{ "id": "norm-108000", "citation": "", "section": "norms", "doc_type": null, "title_es": "Política cantonal de gestión del riesgo de Grecia 2026-2036", "title_en": "Grecia Cantonal Risk Management Policy 2026-2036", "summary_es": "La Política Cantonal de Gestión del Riesgo de Grecia 2026-2036 establece el marco normativo y estratégico para prevenir, mitigar, preparar, responder y recuperarse ante emergencias en los siete distritos del cantón. Ordena integrar la gestión del riesgo de desastre y la acción climática en el ordenamiento territorial, considerando escenarios actuales y futuros y proyecciones climáticas. Prevé zonas de protección ambiental y restricciones de uso del suelo por inundaciones, deslizamientos y amenazas volcánicas; gestión de cuencas y espacios verdes; infraestructura segura; monitoreo de obras; auditorías urbanas y participación ciudadana. Dispone evaluaciones periódicas de vulnerabilidad, sistemas geográficos, bases de datos y mapas de riesgo. En materia financiera, destina a acciones estratégicas de gestión del riesgo al menos el 1% del presupuesto ordinario anual y regula proyectos preventivos financiados con recursos del fondo de emergencia. Además, crea un departamento municipal multidisciplinario encargado de ejecutar la política y actualizar el Plan Cantonal de Gestión del Riesgo.", "summary_en": "The Grecia Cantonal Risk Management Policy 2026-2036 establishes a regulatory and strategic framework for emergency prevention, mitigation, preparedness, response, and recovery throughout the canton’s seven districts. It requires disaster risk management and climate action to be incorporated into territorial planning, with consideration of current and future risk scenarios and climate projections. It provides for environmental protection zones and land-use restrictions addressing floods, landslides, and volcanic hazards; watershed management and green spaces; safe infrastructure; construction monitoring; urban audits; and public participation. It also calls for periodic vulnerability assessments, geographic information systems, databases, and risk maps. On financing, it assigns at least 1% of the Municipality’s annual ordinary budget to strategic risk-management measures and regulates preventive projects supported by emergency-fund resources. Finally, it creates a multidisciplinary municipal Department of Risk Prevention and Emergency Response to implement the policy, coordinate operational action, maintain hazard and vulnerability inventories, and prepare and update the Cantonal Risk Management Plan.", "court_or_agency": "", "date": "", "year": "", "topic_ids": [], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "gestión integral del riesgo", "ordenamiento territorial", "acción climática", "zonas de riesgo", "fondo de emergencia", "superávit presupuestario libre", "Plan Cantonal de Gestión del Riesgo", "Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias" ], "article_citations": [], "keywords_es": [ "gestión del riesgo", "prevención de emergencias", "ordenamiento territorial", "acción climática", "resiliencia cantonal", "zonificación de riesgo", "protección ambiental", "infraestructura resiliente", "mapas de riesgo", "fondo de emergencia", "Municipalidad de Grecia", "Ley Nº 8488", "CNE", "Plan Cantonal de Gestión del Riesgo" ], "keywords_en": [ "risk management", "emergency prevention", "territorial planning", "climate action", "cantonal resilience", "risk zoning", "environmental protection", "resilient infrastructure", "risk maps", "emergency fund", "Municipality of Grecia", "Law No. 8488", "CNE", "Cantonal Risk Management Plan" ], "excerpt_es": "Artículo 15.—Integración de la Gestión del Riesgo en el Ordenamiento Territorial: El Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón de Grecia deberán incorporar la Gestión del Riesgo de Desastre (GRD) y la Acción Climática (AC) desde su formulación, considerando escenarios de riesgo actuales y futuros, así como proyecciones climáticas.\n\nArtículo 16.—Zonificación y Clasificación del Suelo: Se establecerán zonas especiales de protección ambiental, áreas de restricción por riesgo de inundación, deslizamientos y amenazas volcánicas, con regulaciones estrictas sobre el uso del suelo.\n\nArtículo 17.—Gestión de Cuencas y Espacios Verdes: La planificación urbana deberá integrar la gestión de cuencas hidrográficas y la creación de espacios verdes urbanos como mecanismos naturales de mitigación y contención ante eventos extremos.", "excerpt_en": "Article 15.—Integration of Risk Management into Territorial Planning: From its formulation, the Territorial Plan for the Canton of Grecia shall incorporate Disaster Risk Management (GRD) and Climate Action (AC), considering current and future risk scenarios as well as climate projections.\n\nArticle 16.—Zoning and Land Classification: Special environmental protection zones and restricted areas addressing the risk of floods, landslides, and volcanic hazards shall be established, with strict land-use regulations.\n\nArticle 17.—Watershed and Green-Space Management: Urban planning shall incorporate watershed management and the creation of urban green spaces as natural mechanisms for mitigation and containment during extreme events.", "outcome": { "label_en": "Policy approved", "label_es": "Política aprobada", "summary_en": "The Grecia Municipal Council approved the Cantonal Risk Management Policy 2026-2036, integrating emergency prevention, territorial planning, climate action, minimum funding, and the creation of a specialized municipal department.", "summary_es": "El Concejo Municipal de Grecia aprobó la Política Cantonal de Gestión del Riesgo 2026-2036, que integra la prevención de emergencias, el ordenamiento territorial, la acción climática, el financiamiento mínimo y la creación de una dependencia municipal especializada." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1º", "quote_en": "This Cantonal Policy aims to establish a regulatory and strategic framework for prevention, mitigation, preparedness, response, and recovery in emergency situations in the Canton of Grecia, Alajuela, ensuring resilient and sustainable territorial development.", "quote_es": "La presente Política Cantonal tiene como objetivo establecer un marco normativo y estratégico para la 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de gestión del riesgo de Grecia 2026-2036\n\n -Usted está en la última versión de la norma-\n\n Ir a la última versión\n\n Versión de la Norma: 1 de 1\n\nMUNICIPALIDAD DE GRECIA\n\nLa Municipalidad de Grecia comunica para segunda publicación que el Concejo Municipal en su Sesión Ordinaria del 02 de septiembre del 2026, aprobó mediante el Acuerdo SEC-2168-2026, Artículo VIII, inciso 6, Acta 178, lo siguiente:\n\nAcuerdo Nº 19: Dar por conocido el informe remitido en el oficio alc-1404-2026 y se solicita al alcalde municipal continuar con el procedimiento correspondiente para efectuar la segunda publicación de la política cantonal de gestión del riesgo de Grecia 2026-2036 en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nAcuerdo firme, definitivamente aprobado y por unanimidad.\n\nPOLÍTICA CANTONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO GRECIA (PCGRG) 2026-2036\n\nMUNICIPALIDAD DE GRECIA\n\nFUNDAMENTO JURÍDICO DE LA POLÍTICA CANTONAL DE GESTIÓN DE RIESGO\n\nEl Código Municipal establece las competencias de los gobiernos locales, incluyendo la responsabilidad de promover el desarrollo local, velar por la seguridad y el bienestar de los habitantes de cada cantón. En virtud de esta competencia, la ley otorga a las municipalidades la potestad para implementar políticas y programas orientados a la reducción de riesgos y a la garantía de una respuesta eficaz ante situaciones de emergencia.\n\nEn este mismo sentido, el artículo 4, inciso a, establece que las municipalidades tienen la facultad de “dictar los reglamentos autónomos de organización y de servicio, así como cualquier otra disposición que autorice el ordenamiento jurídico.” Esta disposición habilita legalmente a los gobiernos locales para formular políticas públicas cantonales, siendo este el caso de Gestión del Riesgo, permitiéndoles establecer normas y directrices que contribuyan a la prevención y manejo adecuado de los riesgos en su territorio.\n\nSobre la Política Cantonal de Gestión de Riesgo (PCGRG):\n\nLa presente Política Cantonal de Gestión de Riesgo del Cantón de Grecia se fundamenta en la Constitución Política de Costa Rica, la cual reconoce los derechos a la vida, la salud y la seguridad como derechos fundamentales de todos los ciudadanos, creando así la base legal para formular políticas públicas que prevengan y gestionen los riesgos a los cuales está expuesta la población.\n\nEn este sentido, el artículo 50 de la Constitución establece que “El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el reparto de la riqueza, a fin de lograr el máximo de justicia social. Además, defenderá el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.” De esta manera, el Gobierno Local, en el cumplimiento de sus deberes constitucionales, cuenta con la capacidad de generar una política cantonal de Gestión de Riesgo en beneficio de la comunidad.\n\nEn consonancia con este marco constitucional, la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, Ley Nº 8488, refuerza esta capacidad y establece en su artículo 5 las instancias de coordinación para la gestión de emergencias y la prevención de riesgos, delegando al Sistema Nacional de Gestión del Riesgo y a la Comisión Nacional Prevención del Riesgo y Atención de Emergencias (CNE) la responsabilidad de coordinar acciones con los gobiernos locales para afrontar situaciones de riesgo y emergencia.\n\nY en el artículo 7, subraya la importancia de la planificación estratégica que permita la articulación sistémica e integral según las competencias de las instituciones en la prevención de riesgos, por lo que resulta fundamental que las municipalidades integren la gestión de riesgos en sus políticas, tanto en planes de desarrollo, así como en el ordenamiento territorial, fortaleciendo de esta manera la capacidad de respuesta local y promoviendo un desarrollo seguro, sostenible y resiliente.\n\nDe igual manera, la Política Nacional de Gestión del Riesgo 2016-2030 promueve la articulación de políticas locales con los objetivos y metas nacionales en la prevención y gestión de riesgos, fomentando así una visión integral y coordinada en todo el país.\n\nCon base en este marco legal, la Política Cantonal de Gestión de Riesgo del Cantón de Grecia se presenta como un instrumento esencial para la protección de la vida, la salud, el patrimonio y el ambiente de sus habitantes. Esta política se alinea con los principios constitucionales, los lineamientos de gestión de riesgos nacionales y la Política Nacional de Gestión del Riesgo, garantizando así una acción conjunta y efectiva en la mitigación y manejo de los riesgos en el cantón de Grecia.\n\nDisposiciones Generales\n\nArtículo 1º—Objeto: La presente Política Cantonal tiene como objetivo establecer un marco normativo y estratégico para la prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación ante situaciones de emergencia en el Cantón de Grecia, Alajuela, garantizando un desarrollo territorial resiliente y sostenible.\n\n Ficha Artículo 1\n\nArtículo 2º—Ámbito de Aplicación: Esta política será aplicable en todos los distritos del Cantón de Grecia: Bolívar, San Isidro, San Roque, San José, Grecia, Puente de Piedra y Tacares.\n\n Ficha Artículo 2\n\nArtículo 3º—Principios Rectores: Se regirá bajo los principios de:\n\n• Prevención y Mitigación.\n\n• Ordenamiento territorial.\n\n• Sostenibilidad Ambiental.\n\n• Soluciones basadas en la naturaleza.\n\n• Participación Comunitaria.\n\n• Adaptación y Resiliencia.\n\n• Coordinación Interinstitucional.\n\n• Equidad y Enfoque de Derechos.\n\n• Transparencia y Rendición de Cuentas.\n\n Ficha Artículo 3\n\nCAPÍTULO II:\n\nFundamento Jurídico\n\nArtículo 4º—Marco Constitucional: Esta política se sustenta en el Artículo 50 de la Constitución Política de Costa Rica, que garantiza el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.\n\n Ficha Artículo 4\n\nArtículo 5º—Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo (Nº 8488): Define el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo, articulando las competencias de instituciones públicas y privadas en materia de reducción y manejo del riesgo.\n\n Ficha Artículo 5\n\nArtículo 6º—Código Municipal: La política se ampara en el Código Municipal, que otorga a los Gobiernos Locales la facultad de regular y promover el bienestar y seguridad de los habitantes en materia de gestión del riesgo.\n\n Ficha Artículo 6\n\nArtículo 7º—Agenda 2030 y Objetivos de Desarrollo Sostenible: La gestión del riesgo se alineará a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), específicamente los objetivos 11 - Ciudades y Comunidades Sostenibles y el objetivo 13 - Acción por el Clima.\n\n Ficha Artículo 7\n\nArtículo 8º—Ley General de Administración Pública: Establece las competencias y procedimientos administrativos para la implementación de políticas públicas locales.\n\n Ficha Artículo 8\n\nArtículo 9º—Ley de Planificación Nacional: Define la obligatoriedad de integrar el riesgo en la planificación territorial y sectorial.\n\n Ficha Artículo 9\n\nArtículo 10.—Instrumentos Internacionales: Se integra el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 como referencia para el fortalecimiento de la resiliencia cantonal.\n\n Ficha Artículo 10\n\nCAPÍTULO III:\n\nDiagnóstico Territorial\n\nArtículo 11.—Identificación de Amenazas: El cantón de Grecia enfrenta múltiples amenazas, entre ellas:\n\n• Actividad Sísmica\n\n• Actividad Volcánica\n\n• Deslizamientos\n\n• Inundaciones\n\n• Avenidas Torrenciales (Cabezas de agua).\n\n Ficha Artículo 11\n\nArtículo 12.—Evaluación de Vulnerabilidades: Se debe evaluar la condiciones geofísicas y ambientales que aumentan la exposición al riesgo en cada distrito, al menos cada 5 años a fin de poder monitorearlos.\n\n Ficha Artículo 12\n\nArtículo 13.—Áreas de Riesgo: La Municipalidad de Grecia tendrá un Sistema de Información Geográfica las zonas de riesgo identificadas, y accesibles a toda la población; se requiere que las capas de información publicada cuenten con la metadata necesaria y la relación con informes técnicos, geológicos, ect.\n\nAdemás, es necesario que se cuente con una base de datos precisa y robusta que permita el análisis y toma de decisiones en tiempo real; así como la generación de mapas de riesgo detallados, priorizando áreas vulnerables para intervenciones específicas.\n\nPor último, es de suma importancia que se pueda alimentar en tiempo real la Base de Datos de los incidentes que ingresan a fin de darles el seguimiento correspondiente para la atención de las zonas donde se tenga mayor recurrencia de casos.\n\n Ficha Artículo 13\n\nArtículo 14.—Diagnóstico Sectorial: Se desarrollará un análisis por distritos para para identificar las vulnerabilidades existentes, con posible afectación en: vivienda, infraestructura vial y pluvial, educación, salud, entre otras; que por competencia la municipalidad deba trabajar en prevenirlas.\n\n Ficha Artículo 14\n\nCAPÍTULO IV:\n\nPlanificación Urbana con Enfoque\n\nde Gestión del Riesgo\n\nArtículo 15.—Integración de la Gestión del Riesgo en el Ordenamiento Territorial: El Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón de Grecia deberán incorporar la Gestión del Riesgo de Desastre (GRD) y la Acción Climática (AC) desde su formulación, considerando escenarios de riesgo actuales y futuros, así como proyecciones climáticas.\n\n Ficha Artículo 15\n\nArtículo 16.—Zonificación y Clasificación del Suelo: Se establecerán zonas especiales de protección ambiental, áreas de restricción por riesgo de inundación, deslizamientos y amenazas volcánicas, con regulaciones estrictas sobre el uso del suelo.\n\n Ficha Artículo 16\n\nArtículo 17.—Gestión de Cuencas y Espacios Verdes: La planificación urbana deberá integrar la gestión de cuencas hidrográficas y la creación de espacios verdes urbanos como mecanismos naturales de mitigación y contención ante eventos extremos.\n\n Ficha Artículo 17\n\nArtículo 18.—Infraestructura Resiliente: Toda nueva infraestructura deberá cumplir con criterios de construcción segura y sostenible, incluyendo estudios de vulnerabilidad ante desastres.\n\n Ficha Artículo 18\n\nArtículo 19.—Planificación de Obras Públicas con Enfoque Climático: Los proyectos municipales de infraestructura se diseñarán bajo criterios de resiliencia climática y sostenibilidad ambiental, con un enfoque prospectivo para escenarios extremos.\n\n Ficha Artículo 19\n\nArtículo 20.—Regulación y Supervisión de Obras: Se establecerá un sistema de monitoreo permanente para verificar que las construcciones urbanas cumplan con los lineamientos de seguridad y resiliencia establecidos en esta política.\n\n Ficha Artículo 20\n\nArtículo 21.—Auditorías Urbanas: Se realizarán auditorías periódicas para evaluar el cumplimiento de los criterios de gestión del riesgo en el desarrollo urbano del cantón.\n\n Ficha Artículo 21\n\nArtículo 22.—Participación Ciudadana en la Planificación Urbana: Se promoverá la inclusión de la comunidad en la toma de decisiones sobre el ordenamiento territorial mediante consultas públicas y participación activa en los procesos de planificación.\n\n Ficha Artículo 22\n\nCAPÍTULO V:\n\nFinanciamiento de proyectos de prevención\n\ncon enfoque de gestión del riesgo\n\nArtículo 23.—Uso de los recursos del fondo de emergencia: De conformidad con lo establecido en el artículo 46 bis de la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo N.° 8488 y sus reformas, las municipalidades y los concejos municipales de distrito deberán calcular un tres por ciento (3%) del superávit presupuestario libre, según lo dispuesto en el artículo anterior, con base en la liquidación presupuestaria al 30 de junio del año en curso, una vez concluidos los compromisos efectivamente adquiridos del período anterior, conforme al artículo 116 del Código Municipal, Ley N.° 7794 del 30 de abril de 1998.\n\nEn atención a lo anterior, la Municipalidad de Grecia promoverá y ejecutará proyectos preventivos en las zonas más vulnerables del cantón, con el propósito de fortalecer la resiliencia comunitaria y atender de forma oportuna y eficiente aquellas situaciones que representen un riesgo para la vida, la integridad física o los bienes de la población y visitantes del territorio cantonal.\n\n Ficha Artículo 23\n\nArtículo 24.—Asignación de recursos propios para la atención de emergencias y mitigación del riesgo: De conformidad con el artículo 45 de la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo N.º 8488, relativo al aprovisionamiento presupuestario para la gestión del riesgo y los preparativos ante situaciones de emergencia, todas las instituciones, empresas públicas del Estado y gobiernos locales deberán incluir en sus presupuestos una partida específica destinada al desarrollo de acciones de prevención, mitigación y preparación ante emergencias dentro de sus ámbitos de competencia.\n\nEn cumplimiento de esta disposición, la Municipalidad de Grecia asignará, como mínimo, un uno por ciento (1%) de su presupuesto ordinario anual para la ejecución de acciones estratégicas vinculadas a la gestión del riesgo. Estos recursos podrán destinarse a la contratación de personal estudios técnicos especializados, conformación y equipamiento de cuadrillas para la atención de emergencias, así como a la implementación de medidas de preparación, respuesta y mitigación ante eventuales amenazas naturales o antrópicas.\n\n Ficha Artículo 24\n\nArtículo 25.—Creación del departamento de prevención del riesgo y atención de emergencias de la Municipalidad de Grecia: Créase el Departamento de Prevención del Riesgo y Atención de Emergencias como una dependencia adscrita a la estructura administrativa de la Municipalidad de Grecia, cuyo propósito será planificar, coordinar, ejecutar y dar seguimiento a esta política, así como programas y acciones en materia de gestión integral del riesgo, prevención de desastres y atención de emergencias dentro del ámbito cantonal, en concordancia con la Ley N.° 8488, la Ley N.° 7794 (Código Municipal), los Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS) y las directrices de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE).\n\nEl Departamento estará conformado por un equipo multidisciplinario con al menos tres profesionales especializados en áreas técnicas atinentes a la gestión del riesgo, tales como salud ocupacional, ingeniería civil o ambiental, geografía, geología, gestión ambiental, trabajo social o planificación territorial, según las necesidades identificadas en el Plan Cantonal de Gestión del Riesgo.\n\nEntre sus funciones principales se incluyen:\n\nA. Diseñar e implementar políticas y estrategias de prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación ante emergencias.\n\nB. Coordinar con instituciones del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, comités comunales, cuerpos de emergencia y dependencias municipales, la ejecución de acciones operativas en caso de ingreso de incidentes, según corresponda.\n\nC. Elaborar y actualizar el Plan Cantonal de Gestión del Riesgo, así como los protocolos de respuesta institucional ante amenazas naturales o antrópicas.\n\nD. Promover la capacitación y sensibilización comunitaria en temas de gestión del riesgo, autoprotección y resiliencia cantonal.\n\nE. Identificar y actualizar el inventario de posibles instalaciones para albergues; dentro de la gestión cantonal del riesgo se implementarán los lineamientos para la habilitación, administración y supervisión de albergues temporales, conforme a la normativa nacional vigente y a la Guía oficial emitida por la Comisión Nacional de Emergencias (CNE).\n\nF. Mantener actualizado el inventario de amenazas, vulnerabilidades y capacidades del cantón, en articulación con el Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo.\n\nG. Identificar y sistematizar los eventos naturales y antrópicos históricos ocurridos en el cantón de Grecia, así como mantener viva su memoria colectiva, con el propósito de preservar la historia local y fortalecer la cultura de prevención. Para ello, se promoverán actividades educativas y sociales, campañas de divulgación en redes sociales y otros mecanismos de sensibilización que contribuyan a generar conciencia ciudadana sobre la gestión integral del riesgo y la prevención de desastres.\n\nH. Coordinar con las diferentes dependencias municipales, la ejecución de: inspecciones, acciones preventivas, diseños constructivos, obras constructivas, planes de inversión e informes.\n\nAsesorar a los demás departamentos municipales en la incorporación del enfoque de gestión del riesgo en los procesos de planificación, inversión y control de obras.\n\n Ficha Artículo 25", "body_en_text": "Municipal Regulation 0\n\n Cantonal Risk Management Policy of Grecia 2026-2036\n\n -You are viewing the latest version of the regulation-\n\n Go to the latest version\n\n Version of the Regulation: 1 of 1\n\nMUNICIPALIDAD DE GRECIA\n\nThe Municipalidad de Grecia announces, for a second publication, that the Municipal Council, at its Ordinary Session of 02 September 2026, approved the following through Agreement SEC-2168-2026, Article VIII, subsection 6, Minutes 178:\n\nAgreement No. 19: The report transmitted in official letter alc-1404-2026 is acknowledged, and the Municipal Mayor is requested to continue with the corresponding procedure for the second publication of the Cantonal Risk Management Policy of Grecia 2026-2036 in the Official Gazette La Gaceta.\n\nFinal agreement, definitively approved unanimously.\n\nCANTONAL RISK MANAGEMENT POLICY OF GRECIA (PCGRG) 2026-2036\n\nMUNICIPALIDAD DE GRECIA\n\nLEGAL BASIS OF THE CANTONAL RISK MANAGEMENT POLICY\n\nThe Código Municipal establishes the powers of local governments, including responsibility for promoting local development and safeguarding the security and well-being of the inhabitants of each canton. By virtue of this authority, the law grants municipalities the power to implement policies and programs aimed at risk reduction and ensuring an effective response to emergency situations.\n\nIn this same regard, Article 4, subsection a, establishes that municipalities have the authority to “issue autonomous organizational and service regulations, as well as any other provision authorized by the legal system.” This provision legally empowers local governments to formulate cantonal public policies, as in the case of risk management (gestión del riesgo), allowing them to establish rules and guidelines that contribute to the prevention and proper management of risks within their territory.\n\nRegarding the Cantonal Risk Management Policy (PCGRG):\n\nThis Cantonal Risk Management Policy of the Canton of Grecia is based on the Constitución Política de Costa Rica, which recognizes the rights to life, health, and security as fundamental rights of all citizens, thereby creating the legal basis for formulating public policies to prevent and manage the risks to which the population is exposed.\n\nIn this regard, Article 50 of the Constitution establishes that “The State shall seek the greatest well-being of all the country’s inhabitants by organizing and encouraging production and the distribution of wealth in order to achieve the greatest possible social justice. Furthermore, it shall protect the right to a healthy and ecologically balanced environment.” Accordingly, in fulfilling its constitutional duties, the Local Government has the authority to establish a cantonal Risk Management policy for the benefit of the community.\n\nConsistent with this constitutional framework, the Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, Ley Nº 8488, reinforces this authority and establishes in Article 5 the coordinating bodies for emergency management and risk prevention, assigning the Sistema Nacional de Gestión del Riesgo and the Comisión Nacional Prevención del Riesgo y Atención de Emergencias (CNE) responsibility for coordinating actions with local governments to address risk and emergency situations.\n\nArticle 7 also underscores the importance of strategic planning that enables systemic and comprehensive coordination in accordance with the institutions’ powers in risk prevention. It is therefore essential for municipalities to integrate risk management into their policies, both in development plans and in land-use planning (ordenamiento territorial), thereby strengthening local response capacity and promoting safe, sustainable, and resilient development.\n\nLikewise, the Política Nacional de Gestión del Riesgo 2016-2030 promotes the alignment of local policies with national risk-prevention and risk-management objectives and targets, thereby fostering a comprehensive and coordinated vision throughout the country.\n\nBased on this legal framework, the Cantonal Risk Management Policy of the Canton of Grecia is presented as an essential instrument for protecting the life, health, property, and environment of its inhabitants. This policy aligns with constitutional principles, national risk-management guidelines, and the Política Nacional de Gestión del Riesgo, thereby ensuring joint and effective action in mitigating and managing risks in the canton of Grecia.\n\nGeneral Provisions\n\nArticle 1—Purpose: The purpose of this Cantonal Policy is to establish a regulatory and strategic framework for prevention, mitigation, preparedness, response, and recovery in emergency situations in the Canton of Grecia, Alajuela, ensuring resilient and sustainable territorial development.\n\n Article 1 Record\n\nArticle 2—Scope of Application: This policy shall apply in all districts of the Canton of Grecia: Bolívar, San Isidro, San Roque, San José, Grecia, Puente de Piedra, and Tacares.\n\n Article 2 Record\n\nArticle 3—Guiding Principles: It shall be governed by the following principles:\n\n• Prevention and Mitigation.\n\n• Land-use Planning.\n\n• Environmental Sustainability.\n\n• Nature-based Solutions.\n\n• Community Participation.\n\n• Adaptation and Resilience.\n\n• Interinstitutional Coordination.\n\n• Equity and Rights-Based Approach.\n\n• Transparency and Accountability.\n\n Article 3 Record\n\nCHAPTER II:\n\nLegal Basis\n\nArticle 4—Constitutional Framework: This policy is based on Article 50 of the Constitución Política de Costa Rica, which guarantees the right to a healthy and ecologically balanced environment.\n\n Article 4 Record\n\nArticle 5—Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo (Nº 8488): It defines the Sistema Nacional de Gestión del Riesgo and the Plan Nacional de Gestión del Riesgo, coordinating the powers of public and private institutions concerning risk reduction and management.\n\n Article 5 Record\n\nArticle 6—Código Municipal: The policy is supported by the Código Municipal, which grants Local Governments the authority to regulate and promote the well-being and safety of inhabitants in matters of risk management.\n\n Article 6 Record\n\nArticle 7—2030 Agenda and Sustainable Development Goals: Risk management shall be aligned with the Sustainable Development Goals (SDGs), specifically Goal 11—Sustainable Cities and Communities—and Goal 13—Climate Action.\n\n Article 7 Record\n\nArticle 8—Ley General de Administración Pública: It establishes the administrative powers and procedures for implementing local public policies.\n\n Article 8 Record\n\nArticle 9—Ley de Planificación Nacional: It establishes the mandatory integration of risk into territorial and sectoral planning.\n\n Article 9 Record\n\nArticle 10—International Instruments: The Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030 is incorporated as a reference for strengthening cantonal resilience.\n\n Article 10 Record\n\nCHAPTER III:\n\nTerritorial Assessment\n\nArticle 11—Identification of Hazards: The canton of Grecia faces multiple hazards, including:\n\n• Seismic Activity\n\n• Volcanic Activity\n\n• Landslides\n\n• Flooding\n\n• Flash Floods (Cabezas de agua).\n\n Article 11 Record\n\nArticle 12—Vulnerability Assessment: The geophysical and environmental conditions that increase exposure to risk in each district must be assessed at least every 5 years so that they may be monitored.\n\n Article 12 Record\n\nArticle 13—Risk Areas: The Municipalidad de Grecia shall maintain a Geographic Information System containing the identified risk areas, accessible to the entire population. The published information layers must include the necessary metadata and links to technical and geological reports, etc.\n\nIn addition, a precise and robust database is required to enable real-time analysis and decision-making, as well as the generation of detailed risk maps, prioritizing vulnerable areas for specific interventions.\n\nLastly, it is of the utmost importance that the Database be updated in real time with reported incidents so that they may receive the corresponding follow-up and areas with a higher recurrence of cases may be addressed.\n\n Article 13 Record\n\nArticle 14—Sectoral Assessment: An analysis shall be conducted by district to identify existing vulnerabilities that may affect housing, road and stormwater infrastructure, education, health, and other areas in which the municipality is responsible for carrying out preventive work.\n\n Article 14 Record\n\nCHAPTER IV:\n\nUrban Planning with a\n\nRisk-Management Approach\n\nArticle 15—Integration of Risk Management into Land-Use Planning: The Land-Use Plan of the Canton of Grecia shall incorporate Disaster Risk Management (Gestión del Riesgo de Desastre, GRD) and Climate Action (Acción Climática, AC) from the time it is formulated, taking into account current and future risk scenarios, as well as climate projections.\n\n Article 15 Record\n\nArticle 16—Zoning and Land Classification: Special environmental protection zones and areas restricted because of the risk of flooding, landslides, and volcanic hazards shall be established, with strict land-use regulations.\n\n Article 16 Record\n\nArticle 17—Watershed and Green-Space Management: Urban planning shall integrate watershed management and the creation of urban green spaces as natural mechanisms for mitigation and containment during extreme events.\n\n Article 17 Record\n\nArticle 18—Resilient Infrastructure: All new infrastructure shall meet safe and sustainable construction criteria, including disaster-vulnerability studies.\n\n Article 18 Record\n\nArticle 19—Climate-Informed Public Works Planning: Municipal infrastructure projects shall be designed under climate-resilience and environmental-sustainability criteria, with a forward-looking approach to extreme scenarios.\n\n Article 19 Record\n\nArticle 20—Regulation and Oversight of Construction Work: A permanent monitoring system shall be established to verify that urban construction complies with the safety and resilience guidelines established in this policy.\n\n Article 20 Record\n\nArticle 21—Urban Audits: Periodic audits shall be conducted to assess compliance with risk-management criteria in the canton’s urban development.\n\n Article 21 Record\n\nArticle 22—Public Participation in Urban Planning: Community involvement in land-use planning decisions shall be promoted through public consultations and active participation in planning processes.\n\n Article 22 Record\n\nCHAPTER V:\n\nFinancing of Prevention Projects\n\nwith a Risk-Management Approach\n\nArticle 23—Use of Emergency Fund Resources: In accordance with Article 46 bis of the Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo N.° 8488 and its amendments, municipalities and district municipal councils shall calculate three percent (3%) of the unrestricted budget surplus, as provided in the preceding article, based on the budget settlement as of 30 June of the current year, once the commitments actually incurred during the preceding period have been completed, pursuant to Article 116 of the Código Municipal, Ley N.° 7794 of 30 April 1998.\n\nIn view of the foregoing, the Municipalidad de Grecia shall promote and carry out preventive projects in the canton’s most vulnerable areas to strengthen community resilience and promptly and efficiently address situations that pose a risk to the life, physical integrity, or property of the population and visitors within the canton.\n\n Article 23 Record\n\nArticle 24—Allocation of the Municipality’s Own Resources for Emergency Response and Risk Mitigation: In accordance with Article 45 of the Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo N.º 8488, concerning budgetary provisioning for risk management and emergency preparedness, all institutions, State-owned enterprises, and local governments shall include in their budgets a specific appropriation for developing prevention, mitigation, and emergency-preparedness actions within their respective areas of authority.\n\nIn compliance with this provision, the Municipalidad de Grecia shall allocate at least one percent (1%) of its annual ordinary budget to carrying out strategic actions related to risk management. These resources may be used to hire personnel and commission specialized technical studies, establish and equip emergency-response crews, and implement preparedness, response, and mitigation measures for potential natural or human-induced hazards.\n\n Article 24 Record\n\nArticle 25—Establishment of the Department of Risk Prevention and Emergency Response of the Municipalidad de Grecia: The Department of Risk Prevention and Emergency Response is hereby established as a unit within the administrative structure of the Municipalidad de Grecia. Its purpose shall be to plan, coordinate, implement, and monitor this policy, as well as programs and actions concerning comprehensive risk management, disaster prevention, and emergency response within the canton, in accordance with Ley N.° 8488, Ley N.° 7794 (Código Municipal), the Sustainable Development Goals (SDGs), and the guidelines of the Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE).\n\nThe Department shall consist of a multidisciplinary team of at least three professionals specializing in technical fields relevant to risk management, such as occupational health, civil or environmental engineering, geography, geology, environmental management, social work, or territorial planning, according to the needs identified in the Plan Cantonal de Gestión del Riesgo.\n\nIts principal functions shall include:\n\nA. Designing and implementing policies and strategies for prevention, mitigation, preparedness, response, and recovery in emergencies.\n\nB. Coordinating with institutions of the Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, community committees, emergency-response bodies, and municipal units to carry out operational actions when incidents are reported, as appropriate.\n\nC. Preparing and updating the Plan Cantonal de Gestión del Riesgo, as well as institutional response protocols for natural or human-induced hazards.\n\nD. Promoting community training and awareness concerning risk management, self-protection, and cantonal resilience.\n\nE. Identifying and updating the inventory of potential shelter facilities; as part of cantonal risk management, guidelines shall be implemented for opening, administering, and supervising temporary shelters, in accordance with current national regulations and the official Guide issued by the Comisión Nacional de Emergencias (CNE).\n\nF. Keeping the canton’s inventory of hazards, vulnerabilities, and capacities up to date, in coordination with the Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo.\n\nG. Identifying and systematizing historical natural and human-induced events that have occurred in the canton of Grecia and keeping their collective memory alive, in order to preserve local history and strengthen the culture of prevention. To this end, educational and social activities, outreach campaigns on social media, and other awareness-raising mechanisms shall be promoted to increase public awareness of comprehensive risk management and disaster prevention.\n\nH. Coordinating with the various municipal units the performance of inspections, preventive actions, construction designs, construction work, investment plans, and reports.\n\nAdvising the other municipal departments on incorporating a risk-management approach into planning, investment, and construction oversight processes.\n\n Article 25 Record" }