{ "id": "norm-16150", "citation": "Decreto 13568", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Representación de Comunidades Indígenas por Asociaciones de Desarrollo", "title_en": "Representation of Indigenous Communities by Development Associations", "summary_es": "Este decreto reglamenta que las Asociaciones de Desarrollo Integral ostentan la representación legal de las Comunidades Indígenas y actúan como su gobierno local. Establece que en cada Reserva Indígena solo puede existir una Asociación de Desarrollo, cuyos límites jurisdiccionales deben coincidir exactamente con los de la reserva, prohibiendo la superposición de jurisdicciones con asociaciones no indígenas. En caso de existir múltiples asociaciones en una misma reserva, la CONAI debe tramitar una división de la reserva o la fusión de las asociaciones para garantizar la unicidad territorial y administrativa. Se fundamenta en la Ley Indígena No. 6172 y busca normalizar la situación de las asociaciones de desarrollo conforme a las disposiciones legales vigentes, reforzando el principio de que la reserva es un territorio comunitario, exclusivo y con administración propia.", "summary_en": "This decree regulates that the Integral Development Associations hold the legal representation of Indigenous Communities and act as their local government. It establishes that only one Indigenous Development Association may exist per Indigenous Reserve, whose jurisdictional boundaries must exactly match those of the reserve, prohibiting overlapping jurisdictions with non-indigenous associations. If multiple associations currently exist in a single reserve, CONAI must process either a division of the reserve or a merger of the associations to ensure administrative and territorial unity. Grounded in Indigenous Law No. 6172, it aims to normalize the situation of development associations in accordance with existing legal provisions, reinforcing the principle that the reserve is a communal territory, exclusive and self-administered.", "court_or_agency": "", "date": "30/04/1982", "year": "1982", "topic_ids": [ "indigenous-law-6172" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "Asociación de Desarrollo Integral", "Reserva Indígena", "CONAI", "Ley Indígena 6172", "jurisdicción", "gobierno local", "representación legal" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 4", "law": "Ley 6172" }, { "article": "", "law": "Decreto 8487-G" }, { "article": "", "law": "Ley 5251" } ], "keywords_es": [ "Asociaciones de Desarrollo Integral", "representación legal", "gobierno local", "Reservas Indígenas", "jurisdicción", "CONAI", "Ley Indígena 6172", "límites territoriales" ], "keywords_en": [ "Integral Development Associations", "legal representation", "local government", "Indigenous Reserves", "jurisdiction", "CONAI", "Indigenous Law 6172", "territorial boundaries" ], "excerpt_es": "ARTÍCULO 1.- Las Asociaciones de Desarrollo Integral tienen la representación legal de las Comunidades Indígenas y actúan como gobierno local de éstas.\n\nARTÍCULO 3.- Los límites de jurisdicción de las Asociaciones de Desarrollo Integral de las Comunidades Indígenas deben coincidir con los límites de las Reservas tal como fueron definidos por los decretos que establecieron estas Reservas. Las Asociaciones de Desarrollo de Comunidades no Indígenas no pueden tener jurisdicción sobre áreas situadas dentro de las Reservas Indígenas; las Asociaciones de Desarrollo de Comunidades Indígenas no pueden tener jurisdicción sobre áreas situadas fuera de las Reservas Indígenas.\n\nARTÍCULO 5.- En caso de que existan actualmente varias Asociaciones de Desarrollo Integral en una misma Reserva Indígena, la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI) deberá tramitar ante el Poder Ejecutivo un proyecto de división de la reserva actual en un número de reservas igual al número de Asociaciones de Desarrollo Integral existentes. En caso de que lo anterior no se pueda realizar, las Asociaciones de Desarrollo deberán fusionarse, de tal manera que quede una sola reserva, conforme a las disposiciones anteriores.", "excerpt_en": "ARTICLE 1.- The Integral Development Associations have the legal representation of Indigenous Communities and act as their local government.\n\nARTICLE 3.- The jurisdictional boundaries of the Integral Development Associations of Indigenous Communities must coincide with the boundaries of the Reserves as defined by the decrees that established these Reserves. Development Associations of Non-Indigenous Communities may not have jurisdiction over areas located within Indigenous Reserves; Development Associations of Indigenous Communities may not have jurisdiction over areas located outside Indigenous Reserves.\n\nARTICLE 5.- In the event that several Integral Development Associations currently exist in the same Indigenous Reserve, the National Commission on Indigenous Affairs (CONAI) shall process before the Executive Branch a project to divide the current reserve into a number of reserves equal to the number of existing Integral Development Associations. If this cannot be accomplished, the Development Associations must merge, so that a single reserve remains, in accordance with the preceding provisions.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The decree establishes that Integral Development Associations are the legal representatives and local governments of Indigenous Communities, with exclusive jurisdiction over each Reserve.", "summary_es": "El decreto establece que las Asociaciones de Desarrollo Integral son los representantes legales y gobiernos locales de las Comunidades Indígenas, con jurisdicción exclusiva sobre cada Reserva." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1", "quote_en": "The Integral Development Associations have the legal representation of Indigenous Communities and act as their local government.", "quote_es": "Las Asociaciones de Desarrollo Integral tienen la representación legal de las Comunidades Indígenas y actúan como gobierno local de éstas." }, { "context": "Artículo 2", "quote_en": "Only one Indigenous Development Association may exist for each Indigenous Reserve.", "quote_es": "Únicamente puede existir una sola Asociación de Desarrollo Indígena para cada Reserva Indígena." }, { "context": "Artículo 3", "quote_en": "Development Associations of Non-Indigenous Communities may not have jurisdiction over areas located within Indigenous Reserves; Development Associations of Indigenous Communities may not have jurisdiction over areas located outside Indigenous Reserves.", "quote_es": "Las Asociaciones de Desarrollo de Comunidades no Indígenas no pueden tener jurisdicción sobre áreas situadas dentro de las Reservas Indígenas; las Asociaciones de Desarrollo de Comunidades Indígenas no pueden tener jurisdicción sobre áreas situadas fuera de las Reservas Indígenas." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "nexus-ext-1-0034-309398", "kind": "cited_by_voto", "label": "Tribunal Agrario Res. 00102-2022" }, { "target_id": "nexus-ext-1-0034-305177", "kind": "cited_by_voto", "label": "Tribunal Agrario Res. 01042-2021" }, { "target_id": "nexus-ext-1-0034-292587", "kind": "cited_by_voto", "label": "Tribunal Agrario Res. 01130-2020" }, { "target_id": "nexus-sen-1-0006-947599", "kind": "cited_by_voto", "label": "Sala Tercera de la Corte Res. 01105-2019" }, { "target_id": "nexus-sen-1-0034-589847", "kind": "cited_by_voto", "label": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VII Res. 00074-2013" }, { "target_id": "norm-38110", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 6172 Art. 4" }, { "target_id": "norm-32713", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 5251" } ], "external": [ { "ref_id": "case-09-007688-0007-co", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/asunto_cons/asu_asunto_const.aspx?param1=ASC&nValor1=1¶m5=09-007688-0007-CO&strTipM=E&strAsunto=norma", "kind": "constitutional_resolution", "label": "09-007688-0007-CO", "expediente": "09-007688-0007-CO" }, { "ref_id": "pgr-4309", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/pronunciamiento/pro_ficha.aspx?param1=PRD¶m6=1&nDictamen=4309&strTipM=T", "kind": "pgr_opinion_about_norm", "label": "246", "dictamen_id": "4309" }, { "ref_id": "pgr-7929", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/pronunciamiento/pro_ficha.aspx?param1=PRD¶m6=1&nDictamen=7929&strTipM=T", "kind": "pgr_opinion_about_norm", "label": "103", "dictamen_id": "7929" }, { "ref_id": "pgr-11123", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/pronunciamiento/pro_ficha.aspx?param1=PRD¶m6=1&nDictamen=11123&strTipM=T", "kind": "pgr_opinion_about_norm", "label": "093", "dictamen_id": "11123" }, { "ref_id": "pgr-21656", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/pronunciamiento/pro_ficha.aspx?param1=PRD¶m6=1&nDictamen=21656&strTipM=T", "kind": "pgr_opinion_about_norm", "label": "320", "dictamen_id": "21656" }, { "ref_id": "pgr-21868", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/pronunciamiento/pro_ficha.aspx?param1=PRD¶m6=1&nDictamen=21868&strTipM=T", "kind": "pgr_opinion_about_norm", "label": "179", "dictamen_id": "21868" }, { "ref_id": "norm-75345", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=75345&strTipM=FN", "kind": "concordant_norm", "label": "37372", "norm_id": "75345" }, { "ref_id": "nexus-sen-1-0004-1266660", "url": "", "kind": "cited_by_voto", "label": "Sala Primera de la Corte Res. 01710-2024", "nexus_id": "sen-1-0004-1266660", "expediente": "160039871027CA" } ] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=16150&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [ { "doc_id": "nexus-ext-1-0004-371519", "parent_doc_id": "nexus-sen-1-0004-1266660", "despacho": "Sala Primera de la Corte", "date": "05-Dic-2024", "expediente": "160039871027CA", "redactor": "Luis Guillermo Rivas Loáiciga", "descriptores": "Litisconsorcio, Legitimación, Asociación de Desarrollo Integral", "restrictores": "Asociación de Desarrollo Integral, Concepto y alcance, Naturaleza jurídica", "tipoDocumento": "EXT", "numeroDocumento": "01710", "anno": "2024", "label": "Sala Primera de la Corte Res. 01710-2024", "url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0004-371519" }, { "doc_id": "nexus-ext-1-0034-309398", "parent_doc_id": "nexus-sen-1-0034-1070254", "despacho": "Tribunal Agrario", "date": "28-Ene-2022", "expediente": "161600871046AG", "redactor": "Ruth Alpízar Rodríguez", "descriptores": "Propiedad agraria indígena, Acción publiciana agraria, Asociación de desarrollo integral de reserva indígena", "restrictores": "Acción de mejor derecho de posesión sobre terreno ubicado dentro de territorio indígena, Carácter especial colectivo o comunitario, normativa aplicable y competencia para resolver conflictos y disposición de terrenos dentro de territorio indígena", "tipoDocumento": "EXT", "numeroDocumento": "00102", "anno": "2022", "label": "Tribunal Agrario Res. 00102-2022", "url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0034-309398" }, { "doc_id": "nexus-ext-1-0034-305177", "parent_doc_id": "nexus-sen-1-0034-1057153", "despacho": "Tribunal Agrario", "date": "26-Oct-2021", "expediente": "210000070029AG", "redactor": "Carlos Adolfo Picado Vargas", "descriptores": "Propiedad agraria indígena, Asociación de desarrollo integral de reserva indígena, Comunidad indígena, Propiedad indígena, Posesión agraria, Procedimiento administrativo en materia agraria, Principio de buena fe en materia agraria, Posesión de buena fe", "restrictores": "Revocatoria de resolución del INDER que invalida posesión de buena fe sobre terreno ubicado dentro de territorio indígena reconocida por la Asociación y la comunidad indígena, Eficacia de los acuerdos tomados por las comunidades indígenas sobre los temas de posesión agraria", "tipoDocumento": "EXT", "numeroDocumento": "01042", "anno": "2021", "label": "Tribunal Agrario Res. 01042-2021", "url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0034-305177" }, { "doc_id": "nexus-ext-1-0034-292587", "parent_doc_id": "nexus-sen-1-0034-1006112", "despacho": "Tribunal Agrario", "date": "16-Nov-2020", "expediente": "170000291555AG", "redactor": "Ruth Alpízar Rodríguez", "descriptores": "Propiedad agraria indígena, Propiedad indígena, Persona indígena, Comunidad indígena, Propiedad agraria, Asociación de desarrollo integral de reserva indígena, Proceso agrario", "restrictores": "Aspectos que deben considerar las autoridades jurisdiccionales en caso de conflicto en territorios indígenas, Legitimidad de decisión dictada por la Asociación de Desarrollo Indígena sobre el derecho de propiedad, Manejo del territorio indígena obliga a respetar el derecho consuetudinario, la identidad de la cultura y los sistemas de tenencia de la propiedad", "tipoDocumento": "EXT", "numeroDocumento": "01130", "anno": "2020", "label": "Tribunal Agrario Res. 01130-2020", "url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0034-292587" }, { "doc_id": "nexus-ext-1-0006-282986", "parent_doc_id": "nexus-sen-1-0006-947599", "despacho": "Sala Tercera de la Corte", "date": "04-Sep-2019", "expediente": "162001370634PE", "redactor": "Rafael Segura Bonilla", "descriptores": "Usurpación", "restrictores": "Elementos objetivos del tipo penal.", "tipoDocumento": "EXT", "numeroDocumento": "01105", "anno": "2019", "label": "Sala Tercera de la Corte Res. 01105-2019", "url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0006-282986" }, { "doc_id": "nexus-ext-1-0034-149278", "parent_doc_id": "nexus-sen-1-0034-589847", "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VII", "date": "29-Oct-2013", "expediente": "100002741028CA", "redactor": "Felipe Córdoba Ramírez", "descriptores": "Administración pública, Propiedad indígena, Comunidad indígena, Comisión Nacional de Asuntos Indígenas, Instituto de Desarrollo Rural, Legitimación en el proceso contencioso administrativo", "restrictores": "Ilegítima conducta omisiva para resolver gestiones de personas no indígenas con terrenos dentro de reservas indígenas, Naturaleza y efectos, Régimen jurídico de protección, Régimen jurídico de protección a sus propiedades, Análisis sobre el principio de control de la convencionalidad, Ilegítima conducta omisiva para resolver gestiones de personas no indígenas con terrenos dentro de reservas", "tipoDocumento": "EXT", "numeroDocumento": "00074", "anno": "2013", "label": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VII Res. 00074-2013", "url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0034-149278" } ], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar\n en la totalidad del texto\n\n Ir al final del documento\n\n - Usted está en la última versión de la norma\n -\n\n Texto Completo Norma 13568\n\n Representación legal de las Comunidades Indígenas por las Asociaciones\nDesarrollo y como Gobierno Local\n\nTexto Completo acta: 1A91A\n1\n\nNo. 13568-C-G de 30 de abril de 1982\n\nEL PRESIDENTE DE\n\nLA REPUBLICA\n\nY LOS MINISTROS DE CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTES\n\nY DE GOBERNACION Y POLICIA,\n\nDe conformidad con lo dispuesto por el articulo 140 de\n\nla Constitución Política\n, en sus incisos 3) y 18) y con fundamento en\n\nla Ley No.\n 5251 del 11 de julio de 1973 y sus reformas, en\nla Ley No.\n 6172 del 29 de noviembre de 1977, y en la ley NO. 3859 de\nla Dirección Nacional\n de Asociaciones de Desarrollo de\n\nla Comunidad\n y su Reglamento, y\n\nConsiderando:\n\n1°.-Que\nla Ley Indígena\n No. 6172 establece, en su articulo 4º,\"Que la población de cada una de\nlas Reservas Indígenas constituye una sola comunidad, administrada por un\nConsejo Directivo representante de toda la población\".\n\n2°.-Que el conjunto de leyes y decretos referentes a la población\nindígena del país establecen que la base de la legislación indigenista\ncostarricense es la \"Reserva Indígena\", territorio con límites\ndefinidos, propiedad de\nla Comunidad Indígena\n y exclusivo para ella.\n\n3°.-Que el Reglamento a\n\nla Ley Indígena\n, decreto No. 8487-G, establece que las Asociaciones de Desarrollo Integral\ntienen la representación jurídica de las Comunidades Indígenas.\n\n4°.-Que se ha visto necesario reglamentar\n\nla Constitución\n de Asociaciones de Desarrollo en Reservas Indígenas, para normalizar la\nsituación y ajustarla a las disposiciones legales existentes.\n\nPor tanto,\n\nDECRETAN:\n\nARTÍCULO 1.- Las Asociaciones de Desarrollo Integral tienen la\nrepresentación legal de las Comunidades Indígenas y actúan como gobierno\nlocal de éstas.\n\n Ficha articulo\n\nARTÍCULO 2.- Únicamente puede existir una sola Asociación de\nDesarrollo Indígena para cada Reserva Indígena.\n\nEn caso de que la extensión de\n\nla Reserva\n lo amerite, pueden existir comités locales y/o asociaciones específicas, para\nfines específicos, pero estos organismos quedan dependientes de\n\nla Asociación\n de Desarrollo Integral.\n\n Ficha articulo\n\nARTÍCULO 3.- Los límites de jurisdicción de las Asociaciones de\nDesarrollo Integral de las Comunidades Indígenas deben coincidir con los límites\nde las Reservas tal como fueron definidos por los decretos que establecieron\nestas Reservas. Las Asociaciones de Desarrollo de Comunidades no Indígenas no\npueden tener jurisdicción sobre áreas situadas dentro de las Reservas Indígenas;\nlas Asociaciones de Desarrollo de Comunidades Indígenas no pueden tener\njurisdicción sobre áreas situadas fuera de las Reservas Indígenas.\n\n Ficha articulo\n\nARTÍCULO 4.- Las Asociaciones de Desarrollo Integral sean indígenas\no no, deben de ajustarse en adelante a las disposiciones establecidas en los artículos\n2º y 3º  del presente decreto, en\nparticular en cuanto a sus límites de jurisdicción.\n\n Ficha articulo\n\nARTÍCULO 5.- En caso de que existan actualmente varias\nAsociaciones de Desarrollo Integral en una misma Reserva Indígena,\n\nla Comisión Nacional\n de Asuntos Indígenas (CONAI) deberá tramitar ante el Poder Ejecutivo un\nproyecto de división de la reserva actual en un número de reservas igual al número\nde Asociaciones de Desarrollo Integral existentes.\n\nEn caso de que lo anterior no se pueda realizar,\nlas Asociaciones de Desarrollo deberán fusionarse, de tal manera que quede una\nsola reserva, conforme a las disposiciones anteriores.\n\n Ficha articulo\n\nARTÍCULO 6.-Rige a partir de su publicación.\n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 7/5/2026 06:42:16\n\n Ir al principio del documento", "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search\nthe entire text\n\nGo to the end of the document\n\n- You are viewing the latest version of the regulation\n-\n\nComplete Text of Regulation 13568\n\nLegal Representation of Indigenous Communities by Development\nAssociations and as Local Government\n\nComplete Text record: 1A91A\n1\n\nNo. 13568-C-G of April 30, 1982\n\nTHE PRESIDENT OF\nTHE REPUBLIC\nAND THE MINISTERS OF CULTURE, YOUTH AND SPORTS\nAND OF GOVERNANCE AND POLICE,\n\nIn accordance with the provisions of Article 140 of\nthe Political Constitution, in its subsections 3) and 18), and based on\nLaw No. 5251 of July 11, 1973 and its amendments,\nLaw No. 6172 of November 29, 1977, and Law No. 3859 on\nthe National Directorate of Community Development Associations\nand its Regulations, and\n\nConsidering:\n\n1°.-That the Indigenous Law No. 6172 establishes, in its Article 4, \"That the population of each of\nthe Indigenous Reserves constitutes a single community, administered by a\nDirective Council representing the entire population.\"\n\n2°.-That the set of laws and decrees concerning the indigenous\npopulation of the country establish that the basis of Costa Rican indigenous\nlegislation is the \"Indigenous Reserve,\" a territory with defined\nboundaries, owned by the Indigenous Community and exclusive to it.\n\n3°.-That the Regulation to the Indigenous Law, Decree No. 8487-G, establishes that the Integral Development Associations\nhave the legal representation of the Indigenous Communities.\n\n4°.-That it has become necessary to regulate the constitution\nof Development Associations in Indigenous Reserves, to standardize the\nsituation and adjust it to existing legal provisions.\n\nTherefore,\n\nTHEY DECREE:\n\nARTICLE 1.- The Integral Development Associations have the\nlegal representation of the Indigenous Communities and act as their local\ngovernment.\n\nArticle file\n\nARTICLE 2.- Only one Indigenous Development Association\nmay exist for each Indigenous Reserve.\n\nIn the event that the extension of the Reserve warrants it, local committees and/or specific associations may exist for\nspecific purposes, but these bodies shall be subordinate to the Integral Development Association.\n\nArticle file\n\nARTICLE 3.- The jurisdictional limits of the Integral Development Associations of the Indigenous Communities must coincide with the boundaries\nof the Reserves as defined by the decrees that established\nthese Reserves. Non-Indigenous Community Development Associations cannot\nhave jurisdiction over areas located within the Indigenous Reserves;\nIndigenous Community Development Associations cannot have\njurisdiction over areas located outside the Indigenous Reserves.\n\nArticle file\n\nARTICLE 4.- Integral Development Associations, whether indigenous\nor not, must henceforth conform to the provisions established in Articles\n2 and 3 of this decree, in\nparticular regarding their jurisdictional limits.\n\nArticle file\n\nARTICLE 5.- In the event that several Integral Development Associations currently exist within the same Indigenous Reserve,\nthe National Commission of Indigenous Affairs (CONAI) must process before the Executive Branch a\nproject for the division of the current reserve into a number of reserves equal to the number\nof existing Integral Development Associations.\n\nIn the event that the foregoing cannot be carried out,\nthe Development Associations must merge, such that a single\nreserve remains, in accordance with the preceding provisions.\n\nArticle file\n\nARTICLE 6.- Effective as of its publication.\n\nArticle file\n\nGeneration date: 7/5/2026 06:42:16\n\nGo to the top of the document" }