{ "id": "norm-104244", "citation": "Acuerdo 003", "section": "norms", "doc_type": "agreement", "title_es": "Reforma al Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y de Eficiencia Energética", "title_en": "Reform to the National Environmental Labeling and Energy Efficiency Program", "summary_es": "El Acuerdo 003-2025-MINAE reforma el Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y de Eficiencia Energética de Costa Rica, adicionando un artículo 29 que regula el uso de laboratorios de ensayo en los procesos de evaluación de la conformidad para la certificación de productos. Ante la escasez de laboratorios acreditados en el país, la norma establece un mecanismo transitorio que permite a los organismos de certificación de producto (OCP) subcontratar laboratorios no acreditados o aceptar resultados de ensayos aportados por el solicitante, siempre que se cumplan criterios rigurosos de competencia técnica y aseguramiento de la validez de los resultados. Esta disposición busca facilitar la implementación del etiquetado ambiental, alineándose con la Ley del Sistema Nacional para la Calidad y la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenibles, al tiempo que fortalece la infraestructura de la calidad en el país.", "summary_en": "Agreement 003-2025-MINAE reforms Costa Rica's National Environmental Labeling and Energy Efficiency Program by adding Article 29, which regulates the use of testing laboratories in conformity assessment processes for product certification. Given the limited availability of accredited laboratories in the country, the rule establishes a transitional mechanism allowing product certification bodies (OCPs) to subcontract unaccredited laboratories or accept test results submitted by applicants, provided that strict criteria for technical competence and validity assurance are met. This provision aims to facilitate the implementation of environmental labeling, in line with the National Quality System Law and the National Policy on Sustainable Production and Consumption, while strengthening the country's quality infrastructure.", "court_or_agency": "", "date": "24/03/2025", "year": "2025", "topic_ids": [ "environmental-law-7554" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "etiquetado ambiental", "evaluación de la conformidad", "OCP (Organismo de Certificación de Producto)", "ECA (Ente Costarricense de Acreditación)", "INTE-ISO/IEC 17025", "MRA (Acuerdo de Reconocimiento Mutuo)", "ILAC" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 39", "law": "Ley 10473" }, { "article": "Ley Orgánica del Ambiente", "law": "Ley 7554" }, { "article": "Política Nacional de Producción y Consumo Sostenibles 2018-2030", "law": "Decreto Ejecutivo 41032" } ], "keywords_es": [ "etiquetado ambiental", "eficiencia energética", "MINAE", "laboratorios de ensayo", "evaluación de la conformidad", "acreditación", "ECA", "ISO 17025", "producción sostenible", "consumo sostenible", "Ley 10473", "Política Nacional de Producción y Consumo Sostenibles", "OCP", "ILAC", "MRA" ], "keywords_en": [ "environmental labeling", "energy efficiency", "MINAE", "testing laboratories", "conformity assessment", "accreditation", "ECA", "ISO 17025", "sustainable production", "sustainable consumption", "Law 10473", "National Policy on Sustainable Production and Consumption", "product certification body", "ILAC", "MRA" ], "excerpt_es": "Los ensayos requeridos para efectos de procesos de evaluación de la conformidad deberán ser realizados por laboratorios acreditados bajo la norma INTE-ISO/IEC 17025 por el ECA o por un organismo de acreditación signatario del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (MRA, por sus siglas en inglés) de la Organización Internacional para Organismos de Acreditación (ILAC, por sus siglas en inglés), para las actividades de laboratorio específicas.\n\nEn caso de no existir en el país laboratorios que cumplan con lo anterior se procederá de la siguiente forma:\n\n1. El OCP podrá subcontratar los servicios de laboratorios no acreditados para las actividades de laboratorio específicas, siempre que:\n\ni. Se prioricen aquellos que cuenten con la acreditación en la norma INTE/ISO 17025.\n\nii. El OCP aplique el criterio ECA-MC-C01, de manera que demuestre la competencia técnica de dicho laboratorio en la ejecución de dichas actividades de laboratorio contratadas.\n\n2. El OCP podrá aceptar resultados de ensayos aportados por el solicitante, emitidos por laboratorios no acreditados para las actividades de laboratorio específicas, siempre que:\n\ni. Se prioricen los resultados emitidos por aquellos que cuenten con la acreditación en la norma INTE/ISO 17025.\n\nii. El OCP aplique un procedimiento interno que asegure la validez de los resultados aportados por el solicitante, en donde se considere al menos que el muestreo haya sido realizado por personal del laboratorio, se evalúe la vigencia de los resultados, sin limitarse a evaluar otros aspectos que el OCP considere necesarios para garantizar la rigurosidad requerida en el proceso de evaluación de la conformidad.", "excerpt_en": "The tests required for conformity assessment processes must be performed by laboratories accredited under the INTE-ISO/IEC 17025 standard by ECA or by an accreditation body signatory to the Mutual Recognition Arrangement (MRA) of the International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC), for the specific laboratory activities.\n\nIf there are no laboratories in the country that meet the above, the following shall apply:\n\n1. The OCP may subcontract the services of unaccredited laboratories for the specific laboratory activities, provided that:\n\ni. Priority is given to those that have accreditation under the INTE/ISO 17025 standard.\n\nii. The OCP applies the ECA-MC-C01 criterion, in order to demonstrate the technical competence of said laboratory in the execution of the contracted laboratory activities.\n\n2. The OCP may accept test results submitted by the applicant, issued by unaccredited laboratories for the specific laboratory activities, provided that:\n\ni. Priority is given to results issued by those with accreditation under the INTE/ISO 17025 standard.\n\nii. The OCP applies an internal procedure that ensures the validity of the results submitted by the applicant, considering at least that sampling was performed by laboratory personnel, the validity of results is evaluated, without limiting the evaluation of other aspects the OCP deems necessary to guarantee the rigor required in the conformity assessment process.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Reforms the National Environmental Labeling Program to allow the use of unaccredited laboratories under technical competence criteria, given the lack of accredited national supply.", "summary_es": "Se reforma el Programa Nacional de Etiquetado Ambiental para permitir el uso de laboratorios no acreditados bajo criterios de competencia técnica, ante la falta de oferta nacional acreditada." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1, nuevo Artículo 29", "quote_en": "The tests required for conformity assessment processes must be performed by laboratories accredited under the INTE-ISO/IEC 17025 standard by ECA or by an accreditation body signatory to the ILAC Mutual Recognition Arrangement (MRA).", "quote_es": "Los ensayos requeridos para efectos de procesos de evaluación de la conformidad deberán ser realizados por laboratorios acreditados bajo la norma INTE-ISO/IEC 17025 por el ECA o por un organismo de acreditación signatario del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (MRA) de ILAC." }, { "context": "Artículo 1, nuevo Artículo 29", "quote_en": "If there are no laboratories in the country that meet the above, the following shall apply: 1. The OCP may subcontract the services of unaccredited laboratories... 2. The OCP may accept test results submitted by the applicant, issued by unaccredited laboratories...", "quote_es": "En caso de no existir en el país laboratorios que cumplan con lo anterior se procederá de la siguiente forma: 1. El OCP podrá subcontratar los servicios de laboratorios no acreditados... 2. El OCP podrá aceptar resultados de ensayos aportados por el solicitante, emitidos por laboratorios no acreditados..." }, { "context": "Artículo 1, nuevo Artículo 29", "quote_en": "The OCP applies an internal procedure that ensures the validity of the results submitted by the applicant, considering at least that sampling was performed by laboratory personnel, the validity of results is evaluated...", "quote_es": "El OCP aplique un procedimiento interno que asegure la validez de los resultados aportados por el solicitante, en donde se considere al menos que el muestreo haya sido realizado por personal del laboratorio, se evalúe la vigencia de los resultados..." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-101889", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 10473 Art. 39" }, { "target_id": "norm-27738", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7554 Ley Orgánica del Ambiente" } ], "external": [ { "ref_id": "norm-98835", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=98835&strTipM=FN", "kind": "affects_norm", "label": "09", "norm_id": "98835" } ] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=104244&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 003\n\n Reforma Programa Nacional de etiquetado ambiental y de eficiencia energética\nde Costa Rica y creación del comité técnico de etiquetado ambiental y energético\n\nMINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nN° - 003 -2025 -MINAE\n\nEL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn uso de las facultades conferidas en los artículos 46,\n50, 66, 140, incisos 3 y 18, y 146 de la Constitución Política; artículos 27\ninciso 1 y 28 inciso 2 acápite b) de la Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978,\n\"Ley General de la Administración Pública\"; artículos 2, 3, 4, 5, y\nCapítulos XI, XII, XIII y XV de la Ley N° 7554 del 4 de octubre de 1995,\n\"Ley Orgánica del Ambiente\"; artículo 39 de la Ley N° 10473 del 24 de\nabril del 2024, \"Ley del Sistema Nacional para la Calidad\"; Decreto\nEjecutivo N° 35669-MINAET del 4 de diciembre del 2009, \"Reglamento\nOrgánico del Ministerio de Ambiente y Energía\"; el Decreto Ejecutivo N°\n39310 del 27 de enero de 2015, \"Política Nacional de Compras Públicas\nSustentables y Creación del Comité Directivo Nacional de Compras\nSustentables\"; Decreto Ejecutivo N° 41032-PLAN-MINAE-RE del 21 de febrero\nde 2018, \"Política Nacional de Producción y Consumo Sostenibles\n2018-2030\"; y el Acuerdo 009-2022-MINAE del 7 de febrero del 2023.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que el Ministro de Ambiente y Energía ejerce la\nrectoría política en materia ambiental, por lo que, en el ejercicio de sus\nfunciones, puede ordenar las actividades que se promuevan una producción y un\nconsumo más sostenible desde el punto de vista ambiental.\n\n2º-Que en mayo del 2018, mediante el Decreto Ejecutivo N° 41032 del 21 de\nfebrero de 2018, se oficializó la Política Nacional de Producción y Consumo\nSostenibles 2018-2030; en la cual se incorpora como eje estratégico el\ndenominado \"Producción sostenible\" y en donde se incluye como una de\nsus acciones estratégicas el diseño, desarrollo e implementación de un Programa\nNacional de Etiquetado Ambiental y Energético para la diferenciación de\nproductos con menores impactos ambientales en su ciclo de vida.\n\n3º-Que mediante el Acuerdo 009-2022-MINAE del 7 de febrero del 2023,\npublicado en el Alcance N° 23 a La Gaceta Nº 27 del 14 de febrero de\n2023, se actualizó el \"Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y de\nEficiencia Energética de Costa Rica\", en el que se establecieron las\ncondiciones de gestión de las etiquetas ambientales de Costa Rica; y se señaló\nen su artículo 8 que las Etiquetas Ambientales de Costa Rica (EACR) son\npropiedad del Gobierno de Costa Rica y serán administradas por el Ministerio de\nAmbiente y Energía (MINAE) como rector en materia ambiental en el país.\n\n4º-Que el artículo 39 de la Ley N° 10473 del 24 de abril del 2024,\nLey del Sistema Nacional para la Calidad, establece que en los casos que no\nexistan organismos de evaluación de la conformidad, con los alcances\nespecíficos acreditados, se deberán seguir las pautas establecidas por la\ninstitución reguladora correspondiente al respecto.\n\n5º-Que el Programa Nacional de Etiquetado Ambiental es de reciente\nimplementación, por lo que el MINAE, como Administrador del Programa y en\natención al artículo 39 de la Ley N° 10473 supra indicado, debe tomar las\nconsideraciones pertinentes para su funcionamiento y fortalecimiento de la\ninfraestructura de la calidad, principalmente en lo que respecta a la\ndisponibilidad de organismos de evaluación de la conformidad en el país, entre\nellos los laboratorios de ensayo. Por lo tanto, se acuerda:\n\nADICIÓN DEL ARTÍCULO 29 DEL ACUERDO 009-2022-MINAE DEL 7 DE\nFEBRERO DEL 2023\n\nArtículo 1º-Adiciónese el artículo 29 al Acuerdo 009-2022-MINAE\ndel 7 de febrero del 2023, publicado en el Alcance N° 23 a La Gaceta Nº27\ndel 14 de febrero de 2023, para que se lea de la siguiente forma:\n\n\"Artículo 29.-Sobre el uso de laboratorios de ensayo para\nefectos de procesos de evaluación de la conformidad. Los ensayos requeridos\npara efectos de procesos de evaluación de la conformidad deberán ser realizados\npor laboratorios acreditados bajo la norma INTE-ISO/IEC 17025 por el ECA o por\nun organismo de acreditación signatario del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo\n(MRA, por sus siglas en inglés) de la Organización Internacional para\nOrganismos de Acreditación (ILAC, por sus siglas en inglés), para las\nactividades de laboratorio específicas.\n\nEn caso de no existir en el país\nlaboratorios que cumplan con lo anterior se procederá de la siguiente forma:\n\n1. El OCP\npodrá subcontratar los servicios de laboratorios no acreditados para las\nactividades de laboratorio específicas, siempre que:\n\ni. Se\nprioricen aquellos que cuenten con la acreditación en la norma INTE/ISO 17025.\n\nii. El OCP aplique el criterio\nECA-MC-C01, de manera que demuestre la competencia técnica de dicho laboratorio\nen la ejecución de dichas actividades de laboratorio contratadas.\n\n2. El OCP\npodrá aceptar resultados de ensayos aportados por el solicitante, emitidos por\nlaboratorios no acreditados para las actividades de laboratorio específicas,\nsiempre que:\n\ni. Se prioricen los resultados\nemitidos por aquellos que cuenten con la acreditación en la norma INTE/ISO\n17025.\n\nii. El OCP aplique un procedimiento interno que asegure la validez\nde los resultados aportados por el solicitante, en donde se considere al menos\nque el muestreo haya sido realizado por personal del laboratorio, se evalúe la\nvigencia de los resultados, sin limitarse a evaluar otros aspectos que el OCP\nconsidere necesarios para garantizar la rigurosidad requerida en el proceso de\nevaluación de la conformidad. El ECA solicitará y evaluará el procedimiento\nindicado como uno de los requisitos del proceso de acreditación de los OCP.\"\n\nArtículo 2º-Córrase la numeración del\narticulado.\n\nArtículo 3º-Rige a partir de su\npublicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado\nen el Ministerio de Ambiente y Energía, San José, el veinticuatro de marzo del\naño dos mil veinticinco.", "body_en_text": "throughout the entire text\n\n -\n\n Complete Text of Regulation 003\n\n Reform of the National Environmental Labeling and Energy Efficiency Program\nof Costa Rica and creation of the technical committee on environmental and energy labeling\n\nMINISTRY OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nNo. - 003 -2025 -MINAE\n\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn exercise of the powers granted in Articles 46, 50, 66, 140, subsections 3 and 18, and 146 of the Political Constitution; Articles 27 subsection 1 and 28 subsection 2 paragraph b) of Law No. 6227 of May 2, 1978, \"Ley General de la Administración Pública\"; Articles 2, 3, 4, 5, and Chapters XI, XII, XIII, and XV of Law No. 7554 of October 4, 1995, \"Ley Orgánica del Ambiente\"; Article 39 of Law No. 10473 of April 24, 2024, \"Ley del Sistema Nacional para la Calidad\"; Executive Decree No. 35669-MINAET of December 4, 2009, \"Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente y Energía\"; Executive Decree No. 39310 of January 27, 2015, \"Política Nacional de Compras Públicas Sustentables y Creación del Comité Directivo Nacional de Compras Sustentables\"; Executive Decree No. 41032-PLAN-MINAE-RE of February 21, 2018, \"Política Nacional de Producción y Consumo Sostenibles 2018-2030\"; and Agreement 009-2022-MINAE of February 7, 2023.\n\nWhereas:\n\n1º—That the Minister of Environment and Energy exercises political stewardship in environmental matters, and therefore, in the exercise of his functions, may order activities that promote more sustainable production and consumption from an environmental standpoint.\n\n2º—That in May 2018, through Executive Decree No. 41032 of February 21, 2018, the Política Nacional de Producción y Consumo Sostenibles 2018-2030 was made official, in which the strategic axis called \"Sustainable Production\" is incorporated and which includes as one of its strategic actions the design, development, and implementation of a National Environmental and Energy Labeling Program for the differentiation of products with lower environmental impacts throughout their life cycle.\n\n3º—That through Agreement 009-2022-MINAE of February 7, 2023, published in Supplement No. 23 to La Gaceta No. 27 of February 14, 2023, the \"Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y de Eficiencia Energética de Costa Rica\" was updated, establishing the management conditions for Costa Rican environmental labels; and it was indicated in its Article 8 that the Costa Rican Environmental Labels (EACR) are the property of the Government of Costa Rica and shall be administered by the Ministry of Environment and Energy (MINAE) as rector in environmental matters in the country.\n\n4º—That Article 39 of Law No. 10473 of April 24, 2024, Ley del Sistema Nacional para la Calidad, establishes that in cases where there are no conformity assessment bodies (organismos de evaluación de la conformidad) with the specific accredited scopes, the guidelines established by the corresponding regulatory institution in this regard must be followed.\n\n5º—That the National Environmental Labeling Program is of recent implementation, and therefore MINAE, as Administrator of the Program and in compliance with Article 39 of the aforementioned Law No. 10473, must take the pertinent considerations for its operation and strengthening of the quality infrastructure, mainly regarding the availability of conformity assessment bodies in the country, including testing laboratories. Therefore, it is agreed:\n\nADDITION OF ARTICLE 29 TO AGREEMENT 009-2022-MINAE OF FEBRUARY 7, 2023\n\nArticle 1º—Article 29 is hereby added to Agreement 009-2022-MINAE of February 7, 2023, published in Supplement No. 23 to La Gaceta No. 27 of February 14, 2023, to read as follows:\n\n\"Article 29.—On the use of testing laboratories for conformity assessment processes. Tests required for conformity assessment processes must be performed by laboratories accredited to the INTE-ISO/IEC 17025 standard by ECA or by an accreditation body signatory to the Mutual Recognition Arrangement (MRA) of the International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC), for the specific laboratory activities.\n\nIn the event that no laboratories in the country comply with the foregoing, the following procedure shall apply:\n\n1. The OCP may subcontract the services of non-accredited laboratories for the specific laboratory activities, provided that:\n\ni. Priority is given to those that have accreditation to the INTE/ISO 17025 standard.\n\nii. The OCP applies criterion ECA-MC-C01, so as to demonstrate the technical competence of said laboratory in the execution of said contracted laboratory activities.\n\n2. The OCP may accept test results provided by the applicant, issued by non-accredited laboratories for the specific laboratory activities, provided that:\n\ni. Priority is given to results issued by those that have accreditation to the INTE/ISO 17025 standard.\n\nii. The OCP applies an internal procedure that ensures the validity of the results provided by the applicant, which considers at least that the sampling was carried out by laboratory personnel, evaluates the validity of the results, without being limited to evaluating other aspects that the OCP deems necessary to guarantee the rigor required in the conformity assessment process. ECA shall request and evaluate the indicated procedure as one of the requirements of the OCP accreditation process.\"\n\nArticle 2º—The numbering of the articles is hereby corrected.\n\nArticle 3º—This shall take effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nIssued at the Ministry of Environment and Energy, San José, on the twenty-fourth of March of the year two thousand twenty-five." }