{ "id": "norm-107076", "citation": "Decreto Ejecutivo 45745", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento de Visados y Certificaciones de Planos del SINAC", "title_en": "SINAC Survey Plan Endorsements and Certifications Regulation", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo 45745 regula el trámite mediante el cual el SINAC emite visados y certificaciones de planos catastrales en relación con las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) y el Patrimonio Natural del Estado (PNE). El reglamento distingue dos instrumentos: la certificación, que acredita la situación geográfica de un inmueble respecto a las ASP, y el visado, que autoriza la inscripción de un plano en el Registro Inmobiliario. Establece los requisitos documentales para cada trámite —incluyendo shapefile georreferenciado y minuta de calificación de la Subdirección Catastral para visados—, los plazos de resolución (15 días naturales para certificaciones, 30 para visados), la vigencia de los documentos (un año para certificaciones; indefinida para visados), los casos especiales de requerimientos adicionales, la inspección de campo, y la fase recursiva ante resoluciones denegatorias. Habilita la tramitación digital con firma electrónica y deroga los apartados equivalentes del Manual de Procedimientos R-SINAC-037-2009.", "summary_en": "Executive Decree 45745 regulates the procedure by which SINAC issues endorsements (visados) and certifications of cadastral survey plans in relation to Protected Wildlife Areas (ASPs) and the State's Natural Heritage (PNE). It distinguishes two instruments: the certification, which documents a property's geographic relationship to protected areas, and the endorsement, which authorizes the registration of a survey plan in the Property Registry. The decree sets out documentary requirements for each procedure—including a georeferenced shapefile and a Cadastral Sub-directorate qualification memorandum for endorsements—establishes resolution deadlines (15 calendar days for certifications, 30 for endorsements), document validity periods (one year for certifications; indefinite for endorsements), special cases requiring additional documentation, field inspections, and the administrative appeal process. It enables digital processing with electronic signatures and repeals the equivalent sections of the 2009 Procedures Manual (R-SINAC-037-2009).", "court_or_agency": "", "date": "15/05/2026", "year": "2026", "topic_ids": [], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "visado de planos (SINAC endorsement authorizing cadastral plan registration)", "certificación SINAC (legal document on a property's geographic relationship to protected areas)", "Patrimonio Natural del Estado / PNE (State Natural Heritage — public forest, wetland, and protected-area regime)", "Área Silvestre Protegida / ASP (Protected Wildlife Area, administered by SINAC)", "información posesoria (possessory title proceedings under Law 139)", "plano catastral / plano de agrimensura (cadastral or survey plan filed with the National Cadastre)", "técnico calificador (SINAC qualifying technician who reviews and processes applications)", "Subdirección Catastral (Cadastral Sub-directorate of the National Registry, which triggers the SINAC visado requirement)" ], "article_citations": [], "keywords_es": [ "visado de planos", "certificación de planos", "SINAC", "áreas silvestres protegidas", "patrimonio natural del Estado", "plano catastral", "plano de agrimensura", "Registro Inmobiliario", "información posesoria", "Área de Conservación", "Director Regional", "firma digital", "inspección de campo", "shapefile georreferenciado", "MINAE" ], "keywords_en": [ "survey plan endorsement", "SINAC certification", "protected wildlife areas", "State Natural Heritage", "cadastral plan", "Property Registry", "possessory title proceedings", "Conservation Area", "Regional Director", "digital signature", "field inspection", "georeferenced shapefile", "MINAE", "Costa Rica protected areas", "executive decree" ], "excerpt_es": "b) Certificación: Documento legal que emite el SINAC en el que se expresa la situación geográfica de un inmueble respecto a las áreas silvestres protegidas administradas por la Institución, con la finalidad de cumplir con los requerimientos de la normativa que así lo establezca.\n\nd) Visado: Autorización o aprobación que emite el SINAC para la inscripción de un plano en acatamiento a los artículos 131° y 134° del Reglamento General del Registro Inmobiliario, Decreto Ejecutivo N° 44647 del 28 de agosto del 2024 y el artículo 7º de la Ley de Informaciones Posesorias Nº 139 del 13 de julio de 1941 y sus modificaciones. Lo anterior en defensa del patrimonio natural del Estado en relación a las competencias que ostenta el SINAC-MINAE.\n\nCertificaciones. La administración contará con quince días naturales para emitir y notificar el acto al administrado, dicha certificación será firmada únicamente por el Director Regional del Área de Conservación.\n\nVisados. En el caso de las solicitudes de visados, cuando se otorguen de manera positiva serán resueltas de manera formal mediante un oficio firmado únicamente por el Director Regional del Área de Conservación correspondiente, en caso de que el visado sea rechazado dicho acto será emitido por dicho jerarca mediante una resolución administrativa, todo lo anterior en el plazo de 30 días naturales.", "excerpt_en": "b) Certification: A legal document issued by SINAC stating the geographic situation of a property with respect to the protected wildlife areas administered by the Institution, for the purpose of meeting the requirements of the applicable regulations.\n\nd) Endorsement (Visado): Authorization or approval issued by SINAC for the registration of a survey plan in compliance with Articles 131 and 134 of the General Regulation of the Real Property Registry, Executive Decree No. 44647 of August 28, 2024, and Article 7 of the Law of Possessory Information No. 139 of July 13, 1941, and its amendments. This is done in defense of the State's Natural Heritage in relation to the competencies held by SINAC-MINAE.\n\nCertifications: The administration shall have fifteen calendar days to issue and notify the act to the applicant; such certification shall be signed solely by the Regional Director of the Conservation Area.\n\nEndorsements: When granted positively, endorsement requests shall be formally resolved by an official letter signed solely by the corresponding Regional Director of the Conservation Area; if the endorsement is rejected, such act shall be issued by that authority through an administrative resolution, all within a period of 30 calendar days.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The regulation establishes the procedure, requirements, and deadlines for SINAC to issue endorsements and certifications of cadastral survey plans in relation to Protected Wildlife Areas and the State's Natural Heritage, repealing the equivalent sections of the 2009 Procedures Manual (R-SINAC-037-2009).", "summary_es": "El reglamento establece el procedimiento, los requisitos y los plazos para que el SINAC emita visados y certificaciones de planos catastrales en relación con las Áreas Silvestres Protegidas y el Patrimonio Natural del Estado, derogando las secciones equivalentes del Manual de Procedimientos R-SINAC-037-2009." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando 5 — citando Dictamen PGR C-133-2004", "quote_en": "It is indeed the responsibility of the Ministry of Environment and Energy, in its capacity as administrator and guardian of protected wildlife areas, and as the body entrusted with delimiting aquifer recharge zones, to issue the certifications provided for in Article 7 of the Law of Possessory Information, Article 4 of the Real Property Tax Law in relation to Article 5 of its Regulation, and Articles 8(g), 9(h), 10(h), 11(h), 29(2) and 112(4) of the Regulation to the Mining Code.", "quote_es": "Sí corresponde al Ministerio del Ambiente y Energía, en su carácter de administrador y vigilante de las áreas silvestres protegidas, y como órgano encargado de delimitar las áreas de recarga acuífera, extender las certificaciones previstas en los artículos 7 de la Ley de Informaciones Posesorias, 4 de la Ley del Impuesto sobre bienes inmuebles en relación con el 5 de su Reglamento, y 8, inciso g); 9, inciso h); 10, inciso h); 11, inciso h); 29, punto 2 y 112, punto 4, del Reglamento al Código de Minería." }, { "context": "Artículo 15 — Vigencia", "quote_en": "Certifications shall be valid for one year from their date of issuance. Endorsements have no expiration date, as they are issued for a specific act and are associated with the cadastral presentation appointments recorded by the Cadastral Sub-directorate.", "quote_es": "Las certificaciones tendrán la vigencia de un año a partir de la fecha de su emisión. Los visados no poseen fecha de vigencia ya que se emiten para un acto concreto y se encuentran asociados a las citas de presentación catastral que consigna la Subdirección Catastral." } ], "cites": [], "cited_by": [ { "id": "norm-27738", "citation": "Ley 7554", "title_en": "Organic Environmental Law", "title_es": "Ley Orgánica del Ambiente", "doc_type": "law", "date": "04/10/1995", "year": "1995" }, { "id": "norm-39796", "citation": "Ley 7788", "title_en": "Biodiversity Law", "title_es": "Ley de Biodiversidad", "doc_type": "law", "date": "30/04/1998", "year": "1998" } ], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=107076&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "is_environmental": true, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Decreto Ejecutivo 45745\n\n Reglamento para la emisión de visados y/o certificaciones de planos del SINAC\n\n -Usted está en la última versión de la norma-\n\n Ir a la última versión\n\n Versión de la Norma: 1 de 1\n\nN°\n45745- MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y\n\nEL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn el ejercicio de las facultades\nque confieren los incisos 3) y 18) del artículo 140\ny 146 de la Constitución Política,\nartículos 27 inciso 1) y 28\ninciso 2) acápite b) de la\nLey General de Administración Pública\nN°6227 del 2 de mayo de 1978, el artículo 22 de la\nLey de Biodiversidad N° 7788 publicada\nen la Gaceta N° 101 del 27\nde mayo de 1998, los artículos\n28, 29, 30 y 37 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, publicada en la Gaceta N° 215 del 13 de noviembre del año 1995 y el artículo 13 de la Ley Forestal N°\n7575 publicada en la Gaceta N° 72 del 16 de abril de\n1996.\n\nCONSIDERANDO:\n\n1. Que es función del Estado, de las Municipalidades y demás entes públicos deconformidad al artículo 28 de\nla Ley Orgánica del Ambiente\nNo.7554, \"definir y ejecutar\npolíticas nacionales de ordenamiento territorial, tendientes\na regular y promover los asentamientos humanos y las actividades económicas y sociales de la población, así como el desarrollo\nfísico-espacial, con el fin de lograr\nla armonía entre el mayor bienestar\nde la población, el aprovechamiento\nde los recursos naturales y la conservación del ambiente.\"\n\n2. Que el SINAC cuenta\ncon competencia de conformidad\nal artículo 22 de la Ley deBiodiversidad\nNo 7788 en \"materia forestal, vida silvestre, áreas protegidas y el Ministerio del Ambiente y Energía, con el fin de\ndictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales\nde Costa Rica. Conforme a lo anterior, la Dirección General de Vida Silvestre, la Administración\nForestal del Estado y el Servicio\nde Parques Nacionales ejercerán sus funciones\ny competencias como una sola instancia, mediante la estructura administrativa del Sistema, sin perjuicio\nde los objetivos para los que fueron establecidos. Queda incluida como\ncompetencia del Sistema la protección\ny conservación del uso de cuencas hidrográficas y sistemas hídricos\".\n\n3. Que el Ministerio\nde Ambiente y Energía a través del Sistema Nacional de Áreas\ndeConservación y de conformidad\na los artículos 02 y 13 de\nla Ley Forestal N°7575 y el artículo\n37 de la Ley Orgánica del Ambiente\nNo.7554, cuenta con la competencia\npara la constitución, regularización\ny administración del patrimonio\nnatural del Estado.\n\n4. Que el ordenamiento\njurídico nacional establece en diversos\ncuerpos normativos lanecesidad que el SINAC en el ámbito de sus competencias\nemita certificaciones y visados de terrenos en aras de que se determine la situación y naturaleza jurídica de los mismos en relación\nal patrimonio natural del Estado, tal\ncomo se detalla a continuación:\n\n- Artículo\n7º de la Ley de Informaciones Posesorias\nNº 139 del 13 de julio de 1941 ysus\nmodificaciones.\n\n- Artículo\n131° del Reglamento General\ndel Registro Inmobiliario, Decreto EjecutivoN° 44647 del 28\nde agosto del 2024.\n\n- Artículo\n134° del Reglamento General\ndel Registro Inmobiliario, Decreto EjecutivoN° 44647 del 28\nde agosto del 2024.\n\n- Artículo\n4º, inciso b) de la Ley del Impuesto\nSobre Bienes Inmuebles, Ley Nº 7509del 19 de junio\nde 1995 y el artículo 32° incisos\na) y b) del Reglamento a la Ley de Impuestos sobre bienes inmuebles, Decreto Ejecutivo N° 44414-H.\n\n- Artículo\n5° inciso d) del Reglamento para el funcionamiento\nde polígonos o camposde tiro para armas de fuego permitidas, Decreto N°31782.\n\n- Artículo\n8° del Código de Minería N°\nLey 6797, artículo 35° inciso\nb) y artículo 116°del Reglamento\nal Código de Minería, Decreto Ejecutivo N° 43443-MINAE.\n\n- Artículo\n12° del Reglamento para Quemas\nAgrícolas Controladas, Decreto EjecutivoNº 35368-MAG-S-MINAE(*)\n\n5. Que respecto a los visados y certificaciones emitidos por el SINAC, la ProcuraduríaGeneral de la República\nemitió el criterio número C-133-2004 en el cual concluyó: \"Sí corresponde al Ministerio del Ambiente y Energía, en su\ncarácter de administrador y\nvigilante de las áreas silvestres\nprotegidas, y como órgano encargado de delimitar las áreas de recarga acuífera, extender las certificaciones previstas en los artículos\n7 de la Ley de Informaciones Posesorias,\n4 de la Ley del Impuesto sobre\nbienes inmuebles en relación con el 5\nde su Reglamento, y 8, inciso g); 9, inciso h); 10, inciso h); 11, inciso h); 29, punto 2 y 112, punto 4, del Reglamento al Código de Minería; así como\nla autorización a la que se refiere\nel artículo 47 del Reglamento\na la Ley de Catastro Nacional.\"\n\n6- Que es\npolítica del Estado, establecer medios y mecanismos que faciliten la resolución de los trámites que deben efectuarse en los\ndiferentes despachos y dependencias de las instituciones\ncentralizadas, desconcentradas\ny descentralizadas de tal\nforma que se logré la consecución\ndel interés público en acatamiento de los principios de eficiencia, eficacia y transparencia que rigen la función pública.\n\n7- Que la Ley de\nCertificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos No 8454, publicada en La Gaceta N° 197 de fecha 13 de octubre de 2005,\ndispone en su artículo 3 que cualquier manifestación con carácter representativo o declarativo, expresada o transmitida por un medio electrónico\no informático, se tendrá por jurídicamente equivalente a los documentos que se otorguen, residan o transmitan por medios físicos.\n\n8- Que el Consejo\nNacional de Áreas de Conservación\nconoció el presente reglamento en la sesión ordinaria N° 23-2022 que se efectuó\nel 11 de octubre del 2022 y lo aprobó\nmediante el acuerdo N° 18, quedando en firme\nel acta correspondiente en la Sesión ordinaria N°25-2022 llevada a cabo el 08 de noviembre del 2022.\n\n9- Que, de conformidad\ncon el Reglamento a la Ley de Protección\nal Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC y sus reformas, la presente propuesta cumple con los principios de mejora regulatoria según el informe positivo DMR-DAR-INF-057-2023 del 12 de mayo de 2023, emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria del MEIC.\n\nPor tanto,\n\nDECRETAN:\n\n\"REGLAMENTO\nPARA LA EMISION DE VISADOS Y/O\n\nCERTIFICACIONES\nDE PLANOS DEL SINAC\"\n\nCAPÍTULO\nI\n\nDISPOSICIONES\nGENERALES\n\nArtículo 1º-\nDel objetivo del Reglamento. El presente cuerpo normativo tiene por objetivo\nregular el trámite de emisión\nde visados y/o certificaciones\nde planos en relación con las Áreas Silvestres Protegidas\n\n Ficha Artículo 1\n\nArtículo 2º-Alcance. El\npresente Reglamento será de acatamiento obligatorio tanto para los usuarios\nparticulares y funcionarios de instituciones públicas que pretendan solicitar\nun visado con fines catastrales o una certificación de plano, así como para\ntodos los funcionarios del Sistema Nacional de Áreas de Conservación involucrados\nen el proceso para resolver las solicitudes de los trámites que se regulan.\n\n Ficha Artículo 2\n\nArtículo 3 º-. Abreviaturas.\n\nAC: Área de Conservación.\n\nASP: Área silvestre\nprotegida.\n\nCCSS: Caja Costarricense del\nSeguro Social.\n\nINDER: Instituto de\nDesarrollo Rural.\n\nMINAE: Ministerio del\nAmbiente y Energía.\n\nPNE: Patrimonio Natural del\nEstado.\n\nSINAC: Sistema Nacional de\nÁreas de Conservación.\n\nSNIT: Sistema Nacional de\nInformación Territorial.\n\n Ficha Artículo 3\n\nArtículo 4º-Definiciones.\nPara efectos de claridad e interpretación del presente Reglamento, se definen\nlos siguientes conceptos:\n\na) Cartografía oficial: Se\nrefiere a todas las capas de información vectorial o enformato ráster\npublicados en la plataforma del Sistema Nacional de Información Territorial\n(SNIT) así como aquella información que sea verificada por instituciones\ncompetentes mediante los procedimientos institucionales creados para tales\nefectos (Por ejemplo la identificación y delimitación de patrimonio natural del\nEstado mediante certificaciones que efectúa el SINAC, los criterios de\nhumedales, criterios de cuerpos de agua como identificación de nacientes que\nefectúa la Dirección de Aguas, entre otros).\n\nb) Certificación: Documento\nlegal que emite el SINAC en el que se expresa lasituación geográfica de un\ninmueble respecto a las áreas silvestres protegidas administradas por la\nInstitución, con la finalidad de cumplir con los requerimientos de la normativa\nque así lo establezca.\n\nc) Técnico Calificador:\nFuncionario responsable de realizar el estudio técnico quecorresponde, a\naquellas solicitudes de visados y certificaciones; empleando para esa labor,\nelementos materiales, procedimientos técnicos existentes, análisis de normativa\ny demás elementos, que permitan al SINAC como administración una resolución\nconcisa, clara, correcta, pronta y legal de la solicitud.\n\nd) Visado: Autorización o\naprobación que emite el SINAC para la inscripción de unplano en acatamiento a\nlos artículos 131° y 134° del Reglamento General del Registro Inmobiliario,\nDecreto Ejecutivo N° 44647 del 28 de agosto del 2024 y el artículo 7º de la Ley\nde Informaciones Posesorias Nº 139 del 13 de julio de 1941 y sus\nmodificaciones. Lo anterior en defensa del patrimonio natural del Estado en\nrelación a las competencias que ostenta el SINAC-MINAE.\n\n Ficha Artículo 4\n\nArtículo 5º- Uso de firma\ndigital. Todas las solicitudes de visados y certificaciones que se presenten\npor medio de correo electrónico al SINAC deberán tramitarse mediante el uso de\nla firma digital. Las solicitudes que se presenten mediante formato impreso podrán\nser firmadas mediante puño y letra.\n\n Ficha Artículo 5\n\nArtículo 6º- Medio para\nrecepción de notificaciones. Las solicitudes de subsanes, las certificaciones y\nvisados emitidos y otro tipo de comunicaciones serán notificadas al correo\nelectrónico que el usuario haya dispuesto para tal fin en el formulario de\nsolicitud.\n\n Ficha Artículo 6\n\nArtículo 7º- Cómputo de los\nplazos. Respecto al cómputo de los plazos en relación a las notificaciones\nefectuadas por medio de correo electrónico, se deberá acatar lo dispuesto en la\nLey de Notificaciones Judiciales, Ley Nº 8687.\n\n Ficha Artículo 7\n\nCAPÍTULO II\n\nProcedimiento y\nrequisitos\n\nArtículo 8°- Solicitud. La\nsolicitud de visados y certificaciones deberá llevarse a cabo mediante los\nformularios oficiales establecidos por el SINAC con dicho fin. Dichos\nformularios podrán presentarse digitalmente con todos los requisitos adjuntos\nmediante los correos oficiales publicitados en la página oficial del SINAC.\nTambién podrán ser presentados en formato impreso ante la oficina regional o\nsubregional del SINAC competente en razón del territorio según corresponda.\n\n Ficha Artículo 8\n\nArtículo 9º- Requisitos para\nla solicitud de certificaciones. El usuario deberá indicar y/o adjuntar al\nformulario de la solicitud la siguiente información/documentación:\n\na) El nombre completo del\nsolicitante, número de cédula de identidad y númerotelefónico donde pueda ser\nlocalizado; número de plano, número de finca (si se encuentra inscrita),\nfinalidad de la solicitud (debidamente normada) y correo electrónico para\nrecepción de notificaciones.\n\nb) Foto, escaneo o\ndigitalización del entero bancario donde se verifique el pago de lostimbres de\nley: Timbre de archivo (5 colones según la Ley de archivo N°43 o el monto que\ndetermine una futura reforma normativa al respecto).\n\nAdicionalmente, el SINAC\ndeberá incorporar al expediente administrativo la certificación del plano\ncatastrado según la coordinación que se efectúe para la verificación de estos\nrequisitos con el Registro Nacional, esto de conformidad al Decreto N°\n43665-MP-MEIC \"Celeridad de los Trámites Administrativos en el Sector Público\nCostarricense\" publicado el 1° de setiembre del 2022 en el Diario Oficial\nLa Gaceta.\n\n Ficha Artículo 9\n\nArtículo 10º- Requisitos para\nla solicitud de visados. El usuario deberá indicar y/o adjuntar al formulario\nde la solicitud la siguiente información/documentación:\n\na) Nombre completo del\nsolicitante, número de cédula de identidad, finalidad de la solicitud, número\ntelefónico donde pueda ser localizado y correo electrónico para recepción de\nnotificaciones.\n\nb) En caso de que el trámite\nlo efectúe un apoderado deberá adjuntar el poder correspondiente.\n\nc) Minuta de calificación de\nla Subdirección Catastral, en la que se indique la solicitud del visado del\nSINAC - MINAE amparado a los artículos 131° y 134° del Reglamento General del\nRegistro Inmobiliario, Decreto Ejecutivo N° 44647 del 28 de agosto del 2024.\n\nd) Plano de agrimensura con\ndefectos que suspenden su inscripción, con el sello del Colegio Federado de\nIngenieros y Arquitectos y donde se consigne el número de documento de\npresentación.\n\ne) Presentación catastral\n(Anverso) para visar, emitida por el profesional responsable que tengan\nincluidas las correcciones indicadas por la Subdirección Catastral. Cuando la\nSubdirección Catastral haya consignado defectos que impliquen la variación de la\nforma y ubicación del plano (por ejemplo traslapes, referencia a esquina,\ncoordenadas en el derrotero, entre otros), los mismos deberán ser subsanados\npor el interesado de previo a solicitar el visado al SINAC. La presentación\ncatastral deberá contener y ser coincidente con el uso del predio, accidentes\ngeográficos, cuerpos de agua existentes, accesos y que sus detalles geográficos\nconcuerden con la cartografía oficial.\n\nf) Digitalización del predio\na catastrar en formato shapefile (en polígono) georreferenciado en el sistema\nde coordenadas oficial y vigente del país y comprimido (Se admite en formato\nZIP, 7Z o RAR de shape del plano) o en formato CSV de los vértices con la\nindicación de la época en la que se tiene el levantamiento.\n\ng) Encontrarse al día con las\ncargas sociales correspondientes a la CCSS. Esta condición será constatada a lo\ninterno de la institución por parte del técnico calificador.\n\n Ficha Artículo 10\n\nArtículo 11°- Requerimientos\nadicionales. Se contemplan los siguientes casos especiales donde se podrá solicitar\nal administrado o donde la Administración deberá aportar u obtener por sus\npropios medios, requisitos adicionales que sean necesarios para la emisión del\nvisado por parte del SINAC:\n\na) De conformidad a la\nDirectriz N° SINAC-DE-372 del 7 de marzo de 2016, emitida por el Director\nEjecutivo del SINAC y durante su vigencia, en el caso de visados de planos que\nse ubiquen dentro de la Reserva Forestal Los Santos o la Zona Protectora Cerro\nNara, la administración deberá incluir una certificación del plano que se\npretende modificar.\n\nb) Cuando se trate de visados\nde planos de agrimensura que se ubiquen en la zona inalienable declarada\nmediante la Ley 65 del 30 de julio de 1888, el administrado deberá indicar en\nel formulario de la solicitud el número y fecha de la resolución administrativa\nque declaró la presunción de legitimidad de su posesión decenal de previo a la\nafectación del bien inmueble. Esta resolución será solicitada al MINAE e\nincorporada al expediente del visado por parte del técnico calificador.\n\nc) Cuando el técnico\ncalificador detecte que el bien inmueble en análisis pueda haber pertenecido al\nINDER y según su ubicación (encontrarse dentro de ASP) o cobertura (bosque,\nterrenos con aptitud forestal, humedales) coincida con el régimen de patrimonio\nnatural del Estado, el mismo podrá solicitar a dicha institución un oficio\ndonde se aclaren los antecedentes del terreno.\n\nd) El técnico calificador\npodrá solicitar al administrado aportar montajes de planos o antecedentes\nregistrales del bien inmueble cuando puedan existir traslapes con planos del\nESTADO-MINAE (rectificación de medidas, reunión de fincas, inscripción de un\nresto de finca por información posesoria, fraccionamientos) o exista la\nnecesidad de definir si el bien inmueble perteneció al patrimonio natural del\nEstado y se desafectó de manera irregular. Estas solicitudes serán producto del\nanálisis de gabinete efectuado por parte del técnico calificador por lo que\ndeberán estar debidamente fundamentadas.\n\n Ficha Artículo 11\n\nArtículo 12º- Admisibilidad.\nLa solicitud será analizada por el técnico calificador en el plazo de ocho\ndías, en dicho plazo podrá solicitar aclaraciones o subsanes en la información\npresentada por el usuario mediante el correo electrónico indicado como medio\npara recepción de notificaciones, y este último contará con el plazo de 10 días\nhábiles para cumplir con la prevención, de no efectuarse de esta manera se\nprocederá a declarar sin derecho al correspondiente trámite de conformidad con\nel artículo 264 de la Ley General de la Administración Pública. Debe tomarse en\ncuenta que el plazo de resolución de la administración queda suspendido\nmientras el usuario esté llevando a cabo la respuesta de las prevenciones\nefectuadas.\n\n Ficha Artículo 12\n\nArtículo 13º- Plazos de la\nAdministración. La administración contará con los siguientes plazos:\n\nCertificaciones. La\nadministración contará con quince días naturales para emitir y notificar el\nacto al administrado, dicha certificación será firmada únicamente por el\nDirector Regional del Área de Conservación.\n\nVisados. En el caso de las\nsolicitudes de visados, cuando se otorguen de manera positiva serán resueltas\nde manera formal mediante un oficio firmado únicamente por el Director Regional\ndel Área de Conservación correspondiente, en caso de que el visado sea\nrechazado dicho acto será emitido por dicho jerarca mediante una resolución\nadministrativa, todo lo anterior en el plazo de 30 días naturales.\n\nLas certificaciones y los\nactos que otorgan o rechazan el visado serán notificados al correo electrónico\nindicado por el solicitante.\n\n Ficha Artículo 13\n\nArtículo 14º- Inspección de\ncampo. En los trámites de visados y una vez superada la fase de admisibilidad\nde la solicitud, se notificará la fecha y hora para efectuar la visita de\ninspección de campo al correo electrónico indicado en el formulario como medio\npara recepción de notificaciones, será responsabilidad del solicitante revisar\ncon regularidad el correo electrónico ya que es necesario que se presente a\ndicha diligencia para la verificación de los linderos y cualquier circunstancia\nadicional. En dicha notificación se indicará un correo electrónico\ninstitucional para que el solicitante pueda comunicar la necesidad de\nreprogramación de la inspección por situaciones que imposibiliten la misma.\n\n Ficha Artículo 14\n\nArtículo 15º- Vigencia. Las\ncertificaciones tendrán la vigencia de un año a partir de la fecha de su\nemisión. Los visados no poseen fecha de vigencia ya que se emiten para un acto\nconcreto y se encuentran asociados a las citas de presentación catastral que\nconsigna la Subdirección Catastral.\n\n Ficha Artículo 15\n\nArtículo 16º- Expediente. Se\ndeberá abrir un expediente administrativo por cada solicitud presentada al\nSINAC, de acuerdo con los lineamientos institucionales y nacionales de archivo.\nCada documento que sea agregado al expediente deberá estar numerado y ordenado\ncronológicamente.\n\n Ficha Artículo 16\n\nArtículo 17º- Solicitante\n\na) La solicitud de visado la\npuede presentar el presunto poseedor (en los casos donde el visado sea\nrequerido para trámites de información posesoria), el propietario registral o\nun apoderado de estos debidamente facultado. En caso de ser una finca en\ncopropiedad, la solicitud debe ser firmada por todos los propietarios\nregistrales, salvo cuando se trate de un plano para localización de derechos\nindivisos.\n\nb) La solicitud de certificación\nla puede efectuar cualquier persona interesada siempre y cuando dicho trámite\nesté amparado a alguno de los supuestos contemplados en la normativa señalada\nen el considerando cuarto de este reglamento.\n\n Ficha Artículo 17\n\nArtículo 18°- Fase recursiva.\nContra las resoluciones administrativas que rechazan el otorgamiento de los\nvisados, se podrán interponer los recursos ordinarios y extraordinarios\nestablecidos en el artículo 343° de la Ley General de la Administración Pública\nN°6227. La fase recursiva se regirá por las reglas dispuestas en los artículos\n342° al 356° de dicha ley.\n\n Ficha Artículo 18\n\nArtículo 19°- Derogatorias.\nSe derogan de forma íntegra los siguientes apartados del Manual de\nProcedimientos para la Resolución de Visados y Certificaciones de Planos,\nresolución número R-SINAC-037-2009 del Consejo Nacional de Áreas de\nConservación, publicada en el diario oficial la Gaceta N°134 del 13 de julio\ndel 2009:\n\n- 6.3.1 De los requisitos.\nIncluyendo los sub apartados 6.3.1.1 y 6.3.2.2.\n\n- 6.3.5 De los plazos.\nIncluyendo los sub apartados 6.3.5.1, 6.3.5.2 y 6.3.5.3.\n\n- 6.3.6 De la vigencia.\nIncluyendo los sub apartados 6.3.6.1 y 6.3.6.2.\n\n Ficha Artículo 19\n\nArtículo 20º- Rige a partir\nde su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la Presidencia de La\nRepública, San José, a los seis días del mes de noviembre del año 2025.", "body_en_text": "Decreto Ejecutivo 45745\n\nRegulation for the Issuance of Endorsements (visados) and/or Certifications (certificaciones) of Plans by SINAC\n\n-You are viewing the latest version of this regulation-\n\nGo to the latest version\n\nVersion of the Regulation: 1 of 1\n\nN°\n45745-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND\n\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn the exercise of the powers conferred by paragraphs 3) and 18) of article 140 and article 146 of the Political Constitution, articles 27, paragraph 1) and 28, paragraph 2) item b) of the General Law of Public Administration N°6227 of May 2, 1978, article 22 of Biodiversity Law No. 7788 published in La Gaceta No. 101 of May 27, 1998, articles 28, 29, 30, and 37 of the Organic Law of the Environment No. 7554, published in La Gaceta No. 215 of November 13, 1995, and article 13 of the Ley Forestal N° 7575 published in La Gaceta No. 72 of April 16, 1996.\n\nWHEREAS:\n\n1. That it is a function of the State, of the Municipalities, and of other public entities, in accordance with article 28 of the Organic Law of the Environment No. 7554, \"to define and implement national land-use planning (ordenamiento territorial) policies aimed at regulating and promoting human settlements and the economic and social activities of the population, as well as physical-spatial development, with the purpose of achieving harmony between the greatest well-being of the population, the use of natural resources, and the conservation of the environment.\"\n\n2. That SINAC holds jurisdiction in accordance with article 22 of Biodiversity Law No. 7788 in \"matters of forestry, wildlife, protected areas, and the Ministry of Environment and Energy, for the purpose of establishing policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of natural resources in Costa Rica. Accordingly, the General Directorate of Wildlife, the State Forest Administration, and the National Parks Service shall exercise their functions and competencies as a single body, through the administrative structure of the System, without prejudice to the objectives for which they were established. Protection and conservation of the use of watersheds (cuencas hidrográficas) and water systems (sistemas hídricos) is included within the System's jurisdiction.\"\n\n3. That the Ministry of Environment and Energy, through SINAC and in accordance with articles 02 and 13 of Ley Forestal N° 7575 and article 37 of the Organic Law of the Environment No. 7554, holds jurisdiction for the constitution, regularization, and administration of the State Natural Heritage (patrimonio natural del Estado).\n\n4. That the national legal order, across various regulatory instruments, establishes the need for SINAC, within the scope of its jurisdiction, to issue certifications and endorsements for land parcels, so that the legal status and nature of such parcels in relation to the State Natural Heritage may be determined, as detailed below:\n\n- Article 7 of the Possessory Information Law No. 139 of July 13, 1941, and its amendments.\n\n- Article 131 of the General Regulation of the Real Property Registry, Decreto Ejecutivo N° 44647 of August 28, 2024.\n\n- Article 134 of the General Regulation of the Real Property Registry, Decreto Ejecutivo N° 44647 of August 28, 2024.\n\n- Article 4, paragraph b) of the Real Property Tax Law No. 7509 of June 19, 1995, and article 32, paragraphs a) and b) of the Regulations to the Real Property Tax Law, Decreto Ejecutivo N° 44414-H.\n\n- Article 5, paragraph d) of the Regulations for the Operation of Shooting Ranges or Firing Ranges for Permitted Firearms, Decreto N°31782.\n\n- Article 8 of the Mining Code No. Law 6797, article 35, paragraph b), and article 116 of the Regulations to the Mining Code, Decreto Ejecutivo N° 43443-MINAE.\n\n- Article 12 of the Regulations for Controlled Agricultural Burns, Decreto Ejecutivo Nº 35368-MAG-S-MINAE(*)\n\n5. That regarding endorsements and certifications issued by SINAC, the Office of the Attorney General of the Republic issued opinion number C-133-2004, in which it concluded: \"It does indeed fall to the Ministry of Environment and Energy, in its capacity as administrator and overseer of the protected wildlife areas (áreas silvestres protegidas), and as the body responsible for delimiting aquifer recharge areas, to issue the certifications provided for in article 7 of the Possessory Information Law, article 4 of the Real Property Tax Law in connection with article 5 of its Regulations, and articles 8, paragraph g); 9, paragraph h); 10, paragraph h); 11, paragraph h); 29, point 2; and 112, point 4, of the Regulations to the Mining Code; as well as the authorization referred to in article 47 of the Regulations to the National Cadastre Law.\"\n\n6. That it is State policy to establish means and mechanisms that facilitate the resolution of procedures that must be carried out in the various offices and dependencies of centralized, deconcentrated, and decentralized institutions, so as to achieve the advancement of the public interest in compliance with the principles of efficiency, effectiveness, and transparency that govern public functions.\n\n7. That the Law on Certificates, Digital Signatures, and Electronic Documents No. 8454, published in La Gaceta No. 197 of October 13, 2005, provides in its article 3 that any declaration of a representative or declaratory nature, expressed or transmitted by electronic or computer means, shall be deemed legally equivalent to documents granted, residing in, or transmitted by physical means.\n\n8. That the National Council of Conservation Areas reviewed this regulation at ordinary session No. 23-2022 held on October 11, 2022, and approved it by resolution No. 18, with the corresponding minutes becoming final at ordinary session No. 25-2022 held on November 8, 2022.\n\n9. That, in accordance with the Regulations to the Law on Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC and its amendments, the present proposal complies with the principles of regulatory improvement pursuant to positive report DMR-DAR-INF-057-2023 of May 12, 2023, issued by the Directorate of Regulatory Improvement of MEIC.\n\nTherefore,\n\nTHEY DECREE:\n\n\"REGULATION FOR THE ISSUANCE OF ENDORSEMENTS AND/OR\nCERTIFICATIONS OF PLANS BY SINAC\"\n\nCHAPTER I\n\nGENERAL PROVISIONS\n\nArticle 1. Purpose of the Regulation. The purpose of this regulatory instrument is to govern the procedure for the issuance of endorsements and/or certifications of plans in relation to protected wildlife areas.\n\nFicha Artículo 1\n\nArticle 2. Scope. This Regulation shall be mandatory for both private users and officials of public institutions who intend to request a cadastral endorsement or a plan certification, as well as for all officials of SINAC involved in the process of resolving the applications governed herein.\n\nFicha Artículo 2\n\nArticle 3. Abbreviations.\n\nAC: Conservation Area (Área de Conservación).\n\nASP: Protected wildlife area (Área silvestre protegida).\n\nCCSS: Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense del Seguro Social).\n\nINDER: Rural Development Institute (Instituto de Desarrollo Rural).\n\nMINAE: Ministry of Environment and Energy (Ministerio del Ambiente y Energía).\n\nPNE: State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado).\n\nSINAC: National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación).\n\nSNIT: National Territorial Information System (Sistema Nacional de Información Territorial).\n\nFicha Artículo 3\n\nArticle 4. Definitions. For purposes of clarity and interpretation of this Regulation, the following concepts are defined:\n\na) Official cartography (Cartografía oficial): Refers to all vector or raster information layers published on the National Territorial Information System (SNIT) platform, as well as information that is verified by competent institutions through institutional procedures created for such purposes (for example, the identification and delimitation of the State Natural Heritage through certifications issued by SINAC, wetland criteria, criteria for bodies of water such as the identification of springs (nacientes) performed by the Water Directorate, among others).\n\nb) Certification: A legal document issued by SINAC expressing the geographic situation of a real property with respect to the protected wildlife areas administered by the Institution, for the purpose of meeting the requirements established by the applicable regulations.\n\nc) Qualifying Technician (Técnico Calificador): The official responsible for conducting the corresponding technical study of applications for endorsements and certifications, employing for that purpose available materials, existing technical procedures, regulatory analysis, and other elements that enable SINAC, as an administrative body, to resolve the application in a concise, clear, correct, prompt, and lawful manner.\n\nd) Endorsement (Visado): An authorization or approval issued by SINAC for the inscription of a plan in compliance with articles 131 and 134 of the General Regulation of the Real Property Registry, Decreto Ejecutivo N° 44647 of August 28, 2024, and article 7 of the Possessory Information Law No. 139 of July 13, 1941, and its amendments. This is issued in defense of the State Natural Heritage in relation to the jurisdictional powers held by SINAC-MINAE.\n\nFicha Artículo 4\n\nArticle 5. Use of digital signature. All applications for endorsements and certifications submitted to SINAC via electronic mail must be processed through the use of a digital signature. Applications submitted in printed format may be signed by hand.\n\nFicha Artículo 5\n\nArticle 6. Means for receiving notifications. Requests for corrections, issued certifications and endorsements, and other communications shall be notified to the electronic mail address that the user has designated for that purpose on the application form.\n\nFicha Artículo 6\n\nArticle 7. Calculation of time periods. With respect to the calculation of time periods in connection with notifications made via electronic mail, the provisions of the Judicial Notifications Law, Law No. 8687, shall apply.\n\nFicha Artículo 7\n\nCHAPTER II\n\nProcedure and Requirements\n\nArticle 8. Application. Applications for endorsements and certifications shall be submitted using the official forms established by SINAC for that purpose. Such forms may be submitted digitally with all required attachments via the official email addresses published on SINAC's official website. They may also be submitted in printed format to the relevant regional or sub-regional SINAC office with territorial jurisdiction.\n\nFicha Artículo 8\n\nArticle 9. Requirements for certification applications. The user shall indicate and/or attach to the application form the following information/documentation:\n\na) The applicant's full name, national identity number, and telephone number where they may be reached; plan number, property number (if registered), purpose of the application (duly grounded in the applicable regulations), and electronic mail address for receiving notifications.\n\nb) A photo, scan, or digital copy of the bank receipt confirming payment of the legally required stamps: Archive stamp (5 colones pursuant to Archive Law No. 43, or the amount determined by any future regulatory amendment to this effect).\n\nAdditionally, SINAC shall incorporate into the administrative file (expediente administrativo) the certification of the registered cadastral plan (plano catastrado) through the coordination to be carried out for the verification of these requirements with the National Registry, pursuant to Decreto N° 43665-MP-MEIC \"Speed of Administrative Procedures in the Costa Rican Public Sector,\" published on September 1, 2022, in the Official Gazette La Gaceta.\n\nFicha Artículo 9\n\nArticle 10. Requirements for endorsement applications. The user shall indicate and/or attach to the application form the following information/documentation:\n\na) The applicant's full name, national identity number, purpose of the application, telephone number where they may be reached, and electronic mail address for receiving notifications.\n\nb) If the procedure is carried out by an authorized representative (apoderado), the corresponding power of attorney must be attached.\n\nc) The qualification memorandum (minuta de calificación) from the Cadastral Sub-Directorate, indicating the request for the SINAC-MINAE endorsement pursuant to articles 131 and 134 of the General Regulation of the Real Property Registry, Decreto Ejecutivo N° 44647 of August 28, 2024.\n\nd) The survey plan (plano de agrimensura) containing defects that suspend its inscription, bearing the seal of the Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos and indicating the document presentation number.\n\ne) The cadastral presentation (Obverse) for endorsement, issued by the responsible professional and incorporating the corrections indicated by the Cadastral Sub-Directorate. When the Cadastral Sub-Directorate has noted defects that entail a change in the shape and location of the plan (for example, overlaps (traslapes), corner references, coordinates in the traverse (derrotero), among others), these must be corrected by the interested party prior to requesting the endorsement from SINAC. The cadastral presentation must contain information consistent with the land use, geographic features, existing bodies of water, and accesses of the parcel, and its geographic details must correspond to the official cartography.\n\nf) Digitization of the parcel to be registered in shapefile format (as a polygon) georeferenced (georreferenciado) in the country's current official coordinate system and compressed (ZIP, 7Z, or RAR format of the plan shapefile is accepted), or in CSV format of the vertices, with an indication of the epoch of the survey.\n\ng) Being current on social security contributions (cargas sociales) to the CCSS. This condition shall be verified internally by the qualifying technician.\n\nFicha Artículo 10\n\nArticle 11. Additional requirements. The following special cases are contemplated in which additional requirements necessary for the issuance of the endorsement by SINAC may be requested from the applicant, or which the Administration shall provide or obtain by its own means:\n\na) In accordance with Directive No. SINAC-DE-372 of March 7, 2016, issued by the Executive Director of SINAC and while it remains in force, in the case of endorsements of plans located within the Reserva Forestal Los Santos or the Zona Protectora Cerro Nara, the administration shall include a certification of the plan to be modified.\n\nb) When endorsements involve survey plans located in the inalienable zone (zona inalienable) declared by Law 65 of July 30, 1888, the applicant shall indicate on the application form the number and date of the administrative resolution declaring the presumption of legitimacy (presunción de legitimidad) of their ten-year possession (posesión decenal) prior to the encumbrance of the real property. This resolution shall be requested from MINAE and incorporated into the endorsement file by the qualifying technician.\n\nc) When the qualifying technician determines that the real property under analysis may have belonged to INDER and, based on its location (within a protected wildlife area) or cover—forest, land with forest aptitude (aptitud forestal), or wetlands (humedales)—coincides with the State Natural Heritage regime, the technician may request from that institution a letter clarifying the background of the land.\n\nd) The qualifying technician may request that the applicant provide plan overlays (montajes de planos) or registry history (antecedentes registrales) of the real property when overlaps with STATE-MINAE plans may exist (measurement rectification (rectificación de medidas), consolidation of properties (reunión de fincas), inscription of a remainder parcel through possessory information proceedings, subdivisions (fraccionamientos)) or when there is a need to determine whether the real property belonged to the State Natural Heritage and was unlawfully removed from it. These requests shall result from the desk analysis carried out by the qualifying technician and must therefore be duly substantiated.\n\nFicha Artículo 11\n\nArticle 12. Admissibility. The application shall be reviewed by the qualifying technician within eight days. During this period, the technician may request clarifications or corrections regarding the information submitted by the user via the electronic mail address designated for receiving notifications; the user shall have 10 business days to comply with the requirement. If this is not done, the corresponding procedure shall be declared without merit in accordance with article 264 of the General Law of Public Administration. It should be noted that the administration's resolution period is suspended while the user is in the process of responding to the requirements made.\n\nFicha Artículo 12\n\nArticle 13. Administration's time periods. The administration shall have the following time periods:\n\nCertifications. The administration shall have fifteen calendar days to issue and notify the act to the applicant; such certification shall be signed exclusively by the Regional Director of the corresponding Conservation Area.\n\nEndorsements. In the case of endorsement applications, when granted affirmatively, they shall be formally resolved by means of an official letter signed exclusively by the corresponding Regional Director of the Conservation Area. If the endorsement is denied, such act shall be issued by that official through an administrative resolution, all within a period of 30 calendar days.\n\nCertifications and acts granting or denying the endorsement shall be notified to the electronic mail address provided by the applicant.\n\nFicha Artículo 13\n\nArticle 14. Field inspection. In endorsement procedures, once the admissibility phase of the application has been completed, the date and time for the field inspection visit shall be notified to the electronic mail address indicated on the form as the means for receiving notifications. It is the applicant's responsibility to check the electronic mail address regularly, as their presence at this proceeding is required for the verification of boundaries and any additional circumstances. Said notification shall include an institutional electronic mail address so that the applicant may communicate the need to reschedule the inspection due to circumstances that make it impossible.\n\nFicha Artículo 14\n\nArticle 15. Validity. Certifications shall be valid for one year from the date of their issuance. Endorsements do not have an expiration date, as they are issued for a specific act and are associated with the cadastral presentation appointments recorded by the Cadastral Sub-Directorate.\n\nFicha Artículo 15\n\nArticle 16. File. An administrative file shall be opened for each application submitted to SINAC, in accordance with institutional and national archiving guidelines. Each document added to the file must be numbered and arranged in chronological order.\n\nFicha Artículo 16\n\nArticle 17. Applicant.\n\na) The endorsement application may be submitted by the presumed possessor (in cases where the endorsement is required for possessory information proceedings), the registered owner, or a duly authorized representative of either. In the case of a property held in co-ownership (copropiedad), the application must be signed by all registered owners, except when the plan is for the localization of undivided interests (derechos indivisos).\n\nb) The certification application may be submitted by any interested person, provided that such procedure is grounded in one of the cases contemplated in the regulations referenced in the fourth whereas clause of this regulation.\n\nFicha Artículo 17\n\nArticle 18. Appeal phase. Against administrative resolutions denying the granting of endorsements, the ordinary and extraordinary appeals (recursos ordinarios y extraordinarios) established in article 343 of the General Law of Public Administration N°6227 may be filed. The appeal phase shall be governed by the rules set out in articles 342 through 356 of that law.\n\nFicha Artículo 18\n\nArticle 19. Repeals. The following sections of the Procedures Manual for the Resolution of Plan Endorsements and Certifications, resolution number R-SINAC-037-2009 of the National Council of Conservation Areas, published in the Official Gazette La Gaceta No. 134 of July 13, 2009, are hereby repealed in their entirety:\n\n- 6.3.1 Requirements. Including sub-sections 6.3.1.1 and 6.3.2.2.\n\n- 6.3.5 Time periods. Including sub-sections 6.3.5.1, 6.3.5.2, and 6.3.5.3.\n\n- 6.3.6 Validity. Including sub-sections 6.3.6.1 and 6.3.6.2.\n\nFicha Artículo 19\n\nArticle 20. This Decree shall enter into force upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nGiven at the Office of the Presidency of the Republic, San José, on the sixth day of November of the year 2025." }