{ "id": "norm-105267", "citation": "Aviso 18", "section": "norms", "doc_type": null, "title_es": "Delimitación de Zona Pública de la Ría del Río Nosara", "title_en": "Public Zone Delimitation of the Nosara River Estuary (ZMT)", "summary_es": "El Aviso Nº 018-2025 del Instituto Geográfico Nacional (IGN) oficializa, mediante delimitación digital georreferenciada, la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) correspondiente a la ría del río Nosara, distrito Nosara, cantón Nicoya, Guanacaste. Anula la delimitación previa de 2014 (Aviso 2014-05) y establece el límite superior de la ría en coordenadas CRTM05 Norte 1103049.8 y Este 316848.2, según la certificación emitida por el Área de Conservación Tempisque (ACT) del SINAC. El aviso revela una controversia técnica entre el IGN y el ACT: el ACT utilizó la extensión del ecosistema de manglar como criterio de delimitación —en lugar de la medición directa de influencia mareal exigida por la definición legal de ría—, a lo que el IGN objetó formalmente pero cedió reconociendo las potestades de imperio del MINAE y sus dependencias sobre la delimitación de bienes demaniales. Los datos quedan registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN bajo la codificación 'Zona Publica Rías y Canales'.", "summary_en": "IGN Notice Nº 018-2025 officially establishes, through digital georeferenced delimitation, the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone (ZMT) for the estuarine section (ría) of the Nosara River, in Nosara district, Nicoya canton, Guanacaste. It annuls the 2014 delimitation (Aviso 2014-05) and sets the estuary's upper limit at CRTM05 coordinates Norte 1103049.8, Este 316848.2, per a certification issued by SINAC's Tempisque Conservation Area (ACT). The notice reveals a technical dispute: ACT used mangrove ecosystem extent rather than direct tidal influence measurement as the boundary criterion — inconsistent with the legal definition of ría — to which IGN formally objected but ultimately deferred, acknowledging MINAE's sovereign powers over public-domain (bienes demaniales) delimitation. Data are recorded in the IGN's Digital Georeferenced Geodatabase (GDG) under the classification 'Zona Publica Rías y Canales'.", "court_or_agency": "", "date": "16/09/2025", "year": "2025", "topic_ids": [], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "zona pública — franja de 50 metros de la ZMT, bien demanial inalienable", "ría — sección estuarina de un río sujeta a influencia de mareas", "bien demanial — propiedad pública inalienable del Estado", "Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG)", "potestades de imperio — poderes soberanos delegados al MINAE", "humedal estuarino", "plan regulador costero (PRC)", "SINAC / Área de Conservación Tempisque (ACT)" ], "article_citations": [], "keywords_es": [ "zona marítimo terrestre", "zona pública", "ría", "río Nosara", "humedal estuarino", "delimitación digital georreferenciada", "IGN", "SINAC", "Área de Conservación Tempisque", "manglar", "patrimonio natural del Estado", "bien demanial", "Ley 6043", "CRTM05", "plan regulador costero", "potestades de imperio", "Nicoya", "Guanacaste" ], "keywords_en": [ "maritime-terrestrial zone", "public zone", "estuary", "Nosara River", "estuarine wetland", "georeferenced digital delimitation", "IGN", "SINAC", "Tempisque Conservation Area", "mangrove", "state natural patrimony", "public domain property", "Ley 6043", "CRTM05", "coastal management plan", "sovereign delimitation powers", "Nicoya", "Guanacaste" ], "excerpt_es": "Que por oficio DIG-GDF-252-2025 del 01 de agosto de 2025, emitido por el IGN y remitido al ACT, se menciona la inconformidad técnica, ya que, el procedimiento institucional indicado tanto en el informe como en los oficios remitidos por el ACT no quedan claros y son inconsistentes con la normativa antes mencionada, lo anterior fundamentado en que la definición del concepto de ría no ha variado según la legislación vigente. Pese a ello, se advierte que, en apego y atención a las potestades de imperio que el mismo ordenamiento jurídico ha delegado en el MINAE y en sus dependencias para la delimitación de bienes demaniales; se procederá con la publicación de la nueva ría del río Nosara, al tenor de las competencias dadas por la normativa al IGN (en lo relativo a la publicación conforme a lo dispuesto en el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N°7841-P).\n\n2º-Se anula la certificación ACT-OR-DR-15988-14 del 15 de noviembre de 2014 en la cual se certificó la ría del río Nosara publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 08 del 13 de enero de 2015, aviso N° 2014-05, la cual queda cancelada y así consignado en la resolución ACT-OR-DR-006-2025 del 14 de enero de 2025 de las 10:05 horas.\n\n3º-Se realiza la siguiente publicación al amparo de lo estipulado en la resolución ACT-OR-DR-006-2025 del 14 de enero de 2025 de las 10:05 horas y en la certificación SINAC-ACT-C-0002-2025 del 23 de enero de 2025 emitida por el Área de Conservación Tempisque en relación el criterio técnico sobre la delimitación del humedal estuarino para el estero del río Nosara, de conformidad con el procedimiento institucional establecido por esas instancias; siendo el límite superior de la ría del Río Nosara conforme a la certificación ACT-C-0002-2025 del 23 de enero de 2025 en el sistema de coordenadas CRTM05, Norte 1103049.8 y Este: 316848.2.", "excerpt_en": "By official document DIG-GDF-252-2025 of 01 August 2025, issued by IGN and sent to ACT, a technical objection is noted: the institutional procedure indicated both in the report and in the documents submitted by ACT is unclear and inconsistent with the above-cited regulations, based on the fact that the legal definition of the concept of ría has not changed under current legislation. Notwithstanding, it is noted that, in adherence to the sovereign powers (potestades de imperio) delegated by the legal order to MINAE and its agencies for the delimitation of public-domain assets (bienes demaniales), the publication of the new ría of the Nosara River will proceed pursuant to the competencies granted to IGN by regulation (specifically as provided in Article 63 of Executive Decree Nº 7841-P).\n\n2nd — The certification ACT-OR-DR-15988-14 of 15 November 2014, in which the ría of the Nosara River was certified and officially published in the Official Gazette Nº 08 of 13 January 2015 as Aviso Nº 2014-05, is hereby annulled and cancelled as recorded in Resolution ACT-OR-DR-006-2025 of 14 January 2025.\n\n3rd — The following publication is made pursuant to Resolution ACT-OR-DR-006-2025 of 14 January 2025 and Certification SINAC-ACT-C-0002-2025 of 23 January 2025 issued by the Tempisque Conservation Area, regarding the technical criterion for delimiting the estuarine wetland for the Nosara River estuary, in accordance with the institutional procedure established by those bodies; the upper limit of the ría of the Nosara River per certification ACT-C-0002-2025 of 23 January 2025 in the CRTM05 coordinate system is: Norte 1103049.8 and Este: 316848.2.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "IGN officially establishes the new digital georeferenced delimitation of the ZMT public zone for the Nosara River estuary (Nicoya, Guanacaste), annulling the 2014 delimitation, with the upper limit at CRTM05 coordinates Norte 1103049.8, Este 316848.2.", "summary_es": "El IGN oficializa la nueva delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la ZMT en la ría del río Nosara (Nicoya, Guanacaste), anulando la delimitación de 2014, con el límite superior en coordenadas CRTM05 Norte 1103049.8, Este 316848.2." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando 23 — oficio CARTA-SINAC-ACT-OR-DR-DT-0921-2025", "quote_en": "The only way to establish with certainty that tidal influence is felt at a given location is through its ecosystem condition, which in this case corresponds to the mangrove ecosystem.", "quote_es": "la única forma que con certeza se puede establecer que la marea se hace sensible en un sitio es a partir de su condición como ecosistema, que en este caso corresponde al ecosistema de manglar." }, { "context": "Considerando 24 — oficio DIG-GDF-252-2025", "quote_en": "In adherence to the sovereign powers (potestades de imperio) that the legal order has delegated to MINAE and its agencies for the delimitation of public-domain assets, the publication of the new ría of the Nosara River will proceed.", "quote_es": "en apego y atención a las potestades de imperio que el mismo ordenamiento jurídico ha delegado en el MINAE y en sus dependencias para la delimitación de bienes demaniales; se procederá con la publicación de la nueva ría del río Nosara." }, { "context": "Considerando 12 — artículo 1, Ley Nº 6043", "quote_en": "The maritime-terrestrial zone is part of the national patrimony, belongs to the State, and is inalienable and imprescriptible. Its protection, as well as that of its natural resources, is an obligation of the State, its institutions, and all inhabitants of the country.", "quote_es": "La zona marítimo terrestre constituye parte del patrimonio nacional, pertenece al Estado y es inalienable e imprescriptible. Su protección, así como la de sus recursos naturales, es obligación del Estado, de sus instituciones y de todos los habitantes del país." }, { "context": "COMUNICA 3º", "quote_en": "The upper limit of the ría of the Nosara River per certification ACT-C-0002-2025 of 23 January 2025 in the CRTM05 coordinate system is: Norte 1103049.8 and Este: 316848.2.", "quote_es": "siendo el límite superior de la ría del Río Nosara conforme a la certificación ACT-C-0002-2025 del 23 de enero de 2025 en el sistema de coordenadas CRTM05, Norte 1103049.8 y Este: 316848.2." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=105267&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "is_environmental": true, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Aviso 18\n\n Delimitación de la zona pública de la zona marítimo terrestre correspondiente a la Ría del Río Nosara, Distrito 02° Nosara, cantón 06° Nicoya, Provincia 05° Guanacaste\n\n -Usted está en la última versión de la norma-\n\n Ir a la última versión\n\n Versión de la Norma: 1 de 1\n\nINSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL\n\nDEPARTAMENTO DE GEODESIA Y GEOFÍSICA\n\nAVISO Nº 018-2025\n\nZONA MARÍTIMO TERRESTRE\n\nDELIMITACIÓN DE LA ZONA PÚBLICA DE LA ZONA MARÍTIMO\nTERRESTRE CORRESPONDIENTE A LA RÍA DEL RÍO NOSARA, DISTRITO 02º NOSARA, CANTÓN\n06º NICOYA, PROVINCIA 05° GUANACASTE\n\nCon fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240\nde la Ley Nº6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de\n1978 y sus reformas; Ley Nº 59 Ley de Creación y Organización del Instituto\nGeográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas; Ley Nº 8905 Reforma\ndel artículo 2 de la ley N° 5695, Creación del Registro Nacional, y sus\nreformas; y modificación de la ley N°59, Creación y Organización del Instituto\nGeográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas de fecha 7 de\ndiciembre del 2010; Ley N.º6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de\nmarzo de 1977, con su respectivo reglamento y; artículos 2 y 3 de la Ley N°\n5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus\nreformas.\n\nConsiderando:\n\n1°-Que mediante Ley Nº 8905 Reforma del artículo 2 de\nla ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación\nde la Ley N° 59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de\n4 de julio de 1944, y sus reformas del 07 de diciembre del 2010, se\nestableció al Instituto Geográfico Nacional, en adelante IGN, como una\ndependencia del Registro Nacional, quien suscribirá los contratos y convenios\nnecesarios para el ejercicio de sus funciones. Asimismo, de conformidad con la\nLey N° 59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional\ndel 4 de julio de 1944 y sus reformas, el IGN es \"la dependencia\ncientífica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la\nejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la\nRepública de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el\ndesarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico,\ngeodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras,\ncon el fin de apoyar los procesos de planificación\"\n\n2°-Que la Ley Nº59 constituye al IGN de manera permanente y en\nrepresentación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de\nla representación espacial de la geografía de la República de Costa Rica,\nextendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por\norigen los trabajos confiados a su cargo.\n\n3°-Que de conformidad con el artículo 62 del Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento\na la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus\nreformas, se reconoce la competencia del IGN para la delimitación de la zona\npública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de\npublicación en el Diario Oficial La Gaceta; el artículo 63 del Decreto\nEjecutivo N°7841-P señala que \"El Instituto Geográfico Nacional deberá\npublicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona\nmarítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública.\"\n\n4°-Que el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de\nEspecificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo\nTerrestre del 28 de junio del 2011, establece según el artículo 18 que para\nla delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá\nacudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y\n20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo\nTerrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital\ngeorreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar\nmayor seguridad técnica a los interesados.\n\n5°-Que el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado\nal Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio\nInternacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83\ndel 30 de marzo del 2007, el cual entre otros aspectos determina a la Red\nGeodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y su proyección cartográfica\nasociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las\ncoordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que\nse ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en artículo 11 que: \"La\nRed Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección\ncartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para\nla República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos\ny actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio\nNacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o\nextranjera.\"; mientras que el artículo 7 indica que \"Conforme se\nproduzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica\nCRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados\naquella información que se ha oficializado.\"\n\n6°-Que el Decreto Ejecutivo Nº 40962-MJP Actualización del Sistema\nGeodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero\nde 2018, declara en su artículo 1 que \"El sistema geodésico de\nreferencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su\nmaterialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a\nCRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de\nCosta Rica, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre ITRF2008\n(IGb08), para la época de medición 2014.59, y en adelante, los cambios y su\nactualización, se regirán de acuerdo a las nuevas definiciones del ITRF que se\nimplementen en la red continental del Sistema de Referencia Geocéntrico para\nlas Américas (SIRGAS) denominada SIRGAS-CON\"; mientras que el artículo 2\nestablece que \"El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo\nel oficial para la representación cartográfica del territorio nacional\ncontinental, extendido para efectos de aplicación de esta proyección\ncartográfica, hasta la línea de base del mar territorial en el océano Pacífico\ny el mar Caribe, definida esta línea conforme a los artículos 5, 6 y 7 de la\nConvención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, como punto de\npartida para el cómputo de la anchura máxima de todas las áreas marinas\njurisdiccionales del Estado costarricense.\"\n\nPor su parte,\nel artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección\ncartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual\nse deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar\nque \"El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección\ncartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la\nlínea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica \"Universal\nTransversal de Mercator\" (UTM), zonas 16 y 17\npara las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el\nmar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la\nRepública de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los\nlevantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el\nterritorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada,\nnacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y\ncartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra\nparte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de\nutilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del\nEstado.\"\n\n7°.-Que por medio de la Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información\nde la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de\nReferencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59 del 28 de\nmayo del 2025, se procedió a actualizar la información de la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la\nZona Marítimo Terrestre, pasándola del sistema de referencia horizontal CR05 al\nsistema de referencia horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59,\nproyección CRTM05, como mecanismo de delimitación de la Zona Marítimo Terrestre.\n\n8°-Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como\nmecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre,\nposibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la\nelaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el\notorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de\nordenamiento territorial costero.\n\n9°-Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la\nzona pública de la Zona Marítimo Terrestre con que cuenta el IGN, se le\ndenomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG)\ndel IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre.\n\n10.-Que la Geodatabase Digital Georreferenciada\n(GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre se fundamenta técnicamente en\naplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo\nN° 7841-P Reglamento a la Ley N°. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre; b)\nel Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT Declara como datum\nhorizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica\nasociada, CRTM05; c) el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET\nReglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la\nZona Marítimo Terrestre; d) el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET\nManual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los\nrecursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica; e) el\nDecreto Ejecutivo Nº 40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de\nReferencia Horizontal Oficial para Costa Rica; f) Decreto Ejecutivo\nN°42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación,\nclasificación y delimitación de ecosistemas de humedal; y g) la\nDirectriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la\nZona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal\nCR-SIRGAS para la época de medición 2014.59.\n\n11.-Que el artículo 13 de Ley N°7575 Ley Forestal del 13 de febrero de 1996\ny sus reformas, dispone que: \"El patrimonio natural del Estado estará\nconstituido por los bosques y terrenos forestales de las reservas nacionales,\nde las áreas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de\nlas pertenecientes a municipalidades, instituciones autónomas y demás\norganismos de la Administración Pública, excepto inmuebles que garanticen\noperaciones crediticias con el Sistema Bancario Nacional e ingresen a formar\nparte de su patrimonio.\n\nEl Ministerio del Ambiente y Energía administrará el patrimonio. Cuando\nproceda, por medio de la Procuraduría General de la República, inscribirá los\nterrenos en el Registro Público de la Propiedad como fincas individualizadas de\npropiedad del Estado.\"\n\nEn tanto que, el artículo 16 de la Ley N°7575, dispone sobre el Ministerio\ndel Ambiente y Energía (MINAE), la obligación de delimitar en el terreno, los\nlinderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.\n\n12.-Que el artículo 1 de la Ley Nº 6043 Ley sobre la Zona Marítimo\nTerrestre del 2 de marzo de 1977 y sus reformas, señala que la zona marítimo terrestre\nes un bien demanial al establecer que: \"La zona marítimo terrestre\nconstituye parte del patrimonio nacional, pertenece al Estado y es inalienable\ne imprescriptible. Su protección, así como la de sus recursos naturales, es\nobligación del Estado, de sus instituciones y de todos los habitantes del país.\nSu uso y aprovechamiento están sujetos a las disposiciones de esta ley.\"; siendo\nque el artículo 10 de esta misma ley dispone, en lo que interesa, que:\n\"La zona marítimo terrestre se compone de dos secciones: la ZONA PÚBLICA,\nque es la faja de cincuenta metros de ancho a contar de la pleamar ordinaria, y\nlas áreas que quedan al descubierto durante la marea baja; y la ZONA\nRESTRINGIDA, constituida por la franja de los ciento cincuenta metros restantes,\no por los demás terrenos en caso de islas.\"; en tanto el artículo 11\nestablece que la \"Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la\nocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y\nesteros del territorio nacional.\"\n\n13.-Que el artículo 2 inciso f) del Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a\nla Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus\nreformas, señala a la ría como parte de la zona marítimo terrestre, al\ndefinirla como: \"f) Ría: Parte del río próxima a su entrada en el mar y\nhasta donde llegan las mareas\"\n\n14.-Que conforme al párrafo segundo del artículo 69 de la Ley de Aguas\nLey N°276 del 27 de agosto de 1942 y sus reformas, la zona marítima\ncomprende los márgenes de los ríos hasta que sean navegables o se hagan\nsensibles las mareas, a saber: \"Esta zona marítima se extiende también\npor las márgenes de los ríos hasta el sitio en que sean navegables o se hagan\nsensibles las mareas, con un ancho de doscientos metros desde cada orilla,\ncontados desde la línea que marque la marea alta.\"\n\n15.-Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación\nde tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la\nZona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto de 2011 y sus\nreformas, establece entre sus objetivos el \"Identificar dentro de la\nZona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de\naptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros,\nrías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para\ncertificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado\n(PNE).\"\n\nEn ese mismo sentido, en el Punto III.-Competencias\npara la delimitación y certificación\nse establece que \"La clasificación\nde los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a\nlas Áreas de Conservación\n(AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales\nprivados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales\nrespectivos para que clasifiquen\nlos bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.\n\nLa validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales\nprivados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia\nterritorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les\ncompeterá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de\nlas tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.\n\nLa ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado\ndentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de\naprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que\nel Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que\ndefine y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la\nclasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan\nRegulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no\ncontabilizarlas en el área total a concesionar.\"\n\n16.-Que el Decreto Ejecutivo N° 42760-MINAE Criterios\ntécnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de\necosistemas de humedal del 07 de marzo de 2022, en su artículo 14 establece\nque: \"Consideraciones técnicas complementarias para manglares. El Área de\nConservación respectiva, en conjunto con el Instituto Geográfico Nacional,\ndeberá verificar en el campo la existencia de manglar y proceder a su\ndelimitación, conforme a la competencia de cada institución según lo indique\nordenamiento jurídico. Para la identificación de un manglar se tomará como\nparámetro la presencia de árboles de alguna de las especies indicadas en el\nAnexo I de este decreto; asimismo, se incluyen dentro de estos ecosistemas los\nesteros y canales existentes. El límite se establece hasta donde se extienda la\nvegetación asociada con este ecosistema, de conformidad con el Anexo II de este\ndecreto. Además de lo anterior debe contemplarse lo indicado en el Anexo III de\neste decreto, denominado \"Listado de flora por tipo de humedal de acuerdo\ncon clasificación paisajística Humedales Esturianos y\nBosques Inundados Salados (manglares)\".\n\nEl proceso de delimitación del manglar deberá necesariamente comprender las\náreas que se hallen deterioradas o en proceso de recuperación. Además, en el\námbito de su competencia, el Área de Conservación respectiva, deberá ejecutar\nlas medidas necesarias para fomentar dicha recuperación.\n\n17.-Que el IGN utilizó la metodología de Delimitación Digital\nGeorreferenciada, para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre\ncorrespondiente a la ría del río Nosara, distrito\n02º Nosara, cantón 06º Nicoya, provincia 05º Guanacaste.\n\n18.-Que mediante el oficio SINAC-ACT-DIR-124-2025 del 30 de enero de\n2025 el Área de Conservación Tempisque (ACT) suscrito por el señor Nelson Marín\nMora, Director Regional del ACT, solicita la publicación de la ría del río Nosara según resolución ACT-OR-DR-006-2025 del 14 de\nenero de 2025 de las 10:05 horas y nueva certificación SINAC-ACT-C-0002-2025\ndel 23 de enero de 2025.\n\n19.-Que la resolución\nACT-OR-DR-006-2025 del 14 de enero de 2025 de\nlas 10:05 horas, suscrita por\nel señor Nelson Marín Mora,\nDirector Regional del Área de Conservación\nTempisque (ACT) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, con base a\nlos criterios emitidos por la Secretaria Ejecutiva del SINAC; procedió a anular la certificación ACT-OR-DR-15988-14 del 15 de noviembre de 2014 en la cual se certificó la ría del río Nosara,\ny fue oficializada por medio del Aviso N° 2014-05 publicado en el Diario Oficial La Gaceta N°08 del 13 de enero\nde 2015.\n\n20.-Que la certificación SINAC-ACT-C-0002-2025 del 23 de enero de\n2025 identifica el punto correspondiente a la ría del río Nosara\nbasado en el informe final SINAC-ACTOR-DR-1114-2024 del 07 de agosto de\n2024, suscrito por los señores biólogos Mauricio Méndez Venegas y Ademar\nRosales Ruiz, director técnico y Coordinador del Programa de Humedales,\nrespectivamente, del Área de Conservación Tempisque. Dicho informe es\npresentado al IGN, al cual se le otorgó visto bueno posterior al análisis de\ntoda la información acá referida.\n\n21.-Que el informe técnico presentado por el ACT, oficio SINAC-ACT-OR-DR-1114-2024\ndel 07 de agosto de 2024, indica que se procedió con la aplicación del\nprocedimiento \"Identificación y Delimitación de Humedales Tipo Sistema Estuarino\", oficializado mediante el oficio SINAC-DE-1259-2021\ndel 18 de agosto del 2021 basado en el criterio SINAC-SE-IRT-120 del\n27 de junio de 2018 de la Secretaría Ejecutiva del SINAC y fundamentado en el\noficio CIMAR-399-15 del 06 de octubre de 2015 del Centro en Investigación\nen Ciencias del Mar y Limnología (CIMAR), para la\ndeterminación de la extensión de la ría del río Nosara.\n\n22.-Que según el criterio SINAC-SE-IRT-120 del 27 de junio de 2018\nde la Secretaría Ejecutiva del SINAC, se propone modificar sustancialmente la\nforma que se delimitaron las rías en el informe emitido por el Programa de\nRegularización del Catastro y Registro en el 2010, Delimitación sobre ortofotos escala 1:5000/1:1000 y La verificación de campo\nde los Ríos, esteros y manglares del Litoral Pacífico de Costa Rica /\nDelimitación de rías y esteros del litoral Pacífico.\n\n23.-Que el oficio CARTA-SINAC-ACT-OR-DR-DT-0921-2025 de fecha 24 de\njunio de 2025, suscrito por Biol. Mauricio Méndez Venegas, director técnico del\nACT, da respuesta al oficio DIG-GDF-141-2025 del 30 de abril de 2025, y\nmenciona que la medición de la influencia de la marea, según la definición de\nría del Decreto Ejecutivo 36786-MINAET \"es técnicamente\nincorrecta\". Seguidamente dice que \"la única forma que con\ncerteza se puede establecer que la marea se hace sensible en un sitio es a\npartir de su condición como ecosistema, que en este caso corresponde al\necosistema de manglar. Siendo la metodología empleada para definición de la\nextensión de la ría, la aplicación del PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN Y\nDELIMITACIÓN DE HUMEDALES TIPO SISTEMA ESTUARINO (SINAC), oficializado mediante\nel oficio SINAC-DE-1259-2021 del 18 de agosto del 2021.\"\n\n24.-Que por oficio DIG-GDF-252-2025 del 01 de agosto de 2025,\nemitido por el IGN y remitido al ACT, se menciona la inconformidad técnica, ya\nque, el procedimiento institucional indicado tanto en el informe como en los\noficios remitidos por el ACT no quedan claros y son inconsistentes con la\nnormativa antes mencionada, lo anterior fundamentado en que la definición del\nconcepto de ría no ha variado según la legislación vigente. Pese a ello, se\nadvierte que, en apego y atención a las potestades de imperio que el mismo\nordenamiento jurídico ha delegado en el MINAE y en sus dependencias para la\ndelimitación de bienes demaniales; se procederá con\nla publicación de la nueva ría del río Nosara, al\ntenor de las competencias dadas por la normativa al IGN (en lo relativo a la\npublicación conforme a lo dispuesto en el artículo 63 del Decreto Ejecutivo\nN°7841-P).\n\n25.-Que mediante el oficio DIG-GDF-025-2025-PU-INF del 29 de agosto\nde 2025, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento de Geodesia\ny Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, se emitió el informe de revisión\ntécnica para la publicación de delimitación georreferenciada de la zona\npública, en relación con el trabajo realizado por SINAC-ACT relativos a la\ndelimitación de la ría del río Nosara conforme a las\npotestades de imperio delegadas por el ordenamiento jurídico al MINAE y sus\ndependencias para la delimitación de los bienes demaniales,\navalándose su publicación conforme a lo dispuesto en el artículo 63 del Decreto\nEjecutivo N°7841-P.\n\n26.-Que el artículo 140 de la Ley N° 6227 Ley General de la\nAdministración Pública del 02 de mayo de 1978 y sus reformas, señala que\n\"el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al\nadministrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo\nproducirá desde que se adopte\", disposición que necesariamente debe\nrelacionarse con el numeral 240 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que\ndefine el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al\nseñalar que: \"Se comunicarán por publicación los actos generales y por\nnotificación, los concretos.\"\n\nCOMUNICA:\n\n1º-El Instituto Geográfico Nacional, utilizó la\nmetodología de \"Delimitación Digital Georreferenciada\" para delimitar\nla zona pública de la Zona Marítimo Terrestre en la ría del Río Nosara, ubicado en el distrito 02º Nosara,\ncantón 06º Nicoya, provincia 05º Guanacaste, con base en el informe final SINAC-ACT-OR-DR-1114-2024\ndel 07 de agosto de 2024 suscrito por los biólogos Mauricio Méndez Venegas\ny Ademar Rosales Ruiz, del Área de Conservación Tempisque.\n\n2º-Se anula la certificación ACT-OR-DR-15988-14 del 15 de noviembre\nde 2014 en la cual se certificó la ría del río Nosara\npublicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 08 del 13 de enero de 2015,\naviso N° 2014-05, la cual queda cancelada y así consignado en la resolución ACT-OR-DR-006-2025\ndel 14 de enero de 2025 de las 10:05 horas.\n\n3º-Se realiza la siguiente publicación al amparo de lo estipulado en la\nresolución ACT-OR-DR-006-2025 del 14 de enero de 2025 de las 10:05 horas\ny en la certificación SINAC-ACT-C-0002-2025 del 23 de enero de 2025\nemitida por el Área de Conservación Tempisque en relación el criterio técnico\nsobre la delimitación del humedal estuarino para el\nestero del río Nosara, de conformidad con el\nprocedimiento institucional establecido por esas instancias; siendo el límite\nsuperior de la ría del Río Nosara conforme a la\ncertificación ACT-C-0002-2025 del 23 de enero de 2025 en el sistema de\ncoordenadas CRTM05, Norte 1103049.8 y Este: 316848.2.\n\n4º-Que la zona pública delimitada corresponde a la ría del Río Nosara situado en el distrito 02º Nosara,\ncantón 06º Nicoya, provincia 05º Guanacaste de conformidad a los oficios SINAC-ACT-DIR-124-2025\ndel 30 de enero de 2025, SINAC-ACT-OR-DR-1114-2024 del 07 de agosto\nde 2024 y CARTA-SINAC-ACT-OR-DR-DT-09212025 de fecha 24 de junio de 2025\nemitidos por el Área de Conservación Tempisque (ACT) y el oficio DIG-GDF-025-2025-PU-INF\nde fecha 29 de agosto de 2025, generado por el Subproceso de Topografía del\nDepartamento de Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional.\n\n5º-La zona pública\nde la Zona Marítimo Terrestre\ndeterminada en la ría del Río Nosara, ubicado en el distrito\n02º Nosara, cantón 06º\nNicoya, provincia 05º Guanacaste correspondiente al punto máximo de influencia mareal dada en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa\nRica CRTM05 y su actualización\ncon respecto al sistema de referencia horizontal de CR05 a CR-SIRGAS, siguientes:\n\n[if gte vml 1]>\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n