{ "id": "norm-105575", "citation": "Directriz 012", "section": "norms", "doc_type": "directive", "title_es": "Salarios globales para juez del Tribunal Ambiental Administrativo", "title_en": "Global salaries for Environmental Administrative Tribunal judges", "summary_es": "Esta directriz ministerial establece el salario global para el puesto de Juez(a) del Tribunal Ambiental Administrativo (TAA) del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE). Emitida por el Ministro de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), instruye la aplicación de un monto salarial único —en lugar del anterior esquema de salario compuesto— para personas de nuevo ingreso o en transición conforme a la Ley Marco de Empleo Público (Ley 10159). La medida se fundamenta en la rectoría de MIDEPLAN sobre el empleo público y en la obligación de adoptar el salario global para toda nueva contratación en el sector público. El monto se publica en el sitio web de MIDEPLAN y rige a partir de su publicación en el diario oficial.", "summary_en": "This ministerial directive sets the global salary for the position of Judge of the Environmental Administrative Tribunal (TAA) within the Ministry of Environment and Energy (MINAE). Issued by the Minister of National Planning and Economic Policy (MIDEPLAN), it instructs the application of a single salary amount —replacing the previous composite salary scheme— for newly hired or transitioning personnel under the Public Employment Framework Law (Law 10159). The measure is based on MIDEPLAN's authority over public employment and the mandate to adopt global salaries for all new public-sector hires. 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DE E.) del Tribunal Ambiental Administrativo del Ministerio de Ambiente y Energía, pertenecientes a la familia contemplada en el inciso a) del artículo 13 de la Ley Marco de Empleo Público... se les pueda remunerar según el monto global establecido para dicha clase, en estricto apego a las disposiciones contenidas en la Ley Marco de Empleo Público y en los artículos 36 y 37 de su Reglamento...\n\nArtículo 2°-El Salario Global que se establece en el artículo 1 de la presente Directriz, realizados conforme con lo dispuesto en el artículo 34 de la Ley Marco de Empleo Público, N° 10159, se encuentran disponibles en el sitio web del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.", "excerpt_en": "Article 1: The application of the Global Salary established by this Directive is instructed, so that persons occupying positions classified as JUDGE (A) (G. DE E.) of the Environmental Administrative Tribunal of the Ministry of Environment and Energy... may be remunerated according to the global amount established for said class, in strict compliance with the provisions contained in the Public Employment Framework Law and in Articles 36 and 37 of its Regulations...\n\nArticle 2: The Global Salary established in Article 1 of this Directive, carried out in accordance with Article 34 of the Public Employment Framework Law, No. 10159, is available on the website of the Ministry of National Planning and Economic Policy.", "outcome": { "label_en": "Active directive", "label_es": "Directriz vigente", "summary_en": "Sets the global salary for the position of Judge of the Environmental Administrative Tribunal, applicable to new hires and according to the transition rules of the Public Employment Framework Law.", "summary_es": "Se fija el salario global para el puesto de Juez(a) del Tribunal Ambiental Administrativo, aplicable a nuevas contrataciones y conforme a las reglas de transición de la Ley Marco de Empleo Público." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando III", "quote_en": "all new hiring of personnel in the public sector... must be carried out with remuneration under the global salary scheme, leaving the Public Administration unable to make hires under the composite salary scheme.", "quote_es": "toda nueva contratación de personal en el sector público... deberá efectuarse con una remuneración bajo el esquema de salario global, quedando la Administración Pública inhabilitada para realizar contrataciones bajo el esquema de salario compuesto." }, { "context": "Artículo 1", "quote_en": "The application of the Global Salary... is instructed so that persons occupying positions classified as JUDGE (A) (G. 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Por su parte, el artículo\n3 de la misma Ley Marco de Empleo Público excluye de su ámbito de aplicación a\nlos entes públicos no estatales, las empresas e instituciones públicas en\ncompetencia, salvo en lo relativo a las disposiciones sobre negociación\ncolectiva y al Benemérito Cuerpo de Bomberos.\n\nIII.-Que, a partir de la entrada en vigencia de la Ley Marco de Empleo Público, toda nueva\ncontratación de personal en el sector público, que se encuentra bajo su ámbito de cobertura, deberá\nefectuarse con una remuneración bajo el esquema de salario global, quedando la Administración\nPública inhabilitada para realizar contrataciones bajo el esquema de salario compuesto.\n\nIV.-Que el artículo 13 de la Ley Marco de Empleo Público establece un único\nrégimen general de empleo público, el cual a su vez estará conformado por\nvarias familias de puestos, que serán de aplicación en los órganos y entes de\nla Administración Pública, según las funciones que ejecute su personal, y crea\nen su inciso a) la familia de \"Personas servidoras públicas bajo el\námbito de aplicación del título I y del título IV del Estatuto de Servicio\nCivil, así como a las que se desempeñan en las instituciones señaladas en el\nartículo 2 de la presente ley, que no estén incluidas en las restantes familias\nde puestos\", en el inciso c) del mismo numeral, crea la familia de\n\"Personas servidoras públicas que se desempeñan en funciones policiales\".\n\nV.-Que el artículo 34 de la Ley N° 10159, Ley Marco de Empleo Público,\nestablece en su párrafo segundo, que el Ministerio de Planificación Nacional y\nPolítica Económica (MIDEPLAN) y la Dirección General del Servicio Civil (DGSC)\nelaborarán conjuntamente una columna salarial global para las instituciones\nbajo su ámbito de competencia.\n\nVI.-Que con la Directriz Ministerial N° 002-2023-PLAN del 08 de setiembre\nde 2023, publicada en el Alcance N° 173 a La Gaceta N° 165 del viernes\n08 de setiembre de 2023, y su Fe de Erratas (Directriz Ministerial N°\n003-2023-PLAN del 22 de noviembre del 2023), se oficializó la aplicación de la\nColumna Salarial Global para todas las entidades y órganos bajo el ámbito de\ncobertura de la Ley Marco de Empleo Público y la Rectoría del Sistema General\nde Empleo Público, a cargo del Ministerio de Planificación Nacional y Política\nEconómica, las cuales se encuentran publicadas en el enlace https://www.\nempleopublico.mideplan.go.cr/.\n\nQue mediante\nla señora Gabriela Serrano Chinchilla, Directora del Área de Organización del\nTrabajo y Compensaciones de la Dirección General de Servicio Civil, remite a el\nJerarca de Mideplan, señor Marlon Navarro Álvarez, el\nInforme Técnico DGSC-AOTC-UCOM-17-2025 firmado el 9 de octubre de 2025, titulado\n«Asignación de Salario Global para la clase de puesto de Juez (Presidente y\nMiembro) del Tribunal Ambiental Administrativo del Ministerio de Ambiente y\nEnergía.\n\nVII.-Que mediante oficio N° CARTA-MIDEPLAN-DM- 0977-2025, el señor Marlon\nNavarro Álvarez, ministro de Planificación Nacional y Política Económica, da\npor conocida la propuesta descrita en los considerandos anteriores de la\npresente Directriz.\n\nVIII.-Que el salario global definitivo para puestos clasificados como JUEZ\n(A) (G. DE E.) del Tribunal Ambiental Administrativo del Ministerio de Ambiente\ny Energía, a la que hace referencia esta Directriz, resulta de aplicación para\ntodas aquellas personas de nuevo ingreso en el empleo público o según las\nreglas de transición establecidas normativamente, específicamente con\nnombramientos en puestos de esa clasificación, a partir de la entrada en\nvigencia de la presente Directriz, y siempre que exista un sometimiento legal a\nun régimen de prohibición y disposición de pago correspondiente.\n\nPor tanto, emite la\nsiguiente Directriz Ministerial:\n\nSalarios globales de la clase de puesto JUEZ (A) (G. DE\n\nE.) del Tribunal Ambiental Administrativo del\n\nMinisterio de Ambiente y Energía\n\nArtículo 1°-Se instruye la aplicación del Salario Global que se establece mediante la presente\nDirectriz, para que las personas que ocupen puestos clasificados como JUEZ (A) (G. DE E.) del\nTribunal Ambiental Administrativo del Ministerio de Ambiente y Energía, pertenecientes a la familia\ncontemplada en el inciso a) del artículo 13 de la Ley Marco de Empleo Público, correspondiente a\n\"Personas servidoras públicas bajo el ámbito de aplicación del título I y del título IV del Estatuto\nde Servicio Civil, así como a las que se desempeñan en las instituciones señaladas en el artículo 2\nde la presente ley, que no estén incluidas en las restantes familias de puestos\", se les pueda\nremunerar según el monto global establecido para dicha clase, en estricto apego a las disposiciones\ncontenidas en la Ley Marco de Empleo Público y en los artículos 36 y 37 de su Reglamento, Decreto\nEjecutivo N° 43952-PLAN de 28 de febrero de 2023, y lo que en materia de Disponibilidad está\nregulado, como también en las disposiciones legales que impliquen la sujeción a un régimen de\nrestricción al ejercicio liberal de la profesión y disposición de pago correspondiente:\n\nArtículo 2°-El Salario Global que se\nestablece en el artículo 1 de la presente Directriz, realizados conforme con lo\ndispuesto en el artículo 34 de la Ley Marco de Empleo Público, N° 10159, se\nencuentran disponibles en el sitio web del Ministerio de Planificación Nacional\ny Política Económica, https://www.empleopublico.mideplan.go.cr/.\n\nLa presente Directriz rige a partir de su\npublicación.\n\nDado\nen el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, San José,\nCosta Rica, el día 20 de octubre de dos mil veinticinco.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 012\n\n Global Salaries for the job class Judge (G.DE E.) of the Environmental\nAdministrative Tribunal of the Ministry of Environment and Energy\n\nMINISTRY OF\nNATIONAL PLANNING AND ECONOMIC POLICY\n\nNo.\n012-2025-PLAN\n\nTHE MINISTER OF NATIONAL PLANNING\n\nAND ECONOMIC POLICY\n\nPursuant to the powers conferred by\narticle 46 of the Public Administration Salary Law, Law No. 2166 of\nOctober 9, 1957, added by Title III of the Law for\nStrengthening Public Finances, Law 9635 of December 3, 2018;\narticles 6, 7 subsections c) and l), 13, 30, 31, 32 and 33 of the Framework Law on\nPublic Employment, Law No. 10159 of March 8, 2022; articles 2, 3, 4\nsubsection c), 5 subsections 10) and 28), 6, 13 subsections a) and c), 14, 33 subsection a), 34, 35\nand Transitory Provision III of the Regulation to the Framework Law on Public Employment, Executive\nDecree 43,952-PLAN of February 28, 2023.\n\nConsidering:\n\nI.—That article 46 of the Public Administration Salary Law,\nLaw No. 2166 of October 9, 1957, added by\nTitle III of the Law for Strengthening Public Finances, Law No. 9635\nof December 3, 2018, published in Supplement No. 202 to La Gaceta No.\n225 of December 4, 2018, establishes that all employment matters of the\nPublic Sector shall be under the stewardship of the Minister of\nNational Planning and Economic Policy, who must establish, direct, and\ncoordinate general policies as well as define guidelines and\nadministrative regulations aimed at the unification, simplification, and\ncoherence of employment in the public sector, ensuring that public sector\ninstitutions adequately respond to the defined objectives, goals, and\nactions.\n\nII.—That article 2 of the Framework Law on Public Employment, Law No. 10159 of\nMarch 8, 2022, published in Supplement No. 50 to La Gaceta No. 46 of\nMarch 9, 2022, establishes that said Law applies to the Branches of the\nRepublic (Executive, Legislative, and Judicial), their auxiliary and\nattached bodies, and the Supreme Electoral Tribunal (TSE), as well as to the institutional\ndecentralized public sector comprised of autonomous\ninstitutions and their attached bodies, including state universities, the Caja\nCostarricense de Seguro Social, semi-autonomous institutions and their attached\nbodies, state public enterprises; and the territorially decentralized public\nsector comprised of municipalities, leagues of municipalities,\nmunicipal district councils, and their enterprises. For its part, article\n3 of the same Framework Law on Public Employment excludes from its scope of application\nnon-state public entities, public enterprises and institutions in\ncompetition, except regarding provisions on collective\nbargaining and the Benemérito Cuerpo de Bomberos.\n\nIII.—That, as of the entry into force of the Framework Law on Public Employment, all new\nhiring of personnel in the public sector, which falls under its scope of coverage, must\nbe carried out with remuneration under the global salary (salario global) scheme, rendering the Public\nAdministration unable to conduct hiring under the compound salary scheme.\n\nIV.—That article 13 of the Framework Law on Public Employment establishes a single\ngeneral regime of public employment, which in turn shall be comprised of\nseveral job families (familias de puestos), which shall be applicable in the bodies and entities of\nthe Public Administration, according to the functions performed by their personnel, and creates\nin its subsection a) the family of \"Public servants under the\nscope of application of Title I and Title IV of the Civil Service Statute,\nas well as those serving in the institutions indicated in\narticle 2 of this law, who are not included in the remaining job\nfamilies,\" and in subsection c) of the same numeral, creates the family of\n\"Public servants performing police functions.\"\n\nV.—That article 34 of Law No. 10159, Framework Law on Public Employment,\nestablishes in its second paragraph that the Ministry of National Planning and\nEconomic Policy (MIDEPLAN) and the Dirección General del Servicio Civil (DGSC)\nshall jointly develop a global salary column (columna salarial global) for the institutions\nunder their scope of competence.\n\nVI.—That with Ministerial Directive No. 002-2023-PLAN of September 8,\n2023, published in Supplement No. 173 to La Gaceta No. 165 of Friday,\nSeptember 8, 2023, and its Erratum (Ministerial Directive No.\n003-2023-PLAN of November 22, 2023), the application of the\nGlobal Salary Column was formalized for all entities and bodies under the scope\nof coverage of the Framework Law on Public Employment and the Stewardship of the General System\nof Public Employment, under the responsibility of the Ministry of National Planning and Economic\nPolicy, which are published at the link https://www.\nempleopublico.mideplan.go.cr/.\n\nThat through\nMs. Gabriela Serrano Chinchilla, Director of the Area of Work\nOrganization and Compensation of the Dirección General de Servicio Civil, she remits to the\nHead of Mideplan, Mr. Marlon Navarro Álvarez, the\nTechnical Report DGSC-AOTC-UCOM-17-2025 signed on October 9, 2025, titled\n\"Assignment of Global Salary for the job class of Judge (President and\nMember) of the Environmental Administrative Tribunal of the Ministry of Environment and\nEnergy.\"\n\nVII.—That through official letter No. CARTA-MIDEPLAN-DM- 0977-2025, Mr. Marlon\nNavarro Álvarez, Minister of National Planning and Economic Policy,\nacknowledges the proposal described in the preceding considering clauses of\nthis Directive.\n\nVIII.—That the definitive global salary for positions classified as JUDGE\n(A) (G. DE E.) of the Environmental Administrative Tribunal of the Ministry of Environment\nand Energy, to which this Directive refers, is applicable to\nall those persons newly entering public employment or according to the\ntransition rules established normatively, specifically with\nappointments in positions of that classification, as of the entry into\nforce of this Directive, and provided there is a legal subjugation to\na corresponding prohibition regime and payment provision.\n\nTherefore, issues the\nfollowing Ministerial Directive:\n\nGlobal Salaries for the job class JUDGE (A) (G. DE\n\nE.) of the Environmental Administrative Tribunal of the\n\nMinistry of Environment and Energy\n\nArticle 1.—The application of the Global Salary established through this\nDirective is instructed, so that persons occupying positions classified as JUDGE (A) (G. DE E.) of the\nEnvironmental Administrative Tribunal of the Ministry of Environment and Energy, belonging to the family\ncontemplated in subsection a) of article 13 of the Framework Law on Public Employment, corresponding to\n\"Public servants under the scope of application of Title I and Title IV of the Statute\nof Civil Service, as well as those serving in the institutions indicated in article 2\nof this law, who are not included in the remaining job families,\" may be\nremunerated according to the global amount established for said class, in strict compliance with the provisions\ncontained in the Framework Law on Public Employment and in articles 36 and 37 of its Regulation, Executive\nDecree No. 43952-PLAN of February 28, 2023, and what is regulated regarding Availability (Disponibilidad),\nas well as the legal provisions that imply subjection to a regime of\nrestriction on the liberal practice of the profession and corresponding payment provision:\n\nArticle 2.—The Global Salary established\nin article 1 of this Directive, prepared in accordance with\nthe provisions of article 34 of the Framework Law on Public Employment, No. 10159, is\navailable on the website of the Ministry of National Planning\nand Economic Policy, https://www.empleopublico.mideplan.go.cr/.\n\nThis Directive is effective as of its\npublication.\n\nGiven\nat the Ministry of National Planning and Economic Policy, San José,\nCosta Rica, on the 20th day of October, two thousand twenty-five." }