{ "id": "norm-105283", "citation": "Resolución 0040", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Actualización del Plan General de Manejo del Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco", "title_en": "Update to the General Management Plan of Juan Castro Blanco Water National Park", "summary_es": "Esta resolución del Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) aprueba la actualización del Plan General de Manejo (PGM) del Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco (PNAJCB), un instrumento técnico que orienta la gestión del área silvestre protegida hacia la conservación a largo plazo de sus valores naturales, como el bosque, las especies focales (jaguar, puma, rana vibicaria) y el recurso hídrico. El documento describe el proceso participativo de actualización, los elementos focales de manejo, y establece una zonificación detallada —interna y externa— con umbrales máximos de alteración y directrices específicas para cada zona según su nivel de intervención. En las zonas de nula y baja intervención se restringen severamente las actividades humanas; en las de mediana y alta intervención se permite infraestructura ecoturística y operativa bajo condiciones controladas. El modelo de gestión se basa en enfoques colaborativo y adaptativo, articulando actores locales e institucionales mediante cinco líneas estratégicas que abarcan turismo sostenible, conservación de especies y ecosistemas, fortalecimiento institucional, comunicación y educación ambiental, y gestión integrada del recurso hídrico y de la cuenca.", "summary_en": "This resolution by the National Council of Conservation Areas (CONAC) approves the updated General Management Plan (PGM) for Juan Castro Blanco Water National Park (PNAJCB), a technical instrument guiding the protected area's management toward long-term conservation of its natural values, such as forests, focal species (jaguar, puma, vibicaria frog) and water resources. The document describes the participatory update process, the focal management elements, and establishes detailed internal and external zoning with maximum alteration thresholds and specific guidelines for each zone based on its intervention level. In null and low intervention zones, human activities are severely restricted; in medium and high intervention zones, ecotourism and operational infrastructure is allowed under controlled conditions. The management model is based on collaborative and adaptive approaches, engaging local and institutional actors through five strategic lines covering sustainable tourism, species and ecosystem conservation, institutional strengthening, environmental communication and education, and integrated management of water resources and the watershed.", "court_or_agency": "", "date": "04/09/2025", "year": "2025", "topic_ids": [ "forestry-law-7575" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "Plan General de Manejo (PGM)", "Patrimonio Natural del Estado (PNE)", "Área Silvestre Protegida (ASP)", "SINAC", "CONAC", "zonificación", "caudal ecológico", "ASADAs" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 22-28", "law": "Ley de Biodiversidad 7788" }, { "article": "Art. 18", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "law": "Ley de Conservación de la Vida Silvestre 7317" }, { "law": "Ley Orgánica del Ambiente 7554" } ], "keywords_es": [ "Plan General de Manejo", "Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco", 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fundamentales: gestión colaborativa y gestión adaptativa.", "excerpt_en": "The General Management Plan (PGM) is the technical planning instrument that guides the management of a Protected Wild Area (ASP) toward achieving long-term conservation objectives.\n\nFor all purposes, it is clarified that this zoning is valid only for lands considered \"State Natural Heritage\", within the ASP, for which the provisions of Article 18 of Forestry Law No. 7575 and its regulations apply.\n\nThe management model of PNAJCB within the framework of implementing this plan is based on two fundamental approaches: collaborative management and adaptive management.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Approves the updated General Management Plan of Juan Castro Blanco Water National Park, establishing zoning, management guidelines, and the governance model for the protected area.", "summary_es": "Se aprueba la actualización del Plan General de Manejo del Parque 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Manejo del\nParque Nacional del Agua Juan Castro Blanco\n\nSISTEMA NACIONAL DE\nAREAS DE CONSERVACIÓN\n\nCONSEJO NACIONAL DE\nÁREAS DE CONSERVACIÓN\n\nR-SINAC-CONAC-0040-2025\n\nCONSEJO\nNACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, Heredia a las trece horas y treinta y un\nminutos del cuatro de setiembre del dos mil veinticinco. El Consejo Nacional de\nÁreas de Conservación, en cumplimiento del artículo 12, inciso d), del\nReglamento a la Ley de Biodiversidad N.º 7788, aprobado mediante Decreto\nEjecutivo N.º 34433-MINAE, y conforme al Acuerdo N.º 13 adoptado en la Sesión\nOrdinaria N.º 06-2025, celebrada el 14 de mayo de 2025, aprueba y emite el\npresente instrumento:\n\nResumen Ejecutivo de la\nactualización del Plan de General de Manejo del Parque Nacional del Agua Juan\nCastro Blanco\n\nRESULTANDO:\n\nPRIMERO:\nQue, conforme al artículo 22 de la Ley de Biodiversidad N.º 7788 del 27 de mayo\nde 1998, se establece el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC),\ncomo una entidad con personería jurídica propia, de carácter desconcentrado y\nparticipativo. Este sistema integra las competencias en materia forestal, vida\nsilvestre y áreas protegidas, y tiene como finalidad formular políticas,\nplanificar y ejecutar acciones orientadas a garantizar la sostenibilidad en el\nmanejo de los recursos naturales del país.\n\nSEGUNDO:\nQue constituye una política prioritaria del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación (SINAC) facilitar y promover acciones orientadas a la protección,\nconservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad\npresentes en las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) de las distintas Áreas de\nConservación.\n\nTERCERO:\nQue es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de\ncada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas\nSilvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.\n\nCUARTO: Que\nde conformidad con los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 y\nlos artículos 9 y 21 de su reglamento, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE,\npublicado en la Gaceta Nº 68 del 8 de abril de 2008, el Área de Conservación\nArenal Huetar Norte, en adelante denominada ACAHN, es parte de la organización\ndel SINAC y se encarga de aplicar la legislación vigente en materia de recursos\nnaturales, dentro de su demarcación geográfica.\n\nCONSIDERANDO:\n\nPRIMERO:\nQue el Plan General de Manejo (PGM) es el instrumento técnico de planificación\nque permite orientar la gestión de una Área Silvestre Protegida (ASP) hacia el\ncumplimiento de los objetivos de conservación a largo plazo.\n\nSEGUNDO:\nQue Plan General de Manejo (PGM) es el instrumento técnico que define la guía o\nruta que debe seguir el personal del ASP y sus aliados para mantener los\nvalores del ASP, por tanto, la conservación de la biodiversidad y los servicios\necosistémicos.\n\nTERCERO:\nQue el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el\n\"Manual de Procedimientos para la Publicación de los Planes de Manejo de\nlas Áreas Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación\", mediante Acuerdo Nº 17, tomado en Sesión Extraordinaria Nº\n06-2008 del 04 de agosto del 2008.\n\nCUARTO: Que\nel CONAC en Acuerdo N° 8 de la Sesión Extraordinaria N° 02- 2011 del 02 de mayo\ndel 2011 acordó modificar el Acuerdo N° 17 de la Sesión Extraordinaria N°\n06-2008 del 04 de agosto del 2008, para que la zonificación definida en el Plan\nGeneral de Manejo se publique integralmente.\n\nQUINTO: Que\nel Plan de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento\norientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales\ny culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada\na éstos. Además, es la herramienta técnica por medio de la cual cada ASP\nestablece las directrices de manejo para el uso de los gestores,\nadministradores y grupos de interés, por lo tanto, la primera instancia que\ndebe realizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del\nÁrea de Conservación, así como las instancias oficiales de participación social\nestablecidas en ellas, sean estas los Consejos Regionales y Comités Locales, de\nconformidad con la Ley de Biodiversidad Nº 7788.\n\nSEXTO: El\nParque Nacional del Agua Juan Castro Blanco (PNAJCB) fue creado el 26 de junio\nde 1975 por medio del Decreto Ejecutivo No. 4965-A. Inicialmente tuvo la\ncategoría de Reserva Forestal. El 28 de octubre de 1975 se realizó una\nmodificación mediante Decreto Ejecutivo No. 5837-A.\n\nPosteriormente,\nmediante Decreto Ejecutivo No.18763-MIRENEM del 6 de\nfebrero de 1989 se autorizó el cambio de categoría a Zona Protectora. La Ley\nNo. 7297 del 9 de junio de 1992 creó el Parque Nacional Juan Castro Blanco.\n\nEn 1993 se\ndefinen límites mediante el Decreto Ejecutivo No. 22669-MIRENM.\n\nEl 29 de\noctubre de 2003 se aprueba, mediante la Ley No. 8392, la reforma a su nombre,\npara que en lo sucesivo se lea: Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco\"\n\nSÉTIMO: Que\nel Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco posee un plan general de manejo\naprobado por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación mediante el acuerdo\nN° 16 de la Sesión N° 05-2016 del 23 en mayo del 2016.\n\nDicho instrumento\ncontempló como período de vigencia el lapso de diez años comprendidos entre el\n2012 hasta el 2020.\n\nOCTAVO: Que\nel Área de Conservación Arenal Huetar Norte (ACAHN) inició en enero de 2024 el\nproceso de actualización del Plan General de Manejo del PNAJCB, con la\nparticipación de representantes de diversos sectores interesados en la gestión\ndel Área Silvestre Protegida (ASP), tales como comunidades locales, sector\nprivado, instituciones del Estado, organizaciones no gubernamentales, entre\notros actores clave.\n\nNOVENO: Que\nel Comité Científico Técnico (CCT) del Área de Conservación Arenal Huetar Norte\n(ACAHN), en su Sesión Ordinaria N.º 02-2025, celebrada los días 21 y 22 de\nabril de 2025, mediante el Acuerdo N.º 2, recomendó la aprobación de la\nactualización del Plan General de Manejo del Parque Nacional del Agua Juan\nCastro Blanco, y su remisión al Consejo Regional del ACAHN para su respectiva\nvaloración.\n\nDÉCIMO: Que\nel Consejo Regional del Área de Conservación Arenal Huetar Norte (CORAC-ACAHN),\nen su Sesión Ordinaria N.º 05-2025, celebrada el 30 de mayo de 2025, mediante\nel Acuerdo N.º 5, aprobó la actualización del Plan General de Manejo del Parque\nNacional del Agua Juan Castro Blanco y acordó remitirlo al Consejo Nacional de\nÁreas de Conservación (CONAC) para su respectiva aprobación.\n\nDÉCIMO\nPRIMERO: Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), en su Sesión\nN.º 13-2025, celebrada el 20 de agosto de 2025, aprobó en firme la\nactualización del Plan General de Manejo del Parque Nacional del Agua Juan\nCastro Blanco (PNAJCB) mediante el Acuerdo N.º 16.\n\nPor tanto:\n\nEL SECRETARIO EJECUTIVO\nDEL\n\nCONSEJO NACIONAL DE\nÁREAS DE CONSERVACION\n\nRESUELVE:\n\nPRIMERO:\nPublicar el siguiente Resumen Ejecutivo de la actualización del Plan General de\nManejo del Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco (PNAJCB).\n\nRESUMEN EJECUTIVO DEL\nPLAN GENERAL DE MANEJO DEL\n\nPARQUE NACIONAL DEL\nAGUA JUAN CASTRO BLANCO\n\nLa\nelaboración para la actualización del Plan General de Manejo consistió en\nvarias etapas: a) un diagnóstico general, b) viabilidad de elementos focales de\nmanejo con equipo de planificación, c) Análisis de amenazas, d) revisión de la\ntenencia de la tierra, e) servicios ecosistémicos, f) FODA, g) teoría del\ncambio, h) zonificación, i) proyectos, j) se socializó en 9 talleres y casas\nabiertas.\n\nEl Plan de\nManejo se encuentra estructurado de la siguiente manera: 1) Resumen del proceso\ndiagnóstico, 2) teoría del cambio en el marco del PGM, 3) zonificación, 4) plan\nde acción 5) seguimiento y adaptación del PGM, 6) Modelo de gestión, 7)\nPresupuesto.\n\nLos\nelementos focales de manejo que se determinaron conjuntamente con los actores\nen el proceso de construcción del Plan General de Manejo, según las prioridades\ny necesidades del PNAJCB, de la sociedad civil corresponden a:\n\nELEMENTOS FOCALES DE\nMANEJO (EFM) DEL PARQUE NACIONAL\n\nDEL AGUA JUAN CASTRO\nBLANCO\n\n1. Área de\nocupación del puma (Puma concolor costaricensis ) y jaguar (Panthera onca): El\nhábitat de una especie hace referencia al conjunto de recursos presentes en un\nárea específica, los cuales posibilitan la ocupación por parte de un organismo\ndeterminado. Dichos recursos incluyen: disponibilidad de alimento, el tipo de\ncobertura vegetal, el acceso a las fuentes de agua y a sitios de descanso,\nentre otros. Aparte de la disponibilidad de espacios óptimos, la viabilidad de\nuna población local, tanto de jaguares como de pumas, dependen en gran medida\nde la riqueza y abundancia de sus presas (siendo ambas especies carnívoras.\nOtro factor necesario para la viabilidad de la especie en el tiempo en una\nregión es asegurar sus requerimientos de área y movimiento.\n\nTanto la\nviabilidad de una población local de pumas como de jaguares depende de la\ninterconexión entre hábitats idóneos para su establecimiento.\n\n2.\nPoblación residente de rana vibicaria (Lithobates vibicarius) en el PNAJCB y su\nárea de influencia directa: La rana vibicaria está protegida y regulada por la\nLey de Conservación de la Vida Silvestre No. 7317 y la Ley Orgánica del\nAmbiente No. 7554 y el decreto No. 26435-MINAE. Esta especie ha sufrido un\ndeclive poblacional importante, sin embargo, se considera que esta podría estar\nrecuperándose dado que se han encontrado poblaciones establecidas en Monteverde\ny en el PNAJCB. En esta ASP se ha observado en las cercanías de la Laguna Pozo\nVerde, durante un muestreo de anfibios realizado en terrenos de la Cooperativa\nde Electrificación de San Carlos (COOPELESCA), dentro del parque.\n\n3. Bosque:\nSegún la ley forestal No.7575, un bosque se define como un ecosistema nativo,\nintervenido o no, el cual se ha regenerado por sucesión natural u otras\ntécnicas forestales. Ocupa una superficie de dos o más hectáreas,\ncaracterizadas por la presencia de árboles maduros de diferentes edades y\nespecies, con uno o más doseles que cubran más 70% del rodal (área del bosque);\ny en donde existen más de 60 árboles de 15 o más centímetros de diámetro a la\naltura del pecho (DAP) por ha. En el PNAJCB, el bosque presente\n\nes del tipo muy húmedo\ny pluvial y corresponde a un 91.7% (?13.104,28 ha) de bosque\nmaduro y a un 1.9% (?271,52 ha) de bosque secundario (SINAC, 2023).\n\n4. Agua\ncomo sostén de los ecosistemas del PNAJCB: Se refiere a la cantidad y calidad\nde agua superficial disponible en el PNAJCB, la cual es necesaria para el\nmantenimiento de la biodiversidad. En ese sentido, el agua cumple un papel\nesencial en numerosos procesos biológicos y ecológicos. Es vital en la\nfisiología de los organismos, ya que participa en procesos como la regulación\nde la temperatura corporal, la digestión, la circulación sanguínea y la\neliminación de desechos metabólicos. Además, el agua es crucial para\n\nmantener los hábitats\nacuáticos y terrestres. Los cuerpos de agua, como los ríos, mantienen\npoblaciones de una variedad de especies tales como peces, anfibios, aves\nacuáticas y mamíferos.\n\nLA ZONIFICACIÓN DEL\nPARQUE NACIONAL\n\nDEL AGUA JUAN CASTRO\nBLANCO\n\nZONIFICACIÓN.\n\nDe acuerdo\ncon SINAC (2016), \"El proceso de zonificación de las ASP corresponde a la\norganización y distribución espacial de su territorio en función de los valores\ntanto naturales como culturales presentes en este, en función de la capacidad\nde ese territorio para mantener diferentes usos, actividades y condiciones\ndeseadas, pero fundamentalmente en función del alcance de los objetivos de\nconservación del área silvestre protegida, de los objetivos establecidos en el\nplan general de manejo y de aquellos que se espera que se cumplan con la\nzonificación propuesta y el respeto absoluto a la normativa ambiental que\ncorresponde.\"\n\nPara todos\nlos efectos, se aclara que esta zonificación es válida únicamente para los\nterrenos considerados como \"Patrimonio Natural del Estado\", dentro\ndel ASP, para los cuales rigen las disposiciones del artículo 18 de la Ley\nForestal No. 7575 y su reglamento.\n\nLas\nregulaciones de estas cuatro zonas serán de acatamiento obligatorio en las\npropiedades públicas y de acatamiento voluntario en propiedades privadas o en\nposesión. Estas últimas deben respetar todo lo indicado en las leyes nacionales\nque regulan temas ambientales en todo el país.\n\nLa\nzonificación se presenta en dos categorías: a) interna que se refiere a la\nclasificación dentro de los límites de las ASP y b) externa, que se refiere al\nsector ubicado fuera del PNAJCB, en territorios vecinos (zona de influencia\ndirecta) y en un área mayor de incidencia (zona de influencia indirecta).\n\nI.\nZonificación interna.\n\nEl enfoque\npropuesto por SINAC (2016), plantea que se utilice el criterio de\n\"condición\", el cual se basa en los diferentes estados de\nconservación en los que se espera se mantenga el territorio dentro del ASP,\nproducto de las intervenciones que ha tenido y las que tendría en el futuro, esto\nes conocido como zonificación por condición (Figura 1). En el PNAJCB se\npresenta una predominancia de la zona de intervención nula, que abarca 9.757,74\nha, seguida de la zona de baja, con 3.700,66 ha. La zona de alta intervención\ncubre un total de 624,9 ha, mientras que la de mediana intervención comprende\n204,68 ha (Figura 2).\n\nFigura\n1. Zonificación interna del PNAJCB, 2024.\n\nFigura 2. Zonificación interna\ndel PNAJCB en porcentajes por zonas de intervención.\n\n \n\nII. Nula\nintervención.\n\nDefinición.\n\nLa guía de\nplanes generales de manejo del SINAC de forma general las define como \".\naquellos sectores del ASP que se definan con esta categoría tendrían un nivel\nde intervención mínimo y en muchos casos prácticamente no habría intervenciones.\nEl objetivo o la condición deseada es mantener un estado inalterado o con un\nimpacto casi imperceptible. En este tipo de zona se plantean objetivos\norientados a una protección absoluta, el desarrollo de una actividad turística\nde muy bajo impacto e intensidad y de poca frecuencia, así como un uso\nadministrativo muy restringido\" (SINAC, 2016).\n\nObjetivos\nde conservación y desarrollo.\n\nEl objetivo\nprimordial de esta zona es mantener, en la mayor cantidad de espacio posible\ndentro del PNAJCB, los procesos naturales lo más inalterados posibles, evitando\no restringiendo al máximo según sea el caso, las actividades permitidas\necoturísticas, académicas, de investigación y aprovechamiento de agua para\nconsumo humano. Estos procesos naturales sirven de soporte para la generación\nde bienes y servicios ecosistémicos que luego impactan en el bienestar humano,\nteniendo de esa forma relación con el desarrollo de las sociedades humanas.\n\nDescripción.\n\nSe trata de\ntodos los bosques dentro del patrimonio natural del estado donde se cumplan\nestos criterios:\n\n. sitios de\nalta peligrosidad para actividades de uso por temas de seguridad humana (zonas\nde derrumbe, pendientes fuertes, áreas inaccesibles, áreas peligrosas por\nerupción volcánica, etc.).\n\n. sitios\nconsiderados como ambientes muy frágiles ante posibles disturbios y que por lo\ntanto no deberían tener ningún tipo de intervención.\n\n. sitios\nque no tienen presión de uso actual que pueda modificar los parámetros\nestablecidos para este tipo de zona y que puedan dedicarse a mantener procesos\nnaturales con el mínimo de afectación.\n\nAdemás, se\ntiene como criterio general para su delimitación, el abarcar la mayor cantidad\nde territorio posible para garantizar el éxito en mantener el estado de\nintegridad ecológica y la dinámica de los procesos naturales, fundamentales\npara mantener la integridad de los EFM.\n\nEFM\nafectados por esta zona.\n\n. Área de\nocupación del jaguar y puma.\n\n. Bosque.\n\n. Agua como\nelemento de los ecosistemas. Condición deseada.\n\nEn el\nhorizonte de 10 años, la condición en la que se desea que estén estos\nterritorios (ya sea para mantener la condición o para recuperarla), está\ndescrita por 5 criterios y sus respectivos umbrales máximos de alteración que\nse permitirían para cada uno de ellos (Cuadro 10), que son parámetros a\nrespetar tanto en las actuales actividades, como también para las futuras\nmedidas de intervención que se autoricen.\n\nCuadro 10. Umbrales\nmáximos de alteración para la zona nula\n\nintervención.\n\n| Parámetros que deben medirse, que definen el umbral máximo de impacto permitido en esta zona. |\nCriterios para determinar los umbrales máximos de alteración que deberían permitirse en esta zona. |\n| --- | --- | | Disturbios en el normal funcionamiento de los procesos ecosistémicos. | No se deben\ndar. | | Disturbios en el comportamiento natural de algunas especies más susceptibles. | Pueden\ndarse, pero muy esporádicos y de persistencia temporal (horas). | | Modificaciones a la estructura\ndel paisaje natural. | No se deben dar. | | Pérdida de cobertura natural o cambio total del uso del\nsuelo. | No se deben dar. | | Modificación de la estructura y composición del ecosistema. | No se\ndeben dar. |\n\n \n\nDirectrices\nde Manejo para la zona de nula intervención.\n\nEl ACAHN\npodrá autorizar en el futuro la implementación de nuevas actividades dentro de\nesta zona, siempre que hayan sido previamente aprobadas para realizarse en el\nPNE y que estén bajo tecnologías e intensidades que no superen los umbrales\nmáximos de alteración establecidos para este tipo de área. Para garantizar el\ncumplimiento de esta disposición, la autorización deberá especificar la\nintensidad, la tecnología y los controles requeridos para dicha actividad\n(Cuadro 11). Esto aplica también a las actividades ya definidas en el Reglamento\nal artículo 18 de la Ley Forestal No. 7575.\n\nCuadro 11. Directrices de\nmanejo para la zona de nula intervención.\n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | INVESTIGACIÓN | Investigación / monitoreo | No más de un grupo de\ninvestigación de máximo 10 personas, por semana presente en cada sector. Se permite la pernoctación\nde los días estrictamente requeridos para la investigación, sin modificación del ambiente y con la\nrecolección de todos los residuos de cualquier tipo. | La aprobada en la metodología de cada\ninvestigación. En cualquier caso, la metodología no puede incluir actividades que puedan sobrepasar\nlos umbrales máximos permitidos para esta zona. | Aplicar los controles establecidos que se\nestablezcan en las cláusulas de la resolución del permiso de investigación otorgado. Cuando sea\nposible, acompañar al investigador. Y reportar la entrada y salida de los investigadores. | | |\nMiradores para observación de especies silvestres o para control y protección. | Máximo una por\nsector priorizado, con capacidad máxima para 5 personas | En su diseño se mimetice con el ambiente.\nEn cualquier caso, en su fase de construcción y operativa no puede incluir actividades que puedan\nsobrepasar los umbrales máximos permitidos para esta zona | Visitas de control según las capacidades\ny necesidades de la administración. |\n\n \n\n \n\n \n\n \n\nY\n materiales de alta calidad acordes con\n\n \n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | | | las condiciones ambientales | | | Senderos (única y\nexclusivamente con fines científicos). | No más de 2 senderos activos por sector. | Senderos\nrústicos tipo trillos, sin mayor mantenimiento que la apertura de la zona de paso y sin\ninfraestructura asociada (p.e.; sin puentes, miradores, barandales, piso modificado, etc.). | Llevar\ncontrol de ingreso y salida de investigadores. | | | Instalación de equipo de investigación\n(cámaras trampa, red de niebla, trampas Tomahawk, trampas Malaise, etc.). | La cantidad autorizada\nen la resolución del permiso de investigación, la cual en todo caso debe ser en una cantidad que no\ngenere disturbios por encima de los umbrales permitidos para esta zona. | Cuando se necesite, la\nmodificación de la vegetación del sitio a instalar el equipo debe ser lo más limitado posible, sin\ncorta de arbustos de más de 3 cm de diámetro en la base y sin modificación del suelo. | Conocer y\naprobar con anticipación la cantidad y ubicación donde se instalarán los equipos, el tipo de\napertura que necesitan hacer y la forma como lo harán. | |\n\n \n\n \n\n \n\nRecolección de muestras de biodiversidad, de         conformidad con lo establecido en la Ley de la\nBiodiversidad\n\nLa\n cantidad autorizada en la\n resolución del permiso de investigación, siempre\n que la colecta no genere un impacto que sobrepase los umbrales\n\n \n\nLa\n aprobada en la metodología de cada investigación, la cual en todo caso no\n puede sobrepasar los umbrales\n\nmáximos permitidos para esta\n zona\n\nAplicar\n los controles que se establezcan en las\n cláusulas de la resolución del permiso de investigación\n otorgado. Cuando sea\n posible, acompañar al investigador. Y\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | No. 7788 y su reglamento. | máximos permitidos para esta zona | |\nreportar la entrada y salida de los investigadores. | | Restauración, mejoramiento y/o\nrehabilitación de humedales y otros ecosistemas. | Sólo en sitios que tengan aprobado el respecto un\nplan de restauración. | De acuerdo con la establecida en el plan de restauración debidamente\naprobado, cuidando que las medidas tengan por objetivo restaurar las condiciones establecidas para\nesta zona. | Aplicar los controles que se cúmplanse establezcan en las cláusulas de la resolución\ndel permiso de investigación otorgado. Cuando sea posible, acompañar al investigador. Y reportar la\nentrada y salida de los investigadores. | | | | Senderos o caminos rústicos. | No se permite\nninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del\ntodo). | Visitas de control según las capacidades y necesidades de la administración |\n\n \n\n| ECOTURISMO | Áreas para acampar. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No\nse permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control según las capacidades y\nnecesidades de la administración | | --- | --- | --- | --- | --- | | Puentes colgantes. | No se\npermite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe\ndel todo). | Visitas de control según las capacidades y necesidades de la administración | |\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | Miradores. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo).\n| No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control según las\ncapacidades y necesidades de la administración | | Canopy. | No se permite ninguna en esta zona (se\nprohíbe del todo). | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control\nsegún las capacidades y necesidades de la administración | |\n\n \n\n| | Ascensión a un árbol que sirva de mirador (plataformas de observación en árboles, siempre que\nel árbol no sea el nicho de crianza o cueva de alguna especie). | No se permite ninguna en esta zona\n(se prohíbe del todo). | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de\ncontrol según las capacidades y necesidades de la administración | | --- | --- | --- | --- | --- | |\nRapel. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No se permite ninguna en esta\nzona (se prohíbe del todo). | Visitas de control según las capacidades y necesidades de la\nadministración | | | Áreas para descanso. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del\ntodo). | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control según las\ncapacidades y necesidades de la administración | | | Áreas para almuerzo. | No se permite ninguna\nen esta | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control según las\ncapacidades y | |\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | | zona (se prohíbe del todo). | | necesidades de la administración |\n| Kayak, canotaje. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No se permite\nninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control según las capacidades y necesidades\nde la administración | |\n\n \n\n \n\n| | Ciclismo recreativo. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No se\npermite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control según las capacidades y\nnecesidades de la administración | | --- | --- | --- | --- | --- | | Pesca | No se permite ninguna\nen esta zona (se prohíbe del todo). | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). |\nVisitas de control según las capacidades y necesidades de la administración | | | Albergues. | No\nse permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No se permite ninguna en esta zona (se\nprohíbe del todo). | Visitas de control según las capacidades y necesidades de la administración |\n| | CAPACITACIÓN | Giras demostrativas. | Máximo un grupo por semana. | Específicamente para la\ndemostración de sitios de recuperación de ecosistemas. | Debe ir siempre con acompañamiento de\nfuncionarios del SINAC que aseguren no sobrepasar los umbrales máximos de alteración permitidos para\nla zona. |\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | Aulas ecológicas. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del\ntodo). | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control 1 vez al mes\nde cada sector. | | Programas de educación ambiental. | No se permite ninguna en esta zona (se\nprohíbe del todo). | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control\n1 vez al mes de cada sector. | | | CAPTACIÓN DE AGUA | Colocación, operación y mantenimiento de\ntomas de agua. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No se permite ninguna\nen esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control 1 vez al mes de cada sector. |\n\nIII. Baja\nintervención.\n\nDefinición.\n\nLa guía de\nplanes generales de manejo del SINAC indica de forma general que en esta zona\n\". se propone que las intervenciones sean de un nivel muy bajo, aunque con\nmayores posibilidades para el desarrollo de prácticas de manejo y actividades.\nSe espera que cumpla objetivos orientados a un nivel estricto de sostenibilidad\nen el manejo y aprovechamiento de algunos recursos del ASP y posibilidades para\npresencia humana en vivienda de muy baja densidad y con controles rigurosos en\ncuanto a diseños y funcionamiento. También a un nivel de intervención bajo se\npueden permitir prácticas de uso administrativo o especial y un turismo de bajo\nimpacto\" (SINAC, 2016).\n\nObjetivos\nde conservación y desarrollo.\n\nEl objetivo\nprimordial de esta zona es mantener procesos naturales lo menos alterados\nposibles, en combinación con actividades ecoturísticas de muy bajo impacto y\ncon una modalidad de aventura, que permitan alternativas para el desarrollo de\nactividades ecoturísticos que hoy son ilegales.\n\nDescripción.\n\nSe trata de\ntodos los bosques dentro del patrimonio natural del estado donde se cumplan\nestos criterios:\n\n. sitios\ncuyo acceso implica un riesgo moderado para realizar actividades de uso, con\ndificultad de acceso por temas de seguridad humana (zonas muy alejadas de\ncaminos, centros poblados y centros operativos).\n\n. sitios\nconsiderados como ambientes importantes para algunas especies, pero que podrían\nsoportar disturbios menores.\n\n. sitios\nque tienen una baja presión de uso actual por tener atractivos ecoturísticos no\nmasivos o de difícil acceso.\n\n. bosque en\npropiedad privada.\n\nSe incluyen\nprincipalmente las áreas donde están los senderos de uso irregular actual y que\nse desean formalizar para regular su uso, que son:\n\n. Sendero\nEl Empalado.\n\n. Sendero\nHueco del Burro.\n\n. Sendero\nVolcán Porvenir.\n\nEFM\nafectados por esta zona.\n\n. Área de\nocupación del jaguar y puma.\n\n. Bosque.\n\n. Agua como\nelemento de los ecosistemas.\n\nCondición\ndeseada:\n\nEn el\nhorizonte de 10 años, la condición en la que se desea que este territorio (ya\nsea para mantenerla o para recuperarla), está descrita por 5 criterios y sus\nrespectivos umbrales máximos de alteración que se permitirían para cada uno de\nellos (Cuadro 12), que son parámetros a respetar tanto en las actuales\nactividades, como también para las futuras medidas de intervención que se\nautoricen.\n\nCuadro 12. Umbrales máximos de\nalteración para la zona de baja intervención.\n\n \n\n| Parámetros que deben medirse, que definen el umbral máximo de impacto permitido en esta zona. |\nCriterios para determinar los umbrales máximos de alteración que deberían permitirse en esta zona. |\n| --- | --- | | Disturbios en el normal funcionamiento de los procesos ecosistémicos. | No se deben\ndar. | | Disturbios en el comportamiento natural de algunas especies más susceptibles. | Pueden\ndarse de forma frecuente y de persistencia temporal (horas). | | Modificaciones a la estructura del\npaisaje natural. | Pueden darse, pero que sean muy poco o casi imperceptibles. |\n\n \n\n| Alteración de cobertura natural. | No se deben dar. |\n| --- | --- |\n| Modificación de la estructura y composición del ecosistema. | No se deben dar. |\n\nDirectrices\nde Manejo para la zona de baja intervención.\n\nEl ACAHN\npodrá autorizar en el futuro la implementación de nuevas actividades dentro de\nesta zona, siempre que hayan sido previamente aprobadas para realizarse en el\nPNE y que estén bajo tecnologías e intensidades que no superen los umbrales\nmáximos de alteración establecidos para este tipo de área. Para garantizar el\ncumplimiento de esta disposición, la autorización deberá especificar la\nintensidad, la tecnología y los controles requeridos para dicha actividad\n(Cuadro 13). Esto aplica también a las actividades ya definidas en el\nReglamento al artículo 18 de la Ley Forestal No.7575.\n\nCuadro 13. Directrices\nde manejo para la zona de baja intervención.\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | INVESTIGACIÓN | Investigación / monitoreo | No más de un grupo (de máximo\nseis personas) de investigación por semana presente en cada sector. Se permite la pernoctación de\nlos días estrictamente requeridos para la investigación, sin modificación del ambiente y con la\nrecolección de todos los desechos de cualquier tipo. | La aprobada en la metodología de cada\ninvestigación. En cualquier caso, la metodología no puede incluir actividades que puedan modificar\nla estructura del paisaje natural. | Aplicar los controles establecidos en la resolución del permiso\nde investigación. Cuando sea posible, un funcionario acompañará al investigador. |\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | Miradores para observación de especies silvestres o para control y\nprotección. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No se permite ninguna en\nesta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control 1 vez al mes de cada sector. a los miradores\nnaturales, Ej: cima del Cerro Platanar, Volcán Viejo. |\n\n \n\n| | Senderos (única y exclusivamente con fines científicos). | No más de 2 senderos activos por\nsector. Establecidos como trillos (picas) de uso temporal. | Senderos rústicos tipo trillos, sin\nmayor mantenimiento que la apertura de la zona de paso y sin infraestructura asociada (p.e.; sin\npuentes, miradores, barandales, piso modificado, etc.). | Llevar control de ingreso y salida de\ninvestigadores. | | --- | --- | --- | --- | --- | | Instalación de equipo de investigación (cámaras\ntrampa, red de niebla, trampas Tomahawk, trampas Malaise, etc.). | La cantidad autorizada en la\nresolución del permiso de investigación, la cual en todo caso debe ser en una cantidad que no genere\ndisturbios por encima de los umbrales permitidos para esta zona. | Cuando se necesite, la\nmodificación del sotobosque debe ser lo más limitado posible, sin corta de arbustos de más de 5 cm\nde diámetro en la base y sin modificación del suelo. | Conocer y aprobar con anticipación la\ncantidad y puntos donde se colocarán las cámaras, el tipo de apertura que necesitan hacer y la forma\ncomo lo harán. | | | Recolección de muestras de biodiversidad, | La cantidad autorizada en la\nresolución del | La aprobada en la metodología de cada investigación, | Aplicar los controles\nestablecidos para | |\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | de conformidad con lo establecido en la Ley de la Biodiversidad No.\n7788 y su reglamento. | permiso de investigación, siempre que la colecta no genere un impacto mayor\na lo permitido en este tipo de zona. | la cual en todo caso no puede generar impactos mayores a los\npermitidos para este tipo de zonas. | los procedimientos de investigaciones. Conocer y aprobar con\nanticipación las intervenciones que hará el investigador. | | Restauración, mejoramiento y/o\nrehabilitación de humedales y otros ecosistemas. | Sólo en sitios que tengan aprobado el respectivo\nplan de restauración. | De acuerdo con la establecida en el plan de restauración debidamente\naprobado, cuidando que las medidas tengan por objetivo restaurar las condiciones establecidas para\nesta zona. | Aplicar los controles establecidos para los procedimientos de investigaciones y el plan\nde restauración. Conocer y aprobar con anticipación las intervenciones específicas que hará el\ninvestigador. Realizar y/o actualizar un inventario de humedales. | |\n\n \n\n \n\n \n\nECOTURISMO\n\n \n\nSenderos\n o caminos rústicos.\n\nGrupos no mayores de 10\n personas, distancia entre grupos no menor a 10 días, ingreso y salida en el\n mismo día, en horas con sol (no se permite estadía durante\n\nOperación\n de senderos rústicos, sin infraestructura\n asociada, sólo limpieza del piso y\n el corredor para una persona.\n\nIngreso en grupos y siempre\n a cargo de un guía acreditado por el\n\nLa\n apertura y operación del sendero requiere de los permisos respectivos, el\n ingreso requiere de autorización previa por parte\n de la Administración del PNAJCB, visitas esporádicas de\n\n \n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | | la noche). Senderos a no menos de 1000 metros entre ellos. | ICT,\nsin uso de aerosoles, haciendo recolección de todo tipo de desechos. Actividades sólo contemplativas\ny de bienestar que no impliquen modificación alguna, temporal o permanente, del paisaje y de\ncontacto mínimo con el medio. En general, senderismo de muy bajo impacto. | control y mantenimiento\nal sendero. A la salida se requiere de un informe verbal por parte del guía, indicando cualquier\nsituación anómala que haya ocurrido o haya sido detectado en el viaje. Se debe llevar un registro de\ningresos y salidas de personas del sendero. Se requiere un plan de mantenimiento de senderos con la\nrespectiva asignación presupuestaria. |\n\n \n\n \n\n \n\n| | Áreas para acampar. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No se permite\nninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control periódicas a cada sector. | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | Puentes colgantes. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del\ntodo). | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control periódicas a\ncada sector. | | | Miradores. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No se\npermite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control periódicas en cada sector.\n| |\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | Canopy. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). |\nNo se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control periódicas en cada\nsector. | | Ascensión a un árbol que sirva de mirador (plataformas de observación en árboles,\nsiempre que el árbol no sea el nicho de crianza o cueva de alguna especie). | No se permite ninguna\nen esta zona (se prohíbe del todo). | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). |\nVisitas de control periódicas en cada sector. | |\n\n \n\n| | Rapel. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No se permite ninguna en\nesta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control periódicas en cada sector. | | --- | --- | ---\n| --- | --- | | Áreas para descanso. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). |\nNo se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control periódicas en cada\nsector. | | | Áreas para almuerzo. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No\nse permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control periódicas en cada\nsector. | | | Kayak, canotaje. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No se\npermite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control periódicas en cada sector.\n| | | Ciclismo recreativo. | No se permite ninguna en esta | No se permite ninguna en esta |\nVisitas de control periódicas en cada sector. | |\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | | zona (se prohíbe del todo). | zona (se prohíbe del todo). | | |\nPesca | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No se permite ninguna en esta\nzona (se prohíbe del todo). | Visitas de control periódicas en cada sector. | | | Albergues. | No\nse permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No se permite ninguna en esta zona (se\nprohíbe del todo). | Visitas de control periódicas en cada sector. | | | CAPACITACIÓN | Giras\ndemostrativas. | No se permite ninguna en esta zona (se prohíbe del todo). | No se permite ninguna\nen esta zona (se prohíbe del todo). | Visitas de control periódicas en cada sector. | | Aulas\necológicas. | | | | | | Programas de educación ambiental. | | | | | | CAPTACIÓN DE AGUA |\nColocación, operación y mantenimiento de tomas de agua. | Según lo que dispuesto en la ley. | Según\nlo dispuesto en la ley. | Visitas de control periódicas en cada sector. |\n\nIV. Mediana\nintervención.\n\nDefinición.\n\nLa guía de\nplanes generales de manejo del SINAC indica de forma general que este tipo de\nzona \". tendrán una posibilidad de intervenciones de mediana intensidad,\nfrecuencia e impacto en las prácticas y actividades que se puedan desarrollar.\nAsí entonces los objetivos van dirigidos a contar con espacios donde se puedan\ndesarrollar formas de aprovechamiento de los recursos donde el impacto sobre\nlos mismos se pueda controlar, aunque con límites razonables establecidos con\nnormas muy estrictas. Los objetivos para un turismo sostenible donde se pueden\ndesarrollar servicios y facilidades permanentes de mediano impacto al medio\ndonde se instalen. La presencia humana en vivienda y otras construcciones será\nde mediana densidad, igual que los requerimientos de uso administrativo o\nespecial\" (SINAC, 2016).\n\nObjetivos\nde conservación y desarrollo.\n\nEl objetivo\nprimordial de esta zona es proporcionar espacios para el desarrollo de\nactividades ecoturísticas, académicas y de investigación que sirvan además para\nla generación de oportunidades de empleo y emprendedurismo para las comunidades\nlocales y la sociedad en general, implementadas con un impacto focalizado.\nTambién tiene por objetivo regular los sitios captación y distribución de agua\npotable para consumo humano, que pueden aprovechar las ASADAs locales, así como\nlas rutas de acceso para mantenimiento.\n\nDescripción.\n\nSe trata de\nsitios con potencial para ofrecer senderos al público de uso más masivo, para\nactividades de carácter educativo con estudiantes o de esparcimiento familiar.\nSon sitios donde puede haber desarrollo de mayor presencia humana, con senderos\nseguros para el tránsito de todo tipo de personas, y con infraestructura como\nmiradores, escalones, barandales, sitios de descanso, etc. También se incluyen\nlos sitios donde están todas las tomas de agua legales que actualmente están en\nuso por parte de las ASADAs locales (buffer de 50 metros) y que están dentro\ndel patrimonio natural del estado, incluyendo las trochas hechas para el acceso\nde equipos de mantenimiento y las líneas de tubería, considerando un buffer de\n50 metros alrededor.\n\nLos\nsiguientes senderos son sitios incluidos en esta zona:\n\n. Senderos\nLas Súrtubas\n\n. Senderos\nGarabito\n\n. Senderos\nProyecto Reserva Natural Montaña Sagrada\n\n. Sendero\nLos Gigantes, sector San Vicente\n\n. Sendero\nParaíso, Marsella\n\n. Sendero\nRío Segundo - Volcán Viejo\n\n. Senderos\nde ingreso para mantenimiento de tomas de agua de asadas y Usuario de Agua.\n\nEFM afectados\npor esta zona.\n\n. Área de\nocupación del jaguar y puma.\n\n. Bosque.\n\n. Agua como\nelemento de los ecosistemas.\n\nCondición\ndeseada.\n\nEn el\nhorizonte de 10 años, la condición en la que se desea que estén estos\nterritorios (ya sea para mantenerla o para recuperarla), está descrita por 5\ncriterios y sus respectivos umbrales máximos de alteración que se permitirían\npara cada uno de ellos (Cuadro 14) que son parámetros a respetar tanto en las\nactuales actividades, como también para las futuras medidas de intervención que\nse autoricen a terceros o tome el ACAHN para su recuperación.\n\nCuadro 14. Umbrales\nmáximos de alteración para la zona de mediana\n\nintervención.\n\n \n\n| Parámetros que deben medirse, que definen el umbral máximo de impacto permitido en esta zona |\nCriterios para determinar los umbrales máximos de alteración que deberían permitirse en esta zona |\n| --- | --- | | Disturbios en el normal funcionamiento de los procesos ecosistémicos. | Pueden\ndarse, pero son recuperables luego de la intervención. | | Disturbios en el comportamiento natural\nde algunas especies más susceptibles. | Pueden persistir de forma permanente, pero recuperables si\nse retira la intervención. | | Modificaciones a la estructura del paisaje natural. | Pueden darse,\npero son puntuales o lineales y de fácil recuperación. | | Pérdida de cobertura natural o cambio\ntotal del uso del suelo. | Puede darse, pero en sitios puntuales. | | Modificación de la estructura\ny composición del ecosistema. | Puede haber modificaciones en pequeñas partes. |\n\n \n\nDirectrices de manejo\nen la zona de mediana intervención.\n\nEl ACAHN podrá\nautorizar en el futuro la implementación de nuevas actividades\n\ndentro de esta zona,\nsiempre que hayan sido previamente aprobadas para\n\nrealizarse en el PNE y\nque estén bajo tecnologías e intensidades que no superen\n\nlos umbrales máximos de\nalteración establecidos para este tipo de área. Para\n\ngarantizar el\ncumplimiento de esta disposición, la autorización deberá\n\nespecificar la\nintensidad, la tecnología y los controles requeridos para dicha\n\nactividad (Cuadro 15).\nEsto aplica también a las actividades ya definidas en el\n\nReglamento al artículo\n18 de la Ley Forestal No. 7575.\n\nCuadro 15. Directrices de\nmanejo para la zona de mediana intervención.\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas permitidas en el PNE | Intensidad | Tecnología |\nControles | | --- | --- | --- | --- | --- | | | Investigación / monitoreo. | No más de un grupo de\ninvestigación en el mismo momento presente en cada sector. Sin pernoctación en el sitio. | La\naprobada en | Aplicar los protocolos establecidos en cada uno de los sectores para el desarrollo de\ninvestigaciones Deberán reportar el ingreso y la salida de los investigadores, previa coordinación\ncon el ASP. | | | la metodología | | | | | | de cada | | | | | INVESTIGACIÓN | investigación\nla cual, en ningún sentido deberá ir en contra de los umbrales establecidos para cada parámetro en\ncada zona y tampoco podrá generar | | | | | | disturbios a la | | | | | | actividad de los |\n| | | | | otros visitantes. | | | | | | | | Uso de | El diseño y la |\n\n \n\n| | Miradores para | | materiales y | forma de construcción y transporte de materiales al sitio\ndebe ser aprobado de previo por el ACAHN. | | --- | --- | --- | --- | --- | | | observación de |\nEspacio | técnicas de | | | | especies | destinado para | construcción | | | | silvestres o | 10\npersonas | amigables con | | | | para control y | máximo. | el ambiente, | | | | protección. |\ndiseño | | | | | | | arquitectónico | | | | | | que disimule el | |\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas permitidas en el PNE | Intensidad | Tecnología |\nControles | | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | mirador en el paisaje. | | | Senderos (única\ny exclusivamente con fines científicos). | No aplica. | No aplica. | Realizar giras de control y\nprotección. | |\n\n \n\n \n\n| | Instalación de equipo de investigación (cámaras trampa, red de niebla, trampas Tomahawk,\ntrampas Malaise, etc.). | La cantidad autorizada en la resolución del permiso de investigación, la\ncual en todo caso debe ser en una cantidad que no genere disturbios por encima de los umbrales\npermitidos para esta zona. | Modificación del sotobosque por cámara de no más de 5 metros a la\nredonda, sin corta de arbustos y sin modificación del suelo. | Comunicar con anticipación a la\nAdministración, sobre la cantidad y puntos georreferenciados donde se colocarán las cámaras. | | ---\n| --- | --- | --- | --- | | Recolección de muestras de biodiversidad, de conformidad con lo\nestablecido en la Ley de la | La cantidad autorizada en la resolución del permiso de investigación,\nsiempre que la colecta no genere un | La aprobada en la metodología de cada investigación, la cual\nen todo caso no puede generar impactos | Aplicar los protocolos establecidos en cada uno de los\nsectores para el desarrollo de investigaciones. Conocer y | |\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas permitidas en el PNE | Intensidad | Tecnología |\nControles | | --- | --- | --- | --- | --- | | | Biodiversidad No. 7788 y su reglamento. | impacto\nmayor a lo permitido en este tipo de zona. | mayores a los permitidos para este tipo de zonas. |\naprobar con anticipación las intervenciones que hará el investigador. |\n\n \n\n| | Restauración, mejoramiento y/o rehabilitación de humedales y otros ecosistemas. | Sólo en\nsitios que tengan aprobado el respecto un plan de restauración. | De acuerdo con la establecida en\nel plan de restauración debidamente aprobado, cuidando que las medidas tengan por objetivo restaurar\nlas condiciones establecidas para esta zona. | Aplicar los protocolos establecidos en cada uno de\nlos sectores para el desarrollo de investigaciones. Conocer y aprobar con anticipación las\nintervenciones específicas que hará el investigador. Limita al uso de especies propias de cada una\nde las zonas. | | --- | --- | --- | --- | --- | | ECOTURISMO | Senderos o caminos rústicos. | La\nestablecida en los estudios de capacidad de carga realizados o con sus ajustes a futuro. La\ncapacidad de carga deberá | Senderos con infraestructura asociada como: puentes, piso modificado\npara el tránsito seguro de personas (lastre, | Se realiza control de tiquete de ingreso, uso de\nbrazalete, marca del tiquete, al menos un recorrido mensual de |\n\n \n\n \n\nActividades permitidas\n\nActividades específicas permitidas en el PNE\n\n \n\nIntensidad\n\n \n\nTecnología\n\n \n\nControles\n\n \n\n| | | garantizar que se cumplan los umbrales establecidos para cada parámetro, que fueron\nestablecidos en la condición para esta zona. | escalones, pasos elevados, etc.), barandales, puentes\npeatonales, miradores, zonas de descanso, etc. | control a los senderos. | | --- | --- | --- | --- |\n--- | | Áreas para acampar. | Lo establecido en el estudio de capacidad de carga para cada sitio\naprobado por la administración. | Área demarcada con acceso a agua potable, servicios sanitarios,\ncorrecto manejo de residuos. | Visitas de revisión según ocupación. | | | Puentes colgantes. | Que\nsoporte la intensidad de tránsito de visitantes para la capacidad de carga establecida. Sólo en\ncasos en los que sea necesario por la geografía del sitio y por | Diseño discreto para que se\nmimetice con el paisaje, materiales y proceso de construcción amigables con el ambiente. | El diseño\ny construcción debe contar con los permisos respectivos Debe revisarse su integridad física al menos\nuna vez al año. | |\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas permitidas en el PNE | Intensidad | Tecnología |\nControles | | --- | --- | --- | --- | --- | | | | protección del ecosistema. | | | | Miradores.\n| Adecuado para la capacidad de carga establecida para el sendero en sitios priorizados por la\nbelleza paisajística. | Construcción amigable con el ambiente, diseño que disimule el mirador en el\npaisaje. | El diseño y la forma de construcción y transporte de materiales al sitio debe ser\naprobado por la administración del sitio. | | | Canopy | Que soporte la intensidad de tránsito de\nvisitantes para la capacidad de carga establecida. | Diseño discreto para que se mimetice con el\npaisaje, materiales y proceso de construcción amigables con el ambiente. | El diseño y la forma de\nconstrucción y transporte de materiales al sitio debe ser aprobado por la administración del sitio.\n| |\n\n \n\n \n\nAscensión\n a un árbol que sirva de mirador (plataformas\n de observación en árboles,\n siempre que el árbol no sea el nicho de crianza o cueva\n\n \n\nNinguna.\n\n \n\nNinguna.\n\n \n\nVisitas esporádicas de revisión durante el año.\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas permitidas en el PNE | Intensidad | Tecnología |\nControles | | --- | --- | --- | --- | --- | | | de alguna especie). | | | | | Rapel. | Que\nsoporte la intensidad de tránsito de visitantes para la capacidad de carga establecida y que cumpla\ncon la legislación vigente. | Diseño discreto para que se mimetice con el paisaje, materiales y\nproceso de construcción amigables con el ambiente. | Visitas esporádicas de revisión durante el año.\n| |\n\n \n\n| | Áreas para descanso. | De acuerdo a las necesidades del sendero. | Bancas al aire libre, en\nzonas seguras para la permanencia de personas y que no implique la remoción de arbustos de más de 10\ncm DAP. No se permiten en zonas sensibles para la fauna. | Diseño y construcción aprobado por la\nAdministración. Visitas esporádicas para monitorear su estado, con un informe de medidas de\nmantenimiento a tomar. | | --- | --- | --- | --- | --- | | Áreas para almuerzo. | Ninguna | Ninguna\n| Visitas esporádicas de revisión durante el año. | |\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas permitidas en el PNE | Intensidad | Tecnología |\nControles | | --- | --- | --- | --- | --- | | | Kayak, canotaje. | Ninguna. | Ninguna. | Visitas\nesporádicas de revisión durante el año. | | Ciclismo recreativo. | Ninguna. | Ninguna. | Visitas\nesporádicas de revisión durante el año. | |\n\n \n\n \n\n| | Pesca. | Ninguna. | Ninguna. | Visitas esporádicas de revisión durante el año. | | --- | --- |\n--- | --- | --- | | Albergues. | Ninguna. | Ninguna. | Visitas esporádicas de revisión durante el\naño. | | | CAPACITACIÓN | Giras demostrativas. | Giras educativas, con grupos de estudiantes y\nprofesores de acuerdo a la capacidad estructural de cada sitio. | Con presencia de personal\nadministrativo del sitio, actividades del tipo contemplativas, sin manipulación de especies o\nintervención del ambiente. | Permiso previo de la administración y presencia inicial del funcionario\nque establezca las reglas de comportamiento al grupo. | | Aulas ecológicas. | | | | | |\nProgramas de educación ambiental. | | | | |\n\n \n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas permitidas en el PNE | Intensidad | Tecnología |\nControles | | --- | --- | --- | --- | --- | | CAPTACIÓN DE AGUA | Colocación, operación y\nmantenimiento de tomas de agua. | Nivel de extracción que mantenga el caudal ecológico del afluente.\n| Las establecidas en el estudio de viabilidad ambiental, con la menor intervención posible,\napertura de trochas y de bosque sólo la requerida para la instalación, acceso y operación de la\ninfraestructura | Visitas al sitio al menos una vez al año, se deberá tener un archivo donde consten\nlos respectivos permisos y la ASADA deberá enviar un informe de operación anual con datos del caudal\nextraído, mantenimientos realizados y otros datos de interés. |\n\n \n\nV. Alta intervención.\n\nDefinición.\n\nLa guía de\nplanes generales de manejo del SINAC indica de forma general que \". El\nobjetivo o la condición deseada siempre será mantenerse dentro de un estado\nambiental conforme a la categoría de manejo establecida, dejando mucha más\noportunidad para el desarrollo de prácticas y actividades propias de\n\nuna alta intervención.\nLos objetivos de conservación y desarrollo están dirigidos a contar con\nespacios en los que se pueda mantener una actividad turística sostenible de\ncarácter permanente y más intensiva, actividades productivas o de aprovechamiento\nde recursos más abiertas, sin dejar de tener controles y normas estrictas, pero\nconsensuadas con los propietarios o beneficiarios directos. Puede haber\nasentamientos humanos de mediana a alta densidad, sin sobrepasar los límites o\nlos acuerdos sociales de manejo. La intervención para uso administrativo y\nespecial tiene mayores pos i b i l idades de desarrollarse mientras esté\ndebidamente planificada y controlada\" (SINAC, 2016).\n\nObjetivos\nde conservación y desarrollo.\n\nEl objetivo\nprimordial de esta zona es proporcionar un espacio para el desarrollo de\ninfraestructuras cuya operación demandan de una modificación permanente de las\ncondiciones naturales, en función de la Administración y la generación de\ncondiciones adecuadas de infraestructura para las actividades ecoturísticas,\nacadémicas y de investigación.\n\nDescripción.\n\nSe trata de\nlos sitios dentro de propiedades que conforman el patrimonio natural del\nestado, donde actualmente hay o se prevé la construcción de centros operativos\nrequeridos para la administración del PNAJCB, así como los sitios donde hay\ncaminos vecinales (buffer de 50 metros alrededor) que atraviesan el\n\nASP o sitios donde hay\no se prevé que se dará un desarrollo futuro de infraestructura para la atención\nde visitantes (centros de visitantes, zonas de estacionamiento, casetas de\ningreso, servicios sanitarios, etc.). En general, son sitios donde actualmente\nhay pérdida total de la cobertura natural y se prevé que continúe así en\npropiedad privada, así como sitios donde deberá darse un cambio de uso del\nsuelo para el desarrollo de infraestructura para administración  atención de visitantes.\n\nEn el caso\ndel PNAJCB, se han definido los siguientes sitios para esta zona:\n\n. Centro\nadministrativo El Quetzal: se ubica en el sector suroeste del parque (fuera del\nlímite del ASP, pero dentro de PNE). Es el principal centro operativo y\nadministrativo del PNAJCB e incluye una casa de guardaparques.\n\n. Centro de\nvisitantes Bajos del Toro \"Volcán Viejo\".\n\n. Estación\nBiológica Volcán Viejo.\n\n. Puesto de\nControl \"Los Alpes\": Se ubica en el sector norte del parque. Es una\ncasa donada al MINAE que cuenta con un camino de ingreso.\n\nEFM\nafectados por esta zona.\n\nÁrea de\nocupación del puma y el jaguar.\n\nCondición\ndeseada.\n\nEn el\nhorizonte de 10 años, la condición en la que se desea que estén estos\nterritorios (ya sea para mantenerla o para recuperarla), está descrita por 5\ncriterios y sus respectivos umbrales máximos de alteración que se permitirían\npara cada uno de ellos (Cuadro 16), que son parámetros a respetar tanto en las\nactuales actividades, como también para las futuras medidas de intervención que\nse autoricen a terceros o tome el ACAHN para su recuperación.\n\nCuadro 16. Umbrales máximos de\nalteración para la zona de alta intervención.\n\n \n\n| Parámetros que deben medirse, que definen el umbral máximo de impacto permitido en esta zona. |\nCriterios para determinar los umbrales máximos de alteración que deberían permitirse en esta zona. |\n| --- | --- | | Disturbios en el normal funcionamiento de los procesos ecosistémicos. | Pueden darse\nde forma permanente e irrecuperable. | | Disturbios en el comportamiento natural de algunas especies\nmás susceptibles. | Pueden darse de forma permanente y sin posibilidad de recuperación. | |\nModificaciones a la estructura del paisaje natural. | Pueden darse de forma permanente, con\nmodificación total del paisaje. | | Alteración de cobertura natural. | Puede darse en la mayoría de\nla zona. | | Modificación de la estructura y composición del ecosistema. | Puede darse de forma\npermanente en su gran mayoría. |\n\n \n\nDirectrices\nde manejo en la zona de alta intervención.\n\nEl ACAHN\npodrá autorizar en el futuro la implementación de nuevas actividades dentro de\nesta zona, siempre que hayan sido previamente aprobadas para realizarse en el\nPNE y que estén bajo tecnologías e intensidades que no superen los umbrales\nmáximos de alteración establecidos para este tipo de área. Para garantizar el\ncumplimiento de esta disposición, la autorización deberá especificar la\nintensidad, la tecnología y los controles requeridos para dicha actividad\n(Cuadro 17). Esto aplica también a las actividades ya definidas en el Reglamento\nal artículo 18 de la Ley Forestal No.7575.\n\n \n\nCuadro 17. Directrices\nde manejo para la zona de alta intervención.\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | INVESTIGACIÓN | Investigación / monitoreo. | La establecida en la\nresolución de aprobación del permiso de investigación, sin restricciones al respecto. | La aprobada\nen la metodología de cada investigación, la cual no debe perturbar las actividades administrativas y\nde los otros visitantes. | Aplicar los procedimientos oficiales de investigaciones. Copia digital y\nfísica de los resultados de la investigación/monitoreo . Copia del permiso y resolución oficial de\ninvestigación. Bitácora actualizada de la investigación/monitoreo . | | Miradores para observación\nde especies silvestres o para control y protección. | Uno según el plan de investigación, en el que\nse determine la zona o el área para su fin, sin alterar el funcionamient o del resto de\ninfraestructura en el sitio. | Uso de materiales y procesos de construcción amigables con el\nambiente, diseño rústico que armonice con el paisaje. En el caso en que exista conectividad,\nfacilidad de códigos QR para su conexión. | El diseño y la forma de construcción y transporte de\nmateriales al sitio debe ser aprobado de previo por las instituciones competentes, mediante los\nprocedimientos oficiales. Visitas de control y supervisión esporádicas, de parte de los funcionarios\ndel PNJCB. Dependiendo del diseño de la estructura, facilitar la viabilidad ambiental para este. |\n|\n\n \n\n \n\nSenderos\n (única y\n\nSin\n restricción.\n\nSenderos\n con posibilidad de\n\nEl\n diseño y la forma de construcción y\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | exclusivamen te con fines de investigación) . | | infraestructura\nnecesaria (miradores, elevados, puentes, piso de material, etc.). | transporte de materiales al\nsitio debe ser aprobado de previo por las instituciones competentes, mediante los procedimientos\noficiales. Copia de los permisos y autorizaciones de estos senderos, para los fines establecidos. De\nser posible, acompañamiento de un funcionario del ASP. | | Instalación de equipo de investigación\n(cámaras trampa, red de niebla, trampas Tomahawk, trampas Malaise, etc.). | Sin restricción. | La\nrequerida y aprobada en la resolución de autorización de la investigación, considerando que en el\nsitio hay operación administrativa y presencia continua de visitantes. | Aplicar los controles\nestablecidos en los procedimientos de investigaciones y en la resolución oficial. | |\n\n \n\n \n\nRecolección\n de\n muestras de       biodiversidad, de       conformidad con lo establecido\n en la Ley de la Biodiversidad\n\n \n\nLa\n cantidad autorizada en la resolución del permiso de investigación.\n\n \n\nLa aprobada en la\n metodología de cada investigación.\n\n \n\nAplicar los controles\n establecidos en los procedimientos de investigación y en la resolución\n oficial de autorización.\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | No. 7788 y su reglamento. | | | | | Restauración, mejoramient o y/o\nrehabilitación de humedales y otros ecosistemas. | Ninguna. | Ninguna. | Visitas al sitio de\ncontrol. | |\n\n \n\n| ECOTURISMO | Senderos o caminos rústicos. | Caminos rurales con una baja intensidad de tránsito y\nvelocidad menor a 35 km/h para reducir riesgo de accidentes con fauna silvestre. Pasos de fauna en\nsitios de comprobado tránsito de especies silvestres. | Caminos de grava o lastre, no pueden ser\nampliados de su dimensión actual, se permite la mejora y el mantenimiento . | Control de las\nacciones de mantenimiento de estos caminos, para que se cumpla con lo establecido. | | --- | --- |\n--- | --- | --- | | Áreas para acampar. | Un área de acampar, según la capacidad de carga del área\nestablecida. | Áreas rústicas, que ofrezcan servicios básicos como plataformas, servicios sanitarios\ny duchas, para tiendas de acampar | Visitas periódicas al sitio, al menos una vez cada 6 meses, para\ncontrol. Informe de medidas de mantenimiento a tomar. Establecer las normas básicas del área para\nacampar (manejo de residuos, interacción con las especies de flora y | |\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| | | | portátiles o para vehículos tipo camping. | fauna, medidas de seguridad, entre otros). |\n\n \n\n| | Miradores. | Un mirador por sector (Quetzal, Toro, Marsella y Volcán Viejo). | Uso de\nmateriales y procesos de construcción amigables con el ambiente, diseño rústico que armonice con el\npaisaje. . | El diseño y la forma de construcción y transporte de materiales al sitio debe ser\naprobado de previo por las instituciones competentes, mediante los procedimientos oficiales. Visitas\nde control y supervisión esporádicas, de parte de los funcionarios del PNJCB. Dependiendo del diseño\nde la estructura, facilitar la viabilidad ambiental para este. Visitas periódicas al sitio, al menos\nuna vez cada 6 meses, para control. Informe de medidas de mantenimiento a tomar | | --- | --- | ---\n| --- | --- | | Canopy. | Ninguna. | Ninguna. | Visitas periódicas al sitio, al menos una vez cada 6\nmeses, para control. | | | Ascensión a un árbol que sirva de mirador (plataformas de observación |\nNinguna. | Ninguna. | Visitas periódicas al sitio, al menos una vez cada 6 meses, para control. | |\n\n \n\nActividades\n permitidas\n\nActividades\n específicas\n\n \n\nIntensidad\n\n \n\nTecnología\n\n \n\nControles\n\n \n\n| | en árboles, siempre que el árbol no sea el nicho de crianza o cueva de alguna especie). | | |\n| | --- | --- | --- | --- | --- | | Rapel. | Ninguna. | Ninguna. | Visitas periódicas al sitio, al\nmenos una vez cada 6 meses, para control. | | | Áreas para descanso. | Facilidades para el descanso\nde personas, según la capacidad de carga del área establecida. . | Áreas rústicas, con sillas o\nbancas de material, diseño y construcción amigables con el ambiente y que armonicen con el paisaje.\n| El diseño y la forma de construcción y transporte de materiales al sitio debe ser aprobado de\nprevio por las instituciones competentes, mediante los procedimientos oficiales | | | Áreas para\nalmuerzo. | Uno por sector, siempre y cuando existan las capacidades de la instalación de los\nservicios e infraestructura para su fin, según la capacidad de carga del área establecida. | Áreas\nrústicas, con sillas o bancas y mesas de material, diseño y construcción amigables con el ambiente y\nque armonicen con el paisaje. | Visitas periódicas al sitio, al menos una vez cada 6 meses, para\ncontrol. El diseño y la forma de construcción y transporte de materiales al sitio debe ser aprobado\nde previo por las instituciones competentes, mediante los procedimientos oficiales. Establecer las\nnormas básicas del área para | |\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | | | | consumir la alimentación (manejo de residuos, interacción con\nlas especies de flora y fauna, medidas de seguridad, entre otros). | | Kayak, canotaje. | Ninguna. |\nNinguna. | Visitas periódicas al sitio, al menos una vez cada 6 meses, para control. | | | Ciclismo\nrecreativo. | Ninguna. | Ninguna | Control de ingreso de bicicletas, proporcionando sitio para\ndejarlas de forma segura. | | | Pesca | Ninguna. | Ninguna. | Visitas periódicas al sitio, al menos\nuna vez cada 6 meses, para control. | | | Albergues. | Ninguna. | Ninguna. | Visitas periódicas al\nsitio, al menos una vez cada 6 meses, para control. | | | | Giras demostrativa s. | Sin\nrestricción. | Sin restricción. | Se debe comunicar la actividad de previo a la administración del\nPNAJCB y generar el acompañamiento de un guardaparque cuando sea posible. |\n\n \n\nCAPACITACIÓN\n\n \n\nAulas ecológicas.\n\n \n\nSin\n restricción.\n\n \n\nSin\n restricción.\n\nSe\n debe comunicar la actividad de previo a la administración del PNAJCB y\n generar el acompañamiento de un\n guardaparque cuando sea posible.\n\n \n\n| Actividades permitidas | Actividades específicas | Intensidad | Tecnología | Controles | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | Programas de educación ambiental. | Sin restricción. | Sin restricción.\n| Se debe comunicar la actividad de previo a la administración del PNAJCB y generar el\nacompañamiento de un guardaparque cuando sea posible. | | CAPTACIÓN DE AGUA | Colocación, operación\ny mantenimien to de tomas de agua. | Ninguna. | Ninguna | Controlar que no se hagan captaciones en\nsitios donde hay una operación fuerte de infraestructura y visitación. |\n\nVI.\nZonificación externa.\n\nLa\nzonificación externa está conformada por 2 zonas periféricas al ASP: Zona de\nInfluencia Directa y Zona de Influencia Indirecta (Figura 3). Dado que estas\nzonas no están dentro del límite del ASP, tienen regulaciones estrictas sólo en\nel caso de que se trate de una propiedad considerada como patrimonio natural\ndel estado, aun cuando esté fuera del límite actual del PNAJCB.\n\nLas zonas\nexternas, particularmente la Zona de Influencia Directa, debe seguir los\nlineamientos establecidos en los 12 principios del Enfoque Ecosistémico, los\ncuales buscan una gestión integral de las ASP con su entorno social y\neconómico. La directriz general en este sentido, es que el ASP debe ser\nentendido como un territorio vinculado social, económica y ecológicamente con\nsu entorno, particularmente relacionado con todo lo que ocurre en el paisaje.\n\nFigura 3. Zonificación\nexterna del PNAJCB, 2024.\n\nZona de\nInfluencia Directa.\n\nDefinición.\n\nLa guía de\nplanes generales de manejo del SINAC no define esta zona, por lo que para los\nefectos de este Plan General de Manejo se usará la propuesta por el Foro de\nDirectores de ASP del SINAC que dice: \"Es la zona inmediata a las áreas\nsilvestres protegidas en la que la planificación del territorio es desarrollada\npor los entes públicos que tienen bajo competencia su gestión, de tal forma que\nel SINAC pueda incidir de acuerdo con sus estrategias, planes, programas y\nlegislación vigente, procurando evitar o disminuir la presión sobre los\nelementos de la biodiversidad presentes en el ASP\" (SINAC-SE-AJ-CJ-40,\n2022).\n\nObjetivos\nde conservación y desarrollo.\n\nEl objetivo\nprimordial de esta zona es proporcionarles a los ecosistemas contenidos dentro\ndel PNAJCB, un anillo de protección que evite o al menos disminuya, los\nimpactos negativos provenientes de un cambio de matriz de uso de la tierra de\nbosque principalmente la ganadería u otros usos agropecuarios.\n\nDescripción.\n\nPara el\nPNAJCB, se define como el espacio entre el límite del PNAJCB y la red vial\npública (ruta 140, 141, 708, 741) que bordea el ASP, y conectan las comunidades\nde Ciudad Quesada, Palmera, Aguas Zarcas, Venecia, Toro Amarillo, Palmira y\nTapezco.\n\nEFM\nafectados por esta zona:\n\n. Área de\nocupación del puma y el jaguar.\n\n. Agua como\nelemento de los ecosistemas.\n\n. Bosque.\nDirectrices de manejo.\n\nSegún el\ncitado oficio SINAC-SE-AJ-CJ-40; \"La gestión estará enfocada en propiciar\nacciones dirigidas a la protección y restauración de los hábitats o\necosistemas. Además, de promover el fortalecimiento de las capacidades de los\ndiferentes grupos de interés en el manejo sostenible de los recursos naturales\ny el reconocimiento de los servicios www.sinac.go.cr ecosistémicos del ASP,\nde manera que participen activamente fundamentados en los mecanismos de\ngobernanza y participación definidos por la institución.\"\n\nPor lo tanto, la\nAdministración del PNAJCB, por medio de los proyectos planteados en este plan u\notras iniciativas futuras, dará prioridad a las propiedades privadas contenidas\nen esta zona, para la realización de\n\nactividades de apoyo\ntales como:\n\n.\nActividades de recuperación de ecosistemas.\n\n. Apoyo a\nemprendimientos interesados en hacer un uso sostenible del territorio o\naplicación de buenas prácticas agropecuarias.\n\n.\nAsistencia en el desarrollo de iniciativas de manejo sostenible de recursos\nnaturales.\n\n. Atención\nde denuncias por delitos ambientales.\n\n. Educación\nambiental y gestión comunitaria.\n\n.\nPatrullajes de control.\n\n.\nActividades de voluntariado.\n\nDeberá por\notro lado, trabajar en la desestimulación de iniciativas que lleven al cambio\nde uso del suelo, a la gestión no sostenible de recursos naturales, aquellas\nque amenacen la vida silvestre u otras que atenten contra el buen manejo\nambiental en general del territorio.\n\nEn el caso\nde los terrenos que siendo PNE formen parte de esta zona, la Administración del\nPNAJCB deberá:\n\n. Impulsar\nde forma prioritaria el traspaso de estos terrenos a nombre del SINAC.\n\n. Impulsar\nque se declaren dichos terrenos como parte del PNAJCB con el cual colindan, de\nforma que pasen a ser parte integral del ASP, por medio de un decreto de\nampliación.\n\n. En tanto\nesto sea así, esta propiedad deberá será manejada con las mismas directrices de\nmanejo que tiene el tipo de zona con la cual colinda.\n\nZona de\nInfluencia indirecta.\n\nDefinición.\n\nLa guía de\nplanes generales de manejo del SINAC no define esta zona, por lo que para los\nefectos de este Plan General de Manejo se usará la propuesta por el Foro de\nDirectores de ASP del SINAC que dice: \"Es aquel territorio que aun cuando\nno se ubica en la zona inmediata al ASP, mantiene una interacción\nbiogeográfica, social, económica y cultural con la misma donde el uso de los\nrecursos naturales y culturales podría resultar críticos para el mantenimiento\nde los procesos ecológicos de algunas especies, regímenes o dinámicas hídricas\no mantenimiento de prácticas culturales\" (SINAC-SE-AJ-CJ-40, 2022).\n\nObjetivos\nde conservación y desarrollo.\n\nEl objetivo\nprimordial de esta zona es incidir en los procesos sociales, políticos y\nproductivos que se dan en el paisaje circunvecino al PNAJCB, con el fin de que\nestos sean más amigables e inclusive sinérgicos con los objetivos de\nconservación que se buscan y que puedan reconocer, valorar y aprovechar los\nservicios ecosistémicos que este territorio protegido les ofrece.\n\nDescripción.\n\nSe definió\nde forma que incluyera las comunidades con las cuales la Administración del\nPNAJCB tiene actualmente o plantea tener a futuro, actividades como; educación\nambiental, apoyo productivo a finqueros, fortalecimiento de la organización\nlocal o apoyo al emprendedurismo.\n\nSe\npriorizaron aquellas con las cuales es más factible trabajar según las capacidades\nactuales y las pretensiones a futuro. Además, son aquellas que están en\nconsonancia con los proyectos definidos dentro de este Plan.\n\nDentro de\nlas comunidades que se destacan como parte de esta zona están: Zarcero, Laguna,\nTapezco, Las Brisas, La Legua, Lajas, Sucre, San José de la Montaña, Porvenir,\nSan Vicente, Ciudad Quesada, Colón, San Gerardo, San Juan, San Rafael, La\nMarina, Calle Damas, Aguas Zarcas, Garabito, Montecristo, Buenos Aires, La\nUnión, Venecia, Marsella, Los Alpes, Río Cuarto, Colonia, Bajos del Toro,\nPueblo Nuevo, Palmira.\n\nMODELO DE\nGESTIÓN Y GOBERNANZA\n\nEl modelo\nde gestión del PNAJCB en el marco de la implementación de este plan, parte de\ndos enfoques fundamentales: gestión colaborativa y gestión adaptativa. Estos\nrepresentan un cambio de paradigma sobre el modelo tradicional y por ello se\ndescriben a continuación:\n\nGestión\ncolaborativa: Como ya se han mencionado, la implementación de este Plan General\nde Manejo se basa en un modelo de gestión colaborativa, en donde el Plan de\nAcción conformado por los 17 proyectos, deberá ser realizado de forma conjunta\ncon actores locales, ya sean estos de la sociedad civil (comunidades,\norganizaciones de base, ONG), otras instituciones del Estado operando en la\nRegión (p.e CNE, ICE, OVSICORI, INDER, MAG, ICE, ICT.) y los gobiernos locales\nde San Carlos, Sarchí y Zarcero.\n\nGestión\nadaptativa: Una gestión basada en un enfoque adaptativo, prevé la posibilidad\nque, a partir de unas metas claras, se adapten las estrategias y acciones de\ngestión en períodos que para este caso son de 3 años, con el fin de que: 1) Se\nincorporen las lecciones aprendidas del trienio anterior, sin esperar a que se\nterminen los 10 años de ejecución del plan. 2) Se adapte el plan con base en\nlos nuevos escenarios que puedan surgir a partir de la dinámica propia del\nACAHN. 3) Se adapten las acciones a los cambios que se presentan en el\nterritorio.\n\nEs por esa\nrazón que este plan está diseñado para que sus proyectos se rediseñen en los\naños 3 y 6 de su ejecución, siempre con el objetivo de lograr el planteamiento\nestratégico recogido en la Teoría de Cambio, el cual está definido por las\nmetas y objetivos de cada eje estratégico para 10 años.\n\nLíneas\nestratégicas:\n\nA: Hacia un\nturismo sostenible: Incrementar la oferta ecoturística de calidad asociada al\nPNAJCB, como aporte al desarrollo sostenible de la región.\n\nB: Manejo\npara la conservación de especies y ecosistemas: Mejorar las condiciones del\nestado de salud de los EFM, para garantizar su viabilidad a largo plazo.\n\nC:\nFortalecimiento de las capacidades institucionales: Fortalecer las capacidades\ninstitucionales para una mejor gestión del ASP y consolidación del Patrimonio\nNatural del Estado.\n\nD:\nComunicación y Educación Ambiental: Mejorar la sensibilización y el\nconocimiento sobre el PNAJCB en su zona de influencia directa, por medio del\nincremento de las acciones de comunicación y educación ambiental.\n\nE: Gestión\ndel Recurso Hídrico: Mejorar la gestión del recurso hídrico, bajo un enfoque\ninterinstitucional.\n\nF: Gestión\nintegrada a escala de cuenca: Mejorar la funcionalidad ecosistémica de la\ncuenca, por medio de la recuperación de la zona boscosa y control de la mancha\nurbana.\n\nSEGUNDO:\nPublicar en la página Web institucional del SINAC, http//www.sinac.go.cr, el\ndocumento completo de la actualización del plan general de manejo del Parque\nNacional del Agua Juan Castro Blanco.\n\nTERCERO: Rige a partir\nde su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 0040\n\n Executive Summary of the update of the General Management Plan for the\nJuan Castro Blanco Water National Park\n\nNATIONAL SYSTEM OF\nCONSERVATION AREAS\n\nNATIONAL COUNCIL OF\nCONSERVATION AREAS\n\nR-SINAC-CONAC-0040-2025\n\nNATIONAL\nCOUNCIL OF CONSERVATION AREAS, Heredia at thirteen hours and thirty-one\nminutes on the fourth of September, two thousand twenty-five. The National Council of\nConservation Areas, in compliance with Article 12, subsection d), of the\nRegulation to the Biodiversity Law No. 7788, approved by Executive\nDecree No. 34433-MINAE, and pursuant to Agreement No. 13 adopted in Ordinary\nSession No. 06-2025, held on May 14, 2025, approves and issues the\npresent instrument:\n\nExecutive Summary of the\nupdate of the General Management Plan of the Juan\nCastro Blanco Water National Park\n\nWHEREAS:\n\nFIRST:\nThat, pursuant to Article 22 of the Biodiversity Law No. 7788 of May 27,\n1998, the National System of Conservation Areas (SINAC) is established,\nas an entity with its own legal personality, of a deconcentrated and\nparticipatory nature. This system integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters, and its purpose is to formulate policies, plan, and execute actions aimed at guaranteeing sustainability in the management of the country's natural resources.\n\nSECOND:\nThat it is a priority policy of the National System of Conservation\nAreas (SINAC) to facilitate and promote actions aimed at the protection,\nconservation, and sustainable management of natural resources and biodiversity\npresent in the Protected Wilderness Areas (ASP) of the different Conservation Areas.\n\nTHIRD:\nThat the responsibility of the National System of Conservation Areas, through\neach Conservation Area, is the administration and protection of the Protected\nWilderness Areas throughout the entire national territory.\n\nFOURTH: That\nin accordance with Articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788 and\nArticles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE,\npublished in Gazette No. 68 of April 8, 2008, the Arenal Huetar Norte Conservation Area, hereinafter referred to as ACAHN, is part of the organization\nof SINAC and is responsible for applying the current legislation on natural\nresources within its geographical demarcation.\n\nCONSIDERING:\n\nFIRST:\nThat the General Management Plan (PGM) is the technical planning instrument\nthat guides the management of a Protected Wilderness Area (ASP) towards\nthe fulfillment of long-term conservation objectives.\n\nSECOND:\nThat the General Management Plan (PGM) is the technical instrument that defines the guide or\nroute that the ASP staff and its allies must follow to maintain\nthe values of the ASP, therefore, the conservation of biodiversity and ecosystem services (servicios ecosistémicos).\n\nTHIRD:\nThat the National Council of Conservation Areas (CONAC) approved the\n\"Manual of Procedures for the Publication of the Management Plans of\nthe Protected Wilderness Areas of the National System of Conservation\nAreas,\" through Agreement No. 17, adopted in Extraordinary Session No.\n06-2008 of August 4, 2008.\n\nFOURTH: That\nCONAC, in Agreement No. 8 of Extraordinary Session No. 02-2011 of May 2,\n2011, agreed to modify Agreement No. 17 of Extraordinary Session No.\n06-2008 of August 4, 2008, so that the zoning defined in the General\nManagement Plan is published in its entirety.\n\nFIFTH: That\nthe Management Plan of the Protected Wilderness Areas (ASP) is the guiding\ninstrument for the effective administration and management of the natural\nand cultural elements present in said areas and the socio-environmental dynamics linked\nto them. Furthermore, it is the technical tool through which each ASP\nestablishes the management guidelines for the use of managers,\nadministrators, and interest groups; therefore, the first instance that\nmust validate the management proposal is the authorities of the\nConservation Area, as well as the official instances of social participation\nestablished within them, be they the Regional Councils and Local Committees, in\naccordance with the Biodiversity Law No. 7788.\n\nSIXTH: The\nJuan Castro Blanco Water National Park (PNAJCB) was created on June 26,\n1975, through Executive Decree No. 4965-A. It initially had the\ncategory of Forest Reserve. On October 28, 1975, a\nmodification was made through Executive Decree No. 5837-A.\n\nSubsequently,\nthrough Executive Decree No. 18763-MIRENEM of February 6, 1989, the change of category to Protected Zone was authorized. Law\nNo. 7297 of June 9, 1992, created the Juan Castro Blanco National Park.\n\nIn 1993,\nboundaries were defined through Executive Decree No. 22669-MIRENM.\n\nOn October 29, 2003, the amendment to its name was approved through Law No. 8392, so that henceforth it reads: \"Juan Castro Blanco Water National Park\"\n\nSEVENTH: That\nthe Juan Castro Blanco Water National Park has a general management plan\napproved by the National Council of Conservation Areas through Agreement\nNo. 16 of Session No. 05-2016 of May 23, 2016.\n\nSaid instrument\ncontemplated a validity period of ten years, from\n2012 to 2020.\n\nEIGHTH: That\nthe Arenal Huetar Norte Conservation Area (ACAHN) initiated in January 2024 the\nupdate process of the General Management Plan of the PNAJCB, with the\nparticipation of representatives from various sectors interested in the management\nof the Protected Wilderness Area (ASP), such as local communities, the private\nsector, State institutions, non-governmental organizations, among\nother key actors.\n\nNINTH: That\nthe Scientific Technical Committee (CCT) of the Arenal Huetar Norte Conservation Area\n(ACAHN), in its Ordinary Session No. 02-2025, held on April 21 and 22,\n2025, through Agreement No. 2, recommended the approval of the\nupdate of the General Management Plan of the Juan Castro Blanco Water National Park, and its referral to the Regional Council of the ACAHN for its respective\nassessment.\n\nTENTH: That\nthe Regional Council of the Arenal Huetar Norte Conservation Area (CORAC-ACAHN),\nin its Ordinary Session No. 05-2025, held on May 30, 2025, through\nAgreement No. 5, approved the update of the General Management Plan of the Juan\nCastro Blanco Water National Park and agreed to submit it to the National Council of\nConservation Areas (CONAC) for its respective approval.\n\nELEVENTH:\nThat the National Council of Conservation Areas (CONAC), in its Session\nNo. 13-2025, held on August 20, 2025, definitively approved the\nupdate of the General Management Plan of the Juan Castro Blanco Water\nNational Park (PNAJCB) through Agreement No. 16.\n\nTherefore:\n\nTHE EXECUTIVE SECRETARY\nOF THE\n\nNATIONAL COUNCIL OF\nCONSERVATION AREAS\n\nRESOLVES:\n\nFIRST:\nTo publish the following Executive Summary of the update of the General Management\nPlan of the Juan Castro Blanco Water National Park (PNAJCB).\n\nEXECUTIVE SUMMARY OF THE\nGENERAL MANAGEMENT PLAN OF THE\n\nJUAN CASTRO BLANCO WATER\nNATIONAL PARK\n\nThe\ndevelopment process for the update of the General Management Plan consisted of\nseveral stages: a) a general diagnostic, b) viability of focal management elements (elementos focales de manejo, EFM) with the planning team, c) Threat analysis, d) revision of\nland tenure (tenencia de la tierra), e) ecosystem services (servicios ecosistémicos), f) SWOT, g) theory of\nchange, h) zoning, i) projects, j) it was socialized in 9 workshops and open\nhouses.\n\nThe Management\nPlan is structured as follows: 1) Summary of the diagnostic\nprocess, 2) theory of change within the framework of the PGM, 3) zoning, 4) action\nplan, 5) monitoring and adaptation of the PGM, 6) Management model, 7)\nBudget.\n\nThe\nfocal management elements (elementos focales de manejo, EFM) that were determined jointly with the actors\nin the construction process of the General Management Plan, according to the priorities\nand needs of the PNAJCB and civil society, correspond to:\n\nFOCAL MANAGEMENT ELEMENTS (EFM) OF THE JUAN CASTRO BLANCO\nWATER NATIONAL PARK\n\n1. Area of\noccupancy of the puma (Puma concolor costaricensis) and jaguar (Panthera onca): The\nhabitat of a species refers to the set of resources present in a\nspecific area, which enable its occupation by a particular organism.\nThese resources include: food availability, the type of\nvegetation cover (cobertura vegetal), access to water sources and resting sites,\namong others. Apart from the availability of optimal spaces, the viability of\na local population, both of jaguars and pumas, depends largely on\nthe richness and abundance of their prey (both species being carnivores).\nAnother factor necessary for the viability of the species over time in a\nregion is to ensure its area and movement requirements.\n\nThe\nviability of a local population of both pumas and jaguars depends on the\ninterconnection between suitable habitats for their establishment.\n\n2.\nResident population of the vibicaria frog (Lithobates vibicarius) in the PNAJCB and its\narea of direct influence: The vibicaria frog is protected and regulated by the\nWildlife Conservation Law No. 7317 and the Organic Environmental\nLaw No. 7554 and decree No. 26435-MINAE. This species has suffered a significant population decline; however, it is considered that it could be\nrecovering given that established populations have been found in Monteverde\nand in the PNAJCB. In this ASP, it has been observed in the vicinity of the Laguna Pozo\nVerde, during an amphibian sampling carried out on lands of the\nSan Carlos Electrification Cooperative (COOPELESCA), within the park.\n\n3. Forest:\nAccording to the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575, a forest is defined as a native ecosystem,\nintervened or not, which has been regenerated by natural succession or other\nforestry techniques. It occupies an area of two or more hectares,\ncharacterized by the presence of mature trees of different ages and\nspecies, with one or more canopies that cover more than 70% of the stand (bosque area);\nand where there are more than 60 trees of 15 or more centimeters in diameter at\nbreast height (DBH) per ha. In the PNAJCB, the forest present\n\nis of the very humid\nand pluvial type and corresponds to 91.7% (?13,104.28 ha) of mature\nforest and 1.9% (?271.52 ha) of secondary forest (SINAC, 2023).\n\n4. Water\nas a support of the PNAJCB ecosystems: It refers to the quantity and quality\nof surface water available in the PNAJCB, which is necessary for the\nmaintenance of biodiversity. In this sense, water plays an\nessential role in numerous biological and ecological processes. It is vital in the\nphysiology of organisms, as it participates in processes such as the regulation\nof body temperature, digestion, blood circulation, and the\nelimination of metabolic wastes. Furthermore, water is crucial for\n\nmaintaining aquatic\nand terrestrial habitats. Water bodies, such as rivers, sustain\npopulations of a variety of species such as fish, amphibians, aquatic\nbirds, and mammals.\n\nTHE ZONING OF THE JUAN CASTRO BLANCO\nWATER NATIONAL PARK\n\nZONING.\n\nAccording\nto SINAC (2016), \"The zoning process of the ASP corresponds to the\norganization and spatial distribution of their territory based on the values,\nboth natural and cultural, present in it, based on the capacity\nof that territory to maintain different uses, activities, and desired\nconditions, but fundamentally based on the scope of the conservation objectives\nof the protected wilderness area, the objectives established in the\ngeneral management plan, and those expected to be fulfilled with the\nproposed zoning and absolute respect for the corresponding environmental\nregulations.\"\n\nFor all\npurposes, it is clarified that this zoning is valid only for\nlands considered \"Natural Heritage of the State\" (Patrimonio Natural del Estado), within\nthe ASP, for which the provisions of Article 18 of the\nForest Law (Ley Forestal) No. 7575 and its regulations apply.\n\nThe\nregulations of these four zones will be mandatory compliance in\npublic properties and voluntary compliance in private properties or those in\npossession. The latter must respect everything indicated in the national laws\nthat regulate environmental matters throughout the country.\n\nThe\nzoning is presented in two categories: a) internal, which refers to the\nclassification within the limits of the ASP, and b) external, which refers to the\nsector located outside the PNAJCB, in neighboring territories (zone of direct\ninfluence) and in a larger area of incidence (zone of indirect influence).\n\nI.\nInternal zoning.\n\nThe approach\nproposed by SINAC (2016) suggests using the criterion of\n\"condition,\" which is based on the different states of\nconservation in which the territory within the ASP is expected to be maintained,\nas a result of the interventions it has had and those it would have in the future; this\nis known as zoning by condition (Figure 1). In the PNAJCB, a\npredominance of the no-intervention zone is present, covering 9,757.74\nha, followed by the low-intervention zone, with 3,700.66 ha. The high-intervention zone\ncovers a total of 624.9 ha, while the medium-intervention zone comprises\n204.68 ha (Figure 2).\n\nFigure\n1. Internal zoning of the PNAJCB, 2024.\n\nFigure 2. Internal zoning\nof the PNAJCB in percentages by intervention zones.\n\n \n\nII. No\nintervention (Nula intervención).\n\nDefinition.\n\nThe guide\nfor general management plans of SINAC generally defines them as \".\nthose sectors of the ASP defined with this category would have a\nminimum level of intervention, and in many cases, there would be practically no interventions.\nThe objective or desired condition is to maintain an unaltered state or one with an\nalmost imperceptible impact. In this type of zone,\nobjectives are proposed aimed at absolute protection, the development of a tourist activity\nof very low impact and intensity and low frequency, as well as very\nrestricted administrative use\" (SINAC, 2016).\n\nConservation\nand development objectives.\n\nThe primary\nobjective of this zone is to maintain, in the greatest amount of space possible\nwithin the PNAJCB, natural processes as unaltered as possible, avoiding\nor restricting to the maximum, as the case may be, the permitted ecotourism, academic, research, and water extraction activities for\nhuman consumption. These natural processes serve as support for the generation\nof ecosystem goods and services (bienes y servicios ecosistémicos) that later impact human well-being,\nthus relating to the development of human societies.\n\nDescription.\n\nIt concerns\nall forests within the natural heritage of the state (patrimonio natural del estado) where these\ncriteria are met:\n\n. sites of\nhigh danger for usage activities due to human safety issues (landslide zones, steep slopes, inaccessible areas, areas dangerous due to\nvolcanic eruption, etc.).\n\n. sites\nconsidered very fragile environments in the face of possible disturbances and that,\ntherefore, should not have any type of intervention.\n\n. sites\nthat do not have current usage pressure that could modify the parameters\nestablished for this type of zone and that can be dedicated to maintaining natural\nprocesses with the minimum of impact.\n\nFurthermore,\nthe general criterion for its delimitation is to encompass the greatest amount\nof territory possible to guarantee success in maintaining the state of\necological integrity and the dynamics of natural processes, fundamental\nfor maintaining the integrity of the focal management elements (EFM).\n\nEFM\naffected by this zone.\n\n. Area of\noccupancy of the jaguar and puma.\n\n. Forest.\n\n. Water as\nan element of the ecosystems. Desired condition.\n\nIn the\n10-year horizon, the condition in which these\nterritories are desired to be (whether to maintain the condition or to recover it), is\ndescribed by 5 criteria and their respective maximum alteration thresholds (umbrales máximos de alteración) that\nwould be permitted for each of them (Table 10), which are parameters to\nrespect both in current activities and for future\nintervention measures that are authorized.\n\nTable 10. Maximum alteration\nthresholds for the no-intervention zone.\n\n| Parameters that must be measured, which define the maximum impact threshold permitted in this zone. |\nCriteria for determining the maximum alteration thresholds (umbrales máximos de alteración) that should be permitted in this zone. |\n| --- | --- | | Disturbances in the normal functioning of ecosystem processes. | Must not\noccur. | | Disturbances in the natural behavior of some more susceptible species. | May\noccur, but very sporadically and of temporary persistence (hours). | | Modifications to the structure\nof the natural landscape. | Must not occur. | | Loss of natural cover (cobertura natural) or total land-use change (cambio total del uso del suelo). | Must not occur. | | Modification of the structure and composition of the ecosystem. | Must not\noccur. |\n\n \n\nManagement\nGuidelines for the no-intervention zone.\n\nThe ACAHN\nmay authorize in the future the implementation of new activities within\nthis zone, provided they have been previously approved to be carried out in the\nPNE and are under technologies and intensities that do not exceed the\nmaximum alteration thresholds established for this type of area. To guarantee\ncompliance with this provision, the authorization must specify the\nintensity, technology, and controls required for said activity\n(Table 11). This also applies to activities already defined in the Regulation\nto Article 18 of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575.\n\nTable 11. Management guidelines\nfor the no-intervention zone.\n\n| Permitted activities | Specific activities | Intensity | Technology | Controls | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | RESEARCH | Research / monitoring | No more than one research\ngroup of a maximum of 10 people, per week present in each sector. Overnight stays are only allowed on the days strictly required for the research, without modification of the environment and with the\ncollection of all waste of any type. | That approved in the methodology of each\nresearch. In any case, the methodology cannot include activities that may exceed\nthe maximum permitted thresholds for this zone. | Apply the established controls\nestablished in the clauses of the resolution of the granted research permit. Whenever\npossible, accompany the researcher. And report the entry and exit of researchers. | | |\nViewpoints for observation of wildlife species or for control and protection. | Maximum one per\nprioritized sector, with a maximum capacity of 5 people. | Its design should blend in with the environment.\nIn any case, during its construction and operational phase, it cannot include activities that may\nexceed the maximum permitted thresholds for this zone. | Control visits according to the capacities\nand needs of the administration. |\n\n \n\n \n\n \n\n \n\nY\n materiales de alta calidad acordes con\n\n \n\n \n\n| Permitted activities | Specific activities | Intensity | Technology | Controls | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | | | the environmental conditions | | | Trails (solely and\nexclusively for scientific purposes). | No more than 2 active trails per sector. | Rustic\ntrails, path-type, without further maintenance than the opening of the passageway and without\nassociated infrastructure (e.g., without bridges, viewpoints, railings, modified flooring, etc.). | Keep\ncontrol of entry and exit of researchers. | | | Installation of research equipment\n(camera traps, mist net, Tomahawk traps, Malaise traps, etc.). | The quantity authorized\nin the research permit resolution, which in any case must be in a quantity that does\nnot generate disturbances above the permitted thresholds for this zone. | When necessary, the\nmodification of the vegetation at the site for installing the equipment must be as limited as possible, without\ncutting shrubs of more than 3 cm in diameter at the base and without soil modification. | Know and\napprove in advance the quantity and location where the equipment will be installed, the type of\nopening needed, and the way it will be done. | |\n\n \n\n \n\n \n\nCollection of biodiversity samples, in accordance with the provisions of the Biodiversity\nLaw\n\nLa\n cantidad autorizada en la\n resolución del permiso de investigación, siempre\n que la colecta no genere un impacto que sobrepase los umbrales\n\n \n\nLa\n aprobada en la metodología de cada investigación, la cual en todo caso no\n puede sobrepasar los umbrales\n\nmáximos permitidos para esta\n zona\n\nAplicar\n los controles que se establezcan en las\n cláusulas de la resolución del permiso de investigación\n otorgado. Cuando sea\n posible, acompañar al investigador. Y\n\n \n\n| Permitted activities | Specific activities | Intensity | Technology | Controls | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | No. 7788 and its regulation. | maximum thresholds permitted for this zone | |\nreport the entry and exit of researchers. | | Restoration, improvement, and/or\nrehabilitation of wetlands and other ecosystems. | Only in sites that have an approved\nrestoration plan. | According to that established in the duly\napproved restoration plan, ensuring that the measures aim to restore the conditions established for\nthis zone. | Apply the controls established in the clauses of the resolution\nof the granted research permit. Whenever possible, accompany the researcher. And report the\nentry and exit of researchers. | | | | Rustic trails or paths. | None is\npermitted in this zone (completely prohibited). | None is permitted in this zone (completely prohibited). | Control visits according to the capacities and needs of the administration |\n\n \n\n| ECOTOURISM | Camping areas. | None is permitted in this zone (completely prohibited). | None\nis permitted in this zone (completely prohibited). | Control visits according to the capacities and\nneeds of the administration | | --- | --- | --- | --- | --- | | Hanging bridges. | None is\npermitted in this zone (completely prohibited). | None is permitted in this zone (completely prohibited). | Control visits according to the capacities and needs of the administration | |\n\n \n\n| Permitted activities | Specific activities | Intensity | Technology | Controls | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | Viewpoints. | None is permitted in this zone (completely prohibited).\n| None is permitted in this zone (completely prohibited). | Control visits according to the\ncapacities and needs of the administration | | Canopy. | None is permitted in this zone (completely prohibited). | None is permitted in this zone (completely prohibited). | Control visits according\nto the capacities and needs of the administration | |\n\n \n\n| | Ascending a tree that serves as a viewpoint (observation platforms in trees, provided\nthat the tree is not the breeding niche or den of any species). | None is permitted in this zone\n(completely prohibited). | None is permitted in this zone (completely prohibited). | Control visits according to the capacities and needs of the administration | | --- | --- | --- | --- | --- | |\nRappelling. | None is permitted in this zone (completely prohibited). | None is permitted in this zone\n(completely prohibited). | Control visits according to the capacities and needs of the\nadministration | | | Rest areas. | None is permitted in this zone (completely prohibited). | None is permitted in this zone (completely prohibited). | Control visits according to the capacities and needs of the administration | | | Lunch areas. | None is permitted\nin this | None is permitted in this zone (completely prohibited). | Control visits according to the\ncapacities and | |\n\n \n\n| Permitted activities | Specific activities | Intensity | Technology | Controls | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | | zone (completely prohibited). | | needs of the administration |\n| Kayaking, canoeing. | None is permitted in this zone (completely prohibited). | None is permitted\nin this zone (completely prohibited). | Control visits according to the capacities and needs\nof the administration | |\n\n \n\n \n\n| | Recreational cycling. | None is permitted in this zone (completely prohibited). | None is\npermitted in this zone (completely prohibited). | Control visits according to the capacities and\nneeds of the administration | | --- | --- | --- | --- | --- | | Fishing | None is permitted\nin this zone (completely prohibited). | None is permitted in this zone (completely prohibited). |\nControl visits according to the capacities and needs of the administration | | | Lodges. | None\nis permitted in this zone (completely prohibited). | None is permitted in this zone (completely prohibited). | Control visits according to the capacities and needs of the administration |\n| | TRAINING | Demonstration tours. | Maximum of one group per week. | Specifically for the\ndemonstration of ecosystem recovery sites. | Must always be accompanied by\nSINAC officials to ensure the maximum alteration thresholds permitted for\nthe zone are not exceeded. |\n\n \n\n| Permitted activities | Specific activities | Intensity | Technology | Controls | | --- |\n--- | --- | --- | --- | | | Ecological classrooms. | None is permitted in this zone (completely prohibited). | None is permitted in this zone (completely prohibited). | Control visits once a month\nfor each sector. | | Environmental education programs. | None is permitted in this zone (completely prohibited). | None is permitted in this zone (completely prohibited). | Control visits\nonce a month for each sector. | | | WATER EXTRACTION | Placement, operation, and maintenance of\nwater intakes. | None is permitted in this zone (completely prohibited). | None is permitted\nin this zone (completely prohibited). | Control visits once a month for each sector. |\n\nIII. Low\nintervention (Baja intervención).\n\nDefinition.\n\nThe guide\nfor general management plans of SINAC indicates in a general way that in this zone\n\". it is proposed that interventions be of a very low level, although with\ngreater possibilities for the development of management practices and activities.\nIt is expected to meet objectives aimed at a strict level of sustainability\nin the management and use of some ASP resources and possibilities for\nhuman presence in very low-density housing with rigorous controls\nregarding designs and operation. Also, at a low level of intervention,\nadministrative or special use practices and low-impact tourism can\nbe permitted\" (SINAC, 2016).\n\nConservation\nand development objectives.\n\nThe primary\nobjective of this zone is to maintain natural processes as little altered\nas possible, in combination with very low-impact ecotourism activities, with\nan adventure modality, that provide alternatives for the development of\necotourism activities that are currently illegal.\n\nDescription.\n\nIt concerns\nall forests within the natural heritage of the state (patrimonio natural del estado) where these\ncriteria are met:\n\n. sites\nwhose access implies a moderate risk for carrying out usage activities, with\ndifficulty of access due to human safety issues (areas very far from\nroads, populated centers, and operational centers).\n\n. sites\nconsidered important environments for some species but that could\nsupport minor disturbances.\n\n. sites\nthat have low current usage pressure due to having non-mass tourism attractions or difficult access.\n\n. forest on\nprivate property.\n\nPrimarily\nincluded are the areas where the currently irregularly used trails are and that\nare desired to be formalized to regulate their use, which are:\n\n. Sendero\nEl Empalado.\n\n. Sendero\nHueco del Burro.\n\n. Sendero\nVolcán Porvenir.\n\nEFM\naffected by this zone.\n\n. Area of\noccupancy of the jaguar and puma.\n\n. Forest.\n\n. Water as\nan element of the ecosystems.\n\nDesired\ncondition:\n\nIn the\n10-year horizon, the condition in which this territory is desired to be (whether\nto maintain it or to recover it), is described by 5 criteria and their\nrespective maximum alteration thresholds (umbrales máximos de alteración) that would be permitted for each of\nthem (Table 12), which are parameters to respect both in current\nactivities and for future intervention measures that are\nauthorized.\n\nTable 12. Maximum alteration thresholds\nfor the low-intervention zone.\n\n \n\n| Parameters that must be measured, which define the maximum impact threshold permitted in this zone. |\nCriteria for determining the maximum alteration thresholds (umbrales máximos de alteración) that should be permitted in this zone. |\n| --- | --- | | Disturbances in the normal functioning of ecosystem processes. | Must not\noccur. | | Disturbances in the natural behavior of some more susceptible species. | May\noccur frequently and with temporary persistence (hours). | | Modifications to the structure of the\nnatural landscape. | May occur, but they must be very small or almost imperceptible. |\n\n \n\n| Alteration of natural cover (cobertura natural). | Must not occur. |\n| --- | --- |\n| Modification of the structure and composition of the ecosystem. | Must not occur. |\n\nManagement\nGuidelines for the low-intervention zone.\n\nThe ACAHN may authorize in the future the implementation of new activities within this zone, provided they have been previously approved for implementation in the PNE and are conducted under technologies and intensities that do not exceed the maximum alteration thresholds established for this type of area. To guarantee compliance with this provision, the authorization must specify the intensity, technology, and required controls for said activity (Table 13). This also applies to activities already defined in the Regulation to Article 18 of the Forest Law No. 7575.\n\nTable 13. Management guidelines for the low intervention zone.\n\n \n\n| Permitted Activities | Specific Activities | Intensity | Technology | Controls |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| RESEARCH | Research / monitoring | No more than one research group (of a maximum of six people) per week present in each sector. Overnight stays are permitted only for the days strictly required for the research, without modification of the environment and with the collection of all types of waste. | As approved in the methodology of each research project. In any case, the methodology cannot include activities that may modify the structure of the natural landscape. | Apply the controls established in the resolution of the research permit. When possible, an official will accompany the researcher. |\n\n \n\n| Permitted Activities | Specific Activities | Intensity | Technology | Controls |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| | Lookouts for wildlife observation or for control and protection. | None are permitted in this zone (completely prohibited). | None are permitted in this zone (completely prohibited). | Control visits once a month to each sector's natural lookouts, e.g., summit of Cerro Platanar, Volcán Viejo. |\n\n \n\n| | Trails (solely and exclusively for scientific purposes). | No more than 2 active trails per sector. Established as footpaths (picas) for temporary use. | Rustic trails, footpath-type, without major maintenance other than opening the path and without associated infrastructure (e.g., no bridges, lookouts, railings, modified ground, etc.). | Keep record of entry and exit of researchers. |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| Installation of research equipment (camera traps, mist nets, Tomahawk traps, Malaise traps, etc.). | The quantity authorized in the research permit resolution, which in any case must be in a quantity that does not generate disturbances above the thresholds allowed for this zone. | When needed, modification of the understory must be as limited as possible, without cutting shrubs of more than 5 cm diameter at the base and without soil modification. | Know and approve in advance the quantity and points where the cameras will be placed, the type of opening they need to make, and the way they will do it. |\n| | Collection of biodiversity samples, | The quantity authorized in the resolution of the | As approved in the methodology of each research project, | Apply the established controls for |\n\n \n\n| Permitted Activities | Specific Activities | Intensity | Technology | Controls |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| | in accordance with the provisions of the Biodiversity Law No. 7788 and its regulation. | research permit, provided that the collection does not generate an impact greater than that allowed in this type of zone. | which in any case cannot generate impacts greater than those allowed for this type of zone. | the research procedures. Know and approve in advance the interventions the researcher will make. |\n| Restoration, improvement and/or rehabilitation of wetlands and other ecosystems. | Only in sites that have an approved restoration plan. | According to what is established in the duly approved restoration plan, ensuring that the measures aim to restore the conditions established for this zone. | Apply the controls established for research procedures and the restoration plan. Know and approve in advance the specific interventions the researcher will make. Carry out and/or update a wetland inventory. | |\n\n \n\n \n\n \n\nECOTOURISM\n\n \n\nTrails\n or rustic paths.\n\nGroups of no more than 10\n people, distance between groups of not less than 10 days, entry and exit on the\n same day, during daylight hours (overnight stays are not permitted\n\nOperation\n of rustic trails, without associated infrastructure,\n only cleaning of the ground and\n the corridor for one person.\n\nEntry in groups and always\n under the charge of a guide accredited by the\n\nThe\n opening and operation of the trail requires the respective permits, entry\n requires prior authorization from\n the Administration of the PNAJCB, sporadic visits for\n\n \n\n \n\n| Permitted Activities | Specific Activities | Intensity | Technology | Controls |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| | | at night). Trails at not less than 1000 meters between them. | ICT, without the use of aerosols, collecting all types of waste. Only contemplative and wellness activities that do not imply any modification, temporary or permanent, of the landscape and with minimal contact with the environment. In general, very low-impact hiking. | control and maintenance of the trail. Upon exit, a verbal report is required from the guide, indicating any anomalous situation that occurred or was detected during the trip. A record of entries and exits of people from the trail must be kept. A trail maintenance plan with the respective budget allocation is required. |\n\n \n\n \n\n \n\n| | Camping areas. | None are permitted in this zone (completely prohibited). | None are permitted in this zone (completely prohibited). | Periodic control visits to each sector. |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| Hanging bridges. | None are permitted in this zone (completely prohibited). | None are permitted in this zone (completely prohibited). | Periodic control visits to each sector. |\n| | Lookouts. | None are permitted in this zone (completely prohibited). | None are permitted in this zone (completely prohibited). | Periodic control visits in each sector. |\n| |\n\n \n\n| Permitted Activities | Specific Activities | Intensity | Technology | Controls |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| | Canopy. | None are permitted in this zone (completely prohibited). | None are permitted in this zone (completely prohibited). | Periodic control visits in each sector. |\n| Ascent to a tree that serves as a lookout (observation platforms in trees, provided the tree is not the breeding niche or den of some species). | None are permitted in this zone (completely prohibited). | None are permitted in this zone (completely prohibited). | Periodic control visits in each sector. |\n| |\n\n \n\n| | Rappelling. | None are permitted in this zone (completely prohibited). | None are permitted in this zone (completely prohibited). | Periodic control visits in each sector. |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| Rest areas. | None are permitted in this zone (completely prohibited). | None are permitted in this zone (completely prohibited). | Periodic control visits in each sector. |\n| | Lunch areas. | None are permitted in this zone (completely prohibited). | None are permitted in this zone (completely prohibited). | Periodic control visits in each sector. |\n| | Kayaking, canoeing. | None are permitted in this zone (completely prohibited). | None are permitted in this zone (completely prohibited). | Periodic control visits in each sector. |\n| | Recreational cycling. | None are permitted in this | None are permitted in this | Periodic control visits in each sector. |\n| |\n\n \n\n| Permitted Activities | Specific Activities | Intensity | Technology | Controls |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| | | zone (completely prohibited). | zone (completely prohibited). | |\n| Fishing | None are permitted in this zone (completely prohibited). | None are permitted in this zone (completely prohibited). | Periodic control visits in each sector. | |\n| Shelters. | None are permitted in this zone (completely prohibited). | None are permitted in this zone (completely prohibited). | Periodic control visits in each sector. | |\n| TRAINING | Demonstrative tours. | None are permitted in this zone (completely prohibited). | None are permitted in this zone (completely prohibited). | Periodic control visits in each sector. |\n| Ecological classrooms. | | | | |\n| Environmental education programs. | | | | |\n| WATER EXTRACTION | Installation, operation and maintenance of water intakes. | As provided by law. | As provided by law. | Periodic control visits in each sector. |\n\nIV. Medium intervention.\n\nDefinition.\n\nThe SINAC general management plans guide indicates generally that this type of zone \". will have a possibility of medium intensity, frequency and impact interventions in the practices and activities that can be developed. Thus, the objectives are aimed at having spaces where forms of resource use can be developed where the impact on them can be controlled, although with reasonable limits established by very strict standards. The objectives for sustainable tourism where permanent services and facilities of medium impact to the environment where they are installed can be developed. The human presence in housing and other constructions will be of medium density, as well as the requirements for administrative or special use\" (SINAC, 2016).\n\nConservation and development objectives.\n\nThe primary objective of this zone is to provide spaces for the development of ecotourism, academic, and research activities that also serve for the generation of employment and entrepreneurship opportunities for local communities and society in general, implemented with a localized impact. It also aims to regulate the sites for the extraction and distribution of potable water for human consumption, which can be used by local ASADAs, as well as access routes for maintenance.\n\nDescription.\n\nThese are sites with potential to offer trails to the public for more massive use, for educational activities with students or family recreation. They are sites where development of greater human presence can occur, with safe trails for the transit of all types of people, and with infrastructure such as lookouts, steps, railings, rest areas, etc. This also includes sites where all legal water intakes currently in use by local ASADAs are located (50-meter buffer) and that are within the state's natural heritage, including the paths made for access by maintenance equipment and the pipeline lines, considering a 50-meter buffer around them.\n\nThe following trails are sites included in this zone:\n\n. Las Súrtubas Trails\n\n. Garabito Trails\n\n. Proyecto Reserva Natural Montaña Sagrada Trails\n\n. Los Gigantes Trail, San Vicente sector\n\n. Paraíso Trail, Marsella\n\n. Río Segundo - Volcán Viejo Trail\n\n. Access trails for maintenance of water intakes of ASADAs and Water Users.\n\nEFM affected by this zone.\n\n. Jaguar and puma occupation area.\n\n. Forest.\n\n. Water as an element of the ecosystems.\n\nDesired condition.\n\nIn the 10-year horizon, the condition in which these territories are desired to be (whether to maintain it or to recover it) is described by 5 criteria and their respective maximum alteration thresholds that would be allowed for each of them (Table 14), which are parameters to be respected both in current activities and for future intervention measures authorized to third parties or taken by the ACAHN for its recovery.\n\nTable 14. Maximum alteration thresholds for the medium intervention zone.\n\n \n\n| Parameters that must be measured, which define the maximum impact threshold allowed in this zone | Criteria for determining the maximum alteration thresholds that should be allowed in this zone |\n| --- | --- |\n| Disturbances to the normal functioning of ecosystem processes. | May occur, but are recoverable after the intervention. |\n| Disturbances to the natural behavior of some more susceptible species. | May persist permanently, but recoverable if the intervention is removed. |\n| Modifications to the structure of the natural landscape. | May occur, but are localized or linear and easily recoverable. |\n| Loss of natural cover (cobertura natural) or total change of land use (uso del suelo). | May occur, but in localized sites. |\n| Modification of the structure and composition of the ecosystem. | There may be modifications in small parts. |\n\n \n\nManagement guidelines in the medium intervention zone.\n\nThe ACAHN may authorize in the future the implementation of new activities\n\nwithin this zone, provided they have been previously approved for\n\nimplementation in the PNE and are conducted under technologies and intensities that do not exceed\n\nthe maximum alteration thresholds established for this type of area. To\n\nguarantee compliance with this provision, the authorization must\n\nspecify the intensity, technology, and required controls for said\n\nactivity (Table 15). This also applies to activities already defined in the\n\nRegulation to Article 18 of the Forest Law No. 7575.\n\nTable 15. Management guidelines for the medium intervention zone.\n\n \n\n| Permitted Activities | Specific Activities Permitted in the PNE | Intensity | Technology | Controls |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| | Research / monitoring. | No more than one research group at the same time present in each sector. No overnight stay on site. | As approved in | Apply the protocols established in each of the sectors for the development of research. They must report the entry and exit of the researchers, following prior coordination with the ASP. |\n| |\n| | the methodology | | | |\n| | of each | | | |\n| RESEARCH | research which, in no sense, should go against the thresholds established for each parameter in each zone nor may it generate | | | |\n| | disturbances to the | | | |\n| | activity of the | | | |\n| | other visitors. | | | |\n| | | | Use of | The design and |\n\n \n\n| | Lookouts for | | materials and | the form of construction and transport of materials to the site must be approved in advance by the ACAHN. |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| | observation of | Space | construction techniques | |\n| | wildlife or | designed for | friendly to | |\n| | for control and | 10 people | the environment, | |\n| | protection. | maximum. | design | |\n| | | | architectural | |\n| | | | that conceals the | |\n\n \n\n| Permitted Activities | Specific Activities Permitted in the PNE | Intensity | Technology | Controls |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| | | | lookout in the landscape. | |\n| Trails (solely and exclusively for scientific purposes). | Not applicable. | Not applicable. | Carry out control and protection patrols. | |\n\n \n\n \n\n| | Installation of research equipment (camera traps, mist nets, Tomahawk traps, Malaise traps, etc.). | The quantity authorized in the research permit resolution, which in any case must be in a quantity that does not generate disturbances above the thresholds allowed for this zone. | Understory modification per camera of no more than 5 meters around, without cutting shrubs and without soil modification. | Notify in advance to the Administration, about the quantity and georeferenced points where the cameras will be placed. |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| Collection of biodiversity samples, in accordance with the provisions of the | The quantity authorized in the research permit resolution, provided that the collection does not generate an | As approved in the methodology of each research project, which in any case cannot generate impacts | Apply the protocols established in each of the sectors for the development of research. Know and | |\n\n \n\n| Permitted Activities | Specific Activities Permitted in the PNE | Intensity | Technology | Controls |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| | Biodiversity Law No. 7788 and its regulation. | impact greater than that allowed in this type of zone. | greater than those allowed for this type of zone. | approve in advance the interventions the researcher will make. |\n\n \n\n| | Restoration, improvement and/or rehabilitation of wetlands and other ecosystems. | Only in sites that have an approved restoration plan. | According to what is established in the duly approved restoration plan, ensuring that the measures aim to restore the conditions established for this zone. | Apply the protocols established in each of the sectors for the development of research. Know and approve in advance the specific interventions the researcher will make. Limit the use of species native to each of the zones. |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| ECOTOURISM | Trails or rustic paths. | As established in the carrying capacity studies carried out or with their future adjustments. The carrying capacity must | Trails with associated infrastructure such as: bridges, ground modified for the safe transit of people (ballast, | Ticket control is carried out, use of wristband, ticket marking, at least one monthly patrol of |\n\n \n\n \n\nPermitted Activities\n\nSpecific Activities Permitted in the PNE\n\n \n\nIntensity\n\n \n\nTechnology\n\n \n\nControls\n\n \n\n| | | guarantee that the thresholds established for each parameter are met, which were established in the condition for this zone. | steps, elevated walkways, etc.), railings, pedestrian bridges, lookouts, rest areas, etc. | the trails. |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| Camping areas. | As established in the carrying capacity study for each site approved by the administration. | Designated area with access to potable water, sanitary services, correct waste management. | Inspection visits according to occupancy. | |\n| Hanging bridges. | That supports the visitor traffic intensity for the established carrying capacity. Only in cases where necessary due to the site's geography and for | Discreet design to blend in with the landscape, materials and construction process friendly to the environment. | The design and construction must have the respective permits. Its physical integrity must be reviewed at least once a year. | |\n\n \n\n| Permitted Activities | Specific Activities Permitted in the PNE | Intensity | Technology | Controls |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| | | ecosystem protection. | | |\n| Lookouts. | Adequate for the carrying capacity established for the trail in sites prioritized for scenic beauty. | Construction friendly to the environment, design that conceals the lookout in the landscape. | The design and the form of construction and transport of materials to the site must be approved by the site administration. | |\n| Canopy | That supports the visitor traffic intensity for the established carrying capacity. | Discreet design to blend in with the landscape, materials and construction process friendly to the environment. | The design and the form of construction and transport of materials to the site must be approved by the site administration. | |\n\n \n\n \n\nAscent\n to a tree that serves as a lookout (observation platforms in trees,\n provided the tree is not the breeding niche or den\n\n \n\nNone.\n\n \n\nNone.\n\n \n\nSporadic revision visits during the year.\n\n \n\n| Permitted Activities | Specific Activities Permitted in the PNE | Intensity | Technology | Controls |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| | of some species). | | | |\n| Rappelling. | That supports the visitor traffic intensity for the established carrying capacity and that complies with current legislation. | Discreet design to blend in with the landscape, materials and construction process friendly to the environment. | Sporadic revision visits during the year. | |\n\n \n\n| | Rest areas. | According to the trail's needs. | Outdoor benches, in safe areas for people's stay and that does not involve the removal of shrubs of more than 10 cm DBH. Not permitted in areas sensitive to wildlife. | Design and construction approved by the Administration. Sporadic visits to monitor their condition, with a report on maintenance measures to be taken. |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| Lunch areas. | None | None | Sporadic revision visits during the year. | |\n\n \n\n| Permitted Activities | Specific Activities Permitted in the PNE | Intensity | Technology | Controls |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| | Kayaking, canoeing. | None. | None. | Sporadic revision visits during the year. |\n| Recreational cycling. | None. | None. | Sporadic revision visits during the year. | |\n\n \n\n \n\n| | Fishing. | None. | None. | Sporadic revision visits during the year. |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| Shelters. | None. | None. | Sporadic revision visits during the year. | |\n| TRAINING | Demonstrative tours. | Educational tours, with groups of students and teachers according to the structural capacity of each site. | With the presence of administrative staff of the site, activities of a contemplative type, without handling species or intervention of the environment. | Prior permission from the administration and initial presence of the official who establishes the rules of behavior for the group. |\n| Ecological classrooms. | | | | |\n| Environmental education programs. | | | | |\n\n \n\n \n\n| Permitted Activities | Specific Activities Permitted in the PNE | Intensity | Technology | Controls |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| WATER EXTRACTION | Installation, operation and maintenance of water intakes. | Extraction level that maintains the ecological flow of the tributary. | As established in the environmental feasibility study, with the least possible intervention, opening of paths and forest only that required for the installation, access and operation of the infrastructure | Site visits at least once a year, a file must be kept containing the respective permits and the ASADA must submit an annual operation report with data on the extracted flow, maintenance carried out, and other data of interest. |\n\n \n\nV. High intervention.\n\nDefinition.\n\nThe SINAC general management plans guide indicates generally that \". The objective or desired condition will always be to remain within an environmental state according to the established management category, leaving much more opportunity for the development of practices and activities characteristic of\n\nhigh intervention. The conservation and development objectives are aimed at having spaces in which a permanent and more intensive sustainable tourism activity, productive activities, or more open resource use can be maintained, while still having strict controls and standards, but agreed upon with the owners or direct beneficiaries. There may be human settlements of medium to high density, without exceeding the limits or social management agreements. Intervention for administrative and special use has greater possibilities of being developed as long as it is duly planned and controlled\" (SINAC, 2016).\n\nConservation and development objectives.\n\nThe primary objective of this zone is to provide a space for the development of infrastructure whose operation demands a permanent modification of natural conditions, in function of the Administration and the generation of adequate infrastructure conditions for ecotourism, academic, and research activities.\n\nDescription.\n\nThese are the sites within properties that make up the state's natural heritage, where there is currently or is planned the construction of operational centers required for the administration of the PNAJCB, as well as the sites where there are local roads (50-meter buffer around them) that cross the\n\nASP or sites where there is or is planned future infrastructure development for visitor services (visitor centers, parking areas, entrance booths, sanitary services, etc.). In general, they are sites where there is currently total loss of natural cover (cobertura natural) and it is expected to continue this way on private property, as well as sites where a land-use change (cambio de uso del suelo) must occur for the development of infrastructure for administration and visitor services.\n\nIn the case of the PNAJCB, the following sites have been defined for this zone:\n\n. El Quetzal Administrative Center: located in the southwestern sector of the park (outside the ASP boundary, but within PNE). It is the main operational and administrative center of the PNAJCB and includes a park ranger house.\n\n. Bajos del Toro \"Volcán Viejo\" Visitor Center.\n\n. Volcán Viejo Biological Station.\n\n. \"Los Alpes\" Control Post: Located in the northern sector of the park. It is a house donated to the MINAE that has an access road.\n\nEFM affected by this zone.\n\nPuma and jaguar occupation area.\n\nDesired condition.\n\nIn the 10-year horizon, the condition in which these territories are desired to be (whether to maintain it or to recover it) is described by 5 criteria and their respective maximum alteration thresholds that would be allowed for each of them (Table 16), which are parameters to be respected both in current activities and for future intervention measures authorized to third parties or taken by the ACAHN for its recovery.\n\nTable 16. Maximum alteration thresholds for the high intervention zone.\n\n \n\n| Parameters that must be measured, which define the maximum impact threshold allowed in this zone. | Criteria for determining the maximum alteration thresholds that should be allowed in this zone. |\n| --- | --- |\n| Disturbances to the normal functioning of ecosystem processes. | May occur permanently and irrecoverably. |\n| Disturbances to the natural behavior of some more susceptible species. | May occur permanently and without possibility of recovery. |\n| Modifications to the structure of the natural landscape. | May occur permanently, with total modification of the landscape. |\n| Alteration of natural cover (cobertura natural). | May occur in the majority of the zone. |\n| Modification of the structure and composition of the ecosystem. | May occur permanently in its great majority. |\n\n \n\nManagement guidelines in the high intervention zone.\n\nThe ACAHN may authorize in the future the implementation of new activities within this zone, provided they have been previously approved for implementation in the PNE and are conducted under technologies and intensities that do not exceed the maximum alteration thresholds established for this type of area. To guarantee compliance with this provision, the authorization must specify the intensity, technology, and required controls for said activity (Table 17). This also applies to activities already defined in the Regulation to Article 18 of the Forest Law No. 7575.\n\n \n\nTable 17. Management guidelines for the high intervention zone.\n\n \n\n| Permitted Activities | Specific Activities | Intensity | Technology | Controls |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| RESEARCH | Research / monitoring. | As established in the approval resolution of the research permit, without restrictions in this regard. | As approved in the methodology of each research project, which must not disturb the administrative activities and those of other visitors. | Apply the official research procedures. Digital and physical copy of the research/monitoring results. Copy of the permit and official research resolution. Updated logbook of the research/monitoring. |\n| Lookouts for wildlife observation or for control and protection. | One according to the research plan, in which the zone or area for its purpose is determined, without altering the functioning of the rest of the infrastructure on the site. | Use of materials and construction processes friendly to the environment, rustic design that harmonizes with the landscape. In the case where connectivity exists, availability of QR codes for connection. | The design and method of construction and transport of materials to the site must be approved in advance by the competent institutions, through the official procedures. Sporadic control and supervision visits, by officials of the PNJCB. Depending on the design of the structure, facilitate its environmental viability. |\n| |\n\n \n\n \n\nTrails\n (solely\n\nWithout\n restriction.\n\nTrails\n with the possibility of\n\nThe\n design and method of construction and\n\n| Permitted activities | Specific activities | Intensity | Technology | Controls | | --- | --- | --- | --- | --- | | | exclusively for research purposes). | | necessary infrastructure (lookouts, elevated walkways, bridges, material flooring, etc.). | transportation of materials to the site must be previously approved by the competent institutions, through official procedures. Copy of the permits and authorizations for these trails, for the established purposes. If possible, accompaniment by an ASP official. | | Installation of research equipment (camera traps, mist nets, Tomahawk traps, Malaise traps, etc.). | No restriction. | That required and approved in the research authorization resolution, considering that there is administrative operation and continuous presence of visitors at the site. | Apply the controls established in the research procedures and in the official resolution. | |\n\n \n\n \n\nCollection\n of biodiversity samples, in accordance with the provisions of the Biodiversity Law\n\n \n\nThe quantity authorized in the resolution of the research permit.\n\n \n\nThat approved in the methodology of each research project.\n\n \n\nApply the controls established in the research procedures and in the official authorization resolution.\n\n \n\n| Permitted activities | Specific activities | Intensity | Technology | Controls | | --- | --- | --- | --- | --- | | | No. 7788 and its regulations. | | | | | Restoration, improvement and/or rehabilitation of wetlands and other ecosystems. | None. | None. | Site control visits. | |\n\n \n\n| ECOTOURISM | Rustic trails or paths. | Rural roads with low traffic intensity and speed less than 35 km/h to reduce the risk of accidents with wildlife. Wildlife crossings at sites of proven wildlife transit. | Gravel or ballast roads, cannot be expanded from their current dimension, improvement and maintenance are permitted. | Control of maintenance actions for these roads, to ensure compliance with what is established. | | --- | --- | --- | --- | --- | | Camping areas. | One camping area, according to the established carrying capacity of the area. | Rustic areas, offering basic services such as platforms, sanitary services and showers, for camping tents | Periodic site visits, at least once every 6 months, for control. Report on maintenance measures to be taken. Establish the basic rules for the camping area (waste management, interaction with flora and fauna species, safety measures, among others). | |\n\n \n\n| Permitted activities | Specific activities | Intensity | Technology | Controls |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| | | | portable or for camping-type vehicles. | |\n\n \n\n| | Lookouts. | One lookout per sector (Quetzal, Toro, Marsella and Volcán Viejo). | Use of environmentally friendly materials and construction processes, rustic design that harmonizes with the landscape. . | The design and method of construction and transport of materials to the site must be previously approved by the competent institutions, through official procedures. Sporadic control and supervision visits by PNJCB officials. Depending on the design of the structure, facilitate the environmental viability for it. Periodic site visits, at least once every 6 months, for control. Report on maintenance measures to be taken | | --- | --- | --- | --- | --- | | Canopy. | None. | None. | Periodic site visits, at least once every 6 months, for control. | | | Ascent of a tree serving as a lookout (observation platforms | None. | None. | Periodic site visits, at least once every 6 months, for control. | |\n\n \n\nPermitted activities\n\nSpecific activities\n\n \n\nIntensity\n\n \n\nTechnology\n\n \n\nControls\n\n \n\n| | in trees, provided the tree is not the breeding niche or den of any species). | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | Rappelling. | None. | None. | Periodic site visits, at least once every 6 months, for control. | | | Rest areas. | Facilities for people to rest, according to the established carrying capacity of the area. . | Rustic areas, with chairs or benches made of materials, design and construction that are environmentally friendly and harmonize with the landscape. | The design and method of construction and transport of materials to the site must be previously approved by the competent institutions, through official procedures. | | | Lunch areas. | One per sector, provided the capacities for the installation of services and infrastructure for its purpose exist, according to the established carrying capacity of the area. | Rustic areas, with chairs or benches and tables made of materials, design and construction that are environmentally friendly and harmonize with the landscape. | Periodic site visits, at least once every 6 months, for control. The design and method of construction and transport of materials to the site must be previously approved by the competent institutions, through official procedures. Establish the basic rules for the area for | |\n\n \n\n| Permitted activities | Specific activities | Intensity | Technology | Controls | | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | consuming food (waste management, interaction with flora and fauna species, safety measures, among others). | | Kayaking, canoeing. | None. | None. | Periodic site visits, at least once every 6 months, for control. | | | Recreational cycling. | None. | None | Control of bicycle entry, providing a site to leave them safely. | | | Fishing | None. | None. | Periodic site visits, at least once every 6 months, for control. | | | Lodges. | None. | None. | Periodic site visits, at least once every 6 months, for control. | | | | Demonstration tours. | No restriction. | No restriction. | The activity must be communicated in advance to the PNAJCB administration and generate the accompaniment of a park ranger when possible. |\n\n \n\nTRAINING\n\n \n\nEcological classrooms.\n\n \n\nNo restriction.\n\n \n\nNo restriction.\n\nThe activity must be communicated in advance to the PNAJCB administration and generate the accompaniment of a park ranger when possible.\n\n \n\n| Permitted activities | Specific activities | Intensity | Technology | Controls | | --- | --- | --- | --- | --- | | | Environmental education programs. | No restriction. | No restriction. | The activity must be communicated in advance to the PNAJCB administration and generate the accompaniment of a park ranger when possible. | | WATER EXTRACTION | Placement, operation and maintenance of water intakes. | None. | None | Control that extractions are not made in sites where there is heavy infrastructure operation and visitation. |\n\nVI.\nExternal Zoning.\n\nThe external zoning is made up of 2 zones peripheral to the ASP: Direct Influence Zone and Indirect Influence Zone (Figure 3). Given that these zones are not within the ASP boundary, they have strict regulations only in the case of a property considered as state natural heritage, even when it is outside the current PNAJCB boundary.\n\nThe external zones, particularly the Direct Influence Zone, must follow the guidelines established in the 12 principles of the Ecosystem Approach, which seek an integrated management of the ASP with its social and economic environment. The general guideline in this regard is that the ASP must be understood as a territory linked socially, economically and ecologically with its surroundings, particularly related to everything that occurs in the landscape.\n\nFigure 3. External Zoning of the PNAJCB, 2024.\n\nDirect Influence Zone.\n\nDefinition.\n\nThe SINAC general management plan guide does not define this zone, so for the purposes of this General Management Plan the proposal by the SINAC ASP Directors' Forum will be used, which states: \"It is the zone immediately adjacent to protected wild areas in which land-use planning is developed by the public entities that have competence over its management, in such a way that SINAC can exert influence in accordance with its strategies, plans, programs and current legislation, seeking to avoid or decrease pressure on the biodiversity elements present in the ASP\" (SINAC-SE-AJ-CJ-40, 2022).\n\nConservation and development objectives.\n\nThe primary objective of this zone is to provide the ecosystems contained within the PNAJCB with a protection ring that prevents, or at least reduces, the negative impacts arising from a change in the land-use matrix from forest to mainly livestock or other agricultural uses.\n\nDescription.\n\nFor the PNAJCB, it is defined as the space between the PNAJCB boundary and the public road network (route 140, 141, 708, 741) that borders the ASP, and connects the communities of Ciudad Quesada, Palmera, Aguas Zarcas, Venecia, Toro Amarillo, Palmira and Tapezco.\n\nEFM affected by this zone:\n\n. Area of occupation of the puma and the jaguar.\n\n. Water as an element of the ecosystems.\n\n. Forest.\nManagement guidelines.\n\nAccording to the cited official communication SINAC-SE-AJ-CJ-40; \"Management will be focused on promoting actions aimed at the protection and restoration of habitats or ecosystems. In addition, promoting the strengthening of the capacities of the different interest groups in the sustainable management of natural resources and the recognition of the ecosystem services www.sinac.go.cr of the ASP, so that they actively participate based on the governance and participation mechanisms defined by the institution.\"\n\nTherefore, the PNAJCB Administration, through the projects proposed in this plan or other future initiatives, will give priority to the private properties contained in this zone, for the realization of\n\nsupport activities such as:\n\n. Ecosystem recovery activities.\n\n. Support for ventures interested in making sustainable use of the territory or applying good agricultural practices.\n\n. Assistance in the development of initiatives for sustainable management of natural resources.\n\n. Attention to complaints of environmental crimes.\n\n. Environmental education and community management.\n\n. Control patrols.\n\n. Volunteer activities.\n\nIt must, on the other hand, work on discouraging initiatives that lead to land-use change (cambio de uso del suelo), the unsustainable management of natural resources, those that threaten wildlife or others that threaten the good environmental management of the territory in general.\n\nIn the case of lands that, being PNE, form part of this zone, the PNAJCB Administration must:\n\n. Prioritize the transfer of these lands to the name of SINAC.\n\n. Promote that said lands be declared as part of the PNAJCB with which they are adjacent, so that they become an integral part of the ASP, through an expansion decree.\n\n. As long as this is the case, this property must be managed with the same management guidelines as the type of zone it borders.\n\nIndirect Influence Zone.\n\nDefinition.\n\nThe SINAC general management plan guide does not define this zone, so for the purposes of this General Management Plan the proposal by the SINAC ASP Directors' Forum will be used, which states: \"It is that territory which, even though not located in the zone immediately adjacent to the ASP, maintains a biogeographical, social, economic and cultural interaction with it, where the use of natural and cultural resources could be critical for the maintenance of the ecological processes of some species, hydrological regimes or dynamics, or maintenance of cultural practices\" (SINAC-SE-AJ-CJ-40, 2022).\n\nConservation and development objectives.\n\nThe primary objective of this zone is to influence the social, political and productive processes that occur in the landscape surrounding the PNAJCB, so that these are more friendly and even synergistic with the conservation objectives sought and can recognize, value and take advantage of the ecosystem services that this protected territory offers them.\n\nDescription.\n\nIt was defined in such a way that it includes the communities with which the PNAJCB Administration currently has, or plans to have in the future, activities such as; environmental education, productive support to farmers, strengthening of local organization or support for entrepreneurship.\n\nThose communities were prioritized with which it is most feasible to work according to current capacities and future aspirations. Furthermore, they are those that are in line with the projects defined within this Plan.\n\nAmong the communities that stand out as part of this zone are: Zarcero, Laguna, Tapezco, Las Brisas, La Legua, Lajas, Sucre, San José de la Montaña, Porvenir, San Vicente, Ciudad Quesada, Colón, San Gerardo, San Juan, San Rafael, La Marina, Calle Damas, Aguas Zarcas, Garabito, Montecristo, Buenos Aires, La Unión, Venecia, Marsella, Los Alpes, Río Cuarto, Colonia, Bajos del Toro, Pueblo Nuevo, Palmira.\n\nMANAGEMENT AND GOVERNANCE MODEL\n\nThe management model of the PNAJCB within the framework of the implementation of this plan, stems from two fundamental approaches: collaborative management and adaptive management. These represent a paradigm shift from the traditional model and are therefore described below:\n\nCollaborative management: As already mentioned, the implementation of this General Management Plan is based on a collaborative management model, where the Action Plan composed of the 17 projects must be carried out jointly with local actors, whether from civil society (communities, grassroots organizations, NGOs), other State institutions operating in the Region (e.g., CNE, ICE, OVSICORI, INDER, MAG, ICE, ICT.) and the local governments of San Carlos, Sarchí and Zarcero.\n\nAdaptive management: A management based on an adaptive approach foresees the possibility that, based on clear goals, the management strategies and actions are adapted in periods that in this case are 3 years, in order that: 1) The lessons learned from the previous three-year period are incorporated, without waiting for the 10 years of plan execution to be completed. 2) The plan is adapted based on new scenarios that may arise from the dynamics of the ACAHN itself. 3) The actions are adapted to changes occurring in the territory.\n\nIt is for this reason that this plan is designed so that its projects are redesigned in years 3 and 6 of its execution, always with the objective of achieving the strategic approach reflected in the Theory of Change, which is defined by the goals and objectives of each strategic axis for 10 years.\n\nStrategic lines:\n\nA: Towards sustainable tourism: Increase the quality ecotourism offer associated with the PNAJCB, as a contribution to the sustainable development of the region.\n\nB: Management for the conservation of species and ecosystems: Improve the conditions of the health status of the EFM, to guarantee their long-term viability.\n\nC: Strengthening of institutional capacities: Strengthen institutional capacities for better ASP management and consolidation of the State's Natural Heritage.\n\nD: Communication and Environmental Education: Improve awareness and knowledge about the PNAJCB in its direct influence zone, through the increase in communication and environmental education actions.\n\nE: Management of Water Resources: Improve the management of water resources, under an inter-institutional approach.\n\nF: Integrated management at the basin scale: Improve the ecosystem functionality of the basin, through the recovery of the forest zone and control of urban sprawl.\n\nSECOND: Publish on the institutional website of SINAC, http//www.sinac.go.cr, the complete document of the update of the general management plan for Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco.\n\nTHIRD: It takes effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta." }