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  "citation": "Decreto 46",
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  "doc_type": "regulation",
  "title_es": "Reglamento de Probidad, Ética y Anticorrupción y Guía de Denuncias del INCOPESCA",
  "title_en": "Probity, Ethics, and Anticorruption Regulation and Complaint Guide of INCOPESCA",
  "summary_es": "Este reglamento establece los deberes éticos y de probidad para todo el personal del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA), incluyendo miembros de Junta Directiva y representantes externos. Define principios como transparencia, rendición de cuentas e integridad, y tipifica conductas prohibidas: conflictos de interés, nepotismo, recepción de beneficios, uso indebido de bienes, y divulgación de información confidencial. Regula el uso del uniforme institucional y la conducta en redes sociales. Crea una Comisión de Valores y Ética para promover su cumplimiento y asesorar en procedimientos disciplinarios. Incorpora una guía para la recepción y tramitación de denuncias por presuntos actos contrarios a la probidad, garantizando confidencialidad y protección al denunciante, y establece plazos de respuesta: 10 días hábiles para admisibilidad y 30 días hábiles para informe de investigación preliminar. Las violaciones se sancionan conforme a la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito (N° 8422), el Reglamento Autónomo de Servicios y normativa conexa, incluyendo la posibilidad de separación del cargo sin responsabilidad patronal por faltas graves debidamente comprobadas.",
  "summary_en": "This regulation sets out ethical and probity duties for all personnel of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (INCOPESCA), including Board members and external representatives. It defines principles such as transparency, accountability, and integrity, and lists prohibited conduct: conflicts of interest, nepotism, receipt of benefits, misuse of assets, and disclosure of confidential information. It regulates the use of the institutional uniform and conduct on social media. It creates a Values and Ethics Commission to promote compliance and advise on disciplinary procedures. It incorporates a guide for receiving and processing complaints of alleged breaches of probity, ensuring confidentiality and protection for whistleblowers, and sets response deadlines: 10 working days for admissibility and 30 working days for a preliminary investigation report. Violations are sanctioned under the Law against Corruption and Illicit Enrichment (No. 8422), the Autonomous Service Regulation, and related regulations, including the possibility of dismissal without employer liability for duly proven serious misconduct.",
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  "excerpt_es": "Artículo 5°-Deber general de probidad. Toda persona servidora pública deberá orientar su gestión a la satisfacción del interés público, actuando con rectitud, buena fe, imparcialidad y respeto al ordenamiento jurídico. La violación al deber de probidad será considerada falta grave, por lo cual conlleva responsabilidades civiles y penales, por lo cual, si la misma logra ser debidamente comprobada y previa defensa, constituirá justa causa para la separación del cargo público sin responsabilidad patronal.\n\nArtículo 16.-Nepotismo. Se prohíbe toda práctica de nepotismo en el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA). Se entenderá por nepotismo cualquier acción u omisión mediante la cual un funcionario, autoridad o servidor público del Instituto favorezca, directa o indirectamente, a familiares o personas con las que mantenga vínculos afectivos, económicos o de afinidad, en los procesos de contratación, nombramiento, ascenso, concesión de beneficios o cualquier otro acto administrativo. Asimismo, ningún funcionario podrá intervenir, influir o participar en decisiones que involucren a personas con quienes mantenga parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad.\n\nArtículo 23.-Protección al denunciante. El INCOPESCA, resguardara la identidad del denunciante, sin embargo en caso de que por factores externos esta se llegue a conocer, queda terminantemente prohibida cualquier represalia, sanción o perjuicio contra quien denuncie de buena fe. El INCOPESCA adoptará medidas de resguardo a su integridad y situación laboral.",
  "excerpt_en": "Article 5 — General Duty of Probity. Every public servant shall direct their work toward the satisfaction of the public interest, acting with rectitude, good faith, impartiality, and respect for the legal order. A breach of the duty of probity shall be considered a serious offense, giving rise to civil and criminal liability; accordingly, if duly proven and after a defense, it shall constitute just cause for removal from public office without employer liability.\n\nArticle 16 — Nepotism. All forms of nepotism are prohibited at the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (INCOPESCA). Nepotism means any action or omission by which an official, authority, or public servant of the Institute directly or indirectly favors relatives or persons with whom they have emotional, economic, or affinity ties, in hiring, appointment, promotion, granting of benefits, or any other administrative act. Likewise, no official may intervene, influence, or participate in decisions involving persons with whom they are related up to the third degree of consanguinity or second degree of affinity.\n\nArticle 23 — Protection of the complainant. INCOPESCA shall safeguard the identity of the complainant; however, if through external factors it becomes known, any reprisal, sanction, or harm against anyone who reports in good faith is strictly prohibited. INCOPESCA shall adopt measures to protect their integrity and employment status.",
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 46\n\n                        Reglamento de probidad, ética y anticorrupción y guía de denuncias del\nINCOPESCA\n\nINSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA\n\nAJDIP/051-2026, Acuerdo de Junta Directiva INCOPESCA.\n\nConsiderando:\n\n1.-En la sesión ordinaria 46-2025, celebrada el 04 de\nnoviembre de 2025, mediante el acuerdo de Junta Directiva N°AJDIP-0259-2025, se\naprobó el Reglamento de Probidad, Ética y Anticorrupción y Guía de Denuncias\ndel INCOPESCA.\n\n2.-Con el fin de\ndar cumplimiento del Principio de Publicidad y Eficacia Jurídica al instrumento\njurídico, el Lic. Gerardo Castro Salazar asesor legal del INCOPESCA remitió el\noficio INCOPESCAPE-AJ-0032-2026, solicitando que se gestione la publicación en\nel Diario Oficial La Gaceta, el reglamento supra citado.\n\n3.-Habiéndose escuchado la presentación realizada por\nel Lic. Gerardo Castro Salazar y luego de la debida deliberación, la Junta\nDirectiva del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, Por tanto:\n\nACUERDA:\n\n1.-Se aprueba la publicación en el Diario oficial La\nGaceta el Reglamento de Probidad, Ética y Anticorrupción y Guía de Denuncias\ndel INCOPESCA.\n\n2°-Acuerdo firme.\n\n3°-Publíquese por una sola vez.\n\nSe transcribe literalmente el reglamento para su\npublicación\n\nCAPÍTULO I\n\nDisposiciones generales\n\nArtículo 1°-Fundamentación jurídica y objeto. El\npresente Reglamento se emite con fundamento en los artículos 11 y 140 incisos\n3) y 8) de la Constitución Política; los artículos 4, 11, 25 inciso 1) y 27\ninciso 1) de la Ley General de la Administración Pública, N° 6227; la Ley N°\n8422 \"Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública\";\nla Ley N° 8292 \"Ley General de Control Interno\"; la Ley N° 10304 \"Ley para\nRecuperar la Riqueza Atunera de Costa Rica\"; la Convención Interamericana\ncontra la Corrupción (Ley N° 7670); la Convención de las Naciones Unidas contra\nla Corrupción (Ley N° 8557); y demás normativa aplicable. El objeto de este\nreglamento es establecer disposiciones para fortalecer la ética pública, la transparencia\ny la probidad en el ejercicio de la función pública dentro del INCOPESCA,\nregular los deberes éticos del personal y establecer mecanismos de prevención,\ndetección y gestión de conflictos de interés, así como la correcta tramitación\nde denuncias.\n\nArtículo 2°-Ámbito de aplicación. El presente\nreglamento es de acatamiento obligatorio para todo el personal del INCOPESCA,\nsin distinción jerárquica o contractual.\n\nSerá aplicable también a los miembros de la Junta\nDirectiva del INCOPESCA, tomando en consideración que los mismos son nombrados\ncada cuatro años.\n\nSerá aplicable también, en lo que corresponda, a\ncualquier persona que ejerza funciones o represente a la institución.\n\nArtículo 3°-Principios rectores. El\ncumplimiento de este reglamento se fundamenta en los principios de legalidad,\ntransparencia, rendición de cuentas, integridad, objetividad, imparcialidad,\nresponsabilidad, eficiencia, equidad, justicia, buena fe y servicio al interés\npúblico celeridad, confidencialidad y la participación ciudadana.\n\nArtículo 4°-Definiciones. Para efectos del\npresente reglamento, se entenderá por:\n\na) Probidad: actuación honrada, leal,\ntransparente y ajustada a la ley.\n\nb) Ética pública: conjunto de valores y deberes que\nguían la conducta de las personas servidoras en la función pública.\n\nc) Transparencia: acceso y visibilidad a las\ndecisiones, acciones y resultados institucionales.\n\nd) Conflicto de interés: situación en la cual\nlos intereses personales, familiares o económicos pueden influir o aparentar\ninfluir en el desempeño del cargo.\n\ne) Denuncia: Debe\nser escrita, en ella se detallará los hechos presuntamente contrarios a la\nprobidad o normativa vigente. Únicamente se valoran aquellas denuncias anónimas\nque vengan acompañadas de pruebas suficientes para la apertura de una\ninvestigación preliminar.\n\nCAPÍTULO II\n\nDe los deberes y conductas éticas\n\nArtículo 5°-Deber general de probidad. Toda\npersona servidora pública deberá orientar su gestión a la satisfacción del\ninterés público, actuando con rectitud, buena fe, imparcialidad y respeto al\nordenamiento jurídico. La violación al deber de probidad será considerada falta\ngrave, por lo cual conlleva responsabilidades civiles y penales, por lo cual,\nsi la misma logra ser debidamente comprobada y previa defensa, constituirá\njusta causa para la separación del cargo público sin responsabilidad patronal.\n\nArtículo 6°-Transparencia institucional. El\npersonal deberá rendir cuentas sobre sus actuaciones, facilitar la\nfiscalización y proteger los recursos públicos. Ninguna información podrá ser\nocultada o tergiversada, salvo aquella amparada por reserva legal.\n\nArtículo 7°-Lealtad institucional y comportamiento\ndigno. Las personas servidoras deben comportarse con respeto, cortesía y\nprofesionalismo, evitando actos, expresiones o gestos que afecten la imagen del\nInstituto o la dignidad de la función pública, uso responsable del tiempo\nlaboral y la obligación de denunciar hechos relacionados con actos de\ncorrupción.\n\nCAPÍTULO III\n\nRegulaciones disciplinarias sobre conductas\n\nimpropias, fraudulentas y corruptas\n\nArtículo 8°-Evitar, revelar y gestionar los\nconflictos de interés. El personal debe abstenerse de toda acción u omisión\nque pueda generar conflicto de interés real, potencial o aparente. En caso de\npresentarse, deberá declararlo por escrito inmediatamente a su jefatura directa\ny a la Jefatura de Recursos Humanos describiendo las circunstancias y medidas\nadoptadas.\n\nArtículo 9°-Prohibición de recibir beneficios. Se\nprohíbe solicitar o aceptar obsequios, donaciones, favores o beneficios en\nrazón del cargo. Esto incluye dinero, comidas, productos pesqueros, o cualquier\notro detalle que sea entregado en razón del cargo. Esta disposición se extiende\na familiares hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad.\n\nArtículo 10.-Actividades incompatibles. No\npodrán realizarse actividades privadas que comprometan la imparcialidad o\nsupongan aprovechamiento del cargo.\n\nArtículo 11.-Uso de bienes institucionales. El\nuso de bienes del INCOPESCA deberá limitarse estrictamente a fines\ninstitucionales. El uso indebido será sancionado como falta grave.\n\nArtículo 12.-Información confidencial. Queda\nprohibido divulgar, alterar o utilizar información institucional para obtener\nventajas o perjudicar a terceros.\n\nArtículo 13.-Deber de abstención. El personal\ndeberá inhibirse de intervenir en asuntos donde exista vínculo personal,\nfamiliar, económico o cualquier otra causa que comprometa su objetividad,\nincluso si esto implica la atención en los servicios que ofrece el INCOPESCA.\n\nArtículo 14.-Aprovechamiento indebido del cargo. Se\nprohíbe utilizar el cargo o su influencia para obtener beneficios personales,\nejercer favoritismo o incidir indebidamente en decisiones institucionales.\n\nArtículo 15.-Participación\npolítica. El uso del cargo o recursos institucionales para favorecer\nagrupaciones políticas o candidaturas está prohibido, asimismo se encuentra\nprohibido el apoyo a agrupaciones políticas o candidaturas en redes sociales.\n\nArtículo 16.-Nepotismo. Se prohíbe toda\npráctica de nepotismo en el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura\n(INCOPESCA). Se entenderá por nepotismo cualquier acción u omisión mediante la\ncual un funcionario, autoridad o servidor público del Instituto favorezca,\ndirecta o indirectamente, a familiares o personas con las que mantenga vínculos\nafectivos, económicos o de afinidad, en los procesos de contratación,\nnombramiento, ascenso, concesión de beneficios o cualquier otro acto\nadministrativo. Asimismo, ningún funcionario podrá intervenir, influir o\nparticipar en decisiones que involucren a personas con quienes mantenga\nparentesco hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad.\n\nCAPÍTULO IV\n\nUso del uniforme institucional y redes sociales\n\nArtículo 17.-Uso del uniforme institucional. El\nuniforme es símbolo de representación institucional. Su uso debe limitarse al\ncumplimiento de labores oficiales y eventos debidamente autorizados. Su\nutilización fuera de labores y en contextos inapropiados, actividades privadas\no contrarias a los valores institucionales será sancionada como falta grave.\n\nCuando se produzca la finalización de la relación\nlaboral entre un funcionario y el INCOPESCA, ya sea por despido, renuncia u\notra forma de desvinculación, deberá dejarse expresa advertencia de que los uniformes\ninstitucionales - tanto aquellos suministrados por el INCOPESCA como los\nadquiridos con recursos propios del funcionario- no podrán ser utilizados\nportando el logotipo, emblema, distintivos o cualquier signo identificativo\noficial del Instituto.\n\nEl uso de dichas prendas con elementos identificativos\ndel INCOPESCA por parte de personas ajenas a la institución, una vez concluido\nel vínculo laboral, queda estrictamente prohibido. En caso de verificarse tal\nconducta, el Instituto se reserva el derecho de ejercer las acciones\nadministrativas, civiles y/o penales que correspondan.\n\nArtículo 18.-Conducta en espacios públicos. Quien\nporte el uniforme o identificación institucional deberá mantener una conducta\ndecorosa, acorde con los principios de respeto, neutralidad y ética pública.\n\nArtículo 19.-Uso de redes sociales. El personal\ndebe ejercer prudencia en el uso de redes sociales, evitando publicaciones,\nfotografías o comentarios que comprometan la imagen del INCOPESCA o difundan\ninformación interna.\n\nCAPÍTULO V\n\nDenuncias y protección al denunciante\n\nArtículo 20.-Derecho a denunciar. Toda persona,\nfuncionaria o externa, podrá denunciar hechos que considere contrarios a la\nprobidad, la ética o la transparencia institucional, por medios escritos,\nelectrónicos, verbales o anónimos.\n\nArtículo 21.-Canal de recepción. Las denuncias\nse presentarán ante la Presidencia Ejecutiva o la Auditoria Interna del\nINCOPESCA.\n\nSe garantizará confidencialidad absoluta y reserva de\nidentidad.\n\nArtículo 22.-Procedimiento. Recibida la\ndenuncia, la Presidencia Ejecutiva o la Auditoria Interna, en el caso de esta\núltima se procederá conforme al reglamento para la atención de denuncias de la\nAuditoría Interna y los \"Lineamientos Generales para el análisis de presuntos\nhechos irregulares. En cuanto a la Presidencia Ejecutiva, el jerarca analizara\nsi corresponde la apertura de una investigación preliminar.\n\nUna vez instruido\nel órgano de investigación preliminar este debe proceder a:\n\na) Registrar y clasificar el caso.\n\nb) Analizar su admisibilidad.\n\nc) Solicitar información complementaria, en caso de\nque se considere necesario.\n\nd) Realizar la investigación preliminar.\n\ne) Emitir informe con las recomendaciones\ncorrespondientes.\n\nEl expediente administrativo que se genere, con la\ninformación de la denuncia, la investigación y la resolución será resguardado\nen la Presidencia Ejecutiva o en la Auditoria Interna, según corresponda.\n\nArtículo 23.-Protección al denunciante. El\nINCOPESCA, resguardara la identidad del denunciante, sin embargo en caso de que\npor factores externos esta se llegue a conocer, queda terminantemente prohibida\ncualquier represalia, sanción o perjuicio contra quien denuncie de buena fe. El\nINCOPESCA adoptará medidas de resguardo a su integridad y situación laboral.\n\nArtículo 24.-Falsas denuncias. La presentación\ndolosa o temeraria de denuncias falsas podrá acarrear responsabilidades\ndisciplinarias, civiles o penales.\n\nCAPÍTULO VI\n\nComisión de valores y ética del INCOPESCA\n\nArtículo 25.-Naturaleza y funciones. La\nComisión de Valores y Ética es el órgano institucional encargado de promover el\ncumplimiento de este reglamento, coordinar acciones preventivas, emitir\nrecomendaciones y sirve como órgano consultor en procedimientos administrativos\nderivados de infracciones a este reglamento.\n\nArtículo 26.-Integración. Estará conformada por\nfuncionarios designados por la Presidencia Ejecutiva, quien ha garantizado el\nequilibrio de género, transparencia y conocimiento en materia de ética pública.\n\nCAPÍTULO VII\n\nDisposiciones finales\n\nArtículo 27.-Sanciones. Las violaciones a este\nreglamento se sancionarán conforme a la Ley N° 8422, el Reglamento Autónomo de\nServicios y demás normativa vigente.\n\nArtículo 28.-Vigencia. El presente reglamento\nentrará en vigor a partir de su aprobación por la Junta Directiva y divulgación\nal personal interno. Dicho reglamento será revisado y actualizado de ser\nnecesario cada tres años.\n\nANEXO\n\nGuía institucional para la recepción\n\ny tramitación de denuncias\n\n1°-Objeto de la Guía. Orientar a las personas\nfuncionarias y a la ciudadanía sobre el procedimiento para presentar denuncias\nrelacionadas con presuntas conductas contrarias a la probidad, ética o\ntransparencia institucional.\n\n2°-Canales de presentación. Las denuncias\npodrán formularse mediante:\n\na) Presentación escrita ante la Presidencia Ejecutiva\no la Auditoria Interna, la cual puede llevarse en físico a las oficinas\ncorrespondientes, o por medio de correo electrónico.\n\nb) Denuncia anónima o remitida vía electrónica, deberá\ncontar con pruebas suficientes para la apertura de una investigación preliminar\ncaso contrario se procederá al archivo.\n\n3°-Contenido\nmínimo. La denuncia deberá contener, en la medida de lo posible:\n\n. Identificación del denunciante.\n\n. Descripción detallada: Los hechos deben describirse\nclaros, precisos y circunstanciados.\n\n. Nombres o cargos de las personas involucradas, o al\nmenos que aporte elementos que permitan su individualización.\n\n. Lugar, fecha y medios probatorios, si los hubiere.\n\n. En el caso de las denuncias anónimas, se valoran\núnicamente las que vengan acompañadas de pruebas suficientes para la apertura\nde una investigación preliminar.\n\n. Lugar o medio para recibir notificaciones.\n\n4°-Confidencialidad. Toda denuncia será tratada\ncon carácter reservado. Ningún funcionario podrá divulgar la identidad del\ndenunciante o el contenido del expediente, salvo orden judicial.\n\nSerá considerada causa grave la conducta del\nfuncionario que divulgue información confidencial a terceros sobre la\npresentación de denuncias, su curso, o bien su resolución final, sin contar con\nla autorización correspondiente para los efectos.\n\n5°-Tramitación.\n\na) Se registrará la denuncia.\n\nb) Se verificará si los hechos son competencia del\nINCOPESCA.\n\nc) Se valorará su admisibilidad.\n\nd) De considerarse procedente, se instruirá en el caso\nde la Presidencia Ejecutiva la conformación de un Órgano de Investigación\nPreliminar, y en el caso de la Auditoría Interna podrá iniciar la investigación\nPreliminar de Oficio.\n\ne) Se informará al denunciante, si su identidad es\nconocida, sobre el avance del proceso cuando haya señalado medio para\nnotificación, caso contrario se dejará constancia en el expediente.\n\n6°-Plazos. La Presidencia Ejecutiva deberá\npronunciarse sobre la admisibilidad de la denuncia dentro de los diez días\nhábiles siguientes a su recepción y emitir informe dentro de los treinta días\nhábiles siguientes, salvo casos complejos. En el caso de la auditoría interna,\nlos plazos se ajustarán a los Lineamientos Generales para el análisis de\npresuntos hechos irregulares, emitidos por la CGR y el Reglamento de Denuncias\nde la Auditoría Interna.\n\n7°-Protección del denunciante. Se garantiza el\nderecho a la confidencialidad, protección frente a represalias y conservación\nde su estabilidad laboral.\n\n8°-Archivo o desestimación. Cuando no se\nencuentren elementos suficientes, la denuncia podrá ser archivada mediante\nresolución motivada, la cual será comunicada al denunciante al medio para\nrecibir notificaciones aportado, caso contario se dejará constancia en el\nexpediente de rigor.\n\nAdemás, en el caso de las denuncias anónimas, no se\ndará trámite a las denuncias que sean presentadas en forma anónima. En casos\nexcepcionales podrá abrirse de oficio una investigación preliminar, cuando con\nésta se reciban elementos de prueba que den mérito para ello. En caso\ncontrario, la autoridad respectiva dispondrá su archivo sin más trámite.\n\n9°-Seguimiento. La Comisión de Valores y Ética llevará\nregistro estadístico de las denuncias recibidas, su estado y resultado final,\ncomo parte del Sistema Institucional de Control Interno.\n\n10.-Divulgación.\nEl presente reglamento y su guía deberán ser divulgados a todo el personal\ndel INCOPESCA mediante capacitación y publicación en la Intranet institucional.",
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This\nRegulation is issued based on Articles 11 and 140, subsections\n3) and 8) of the Political Constitution; Articles 4, 11, 25 subsection 1), and 27\nsubsection 1) of the General Public Administration Law, No. 6227; Law No. 8422\n\"Against Corruption and Illicit Enrichment in Public Service\";\nLaw No. 8292 \"General Internal Control Law\"; Law No. 10304 \"Law to\nRecover the Tuna Wealth of Costa Rica\"; the Inter-American Convention\nagainst Corruption (Law No. 7670); the United Nations Convention against\nCorruption (Law No. 8557); and other applicable regulations. The purpose of this\nregulation is to establish provisions to strengthen public ethics, transparency,\nand probity in the exercise of public service within INCOPESCA,\nregulate the ethical duties of personnel, and establish mechanisms for prevention,\ndetection, and management of conflicts of interest, as well as the correct processing\nof complaints.\n\nArticle 2°-Scope of Application. This\nregulation is mandatory for all personnel of INCOPESCA,\nwithout hierarchical or contractual distinction.\n\nIt shall also apply to the members of the Board\nof Directors of INCOPESCA, taking into consideration that they are appointed\nevery four years.\n\nIt shall also apply, as appropriate, to\nany person who performs functions or represents the institution.\n\nArticle 3°-Guiding Principles. Compliance\nwith this regulation is based on the principles of legality,\ntransparency, accountability, integrity, objectivity, impartiality,\nresponsibility, efficiency, equity, justice, good faith, and service to the\npublic interest, celerity, confidentiality, and citizen participation.\n\nArticle 4°-Definitions. For the purposes of this\nregulation, the following shall be understood as:\n\na) Probity: honest, loyal,\ntransparent conduct that conforms to the law.\n\nb) Public ethics: the set of values and duties that\nguide the conduct of public servants in public service.\n\nc) Transparency: access to and visibility of\ninstitutional decisions, actions, and results.\n\nd) Conflict of interest: a situation in which\npersonal, family, or economic interests may influence or appear\nto influence the performance of the position.\n\ne) Complaint: It must\nbe in writing and shall detail the facts allegedly contrary to\nprobity or current regulations. Only anonymous complaints\nthat are accompanied by sufficient evidence to open a\npreliminary investigation shall be assessed.\n\nCHAPTER II\n\nEthical Duties and Conduct\n\nArticle 5°-General Duty of Probity. Every\npublic servant must orient their management towards the satisfaction of the\npublic interest, acting with rectitude, good faith, impartiality, and respect for the\nlegal system. Violation of the duty of probity shall be considered a serious\noffense, which therefore entails civil and criminal liabilities; thus,\nif it is duly proven and after prior defense, it shall constitute\njust cause for separation from public office without employer liability.\n\nArticle 6°-Institutional Transparency. Personnel\nshall be accountable for their actions, facilitate\noversight, and protect public resources. No information may\nbe concealed or distorted, except that protected by legal reserve.\n\nArticle 7°-Institutional Loyalty and Dignified Behavior.\nPublic servants must behave with respect, courtesy, and\nprofessionalism, avoiding acts, expressions, or gestures that affect the image of the\nInstitute or the dignity of public service, ensuring responsible use of work\ntime, and the obligation to report facts related to acts of\ncorruption.\n\nCHAPTER III\n\nDisciplinary Regulations on Improper,\nFraudulent, and Corrupt Conduct\n\nArticle 8°-Avoiding, Disclosing, and Managing\nConflicts of Interest. Personnel must refrain from any action or omission\nthat could generate a real, potential, or apparent conflict of interest. Should one\narise, it must be declared in writing immediately to their direct superior\nand to the Human Resources Department, describing the circumstances and measures\nadopted.\n\nArticle 9°-Prohibition of Receiving Benefits. It is\nprohibited to solicit or accept gifts, donations, favors, or benefits\nby reason of the position. This includes money, meals, fishery products, or any\nother courtesy given by reason of the position. This provision extends\nto family members up to the third degree of consanguinity and second degree of affinity.\n\nArticle 10.-Incompatible Activities. Private\nactivities that compromise impartiality or\ninvolve taking advantage of the position may not be carried out.\n\nArticle 11.-Use of Institutional Assets. The\nuse of INCOPESCA assets must be strictly limited to\ninstitutional purposes. Improper use shall be sanctioned as a serious offense.\n\nArticle 12.-Confidential Information. It is\nprohibited to disclose, alter, or use institutional information to obtain\nadvantages or harm third parties.\n\nArticle 13.-Duty to Abstain. Personnel\nmust recuse themselves from intervening in matters where a personal,\nfamily, economic, or any other connection exists that compromises their objectivity,\neven if this involves the services offered by INCOPESCA.\n\nArticle 14.-Improper Use of Position. It is\nprohibited to use the position or its influence to obtain personal benefits,\nexercise favoritism, or improperly influence institutional decisions.\n\nArticle 15.-Political\nParticipation. The use of the position or institutional resources to favor\npolitical groups or candidacies is prohibited, as is\nsupport for political groups or candidacies on social networks.\n\nArticle 16.-Nepotism. All\npractices of nepotism are prohibited at the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture\n(INCOPESCA). Nepotism shall be understood as any action or omission through\nwhich an official, authority, or public servant of the Institute favors,\ndirectly or indirectly, family members or persons with whom they maintain affective,\neconomic, or affinity ties, in procurement, appointment,\npromotion, granting of benefits, or any other administrative\nprocess. Likewise, no official may intervene in, influence, or\nparticipate in decisions involving persons with whom they maintain\nkinship up to the third degree of consanguinity or second degree of affinity.\n\nCHAPTER IV\n\nUse of the Institutional Uniform and Social Networks\n\nArticle 17.-Use of the Institutional Uniform. The\nuniform is a symbol of institutional representation. Its use must be limited to the\nfulfillment of official duties and duly authorized events. Its\nuse outside of duties and in inappropriate contexts, private activities,\nor situations contrary to institutional values shall be sanctioned as a serious offense.\n\nWhen the employment\nrelationship between an employee and INCOPESCA ends, whether by dismissal, resignation, or\nanother form of separation, express notice must be given that\ninstitutional uniforms - both those supplied by INCOPESCA and those\nacquired with the employee's own resources - may not be used\nbearing the logo, emblem, insignia, or any official identifying\nsign of the Institute.\n\nThe use of such garments with identifying elements\nof INCOPESCA by persons not belonging to the institution, once the\nemployment relationship has ended, is strictly prohibited. If such\nconduct is verified, the Institute reserves the right to exercise the corresponding\nadministrative, civil, and/or criminal actions.\n\nArticle 18.-Conduct in Public Spaces. Anyone\nwearing the uniform or institutional identification must maintain decorous\nconduct, in accordance with the principles of respect, neutrality, and public ethics.\n\nArticle 19.-Use of Social Networks. Personnel\nmust exercise prudence in the use of social networks, avoiding publications,\nphotographs, or comments that compromise the image of INCOPESCA or disseminate\ninternal information.\n\nCHAPTER V\n\nComplaints and Whistleblower Protection\n\nArticle 20.-Right to Complain. Any person,\nemployee or external, may report facts they consider contrary to\nprobity, ethics, or institutional transparency, by written,\nelectronic, verbal, or anonymous means.\n\nArticle 21.-Reception Channel. Complaints\nshall be submitted to the Executive Presidency or the Internal Audit Office of\nINCOPESCA.\n\nAbsolute confidentiality and identity\nprotection shall be guaranteed.\n\nArticle 22.-Procedure. Once a\ncomplaint is received, the Executive Presidency or the Internal Audit Office, in the case of the\nlatter, shall proceed in accordance with the regulation for handling complaints of the\nInternal Audit Office and the \"General Guidelines for the analysis of alleged\nirregular acts.\" Regarding the Executive Presidency, the head of the institution shall analyze\nwhether the opening of a preliminary investigation is appropriate.\n\nOnce the\npreliminary investigation body is instructed,\nit must proceed to:\n\na) Register and classify the case.\n\nb) Analyze its admissibility.\n\nc) Request supplementary information, if\ndeemed necessary.\n\nd) Conduct the preliminary investigation.\n\ne) Issue a report with the corresponding\nrecommendations.\n\nThe administrative file generated, with the\ninformation of the complaint, the investigation, and the resolution, shall be safeguarded\nat the Executive Presidency or the Internal Audit Office, as appropriate.\n\nArticle 23.-Whistleblower Protection. INCOPESCA\nshall protect the identity of the whistleblower; however, should\nit become known due to external factors, any\nreprisal, sanction, or harm against anyone who reports in good faith is strictly prohibited. INCOPESCA\nshall adopt measures to protect their integrity and employment situation.\n\nArticle 24.-False Complaints. The fraudulent\nor reckless filing of false complaints may result in disciplinary,\ncivil, or criminal liabilities.\n\nCHAPTER VI\n\nValues and Ethics Commission of INCOPESCA\n\nArticle 25.-Nature and Functions. The\nValues and Ethics Commission is the institutional body responsible for promoting\ncompliance with this regulation, coordinating preventive actions, issuing\nrecommendations, and serving as a consultative body in administrative proceedings\nderived from violations of this regulation.\n\nArticle 26.-Integration. It shall be composed of\nofficials designated by the Executive Presidency, who has ensured\ngender balance, transparency, and knowledge in matters of public ethics.\n\nCHAPTER VII\n\nFinal Provisions\n\nArticle 27.-Sanctions. Violations of this\nregulation shall be sanctioned in accordance with Law No. 8422, the Autonomous\nService Regulation, and other current regulations.\n\nArticle 28.-Effectiveness. This regulation\nshall enter into force upon its approval by the Board of Directors and dissemination\nto internal personnel. Said regulation shall be reviewed and updated if\nnecessary every three years.\n\nANNEX\n\nInstitutional Guide for the Reception\nand Processing of Complaints\n\n1°-Purpose of the Guide. To guide\nemployees and citizens on the procedure for filing complaints\nrelated to alleged conduct contrary to institutional probity, ethics, or\ntransparency.\n\n2°-Filing Channels. Complaints\nmay be made through:\n\na) Written submission to the Executive Presidency\nor the Internal Audit Office, which can be delivered physically to the corresponding\noffices, or via email.\n\nb) Anonymous complaints or those sent electronically must\ninclude sufficient evidence to open a preliminary investigation;\notherwise, they shall be archived.\n\n3°-Minimum\nContent. The complaint must contain, to the extent possible:\n\n. Identification of the complainant.\n\n. Detailed description: The facts must be described\nclearly, precisely, and with circumstances.\n\n. Names or positions of the persons involved, or at\nleast elements that allow their identification.\n\n. Place, date, and evidentiary means, if any.\n\n. In the case of anonymous complaints, only those\naccompanied by sufficient evidence to open a\npreliminary investigation shall be considered.\n\n. Place or means for receiving notifications.\n\n4°-Confidentiality. Every complaint shall be treated\nas confidential. No official may disclose the identity of the\nwhistleblower or the content of the file, except by court order.\n\nThe conduct of an official who discloses\nconfidential information to third parties regarding the\nfiling of complaints, their course, or their final resolution, without\nthe corresponding authorization for such purposes, shall be considered a serious cause.\n\n5°-Processing.\n\na) The complaint shall be registered.\n\nb) It shall be verified whether the facts fall under the jurisdiction of\nINCOPESCA.\n\nc) Its admissibility shall be assessed.\n\nd) If deemed appropriate, in the case of\nthe Executive Presidency, the formation of a Preliminary\nInvestigation Body shall be ordered; and in the case of the Internal Audit Office, it may initiate the\nPreliminary Investigation ex officio.\n\ne) The complainant shall be informed, if their identity is known,\nof the progress of the process when a means for\nnotification has been indicated; otherwise, it shall be recorded in the file.\n\n6°-Deadlines. The Executive Presidency must\nrule on the admissibility of the complaint within ten\nbusiness days following its receipt and issue a report within thirty\nbusiness days thereafter, except for complex cases. In the case of the internal audit office,\nthe deadlines shall be adjusted to the General Guidelines for the analysis of\nalleged irregular acts, issued by the CGR, and the Regulation of Complaints\nof the Internal Audit Office.\n\n7°-Whistleblower Protection. The\nright to confidentiality, protection against reprisals, and preservation\nof their employment stability is guaranteed.\n\n8°-Archiving or Dismissal. When sufficient\nelements are not found, the complaint may be archived by means of\na reasoned resolution, which shall be communicated to the complainant via the means for\nreceiving notifications provided; otherwise, it shall be recorded in the\ncorresponding file.\n\nFurthermore, in the case of anonymous complaints,\ncomplaints submitted anonymously shall not be processed. In exceptional\ncases, a preliminary investigation may be opened ex officio when\nit includes evidentiary elements that warrant it. Otherwise,\nthe respective authority shall order its archiving without further processing.\n\n9°-Follow-up. The Values and Ethics Commission shall keep\na statistical record of the complaints received, their status, and final result,\nas part of the Institutional Internal Control System.\n\n10.-Dissemination.\nThis regulation and its guide must be disseminated to all\nINCOPESCA personnel through training and publication on the institutional Intranet."
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