{ "id": "norm-27552", "citation": "", "section": "norms", "doc_type": null, "title_es": "Categoría de Área Marina de Uso Múltiple (AMUM)", "title_en": "Multiple-Use Marine Area (AMUM) Category", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo N° 24282-MP-MAG-MIRENEM crea la categoría de manejo Área Marina de Uso Múltiple (AMUM) en Costa Rica. Esta figura abarca áreas marinas incluidas en áreas silvestres protegidas declaradas por el MIRENEM y sus zonas de influencia marinas adicionales, declaradas técnicamente. Su objetivo principal es proteger y conservar los recursos dentro de categorías de manejo que contemplan áreas marinas, mientras se permite el uso sostenible de recursos y hábitats en sus zonas de influencia. Las AMUM pueden extenderse hasta 12 millas marítimas y se rigen por un Plan de Manejo elaborado por el Poder Ejecutivo, instituciones públicas descentralizadas y la Comisión sobre la Zona Marítimo Costera. Se excluye la zona marítimo terrestre regulada por la Ley N° 6043, pero los Planes Reguladores aledaños deben consultarse al Servicio de Parques Nacionales antes del Cabildo Abierto. El ICT priorizará la elaboración o revisión de Planes Reguladores en zonas aledañas. El decreto fue derogado en 2019 por el Decreto Ejecutivo N° 41775.", "summary_en": "Executive Decree No. 24282-MP-MAG-MIRENEM establishes the Multiple-Use Marine Area (AMUM) management category in Costa Rica. This figure encompasses marine areas within protected wildlands declared by MIRENEM and their additional marine influence zones, technically declared. Its main objective is to protect and conserve resources within management categories that include marine areas, while allowing sustainable use of resources and habitats in their influence zones. AMUMs may extend up to 12 nautical miles and are governed by a Management Plan developed by the Executive Branch, decentralized public institutions, and the Maritime-Terrestrial Zone Commission. The maritime-terrestrial zone regulated by Law No. 6043 is excluded, but adjacent Regulatory Plans must be consulted with the National Parks Service before the Open Council (Cabildo Abierto). The ICT will prioritize the development or revision of Regulatory Plans in adjacent zones. The decree was repealed in 2019 by Executive Decree No. 41775.", "court_or_agency": "", "date": "", "year": "", "topic_ids": [ "wildlife-law-7317" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "Área Marina de Uso Múltiple (AMUM)", "áreas silvestres protegidas", "zona de influencia marina", "plan de manejo", "zona marítimo terrestre", "Comisión sobre la Zona Marítimo Costera", "Programa Nacional Marino Costero", "Cabildo Abierto" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 140 incisos 3 y 18", "law": "Constitución Política" }, { "article": null, "law": "Ley 7174" }, { "article": null, "law": "Ley 7152" }, { "article": null, "law": "Ley 6084" }, { "article": null, "law": "Ley 7317" }, { "article": null, "law": "Ley 7384" }, { "article": null, "law": "Ley 190" }, { "article": null, "law": "Ley 7227" } ], "keywords_es": [ "Área Marina de Uso Múltiple", "AMUM", "áreas silvestres protegidas", "recursos marinos", "zona de influencia marina", "plan de manejo", "zona marítimo terrestre", "Ley N° 6043", "convenio protección medio marino", "soberanía aguas territoriales", "desarrollo sostenible", "pesca sostenible", "corredor marino costero", "MIRENEM", "Servicio de Parques Nacionales", "INCOPESCA", "ICT" ], "keywords_en": [ "Multiple-Use Marine Area", "AMUM", "protected wildlands", "marine resources", "marine influence zone", "management plan", "maritime-terrestrial zone", "Law No. 6043", "marine environment protection convention", "territorial waters sovereignty", "sustainable development", "sustainable fishing", "marine coastal corridor", "MIRENEM", "National Parks Service", "INCOPESCA", "ICT" ], "excerpt_es": "Artículo 1º.- Se establece la categoría de Area Marina de Uso Múltiple (AMUM), la cual está conformada por las áreas marinas que se hayan incluido dentro de las áreas silvestres protegidas que haya declarado el MIRENEM, las que continuarán siendo manejadas por las regulaciones específicas vigentes para ellas, así como por aquella zona marina adicional, que se declare como su zona de influencia, la que se regirá conforme se indica en este decreto ejecutivo. Las Areas Marinas que se estalezcan, deberán fundamentarse en criterios técnicos, que demuestren la necesidad de su establecimiento, considerando la protección integral de los recursos, desde el punto de vista del manejo de los ecosistemas.\n\nLas AMUM podrá extenderse hasta un máximo de 12 millas marítimas, y sus límites y usos recomendados, serán aquellos que se definan en un Plan de Manejo, para lo cual el Programa Nacional Marino Costero deberá ser prioritario. Dicho Plan será elaborado necesariamente por el Poder Ejecutivo, las instituciones públicas descentralizadas con competencias en la materia y la Comisión sobre la Zona Marítimo Costera.\n\nArtículo 2º.- El principal objetivo de esta categoría de manejo es la protección y conservación de los recursos habidos en las categorías de manejo que contemplan áreas marinas, así como el uso sostenible de los recursos y hábitats de sus zonas de influencia. Actividades como la pesca de subsistencia, científica, comercial y deportiva, el desarrollo turístico y el transporte marítimo, entre otras, deberán ejecutarse dentro de esquemas congruentes con las necesidades de manejo, conservación y explotación racional de estas zonas.", "excerpt_en": "Article 1.- The Multiple-Use Marine Area (AMUM) category is established, which is comprised of the marine areas that have been included within the protected wildlands declared by MIRENEM, which will continue to be managed by the specific regulations in force for them, as well as by that additional marine zone, which is declared as its influence zone, which will be governed as indicated in this executive decree. The Marine Areas that are established must be based on technical criteria that demonstrate the need for their establishment, considering the integral protection of resources, from the point of view of ecosystem management.\n\nAMUMs may extend up to a maximum of 12 nautical miles, and their limits and recommended uses shall be those defined in a Management Plan, for which the National Marine-Coastal Program shall be a priority. Said Plan shall necessarily be prepared by the Executive Branch, the decentralized public institutions with competence in the matter, and the Commission on the Maritime-Terrestrial Zone.\n\nArticle 2.- The main objective of this management category is the protection and conservation of the resources present in the management categories that include marine areas, as well as the sustainable use of the resources and habitats of their influence zones. Activities such as subsistence, scientific, commercial, and sport fishing, tourism development, and maritime transportation, among others, must be carried out within frameworks consistent with the management, conservation, and rational exploitation needs of these areas.", "outcome": { "label_en": "Repealed", "label_es": "Derogada", "summary_en": "Executive Decree No. 24282, repealed in 2019, established the Multiple-Use Marine Area (AMUM) category for sustainable planning of marine resources in influence zones of protected areas.", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo N° 24282, derogado en 2019, estableció la categoría de Área Marina de Uso Múltiple (AMUM) para la planificación sostenible de recursos marinos en zonas de influencia de áreas protegidas." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 2", "quote_en": "The main objective of this management category is the protection and conservation of the resources present in the management categories that include marine areas, as well as the 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en la Ley Forestal, Nº 7174, Ley de Conversión de MIRENEM, Nº\n7152, Ley de Creación del Servicio de Parques Nacionales, Nº 6084, Ley de\nConservación de Vida Silvestre, Nº 7317, Ley de Creación del INCOPESCA, Nº 7384\ny la Ley de Pesca, Nº 190.\n\nConsiderando:\n\n1º.- Que de conformidad con el artículo 6\nconstitucional, el Estado ejerce una soberanía completa y exclusiva en el\nespacio aéreo de su territorio, en sus aguas territoriales, en una distancia de\ndoce millas, ejerciendo una jurisdicción especial sobre los mares patrimoniales\nen una extensión de doscientas millas, todo con el fin de proteger, conservar y\ndesarrollar sosteniblemente los recursos y riquezas naturales existentes en las\naguas, el suelo y el subsuelo de esas zonas.\n\n2º.- Que mediante Ley Nº 7227, del 12 de abril\nde 1991, se aprobó el Convenio para la Protección y el Desarrollo del Medio\nMarino, disponiendo que los Estados deben establecer zonas protegidas para\nconservar los ecosistemas raros o vulnerables, así como el hábitat de las\nespecies diezmadas, amenazadas o en peligro de extinción.\n\n3º.- Que la diversidad marina de Costa Rica es\nextraordinaria, la cual se extiende a lo largo de sus dos litorales, Pacífico y\nCaribe. Considerando su importancia para las generaciones futuras, en años\nanteriores, el país procedió a proteger las zonas de mayor importancia, bajo la\ncategoría de manejo de Parque Nacional o Reserva Biológica.\n\n4º.- Que el Plan Nacional de Desarrollo, en el\nárea de recursos marinos, establece que el Gobierno implementará actividades\ncon el fin de dimensionar la importancia económica, ecológica y social de la\nzona marino costera y sus recursos, y sus islas, bajo las premisas del\ndesarrollo sostenible. Asimismo, el artículo primero de la Ley de Creación del\nINCOPESCA establece que la Institución deberá atender los lineamientos fijados\nen dicho Plan.\n\n5º.- Que con esos propósitos, y de manera que\nmejor acerquemos las actividades productivas cercanas a las áreas marinas\nprotegidas, a los esquemas de desarrollo sostenible que se ha propuesto la\npresente Administración, el Gobierno ha determinado la immperiosa\nnecesidad de constituir la categoría de manejo de Areas\nMarinas de uso múltiple. Por su medio, se planificará el manejo, uso y la\nconservación, según corresponda, del recurso marino, así como del área costera,\nde manera que se protejan los hábitats marinos y sus áreas de influencia,\nprocurando una explotación racional de los recursos. Por tanto,\n\nDECRETAN:\n\nArtículo 1º.- Se establece la categoría de Area Marina de Uso Múltiple (AMUM), la cual está\nconformada por las áreas marinas que se hayan incluido dentro de las áreas silvestres protegidas que\nhaya declarado el MIRENEM, las que continuarán siendo manejadas por las regulaciones específicas\nvigentes para ellas, así como por aquella zona marina adicional, que se declare como su zona de\ninfluencia, la que se regirá conforme se indica en este decreto ejecutivo. Las Areas Marinas que se\nestablezcan, deberán fundamentarse en criterios técnicos, que demuestren la necesidad de su\nestablecimiento, considerando la protección integral de los recursos, desde el punto de vista del\nmanejo de los ecosistemas.\n\nLas AMUM podrá extenderse hasta un máximo de 12\nmillas marítimas, y sus límites y usos recomendados, serán aquellos que se\ndefinan en un Plan de Manejo, para lo cual el Programa Nacional Marino Costero\ndeberá ser prioritario. Dicho Plan será elaborado necesariamente por el Poder\nEjecutivo, las instituciones públicas descentralizadas con competencias en la\nmateria y la Comisión sobre la Zona Marítimo Costera.\n\n\tArtículo 2º.- El principal objetivo de esta categoría de manejo es\n\nla protección y conservación de los recursos habidos en las categorías de\n\nmanejo que contemplan áreas marinas, así como el uso sostenible de los\n\nrecursos y hábitats de sus zonas de influencia. Actividades como la\n\npesca de subsistencia, científica, comercial y deportiva, el desarrollo\n\nturístico y el transporte marítimo, entre otras, deberán ejecutarse\n\ndentro de esquemas congruentes con las necesidades de manejo,\n\nconservación y explotación racional de estas zonas. Esto deberá llevarse\n\na cabo en coordinación con los entes públicos y privados competentes,\n\nsegún la actividad de que se trate.\n\n\tArtículo 3º.- Para la creación de las Areas Marinas de Uso Múltiple,\n\nse deberá cumplir previamente con:\n\n\ta) Definición de Objetivos y Ubicación del Area.\n\n\tb) Financiamiento mínimo para su protección y manejo.\n\n\tc) Confección de planos.\n\n\td) Censo preliminar de pobladores en las áreas costeras, en caso de\n\n estimarse necesario.\n\n\te) Emisión del decreto ejecutivo correspondiente.\n\n\tArtículo 4º.- Se excluye de esta categoría de manejo, el área\n\ncorrespondiente a la zona marítimo terrestre regulada por la Ley Nº\n\n6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre. Sin embargo, la aprobación,\n\nrevisión o actualización de los Planes Reguladores de las zonas marítimo\n\nterrestres, aledañas a las Areas Marinas de Uso Múltiple deberá ser\n\nconsultado, antes de celebrarse el Cabildo Abierto, al Servicio de\n\nParques Nacionales, el que deberá pronunciarse en un plazo de un mes, y\n\ncuyo criterio se procurará involucrar en los respectivos Planes\n\nReguladores. Transcurrido el plazo indicado, sin que se emitiera el acto\n\nadministrativo, se seguirá el trámite normal, sin que posteriormente\n\npueda pretenderse la vinculancia de la opinión que se dé.\n\n\tArtículo 5º.- El Instituto Costarricense de Turismo dará trámite\n\nprioritario a la elaboración, aprobación, revisión o actualización de\n\naquellos Planes Reguladores que correspondan a zonas aledañas a las Areas\n\nMarinas de Uso Múltiple.\n\n\tArtículo 6º.- Adiciónese lo estipulado en el artículo 4 del presente\n\nDecreto Ejecutivo como un párrafo final al artículo 17 del Reglamento a\n\nla Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre publicado en el Alcance Nº 74 a\n\n\"La Gaceta\" Nº 83 del 2 de mayo de 1978.\n\n\tArtículo 7º.- Rige a partir de su publicación.\n\n.e", "body_en_text": "Throughout the full text\n\n -\n\nComplete Text of Norm 24282\n\n Establishes the Category of Multiple Use Marine Area (AMUM)\n\nComplete Text acta: 12EF30\n\n1\n\nNo. 24282-MP-MAG-MIRENEM\n\n(This executive decree was repealed by\nArticle 16 of executive decree No. 41775 of June 8, 2019, \"Creation\nof the governance mechanism for marine spaces subject to the Jurisdiction\nof the Costa Rican State\")\n\nTHE\nPRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTERS OF THE PRESIDENCY, OF NATURAL\nRESOURCES,\n\nENERGY AND MINES, AND OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nIn exercise of the powers conferred upon them\nby Article 140, subsections 3 and 18 of the Political Constitution, and in accordance\nwith the provisions of the Forest Law (Ley Forestal), No. 7174, the Law for the Conversion of MIRENEM, No.\n7152, the Law Creating the National Parks Service, No. 6084, the Wildlife\nConservation Law, No. 7317, the Law Creating INCOPESCA, No. 7384,\nand the Fisheries Law, No. 190.\n\nConsidering:\n\n1º.- That in accordance with Article 6\nof the Constitution, the State exercises complete and exclusive sovereignty over the\nairspace of its territory, over its territorial waters, within a distance of\ntwelve miles, exercising special jurisdiction over the patrimonial seas\nwithin an extension of two hundred miles, all for the purpose of protecting, conserving, and\nsustainably developing the natural resources and wealth existing in the\nwaters, the soil, and the subsoil of those zones.\n\n2º.- That through Law No. 7227, of April 12,\n1991, the Convention for the Protection and Development of the Marine\nEnvironment was approved, providing that States must establish protected zones to\nconserve rare or vulnerable ecosystems, as well as the habitat of\ndepleted, threatened, or endangered species.\n\n3º.- That Costa Rica's marine diversity is\nextraordinary, extending along both of its coastlines, the Pacific and the\nCaribbean. Considering its importance for future generations, in prior\nyears, the country proceeded to protect the zones of greatest importance under the management category of National Park or Biological Reserve.\n\n4º.- That the National Development Plan, in the\narea of marine resources, establishes that the Government will implement activities\nfor the purpose of sizing up the economic, ecological, and social importance of the\ncoastal-marine zone and its resources, and its islands, under the premises of\nsustainable development. Likewise, the first article of the Law Creating\nINCOPESCA establishes that the Institution must attend to the guidelines set\nin said Plan.\n\n5º.- That with those purposes, and in such a way as to\nbetter bring productive activities near marine protected areas closer\nto the sustainable development schemes proposed by the\npresent Administration, the Government has determined the urgent\nneed to establish the management category of Multiple Use Marine Areas. Through it, the management, use, and\nconservation, as applicable, of the marine resource, as well as the coastal area,\nwill be planned, in such a way as to protect marine habitats and their areas of influence,\nseeking a rational exploitation of the resources. Therefore,\n\nTHEY DECREE:\n\nArticle 1.- The category of Multiple Use Marine Area (Area Marina de Uso Múltiple, AMUM) is hereby established, which is\ncomprised of the marine areas that have been included within the protected wild areas\ndeclared by MIRENEM, which will continue to be managed by the specific regulations\nin force for them, as well as by that additional marine zone, declared as its zone of\ninfluence, which will be governed as indicated in this executive decree. The Marine Areas that are\nestablished must be based on technical criteria that demonstrate the need for their\nestablishment, considering the integral protection of resources, from the ecosystem\nmanagement point of view.\n\nThe AMUM may extend up to a maximum of 12\nnautical miles, and their limits and recommended uses will be those\ndefined in a Management Plan, for which the National Marine-Coastal Program must be a priority. Said Plan will be prepared necessarily by the Executive\nBranch, the decentralized public institutions with jurisdiction in the\nmatter, and the Commission on the Coastal-Maritime Zone.\n\n\tArticle 2.- The main objective of this management category is\n\nthe protection and conservation of the resources existing in the management\n\ncategories that include marine areas, as well as the sustainable use of the\n\nresources and habitats of their zones of influence. Activities such as\n\nsubsistence, scientific, commercial, and sport fishing, tourism\n\ndevelopment, and maritime transport, among others, must be carried out\n\nwithin schemes congruent with the needs for management,\n\nconservation, and rational exploitation of these zones. This must be\n\ndone in coordination with the competent public and private entities,\n\ndepending on the activity in question.\n\n\tArticle 3.- For the creation of the Multiple Use Marine Areas,\n\nthe following must be complied with beforehand:\n\n\ta) Definition of Objectives and Location of the Area.\n\n\tb) Minimum financing for its protection and management.\n\n\tc) Preparation of maps.\n\n\td) Preliminary census of inhabitants in the coastal areas, if\n\n deemed necessary.\n\n\te) Issuance of the corresponding executive decree.\n\n\tArticle 4.- The area corresponding to the maritime terrestrial zone (zona marítimo terrestre) regulated by Law No.\n6043, Law on the Maritime Terrestrial Zone, is excluded from this management category. However, the approval,\nreview, or updating of the Regulatory Plans for the maritime terrestrial\nzones adjacent to the Multiple Use Marine Areas must be\nconsulted, before holding the Open Town Hall, with the\nNational Parks Service, which must issue a decision within a period of one month, and\nwhose opinion will be sought to be incorporated into the respective\nRegulatory Plans. Once the indicated period has elapsed without the administrative act being issued, the normal procedure will continue, without the opinion subsequently given being able to be claimed as binding.\n\n\tArticle 5.- The Costa Rican Tourism Institute will give priority\nprocessing to the preparation, approval, review, or updating of\nthose Regulatory Plans corresponding to zones adjacent to the Multiple Use Marine Areas.\n\n\tArticle 6.- Add the provisions of Article 4 of the present\nExecutive Decree as a final paragraph of Article 17 of the Regulation to\nthe Law on the Maritime Terrestrial Zone published in Supplement No. 74 to\nLa Gaceta No. 83 of May 2, 1978.\n\n\tArticle 7.- Shall be effective upon its publication.\n\n.e" }