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  "id": "norm-107807",
  "citation": "Decreto Ejecutivo 45902",
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  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Reforma de transitorios sobre variable ambiental",
  "title_en": "Amendment of Environmental-Variable Transitional Provisions",
  "summary_es": "El Decreto Ejecutivo 45902 reforma los Transitorios III, IV y V del Decreto Ejecutivo 44710-MINAE, que regula la incorporación de la variable ambiental en los planes de ordenamiento territorial (POT). Amplía hasta 24 meses ciertos plazos para completar y presentar ante la SETENA estudios y herramientas iniciados bajo el Decreto Ejecutivo 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR y sus reformas; la SETENA podrá prorrogar o suspender esos plazos conforme a la Ley General de la Administración Pública. Los POT que ya tienen viabilidad ambiental deberán aplicar el Anexo 3 al actualizarse o modificarse, con una excepción transitoria para solicitudes presentadas antes de la entrada en vigencia del reglamento. El decreto establece hasta 36 meses desde su publicación para actualizar el Anexo 3 y para que la SETENA adapte sus procesos e implemente una plataforma digital. Mientras esta se habilita, los proponentes pueden remitir estudios por el portal de recepción documental existente. La reforma rige desde su publicación en La Gaceta.",
  "summary_en": "Executive Decree 45902 amends Transitional Provisions III, IV, and V of Executive Decree 44710-MINAE, which governs incorporation of the environmental variable into territorial planning plans (POT). It extends to up to 24 months certain deadlines for completing and submitting to SETENA studies and tools begun under Executive Decree 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR and its amendments; SETENA may extend or suspend those deadlines under the General Law of Public Administration. POTs that already have environmental viability must apply Annex 3 when updated or modified, with a transitional exception for applications filed before the regulation takes effect. The decree allows up to 36 months from its publication to update Annex 3 and for SETENA to adapt its processes and implement a digital platform. Until that platform is available, proponents may submit studies through the existing document-receipt portal. The amendment takes effect upon publication in La Gaceta.",
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  "date": "08/09/2026",
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  "excerpt_es": "Transitorio III. Plazo para acogerse al Decreto Ejecutivo N.° 39150-MINAE-MAG-MIVAHPLAN- TUR y sus reformas.\n\na. Para los casos que, aplicando el Decreto N.° 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR y sus reformas, se aprobaron los Índices de Fragilidad Ambiental previo a la entrada en vigencia de la presente norma, se establece un plazo de hasta 24 meses para completar la entrega a SETENA del Análisis de Alcance Ambiental y el Reglamento de Desarrollo Sostenible, en aplicación del Decreto Ejecutivo N.° 32967-MINAE y eventualmente de manera conjunta del Decreto N.° 39150-MINAE-MAG MIVAH-PLAN-TUR y sus reformas. Este plazo podrá ser prorrogado o suspendido por la SETENA de conformidad con los artículos 258 y 259 de la Ley General de la Administración Pública.",
  "excerpt_en": "Transitional Provision III. Deadline for opting into Executive Decree No. 39150-MINAE-MAG-MIVAHPLAN-TUR and its amendments.\n\na. For cases in which, under Decree No. 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR and its amendments, the Environmental Fragility Indices were approved before this regulation took effect, a period of up to 24 months is established to complete submission to SETENA of the Environmental Scope Analysis and the Sustainable Development Regulation, under Executive Decree No. 32967-MINAE and, potentially, jointly under Decree No. 39150-MINAE-MAG MIVAH-PLAN-TUR and its amendments. SETENA may extend or suspend this period in accordance with Articles 258 and 259 of the General Law of Public Administration.",
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    "label_en": "Amended",
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    "summary_en": "The decree extends and adjusts the transitional deadlines under Executive Decree 44710-MINAE for submitting POT environmental studies, updating Annex 3, and SETENA's adaptation, and takes effect upon publication in La Gaceta.",
    "summary_es": "El decreto amplía y ajusta los plazos transitorios del Decreto Ejecutivo 44710-MINAE para la presentación de estudios ambientales de POT, la actualización del Anexo 3 y la adaptación de SETENA, y rige desde su publicación en La Gaceta."
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      "quote_es": "en tanto se genera dicha plataforma, los proponentes podrán continuar remitiendo sus estudios por el portal de recepción de documentos de la SETENA como se hace en la actualidad."
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      "quote_en": "This amendment to Executive Decree No. 44710-MINAE shall take effect upon its publication in the official gazette, La Gaceta.",
      "quote_es": "La presente reforma al Decreto Ejecutivo N.°44710-MINAE entrará en vigencia al momento de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta."
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  "body_es_text": "Decreto Ejecutivo 45902\n\n Reforma Reglamento para la incorporación de la variable ambiental en planes de ordenamiento territorial\n\n -Usted está en la última versión de la norma-\n\n Ir a la última versión\n\n Versión de la Norma: 1 de 1\n\nN° 45902-MINAE\n\nLA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY LA MINISTRA DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nCon fundamento en los artículos 50, 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; los artículos 27 inciso 1) y 28 párrafo 2 acápite b) de la Ley N.° 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública; artículo 14 inciso 1 a) de la Ley N.° 7414 del 13 de junio de 1994, Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático; artículo 14 inciso 1 a) de la Ley N.° 7416 del 30 de junio de 1994, Convenio sobre la Diversidad Biológica y sus Anexos I y II, Río de Janeiro, 1992; artículo 30 de la Ley N.° 7433 del 14 de setiembre de 1994, Convenio para la Conservación de la Biodiversidad y Protección de Áreas Silvestres Prioritarias en América Central; Ley N.° 9405 del 4 de octubre de 2016, mediante la cual se aprueba el Acuerdo de París; Ley N.° 7317 del 30 de octubre de 1992 y sus reformas, Ley de Conservación de la Vida Silvestre; artículos 15 y 19 de la Ley N.° 4240 del 15 de noviembre de 1968, Ley de Planificación Urbana; Ley N.° 6043 del 2 de marzo de 1977, Ley sobre la Zona Marítima Terrestre; Ley N.° 6172 del 29 de noviembre de 1977, Ley Indígena; artículo 17 de la Ley N.° 7554 del 4 de octubre de 1995, Ley Orgánica del Ambiente; Ley N.° 7575 del 13 de febrero de 1996, Ley Forestal y sus reformas; Ley N.° 7744 del 6 de febrero de 1998, Ley de Concesión y Operación de Marinas y Atracaderos Turísticos; Ley N.° 7788 del 30 de abril de 1998, Ley de Biodiversidad; Ley N.° 7779 del 30 de abril de 1998, Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos; Ley N.° 7794 del 30 de abril de 1998, Código Municipal; Ley N.° 8488 del 22 de noviembre de 2005, Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo; Ley N.° 8220 del 4 de marzo de 2002, Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Trámites y Requisitos Administrativos; Ley N.° 8839 del 24 de junio de 2010, Ley para la Gestión Integral de Residuos; Ley N.° 9036 del 11 de mayo de 2012, Ley de Transformación del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA)en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER); Ley N.° 9221 del 27 de marzo de 2014, Ley Marco para la declaratoria de zona urbana litoral y su régimen de uso y aprovechamiento territorial; Decreto Ejecutivo N.° 41091-MINAE del 20 de abril de 2018, «Política Nacional de Adaptación al Cambio Climático 2018-2030»; Decreto Ejecutivo N.° 39118-MINAE, «Política Nacional de Biodiversidad 2015-2030»; y el Decreto Ejecutivo N.° 42465-MOPT-MINAE-MIVAH del 15 de junio de 2020, «Lineamientos generales para la incorporación de las medidas de resiliencia en infraestructura pública».\n\nCONSIDERANDO:\n\nI. Que el Decreto Ejecutivo N.° 44710-MINAE «Reglamento para la Incorporación de la Variable Ambiental en Planes de Ordenamiento Territorial», fue publicado el 17 de febrero de 2025 en La Gaceta N.° 31, Alcance N.° 21, y entró en vigencia el 18 de agosto de 2025.\n\nII. Que el Decreto Ejecutivo N.° 44901-MINAE «Reforma al Reglamento para la Incorporación de la Variable Ambiental en Planes de Ordenamiento Territorial», fue publicado el 17 de febrero de 2025 en La Gaceta N.° 31, Alcance N.° 21, y entró en vigencia seis meses después de su publicación.\n\nIII. Que, con la aplicación de dicha normativa, se ha identificado que los plazos establecidos en el Transitorio III deben prorrogarse, debido a que existen varios municipios que todavía se encuentran en proceso de elaboración y contratación de los estudios técnicos ambientales en aplicación del Decreto Ejecutivo N.° 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR y sus reformas. Asimismo, los plazos establecidos en los Transitorios IV y V deben ampliarse, debido a que para la actualización del Anexo 3 y la implementación de la Plataforma Digital deben completarse los trámites de presupuestación, contratación e implementación de la misma, lo cual va a requerir tiempo adicional al inicialmente establecido.\n\nIV. Que la presente reforma tiene por objeto garantizar la seguridad jurídica de los municipios y proponentes en proceso de tramitación, así como brindar a la SETENA el tiempo necesario para completar la implementación de los instrumentos técnicos y digitales requeridos por el nuevo marco regulatorio. La oportunidad y conveniencia de esta reforma radican en la necesidad de evitar que el vencimiento anticipado de los plazos genere perjuicios a los administrados y obstaculice la transición ordenada hacia el nuevo sistema de evaluación ambiental de Planes de Ordenamiento Territorial.\n\nV. Que, de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N.° 37045-MP-MEIC y sus reformas, se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica trámites, requisitos o procedimientos que el administrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el trámite de control previo.\n\nPor tanto,\n\nDECRETAN:\n\nREFORMA A LOS TRANSITORIOS III, IV Y V DEL DECRETO EJECUTIVO N.° 44710-MINAE,\n\nPUBLICADO EN LA GACETA N.° 31, ALCANCE N.° 21 DEL 17 DE FEBRERO DE 2025,\n\n«REGLAMENTO PARA LA INCORPORACIÓN DE LA VARIABLE AMBIENTAL\n\nEN PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL»\n\nArtículo 1°- Refórmense los Transitorios III, IV y V del Decreto Ejecutivo N.° 44710-MINAE, para que en adelante se lean de la siguiente manera:\n\nTransitorio III. Plazo para acogerse al Decreto Ejecutivo N.° 39150-MINAE-MAG-MIVAHPLAN- TUR y sus reformas.\n\na. Para los casos que, aplicando el Decreto N.° 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR y sus reformas, se aprobaron los Índices de Fragilidad Ambiental previo a la entrada en vigencia de la presente norma, se establece un plazo de hasta 24 meses para completar la entrega a SETENA del Análisis de Alcance Ambiental y el Reglamento de Desarrollo Sostenible, en aplicación del Decreto Ejecutivo N.° 32967-MINAE y eventualmente de manera conjunta del Decreto N.° 39150-MINAE-MAG MIVAH-PLAN-TUR y sus reformas. Este plazo podrá ser prorrogado o suspendido por la SETENA de conformidad con los artículos 258 y 259 de la Ley General de la Administración Pública.\n\nb. Para el caso de los proponentes que hayan iniciado o contratado la elaboración de los estudios y herramientas de agilización aplicando el Decreto N.° 39150-MINAE-MAG-MIVAHPLAN- TUR y sus reformas, de previo a la entrada en vigencia de esta norma, y no se hayan ingresado a la SETENA para su evaluación, se podrán terminar de elaborar y presentarse a SETENA en un plazo de hasta 24 meses. Si parte de las herramientas de agilización utilizadas incluye el trámite segmentado en primera instancia de los Índices de Fragilidad Ambiental, una vez que SETENA apruebe los mismos, definirá en la resolución de aprobación un plazo de hasta 24 meses para la presentación del Análisis de Alcance Ambiental y el Reglamento de Desarrollo Sostenible en aplicación del Decreto Ejecutivo N.° 32967-MINAE y eventualmente de manera conjunta del Decreto N.° 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR y sus reformas. Este plazo podrá ser prorrogado o suspendido por la SETENA de conformidad con los artículos 258 y 259 de la Ley General de la Administración Pública.\n\nTransitorio IV.- Modificaciones a las viabilidades ambientales otorgadas. Los POT con viabilidad ambiental, sea que ya estén implementados o no, deberán, al momento de realizar actualizaciones, ajustes y cualquier tipo de modificación, aplicar el Anexo 3 del presente Reglamento. Si la solicitud de modificación ingresa a SETENA antes de la puesta en vigencia de este Reglamento, se tramitará bajo la regulación anterior en los términos del Transitorio I. En un plazo de hasta 36 meses a partir de la publicación de este decreto, se actualizará el Anexo 3, conforme a los requerimientos normativos desarrollados en la plataforma digital.\n\nTransitorio V. Plazo de adaptación de SETENA al presente Reglamento.\n\nSETENA dispondrá de un plazo de hasta 36 meses, a partir de la publicación en el Diario Oficial La Gaceta del presente Reglamento, para adaptar los procesos internos a la aplicación de la nueva normativa, incluyendo la creación y habilitación de la plataforma digital que sirva para que los proponentes tramiten los estudios ambientales de los POT; en tanto se genera dicha plataforma, los proponentes podrán continuar remitiendo sus estudios por el portal de recepción de documentos de la SETENA como se hace en la actualidad.\n\n Ficha Artículo 1\n\nArtículo 2°- Rige. La presente reforma al Decreto Ejecutivo N.°44710-MINAE entrará en vigencia al momento de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la provincia de San José, a los seis días del mes de agosto del año dos mil veintiséis.\n\n Ficha Artículo 2",
  "body_en_text": "Executive Decree 45902\n\nAmendment to the Regulation for Incorporating the Environmental Variable into Territorial Planning Plans\n\n-You are viewing the latest version of the regulation-\n\nGo to the latest version\n\nVersion of the Regulation: 1 of 1\n\nNo. 45902-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nPursuant to Articles 50, 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; Articles 27, subsection 1), and 28, paragraph 2, item b), of Law No. 6227 of 2 May 1978, General Law of Public Administration; Article 14, subsection 1 a), of Law No. 7414 of 13 June 1994, United Nations Framework Convention on Climate Change; Article 14, subsection 1 a), of Law No. 7416 of 30 June 1994, Convention on Biological Diversity and its Annexes I and II, Rio de Janeiro, 1992; Article 30 of Law No. 7433 of 14 September 1994, Convention for the Conservation of Biodiversity and Protection of Priority Wild Areas in Central America; Law No. 9405 of 4 October 2016, by which the Paris Agreement was approved; Law No. 7317 of 30 October 1992, as amended, Wildlife Conservation Law; Articles 15 and 19 of Law No. 4240 of 15 November 1968, Urban Planning Law; Law No. 6043 of 2 March 1977, Maritime-Terrestrial Zone Law; Law No. 6172 of 29 November 1977, Indigenous Law; Article 17 of Law No. 7554 of 4 October 1995, Organic Law of the Environment; Law N.° 7575 of 13 February 1996, Forest Law, as amended; Law No. 7744 of 6 February 1998, Law on the Granting and Operation of Marinas and Tourist Docks; Law No. 7788 of 30 April 1998, Biodiversity Law; Law No. 7779 of 30 April 1998, Law on the Use, Management, and Conservation of Soils; Law No. 7794 of 30 April 1998, Municipal Code; Law No. 8488 of 22 November 2005, National Emergency and Risk Prevention Law; Law No. 8220 of 4 March 2002, Law on the Protection of Citizens against Excessive Administrative Procedures and Requirements; Law No. 8839 of 24 June 2010, Law for the Integrated Management of Waste; Law No. 9036 of 11 May 2012, Law on the Transformation of the Agrarian Development Institute (IDA) into the Rural Development Institute (INDER); Law No. 9221 of 27 March 2014, Framework Law for the Declaration of a Coastal Urban Zone and its Land-Use and Land-Development Regime; Executive Decree No. 41091-MINAE of 20 April 2018, “National Climate Change Adaptation Policy 2018–2030”; Executive Decree No. 39118-MINAE, “National Biodiversity Policy 2015–2030”; and Executive Decree No. 42465-MOPT-MINAE-MIVAH of 15 June 2020, “General Guidelines for Incorporating Resilience Measures into Public Infrastructure.”\n\nWHEREAS:\n\nI. Executive Decree No. 44710-MINAE, “Regulation for Incorporating the Environmental Variable into Territorial Planning Plans,” was published on 17 February 2025 in La Gaceta No. 31, Supplement No. 21, and entered into force on 18 August 2025.\n\nII. Executive Decree No. 44901-MINAE, “Amendment to the Regulation for Incorporating the Environmental Variable into Territorial Planning Plans,” was published on 17 February 2025 in La Gaceta No. 31, Supplement No. 21, and entered into force six months after its publication.\n\nIII. In applying these regulations, it has been determined that the time limits established in Transitional Provision III must be extended because several municipalities are still in the process of preparing and contracting for environmental technical studies pursuant to Executive Decree No. 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR, as amended. Likewise, the time limits established in Transitional Provisions IV and V must be extended because updating Annex 3 and implementing the Digital Platform require completion of budgeting, contracting, and implementation procedures, which will require more time than initially established.\n\nIV. This amendment is intended to ensure legal certainty for municipalities and proponents whose applications are being processed, and to give SETENA the time needed to complete implementation of the technical and digital instruments required by the new regulatory framework. This amendment is timely and appropriate because it is necessary to prevent the premature expiration of the time limits from causing harm to regulated parties and obstructing an orderly transition to the new system for environmental assessment of Territorial Planning Plans.\n\nV. In accordance with the Regulation to the Law on the Protection of Citizens against Excessive Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC, as amended, it was determined that this proposal neither establishes nor modifies any procedures, requirements, or processes that a regulated party must comply with; accordingly, the prior review procedure was not undertaken.\n\nTherefore,\n\nTHEY HEREBY DECREE:\n\nAMENDMENT TO TRANSITIONAL PROVISIONS III, IV, AND V OF EXECUTIVE DECREE NO. 44710-MINAE,\n\nPUBLISHED IN LA GACETA NO. 31, SUPPLEMENT NO. 21, OF 17 FEBRUARY 2025,\n\n“REGULATION FOR INCORPORATING THE ENVIRONMENTAL VARIABLE\n\nINTO TERRITORIAL PLANNING PLANS”\n\nArticle 1. Transitional Provisions III, IV, and V of Executive Decree No. 44710-MINAE are hereby amended to read as follows:\n\nTransitional Provision III. Time limit for opting to apply Executive Decree No. 39150-MINAE-MAG-MIVAHPLAN-TUR, as amended.\n\na. For cases in which, pursuant to Decree No. 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR, as amended, Environmental Fragility Indices were approved before this regulation entered into force, a period of up to 24 months is established to complete submission to SETENA of the Environmental Scope Analysis and the Sustainable Development Regulation, pursuant to Executive Decree No. 32967-MINAE and, where applicable, jointly with Decree No. 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR, as amended. This period may be extended or suspended by SETENA in accordance with Articles 258 and 259 of the General Law of Public Administration.\n\nb. Proponents who, before this regulation entered into force, began or contracted the preparation of studies and streamlining tools pursuant to Decree No. 39150-MINAE-MAG-MIVAHPLAN-TUR, as amended, and have not submitted them to SETENA for assessment may complete their preparation and submit them to SETENA within a period of up to 24 months. If the streamlining tools used included the initial separate processing of Environmental Fragility Indices, once SETENA approves those indices, its approval decision shall establish a period of up to 24 months for submission of the Environmental Scope Analysis and the Sustainable Development Regulation pursuant to Executive Decree No. 32967-MINAE and, where applicable, jointly with Decree No. 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR, as amended. This period may be extended or suspended by SETENA in accordance with Articles 258 and 259 of the General Law of Public Administration.\n\nTransitional Provision IV.—Amendments to granted environmental clearances. Territorial Planning Plans (POT) with environmental clearance, whether or not they have already been implemented, must apply Annex 3 of this Regulation when carrying out updates, adjustments, or any type of amendment. If an amendment request is submitted to SETENA before this Regulation enters into force, it shall be processed under the previous regulations pursuant to Transitional Provision I. Annex 3 shall be updated within a period of up to 36 months from the publication of this decree, in accordance with the regulatory requirements developed on the digital platform.\n\nTransitional Provision V. Time limit for SETENA to adapt to this Regulation.\n\nSETENA shall have a period of up to 36 months from publication of this Regulation in the official newspaper La Gaceta to adapt its internal processes to the application of the new regulations, including the creation and activation of the digital platform through which proponents may process environmental studies for POTs; until that platform is established, proponents may continue submitting their studies through SETENA’s document-receipt portal, as they currently do.\n\nArticle 1 Information Sheet\n\nArticle 2. Effective date. This amendment to Executive Decree No. 44710-MINAE shall enter into force upon its publication in the official newspaper La Gaceta.\n\nIssued in the province of San José, on the sixth day of the month of August of the year two thousand twenty-six.\n\nArticle 2 Information Sheet"
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