{ "id": "norm-28889", "citation": "", "section": "norms", "doc_type": null, "title_es": "Reforma Reglamento a la Ley Forestal", "title_en": "Amendment to Forestry Law Regulation", "summary_es": "Este decreto ejecutivo modifica el Reglamento a la Ley Forestal N° 7575 para corregir divergencias técnicas y definiciones que dificultaban su aplicación y ponían en riesgo la sostenibilidad de áreas boscosas. Reforma los artículos 2° (definiciones de 'Combinación de Especies Forestales' y 'Árbol Forestal'), 54° (estructura y funcionamiento de la Junta Directiva de FONAFIFO), 89° (aprovechamientos forestales en terrenos privados o en posesión) y 104° (plazos para emisión de certificados de abono forestal). También deroga el Decreto Ejecutivo N° 25828-MINAE, que fijaba montos de pago por servicios ambientales, y establece la posibilidad de nombrar suplentes en la Junta Directiva de FONAFIFO para garantizar su operación. Las reformas buscan seguridad jurídica, facilitar la participación de poseedores en el pago de servicios ambientales y asegurar el cumplimiento de los fines de protección y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.", "summary_en": "This executive decree amends the Regulation to Forestry Law No. 7575 to correct technical divergences and definitions that hindered its application and jeopardized the sustainability of forest areas. It reforms Articles 2 (definitions of 'Forest Species Combination' and 'Forest Tree'), 54 (structure and operation of FONAFIFO's Board of Directors), 89 (forest harvests on private or possessed lands), and 104 (deadlines for issuing forestry bonds). It also repeals Executive Decree No. 25828-MINAE, which set payment amounts for environmental services, and establishes the possibility of appointing alternates to FONAFIFO's Board to guarantee its operation. The amendments aim to provide legal certainty, facilitate the participation of possessors in the payment for environmental services, and ensure the fulfillment of the objectives of protection and sustainable use of natural resources.", "court_or_agency": "", "date": "", "year": "", "topic_ids": [ "forestry-law-7575" ], "primary_topic_id": "forestry-law-7575", "es_concept_hints": [ "FONAFIFO", "Certificado de Abono Forestal (CAF)", "servicios ambientales", "posesión", "información posesoria", "aprovechamiento forestal", "Junta Directiva", "desconcentración máxima" ], "concept_anchors": [ { "article": null, "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Art. 140 incisos 3 y 18", "law": "Constitución Política" }, { "article": null, "law": "Decreto Ejecutivo 25721-MINAE" }, { "article": null, "law": "Decreto Ejecutivo 25828-MINAE" }, { "article": null, "law": "Decreto Ejecutivo 26141-H-MINAE" } ], "keywords_es": [ "reforma reglamento", "Ley Forestal 7575", "FONAFIFO", "servicios ambientales", 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la Ley Forestal No 7575, establece que el FONAFIFO debe realizar en el Registro Público de la Propiedad, una afectación a los inmuebles que ha sido incentivados con el pago de los servicios ambientales, mediante el Certificado de Abono Forestal, situación que limita la participación de las personas con otros tipos de tenencia o posesión.", "excerpt_en": "Considering:\n1°-That since the entry into force of Executive Decree No. 25721-MINAE, published in La Gaceta No. 16 of Thursday, January 23, 1997, technical divergences of criterion have arisen in its application, which hinder the applicability of the Regulation.\n2°-That there are definitions established in the regulation to Forestry Law No. 7575 that have caused inadequate interpretations, which represents a high risk for the sustainability of forest areas.\n7°-That Article 104 of the regulation to Forestry Law No. 7575 establishes that FONAFIFO must register an encumbrance on properties that have been incentivized with the payment 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"5": [ { "doc_id": "norm-43370", "label": "25828", "article": "5" } ] }, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 1, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\nTexto Completo Norma 26429\n\n Reforma Reglamento a la Ley Forestal\n\nNo\n26429-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA\nREPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DEL\nAMBIENTE Y ENERGÍA,\n\nEn ejercicio de las\nfacultades que les confieren el artículo 140, incisos 3) y 18) de la\nConstitución Política y de conformidad con lo dispuesto en la Ley Forestal No 7575\npublicada en el Alcance No 21 a \"La Gaceta\" No 72 del manes 16 de\nabril de 1996.\n\nConsiderando:\n\n1°-Que al entrar en\nvigencia el decreto ejecutivo No 25721-MINAE, publicado a \"La Gaceta\"\nNo 16 del jueves 23 de enero de 1997, han surgido en su aplicación divergencias\ntécnicas de criterio, que dificultan la aplicabilidad del Reglamento.\n\n2°-Que existen\ndefiniciones establecidas en el reglamento a la Ley Forestal No 7575 que han\nocasionado interpretaciones inadecuadas lo cual representa un alto riesgo para\nla sostenibilidad de las áreas boscosas.\n\n3°-Que para facilitar\nel funcionamiento de la Junta Directiva del Fondo Nacional de Financiamiento\nForestal (FONAFIFO), se hace necesario el nombramiento de suplentes, los que en\nsituaciones eventuales puedan sustituir a los miembros titulares con el objeto\nde garantizar la participación de los sectores representados y la operación de\nla Junta Directiva.\n\n4°-Que de común\nacuerdo entre el sector forestal privado y los Ministerios de Hacienda y\nAmbiente y Energía se definieron los montos para el pago de servicios\nambientales, a los propietarios de bosques y plantaciones forestales por los\nbeneficios que estas áreas brindan a la sociedad.\n\n5°-Que por razones de\nseguridad jurídica el Estado debe invertir los recursos económicos provenientes\ndel presupuesto nacional en aquellos actos en donde se tenga la certeza de que\nlos mismos están bien fundamentados.\n\n6°-Que el decreto\nejecutivo No 26141-H-MINAE, establece los montos máximos a pagar para los\nservicios ambientales que brindan las áreas boscosas, y que dichos montos son\ndiferentes a los indicados en el decreto ejecutivo N° 25828-,MINAE, por lo que\nes necesaria su derogación.\n\n7°-Que el artículo\n104 del reglamento a la Ley Forestal No 7575, establece que el FONAFIFO debe\nrealizar en el Registro Público de la Propiedad, una afectación a los inmuebles\nque ha sido incentivados con el pago de los servicios ambientales, mediante el\nCertificado de Abono Forestal, situación que limita la participación de las\npersonas con otros tipos de tenencia o posesión.\n\n8°-Que el objeto de\nla Administración Forestal del Estado, consiste en establecer con precisión,\nlos lineamientos más adecuados al fin propuesto, cual es la protección y el\naprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales. Por tanto,\n\nDECRETAN:\n\nArtículo 1°-Modifiqúese el artículo 2° del reglamento a la Ley Forestal\nNo 7575 en relación con las definiciones \"Combinación de\" Especies\nForestales\" y \"Árbol Forestal\", para que en adelante se lea de\nla siguiente manera:\n\n-Combinación de Especies Forestales: Combinación en tiempo y espacio de árboles con cultivos\nanuales, cultivos permanentes, especies forrajeras, frutales u otras. No se incluyen dentro de esta\ndefinición los bosques socolados, o fuertemente intervenidos donde se abre un espacio que permite el\nestablecimiento de especies forrajeras o agronómicas. Entre otros se consideran sistemas\nagroforestales, los rompevientos, los potreros con árboles plantados o de regeneración natural\nsiempre que estos últimos se hayan establecido después del cultivo, los árboles de sombra de\ncultivos permanentes y los árboles en cerca.\n\n- Árbol Forestal:\nPlanta perenne (aquella que vive más de dos años), de tronco leñoso y elevado\n(referido a las diferentes alturas que alcanzan los árboles dependiendo de la\nespecie y el sitio), que se ramifica a mayor o menor altura del suelo, que es\nfuente de materia prima para los diferentes tipos de industria forestal como\naserraderos, fábricas de tableros, de chapas, de fósforos, de celulosa, de\naceites esenciales, de resinas y tanino.\n\nArtículo 2°-Modifiqúese el artículo 54 del\nreglamento de la Ley Forestal No 7575 para que en lo sucesivo se lea\nde la siguiente manera:\n\n-\nEl Fondo Nacional de Financiamiento Forestal es un órgano de desconcentración\nmáxima dentro de la estructura organizativa de la AFE. Dicho Fondo tendrá una\nJunta Directiva, cuyo presidente tendrá facultades de apoderado generalísimo\nsin límite de suma para emitir y comprometer al fondo en todo tipo de negocios\njurídicos lícitos necesarios para el cumplimiento de los objetivos\nestablecidos.\n\nLa\nJunta Directiva emitirá los reglamentos de crédito, las condiciones para la\nregulación de las tasas de interés, los plazos máximos, los requisitos y cualquier\notros necesarios para cumplir con sus funciones en el fomento de la actividad\nforestal según lo faculta la ley.\n\nDentro\ndel seno de la Junta Directiva y por periodos de dos años se nombrarán\nPresidente, Secretario, Tesorero y dos vocales. La Presidencia por el primer\nperiodo corresponderá al representante del MINAE. En los periodos sucesivos\nserá determinado por los miembros de la Junta Directiva. Asimismo, cada uno de\nlos miembros de la Junta Directiva podrá tener un suplente que será nombrado\npor el órgano competente respectivo, el mismo no podrá participar en las\nsesiones cuando esté presente el titular.\n\nArtículo 3°-Modifiqúese el artículo 89 del reglamento a la Ley Forestal\nNo 7575, para que en adelante se lea de la siguiente manera:\n\nArtículo 89.-Los\naprovechamientos en bosque, la corta de árboles en áreas agrícolas, urbanas,\nlos proyectos agroforestales y los proyectos de reforestación y regeneración\nnatural, con o sin incentivos, podrán realizarse en terrenos de dominio privado\ninscritos, o en terrenos sujetos a posesión.\n\nPara demostrar la\ntitularidad de la propiedad será necesario presentar certificación registral o\nnotarial, donde se establezca la descripción del inmueble, gravámenes y\nanotaciones.\n\nPara demostrar la\ntitularidad de la posesión, se deberá presentar certificación judicial de la\nexistencia de sentencia firme en el trámite de información posesoria\ncorrespondiente.\n\nEn fincas inscritas\npodrá autorizarse el aprovechamiento cuando existan contratos de arrendamiento,\no cualquier otra modalidad contractual, en estos casos deberá presentarse\ncertificación registral o notarial de la inscripción del arrendamiento al\nRegistro Público, donde se indique expresamente la posibilidad otorgada al\narrendatario de disponer del recurso forestal; en las modalidades contractuales\nno sujetas a inscripción, se deberá presentar certificación registral o\nnotarial de la propiedad y documento público que demuestre la existencia del\ncontrato y sus alcances.\n\n(Así\nreformado por Artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 27694 de fecha 13 de enero\nde 1999)\n\nArtículo 4°-Modifiqúese el punto número dos del artículo 104 del\nreglamento de la Ley Forestal No 7575, para que en adelante se lea de la\nsiguiente manera:\n\n- El FONAFIFO una vez\nrecibida la solicitud de emisión acompañada de la resolución de aprobación y el\ncontrato forestal, debidamente firmado, tendrá diez días para la emisión de los\ncertificados.\n\nArtículo 5°-Deróguese\nel decreto ejecutivo No 25828-MINAE, publicado a \"La Gaceta\" No 40\ndel miércoles 26 de febrero de 1997.\n\n            Rige\na partir de su publicación.\n\nDado en la\nPresidencia de la República.-San José, a los quince días del mes de octubre de\nmil novecientos noventa y siete.", "body_en_text": "consistently throughout the text\n\n -\n\nFull Text of Regulation 26429\n\n Amendment to the Regulations to the Forestry Law\n\nNo.\n26429-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY,\n\nExercising the powers conferred upon them by article 140, subsections 3) and 18) of the Political Constitution and in accordance with the provisions of Forestry Law No. 7575, published in Supplement No. 21 to \"La Gaceta\" No. 72 of Tuesday, April 16, 1996.\n\nConsidering:\n\n1.-That since the entry into force of executive decree No. 25721-MINAE, published in \"La Gaceta\" No. 16 of Thursday, January 23, 1997, technical differences of opinion have arisen in its application, which hinder the applicability of the Regulations.\n\n2.-That there are definitions established in the regulations to Forestry Law No. 7575 that have caused inadequate interpretations, which represents a high risk for the sustainability of forested areas.\n\n3.-That to facilitate the functioning of the Board of Directors of the National Fund for Forestry Financing (Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, FONAFIFO), the appointment of alternates is necessary, who in eventual situations may substitute for the regular members in order to guarantee the participation of the represented sectors and the operation of the Board of Directors.\n\n4.-That by mutual agreement between the private forestry sector and the Ministries of Finance and Environment and Energy, the amounts for the payment of environmental services (pago de servicios ambientales) to owners of forests and forest plantations were defined, for the benefits these areas provide to society.\n\n5.-That for reasons of legal certainty, the State must invest economic resources from the national budget in those acts where there is certainty that they are well-founded.\n\n6.-That executive decree No. 26141-H-MINAE establishes the maximum amounts payable for the environmental services provided by forested areas, and that said amounts differ from those indicated in executive decree No. 25828-MINAE, therefore its repeal is necessary.\n\n7.-That article 104 of the regulations to Forestry Law No. 7575 establishes that FONAFIFO must record, in the Public Property Registry, an encumbrance on the properties that have been incentivized with the payment of environmental services, by means of the Forestry Payment Certificate (Certificado de Abono Forestal), a situation that limits the participation of persons with other types of tenure (tenencia) or possession (posesión).\n\n8.-That the objective of the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado, AFE) is to establish with precision the guidelines most appropriate to the intended purpose, which is the protection and sustainable use of Natural Resources. Therefore,\n\nTHEY DECREE:\n\nArticle 1.-Article 2 of the regulations to Forestry Law No. 7575 is amended in relation to the definitions \"Combination of Forest Species\" and \"Forest Tree,\" so that it shall henceforth read as follows:\n\n-Combination of Forest Species (Combinación de Especies Forestales): Combination in time and space of trees with annual crops, permanent crops, forage species, fruit trees, or others. Socolados forests, or heavily intervened forests where a space is opened that allows the establishment of forage or agronomic species, are not included within this definition. Among others, agroforestry systems are considered, such as windbreaks, pastures with planted trees or trees from natural regeneration provided that the latter were established after the crop, shade trees for permanent crops, and trees in fences.\n\n- Forest Tree (Árbol Forestal): Perennial plant (one that lives more than two years), with a woody and elevated trunk (referring to the different heights trees reach depending on the species and the site), which branches at a greater or lesser height from the ground, which is a source of raw material for the different types of forest industry such as sawmills, factories of boards, veneers, matches, cellulose, essential oils, resins, and tannin.\n\nArticle 2.-Article 54 of the regulations to Forestry Law No. 7575 is amended so that it shall henceforth read as follows:\n\n-\nThe National Fund for Forestry Financing (FONAFIFO) is a body of maximum deconcentration within the organizational structure of the AFE. Said Fund shall have a Board of Directors, whose president shall have the powers of a general attorney-in-fact without limit of sum to issue and commit the fund in all types of lawful legal business necessary for the fulfillment of the established objectives.\n\nThe\nBoard of Directors shall issue the credit regulations, the conditions for regulating interest rates, maximum terms, requirements, and any others necessary to fulfill its functions in promoting forestry activity as empowered by law.\n\nWithin\nthe heart of the Board of Directors and for periods of two years, a President, Secretary, Treasurer, and two directors shall be appointed. The Presidency for the first period shall correspond to the representative of MINAE. In successive periods, it shall be determined by the members of the Board of Directors. Likewise, each one of the members of the Board of Directors may have an alternate who shall be appointed by the respective competent body; the alternate may not participate in sessions when the regular member is present.\n\nArticle 3.-Article 89 of the regulations to Forestry Law No. 7575 is amended, so that it shall henceforth read as follows:\n\nArticle 89.-Harvests in forests, the felling of trees in agricultural areas, urban areas, agroforestry projects, and reforestation and natural regeneration projects, with or without incentives, may be carried out on registered private domain land, or on land subject to possession.\n\nTo demonstrate ownership title (titularidad de la propiedad), it will be necessary to present a registry or notarial certification, establishing the description of the property, liens, and annotations.\n\nTo demonstrate the title of possession (titularidad de la posesión), a judicial certification of the existence of a final judgment in the corresponding possessory information proceeding must be presented.\n\nOn registered farms, harvesting may be authorized when there are lease contracts, or any other contractual modality; in these cases, a registry or notarial certification of the registration of the lease with the Public Registry must be presented, where the possibility granted to the lessee to dispose of the forest resource is expressly indicated; in contractual modalities not subject to registration, a registry or notarial certification of the property and a public document demonstrating the existence of the contract and its scope must be presented.\n\n(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 27694 dated January 13, 1999)\n\nArticle 4.-Point number two of article 104 of the regulations to Forestry Law No. 7575 is amended so that it shall henceforth read as follows:\n\n- FONAFIFO, once it has received the issuance request accompanied by the approval resolution and the forestry contract, duly signed, shall have ten days for the issuance of the certificates.\n\nArticle 5.-Executive decree No. 25828-MINAE, published in \"La Gaceta\" No. 40 of Wednesday, February 26, 1997, is repealed.\n\n Effective as of its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.-San José, on the fifteenth day of October, nineteen ninety-seven." }