{ "id": "norm-104482", "citation": "Reglamento municipal 61", "section": "norms", "doc_type": "municipal_regulation", "title_es": "Reglamento para la disposición de materiales extraídos de los tajos concesionados a la Municipalidad de Naranjo", "title_en": "Regulation for the Disposal of Materials Extracted from Quarries Concessioned to the Municipality of Naranjo", "summary_es": "Este reglamento municipal establece los procedimientos para que la Municipalidad de Naranjo disponga de materiales extraídos de tajos concesionados por el MINAE, mediante venta, intercambio o permuta. Regula el formulario de solicitud, plazos de aprobación o rechazo por la Unidad Técnica de Gestión Vial, condiciones de pago, horarios y sitio de entrega, y causales de suspensión. Incorpora criterios de equidad social, sostenibilidad ambiental y eficiencia económica. Fija la metodología para la determinación de precios por metro cúbico según costos directos, indirectos y margen de utilidad, revisables anualmente por una comisión técnica. Autoriza convenios de intercambio con otras municipalidades e instituciones públicas, exigiendo proporcionalidad y transparencia. Contempla sanciones administrativas para funcionarios conforme a la Ley General de la Administración Pública y la Ley contra la Corrupción. Entra en vigencia a partir de su publicación en La Gaceta.", "summary_en": "This municipal regulation establishes procedures for the Municipality of Naranjo to dispose of materials extracted from quarries concessioned by MINAE, through sale, exchange, or barter. It regulates the application form, approval or rejection deadlines by the Technical Road Management Unit, payment conditions, delivery hours and site, and grounds for suspension. It incorporates criteria of social equity, environmental sustainability, and economic efficiency. It sets the methodology for determining prices per cubic meter based on direct costs, indirect costs, and a reasonable profit margin, subject to annual review by a technical commission. It authorizes exchange agreements with other municipalities and public institutions, requiring proportionality and transparency. It provides for administrative sanctions for officials under the General Public Administration Law and the Anti-Corruption Law. It takes effect upon publication in the Official Gazette.", "court_or_agency": "", "date": "20/01/2025", "year": "2025", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "tajo", "concesión minera", "agregados", "metro cúbico", "sostenibilidad ambiental", "Unidad Técnica de Gestión Vial", "Concejo Municipal", "Ley General de Contratación Pública" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 4 incisos a, c, f; Art. 13 incisos c, d, q", "law": "Código Municipal" }, { "article": "Art. 1", "law": "Código de Minería" }, { "law": "Ley General de Contratación Pública" }, { "article": "Ley 6227", "law": "Ley General de la Administración Pública" }, { "article": "Ley 8422", "law": "Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito" } ], "keywords_es": [ "reglamento municipal", "tajo", "concesión minera", "disposición de materiales", "venta de agregados", "intercambio de materiales", "sostenibilidad ambiental", "equidad social", "eficiencia económica", "Unidad Técnica de Gestión Vial", "Municipalidad de Naranjo", "precio por metro cúbico", "comisión técnica", "Ley General de Contratación Pública", "Código Municipal", "transparencia" ], "keywords_en": [ "municipal regulation", "quarry", "mining concession", "material disposal", "aggregate sale", "material exchange", "environmental sustainability", "social equity", "economic efficiency", "Technical Road Management Unit", "Municipality of Naranjo", "price per cubic meter", "technical commission", "Public Procurement Law", "Municipal Code", "transparency" ], "excerpt_es": "Artículo 3º-Para la disposición de materiales extraídos de los tajos concesionados a la Municipalidad de Naranjo, esta tomará en cuenta criterios de equidad social, sostenibilidad ambiental y eficiencia económica, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo.\n\nArtículo 4º-Del procedimiento de venta: La Municipalidad pondrá a disposición de las personas interesadas un formulario para solicitud de compra de cualquier agregado que se comercialice en los tajos que se encuentren concesionados a la Municipalidad de Naranjo; el formulario debe ser completado en forma clara y precisa y debe contener al menos, la siguiente información:\n- Fecha de retiro\n- Nombre completo del solicitante\n- Número de identificación\n- Dirección\n- Número telefónico y medio para recibir notificaciones\n- Destino y propósito de los materiales\n- Placa del vehículo autorizado para el transporte\n- Cantidad de material\n- Descripción del material\n- Detalle del nombre del tajo del cual se despachará el material\n- Firmas de autorización respectiva\n\nDicho formulario podrá ser descargado de la página web de la Municipalidad o solicitado y entregado de manera física, en el Departamento de la Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad de Naranjo.\n\nPosterior a la entrega del formulario, la Unidad Técnica de Gestión Vial tendrá un plazo no mayor a dos días hábiles para rechazar o aprobar la solicitud, trasladando al interesado el formulario con la aprobación respectiva en la cual se detalla el monto a cancelar o, el motivo del rechazo, según corresponda.\n\nLa Municipalidad resguardará la previsión de la cantidad solicitada por un período de ocho días hábiles dentro de los cuales el solicitante debe gestionar el pago y retirar el material. En caso de no retirarse el material dentro del plazo señalado, la Unidad Técnica de Gestión Vial realizará una única notificación por escrito con el apercibimiento, para que retire el material dentro del día hábil siguiente a la notificación y si a pesar de ello el solicitante no se presenta a retirar, se habilitará nuevamente la cantidad para la venta del material debiéndose iniciar el trámite de solicitud nuevamente, en caso de el solicitante mantenga el requerimiento de material.\n\nEn los casos en los que medie un pago de materiales a favor de la Municipalidad, pero pese a las prevenciones detalladas anteriormente, el solicitante no se presente a retirar, la Municipalidad iniciará un debido proceso previniendo al solicitante para que retire en un plazo no mayor a tres días hábiles, caso contrario se iniciará un proceso interno para la devolución del dinero.", "excerpt_en": "Article 3—For the disposal of materials extracted from the quarries concessioned to the Municipality of Naranjo, it shall take into account criteria of social equity, environmental sustainability, and economic efficiency, in accordance with the National Development Plan.\n\nArticle 4—Sale procedure: The Municipality shall make available to interested parties a form for requesting the purchase of any aggregate sold from the quarries that are concessioned to the Municipality of Naranjo; the form must be filled out clearly and precisely and must contain at least the following information:\n- Withdrawal date\n- Full name of the applicant\n- Identification number\n- Address\n- Telephone number and means for receiving notifications\n- Destination and purpose of the materials\n- License plate of the vehicle authorized for transport\n- Quantity of material\n- Description of the material\n- Name of the quarry from which the material will be dispatched\n- Respective authorization signatures\n\nSuch form may be downloaded from the Municipality's website or requested and delivered in person at the Department of the Technical Road Management Unit of the Municipality of Naranjo.\n\nAfter the form is submitted, the Technical Road Management Unit shall have no more than two business days to reject or approve the request, sending to the interested party the form with the respective approval detailing the amount to be paid or the reason for rejection, as applicable.\n\nThe Municipality shall reserve the requested quantity for a period of eight business days within which the applicant must process the payment and withdraw the material. If the material is not withdrawn within the indicated period, the Technical Road Management Unit shall make a single written notification with a warning to withdraw the material within the business day following the notification, and if despite this the applicant does not appear to withdraw it, the quantity shall be released again for sale and the application process must be restarted if the applicant still requires the material.\n\nIn cases where a payment for materials has been made to the Municipality, but despite the warnings detailed above the applicant does not appear to withdraw them, the Municipality shall initiate a due process warning the applicant to withdraw within no more than three business days; otherwise, an internal process for refunding the money shall be initiated.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Establishes the procedure for the sale, exchange, and pricing of materials extracted from quarries concessioned to the Municipality of Naranjo.", "summary_es": "Establece el procedimiento para la venta, intercambio y fijación de precios de materiales extraídos de tajos concesionados a la Municipalidad de Naranjo." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 3", "quote_en": "For the disposal of materials extracted from the quarries concessioned to the Municipality of Naranjo, it shall take into account criteria of social equity, environmental sustainability, and economic efficiency, in accordance with the National Development Plan.", "quote_es": "Para la disposición de materiales extraídos de los tajos concesionados a la Municipalidad de Naranjo, esta tomará en cuenta criterios de equidad social, sostenibilidad ambiental y eficiencia económica, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo." }, { "context": "Artículo 14", "quote_en": "The price for each type of material extracted from the quarries concessioned to the Municipality of Naranjo shall be determined taking into account both the direct costs of extracting the materials and the indirect costs and a reasonable profit margin, in order to guarantee the continuity of the quarry exploitation, in accordance with the principles of efficiency and effectiveness.", "quote_es": "El precio para cada tipo de material extraído de los tajos concesionados a la Municipalidad de Naranjo se determinará tomando en cuenta tanto los costos directos extracción de los materiales como los costos indirectos y un margen de utilidad razonable, que permita garantizar la continuidad de la explotación de los tajos, conforme los principios de eficiencia y eficacia." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=104482&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 61\n\n Reglamento para la disposición de materiales extraídos de los tajos\nconcesionados a la Municipalidad de Naranjo\n\nMUNICIPALIDAD DE NARANJO\n\nSEGUNDA PUBLICACIÓN Y DEFINITIVA.\n\nREGLAMENTO PARA LA DISPOSICIÓN DE MATERIALES\n\nEXTRAÍDOS DE LOS TAJOS CONCESIONADOS A LA\n\nMUNICIPALIDAD DE NARANJO.\n\nEl Concejo Municipal de la Municipalidad de Naranjo, con\nfundamento en el Acuerdo SO-61-21-2025, adoptado en la sesión ordinaria 61\ncelebrada el 20 de enero de 2025, Acuerdo SO-74-21-2025, adoptado en la sesión\nordinaria 74 celebrada el 17 de marzo 2025 y en los artículos 169 y 170 de la\nConstitución Política; artículo 4 incisos a), c) y f) y 13, incisos c), d) y q)\ndel Código Municipal, emite el Reglamento para la Disposición de Materiales\nExtraídos de los Tajos Concesionados a la Municipalidad de Naranjo, el cual se\nregirá por las siguientes disposiciones:\n\nREGLAMENTO PARA LA DISPOSICIÓN DE\n\nMATERIALES EXTRAÍDOS DE LOS\n\nTAJOS CONCESIONADOS A LA\n\nMUNICIPALIDAD DE NARANJO.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que, de conformidad con lo\nestablecido en el artículo 1 del Código de Minería, el Estado podrá otorgar\nconcesiones para el reconocimiento, exploración, explotación y beneficio de los\nrecursos minerales, conforme con dicha ley no afectándose el dominio del Estado.\n\n2º-Que la Municipalidad de Naranjo se encuentra debidamente facultada por\nel MINAE a través de concesión otorgada mediante la resolución R-175-2022-MINAE\nr para la disposición de los materiales extraídos del tajo concesionado.\n\n3º-Que, producto de las concesiones que se otorguen a favor de la\nMunicipalidad es necesario actualizar y regular a través de un marco normativo\nespecífico para disponer de los materiales que se obtengan producto de la\nexplotación de los tajos hacia terceros que requieran obtener los mismos,\nprocurando que las transacciones se realicen conforme a principios de\ntransparencia, eficiencia y seguridad jurídica propios de la administración\npública en procura de brindar equilibrio para las partes intervinientes en el\nprocedimiento administrativo.\n\n4º-Que, la disposición normativa que se emita puede cubrir posibles\nconcesiones adicionales a la mencionada en el considerando segundo, por lo que\nes conveniente establezca disposiciones no limitadas a la resolución ahí\nmencionada.\n\n5º-Que resulta de especial interés regular la organización y el\nfuncionamiento municipal en los procesos de disposición de materiales extraídos\nde los tajos municipales, en aras de garantizar la transparencia de sus\nacciones de disposición gestionando la utilización del material de manera ágil\ny eficiente, coadyuvando a su vez a la consecución de los objetivos de la\nMunicipalidad.\n\nCapítulo I\n\nObjetivos y Aspectos Generales\n\nArtículo 1º-Objeto y ámbito de aplicación. Este reglamento regulará la organización y el\nfuncionamiento municipal, en cuanto a los diferentes procesos de disposición de\nmateriales extraídos de los tajos que sean concesionados a la Municipalidad de\nNaranjo para los casos que se indican a continuación:\n\n- Venta de materiales\n\n- Intercambio de materiales\n\nSe faculta a la Municipalidad de Naranjo para realizar\nlos trámites de disposición de materiales extraídos en los tajos consignados en\nel párrafo anterior, con todas aquellas personas físicas o jurídicas\ninteresadas siempre y cuando, en el caso de las personas jurídicas, se\nencuentren legalmente constituidas y tengan capacidad para ello.\n\nArtículo 2º-Glosario de términos: Para los efectos del presente\nreglamento, se utilizarán los siguientes términos:\n\nA. Caso fortuito y fuerza mayor: Se trata de un suceso extraordinario\najeno a la voluntad de la Administración. En el caso de la fuerza mayor ese\nhecho extraordinario proviene de la naturaleza, mientras que en el caso\nfortuito proviene de acciones del ser humano.\n\nB. Concejo: Concejo Municipal de la Municipalidad de\nNaranjo.\n\nC. Disposición de materiales: Se refiere a los diferentes\nprocedimientos contractuales que permitan a la Municipalidad la venta,\nintercambio o permuta de los diferentes materiales extraídos de los tajos\nconcesionados a la Municipalidad de Naranjo, según su conveniencia.\n\nD. Evaluación de impacto ambiental: Estudio\ncientífico-técnico realizado por profesionales en la materia, que permita\nidentificar y predecir los efectos que producirá un proyecto específico,\ncuantificándolos y ponderándolos en caso necesario.\n\nE. Material\nextraído: Se refiere a todo tipo de agregados que resulten de acuerdo al\nproceso de extracción en los tajos concesionados a favor de la Municipalidad de\nNaranjo.\n\nF. Metro cúbico extraído: Unidad de volumen de la\nextracción, que equivale al volumen de un cubo de 1 metro de lado.\n\nG. Municipalidad: Municipalidad de Naranjo.\n\nH. Persona solicitante: Persona física o jurídica que solicita\nun procedimiento para adquisición de cualquier tipo de material extraído de\ntajos concesionados a la Municipalidad de Naranjo.\n\nI. Precio: El precio es la cantidad de dinero que\nse paga por la adquisición de un bien o servicio, de manera que es un reflejo\ndel valor que los consumidores están dispuestos a pagar y lo que los\nproductores están dispuestos a aceptar.\n\nJ. Procedimientos de disposición de\nmateriales. Diferentes\nalternativas para entregar a terceros materiales extraídos de los tajos\nconcesionados a la municipalidad, a saber: venta e intercambio o permuta.\n\nK. Valor de mercado: Se refiere para efectos del presente\nreglamento al sondeo de precios que permita a la Municipalidad explorar el\nmercado en la zona, a fin de determinar su estructura de precios en un\ndeterminado momento del tiempo.\n\nArtículo 3º-Para la disposición de materiales\nextraídos de los tajos concesionados a la Municipalidad de Naranjo, esta tomará\nen cuenta criterios de equidad social, sostenibilidad ambiental y eficiencia\neconómica, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo.\n\nCapítulo II\n\nVenta de Materiales Extraídos de los Tajos Municipales\n\nArtículo 4º-Del procedimiento de venta: La Municipalidad pondrá a disposición de\nlas personas interesadas un formulario para solicitud de compra de cualquier\nagregado que se comercialice en los tajos que se encuentren concesionados a la\nMunicipalidad de Naranjo; el formulario debe ser completado en forma clara y\nprecisa y debe contener al menos, la siguiente información:\n\n- Fecha de retiro\n\n- Nombre completo del solicitante\n\n- Número de identificación\n\n- Dirección\n\n- Número telefónico y medio para recibir\nnotificaciones\n\n- Destino y propósito de los materiales\n\n- Placa del vehículo autorizado para el\ntransporte\n\n- Cantidad de material\n\n- Descripción del material\n\n- Detalle del nombre del tajo del cual se\ndespachará el material\n\n- Firmas de autorización respectiva\n\nDicho formulario podrá ser descargado de\nla página web de la Municipalidad o solicitado y entregado de manera física, en\nel Departamento de la Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad de\nNaranjo.\n\nPosterior a la entrega del formulario, la Unidad Técnica de\nGestión Vial tendrá un plazo no mayor a dos días hábiles para rechazar o\naprobar la solicitud, trasladando al interesado el formulario con la aprobación\nrespectiva en la cual se detalla el monto a cancelar o, el motivo del rechazo,\nsegún corresponda.\n\nLa Municipalidad resguardará la previsión\nde la cantidad solicitada por un período de ocho días hábiles dentro de los\ncuales el solicitante debe gestionar el pago y retirar el material. En caso de\nno retirarse el material dentro del plazo señalado, la Unidad Técnica de\nGestión Vial realizará una única notificación por escrito con el\napercibimiento, para que retire el material dentro del día hábil siguiente a la\nnotificación y si a pesar de ello el solicitante no se presenta a retirar, se\nhabilitará nuevamente la cantidad para la venta del material debiéndose iniciar\nel trámite de solicitud nuevamente, en caso de el solicitante mantenga el\nrequerimiento de material.\n\nEn los casos en los que medie un pago de\nmateriales a favor de la Municipalidad, pero pese a las prevenciones detalladas\nanteriormente, el solicitante no se presente a retirar, la Municipalidad\niniciará un debido proceso previniendo al solicitante para que retire en un\nplazo no mayor a tres días hábiles, caso contrario se iniciará un proceso\ninterno para la devolución del dinero.\n\nArtículo 5º-Del Pago: Los pagos por la venta de materiales\ndeberán ser cancelados a través de los medios de pago habilitados por la\nMunicipalidad (Transferencia bancaria o pago en las cajas recaudadoras de la\nMunicipalidad, ubicadas en la Plataforma de Servicios en el Edificio Municipal\nu otro que se autorice por parte del órgano que corresponda).\n\nTodo pago que se realice por transferencia\nbancaria debe ser reportado por parte del solicitante al Departamento de\nTesorería Municipal, como máximo, al día hábil siguiente de la transacción; en\nel comprobante, se debe detallar los datos de la persona solicitante,\ncalidades, detalle de la cantidad y descripción del material con el fin de\nidentificar el origen de la transacción.\n\nEl Departamento de Tesorería Municipal a\nmás tardar un día hábil posterior a la recepción del comprobante de pago\nemitirá y notificará el recibo respectivo que formalice la compra.\n\nArtículo 6º-Sitio de entrega: La Municipalidad entregará el material\nen el sitio de la extracción que se haya pactado en la solicitud respectiva,\npudiendo ser cualquiera de los tajos que se encuentren debidamente\nconcesionados a la Municipalidad de Naranjo.\n\nEl material debe ser retirado por parte\ndel solicitante con el o los equipos reportados y autorizados en el formulario\nde solicitud. Para tales efectos el formulario debe consignar claramente las\ncalidades del comprador, número de placa de los equipos o maquinaria autorizada\npara realizar el retiro de material, identificación de la persona conductora\n(nombre completo y número de cédula) de los equipos autorizados para el retiro\ndel material. En caso requerirse una variación de equipo o chofer, el solicitante\ndebe informarlo por escrito a la Unidad Técnica de Gestión Vial para que se\ncoordine con el encargado de entregar el material en el tajo respectivo, de\nprevio, a presentarse a realizar el retiro.\n\nArtículo 7º-Horario de entrega: La Municipalidad hará entrega del\nmaterial en horario de lunes a viernes de 7:00 am a 3:00 pm, a través de\npersonal debidamente identificado y autorizado. No se hará entrega de\nmateriales fuera del horario descrito, a excepción de casos calificados como\nemergencia nacional o municipal declarados, casos de interés nacional o donde\nconste la respectiva autorización del Coordinador de la Unidad Técnica de\nGestión Vial y la persona que ocupe el puesto de alcalde de la Municipalidad de\nNaranjo.\n\nArtículo 8º-Orden en la entrega: La entrega de materiales en el tajo\nrespectivo se realizará de acuerdo al orden de llegada de equipos al sitio de\nentrega, debiendo el solicitante respetar dicho orden para cargar de\nmateriales.\n\nArtículo 9º-Suspensión en la entrega: La Municipalidad podrá suspender la\nentrega de los materiales en caso de que se presenten situaciones de caso\nfortuito o fuerza mayor que impidan el acceso al tajo respectivo, debiéndose\nnotificar al solicitante por escrito o mediante correo electrónico si se ha\nproporcionado, dentro del mismo día que ocurre el hecho generador, con\nindicación expresa de la fecha estimada de restablecimiento de la entrega de\nacuerdo a criterio del Coordinador de la Unidad Técnica de Gestión Vial.\n\nCapítulo III\n\nEl Intercambio o Permuta de Materiales\n\nArtículo 10.-Facultad para intercambio o\npermuta. La Municipalidad\npodrá suscribir convenios para el intercambio y/o permuta de bienes y servicios\na cambio de materiales extraídos de tajos concesionados a la Municipalidad, de\nacuerdo a las figuras aplicables contempladas en la Ley General de Contratación\nPública y el Código Municipal, según corresponda.\n\nArtículo 11.-Del Procedimiento: Para cada caso en particular debe\nanalizarse la normativa aplicable debiendo el solicitante llenar el formulario\nrespectivo y presentarlo a la Unidad Técnica de Gestión Vial quien emitirá un\ninforme técnico al despacho de la alcaldía, en un plazo no mayor a dos días\nhábiles posteriores a la recepción de la solicitud, detallando la disponibilidad\ndel material.\n\nPosteriormente el despacho de la alcaldía,\nsolicitará en un plazo no mayor a dos días hábiles, la elaboración del convenio\naplicable; una vez que se cuente con el documento de Convenio, la persona que\nocupe el puesto de alcalde, lo elevará al Concejo Municipal para que se proceda\ncon el análisis de viabilidad que permita tomar el acuerdo de autorización,\nsegún corresponda.\n\nUna vez que se cuente con el acuerdo de\nautorización suscrito por el Concejo Municipal, a través del Despacho de la\nalcaldía, se realizará el traslado del Convenio a la Unidad Técnica de Gestión\nVial para que se ejecute en tiempo y forma en los términos pactados y trámite\nconforme lo establece el capítulo II del presente reglamento.\n\nArtículo 12.-Precio diferenciado. El Concejo Municipal podrá determinar a\ntravés de acuerdo respectivo, un precio diferenciado para sujetos de derecho\npúblico. El acuerdo correspondiente debe estar fundamentado en criterios\ntécnico, jurídico y financiero respectivamente, que permitan determinar la\nviabilidad del precio, así como su proporcionalidad con respecto a los costos\nmunicipales para la disposición de los materiales.\n\nCapítulo IV\n\nPrecios y Actualización de Precios para la Disposición de\nMateriales de los Tajos Concesionados a la\n\nMunicipalidad de Naranjo\n\nArtículo 13.-Precio: Para la sostenibilidad y mantenimiento\nde la concesión otorgada a la Municipalidad de Naranjo, así como para la\nejecución de programas y proyectos que contribuyan al desarrollo del cantón; la\nMunicipalidad de Naranjo cobrará un precio por metro cúbico de material\nextraído, de acuerdo a los distintos tipos de agregados que se extraigan de los\ntajos concesionados a la Municipalidad.\n\nArtículo\n14.-Criterios de fijación del precio. El precio para cada tipo\nde material extraído de los tajos concesionados a la Municipalidad de Naranjo\nse determinará tomando en cuenta tanto los costos directos extracción de los\nmateriales como los costos indirectos y un margen de utilidad razonable, que\npermita garantizar la continuidad de la explotación de los tajos, conforme los\nprincipios de eficiencia y eficacia. Asimismo, se deberá considerar las\ncondiciones del mercado de los materiales que se ofrecerán.\n\nLas bases de los precios por metro cúbico,\npara cada tipo de material, se determinarán a través de un acuerdo del Concejo\nMunicipal, previa recomendación emitida por la Comisión para Disposición de\nMateriales Extraídos de los Tajos Concesionados a la Municipalidad de Naranjo,\na que hace referencia el artículo 18 del presente reglamento.\n\nArtículo 15.-Ajustes de precio. El precio podrá ser ajustado al menos\nuna vez al año, respondiendo a lo establecido en el artículo anterior y a\ncriterios de proporcionalidad y razonabilidad. Los ajustes de precios deben ser\ncomunicados a la población en general en un medio idóneo para tales fines, a\nefecto de garantizar la debida transparencia.\n\nArtículo 16.-Crédito. No se admitirán créditos o deudas a\nsujetos de derecho privado por concepto de pago de materiales. En el caso de\nsujetos de derecho público y de no ser posible el pago de contado, se podrá\npactar, la forma y plazo para el pago respectivo en el Convenio\ncorrespondiente.\n\nArtículo 17.-Intercambio o permuta de\nmateriales: La\nMunicipalidad de Naranjo podrá utilizar para intercambio, materiales extraídos\nde los Tajos concesionados a la Municipalidad de Naranjo, con otras\nMunicipalidades e instituciones públicas a través de convenios de colaboración\ny cooperación, debiéndose incluir en el convenio, criterios de\nproporcionalidad, razonabilidad y equidad para ambas partes, que garanticen la\nsatisfacción del interés público.\n\nEn el convenio correspondiente se debe\ndetallar e identificar claramente el objeto del mismo, las partes que lo\nsuscriben, el uso de los bienes o servicios para ambas partes, y demás\ninformación que garantice el actuar ético y transparente de la administración\npública.\n\nEn el caso de que el objeto del convenio\nsea el suministro de una máquina y/o equipo, se debe adjuntar desde la\nsolicitud inicial, toda la documentación técnica de la maquinaria y/o equipo,\nque permita verificar el cumplimiento de normativa vigente (copia de título de\npropiedad, revisión técnica, pesos y dimensiones, pólizas de riesgos), así como\nlas condiciones para la operación de la misma.\n\nLa institución que suministre máquinas y/o\nequipos debe suscribir la póliza de seguro respectiva a su costo, que cubra los\ntrabajos objeto del convenio respectivo con la Municipalidad de Naranjo.\n\nArtículo 18.-Comisión técnica para\ndisposición de materiales:\nLa administración conformará de una comisión técnica para la disposición de\nmateriales extraídos de los Tajos concesionados a la Municipalidad de Naranjo,\ncon competencia exclusiva, para analizar y recomendar a la persona u órgano\ncompetente de tomar la decisión final, los precios por metro cúbico para cada\ntipo de material, así como definir, analizar y recomendar los precios en razón\nde los ajustes periódicos.\n\nCon el fin de garantizar el carácter técnico\ny autónomo de sus integrantes, la comisión estará conformada por al menos, el\nCoordinador de la Unidad Técnica de Gestión Vial, el Director Administrativo,\nel Director Financiero, el Coordinador (a) del Departamento Legal, el\nCoordinador (a) del Departamento de Proveeduría y la persona que ocupe el\npuesto de alcalde de la Municipalidad de Naranjo. Lo anterior sin perjuicio de\ndeterminar la necesidad de incluir en la misma a un asesor.\n\nCapítulo V\n\nDisposiciones Finales\n\nArtículo 19.-Revisión de precios. Al menos una vez al año la comisión\nestablecida en el artículo anterior deberá revisar y proponer lo\ncorrespondiente al Concejo Municipal respecto al precio para cada tipo de\nmaterial extraído de los tajos concesionados a la Municipalidad de Naranjo.\n\nArtículo 20.-Sanciones: Sin perjuicio de responsabilidad penal o\ncivil, con respecto a las actuaciones en las que incurriere un funcionario\npúblico producto de su gestión en procesos derivados de la extracción y\ndisposición de materiales extraídos de los tajos municipales, la Municipalidad\ndeterminará las eventuales infracciones y sanciones conforme a lo dispuesto en\nla ley 6227, Ley General de la Administración Pública; Ley 8422, denominada\ncomo Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito y demás normas\nescritas y no escritas, con rango legal o reglamentario del ordenamiento\nadministrativo.\n\nArtículo 21.-Vigencia: El presente Reglamento entra en vigencia\na partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, en los\ntérminos del Código Municipal.\n\nPor el Concejo\nMunicipal.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 61\n\n Regulation for the disposal of materials extracted from the quarries\nconcessioned to the Municipality of Naranjo\n\nMUNICIPALITY OF NARANJO\n\nSECOND AND FINAL PUBLICATION.\n\nREGULATION FOR THE DISPOSAL OF MATERIALS\n\nEXTRACTED FROM THE QUARRIES CONCESSIONED TO THE\n\nMUNICIPALITY OF NARANJO.\n\nThe Municipal Council of the Municipality of Naranjo, based on Agreement SO-61-21-2025, adopted in ordinary session 61 held on January 20, 2025, Agreement SO-74-21-2025, adopted in ordinary session 74 held on March 17, 2025, and on articles 169 and 170 of the Political Constitution; article 4 subsections a), c), and f) and 13, subsections c), d), and q) of the Código Municipal, issues the Regulation for the Disposal of Materials Extracted from the Quarries Concessioned to the Municipality of Naranjo, which shall be governed by the following provisions:\n\nREGULATION FOR THE DISPOSAL OF\n\nMATERIALS EXTRACTED FROM THE\n\nQUARRIES CONCESSIONED TO THE\n\nMUNICIPALITY OF NARANJO.\n\nConsidering:\n\n1º-That, in accordance with the provisions of article 1 of the Código de Minería, the State may grant concessions for the reconnaissance, exploration, exploitation, and beneficiation of mineral resources, in accordance with said law without affecting the State's domain.\n\n2º-That the Municipality of Naranjo is duly empowered by the MINAE through a concession granted by resolution R-175-2022-MINAE for the disposal of materials extracted from the concessioned quarry.\n\n3º-That, as a result of the concessions granted in favor of the Municipality, it is necessary to update and regulate through a specific normative framework for disposing of the materials obtained from the exploitation of the quarries to third parties who require them, ensuring that transactions are carried out in accordance with the principles of transparency, efficiency, and legal certainty inherent to public administration, in pursuit of providing balance for the intervening parties in the administrative procedure.\n\n4º-That the normative provision issued may cover possible additional concessions to the one mentioned in the second considering clause, therefore it is appropriate to establish provisions not limited to the resolution mentioned therein.\n\n5º-That it is of special interest to regulate the municipal organization and operation in the processes of disposal of materials extracted from municipal quarries, in order to guarantee the transparency of its disposal actions by managing the utilization of the material in an agile and efficient manner, thereby contributing to the achievement of the Municipality's objectives.\n\nChapter I\n\nObjectives and General Aspects\n\nArticle 1º-Purpose and scope of application. This regulation shall regulate the municipal organization and operation regarding the different disposal processes for materials extracted from the quarries that are concessioned to the Municipality of Naranjo for the cases indicated below:\n\n- Sale of materials\n\n- Exchange of materials\n\nThe Municipality of Naranjo is empowered to carry out the disposal procedures for materials extracted from the quarries mentioned in the preceding paragraph with all interested natural or legal persons, provided that, in the case of legal persons, they are legally constituted and have the capacity to do so.\n\nArticle 2º-Glossary of terms: For the purposes of this regulation, the following terms shall be used:\n\nA. Act of God and force majeure (Caso fortuito y fuerza mayor): This is an extraordinary event beyond the Administration's control. In the case of force majeure, this extraordinary event originates from nature, while in the case of an act of God, it originates from human actions.\n\nB. Council (Concejo): Municipal Council of the Municipality of Naranjo.\n\nC. Disposal of materials (Disposición de materiales): Refers to the different contractual procedures that allow the Municipality to sell, exchange, or barter the different materials extracted from the quarries concessioned to the Municipality of Naranjo, according to its convenience.\n\nD. Environmental impact assessment (Evaluación de impacto ambiental): Scientific-technical study carried out by professionals in the field, which allows for identifying and predicting the effects that a specific project will produce, quantifying and weighing them if necessary.\n\nE. Extracted material (Material extraído): Refers to all types of aggregates resulting from the extraction process in the quarries concessioned in favor of the Municipality of Naranjo.\n\nF. Extracted cubic meter (Metro cúbico extraído): Unit of volume of extraction, equivalent to the volume of a cube with 1 meter sides.\n\nG. Municipality (Municipalidad): Municipality of Naranjo.\n\nH. Applicant (Persona solicitante): Natural or legal person who requests a procedure for the acquisition of any type of material extracted from quarries concessioned to the Municipality of Naranjo.\n\nI. Price (Precio): The price is the amount of money paid for the acquisition of a good or service, thus reflecting the value that consumers are willing to pay and what producers are willing to accept.\n\nJ. Material disposal procedures (Procedimientos de disposición de materiales): Different alternatives for delivering materials extracted from the quarries concessioned to the municipality to third parties, namely: sale and exchange or barter.\n\nK. Market value (Valor de mercado): For the purposes of this regulation, refers to the price survey that allows the Municipality to explore the market in the area in order to determine its price structure at a specific point in time.\n\nArticle 3º-For the disposal of materials extracted from the quarries concessioned to the Municipality of Naranjo, the latter shall consider criteria of social equity, environmental sustainability, and economic efficiency, in accordance with the National Development Plan.\n\nChapter II\n\nSale of Materials Extracted from Municipal Quarries\n\nArticle 4º-Sale procedure: The Municipality shall make available to interested persons a form for requesting the purchase of any aggregate marketed at the quarries concessioned to the Municipality of Naranjo; the form must be completed clearly and precisely and must contain at least the following information:\n\n- Withdrawal date\n\n- Full name of the applicant\n\n- Identification number\n\n- Address\n\n- Telephone number and means for receiving notifications\n\n- Destination and purpose of the materials\n\n- License plate of the vehicle authorized for transport\n\n- Quantity of material\n\n- Description of the material\n\n- Name of the quarry from which the material will be dispatched\n\n- Respective authorization signatures\n\nSaid form may be downloaded from the Municipality's website or requested and delivered physically at the Department of the Unidad Técnica de Gestión Vial of the Municipality of Naranjo.\n\nAfter the form is submitted, the Unidad Técnica de Gestión Vial shall have a period of no more than two business days to reject or approve the request, forwarding the form to the interested party with the respective approval detailing the amount to be paid, or the reason for rejection, as applicable.\n\nThe Municipality shall hold the reserved requested quantity for a period of eight business days, within which the applicant must process the payment and withdraw the material. If the material is not withdrawn within the stipulated period, the Unidad Técnica de Gestión Vial shall issue a single written notification with a warning to withdraw the material within the business day following the notification, and if the applicant still fails to appear for withdrawal, the quantity shall be made available for sale again, requiring the applicant to re-initiate the request procedure should they still require the material.\n\nIn cases where a payment for materials has been made in favor of the Municipality, but despite the warnings detailed above, the applicant fails to appear for withdrawal, the Municipality shall initiate a due process warning the applicant to withdraw within a period of no more than three business days; otherwise, an internal process for the refund of the money shall be initiated.\n\nArticle 5º-Payment: Payments for the sale of materials must be made through the payment methods enabled by the Municipality (bank transfer or payment at the Municipality's collection counters, located at the Service Platform in the Municipal Building or any other authorized by the corresponding body).\n\nAny payment made by bank transfer must be reported by the applicant to the Municipal Treasury Department at the latest on the business day following the transaction; the receipt must detail the applicant's data, qualifications, quantity details, and description of the material in order to identify the origin of the transaction.\n\nThe Municipal Treasury Department, no later than one business day after receiving the payment receipt, shall issue and notify the respective receipt formalizing the purchase.\n\nArticle 6º-Delivery site: The Municipality shall deliver the material at the extraction site agreed upon in the respective request, which may be any of the quarries duly concessioned to the Municipality of Naranjo.\n\nThe material must be removed by the applicant using the equipment reported and authorized in the request form. For these purposes, the form must clearly state the buyer's qualifications, the license plate number of the equipment or machinery authorized to remove the material, and the identification of the driver (full name and ID number) of the equipment authorized for material removal. If a change of equipment or driver is required, the applicant must inform the Unidad Técnica de Gestión Vial in writing prior to appearing for the removal, so that coordination can be made with the person in charge of delivering the material at the respective quarry.\n\nArticle 7º-Delivery schedule: The Municipality shall deliver the material from Monday to Friday, between 7:00 a.m. and 3:00 p.m., through duly identified and authorized personnel. Materials shall not be delivered outside the described schedule, except in cases classified as declared national or municipal emergencies, cases of national interest, or where the respective authorization of the Coordinator of the Unidad Técnica de Gestión Vial and the person holding the position of mayor of the Municipality of Naranjo is documented.\n\nArticle 8º-Order of delivery: The delivery of materials at the respective quarry shall be carried out according to the order of arrival of equipment at the delivery site, and the applicant must respect that order for loading materials.\n\nArticle 9º-Suspension of delivery: The Municipality may suspend the delivery of materials in the event of situations of act of God or force majeure that prevent access to the respective quarry. The applicant must be notified in writing or via email if provided, within the same day the triggering event occurs, with express indication of the estimated date of reinstatement of delivery according to the criterion of the Coordinator of the Unidad Técnica de Gestión Vial.\n\nChapter III\n\nThe Exchange or Barter of Materials\n\nArticle 10.-Authority for exchange or barter. The Municipality may enter into agreements for the exchange and/or barter of goods and services in exchange for materials extracted from quarries concessioned to the Municipality, according to the applicable legal mechanisms contemplated in the Ley General de Contratación Pública and the Código Municipal, as appropriate.\n\nArticle 11.-Procedure: For each particular case, the applicable regulations must be analyzed. The applicant must complete the respective form and submit it to the Unidad Técnica de Gestión Vial, which shall issue a technical report to the mayor's office within a period of no more than two business days after receiving the request, detailing the availability of the material.\n\nSubsequently, the mayor's office shall request, within a period of no more than two business days, the drafting of the applicable agreement; once the agreement document is available, the person holding the position of mayor shall submit it to the Municipal Council for the viability analysis that will allow for the authorization agreement to be adopted, as appropriate.\n\nOnce the authorization agreement signed by the Municipal Council is available, the mayor's office shall transfer the Agreement to the Unidad Técnica de Gestión Vial for its timely and proper execution under the agreed terms and for processing as established in Chapter II of this regulation.\n\nArticle 12.-Differentiated price. The Municipal Council may determine, through the respective agreement, a differentiated price for public law entities. The corresponding agreement must be based on technical, legal, and financial criteria, respectively, that allow determining the viability of the price, as well as its proportionality with respect to the municipal costs for the disposal of the materials.\n\nChapter IV\n\nPrices and Price Updates for the Disposal of Materials from the Quarries Concessioned to the\n\nMunicipality of Naranjo\n\nArticle 13.-Price: For the sustainability and maintenance of the concession granted to the Municipality of Naranjo, as well as for the execution of programs and projects that contribute to the development of the canton, the Municipality of Naranjo shall charge a price per cubic meter of extracted material, according to the different types of aggregates extracted from the quarries concessioned to the Municipality.\n\nArticle 14.-Price-setting criteria. The price for each type of material extracted from the quarries concessioned to the Municipality of Naranjo shall be determined taking into account both the direct costs of material extraction and the indirect costs, plus a reasonable profit margin to ensure the continuity of the exploitation of the quarries, in accordance with the principles of efficiency and effectiveness. Likewise, the market conditions of the materials to be offered must be considered.\n\nThe base prices per cubic meter for each type of material shall be determined through an agreement of the Municipal Council, upon prior recommendation issued by the Commission for the Disposal of Materials Extracted from the Quarries Concessioned to the Municipality of Naranjo, referred to in Article 18 of this regulation.\n\nArticle 15.-Price adjustments. The price may be adjusted at least once a year, in response to the provisions of the previous article and to criteria of proportionality and reasonableness. Price adjustments must be communicated to the general population through an appropriate medium for such purposes, to guarantee due transparency.\n\nArticle 16.-Credit. Credits or debts to private law entities for the payment of materials shall not be accepted. In the case of public law entities, and if cash payment is not possible, the form and term for the respective payment may be agreed upon in the corresponding Agreement.\n\nArticle 17.-Exchange or barter of materials: The Municipality of Naranjo may use materials extracted from the Quarries concessioned to the Municipality of Naranjo for exchange with other Municipalities and public institutions through collaboration and cooperation agreements, which must include criteria of proportionality, reasonableness, and equity for both parties, guaranteeing the satisfaction of the public interest.\n\nThe corresponding agreement must detail and clearly identify its purpose, the subscribing parties, the use of the goods or services for both parties, and any other information that guarantees the ethical and transparent conduct of the public administration.\n\nIf the purpose of the agreement is the provision of a machine and/or equipment, all technical documentation for the machinery and/or equipment must be attached from the initial request, allowing verification of compliance with current regulations (copy of the title of ownership, technical inspection, weights and dimensions, risk policies), as well as the conditions for its operation.\n\nThe institution supplying machines and/or equipment must subscribe to the respective insurance policy at its own cost, covering the work subject to the respective agreement with the Municipality of Naranjo.\n\nArticle 18.-Technical commission for the disposal of materials: The administration shall form a technical commission for the disposal of materials extracted from the Quarries concessioned to the Municipality of Naranjo, with exclusive competence to analyze and recommend to the person or body competent to make the final decision the prices per cubic meter for each type of material, as well as to define, analyze, and recommend prices based on periodic adjustments.\n\nIn order to guarantee the technical and autonomous nature of its members, the commission shall be composed of at least the Coordinator of the Unidad Técnica de Gestión Vial, the Administrative Director, the Financial Director, the Coordinator of the Legal Department, the Coordinator of the Procurement Department, and the person holding the position of mayor of the Municipality of Naranjo. This is without prejudice to determining the need to include an advisor.\n\nChapter V\n\nFinal Provisions\n\nArticle 19.-Price review. At least once a year, the commission established in the previous article must review and propose to the Municipal Council the corresponding price adjustments for each type of material extracted from the quarries concessioned to the Municipality of Naranjo.\n\nArticle 20.-Sanctions: Without prejudice to criminal or civil liability regarding actions incurred by a public official as a result of their management in processes derived from the extraction and disposal of materials extracted from municipal quarries, the Municipality shall determine any infractions and sanctions in accordance with the provisions of Law 6227, Ley General de la Administración Pública; Law 8422, known as the Law against Corruption and Illicit Enrichment, and other written and unwritten norms with legal or regulatory rank within the administrative legal system.\n\nArticle 21.-Effectiveness: This Regulation enters into force upon its publication in the Official Gazette La Gaceta, under the terms of the Código Municipal.\n\nFor the Municipal Council." }