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  "id": "norm-107830",
  "citation": "Resolución 238",
  "section": "norms",
  "doc_type": "resolution",
  "title_es": "Lineamientos de control para fondos del MINAE",
  "title_en": "Control Guidelines for MINAE Funds",
  "summary_es": "La resolución oficializa lineamientos para controlar los fondos y actividades de los órganos desconcentrados del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) gestionados mediante sujetos privados o fundaciones. Responde a una disposición de auditoría de la Contraloría General de la República que pidió establecer mecanismos institucionales con roles y responsabilidades del MINAE como rector ambiental. Entre los controles señalados en esa disposición están verificar la habilitación legal e idoneidad del sujeto privado, mantener expedientes de proyectos, supervisar su ejecución, comprobar su alineación con planes nacionales y verificar el ciclo de aprobación y registro de cooperación internacional ante MIDEPLAN. La resolución dispone que cada órgano desconcentrado implemente los lineamientos conforme a sus capacidades y estructura organizativa. Según el texto, rige desde su firma, el 28 de abril de 2026, y la ficha indica que esta es la versión 1 de 1 y la última versión.",
  "summary_en": "The resolution formalizes guidelines for controlling funds and activities of decentralized bodies of the Ministry of Environment and Energy (MINAE) managed through private entities or foundations. It responds to an audit directive from the Office of the Comptroller General of the Republic calling for institutional mechanisms that specify MINAE’s roles and responsibilities as environmental regulator. Controls identified in that directive include verifying the private entity’s legal authorization and suitability, maintaining project files, supervising implementation, checking alignment with national plans, and verifying the approval and registration process for international cooperation before MIDEPLAN. The resolution directs each decentralized body to implement the guidelines according to its capacities and organizational structure. The text states that it takes effect upon signature, on 28 April 2026; the source record identifies this as version 1 of 1 and the latest version.",
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  "date": "11/09/2026",
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    "órgano desconcentrado",
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    "MINAE",
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    "private entities",
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  "excerpt_es": "1º—Se oficializan los lineamientos de control para los fondos y actividades de los Órganos desconcentrados del MINAE, que se gestionen por medio de sujetos privados o fundaciones.\n\n2º—Estos lineamientos, deberán ser implementados, en referente a los procedimientos, de cada órgano desconcentrado, según sus capacidades y estructura organizativa.\n\n3º—Esta resolución rige a partir de su firma. Publíquese.",
  "excerpt_en": "1st—The control guidelines for the funds and activities of MINAE’s decentralized bodies that are managed through private entities or foundations are hereby formalized.\n\n2nd—Each decentralized body must implement these guidelines in its procedures according to its capacities and organizational structure.\n\n3rd—This resolution takes effect upon signature. Let it be published.",
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    "label_es": "Lineamientos oficializados",
    "summary_en": "The resolution formalizes controls for funds and activities of MINAE decentralized bodies managed through private entities or foundations and directs each body to implement them according to its capacities and structure.",
    "summary_es": "La resolución oficializa controles para fondos y actividades de órganos desconcentrados del MINAE gestionados mediante sujetos privados o fundaciones, y ordena implementarlos según las capacidades y estructura de cada órgano."
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      "quote_es": "Que el artículo 50 constitucional establece que el Estado debe procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país garantizando el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado"
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  "body_es_text": "Resolución 238\n\n Lineamientos de Control para los Fondos y Actividades de los Órganos del MINAE Gestionados por Medio de Sujetos Privados o Fundaciones.\n\n -Usted está en la última versión de la norma-\n\n Ir a la última versión\n\n Versión de la Norma: 1 de 1\n\nMINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nR-0238-2026-MINAE.—Ministerio de Ambiente y Energía.—San José, a las nueve horas trece minutos del veintiocho de abril de dos mil veintiséis.\n\nCon fundamento en el artículo 50 de la Constitución Política; los artículos 11, 25, 27 inciso 1, 28 inciso 2.b) y 121 de la Ley General de la Administración Pública (Ley N° 6227); la Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente y Energía (Ley N° 7152); la Ley Orgánica del Ambiente (Ley N° 7554); y la Resolución N° R-DC-00010-2023 de la Contraloría General de la República, se procede a emitir los: Lineamientos de Control para los Fondos y Actividades de los Órganos del MINAE Gestionados por Medio de Sujetos Privados o Fundaciones.\n\nConsiderando:\n\n1º—Que el artículo 50 constitucional establece que el Estado debe procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país garantizando el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, en respeto del derecho a la protección de la salud humana que se deriva del derecho a la vida.\n\n2º—Que la Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente y Energía, número 7152, el MINAE es el órgano rector encargado de la dirección, control, fiscalización y promoción de la protección ambiental.\n\n3º—Que la Ley Orgánica del Ambiente número 7554, establece al Ministerio de Ambiente y Energía como la entidad competente del Estado para dar cumplimiento al mandato constitucional de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como el responsable del cumplimiento de toda la normativa relacionada con el medio ambiente, la protección de los recursos naturales y ejerce la línea Jerárquica de los órganos encargados de esta situación.\n\n4º—Que la Ley para el Manejo Eficiente de la Liquidez del Sector Público número 10495, establece el principio de Unidad de Caja y obliga a que todos los ingresos públicos de fondos especiales y fideicomisos se depositen en el Sistema de Cuentas del Sector Público.\n\n5º—Que el Decreto Ejecutivo Nº 37485-H “Reglamento para Transferencias de la Administración Central a Entidades Beneficiarias, dispone la regulación general sobre el tema del otorgamiento de la calificación de idoneidad de las entidades no gubernamentales para administrar fondos públicos.\n\n6º—Que la Ley General de Control Interno número 8292, dispone en su artículo 10 que es responsabilidad del jerarca y titulares subordinados de establecer y mantener el sistema de control interno institucional. El artículo 12 por su parte detalla el deber de proteger y conservar el patrimonio público contra cualquier pérdida o uso indebido.\n\n7º—Que el Convenio sobre la Diversidad Biológica, número 7416, justifica la ejecución de proyectos de conservación y recepción de fondos de cooperación manejados por fundaciones.\n\n8º—Que la Contraloría General de la República, procedió a realizar un informe de auditoría especial a la Fundación Banco Ambiental, número DFOE-SOSIAD- 00012-2025, de fecha 19 de diciembre, en el mismo se emite la disposición D2- para el ministro de Ambiente y Energía, consistente en “D2. Elaborar, formalizar e implementar los mecanismos institucionales de control para los fondos y actividades públicas gestionados mediante Fundaciones de iniciativa pública como FUNBAM u sujetos privados, especificando roles y responsabilidades del MINAE como rector ambiental, incluyendo al menos: i) verificación de la habilitación legal, ii) análisis de idoneidad del sujeto, iii) conformación y custodia del expediente de cada proyecto, iv) acciones de supervisión previa, concomitante y posterior v) verificación de la alineación de proyectos con planes nacionales, y vi) verificación del ciclo de aprobación y registro de cooperación internacional ante MIDEPLAN. Lo anterior de conformidad con lo establecido en el capítulo II de las Normas para el control de fondos y actividades públicos que son custodiados o administrados por sujetos privados, Resolución Nº R-DC-00010-2023, así como el Reglamento General del Sistema Nacional de Planificación Nº 37735- PLAN, y Reglamento del Artículo 11 de la Ley de Planificación Nacional, Decreto Ejecutivo Nº 43951.” Por tanto,\n\nEL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA RESUELVE\n\n1º—Se oficializan los lineamientos de control para los fondos y actividades de los Órganos desconcentrados del MINAE, que se gestionen por medio de sujetos privados o fundaciones.\n\n2º—Estos lineamientos, deberán ser implementados, en referente a los procedimientos, de cada órgano desconcentrado, según sus capacidades y estructura organizativa.\n\n3º—Esta resolución rige a partir de su firma. Publíquese.\n\n Ficha Artículo 1",
  "body_en_text": "Resolution 238\n\nControl Guidelines for Funds and Activities of MINAE Bodies Managed Through Private Parties or Foundations.\n\n-You are viewing the latest version of the regulation-\n\nGo to the latest version\n\nRegulation Version: 1 of 1\n\nMINISTRY OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nR-0238-2026-MINAE.—Ministry of Environment and Energy.—San José, at nine hours and thirteen minutes on 28 April 2026.\n\nPursuant to Article 50 of the Political Constitution; Articles 11, 25, 27 subsection 1, 28 subsection 2.b), and 121 of the General Law on Public Administration (Law N° 6227); the Organic Law of the Ministry of Environment and Energy (Law N° 7152); the Organic Law of the Environment (Law N° 7554); and Resolution N° R-DC-00010-2023 of the Office of the Comptroller General of the Republic, the following is issued: Control Guidelines for Funds and Activities of MINAE Bodies Managed Through Private Parties or Foundations.\n\nConsidering:\n\n1º—Whereas Article 50 of the Constitution provides that the State must seek the greatest well-being for all the country’s inhabitants by guaranteeing the right to a healthy and ecologically balanced environment, in respect of the right to protection of human health that derives from the right to life.\n\n2º—Whereas the Organic Law of the Ministry of Environment and Energy, number 7152, establishes MINAE as the governing body responsible for directing, controlling, overseeing, and promoting environmental protection.\n\n3º—Whereas the Organic Law of the Environment, number 7554, establishes the Ministry of Environment and Energy as the State entity competent to fulfill the constitutional mandate of a healthy and ecologically balanced environment, as well as responsible for compliance with all regulations related to the environment and the protection of natural resources, and exercises the hierarchical authority over the bodies charged with this matter.\n\n4º—Whereas the Law for the Efficient Management of Public Sector Liquidity, number 10495, establishes the principle of a unified treasury and requires all public revenues from special funds and trusts to be deposited in the Public Sector Accounts System.\n\n5º—Whereas Executive Decree Nº 37485-H, “Regulations for Transfers from the Central Administration to Beneficiary Entities,” provides for general regulation of the granting of suitability status to nongovernmental entities to administer public funds.\n\n6º—Whereas the General Internal Control Law, number 8292, provides in Article 10 that it is the responsibility of the senior official and subordinate officeholders to establish and maintain the institutional internal control system. Article 12, in turn, details the duty to protect and preserve public assets against any loss or improper use.\n\n7º—Whereas the Convention on Biological Diversity, number 7416, provides grounds for carrying out conservation projects and receiving cooperation funds managed by foundations.\n\n8º—Whereas the Office of the Comptroller General of the Republic proceeded to conduct a special audit report on Fundación Banco Ambiental, number DFOE-SOSIAD- 00012-2025, dated 19 December, in which it issued directive D2 to the Minister of Environment and Energy, consisting of: “D2. Prepare, formalize, and implement institutional control mechanisms for public funds and activities managed through public-initiative foundations such as FUNBAM or private parties, specifying MINAE’s roles and responsibilities as the environmental governing body, including at least: i) verification of legal authorization, ii) assessment of the party’s suitability, iii) preparation and custody of the file for each project, iv) prior, concurrent, and subsequent supervision measures, v) verification that projects align with national plans, and vi) verification of the approval and registration cycle for international cooperation before MIDEPLAN. The foregoing in accordance with Chapter II of the Standards for the Control of Public Funds and Activities Held or Administered by Private Parties, Resolution Nº R-DC-00010-2023, as well as the General Regulations of the National Planning System Nº 37735- PLAN, and Regulations of Article 11 of the National Planning Law, Executive Decree Nº 43951.” Therefore,\n\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY RESOLVES:\n\n1º—The control guidelines for MINAE’s deconcentrated bodies, for funds and activities managed through private parties or foundations, are hereby made official.\n\n2º—These guidelines must be implemented with respect to the procedures of each deconcentrated body, according to its capabilities and organizational structure.\n\n3º—This resolution takes effect upon signature. It shall be published.\n\nArticle 1 Details"
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