ntalks in the canton's educational centers on the proper management of\nwaste and other related environmental topics.\n\n.\nNon-traditional waste campaigns: 4 non-traditional waste campaigns per year are offered to the population.\n\n4.4 IDENTIFICATION AND REGISTRATION OF EXISTING TECHNOLOGIES AND MANAGEMENT PRACTICES\n\n.\nThere are 3 rear-loading compactor trucks of 32 yards and 1\nsmall truck available to carry out daily waste collection. These\ntrucks are contracted from a company that provides the collection service to\nthe Municipality.\n\n.\nStreet sweeping laborers are available with their respective tools and\nwheelbarrows to provide the service in the best possible way.\n\n.\nThere is a HINO brand truck designated for the transport of the street sweeping laborers and various tools needed to perform this work.\n\n.\nThere are 2 SINOTRUCK brand trucks for the collection of recoverable material.\n\n.\nThere is a D-MAX brand PICK-UP for supervising the company contracted\nto collect solid waste.\n\n.\nThere is an environmental inspector, who is responsible for carrying out\nthe supervision of the company contracted to collect waste, the\nprocesses of fines and notifications for improper handling of solid waste\nin the canton.\n\n4.5 FINAL DISPOSAL SITES\n\n. Ordinary waste is sent to the Sanitary Landfill of the company EBI called \"Parque Tecnológico Ambiental Aczarri\", located in Aserrí, San José. The useful life of this sanitary landfill\nis 5 years, according to information provided in the first half of 2024.\n\n.\nCurrently, no active clandestine dumps are recorded in the canton.\n\n4.6 FUNDING SOURCES\n\n.\nOnly municipal resources (municipal budget) are available for\nattending to integrated solid waste management services.\n\n4.7 ISSUES IN THE CANTON FOR ADEQUATE WASTE MANAGEMENT\n\n.\nLack of environmental commitment from the commercial and residential sector.\n\n.\nInadequate habits regarding solid waste (burning, burying\ngarbage).\n\n.\nThe Municipality does not have its own recovery center.\n\n.\nFew waste managers or recovery centers in the canton.\n\n.\nHigh delinquency rate in the payment of garbage collection, a condition that limits the\nbudget for investing in service improvement.\n\n.\nLimited municipal budget.\n\n.\nDifferentiated management is not provided for organic waste.\n\n.\nOutdated garbage collection service rates.\n\n4.8 PRIORITY REQUIREMENTS FOR COMPLIANCE WITH THE CURRENT LEGISLATION REGARDING INTEGRATED SOLID WASTE MANAGEMENT.\n\n.\nUpdate of the cantonal integrated waste management regulation, where\nthe procedures for charging fines for poor solid waste management are improved.\n\n.\nEffective procedures to reduce the delinquency rate of the garbage collection service.\n\n.\nImprove collection systems through agreements with institutions or\nestablishments to expand the available locations where the payment of the garbage collection service can be made.\n\n.\nManagement plan to recover and provide differentiated treatment to organic waste.\n\n.\nUpdate of the garbage collection service rates.\n\n.\nOptimization of the recycling service and routes.\n\n4.9 FORMATION AND WORK OF THE PMGIRS COORDINATING COMMITTEE\n\nIn\naccordance with the guidelines established in national legislation, the Municipal Plan for Integrated Solid Waste Management (PMGIRS)\nmust be developed in a participatory manner, so the formation of an\nInterinstitutional Coordinating Committee to build, validate, and supervise the Plan\nis a guarantee that this principle is being fulfilled.\n\nIn\nthe case of the Canton of Naranjo, the Coordinating Committee is composed of the\nfollowing persons:\n\nTable No. 9: Composition of the coordinating committee.\n\nThis\ncommittee was technically and strategically led by the Environmental Manager of the\nMunicipality of Naranjo, MSc. José Mario Elizondo Retana.\n\nWith\nthe committee, 2 working sessions were held for the elaboration and approval\nof the PMGIRS:\n\nSession 1. (August 27, 2024): Presentation\nof the diagnosis and construction of the plan's strategy (priority themes,\ngoals, strategic objectives). This session covered the presentation\nof the diagnosis of the composition and generation of waste at the household level.\n\nSession 2. (October 16, 2024): Analysis of\ndata from the generation study of the commercial sector and adoption of an agreement to\nsend the draft plan for approval by the Municipal Council.\n\n4.10 CITIZEN PARTICIPATION\n\nFrom\nFriday, November 22 to Monday, November 25, 2024, a\nvirtual public hearing was held in which the following methodology was implemented:\n\n. A video was published on the official platforms of\nFacebook and YouTube of the Municipality of Naranjo, explaining in detail the\nMunicipal Plan for Integrated Solid Waste Management (PMGIRS). Additionally, the draft proposal was made available on the official website of the\nlocal government, www.naranjo.go.cr, so that citizens could review the\nplan in detail.\n\n. During this period, the institutional email jelizondo@naranjo.go.cr was enabled to receive proposals and comments from\ncitizens, which were systematized and analyzed to determine\nwhich ones could be incorporated into the final document.\n\nIn\nthis way, the virtual public hearing allowed for strengthening the process of\ncitizen participation in the formulation of the PMGIRS, guaranteeing\ntransparency and access to information. The suggestions and comments\nreceived were carefully evaluated, with the objective of enriching and improving\nthe plan in its final version.\n\n5. STRATEGIC GUIDELINES\n\n5.1 Scope of the Municipal Plan for Integrated Solid Waste Management (geographic coverage, time, and type of waste).\n\nThe\npresent PMGIRS is applicable to the entire canton, will be valid for the 2024-2029 period, and includes in its scope ordinary waste from\nresidences, commercial establishments, services, street sweeping, and public areas.\n\n5.2 GENERAL OBJECTIVE\n\nTo update\nthe Municipal Plan for Integrated Waste Management of the canton of Naranjo, for\nthe 2024-2029 period, following the guidelines in the content guide of the\nMunicipal Plans for Integrated Solid Waste Management of the Ministry of\nHealth.\n\n5.3 SPECIFIC OBJECTIVES\n\n.\nTo raise awareness on Integrated Solid Waste Management (GIRS) and its impact on the\nenvironment and human health among the citizens of the canton of Naranjo, through\ndifferent strategies of awareness, education, and agreements with various\nentities and organizations.\n\n.\nTo motivate behavior change in the population on the topic of GIRS,\nthrough the implementation of incentives, fines, and an effective fee collection system.\n\n.\nTo improve solid waste recovery, incentivizing projects and\nactivities in the canton.\n\n.\nTo promote the participation of the different social actors to improve the\nmanagement of solid waste so that each one assumes their responsibility\nin accordance with national legislation.\n\nThrough\nthe implementation of the above objectives, together with\nstrategies for the application of fines and the reduction of delinquency rate, the aim is\nto strengthen specific areas of thought in the population of the canton of\nNaranjo, in order to improve integrated waste management.\n\nWhat is proposed in these objectives responds to the needs and weaknesses\nidentified both in the diagnosis and in the feedback obtained from\nthe working sessions and workshops held with the interested actors.\n\n5.4 ACTION PLAN\n\nObjective 1. To raise awareness on Integrated Solid Waste Management (GIRS) and its impact on the environment and human health among the citizens of the canton of Naranjo, through different strategies of awareness, environmental education, and agreements with various entities and organizations.\n\nGoals:\n\na.\nConduct 12 environmental education workshops per year aimed at different\nsegments of the population (schools, businesses, communities).\n\n. Compliance Indicator: Number of workshops conducted.\n\nb.\nDevelop and implement 5 annual communication campaigns on the\nimportance of GIRS in local media (radio, television, social media,\netc.).\n\n. Compliance Indicator: Number of campaigns launched.\n\nc.\nEstablish 10 agreements with entities and organizations (schools, NGOs,\nbusinesses) to promote GIRS, during the validity period of this\nplan.\n\n. Compliance Indicator: Number of agreements signed.\n\nActivities:\n\n. Environmental Education Workshops: Create educational content on GIRS and its impact on\nhealth and the environment. Organize practical workshops in schools, community centers, and businesses.\n\n. Communication Campaigns: Develop visual and audiovisual material for local communication media. Use social media to reach a wider audience with clear and attractive messages.\n\n. Agreements with Entities: Identify and contact potential partners (schools, NGOs,\nbusinesses) to sign collaboration agreements.\n\nDefine\nroles and responsibilities for each agreement and carry out joint activities.\n\nObjective\n2. To motivate behavior change in the population on the topic of GIRS,\nthrough the implementation of incentives, fines, and an effective fee collection system.\n\nGoals:\n\na. Implement\nan incentive and fine system for proper waste management within a\nperiod of 24 months.\n\n.\nCompliance Indicator: Incentive and fine system established and in\noperation.\n\nb.\nEstablish a strategy for reducing the delinquency rate.\n\n.\nCompliance Indicator: Decrease in delinquency rate.\n\nc.\nUpdate of the Municipality's waste regulation.\n\n. Compliance\nIndicator: Municipal waste regulation updated.\n\nActivities:\n\n. Incentive and Fine System: Design a scheme of incentives (for example,\ndiscounts on fees, prizes) and fines (sanctions for non-compliance).\nClearly communicate the rules and procedures to the community. Update of the cantonal waste management regulation with the new sanctions.\n\n.\nStrategy for reducing the delinquency rate: Develop and implement a\nstrategy to manage the collection of delinquent accounts for the concept of garbage collection. Carry out awareness campaigns and inform the\ncitizenry of the strategies to be implemented.\n\n.\nUpdate of the municipal waste regulation: Form a multidisciplinary commission to update the municipal waste regulation.\n\nObjective\n3. To improve solid waste recovery, incentivizing projects and\nactivities in the canton.\n\nGoals:\n\na. Start\nat least 3 waste recovery projects (composting, recycling) in the\nfirst 2 years.\n\n. Compliance\nIndicator: Number of recovery projects started.\n\nb. Increase\nthe percentage of recovered waste through local initiatives in the\nfirst 2 years.\n\n. Compliance indicator: Amount of waste recovered through local initiatives.\n\nActivities:\n\nc.\nImplement an education and training program on waste recovery for at least 500 people in the first year.\n\n.\nCompliance Indicator: Number of people trained.\n\nActivities:\n\n. Waste Recovery Projects: Collaborate with local businesses and organizations\nto develop composting, recycling, and other recovery methods. Provide funding and logistical support.\n\n. Recycling Programs: Promote the separation and delivery of recyclable materials through informative campaigns.\n\n. Education and Training: Organize workshops and seminars on waste recovery techniques. Develop educational materials and provide practical training.\n\nObjective\n4. To promote the participation of the different social actors to improve the\nmanagement of solid waste so that each one assumes their responsibility\nin accordance with national legislation.\n\nGoals:\n\na. Form\na solid waste management committee in each district with representation from\nall social actors within a period of 2 years.\n\n.\nCompliance Indicator: Committee formed and in operation.\n\nb.\nDevelop a joint action plan with the committee for the management of\nsolid waste in the first year.\n\n.\nCompliance Indicator: Action plan approved and implemented.\n\nc. Conduct\n4 annual follow-up and evaluation meetings of the action plan with all\nsocial actors.\n\n. Compliance\nIndicator: Number of follow-up meetings conducted.\n\nActivities:\n\n. Formation of the Committee: Convene representatives of the community,\nbusinesses, and local authorities in each district to form the committee. Define roles and\nresponsibilities.\n\n.\nDevelopment of the Action Plan: Work with the committee to develop an action\nplan detailing the responsibilities and strategies for waste management. Ensure that the plan is aligned with national legislation.\n\n. Follow-up Meetings: Schedule and conduct periodic meetings with the committee to\nevaluate the progress of the action plan, identify challenges, and adjust strategies\nas necessary.\n\ne.\nResponsible Parties\n\nThe\nexecution and supervision of this plan will be in charge of the personnel of the\nUnidad Técnica de Gestión Ambiental of the Municipality of Naranjo, as well as\nany other designated by the administration.\n\nf. Human resources\n\nThe\nhuman resources available to the Municipality of Naranjo will be used,\nespecially from: the Unidad Técnica de Gestión Ambiental, Mayor's Office, Municipal\nCouncil, municipal plan commission for the integrated management of waste, and\nother personnel that the administration considers should be integrated.\n\ng. Financial resources\n\nThe\nfinancial resource for the execution of this plan comes from the collection of\ntaxes related to Integrated Solid Waste Management in the canton,\nand others that may be incorporated both internally and externally during\nthe execution of the plan.\n\n6. MONITORING AND CONTROL PLAN\n\nThe\nmonitoring system will be carried out through semi-annual verification by\na multidisciplinary team of officials from the Municipality of\nNaranjo, who must ensure compliance with the Plan and the\nsemi-annual progress in its execution. The main objective of the system is to\nperiodically review the level of progress according to the proposed schedule and\nverify the fulfillment of the defined goals and objectives.\n\nTherefore,\nthe monitoring system has 3 basic objectives:\n\n.\nAnalyze the specific progress in the implementation of the plan and the degree of\ncompliance with the established objectives.\n\n.\nAnticipate possible changes in the activities or projects and suggest the\nadaptations or solutions required.\n\n.\nVerify the correspondence between the distribution of resources and the\nresults achieved at each stage of the plan.\n\nThe\nPMGIRS action plan has established clear indicators, goals, and deadlines.\n\nTo\nguarantee efficient follow-up, the Municipality of Naranjo will use an\nelectronic spreadsheet that will allow monitoring the progress of\nactivities and compliance with the indicators, consolidating all the\ninformation in a single document.\n\n7. BIBLIOGRAPHY\n\nAsamblea\nLegislativa de Costa Rica. (2010). Ley para la Gestión Integral de Residuos\nN.º 8839. Retrieved from\n\nhttp://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?nValor1=1&nValor2=683\n00\n\nCegesti.\n(2017). Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos del\nCantón de Naranjo. Naranjo, Alajuela, Costa Rica.\n\nInstituto\nNacional de Estadística y Censo. (2020). Anuario Estadístico 2017-2019:\nCompendium of National Statistics. San José, Costa Rica.\n\nInstituto\nNacional de Estadística y Censo. (2021). Anuario Estadístico 2020-2021:\nCompendium of National Statistics. San José, Costa Rica.\n\nInstituto\nNacional de Estadística y Censo. (2023). Anuario Estadístico 2021-2022:\nCompendium of National Statistics. San José, Costa Rica.\n\nInstituto\nNacional de Estadística y Censo. (2023). Estimación de Población y Vivienda\n2022: General Results. San José, Costa Rica.\n\nMinisterio\nde Salud. (2023). Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos\nSólidos 2023-2033 and Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos\n2023-2028. San José, Costa Rica.\n\nPoder Ejecutivo. (2013). Decreto Ejecutivo 37745: Metodología para Estudios de\nGeneración y Composición de Residuos Sólidos Ordinarios. San José, Costa\nRica.\n\nPoder Ejecutivo de Costa Rica. (2013). Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos. Retrieved from http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx\n?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=74462&nValor3=91973&strTipM=TC\n\nPrograma de Competitividad y Medio Ambiente (CYMA). (2008). Manual para la elaboración de Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS). San José, Costa Rica: Masterlitho S.A.\n\nPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2023). Atlas de Desarrollo Humano Cantonal en Costa Rica 2022. PNUD.\n\n8. ANNEXES\n\nThe annexes to this document are available on the page https://www.naranjo.go.cr/tramites-y-\nservicios/gestion-ambiental/.\n\nPrepared\nby MSc. Jose Mario Elizondo Retana, Environmental Manager of the Municipality of\nNaranjo. For the Municipal Council, Yajaira Quesada Rodríguez, Secretary of the\nMunicipal Council, For the Administration Randall Vega Blanco, Mayor."
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