{ "id": "norm-104049", "citation": "Resolución 009", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Simplificación de requerimientos de información para ASADAS 2025", "title_en": "Simplification of information requirements for ASADAS 2025", "summary_es": "La Intendencia de Agua de ARESEP, mediante la Resolución RE-009-IA-2025, actualiza y simplifica los requerimientos de información básica que deben cumplir anualmente las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueducto y Alcantarillado (ASADAS) en materia de regulación económica y calidad del servicio. La resolución detalla la información financiera, de mercado, inversiones, calidad y plan de continuidad que cada ASADA debe remitir a más tardar el 31 de mayo de cada año, con corte al 31 de diciembre del año anterior. Incluye balances contables, datos de facturación, planes de inversión avalados por AyA o Bomberos, reportes de calidad del agua y un plan de continuidad del negocio que será obligatorio a partir de 2027. Se establece que el cumplimiento de esta entrega es requisito para la admisibilidad de solicitudes tarifarias. La información debe enviarse por correo electrónico o plataformas de almacenamiento masivo hasta que se habilite el Sistema de Información Regulatoria (SIR).", "summary_en": "The Water Superintendency of ARESEP, through Resolution RE-009-IA-2025, updates and simplifies the basic information requirements that Water Supply and Sanitation System Managing Associations (ASADAS) must annually comply with regarding economic regulation and service quality. The resolution details the financial, market, investment, quality, and business continuity plan information that each ASADA must submit no later than May 31 of each year, with a cut-off date of December 31 of the previous year. It includes accounting balances, billing data, investment plans endorsed by AyA or the Fire Department, water quality reports, and a business continuity plan that will be mandatory starting in 2027. It establishes that compliance with this submission is a prerequisite for the admissibility of tariff requests. 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OT-013-2024\n\nRESULTANDO:\n\nI. El 30 de agosto del 2021, mediante la resolución RE-0015-IA-2021,\nla Intendencia de Agua estableció la SIMPLIFICACIÓN Y ESTANDARIZACIÓN DE\nINFORMACION DE MERCADO PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS REGULADOS POR LA INTENDENCIA\nDE AGUA (OT-203-2021).\n\nII. El 23 de enero del 2023, mediante la resolución RE-0001-IA-2023 la\nIntendencia de Agua estableció la SIMPLIFICACIÓN Y ESTANDARIZACIÓN DE LA\nINFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS REGULADOS POR LA INTENDENCIA\nDE AGUA. (OT-203-2021).\n\nIII. El 17 de abril del 2023, mediante la resolución RE-0005-IA-2023 la\nIntendencia de Agua estableció IMPLEMENTACIÓN DE LA CONTABILIDAD REGULATORIA Y\nREQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN CONTABLE PARA LOS SERVICIOS REGULADOS POR LA\nINTENDENCIA DE AGUA, PRESTADO POR LAS ASOCIACIONES ADMINISTRADORAS DE ACUEDUCTO\nY ALCANTARILLADOS COMUNALES (ASADAS) (OT-203- 2021).\n\nIV. El 18 de julio de 2023, mediante la resolución RE-0012-IA-2023,\nCONOCER EL INTENDENTE DE AGUA DEL RECURSO DE REVOCATORIA INTERPUESTO POR LA\nREPRESENTACIÓN DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS\n(AyA) CONTRA LA RESOLUCIÓN RE-0005-IA-2023 del 17 de abril de 2023.\n(OT-203-2021).\n\nV. El 28 de setiembre de 2023, la Intendencia de Agua emitió el\ninforme técnico IN-0056-IA-2023, \"Simplificación y Normalización de los\nrequerimientos de información técnica que deben aportar los prestadores de\nservicios públicos del sector agua en materia de inversiones, según las etapas\nde la cadena de valor\".\n\nVI. El 21 de febrero de 2024, mediante el informe IN-0022-IA-2024, la\nIntendencia de Agua rindió el informe respecto a los REQUERIMIENTOS DE\nINFORMACIÓN BÁSICA QUE DEBEN CUMPLIR LAS ASOCIACIONES ADMINISTRADORAS DE LOS\nSISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO (ASADAS) EN MATERIA DE REGULACIÓN\nECONÓMICA (FISCALIZACIÓN, MERCADO Y TARIFAS) Y REGULACIÓN DE CALIDAD DEL\nSERVICIO DE ACUEDUCTO.\n\nVII. El 21 de febrero de 2024, la Intendencia de Agua emitió la\nresolución RE-0010-IA-2024 \"CONOCE EL INTENDENTE DE AGUA DE LOS\nREQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN BÁSICA QUE DEBEN CUMPLIR LAS ASOCIACIONES\nADMINISTRADORAS DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO (ASADAS) EN\nMATERIA DE REGULACIÓN ECONÓMICA (FISCALIZACIÓN,  MERCADO Y TARIFAS) Y REGULACIÓN DE\nCALIDAD DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO. (OT-008- 2024)\n\nVIII. El 26 de febrero de 2024, la Intendencia de Agua emitió la\nresolución RE- 0011-IA-2024, \"PROCEDE EL INTENDENTE DE AGUA CON EL DICTADO\nDE LOS LINEAMIENTOS NECESARIOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL SELLO REGULATORIO DE\nCALIDAD PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO EN EL\nPAIS.\" (OT-277- 2023)\n\nIX. El 17 de octubre de 2024, mediante el informe IN-0107-IA-2024, la\nIntendencia de Agua rindió el informe respecto al cumplimiento de lo dispuesto\npor la RE-0010-IA-2024 por parte de aquellos prestadores de servicio público\nque se certificaron para el periodo 2024-2025 con el Sello Regulatorio de\nCalidad.\n\nX. El 17 de octubre de 2024, se realizó el acto formal en las\ninstalaciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos para la I\nentrega del Certificado de Sello Regulatorio de Calidad a 302 Asadas y la\nEmpresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH S.A.), correspondiente al\nperiodo 2024-2025.\n\nXI. El 15 de noviembre de 2024, la Intendencia de Agua emitió la\nresolución RE- 0028-IA-2024 \"ESTRUCTURA TARIFARIA DEL SERVICIO REGULADO DE\nACUEDUCTO EN COSTA RICA\" (OT-157-2024).\n\nXII. El 6 de diciembre de 2024, la Intendencia de Agua emitió la\nresolución RE-0034-IA-2024 \"CONOCE EL INTENDENTE DE AGUA DEL ESTUDIO\nTARIFARIO DE OFICIO CORRESPONDIENTE AL SERVICIO DE ACUEDUCTO QUE PRESTAN LAS\nASOCIACIONES ADMINISTRADORAS DE ACUEDUCTOS COMUNALES (ASADAS) QUE CUMPLIERON\nCON LA RESOLUCIÓN RE-0011-IA-2024 (ET-084-2024).\n\nXIII. El 19 de febrero de 2025, mediante el informe IN-0030-IA-2025, la\nIntendencia de Agua rindió su criterio respecto a la SIMPLIFICACIÓN Y\nNORMALIZACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN BASICA QUE DEBEN CUMPLIR LAS\nASOCIACIONES ADMINISTRADORAS DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO\n(ASADAS) EN MATERIA DE REGULACIÓN ECONÓMICA (FINANCIERA, MERCADO E INVERSIONES)\nY REGULACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO (corre agregado al\nexpediente).\n\nCONSIDERANDO:\n\nI. Que del informe IN-0030-IA-2025, que sirve de base para el dictado\nde la presente resolución conviene rescatar lo siguiente:\n\n\"(.)\n\nII. INTRODUCCIÓN\n\nDada la importancia que las Asadas tienen dentro del desarrollo\ndel país, la adecuada gestión, planificación y ejecución de proyectos de\ninversión, así como el constante seguimiento al cumplimiento de los parámetros\nde calidad del agua, el tratamiento de las aguas residuales, la protección del\nrecurso hídrico, y la seguridad mediante la instalación de hidrantes, permiten\na las comunidades contar con el recurso hídrico necesario para realizar de una\nmanera más eficiente sus actividades comerciales e industriales, agrícolas y\ndel hogar, mejorando de esta manera la economía, salud y educación de la\npoblación, al contar con mejores condiciones de calidad de vida.\n\nEl Objetivo de Desarrollo Sostenible N°6, Garantizar la\ndisponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos\npromovido por las Naciones Unidas, establece 6 metas específicas con plazo de\ncumplimiento al 2030, para proveer de agua potable y saneamiento a todas las\npersonas.\n\nEn el documento Recomendación del Consejo de la OCDE sobre el Agua\nde diciembre de 2016, este organismo recomienda a los países miembros y no\nmiembros lo siguiente, relacionado con la gestión de este recurso natural:\n\n1. Gestionar la cantidad del agua\n\n2. Gestionar la calidad del agua\n\n3. Mejorar la calidad del agua\n\n4. Gestionar los riesgos y desastres asociados al agua\n\n5. Garantizar una buena gobernanza del agua\n\n6. Garantizar una financiación, inversión y tarificación\nsostenibles del agua y de los servicios de agua.\n\nBasado en lo anterior, y conociendo la importancia y necesidad de\nuna adecuada gestión en materia de información para aquellos servicios\nregulados por la Intendencia de Agua, y con el propósito de cumplir con los\nobjetivos propuestos por organismos internacionales, por el Gobierno de la\nRepública de Costa Rica, y por la Autoridad Reguladora de los Servicios\nPúblicos, es que la Intendencia de Agua, mediante la presentación de este\ninforme, se enfoca en lograr los siguientes objetivos a la hora de\nestandarizar, homologar y simplificar lo dispuesto inicialmente en la\nRE-0010-IA-2024:\n\n1. Estandarizar la información en materia de materia contable,\nfinanciera, de mercado, inversiones y calidad para las Asadas.\n\n2. Actualizar e implementar herramientas de recolección de\ninformación (formularios o plantillas), únicamente con las variables que se\nrequieran, elaborando formularios que faciliten la labor de llenado a estos\nprestadores de servicio público y de análisis y de fiscalización por parte de\nla Intendencia de Agua.\n\n3. Crear una base de datos robusta de información de las Asadas,\nque sea insumo para la toma de decisiones.\n\nIII. ANÁLISIS\n\nA. Marco legal\n\nLa Administración Pública, tanto centralizada como\ndescentralizada, debe sujetar su accionar al Principio de Legalidad, el cual\nsirve de base para fijar los rumbos sobre los cuales puede discurrir la\nactividad administrativa, debiendo encontrar siempre un sustento habilitante\npara el ejercicio de sus potestades públicas, todo de conformidad con lo\nestablecido en el numeral 11 tanto de la Constitución Política costarricense\ncomo de la Ley General de la Administración PúblicaN°6227 (LGAP).\n\nLas competencias enunciadas, son reafirmadas en el artículo 6 de\nla Ley N°7593, que establece:\n\n\"(.) Artículo 6.- Obligaciones de la Autoridad Reguladora.\nCorresponden a la Autoridad Reguladora las siguientes obligaciones: .\n\na) Regular y fiscalizar contable, financiera y técnicamente, a los\nprestadores de servicios públicos, para comprobar el correcto manejo de los\nfactores que afectan el costo del servicio, ya sean las inversiones realizadas,\nel endeudamiento en que han incurrido, los niveles de ingresos percibidos, los\ncostos y gastos efectuados o los ingresos percibidos y la rentabilidad o\nutilidad obtenida. .\n\nd) Fijar las tarifas y los precios de conformidad con los estudios\ntécnicos. (.)\". Teniendo conocimiento de la normativa referida, cabe\napuntar que, para el adecuado cumplimiento de sus facultades regulatorias,\nconforme con la Ley N°7593, la Autoridad Reguladora cuenta con absoluta\ncompetencia para solicitar a los prestadores de los servicios públicos la\ninformación relativa a la prestación del servicio.\n\nAl respecto, indican los artículos 14, incisos a) y c), y 24 de la\nLey N°7593:\n\n\"(.) Artículo 14.-Obligaciones de los prestadores. Son\nobligaciones de los prestadores:\n\na) Cumplir con las disposiciones que dicte la Autoridad Reguladora\nen materia de prestación del servicio, de acuerdo con lo establecido en las\nleyes y los reglamentos respectivos.\n\n(.)\n\nc) Suministrar oportunamente, a la Autoridad Reguladora, la\ninformación que les solicite, relativa a la prestación del servicio (.)\".\n\n\"(.) Artículo 24.- Suministro de información: A solicitud de\nla Autoridad Reguladora, las entidades reguladas suministrarán informes,\nreportes, datos, copias de archivos y cualquier otro medio electrónico o\nescrito donde se almacene información financiera, contable, económica,\nestadística y técnica relacionada con la prestación del servicio público que\nbrindan. Para el cumplimiento exclusivo de sus funciones, la Autoridad\nReguladora tendrá la potestad de inspeccionar y registrar los libros legales y\ncontables, comprobantes, informes, equipos y las instalaciones de los\nprestadores (.)\".\n\nEsto es así por cuanto, como se observa de la normativa expuesta,\nla Ley N°7593 le confiere a la ARESEP de los servicios atribuciones, deberes y\nfunciones para regular y fiscalizar contable, financiera y técnicamente a los\nprestadores que brindan servicios públicos; y a su vez a estos se les\nestablecen deberes y condiciones que deben cumplir, lo cual incluye, conforme\ncon la Ley de cita, suministrar la información que les requiere el órgano\nregulador relacionada con la prestación del servicio público.\n\nB. Aspectos técnicos\n\nEn este sentido las Asadas deberán remitir la siguiente\ninformación en los plazos y formatos que se presentan a continuación:\n\nREQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN\n\nLa Intendencia de Agua como parte de sus esfuerzos de\nestandarización y facilitación regulatoria para prestadores y usuarios,\nconsidera importante complementar la información que ha sido solicitada a\ntravés de las resoluciones emitidas por el ente regulador, con la información\nque se indicará, con la finalidad de realizar en forma más eficiente y efectiva\nla regulación económica y regulación de calidad, procurando la reducción en la\nasimetría de la información de trabajo asociada al servicio público de\nacueducto que prestan las ASADAS.\n\nEn este sentido, la información que se necesita remitir, con una\nperiodicidad anual (una vez al año), tomando como base de cierre al 31 de\ndiciembre del año anterior, deberá entregarse dentro del plazo que va del 1 de\nenero a más tardar el 31 de mayo del año siguiente, es la que sigue:\n\n1. INFORMACIÓN FINANCIERA Y COSTOS\n\n1.1. Balance de Situación (en formato Excel y pdf)\n\n1.2. Balance de comprobación antes de cierre contable al último\nnivel de cuenta (en formato Excel y pdf)\n\n1.3. Estado de Resultados. (ingresador y\npdf)\n\n1.4. Estado de Flujo de Efectivo. (en formato Excel y pdf)\n\n1.5. Estado de cambios en el patrimonio. (en formato Excel y pdf)\n\n1.6. Notas a los estados financieros. (en formato Word y pdf)\n\n1.7. Detalle de gastos (al último nivel de cuenta) clasificado de\nconformidad con lo requerido para efectos de contabilidad regulatoria, o bien,\ncomo mínimo en gastos operativos, administrativos y otros. (en formato Excel)\n\n1.8. Auxiliar de los Activos Fijos. Debe indicarse el costo de\nestos activos, la vida útil, la depreciación acumulada y el valor en libros. En\nel caso que aplique, indicar cuáles de los activos son derivados de\n\ndonaciones o aportes.\n\nNota: los Estados financieros del último periodo fiscal, deben ser\ncertificados o auditados por un contador público.\n\n2. MERCADO\n\n2.1. Llenar el formulario de registro de prestadores regulados en\nel Sistema de Información Regulatoria (SIR), donde deberán completar una serie\nde datos referentes a la información básica del prestador. https://aresep.go.cr/sir/\n\n2.2. Archivo de datos con al menos la siguiente información en\nformato Excel para el año reportado, cuando el operador tenga su propio sistema\nde facturación:\n\n? Número de identificación del\nabonado.\n\n? Nombre del abonado.\n\n? Periodo (mes y año).\n\n? Unidades de consumo por abonado.\n\n? Categoría tarifaria del abonado\n\n? Tipo de conexión (medición\nvariable, medición fija)\n\n? Consumo por abonado en m3\n\n? Facturación o importe por abonado.\n\n2.3. Con respecto a la facturación, la Asada podrá suscribir una\nautorización a la Aresep para que ésta pueda acceder\na la información que brindan las empresas del servicio de facturación.\n\nEn el caso de que la ASADA no suscriba esta autorización, el\noperador deberá remitir la información en los formatos establecidos para este\nfin, según lo establecido en la RE-0015-IA-2021.\n\n3. INVERSIONES\n\nCon el fin de incorporar como estrategia del sector, la\nplanificación en materia de expansión, mantenimiento y mejora de los servicios;\nse espera que todos los operadores cuenten con un diagnóstico de sus sistemas\nde acueductos, saneamiento, hidrantes y protección del recurso hídrico, por lo tanto,\nes requerido indicar si poseen lo siguiente, mediante el oficio de remisión de\nla información por parte del prestador de servicio:\n\n3.1. Plan de inversión para cada servicio realizado con base en\nlas necesidades externadas, detallando las obras o proyectos a realizar en\nfunción de las prioridades y especificando si se trata de obras de expansión,\nreposición o protección del recurso hídrico según corresponda. El plan se\nbasará en:\n\n3.1.1. Acueducto o Alcantarillado: Estudio técnico del o los\nsistemas con que cuenta para brindar los servicios avalado por el Instituto\nCostarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) como ente rector técnico\npara lo cual aportará este estudio con el detalle de las obras; o,\n\n3.1.2. Protección Recurso Hídrico: Estudios hidrológicos y/o\nhidrogeológicos dependiendo del tipo de fuente, o\n\n3.1.3. Hidrantes: Plan de instalación de la red de hidrantes y su\nmantenimiento avalado por el Benemérito Cuerpo de Bomberos, en el caso de que\naplique, o\n\n3.1.4. Plan de inversión en otros activos (propiedad, planta y\nequipo)\n\n3.1.5. En caso de indicar que NO posee alguno de los puntos\nanteriores, el plan debe contener como mínimo, entre otros aspectos:\n\n? Nombre y\ndescripción del proyecto\n\n? Servicio\n\n? Justificación del proyecto\n\n? Detalle de las obras\n\n? Ubicación: provincial, canton, distrito\n\n? Fuente de financiamiento: recursos\npropios (tarifas) o financiamiento\n\n? Costo y presupuesto anual\n\n? Fecha estimada de inicio y\nfinalización de obras\n\n? Factibilidad técnica y legal\n\n? Control de cambios (aprobado por el\nAyA y/o Cuerpo de Bomberos)\n\nLa información requerida debe ser actualizada una vez al año, y en\ncaso de que no haya información que actualizar con respecto al año inmediato\nanterior, se debe remitir una declaración jurada a través de la cual se haga\nconstar esta situación.\n\n4. REGULACIÓN DE CALIDAD\n\n4.1. Diagrama (mapas o croquis) de los sistemas que componen el\nacueducto (fuentes, tanques, tuberías etc.), donde se incluya la ubicación\ngeográfica de los principales componentes. (en formato pdf\no AutoCAD o Shape o Google Earth)\n\n4.2. Indicar, mediante el oficio de remisión de la información por\nparte del prestador de servicio, si se cuenta con un mecanismo o programa para\nla atención de quejas y sugerencias para evaluar la satisfacción del usuario.\n\n4.3. Copia de los reportes de calidad del agua efectuados durante\nel último año, según resolución RE-0018-IA-2021.\n\n4.4. Indicar el tipo de tecnología utilizada para realizar la\ndesinfección del agua del sistema de acueducto, la cantidad de equipos de\ndesinfección.\n\n4.5. Indicar el diámetro, longitud y antigüedad por tipo de\nmaterial de todas las tuberías instaladas en el sistema de abastecimiento. (en\nformato Excel)\n\n4.6. Indicar la cantidad de solicitudes de nuevos servicios que ha\nrecibido el acueducto, las cuales deben ser desglosadas de la siguiente manera:\n(en formato Excel)\n\n? Cantidad de servicios aprobados\n\n? Cantidad de servicios denegados,\nlos cuales deberán ser clasificados si la denegación fue por ausencia de\ncapacidad hídrica, ausencia de capacidad hidráulica, o incumplimiento con\nalguna normativa o reglamento (Municipalidad, INVU, MINAE, etc.)\n\n5. PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO Y/O SERVICIO\n\nDerivado del informe IN-0012-IA-2025 del 22 de enero de 2025\n\"Informe de proyecto de valor agregado \"Analizar las políticas y\nplanes de seguridad hídrica e implementación de riesgos implementados por los\nprestadores de servicio de acueducto, alcantarillado e hidrantes en el\npaís\", se pretende, mediante la inclusión de este nuevo apartado, velar\npor la importancia y necesidad de que las Asadas, desarrollen, implementen y\nden seguimiento a la identificación de riesgos dentro de sus organizaciones y\nprevean las posibles consecuencias al afrontar desastres naturales o aquellos\ncausados por el ser humano.\n\nSe requiere para conocer acerca de la implementación del plan de\ncontinuidad del negocio, los procesos críticos identificados, así como las\npólizas de riesgos asociadas en caso de eventos catastróficos o no\ncatastróficos, del proceso constructivo (en caso de que aplique), y de los\nactivos en operación.\n\nEn consecuencia, al contar la Asada con un plan de continuidad del\nnegocio y/o servicio, estarían afrontando de una manera eficiente y eficaz, la\nposible afectación a la hora de brindar el servicio respectivo, y además de que\neste plan sería base igualmente de planificación de inversiones para solventar\nla posible materialización del riesgo latente. Por consiguiente, se considera\nesencial que las Asadas empiecen a desarrollar un plan de continuidad del\nnegocio y/o servicio, el cual deberá ser un documento de base para toma de\ndecisiones en lo que respecta al gerenciamiento de este operador.\n\nLa Asada podrá utilizar las herramientas o métodos que considere\nque cumple sus expectativas para el desarrollo de este plan y deberá presentar\nla última actualización y la documentación soporte respectiva que se considere\npertinente.\n\nEste plan será mandatorio a partir del año 2027, sin embargo, se\nmotiva a las Asadas para que trabajen este plan a partir de sus necesidades\nparticulares, y en el caso de que ya lo tengan formulado, remitirlo al ente\nregulador.\n\nIMPORTANTE:\n\nDe no contar con alguna de la información requerida anteriormente,\ndeberán indicar las razones que justifiquen la no presentación. La información\nrequerida debe ser actualizada una vez al año, y en caso de que no haya\ninformación que actualizar con respecto al año inmediato anterior, se debe\nremitir una declaración jurada a través de la cual se haga constar esta\nsituación.\n\nENTREGA DE LA INFORMACIÓN\n\nEste tipo de información deberá remitirse en los formularios\ncorrespondientes descritos a continuación y con los cortes y fechas de entrega\nque se indican en el siguiente cuadro:\n\nCuadro N°1\nCronograma para la entrega de información\n\nInformación requerida Fecha de corte Fecha de\nentrega\n\n| Financiera | 31 de diciembre | 31 de mayo |\n| --- | --- | --- |\n| Mercado | | |\n| Inversiones | | |\n| Calidad | | |\n| Plan de continuidad1 | | |\n\nNotas:\n\n1. La información\ncorrespondiente al Plan de Continuidad del negocio /servicio será considerado\ncomo parte de la entrega de la información del Sello Regulatorio a partir del\naño 2027.\n\nFuente:\nIntendencia de Agua.\n\n1. Los prestadores de\nservicio público deberán enviar la información solicitada al correo electrónico\nsellocalidad@aresep.go.cr. Si la información no se puede adjuntar por\nmedio de correo electrónico, se debe utilizar una plataforma de alojamiento de\narchivos masivo (Dropbox, OneDrive u otros).\n\nLo\nanterior se efectuará hasta que la Intendencia de Agua comunique por medio de\nun oficio a cada operador, la fecha para la cual deben cargar esta información\nen el Sistema de Información Regulatoria (SIR).\n\n2. Se debe recordar a los\nprestadores de servicio público, que de conformidad con lo establecido en la\nLey Nº 7593, el cumplimiento de la entrega de la información señalada en la\nresolución que se emita es requisito para la admisibilidad y análisis de\ncualquier solicitud tarifaria, ya sea de carácter ordinario o extraordinario,\npor lo que los prestadores de servicio público tienen la obligación de remitir\nesta información en los plazos establecidos.\n\nIV.\nCONCLUSIONES\n\n1. La\nactualización y normalización de los requerimientos de información técnica que\ndeben aportar los prestadores de los servicios públicos del sector agua\nfacilitará el completar los formularios asociados de información regulatoria, y\npermitirá a la Intendencia de Agua crear una base de datos robusta en materia\nregulatoria de las Asadas, lo cual será de vital importancia para el análisis\ncorrespondiente en aspectos de fijaciones tarifarias.\n\n2. Las\ndisposiciones previstas en la nueva resolución que se emitirá a partir del\npresente informe (formularios y anexos), podrán ser actualizados cuando se\nconsidere necesario y deberá ser comunicado a los prestadores de servicio público\nen forma oportuna por medio de canales oficiales. (.)\".\n\nII. Que con base en los\nresultandos y considerando precedentes y conociendo la importancia y necesidad\nde una adecuada gestión en materia de información para aquellos servicios\nregulados por la Intendencia de Agua, y con el propósito de cumplir con los\nobjetivos propuestos por organismos internacionales, por el Gobierno de la\nRepública de Costa Rica, y por la Autoridad Reguladora de los Servicios\nPúblicos, resulta necesario estandarizar, homologar y simplificar lo dispuesto\ninicialmente en la RE-0010-IA-2024, tal y como se dispone.\n\nPOR TANTO:\n\nCon\nfundamento en las facultades conferidas en la Ley N°7593 y sus reformas, en la\nLey General de la Administración Pública N° 6227, en el Decreto Ejecutivo 29732-MP,\nque es el Reglamento a la Ley N°7593, en el Reglamento Interno de Organización\ny Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y sus Órganos\nDesconcentrados (RIOF),\n\nEL INTENDENTE DE AGUA\n\nRESUELVE:\n\nI. Modificar parcialmente\nla resolución RE-010-IA-2024, únicamente en relación con la información que se\nnecesita remitir a la Intendencia de Agua con periodicidad anual (una vez al\naño), tomando como base de cierre al 31 de diciembre del año anterior,\nindicando que esta deberá entregarse dentro del plazo que va del 1 de enero a\nmás tardar el 31 de mayo del año siguiente.\n\nII. La\ninformación que deberá remitirse es la siguiente:\n\n1. INFORMACIÓN FINANCIERA Y COSTOS\n\n1.1.\nBalance de Situación (en formato Excel y pdf)\n\n1.2.\nBalance de comprobación antes de cierre contable al último nivel de\n\ncuenta\n(en formato Excel y pdf)\n\n1.3.\nEstado de Resultados. (ingresador y pdf)\n\n1.4.\nEstado de Flujo de Efectivo. (en formato Excel y pdf)\n\n1.5.\nEstado de cambios en el patrimonio. (en formato Excel y pdf)\n\n1.6.\n1.6. Notas a los estados financieros. (en formato Word y pdf)\n\n1.7.\n1.7. Detalle de gastos (al último nivel de cuenta) clasificado de conformidad\ncon lo requerido para efectos de contabilidad regulatoria, o bien, como mínimo\nen gastos operativos, administrativos y otros. (en formato Excel)\n\n1.8.\n1.8. Auxiliar de los Activos Fijos. Debe indicarse el costo de estos activos,\nla vida útil, la depreciación acumulada y el valor en libros. En el caso que\naplique, indicar cuáles de los activos son derivados de donaciones o aportes.\n\nNota: los Estados financieros del último periodo fiscal, deben ser\ncertificados o auditados por un contador público.\n\n2. MERCADO\n\n2.1.\nLlenar el formulario de registro de prestadores regulados en el Sistema de\nInformación Regulatoria (SIR), donde deberán completar una serie de datos\nreferentes a la información básica del prestador. https://aresep.go.cr/sir/\n\n2.2.\nArchivo de datos con al menos la siguiente información en formato Excel para el\naño reportado, cuando el operador tenga su propio sistema de facturación:\n\n? Número de identificación del\nabonado.\n\n? Nombre del abonado.\n\n? Periodo (mes y año).\n\n? Unidades de consumo por abonado.\n\n? Categoría tarifaria del abonado\n\n? Tipo de conexión (medición\nvariable, medición fija)\n\n? Consumo por abonado en m3\n\n? Facturación o importe por abonado.\n\n2.3. Con respecto a la facturación, la Asada podrá suscribir una autorización a la Aresep para que\nésta pueda acceder a la información que brindan las empresas del servicio de facturación.\n\nEn\nel caso de que la ASADA no suscriba esta autorización, el operador deberá\nremitir la información en los formatos establecidos para este fin, según lo\nestablecido en la RE-0015-IA-2021.\n\n3. INVERSIONES\n\nCon\nel fin de incorporar como estrategia del sector, la planificación en materia de\nexpansión, mantenimiento y mejora de los servicios; se espera que todos los\noperadores cuenten con un diagnóstico de sus sistemas de acueductos,\nsaneamiento, hidrantes y protección del recurso hídrico, por lo tanto, es\nrequerido indicar si poseen lo siguiente, mediante el oficio de remisión de la\ninformación por parte del prestador de servicio:\n\n3.1.\nPlan de inversión para cada servicio realizado con base en las necesidades\nexternadas, detallando las obras o proyectos a realizar en función de las\nprioridades y especificando si se trata de obras de expansión, reposición o\nprotección del recurso hídrico según corresponda. El plan se basará en:\n\n3.1.1.\nAcueducto o Alcantarillado: Estudio técnico del o los sistemas con que cuenta\npara brindar los servicios avalado por el Instituto Costarricense de Acueductos\ny Alcantarillados (AyA) como ente rector técnico para lo cual aportará este\nestudio con el detalle de las obras; o,\n\n3.1.2.\nProtección Recurso Hídrico: Estudios hidrológicos y/o hidrogeológicos\ndependiendo del tipo de fuente, o\n\n3.1.3.\nHidrantes: Plan de instalación de la red de hidrantes y su mantenimiento\navalado por el Benemérito Cuerpo de Bomberos, en el caso de que aplique, o\n\n3.1.4.\nPlan de inversión en otros activos (propiedad, planta y equipo)\n\n3.1.5.\nEn caso de indicar que NO posee alguno de los puntos anteriores, el plan debe\ncontener como mínimo, entre otros aspectos:\n\n? Nombre y descripción del proyecto\n\n? Servicio\n\n? Justificación del proyecto\n\n? Detalle de las obras\n\n? Ubicación: provincial, canton, distrito\n\n? Fuente de financiamiento: recursos\npropios (tarifas) o financiamiento\n\n? Costo y presupuesto anual\n\n? Fecha estimada de inicio y\nfinalización de obras\n\n? Factibilidad técnica y legal\n\n? Control de cambios (aprobado por el\nAyA y/o Cuerpo de Bomberos)\n\nLa\ninformación requerida debe ser actualizada una vez al año, y en caso de que no\nhaya información que actualizar con respecto al año inmediato anterior, se debe\nremitir una declaración jurada a través de la cual se haga constar esta\nsituación.\n\n4. REGULACIÓN DE CALIDAD\n\n4.1.\nDiagrama (mapas o croquis) de los sistemas que componen el acueducto (fuentes,\ntanques, tuberías etc.), donde se incluya la ubicación geográfica de los principales\ncomponentes. (en formato pdf o AutoCAD o Shape o Google Earth)\n\n4.2.\nIndicar, mediante el oficio de remisión de la información por parte del\nprestador de servicio, si se cuenta con un mecanismo o programa para la\natención de quejas y sugerencias para evaluar la satisfacción del usuario.\n\n4.3\nCopia de los reportes de calidad del agua efectuados durante el último año,\nsegún resolución RE-0018-IA-2021.\n\n4.5\nIndicar el tipo de tecnología utilizada para realizar la desinfección del agua\ndel sistema de acueducto, la cantidad de equipos de desinfección.\n\n4.5\nIndicar el diámetro, longitud y antigüedad por tipo de material de todas las\ntuberías instaladas en el sistema de abastecimiento.\n\n(en\nformato Excel)\n\n4.6\nIndicar la cantidad de solicitudes de nuevos servicios que ha recibido el\nacueducto, las cuales deben ser desglosadas de la siguiente manera: (en formato\nExcel)\n\n? Cantidad de servicios aprobados\n\n? Cantidad de servicios denegados,\nlos cuales deberán ser clasificados si la denegación fue por ausencia de capacidad\nhídrica, ausencia de capacidad hidráulica, o incumplimiento con alguna\nnormativa o reglamento (Municipalidad, INVU, MINAE, etc.)\n\n5. PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO Y/O SERVICIO\n\nDerivado\ndel informe IN-0012-IA-2025 del 22 de enero de 2025 \"Informe de proyecto\nde valor agregado \"Analizar las políticas y planes de seguridad hídrica e\nimplementación de riesgos implementados por los prestadores de servicio de\nacueducto, alcantarillado e hidrantes en el país\", se pretende, mediante\nla inclusión de este nuevo apartado, velar por la importancia y necesidad de\nque las Asadas, desarrollen, implementen y den seguimiento a la identificación\nde riesgos dentro de sus organizaciones y prevean las posibles consecuencias al\nafrontar desastres naturales o aquellos causados por el ser humano.\n\nSe\nrequiere para conocer acerca de la implementación del plan de continuidad del\nnegocio, los procesos críticos identificados, así como las pólizas de riesgos\nasociadas en caso de eventos catastróficos o no catastróficos, del proceso\nconstructivo (en caso de que aplique), y de los activos en operación.\n\nEn\nconsecuencia, al contar la Asada con un plan de continuidad del negocio y/o\nservicio, estarían afrontando de una manera eficiente y eficaz, la posible\nafectación a la hora de brindar el servicio respectivo, y además de que este\nplan sería base igualmente de planificación de inversiones para solventar la\nposible materialización del riesgo latente. Por consiguiente, se considera\nesencial que las Asadas empiecen a desarrollar un plan de continuidad del\nnegocio y/o servicio, el cual deberá ser un documento de base para toma de\ndecisiones en lo que respecta al gerenciamiento de este operador.\n\nLa\nAsada podrá utilizar las herramientas o métodos que considere que cumple sus\nexpectativas para el desarrollo de este plan y deberá presentar la última\nactualización y la documentación soporte respectiva que se considere pertinente.\n\nEste\nplan será mandatorio a partir del año 2027, sin embargo, se motiva a las Asadas\npara que trabajen este plan a partir de sus necesidades particulares, y en el\ncaso de que ya lo tengan formulado, remitirlo al ente regulador.\n\nIMPORTANTE:\n\nDe\nno contar con alguna de la información requerida anteriormente, deberán indicar\nlas razones que justifiquen la no presentación. La información requerida debe\nser actualizada una vez al año, y en caso de que no haya información que\nactualizar con respecto al año inmediato anterior, se debe remitir una\ndeclaración jurada a través de la cual se haga constar esta situación.\n\nENTREGA DE LA INFORMACIÓN\n\nEste\ntipo de información deberá remitirse en los formularios correspondientes\ndescritos a continuación y con los cortes y fechas de entrega que se indican en\nel siguiente cuadro:\n\nCuadro N°1\n\nCronograma para la\nentrega de información\n\nInformación requerida Fecha de corte Fecha de\nentrega\n\n| Financiera | 31 de diciembre | 31 de mayo |\n| --- | --- | --- |\n| Mercado | | |\n| Inversiones | | |\n| Calidad | | |\n| Plan de continuidad1 | | |\n\nNotas:\n\n1. La información\ncorrespondiente al Plan de Continuidad del negocio /servicio será considerado\ncomo parte de la entrega de la información del Sello Regulatorio a partir del\naño 2027.\n\nFuente: Intendencia de\nAgua.\n\n1. Los prestadores de\nservicio público deberán enviar la información solicitada al correo electrónico\nsellocalidad@aresep.go.cr. Si la información no se puede adjuntar por\nmedio de correo electrónico, se debe utilizar una plataforma de alojamiento de\narchivos masivo (Dropbox, OneDrive u otros).\n\nLo anterior se\nefectuará hasta que la Intendencia de Agua comunique por medio de un oficio a\ncada operador, la fecha para la cual deben cargar esta información en el\nSistema de Información Regulatoria (SIR).\n\n2. Se debe recordar a los\nprestadores de servicio público, que de conformidad con lo establecido en la\nLey Nº 7593, el cumplimiento de la entrega de la información señalada en la\nresolución que se emita es requisito para la admisibilidad y análisis de cualquier\nsolicitud tarifaria, ya sea de carácter ordinario o extraordinario, por lo que\nlos prestadores de servicio público tienen la obligación de remitir esta\ninformación en los plazos establecidos.\n\nIII. Hacer saber a las\nASADAS que las disposiciones aquí previstas podrán ser actualizados cuando se\nconsidere necesario lo cual será comunicado a los prestadores de servicio\npúblico en forma oportuna por medio de canales oficiales.\n\nIV.Mantener incólume y vigente el\ncontenido de la resolución RE-010-IA-2024, en lo que no ha sido expresamente\nmodificado en la presente resolución.\n\nV. Notificar y publicar la\npresente resolución.\n\nEn\ncumplimiento de lo que ordena el artículo 245 en relación con el 345, de la Ley\nGeneral de la Administración Pública, se informa que contra esta resolución\ncaben los recursos ordinarios de revocatoria y de apelación y el extraordinario\nde revisión.\n\nEl de\nrevocatoria podrá interponerse ante el Intendente de Agua, a quién corresponde\nresolverlo; el de apelación y el de revisión podrán interponerse ante la Junta\nDirectiva, a la que corresponde resolverlos.\n\nDe\nconformidad con el artículo 346 de la Ley General de Administración Pública,\nlos recursos de revocatoria y el de apelación deberán interponerse en el plazo\nde tres días contados a partir del día hábil siguiente al de notificación, y el\nextraordinario de revisión, dentro de los plazos señalados en el artículo 354\nde la citada Ley.\n\nNOTIFÍQUESE\nY PUBLÍQUESE", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 009\n\n Reform of the Basic Information Requirement that the\nAssociations administering Aqueduct and Sewerage systems (ASADA) must fulfill regarding\neconomic regulation (oversight (fiscalización), market, and tariffs) and service quality regulation\n\nPUBLIC SERVICES REGULATORY AUTHORITY\n\n(This norm was rendered null and void\nby resolution N° RE-0003-IA-2026 of April 8, 2026, \"Updates\nbasic information that the Associations Administering\nAqueduct and Sewerage Systems (Asadas) must fulfill regarding economic\nregulation (financial, market, and investments) and aqueduct\nservice quality regulation\")\n\nWATER\nSUPERINTENDENCY\n\nSAN JOSÉ, MARCH 5, 2025\n\nRESOLUTION\nRE-009-IA-2025\n\nTHE WATER SUPERINTENDENT HEARS OF THE SIMPLIFICATION AND\n\nSTANDARDIZATION\nOF THE BASIC INFORMATION REQUIREMENTS\n\nTHAT THE ASSOCIATIONS ADMINISTERING THE\n\nAQUEDUCT AND SEWERAGE\nSYSTEMS (ASADAS) MUST FULFILL REGARDING\n\nECONOMIC REGULATION (FINANCIAL, MARKET, AND INVESTMENTS)\n\nAND AQUEDUCT SERVICE QUALITY REGULATION.\n\nFILES:\nOT-008-2024. OT-013-2024\n\nWHEREAS:\n\nI. On August 30, 2021, through resolution RE-0015-IA-2021,\nthe Water Superintendency established the SIMPLIFICATION AND STANDARDIZATION OF\nMARKET INFORMATION FOR PUBLIC SERVICES REGULATED BY THE WATER\nSUPERINTENDENCY (OT-203-2021).\n\nII. On January 23, 2023, through resolution RE-0001-IA-2023, the\nWater Superintendency established the SIMPLIFICATION AND STANDARDIZATION OF\nGEOGRAPHIC INFORMATION FOR PUBLIC SERVICES REGULATED BY THE WATER\nSUPERINTENDENCY. (OT-203-2021).\n\nIII. On April 17, 2023, through resolution RE-0005-IA-2023, the\nWater Superintendency established the IMPLEMENTATION OF REGULATORY ACCOUNTING AND\nACCOUNTING INFORMATION REQUIREMENTS FOR SERVICES REGULATED BY THE\nWATER SUPERINTENDENCY, PROVIDED BY THE COMMUNAL AQUEDUCT AND\nSEWERAGE ADMINISTERING ASSOCIATIONS (ASADAS) (OT-203-2021).\n\nIV. On July 18, 2023, through resolution RE-0012-IA-2023,\nTHE WATER SUPERINTENDENT HEARS THE APPEAL FOR REVOCATION FILED BY THE\nREPRESENTATION OF THE COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERAGE\n(AyA) AGAINST RESOLUTION RE-0005-IA-2023 of April 17, 2023.\n(OT-203-2021).\n\nV. On September 28, 2023, the Water Superintendency issued\ntechnical report IN-0056-IA-2023, \"Simplification and Standardization of the\ntechnical information requirements that public service providers in the water sector must submit regarding investments, according to the stages\nof the value chain.\"\n\nVI. On February 21, 2024, through report IN-0022-IA-2024, the\nWater Superintendency rendered its report regarding the BASIC\nINFORMATION REQUIREMENTS THAT THE ASSOCIATIONS ADMINISTERING THE\nAQUEDUCT AND SEWERAGE SYSTEMS (ASADAS) MUST FULFILL REGARDING ECONOMIC\nREGULATION (OVERSIGHT (FISCALIZACIÓN), MARKET, AND TARIFFS) AND AQUEDUCT SERVICE QUALITY\nREGULATION.\n\nVII. On February 21, 2024, the Water Superintendency issued\nresolution RE-0010-IA-2024 \"THE WATER SUPERINTENDENT HEARS OF THE\nBASIC INFORMATION REQUIREMENTS THAT THE ASSOCIATIONS\nADMINISTERING THE AQUEDUCT AND SEWERAGE SYSTEMS (ASADAS) MUST FULFILL\nREGARDING ECONOMIC REGULATION (OVERSIGHT (FISCALIZACIÓN), MARKET, AND TARIFFS) AND\nAQUEDUCT SERVICE QUALITY REGULATION. (OT-008-2024)\n\nVIII. On February 26, 2024, the Water Superintendency issued\nresolution RE-0011-IA-2024, \"THE WATER SUPERINTENDENT PROCEEDS WITH THE ISSUANCE\nOF THE NECESSARY GUIDELINES FOR THE IMPLEMENTATION OF THE REGULATORY QUALITY SEAL (SELLO REGULATORIO DE CALIDAD) FOR PUBLIC AQUEDUCT AND SANITATION SERVICES IN THE\nCOUNTRY.\" (OT-277-2023)\n\nIX. On October 17, 2024, through report IN-0107-IA-2024, the\nWater Superintendency rendered its report regarding compliance with the provisions\nof RE-0010-IA-2024 by those public service providers\nthat were certified for the 2024-2025 period with the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad).\n\nX. On October 17, 2024, the formal ceremony was held at the\nfacilities of the Public Services Regulatory Authority for the I\npresentation of the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) Certificate to 302 Asadas and the\nPublic Services Company of Heredia S.A. (ESPH S.A.), corresponding to the\n2024-2025 period.\n\nXI. On November 15, 2024, the Water Superintendency issued\nresolution RE-0028-IA-2024 \"TARIFF STRUCTURE FOR THE REGULATED AQUEDUCT\nSERVICE IN COSTA RICA\" (OT-157-2024).\n\nXII. On December 6, 2024, the Water Superintendency issued\nresolution RE-0034-IA-2024 \"THE WATER SUPERINTENDENT HEARS OF THE EX OFFICIO TARIFF\nSTUDY CORRESPONDING TO THE AQUEDUCT SERVICE PROVIDED BY THE\nCOMMUNAL AQUEDUCT ADMINISTERING ASSOCIATIONS (ASADAS) THAT COMPLIED\nWITH RESOLUTION RE-0011-IA-2024 (ET-084-2024).\n\nXIII. On February 19, 2025, through report IN-0030-IA-2025, the\nWater Superintendency rendered its opinion regarding the SIMPLIFICATION AND\nSTANDARDIZATION OF THE BASIC INFORMATION REQUIREMENTS THAT THE\nASSOCIATIONS ADMINISTERING THE AQUEDUCT AND SEWERAGE SYSTEMS\n(ASADAS) MUST FULFILL REGARDING ECONOMIC REGULATION (FINANCIAL, MARKET, AND INVESTMENTS)\nAND AQUEDUCT SERVICE QUALITY REGULATION (added to the\nfile).\n\nCONSIDERING:\n\nI. From report IN-0030-IA-2025, which serves as the basis for the issuance\nof this resolution, it is pertinent to highlight the following:\n\n\"(.)\n\nII. INTRODUCTION\n\nGiven the importance that the Asadas have within the country's\ndevelopment, the adequate management, planning, and execution of investment\nprojects, as well as the constant monitoring of compliance with water\nquality parameters, wastewater treatment, the protection of water\nresources, and safety through the installation of hydrants, allow\ncommunities to have the water resources necessary to carry out their commercial, industrial, agricultural,\nand household activities more efficiently, thus improving the economy, health, and education of the\npopulation, by having better quality of life conditions.\n\nSustainable Development Goal N°6, Ensure\navailability and sustainable management of water and sanitation for all,\npromoted by the United Nations, establishes 6 specific targets with a compliance\ndeadline of 2030, to provide drinking water and sanitation to all\npeople.\n\nIn the document OECD Council Recommendation on Water\nof December 2016, this organization recommends to member and non-member\ncountries the following, related to the management of this natural resource:\n\n1. Manage water quantity\n\n2. Manage water quality\n\n3. Improve water quality\n\n4. Manage water-related risks and disasters\n\n5. Ensure good water governance\n\n6. Ensure sustainable financing, investment, and pricing\nof water and water services.\n\nBased on the foregoing, and knowing the importance and necessity of\nadequate information management for those services\nregulated by the Water Superintendency, and with the purpose of complying with the\nobjectives proposed by international organizations, by the Government of the\nRepublic of Costa Rica, and by the Public Services Regulatory Authority, the Water Superintendency, through the presentation of this\nreport, focuses on achieving the following objectives when\nstandardizing, homologating, and simplifying what was initially ordered in\nRE-0010-IA-2024:\n\n1. Standardize information regarding accounting,\nfinancial, market, investment, and quality matters for the Asadas.\n\n2. Update and implement information collection tools\n(forms or templates), only with the variables that are\nrequired, developing forms that facilitate the task of completion for these\npublic service providers and of analysis and oversight (fiscalización) by\nthe Water Superintendency.\n\n3. Create a robust database of Asada information,\nserving as input for decision-making.\n\nIII. ANALYSIS\n\nA. Legal Framework\n\nThe Public Administration, both centralized and\ndecentralized, must subject its actions to the Principle of Legality, which\nserves as a basis for setting the courses along which\nadministrative activity may proceed, always having to find an enabling support\nfor the exercise of its public powers, all in accordance with what is\nestablished in numeral 11 of both the Costa Rican Political Constitution\nand the General Law of Public Administration N°6227 (LGAP).\n\nThe stated competencies are reaffirmed in Article 6 of\nLaw N°7593, which states:\n\n\"(.) Article 6.- Obligations of the Regulatory Authority.\nThe following obligations correspond to the Regulatory Authority: .\n\na) To regulate and oversee (fiscalizar), from an accounting, financial, and technical standpoint,\npublic service providers, to verify the correct management of the\nfactors affecting the cost of the service, whether investments made,\ndebt incurred, levels of income received,\ncosts and expenses incurred, or income received and the profitability or\nprofit obtained. .\n\nd) To set tariffs and prices according to technical\nstudies. (.)\". Being aware of the referenced regulations, it is worth\npointing out that, for the proper fulfillment of its regulatory powers,\nin accordance with Law N°7593, the Regulatory Authority has absolute\nauthority to request information related to service provision from public service providers.\n\nIn this regard, Articles 14, subsections a) and c), and 24 of\nLaw N°7593 state:\n\n\"(.) Article 14.-Obligations of the providers. The obligations of the providers are:\n\na) To comply with the provisions issued by the Regulatory Authority\nregarding service provision, in accordance with what is established in the\nrespective laws and regulations.\n\n(.)\n\nc) To timely supply the Regulatory Authority with the\ninformation it requests, related to the provision of the service (.)\".\n\n\"(.) Article 24.- Provision of information: At the request of\nthe Regulatory Authority, the regulated entities shall provide reports,\nreports, data, copies of files, and any other electronic or\nwritten medium where financial, accounting, economic,\nstatistical, and technical information related to the provision of the public service they\nprovide is stored. For the exclusive fulfillment of its functions, the Regulatory\nAuthority shall have the power to inspect and register the legal and\naccounting books, vouchers, reports, equipment, and facilities of the\nproviders (.)\".\n\nThis is so because, as observed from the exposed regulations,\nLaw N°7593 grants ARESEP attributions, duties, and\nfunctions to regulate and oversee (fiscalizar), from an accounting, financial, and technical standpoint, the\nproviders that offer public services; and in turn, these are\nestablished with duties and conditions they must fulfill, which includes, in accordance\nwith the cited Law, supplying the information required by the regulatory\nbody related to the provision of the public service.\n\nB. Technical Aspects\n\nIn this sense, the Asadas shall submit the following\ninformation within the deadlines and formats presented below:\n\nINFORMATION REQUIREMENTS\n\nThe Water Superintendency, as part of its\nstandardization and regulatory facilitation efforts for providers and users,\nconsiders it important to complement the information that has been requested\nthrough the resolutions issued by the regulatory body, with the\ninformation that will be indicated, with the aim of carrying out more efficiently and effectively\nthe economic regulation and quality regulation, seeking to reduce the\nasymmetry of work information associated with the public aqueduct\nservice provided by the ASADAS.\n\nIn this sense, the information that needs to be submitted, on an\nannual basis (once a year), taking December\n31 of the previous year as the closing date, must be delivered within the period from January\n1 to no later than May 31 of the following year, is as follows:\n\n1. FINANCIAL AND COST INFORMATION\n\n1.1. Balance Sheet (in Excel and PDF format)\n\n1.2. Trial balance before accounting close at the last\naccount level (in Excel and PDF format)\n\n1.3. Income Statement (in Excel\nand PDF)\n\n1.4. Cash Flow Statement (in Excel and PDF format)\n\n1.5. Statement of Changes in Equity (in Excel and PDF format)\n\n1.6. Notes to the financial statements (in Word and PDF format)\n\n1.7. Expense detail (at the last account level) classified according to what is required for regulatory accounting purposes, or,\nat a minimum, into operating, administrative, and other expenses (in Excel format)\n\n1.8. Fixed Asset Subledger. The cost of\nthese assets, useful life, accumulated depreciation, and book value must be indicated. Where\napplicable, indicate which assets are derived from\n\ndonations or contributions.\n\nNote: The financial statements for the last fiscal period must be\ncertified or audited by a public accountant.\n\n2. MARKET\n\n2.1. Complete the regulated provider registration form in\nthe Regulatory Information System (SIR), where they must complete a series\nof data referring to the provider's basic information. https://aresep.go.cr/sir/\n\n2.2. Data file with at least the following information in\nExcel format for the reported year, when the operator has its own\nbilling system:\n\n? Subscriber identification number.\n\n? Subscriber name.\n\n? Period (month and year).\n\n? Units of consumption per subscriber.\n\n? Subscriber tariff category\n\n? Connection type (variable metering,\nfixed metering)\n\n? Consumption per subscriber in m3\n\n? Billing or amount per subscriber.\n\n2.3. Regarding billing, the Asada may sign an authorization to Aresep so that\nit can access the information provided by the billing service companies.\n\nIn the event that the ASADA does not sign this authorization, the\noperator must submit the information in the formats established for this\npurpose, as established in RE-0015-IA-2021.\n\n3. INVESTMENTS\n\nIn order to incorporate, as a sector strategy,\nplanning for expansion, maintenance, and improvement of services;\nall operators are expected to have a diagnosis of their aqueduct,\nsanitation, hydrant, and water resource protection systems, therefore,\nit is required to indicate if they have the following, through the official communication submitting the\ninformation by the service provider:\n\n3.1. Investment plan for each service carried out based on\nthe expressed needs, detailing the works or projects to be carried out based\non priorities and specifying if they are expansion,\nreplacement, or protection works for the water resource, as applicable. The plan will\nbe based on:\n\n3.1.1. Aqueduct or Sewerage: Technical study of the\nsystem or systems it has to provide the services endorsed by the Costa Rican\nInstitute of Aqueducts and Sewerage (AyA) as the technical governing body,\nfor which it will provide this study with the detail of the works; or,\n\n3.1.2. Water Resource Protection: Hydrological and/or\nhydrogeological studies depending on the source type, or\n\n3.1.3. Hydrants: Plan for the installation of the hydrant network and its\nmaintenance endorsed by the Benemérito Cuerpo de Bomberos, where\napplicable, or\n\n3.1.4. Investment plan in other assets (property, plant, and equipment)\n\n3.1.5. If indicating that it does NOT have any of the\nprevious points, the plan must contain, at a minimum, among other\naspects:\n\n? Project name and description\n\n? Service\n\n? Project justification\n\n? Detail of the works\n\n? Location: province, canton, district\n\n? Financing source: own\nresources (tariffs) or financing\n\n? Cost and annual budget\n\n? Estimated start and\ncompletion date of works\n\n? Technical and legal feasibility\n\n? Change control (approved by the\nAyA and/or Cuerpo de Bomberos)\n\nThe required information must be updated once a year, and in\ncase there is no information to update with respect to the immediately preceding\nyear, a sworn statement must be submitted through which this\nsituation is recorded.\n\n4. QUALITY REGULATION\n\n4.1. Diagram (maps or sketches) of the systems that make up the\naqueduct (sources, tanks, pipes, etc.), including the geographic\nlocation of the main components (in PDF\nor AutoCAD or Shape or Google Earth format)\n\n4.2. Indicate, through the official communication submitting the information by\nthe service provider, if there is a mechanism or program for\nhandling complaints and suggestions to evaluate user satisfaction.\n\n4.3. Copy of the water quality reports carried out during\nthe last year, according to resolution RE-0018-IA-2021.\n\n4.4. Indicate the type of technology used to perform the\ndisinfection of the aqueduct system's water, the quantity of\ndisinfection equipment.\n\n4.5. Indicate the diameter, length, and age by type of\nmaterial of all the pipes installed in the supply system (in\nExcel format)\n\n4.6. Indicate the number of new service requests that the\naqueduct has received, which must be broken down as follows: (in Excel\nformat)\n\n? Number of approved services\n\n? Number of denied services,\nwhich must be classified if the denial was due to a lack of\nwater capacity, lack of hydraulic capacity, or non-compliance with\nsome regulation or bylaw (Municipality, INVU, MINAE, etc.)\n\n5. BUSINESS AND/OR SERVICE CONTINUITY PLAN\n\nDerived from report IN-0012-IA-2025 of January 22, 2025\n\"Value-added project report 'Analyze the policies and\nwater security plans and risk implementation implemented by the\naqueduct, sewerage, and hydrant service providers in the\ncountry',\" it is intended, through the inclusion of this new section, to ensure\nthe importance and necessity for the Asadas to develop, implement, and\nfollow up on the identification of risks within their organizations and\nforesee the possible consequences when facing natural disasters or those\ncaused by humans.\n\nInformation is required to learn about the implementation of the business\ncontinuity plan, the critical processes identified, as well as the\nassociated risk policies in the event of catastrophic or non-\ncatastrophic events, of the construction process (where\napplicable), and of the assets in operation.\n\nConsequently, if the Asada has a business\nand/or service continuity plan, they would be facing in an efficient and effective manner the\npossible impact when providing the respective service, and moreover,\nthis plan would also serve as a basis for investment planning to solve\nthe possible materialization of the latent risk. Therefore, it is considered\nessential that the Asadas begin to develop a business\nand/or service continuity plan, which must be a base document for\ndecision-making regarding the management of this operator.\n\nThe Asada may use the tools or methods it considers\nmeet its expectations for the development of this plan and must present\nthe latest update and the respective supporting documentation deemed\npertinent.\n\nThis plan will be mandatory starting in 2027, however,\nAsadas are encouraged to work on this plan based on their\nparticular needs, and if they already have it formulated, send it to the regulatory\nbody.\n\nIMPORTANT:\n\nIf any of the information requested above is not available,\nthey must indicate the reasons justifying its non-submission. The\nrequired information must be updated once a year, and in case there is no\ninformation to update with respect to the immediately preceding year, a\nsworn statement must be submitted through which this\nsituation is recorded.\n\nDELIVERY OF INFORMATION\n\nThis type of information must be submitted in the corresponding\nforms described below and with the cut-off and delivery\ndates indicated in the following chart:\n\nChart N°1\nSchedule for the delivery of information\n\nRequired Information Cut-off Date Delivery\nDate\n\n| Financial | December 31 | May 31 |\n| --- | --- | --- |\n| Market | | |\n| Investments | | |\n| Quality | | |\n| Continuity Plan1 | | |\n\nNotes:\n\n1. The information\ncorresponding to the Business/Service Continuity Plan will be considered\nas part of the delivery of information for the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio) starting\nin 2027.\n\nSource:\nWater Superintendency.\n\n1. Public\nservice providers must send the requested information to the email address\nsellocalidad@aresep.go.cr. If the information cannot be attached via\nemail, a massive file hosting platform must be used (Dropbox, OneDrive, or others).\n\nThe\nforegoing will be carried out until the Water Superintendency communicates, by means\nof an official letter to each operator, the date by which they must upload this\ninformation to the Regulatory Information System (SIR).\n\n2. Public\nservice providers must be reminded that, in accordance with the provisions of\nLaw Nº 7593, compliance with the delivery of the information indicated in the\nresolution to be issued is a requirement for the admissibility and analysis of\nany tariff request, whether ordinary or extraordinary,\nso public service providers have the obligation to submit\nthis information within the established deadlines.\n\nIV.\nCONCLUSIONS\n\n1. The\nupdating and standardization of the technical information requirements that\npublic service providers in the water sector must submit\nwill facilitate the completion of the associated regulatory information forms, and\nwill allow the Water Superintendency to create a robust database on\nregulatory matters for the Asadas, which will be of vital importance for the corresponding analysis in aspects of tariff\nsettings.\n\n2. The\nprovisions set forth in the new resolution to be issued based on this\nreport (forms and annexes) may be updated when\nconsidered necessary and must be communicated to public service providers\nin a timely manner through official channels. (.)\".\n\nII. Based on the foregoing\nwhereas clauses and considering clauses and knowing the importance and necessity\nof adequate management regarding information for those services\nregulated by the Water Superintendency, and with the purpose of complying with the\nobjectives proposed by international organizations, by the Government of the\nRepublic of Costa Rica, and by the Public Services Regulatory Authority, it is necessary to standardize, homologate, and simplify what was\ninitially ordered in RE-0010-IA-2024, as herein provided.\n\nTHEREFORE:\n\nBased\non the powers conferred in Law N°7593 and its amendments, in the\nGeneral Law of Public Administration N° 6227, in Decreto Ejecutivo 29732-MP,\nwhich is the Regulation to Law N°7593, in the Internal Regulation of Organization\nand Functions of the Public Services Regulatory Authority and its Deconcentrated\nOrgans (RIOF),\n\nTHE WATER SUPERINTENDENT\n\nRESOLVES:\n\nI. Partially modify\nresolution RE-010-IA-2024, solely in relation to the information that needs\nto be submitted to the Water Superintendency on an\nannual basis (once a\nyear), taking December 31 of the previous year as the closing date,\nindicating that it must be delivered within the period from January\n1 to no later than May 31 of the following year.\n\nII. The\ninformation to be submitted is the following:\n\n1. FINANCIAL AND COST INFORMATION\n\n1.1.\nBalance Sheet (in Excel and PDF format)\n\n1.2.\nTrial balance before accounting close at the last level of\n\naccount\n(in Excel and PDF format)\n\n1.3.\nIncome Statement (in Excel and PDF)\n\n1.4.\nCash Flow Statement (in Excel and PDF format)\n\n1.5.\nStatement of Changes in Equity (in Excel and PDF format)\n\n1.6.\n1.6. Notes to the Financial Statements (in Word and PDF format)\n\n1.7.\n1.7. Expense Detail (at the last account level) classified according to what is required for regulatory accounting purposes, or,\nat a minimum, into operating, administrative, and other expenses (in Excel format)\n\n1.8.\n1.8. Fixed Asset Subledger. The cost of these assets,\nuseful life, accumulated depreciation, and book value must be indicated. Where\napplicable, indicate which assets are derived from donations or contributions.\n\nNote: The Financial Statements for the last fiscal period must be\ncertified or audited by a public accountant.\n\n2. MARKET\n\n2.1.\nComplete the regulated provider registration form in the Regulatory\nInformation System (SIR), where they must complete a series of data\nreferring to the provider's basic information. https://aresep.go.cr/sir/\n\n2.2.\nData file with at least the following information in Excel format for the\nreported year, when the operator has its own billing system:\n\n? Subscriber identification number.\n\n? Subscriber name.\n\n? Period (month and year).\n\n? Units of consumption per subscriber.\n\n? Subscriber tariff category\n\n? Connection type (variable metering,\nfixed metering)\n\n? Consumption per subscriber in m3\n\n? Billing or amount per subscriber.\n\n2.3. Regarding billing, the Asada may sign an authorization to Aresep so that\nit can access the information provided by the billing service companies.\n\nIn\nthe event that the ASADA does not sign this authorization, the operator must\nsubmit the information in the formats established for this purpose, as\nestablished in RE-0015-IA-2021.\n\n3. INVESTMENTS\n\nIn\norder to incorporate, as a sector strategy,\nplanning for expansion, maintenance, and improvement of services;\nall operators are expected to have a diagnosis of their aqueduct,\nsanitation, hydrant, and water resource protection systems, therefore, it\nis required to indicate if they have the following, through the official communication submitting the\ninformation by the service provider:\n\n3.1.\nInvestment plan for each service carried out based on the\nexpressed needs, detailing the works or projects to be carried out based\non priorities and specifying if they are expansion,\nreplacement, or protection works for the water resource, as applicable. The plan will\nbe based on:\n\n3.1.1.\nAqueduct or Sewerage: Technical study of the\nsystem or systems it has to provide the services endorsed by the Costa Rican\nInstitute of Aqueducts and Sewerage (AyA) as the technical governing body,\nfor which it will provide this study with the detail of the works; or,\n\n3.1.2.\nWater Resource Protection: Hydrological and/or\nhydrogeological studies depending on the source type, or\n\n3.1.3.\nHydrants: Plan for the installation of the hydrant network and its\nmaintenance endorsed by the Benemérito Cuerpo de Bomberos, where\napplicable, or\n\n3.1.4.\nInvestment plan in other assets (property, plant, and equipment)\n\n3.1.5.\nIf indicating that it does NOT have any of the\nprevious points, the plan must contain, at a minimum, among other\naspects:\n\n? Project name and description\n\n? Service\n\n? Project justification\n\n? Detail of the works\n\n? Location: province, canton, district\n\n? Financing source: own\nresources (tariffs) or financing\n\n? Cost and annual budget\n\n? Estimated start and\ncompletion date of works\n\n? Technical and legal feasibility\n\n? Change control (approved by the\nAyA and/or Cuerpo de Bomberos)\n\nThe\nrequired information must be updated once a year, and in case there is no\ninformation to update with respect to the immediately preceding year,\na sworn statement must be submitted through which this\nsituation is recorded.\n\n4. QUALITY REGULATION\n\n4.1.\nDiagram (maps or sketches) of the systems that make up the aqueduct (sources,\ntanks, pipes, etc.), including the geographic location of the main\ncomponents (in PDF or AutoCAD or Shape or Google Earth format)\n\n4.2.\nIndicate, through the official communication submitting the information by the\nservice provider, if there is a mechanism or program for\nhandling complaints and suggestions to evaluate user satisfaction.\n\n4.3\nCopy of the water quality reports carried out during the last year,\naccording to resolution RE-0018-IA-2021.\n\n4.4\nIndicate the type of technology used to perform the disinfection of the water\nof the aqueduct system, the quantity of\ndisinfection equipment.\n\n4.5\nIndicate the diameter, length, and age by type of material of all the\npipes installed in the supply system\n\n(in\nExcel format)\n\n4.6\nIndicate the number of new service requests that the\naqueduct has received, which must be broken down as follows: (in Excel\nformat)\n\n? Number of approved services\n\n? Number of denied services,\nwhich must be classified if the denial was due to a lack of\nwater capacity, lack of hydraulic capacity, or non-compliance with\nsome regulation or bylaw (Municipality, INVU, MINAE, etc.)\n\n5. BUSINESS AND/OR SERVICE CONTINUITY PLAN\n\nDerived from report IN-0012-IA-2025 of January 22, 2025, \"Value-added project report 'Analyzing water security policies and plans and risk implementation implemented by aqueduct, sewerage, and hydrant service providers in the country',\" the aim, through the inclusion of this new section, is to ensure the importance and necessity that the Asadas develop, implement, and monitor risk identification within their organizations and foresee the possible consequences when facing natural disasters or those caused by humans.\n\nIt is required in order to know about the implementation of the business continuity plan, the critical processes identified, as well as the associated risk policies in the event of catastrophic or non-catastrophic events, of the construction process (if applicable), and of the assets in operation.\n\nConsequently, by having a business and/or service continuity plan, the Asada would be facing, in an efficient and effective manner, the possible impact when providing the respective service, and furthermore, this plan would also serve as a basis for investment planning to resolve the possible materialization of the latent risk. Therefore, it is considered essential that the Asadas begin to develop a business and/or service continuity plan, which must be a base document for decision-making regarding the management of this operator.\n\nThe Asada may use the tools or methods it considers meet its expectations for the development of this plan and must present the latest update and the respective supporting documentation deemed pertinent.\n\nThis plan will be mandatory starting in the year 2027; however, Asadas are encouraged to work on this plan based on their particular needs, and in the event they have already formulated it, to submit it to the regulatory body.\n\nIMPORTANT:\n\nIf any of the information required above is not available, they must indicate the reasons justifying the non-submission. The required information must be updated once a year, and if there is no information to update with respect to the immediately preceding year, an affidavit must be submitted stating this situation.\n\nSUBMISSION OF INFORMATION\n\nThis type of information must be submitted on the corresponding forms described below and with the cutoff and delivery dates indicated in the following table:\n\nTable No. 1\n\nSchedule for the submission of information\n\nRequired Information Cutoff Date Delivery Date\n\n| Financial | December 31 | May 31 |\n| --- | --- | --- |\n| Market | | |\n| Investments | | |\n| Quality | | |\n| Business Continuity Plan1 | | |\n\nNotes:\n\n1. The information corresponding to the Business/Service Continuity Plan will be considered as part of the submission of information for the Regulatory Seal starting in the year 2027.\n\nSource: Intendencia de Agua.\n\n1. Public service providers must send the requested information to the email address sellocalidad@aresep.go.cr. If the information cannot be attached via email, a mass file hosting platform (Dropbox, OneDrive, or others) must be used.\n\nThe above shall be carried out until the Intendencia de Agua communicates, by means of an official letter to each operator, the date by which they must upload this information into the Regulatory Information System (SIR).\n\n2. Public service providers must be reminded that, in accordance with the provisions of Law No. 7593, compliance with the submission of the information indicated in the issued resolution is a requirement for the admissibility and analysis of any tariff request, whether ordinary or extraordinary; therefore, public service providers have the obligation to submit this information within the established deadlines.\n\nIII. To inform the ASADAS that the provisions set forth herein may be updated when deemed necessary, which will be communicated to public service providers in a timely manner through official channels.\n\nIV. To maintain unchanged and in force the content of resolution RE-010-IA-2024, in what has not been expressly modified by this resolution.\n\nV. To notify and publish this resolution.\n\nIn compliance with the provisions of article 245 in relation to article 345 of the Ley General de la Administración Pública, it is reported that the ordinary remedies of revocation and appeal, and the extraordinary remedy of review, are available against this resolution.\n\nThe revocation remedy may be filed before the Intendente de Agua, who is responsible for resolving it; the appeal and review remedies may be filed before the Junta Directiva, which is responsible for resolving them.\n\nIn accordance with article 346 of the Ley General de Administración Pública, the remedies of revocation and appeal must be filed within a period of three days counted from the business day following notification, and the extraordinary remedy of review, within the periods indicated in article 354 of the aforementioned Law.\n\nLET IT BE NOTIFIED AND PUBLISHED." }