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  "id": "norm-29857",
  "citation": "Decreto 26935",
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  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Reglamento a la Ley sobre Desarrollo de la Comunidad",
  "title_en": "Regulation for the Community Development Law",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo establece el Reglamento a la Ley N° 3859 sobre Desarrollo de la Comunidad, derogando el reglamento anterior. Define la organización, fines y funciones de la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO), el Consejo Nacional de Desarrollo, y regula detalladamente la constitución, estructura, funcionamiento, patrimonio, disolución y fiscalización de las asociaciones de desarrollo de la comunidad (integrales y específicas) y sus organismos superiores (uniones, federaciones y Confederación). Incluye disposiciones sobre las filiales, la fiscalía, la secretaría ejecutiva, las asambleas generales, juntas directivas, y crea el Congreso Nacional de Asociaciones. También autoriza a DINADECO a fomentar convenios entre entidades públicas y asociaciones para la prestación de servicios de mantenimiento de infraestructura comunal, vial y de predios, en apego a la Ley de Contratación Pública, con el fin de generar empleo y desarrollo socioeconómico local.",
  "summary_en": "This executive decree issues the Regulation for Law No. 3859 on Community Development, repealing the previous regulation. It defines the organization, purposes, and functions of the National Directorate for Community Development (DINADECO) and the National Development Council, and regulates in detail the establishment, structure, operation, assets, dissolution, and oversight of community development associations (comprehensive and specific) and their higher bodies (unions, federations, and Confederation). It includes provisions on branches, the audit office, the executive secretary, general assemblies, boards of directors, and creates the National Congress of Associations. It also authorizes DINADECO to promote agreements between public entities and associations for the provision of maintenance services for community infrastructure, roads, and properties, in compliance with the Public Procurement Law, to generate employment and promote local socioeconomic development.",
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  "date": "20/04/1998",
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  "es_concept_hints": [
    "DINADECO",
    "asociaciones de desarrollo integral",
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    "uniones cantonales",
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  "keywords_es": [
    "DINADECO",
    "asociaciones de desarrollo",
    "desarrollo comunal",
    "participación comunitaria",
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  "keywords_en": [
    "DINADECO",
    "development associations",
    "community development",
    "community participation",
    "National Council",
    "Confederation of Associations"
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  "excerpt_es": "Reglamento a la Ley N° 3859 Sobre Desarrollo de la Comunidad\n\nCAPITULO I\nDe la organización y fines de la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad\n\nArtículo 1°—La Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad, conocida por sus siglas como DINADECO, es un órgano del Poder Ejecutivo, adscrito al Ministerio de Gobernación y Policía. Estará regida por un Consejo Nacional, el cual se integrará conforme lo dispone el artículo 8 de la Ley N° 3859.\n\nArtículo 2°—La Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad actuará como instrumento básico de desarrollo, con el fin de fomentar, orientar, coordinar y evaluar la organización de las comunidades del país, para lograr su participación activa y consciente en la realización de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social.\n\nSerá además, un órgano de coordinación interinstitucional para la ejecución de las políticas del Poder Ejecutivo y del movimiento comunal, que sean integradas al Plan Nacional de Desarrollo de la Comunidad.\n\nLa formulación del Plan Nacional de Desarrollo de la Comunidad estará a cargo de la Confederación Nacional de Asociaciones de Desarrollo. A DINADECO le corresponderá la colaboración técnica para que se ejecute dicho plan, el cual será integrado con los distintos planes regionales que formulen las federaciones regionales y provinciales, los que a su vez deben coordinarse con los planteamientos y diagnósticos de las municipalidades respectivas.",
  "excerpt_en": "Regulation for Law No. 3859 on Community Development\n\nCHAPTER I\nOf the organization and purposes of the National Directorate for Community Development\n\nArticle 1—The National Directorate for Community Development, known by its acronym DINADECO, is a body of the Executive Branch, attached to the Ministry of Governance and Police. It shall be governed by a National Council, which shall be composed as provided in Article 8 of Law No. 3859.\n\nArticle 2—The National Directorate for Community Development shall act as a basic instrument for development, with the purpose of promoting, guiding, coordinating, and evaluating the organization of the country's communities, to achieve their active and conscious participation in realizing the objectives of the National Economic and Social Development Plan.\n\nIt shall also be a body for inter-institutional coordination for the implementation of the policies of the Executive Branch and the community movement, which shall be integrated into the National Community Development Plan.\n\nThe formulation of the National Community Development Plan shall be the responsibility of the National Confederation of Development Associations. DINADECO shall provide technical collaboration for the execution of said plan, which shall be integrated with the various regional plans formulated by the regional and provincial federations, which in turn must be coordinated with the proposals and diagnoses of the respective municipalities.",
  "outcome": {
    "label_en": "Active norm",
    "label_es": "Norma vigente",
    "summary_en": "Establishes the Regulation for Law No. 3859 on Community Development, repealing the previous executive decree and the regulation for community centers.",
    "summary_es": "Establece el Reglamento a la Ley N° 3859 sobre Desarrollo de la Comunidad, derogando el decreto ejecutivo anterior y el reglamento de centros comunales."
  },
  "pull_quotes": [
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      "context": "Artículo 11",
      "quote_en": "Community development associations are first-degree community bodies with a defined territorial jurisdiction. They are public-interest entities, although governed by private law norms, and as such, are authorized to promote or carry out a set of plans necessary to socially, economically, and culturally develop the inhabitants of the area where they live, collaborating for this purpose with the Government, municipalities, and any public or private bodies.",
      "quote_es": "Las asociaciones para el desarrollo de la comunidad son organismos comunitarios de primer grado, con una circunscripción territorial determinada. Son entidades de interés público, aunque regidas por las normas del derecho privado, y como tales, están autorizadas para promover o realizar un conjunto de planes necesarios para desarrollar social, económica y culturalmente a los habitantes del área en que conviven, colaborando para ello con el Gobierno, las municipalidades y cualesquiera organismos públicos y privados."
    },
    {
      "context": "Artículo 60",
      "quote_en": "The assets of the associations shall consist of: a) Member dues or contributions... b) Periodic subsidies or extraordinary contributions granted by the Government, municipalities, or state institutions. c) The percentage of the Income Tax established in Article 19 of Law No. 3859...",
      "quote_es": "El patrimonio de las asociaciones se compondrá de: a) Las cuotas o aportes de los asociados... b) De las subvenciones periódicas o de los aportes extraordinarios que acuerden a su favor el Gobierno, las municipalidades o las instituciones del Estado. c) Del porcentaje del Impuesto sobre la Renta establecido en el artículo 19 de la Ley No 3859..."
    },
    {
      "context": "Artículo 82",
      "quote_en": "Judicial dissolution, provided for in Article 39 of the Law, shall be ordered on the grounds indicated in Article 24 of the same Law, or for any other serious circumstance, at the discretion of the civil judge of the jurisdiction. The action may be brought by the Directorate or by any adult member.",
      "quote_es": "La disolución judicial, prevista en el artículo 39 de la Ley, se decretará por las causales indicadas en el artículo 24 de la misma Ley, o por cualquiera otra circunstancia grave, a juicio del juez civil de la jurisdicción. La acción podrá ser ejercida por la Dirección o por cualquier asociado mayor de edad."
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      "redactor": "Julia Varela Araya",
      "descriptores": "Ius variandi, Traslado de la persona trabajadora, Persona trabajadora, Derecho al trabajo, Protección a la persona trabajadora, Derechos Fundamentales",
      "restrictores": "Análisis en caso de traslado de puesto con modificación sustancial de labores y menoscabo de orden moral, Aplicación abusiva del ius variandi por cuanto las nuevas funciones ocasionan un menoscabo de orden moral, Concepto,  alcances y límites, Protección a los trabajadores y derecho al trabajo, Rompimiento contractual con responsabilidad patronal,  como única opción ante uso abusivo del ius variandi,  constituye quebranto, Uso abusivo de ius variandi en caso de traslado con cambio sustancial de labores y menoscabo de orden moral, Uso abusivo en caso de traslado a puesto con cambio sustancial de labores y menoscabo de orden moral, Fundamento constitucional de la reubicación en el cargo ocupado con anterioridad, Caso de trabajador trasladado a otro puesto con modificación sustancial de labores y menoscabo de orden moral",
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      "numeroDocumento": "00831",
      "anno": "2010",
      "label": "Sala Segunda de la Corte Res. 00831-2010",
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      "despacho": "Tribunal de Apelación Civil y Trabajo Alajuela Sede Alajuela Materia Civil",
      "date": "29-Abr-2024",
      "expediente": "230003050297CI",
      "redactor": "Brenda Celina Calvo De la O",
      "descriptores": "Información posesoria",
      "restrictores": "Caso donde se solicita a través de estas diligencias la inscripción en el Registro Público de la propiedad de una plaza de deportes a nombre de Asociación de desarrollo",
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      "anno": "2024",
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      "date": "21-Dic-2023",
      "expediente": "140000060388CI",
      "redactor": "Luis Guillermo Rivas Loáiciga",
      "descriptores": "Asociación",
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      "redactor": "Luis Guillermo Rivas Loáiciga",
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      "date": "30-Sep-2020",
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      "descriptores": "Información posesoria, Bien demanial",
      "restrictores": "Elementos que lo configuran, Procedencia en caso de plaza de deportes que no constituye bien demanial, Análisis en relación con una plaza de deportes",
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      "anno": "2020",
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      "date": "30-Mar-2020",
      "expediente": "180001380386CI",
      "redactor": "Rodrigo Campos Esquivel",
      "descriptores": "Competencia civil, Información posesoria, Actividad judicial no contenciosa",
      "restrictores": "Competencia civil en caso donde el bien a inscribir es de cuido y administración de una Asociación de Desarrollo, Competencia en caso donde el bien a inscribir por información posesoria es de cuido y administración de una Asociación de Desarrollo, Naturaleza del gestionante es criterio que ha de imperar para definir la competencia en información posesoria, Naturaleza del gestionante es criterio que ha de imperar para definir la competencia",
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      "despacho": "Sala Primera de la Corte",
      "date": "09-Ene-2019",
      "expediente": "170001180873CI",
      "redactor": "Luis Guillermo Rivas Loáiciga",
      "descriptores": "Asociación",
      "restrictores": "Naturaleza jurídica",
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      "anno": "2019",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "06-May-2016",
      "expediente": "120036351027CA",
      "redactor": "Jose Roberto Garita Navarro",
      "descriptores": "Derecho constitucional de libre asociación, Asociación de desarrollo integral",
      "restrictores": "Consideraciones sobre el desarrollo comunal, Consideraciones sobre el procedimiento de inscripción de las asociaciones comunitarias, Concepto de comunidad",
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      "anno": "2016",
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      "despacho": "Sala Tercera de la Corte",
      "date": "08-Oct-2014",
      "expediente": "090035050414PE",
      "redactor": "No indica redactor",
      "descriptores": "Conflicto de competencia en materia penal, Competencia penal, Asociación de desarrollo integral, Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo",
      "restrictores": "Consideraciones sobre la naturaleza jurídica de los fondos que otorga para resolver conflicto de competencia penal, Consideraciones sobre su naturaleza jurídica para resolver conflicto de competencia penal, Naturaleza jurídica de las asociaciones de desarrollo y los fondos que otorga el PNUD",
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      "date": "12-Abr-2013",
      "expediente": "110066031027CA",
      "redactor": "Marianella Alvarez Molina",
      "descriptores": "Bienes públicos, Dominio público, Centro deportivo y recreativo",
      "restrictores": "Aplicación de los componentes subjetivo y objetivo de la Hacienda Pública a las instalaciones construidas por asociación en terreno municipal, Formas de incorporación al dominio público",
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      "anno": "2013",
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      "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección VI",
      "date": "22-Nov-2010",
      "expediente": "090032751027CA",
      "redactor": "Marianella Alvarez Molina",
      "descriptores": "Asociación de desarrollo integral, Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad",
      "restrictores": "Análisis del ejercicio de las potestades de fiscalización sobre las asociaciones de desarrollo integral, Naturaleza y régimen jurídico aplicable, Análisis del ejercicio de las potestades de fiscalización, Verificación de requisitos en procedimiento para convocar asamblea general extraordinaria de acuerdo al debido proceso, Verificación de DINADECO de requisitos en procedimiento para convocar asamblea general extraordinaria de acuerdo al debido proceso",
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      "date": "13-Sep-2010",
      "expediente": "090021771027CA",
      "redactor": "Marianella Alvarez Molina",
      "descriptores": "Asociación de desarrollo integral",
      "restrictores": "Naturaleza y régimen jurídico aplicable, Alcances de la posibilidad de reelección de los miembros de las Juntas Directivas, Nulidad parcial de Asamblea General en cuanto impedía la inscripción de los nombramientos de Presidente y Tesorero",
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      "date": "09-Jun-2010",
      "expediente": "070010040640CI",
      "redactor": "No indica redactor",
      "descriptores": "Asociación de desarrollo integral, Competencia civil",
      "restrictores": "Fijación con respecto a las pretensiones de asociaciones de desarrollo comunal, Finalidad y naturaleza jurídica, Fijación de la competencia",
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      "date": "08-Oct-2009",
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      "redactor": "No indica redactor",
      "descriptores": "Competencia contencioso administrativa, Asociación de desarrollo integral",
      "restrictores": "Competencia civil al ser entidades de derecho privado, Incompetencia en asuntos de asociación de desarrollo al ser entidades de derecho privado",
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  "body_es_text": "Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar en la totalidad del texto\n\n\nIr al final del documento\n\n- Usted está en la última versión de la norma -\n\nReglamento a la Ley Sobre Desarrollo de la Comunidad\n\n\nN° 26935-G\n\n\n\n\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y LA MINISTRA DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA,\n\n\n\n\n\n    De conformidad con lo dispuesto en el artículo 140, incisos 3) y 18) de la Constitución\nPolítica; el Decreto de Ley N° 696, de 1° de setiembre de 1949 (Creación del Ministerio de\nGobernación y Policía) y sus reformas; la Ley N° 3859 de 7 de abril de 1967; la Ley N° 227 de 2 de\nmayo de 1978 (Ley General de la Administración Pública),\n\n\n\n\n\nConsiderando:\n\n\n\n\n\n    1°—Que el proceso de transformación del Estado, las nuevas políticas de descentralización y la\nparticipación de la sociedad civil en la toma de decisiones, donde las asociaciones de desarrollo\nson pilar fundamental, requieren mecanismos de funcionamiento y procesos de trabajo ágiles,\nfortalecidos y eficientes por parte de estos organismos.\n\n\n\n\n\n    2°—Que el Estado costarricense ha venido adecuando sus estructuras para poder dar respuesta a\nlas necesidades de los diferentes sectores productivos y sociales del país.\n\n\n\n\n\n    3°—Que como consecuencia del proceso de reestructuración desarrollado en la Dirección Nacional\nde Desarrollo de la Comunidad, existe la necesidad de ajustar los procedimientos relativos al\ntraslado de algunas competencias al movimiento comunal.\n\n\n\n\n\n    4°—Que a diferencia de la reglamentación vigente, en cuya elaboración no tuvo participación la\ndirigencia comunal, el presente Reglamento es el fruto del esfuerzo compartido por las tres\ninstancias creadas al amparo de la Ley N° 3859, a saber: Consejo Nacional de Desarrollo de la\nComunidad, Dirección Nacional de Desarrollo de Ia Comunidad y el movimiento comunal del país,\nintegrado en la Confederación Nacional de Asociaciones de Desarrollo. Por tanto;\n\n\n\n\n\nDECRETAN:\n\n\n\n\n\n    Se deroga el Decreto Ejecutivo N° 25409-a, de 30 de mayo de 1996, correspondiente al Reglamento\na la Ley N° 3859 Sobre Desarrollo de la Comunidad, y en su lugar se crea el presente:\n\n\n\n\n\nREGLAMENTO A LA LEY N° 3859 SOBRE DESARROLLO DE LA COMUNIDAD\n\n\n\n\n\nCAPITULO I\n\n\n\n\n\nDe la organización y fines de la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad\n\n\n\n\n\n    Artículo 1°—La Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad, conocida por sus siglas como\nDINADECO, es un órgano del Poder Ejecutivo, adscrito al Ministerio de Gobernación y Policía. Estará\nregida por un Consejo Nacional, el cual se integrará conforme lo dispone el artículo 8 de la Ley N°\n3859.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 2°—La Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad actuará como instrumento básico\nde desarrollo, con el fin de fomentar, orientar, coordinar y evaluar la organización de las\ncomunidades del país, para lograr su participación activa y consciente en la realización de los\nobjetivos del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social.\n\n\n\n\n\n    Será además, un órgano de coordinación interinstitucional para la ejecución de las políticas del\nPoder Ejecutivo y del movimiento comunal, que sean integradas al Plan Nacional de Desarrollo de la\nComunidad\n\n\n\n\n\n    La formulación del Plan Nacional de Desarrollo de la Comunidad estará a cargo de la\nConfederación Nacional de Asociaciones de Desarrollo. A DINADECO le corresponderá la colaboración\ntécnica para que se ejecute dicho plan, el cual será integrado con los distintos planes regionales\nque formulen las federaciones regionales y provinciales, los que a su vez deben coordinarse con los\nplanteamientos y diagnósticos de las municipalidades respectivas.\n\n\n\n\n\n    Por su parte, el Congreso Nacional de Asociaciones de Desarrollo de la Comunidad, creado según\nartículo 75 de este Reglamento, será el organismo que defina los lineamientos del Plan Nacional de\nDesarrollo de la Comunidad, el cual será cuatrienal.\n\n\n\n\n\n    Cumplido el proceso de trabajo para la formulación y ejecución, el Consejo Nacional de\nDesarrollo será el organismo que apruebe el Plan Nacional de Desarrollo de la Comunidad, de acuerdo\ncon los planteamientos y necesidades del movimiento comunal.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 3°—Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, la Dirección Nacional actuará\nfundamentalmente en el ámbito de las propias comunidades a través de las asociaciones de desarrollo\ny para complementar su trabajo contará con la siguiente estructura organizativa:\n\n\n\n\n\na) La Dirección General, la cual tendrá entre otras funciones, la de administrar la Dirección\nNacional, conforme con los mandatos de la Ley 3859 y el presente Reglamento, así como presentar\nanualmente al Consejo un Plan de Trabajo Institucional, debidamente valorado para fines del\nPresupuesto Nacional y en función de los planteamientos y necesidades del movimiento comunal.\n\n\n\n\n\nb) El Área Administrativa, encargada de establecer normas y procedimientos para la ejecución de las\nlabores administrativas y financieras de la Institución, la que deberá planear, organizar, dirigir,\ncoordinar, controlar y proporcionar los servicios de administración de personal, abastecimiento de\nmateriales, operaciones financieras, transportes, aseo y vigilancia.\n\n\n\n\n\nc) El Área Técnica Operativa, a cargo de los procesos técnicos de planificación y operativos de la\nDirección Nacional, para lo cual deberá definir estrategias para la descentralización y\nregionalización de los servicios institucionales, mediante el trabajo interdisciplinario de los\nequipos técnicos regionales.\n\n\n\n\n\nd) El Área Legal y de Registro, a cargo del asesoramiento jurídico requerido por las altas\nautoridades institucionales y de los equipos técnicos regionales, así como de las organizaciones\ncomunales, en lo que respecta a la Ley 3859 y su Reglamento. Además le corresponderá establecer un\nRegistro Público de Asociaciones de Desarrollo de la Comunidad, el cual dependerá de la Dirección\nNacional, con el fin de dar trámite a la inscripción y legalización de las asociaciones de\ndesarrollo de la comunidad y será fuente de jurisprudencia administrativa al servicio del movimiento\ncomunal.\n\n\n\n\n\ne) Las demás que se consideren necesarias para el buen funcionamiento de la institución.\n\n\n\n\n\n    Los funcionarios de la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad, con excepción del\nDirector General, estarán protegidos por el Régimen del Servicio Civil.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPITULO II\n\n\n\n\n\nDel Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad\n\n\n\n\n\n    Artículo 4°—Además de las funciones que le otorga la Ley N° 3859, el Consejo Nacional tendrá las\nsiguientes atribuciones:\n\n\n\n\n\na) Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo de la Comunidad, planteado por las organizaciones\ncomunales en coordinación con la Dirección Nacional.\n\n\n\n\n\nb) Administrar fondos públicos y/o privados, nacionales y extranjeros, para el financiarniento de\nlos proyectos comunales.\n\n\n\n\n\nc) Recomendar el nombramiento o la destitución del Director General ante el Presidente de la\nRepública, aportando los atestados correspondientes en cada caso.\n\n\n\n\n\nd) Ejecutar las políticas de gobierno que por su naturaleza sean de desarrollo comunal.\n\n\n\n\n\ne) Crear un fondo nacional para el financiamiento de proyectos comunales, dentro de Ía estrategia\npara el desarrollo económico y social.\n\n\n\n\n\nf) Colaborar con los programas de desarrollo comunal que realicen las instituciones públicas\nnacionales con ayuda técnica o económica externa; y recomendar, cuando se considere conveniente, la\ncontinuidad o supresión de éstos, de acuerdo con sus resultados.\n\n\n\n\n\ng) Promover convenios con otras instituciones y organizaciones nacionales e internacionales, que\nbusquen el beneficio del movimiento comunal.\n\n\n\n\n\nh) Crear espacios de concertación con los diferentes grados de organización del movimiento comunal,\ncon el fin de contar con mejor criterio en la toma de decisiones.\n\n\n\n\n\ni) Aprobar o improbar donaciones y/o avales a las organizaciones de desarrollo comunal, según lo\nestablecido en la Ley N° 4890 y su Reglamento.\n\n\n\n\n\nj) Aprobar el plan anual de trabajo institucional.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 5°—Corresponde al Ministro de Gobernación y Policía la juramentación de los miembros\ndel Consejo, conforme con el artículo 194 de la Constitución Política. Los miembros del Consejo\nNacional de Desarrollo de la Comunidad devengarán dietas por cada sesión celebrada y no podrán\nremunerarse más de ocho (8) sesiones al mes, sean éstas ordinarias o extraordinarias. Únicamente\ntendrán derecho a la remuneración los miembros que asistan a las respectivas sesiones. Para efectos\nde actualizar el pago de las dietas, la suma se indicará por decreto ejecutivo o en su defecto, los\nmiembros del citado Consejo se asimilarán a los miembros de las juntas directivas de las\ninstituciones autónomas y semiautónomas.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 6°—En el caso de desintegración del Consejo, por muerte, renuncia o pérdida de\ntitularidad de alguno o algunos de sus miembros, el Poder Ejecutivo deberá solicitar, en un plazo no\nmayor de quince días hábiles, a las organizaciones ahí representadas, las ternas para la sustitución\nde esos miembros.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 7°—Para el cumplimiento de sus fines, el Consejo se regirá por las disposiciones de la\nLey N° 3859 y su Reglamento, la Ley General de la Administración Pública en su título segundo,\ncapítulo tercero, artículos 49 al 58; y por el Reglamento del Consejo Nacional de Desarrollo de la\nComunidad, que deberá establecerse para tal efecto, así como por las demás disposiciones normativas\nque resulten aplicables.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPITULO III\n\n\n\n\n\nDel Director General\n\n\n\n\n\n    Artículo 8°—Habrá un Director General que actuará como Director Ejecutivo del Consejo Nacional\nde Desarrollo y será el responsable de la administración de la Dirección Nacional de Desarrollo de\nla Comunidad.\n\n\n\n\n\n    (Así reformado por el Decreto Ejecutivo N° 30546, del 27 de junio del 2002)\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 9°—Sin perjuicio de lo que la Ley le asigna, el Director General tendrá las siguientes\natribuciones:\n\n\n\n\n\na) Administrar la Dirección Nacional, conforme con los mandatos de la Ley y este Reglamento.\n\n\n\n\n\nb) Tramitar ante el Consejo, para su aprobación, el proyecto del Plan Nacional de Desarrollo de la\nComunidad, formulado y preparado por la Confederación Nacional de Asociaciones.\n\n\n\n\n\nc) Presentar al Consejo un plan anual de trabajo institucional debidamente valorado para fines del\nPresupuesto Nacional y en función de los planteamientos y necesidades del movimiento comunal,\nconsiderando para ello la capacidad de respuesta institucional.\n\n\n\n\n\nd) Presentar a las autoridades jerárquicas superiores un informe anual de labores que comprenda, al\nmenos, un análisis de la labor realizada, las recomendaciones para el trabajo futuro y un balance\ndel presupuesto de la Dirección Nacional.\n\n\n\n\n\ne) Servir de Director Ejecutivo del Consejo Nacional y, en dicha calidad, mantener informado a éste\ndel cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo de la Comunidad y de los acuerdos del Consejo.\n\n\n\n\n\nf) Vigilar el cumplimiento de la Ley No 4890 e informar a las autoridades jerárquicas superiores al\nrespecto, para la supervisión de esta materia. Para este efecto, el Director General en tal calidad,\nse encargará de vigilar que las asociaciones de desarrollo tengan un acceso justificado y eficiente\nal crédito en el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, dentro del proceso de desarrollo de la\ncomunidad.\n\n\n\n\n\ng) Presentar al Consejo Nacional las solicitudes de financiamiento de proyectos comunales y estudios\nde factibilidad para su aprobación, así como las recomendaciones técnicas para el buen uso y\nadministración de los fondos, públicos y/o privados, nacionales y/o extranjeros, disponibles para el\nfinanciamiento de proyectos comunales de las asociaciones de desarrollo y de los organismos de grado\nsuperior.\n\n\n\n\n\nh) Asesorar al Consejo sobre cualquier tipo de transacción con organismos públicos o privados,\nnacionales e internacionales, con el Sistema Bancario Nacional y con otras entidades, en beneficio\ndel movimiento comunal.\n\n\n\n\n\ni) Coordinar con el Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad y la Confederación Nacional de\nAsociaciones, la celebración del Día Nacional del Servidor Comunitario, el último domingo del mes de\noctubre de cada año, según lo establece la Ley No 6814, del 20 de setiembre de 1982.\n\n\n\n\n\nj) Conforme con el artículo 25 de la Ley No 3859, ejercer la debida supervisión sobre las\nasociaciones de desarrollo y comunicar al Ministerio Público los delitos o faltas en que hayan\nincurrido los miembros de la junta directiva en el ejercicio de sus funciones, según el informe que\ndeberán suministrar los funcionarios encargados de esta supervisión, sin que queden excluidos de\nesta obligación los miembros de junta directiva y/o asociados que tengan conocimiento del supuesto\nhecho delictivo.\n\n\n\n\n\nk) Las demás que le asigne el Poder Ejecutivo o el Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 10.— En caso de ausencia temporal del Director Nacional, éste será suplido por el\nfuncionario que el Presidente de la República designe a sugerencia del primero.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por Decreto Ejecutivo N° 30940 de 26 de noviembre de 2002)\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPITULO IV\n\n\n\n\n\nDe las asociaciones para el desarrollo de la comunidad\n\n\n\n\n\n    Artículo 11.—Las asociaciones para el desarrollo de la comunidad son organismos comunitarios de\nprimer grado, con una circunscripción territorial determinada. Son entidades de interés público,\naunque regidas por las normas del derecho privado, y como tales, están autorizadas para promover o\nrealizar un conjunto de planes necesarios para desarrollar social, económica y culturalmente a los\nhabitantes del área en que conviven, colaborando para ello con el Gobierno, las municipalidades y\ncualesquiera organismos públicos y privados. De esta misma forma se incorporan a las estrategias y\nplanes de desarrollo regional y a la descentralización.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 12.—Las asociaciones de desarrollo de la comunidad serán de dos tipos:\n\n\n\n\n\na) Integrales: son asociaciones que representan a personas que viven en una misma comunidad y para\ncuya constitución es necesario que se reúnan por lo menos cien de ellas, mayores de quince años.\n\n\n\n\n\nb) Específicas: son asociaciones cuya finalidad es desarrollar objetivos específicos que favorezcan\nlas condiciones económicas, sociales y culturales de una comunidad. Para su constitución es\nnecesario que se reúnan por lo menos cincuenta personas, mayores de quince años. También podrán\nconstituirse asociaciones específicas de carácter sectorial a nivel cantonal.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 13.—Se reconoce a las comunidades el derecho de formar asociaciones para el desarrollo\nde la comunidad, previa presentación ante el equipo técnico regional respectivo, de un memorial\nfirmado con el número mínimo de personas y condiciones indicadas en el artículo precedente,\nsolicitando el visto bueno para iniciar el trámite de constitución y adjuntando el proyecto de\nestatuto que regirá a la asociación.\n\n\n\n\n\n    Recibida la solicitud, la Dirección Nacional dentro de un plazo no mayor a quince días hábiles,\nestudiará la documentación presentada y si ésta se ajusta a las normas establecidas en la Ley y este\nReglamento, procederá a dar el visto bueno para que continúe el proceso constitutivo.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 14.—Para la realización de la asamblea general constitutiva, se seguirán las\nindicaciones que se señalan a continuación:\n\n\n\n\n\na) Cumplido el trámite enumerado en el artículo anterior, la convocatoria se realiza cuando menos\ncon quince días hábiles de anticipación a la celebración de la asamblea. Dicha convocatoria debe\ncontener: día, hora y sitio convenientes, así como el motivo de realización, y difundirse en la\ncomunidad por los medios de publicidad disponibles y adecuados, a fin de asegurar la concurrencia\ndel mayor número de vecinos.\n\n\n\n\n\nb) Durante el tiempo que media entre la convocatoria y la realización de la asamblea, los dirigentes\ncomunales deben orientar e impulsar la promoción de la asamblea constitutiva, para lo cual pueden\nsolicitar la asesoría correspondiente de la Dirección Nacional.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 15.—Para que la asociación se considere legalmente constituida y en el pleno goce de su\npersonalidad jurídica, es indispensable que se formule una solicitud suscrita por su presidente\nelecto autenticada por un abogado de acuerdo con el artículo 27 de la Ley, y que se envíe al Área\nLegal y de Registro que se señala en este Reglamento, dentro de los ocho días hábiles siguientes a\nla realización de la Asamblea Constitutiva, comunicando la integración de su Junta Directiva con las\ncalidades generales de cada uno, junto con copias autenticadas de su acta constitutiva y estatuto.\n\n\n\n\n\n    El acta constitutiva debe contener el texto íntegro del Estatuto, insertando en ella, además,\ntodos los acuerdos tomados así como los nombres, apellidos, números de cédula y domicilio exacto de\nlos asociados que componen su junta directiva. Como constancia de su asistencia y participación en\nla asamblea constitutiva, los asociados firmarán el libro de actas de asambleas generales que al\nefecto se habilite y desde ese momento, quedarán inscritos como socios fundadores.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 16.—La Dirección, por medio del Área Legal y de Registro, examinará dentro de los\nquince días hábiles posteriores a su recibo, si los mencionados documentos se ajustan a lo que\nestablecen la Ley y este Reglamento; en caso afirmativo, entregará a los interesados un edicto, que\néstos deberán publicar mediante un aviso en el Diario Oficial, dando cuenta de la constitución de la\nasociación y emplazando, por el término de ocho días hábiles a partir de la publicación de dicho\naviso, a cualquier persona pública o privada, para que formule reparos a la inscripción en trámite.\nEl emplazamiento es expreso para la municipalidad de la jurisdicción correspondiente.\n\n\n\n\n\n    Vencido el plazo, sin que se hayan presentado oposiciones ante el Área Legal y de Registro, por\ncualquier persona pública o privada o bien por la municipalidad de la jurisdicción correspondiente,\no desechadas las interpuestas, se aprobará el estatuto y se ordenará la inscripción en el Registro\nPúblico de Asociaciones de Desarrollo de la Comunidad, lo cual no puede negarse si se han satisfecho\nlos anteriores requisitos. En caso de oposiciones procedentes debidamente calificadas, mediante un\nacuerdo del Área Legal y de Registro se desestima la gestión de inscripción y se notifica a los\ninteresados los errores o deficiencias que existan, para que éstos los subsanen si les fuera\nposible, o para que, en un plazo perentorio de tres días hábiles, interpongan recurso de apelación\nante la Dirección General, la cual dictará resolución en un plazo de diez días hábiles. Igual\nprocedimiento se seguirá en caso de denegatoria de inscripción de uniones cantonales o zonales,\nfederaciones o la Confederación. En todos los casos, deberá señalarse un lugar para notificaciones.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 17.—La inscripción en el Registro autorizará a la asociación para funcionar y le\notorgará plena personalidad jurídica, de acuerdo con el artículo 28 de la Ley. Tal personalidad\npuede acreditarse ante los organismos administrativos y judiciales por medio del acuerdo que aprueba\nel estatuto y ordena la inscripción, publicado en el Diario Oficial, o mediante certificación de\ndicha inscripción emanada del Registro ya indicado.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 18.—La inscripción del acto respectivo tiene efectos constitutivos. Existirá\nresponsabilidad personal de los miembros de la junta directiva que ejecuten actos sin la debida\ninscripción, los cuales no producirán efectos en perjuicio de terceros.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 19.—Para los fines legales consiguientes, toda reforma al estatuto deberá ser inscrita\nconforme con los trámites anteriores. Cada dos años, dentro de los ocho días hábiles siguientes a la\nrealización de la asamblea general de fin de periodo de las organizaciones de primero. segundo y\ntercer grado, también deberá inscribirse el acuerdo de la asamblea general en que se renueve la\njunta directiva, lo cual se hará con base en una nota del secretario de la organización a la que se\nadjuntará una copia del acta respectiva, en la cual se indique la información correspondiente y se\nformalice la solicitud de inscripción. Igual información se requerirá para inscribir los\nnombramientos parciales de la junta directiva así como las reformas al estatuto que se acuerden.\nPara la Confederación Nacional de Asociaciones, el periodo será de cuatro años.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 20.—Además de los requisitos señalados en el artículo 17 de la, Ley, el estatuto de\ncada asociación de desarrollo deberá expresar:\n\n\n\n\n\na) Su domicilio y el territorio que abarca. Este territorio deberá determinarse conforme lo indica\nel artículo 16 de la Ley.\n\n\n\n\n\nb) La denominación que la distingue de otras, así como los fines esenciales y generales que\npersigue.\n\n\n\n\n\nc) La integración de la junta directiva, la forma de elegirla el número de sus miembros, los puestos\nque existirán y las funciones específicas de cada uno, así como los requisitos para formar parte de\nella, dentro de los cuales deberá contemplarse la mayoría de edad.\n\n\n\n\n\nd) La forma en que las asociaciones podrán constituir uniones. federaciones y la Confederación, así\ncomo el procedimiento a seguir en caso de que decidan separarse de las mismas.\n\n\n\n\n\ne) Los procedimientos de asociación y de retiro de sus asociados.\n\n\n\n\n\nf) Los deberes y derechos, al igual que el sistema de sanciones que les será aplicable y las causas\ny procedimientos de expulsión;\n\n\n\n\n\ng) La forma de fijar las contribuciones ordinarias y extraordinarias, el modo de cobrarlas y los\nmiembros y organismos a los que compete su administración.\n\n\n\n\n\nh) Los recursos con que cuenta la organización y la época de presentación de cuentas, con detalle\ndel ingreso y egreso de los fondos, que deberá hacerse ante la asamblea general por lo menos cada\naño. Asimismo, definir la clase de informes que la junta directiva deberá rendir a la asamblea\ngeneral, dentro de los cuales, obligatoriamente, deberá estar el informe de tesorería.\n\n\n\n\n\ni) Las causas de disolución voluntaria de la asociación y el modo de efectuar su liquidación.\n\n\n\n\n\nj) Los procedimientos para aprobar, reformar o derogar el estatuto; y\n\n\n\n\n\nk) Cualesquiera aspectos importantes, de acuerdo con la Ley y el presente Reglamento.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 21.—Para efectos de su nominación, las asociaciones de desarrollo integral deberán\nagregar a esta frase, el nombre de la localidad o región que abarcan sus actividades. En cuanto a\nlas asociaciones especificas, éstas deberán usar la palabra \"Asociación\", seguida de una frase que\nindique la obra concreta o el fin especifico que persiguen.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nDe los asociados\n\n\n\n\n\n    Artículo 22.—Pueden ser asociadas todas las personas mayores de quince años de edad, residentes\nen el área que abarque la asociación y como tales tienen los derechos y deberes que indique el\nestatuto.\n\n\n\n\n\n    Los que sean menores de edad, no pueden formar parte de ningún organismo de la asociación en que\nse requiera la mayoridad; pero fuera de esta limitación no se pueden establecer en el estatuto\ndiscriminaciones de ninguna clase.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 23.—Se considerarán asociados los asistentes al acto de constitución de la asociación\nque hayan firmado el acta respectiva, y los que posteriormente hayan sido aceptados mediante acuerdo\nemanado de la junta directiva. Sus nombres deberán aparecer en el libro de asociados, con indicación\nde la fecha del acuerdo de admisión o el de cancelación, siesta ha sido decretada.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 24.—A nadie se puede obligar a formar parte de una asociación y por tanto, son\nabsolutamente nulas las cláusulas del estatuto en que se establezcan limitaciones a la libertad de\nasociarse o retirarse de la organización. La condición de asociado se pierde por muerte, expulsión o\nrenuncia expresa.\n\n\n\n\n\n    El ejercicio de la facultad de libre separación no exonera a la persona saliente de cubrir las\nobligaciones, de cualquier tipo, que tenga pendientes con la asociación.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 25.—La junta directiva podrá decretar la desafiliación de un asociado en los casos del\narticulo anterior, o cuando considere que en alguna forma éste daña las actividades de la\nasociación. El acuerdo respectivo debe acatar el debido proceso, proteger el derecho de defensa y\nser ratificado por la asamblea general.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 26.—Pueden afiliarse a la asociación de desarrollo integral, sin perder su\nindividualidad, las asociaciones de desarrollo específico y todos los organismos dedicados a\nactividades cívicas, culturales, deportivas, gremiales, económicas y pertenecer a las de desarrollo\nespecífico, todas aquellas organizaciones cuyas actividades sean del mismo tipo de las específicas a\nlas que desean asociarse. La afiliación debe solicitarse por nota en la que conste el acuerdo de la\nrespectiva junta directiva que la autoriza, en la cual debe insertarse la nómina de los asociados,\nmayores de quince años, vecinos de la jurisdicción de la asociación solicitante. Si la solicitud es\naceptada se considerará que estos miembros entran de pleno a ser asociados con todos los derechos y\ndeberes de tales.\n\n\n\n\n\n    Las organizaciones asociadas elegirán dentro de sus directivos a dos delegados para que las\nrepresenten ante la junta directiva de la asociación integral o específica a cuyas sesiones tienen\nderecho a concurrir con voz pero sin voto.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 27.—Toda solicitud para asociarse debe ser resuelta por la junta directiva que la\nrecibe en un plazo de un mes calendario. En caso de 10 obtener respuesta, se considerará que la\nsolicitud fue acogida favorablemente.\n\n\n\n\n\n    En cualquiera de los casos, si se deniega el derecho de asociación sea a una persona física o a\nuna jurídica, debe ser en forma razonada y tal decisión tiene recurso de revocatoria ante la junta\ndirectiva y de apelación en subsidio ante la próxima asamblea general que celebre la asociación.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nDe los órganos de las asociaciones de desarrollo\n\n\n\n\n\n    Artículo 28.—Los órganos de las asociaciones de desarrollo serán los siguientes:\n\n\n\n\n\na) La Asamblea General\n\n\n\n\n\nb) La Junta Directiva\n\n\n\n\n\nc) La Fiscalía y\n\n\n\n\n\nd) La Secretaría Ejecutiva\n\n\n\n\n\n    Los miembros de la Junta Directiva, de la Fiscalía y de la Secretaría Ejecutiva, no deberán\ntener relación de parentesco entre sí, por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado,\ninclusive. Las relaciones de consanguinidad son las que se establecen entre hermanos, padres e\nhijos, abuelos y nietos; y las relaciones de afinidad son las que se establecen entre cónyuges,\nsuegros y nueras o yernos; y cuñados\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nDe la Asamblea General\n\n\n\n\n\n    Artículo 29.—La asamblea general de asociados es el órgano máximo de las asociaciones de\ndesarrollo de la comunidad y estará constituida por todas las personas inscritas en el libro de\nasociados, que tengan por lo menos, tres meses de haber sido inscritos por acuerdo de la junta\ndirectiva respectiva.\n\n\n\n\n\n    Tratándose de organizaciones de segundo u otros grados, la Asamblea General estará constituida\npor todos los delegados de las organizaciones integrantes, que serán nombrados por sus juntas\ndirectivas en el número, condiciones y facultades que determinen este Reglamento y sus respectivos\nestatutos.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 30.—Son atribuciones exclusivas de la asamblea general:\n\n\n\n\n\na) Elegir a los miembros de la junta directiva de conformidad con lo establecido en este Reglamento\ny en el propio estatuto.\n\n\n\n\n\nb) Aprobar la confección inicial y las reformas posteriores del estatuto.\n\n\n\n\n\nc) Acordar por mayoría de votos, la conformación afiliación y desafiliación a uniones cantonales o\nde zona, federaciones y a la Confederación Nacional, según corresponda.\n\n\n\n\n\nd) Aprobar, rechazar o modificar el programa anual de actividades de la asociación, presentado por\nla junta directiva así como el presupuesto anual de gastos.\n\n\n\n\n\ne) Conocer y aprobar o improbar los informes anuales que le presente la junta directiva dentro de\nlos cuales obligatoriamente debe incluirse el de tesorería.\n\n\n\n\n\nf) Acordar la disolución de la asociación, de conformidad con lo establecido en el presente\nreglamento.\n\n\n\n\n\ng) Acordar la participación en el trabajo de desarrollo local con las municipalidades, instituciones\ndel Estado y organismos internacionales, que promueven estrategias de descentralización y gestión\neconómica social y cultural.\n\n\n\n\n\nh) Autorizar a la junta directiva para celebrar contratos o contraer Obligaciones por más de un\nmillón de colones, que no hayan sido contemplados ni aprobados previamente en el Plan de Trabajo.\n\n\n\n\n\ni) Conocer de las renuncias presentadas por miembros de la junta directiva y todo lo relacionado con\nla separación de sus cargos. Fijar las cuotas ordinarias y extraordinarias a cargo de los asociados.\n\n\n\n\n\nk) Acordar la afiliación de la organización, a otro tipo de organizaciones.\n\n\n\n\n\nl) Aprobar el reglamento interno para el uso del salón comunal, el cual debe ser presentado por la\njunta directiva y\n\n\n\n\n\nm) Cualesquiera otras que expresamente le confiera el estatuto, o que sean propias de su carácter de\nsuprema autoridad de la asociación.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 31.—La Asamblea General se reunirá ordinariamente una vez al año, en el sitio, fecha y\nhora que por acuerdo establezca la junta directiva para cumplir las funciones indicadas en el\nartículo anterior. En esta asamblea se deben presentar como requisitos el padrón de asociados, el\ninforme económico y si hay renovación de la junta directiva deberá presentarse el inventario de\nactivos de la asociación.\n\n\n\n\n\n    Sesionará también extraordinariamente, por solicitud de la mayoría de los miembros de la junta\ndirectiva o por solicitud del diez por ciento de los asociados activos, como mínimo.\n\n\n\n\n\n    Tanto para las asambleas generales ordinarias como extraordinarias, la convocatoria a los\nasociados se realizará por los medios de divulgación disponibles, por lo menos con quince días de\nanticipación a su celebración.\n\n\n\n\n\n    Cuando la convocatoria la realice el diez por ciento de los asociados activos, primero deberá\npresentarse la solicitud a la junta directiva para que ésta convoque, para lo cual tendrá quince\ndías naturales de tiempo. En caso contrario, el diez por ciento de los asociados tendrá la potestad\nde presentar al equipo técnico regional la convocatoria a la asamblea, adjuntando la razón de\nrecibido de la gestión ante la junta directiva la cual será remitida al Área Legal y de Registro.\nDicha convocatoria deberá cumplir con el plazo señalado para las demás.\n\n\n\n\n\n    En caso de que la personería jurídica de la junta directiva esté vencida o ésta esté\ndesintegrada, la convocatoria deberá ser presentada directamente al equipo técnico regional\nrespectivo.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 32.—El quórum de las asambleas generales será de más de la mitad de los asociados\nactivos. Cuando por cualquier circunstancia no haya quórum, los asociados asistentes convocarán en\nel acto para otra reunión, la que podrá verificarse válidamente en cualquier tiempo no mayor a una\nhora, en la que la asamblea sesionará con un mínimo del veinticinco por ciento de los asociados\nactivos cuando se trate de asociaciones integrales y de un cuarenta por ciento en el caso de\nasociaciones específicas. Si no se alcanzara ese mínimo, deberá hacerse una nueva convocatoria con\ntodas las formalidades indicadas anteriormente.\n\n\n\n\n\n    Los asistentes deberán firmar el acta respectiva y no podrán hacerlo ni participar aquellos que\nlleguen quince minutos después de iniciada la asamblea.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 33.—Las acciones de nulidad contra una asamblea general o alguno de sus acuerdos,\ndeberán ser planteadas directamente ante el Área Legal y de Registro de la Dirección Nacional,\ndentro de los ocho días hábiles siguientes a su realización. La acción podrá ser ejercida por\ncualquier asociado mayor de edad, que haya estado presente en la asamblea. De no darse ninguna\nacción y pasado dicho plazo, a partir de ese momento los acuerdos tomados serán firmes.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 34.—Los acuerdos tomados por la asamblea general relativos a nombramientos totales o\nparciales de miembros de junta directiva o a reformas al estatuto, deberán ser comunicados al Área\nLegal y de Registro de la Dirección Nacional o a través del equipo técnico regional respectivo,\ndentro de los ocho días hábiles siguientes a la realización de la asamblea, para lo cual pueden\nutilizarse los medios de comunicación disponibles incluyendo el uso del fax. En caso de no\ncomunicarse dentro de ese plazo, dichos acuerdos serán nulos. Estos acuerdos surtirán sus efectos\ndespués de haber sido inscritos en el Registro Nacional de la Dirección y deberán de constar en el\nlibro de actas de asambleas de la asociación.\n\n\n\n\n\n    Tales acuerdos deberán ser tomados por la mayoría de votos de los presentes, salvo que el\nestatuto disponga un número mayor.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nDe la Junta Directiva\n\n\n\n\n\n    Artículo 35.—La junta directiva es el órgano encargado de dirigir la marcha de la asociación\nconforme con lo dispuesto por la Ley No 3859 y su Reglamento, el estatuto y los acuerdos de la\nAsamblea General. Estará integrada por un mínimo de siete miembros, entre los cuales habrá un\npresidente, un vicepresidente, un secretario, un tesorero y tres vocales.\n\n\n\n\n\n    La representación de la junta directiva durará dos anos, los cuales comienzan a regir en la\nmisma fecha en que fue inscrita la organización ante el Registro Público de Asociaciones de\nDesarrollo de la Comunidad. En el caso de la Junta Directiva de la Confederación Nacional de\nAsociaciones de Desarrollo, su período tiene una vigencia de cuatro años.\n\n\n\n\n\n    La representación legal de la organización la ostenta su presidente. La junta directiva será\nresponsable para con la asociación y terceras personas, en los mismos términos en que lo son los\nmandatarios en el Código Civil. Dicha responsabilidad es solidaria entre todos los miembros, a menos\nque alguno de ellos salve su voto, haciéndolo constar así en el libro de actas respectivo.\n\n\n\n\n\n    En caso de que algún miembro de la junta directiva renuncie o por cualquier causa dejara de\npertenecer a ésta quien lo sustituya lo hará por el resto del periodo, considerándose esta\nsustitución como un periodo completo. Se entenderá en el mismo sentido cuando se renueve toda la\njunta directiva antes del vencimiento de su periodo.\n\n\n\n\n\n    Los miembros directivos podrán ser reelectos en la forma en que lo determine el estatuto\ncorrespondiente.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 36.—Las obligaciones civiles contraídas por los miembros de la junta directiva de una\nasociación, obligan a ésta siempre que ellos actúen dentro de sus facultades.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 37.—Para ser miembro de la junta directiva se requiere:\n\n\n\n\n\na) Anulado.  (Por resolución de la Sala Constitucional N° 5907 de las 14:59 horas  del 18  de mayo\ndel  2005 se anuló  el presente  inciso que disponía:  \"Ser costarricense por nacimiento o\nnaturalización\".)\n\n\n\n\n\nb)     Ser vecino de la jurisdicción y tener, al menos, seis meses de estar afiliado a la\nasociación.\n\n\n\n\n\nc)     Ser mayor de edad.\n\n\n\n\n\nd)     Anulado \n\n\n\n\n\n*(Por resolución de la Sala Constitucional N° 6499 de las 14:43 horas del 03 de julio del 2002, se\nanula de este artículo el inciso anterior cuyo texto disponía como requisito \"No haber sido\ncondenado por delito mediante sentencia firme\".)\n\n\n\n\n\ne)    No tener, con los demás miembros de la junta directiva ni de la secretaria ejecutiva relación\nde parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive.\n\n\n\n\n\nf)     No pertenecer a ninguna otra junta directiva de una asociación de desarrollo, excepto que sea\nuna organización de segundo u otro grado; y\n\n\n\n\n\ng)     Estar presente en la asamblea general en que se haga su elección.\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 38.—Son funciones de la junta directiva:\n\n\n\n\n\na) Ejecutar los acuerdos de la asamblea general.\n\n\n\n\n\nb) Formular un plan bienal de trabajo que será ejecutado por programas anuales, dirigidos a promover\nel desarrollo económico y social del área de acción. En el caso de la Confederación Nacional de\nAsociaciones, este plan será cuadrienal.\n\n\n\n\n\nc) De acuerdo con dicho plan los programas anuales de trabajo se deben someter cada año al\nconocimiento y aprobación de la asamblea general, al igual que el presupuesto anual de ingresos y\negresos para su respectiva ejecución.\n\n\n\n\n\nd) Rendir anualmente a la asamblea general un informe pormenorizado de las labores efectuadas,\nincluyendo el informe de tesorería.\n\n\n\n\n\ne) Representar a la asociación ante los organismos públicos y privados, nacionales e\ninternacionales.\n\n\n\n\n\nf) Acordar la afiliación y desafiliación de los asociados y hacerlo constar en el libro\ncorrespondiente.\n\n\n\n\n\ng) Presentar por medio del equipo técnico regional respectivo o directamente al Área Legal y de\nRegistro, anualmente, el padrón de asociados debidamente actualizado, el cual deberá, además,\nexponerse en lugares visibles de la comunidad, previo a la celebración de la asamblea ordinaria.\n\n\n\n\n\nh) Autorizar por medio de acuerdo todos los gastos de la asociación hasta por un millón de colones,\nsiempre que estos se encuentren previamente aprobados en el plan de trabajo.\n\n\n\n\n\ni) Promover filiales o grupos de trabajo en los vecindarios, cuando así se requiera.\n\n\n\n\n\nj) Hacer la convocatoria para asambleas generales ordinarias o extraordinarias y anunciarlas en la\ncomunidad por los medios de difusión disponibles.\n\n\n\n\n\nk) Fijar las cuotas extraordinarias.\n\n\n\n\n\nl) Entregar por inventario al final de su período, a la nueva junta directiva todos los bienes de la\nasociación y los libros actualizados para su funcionamiento, debidamente autorizados.\n\n\n\n\n\nm) Cuando la organización posea o administre un salón comunal, elaborar el reglamento interno para\nsu uso y presentarlo a la asamblea general para su debida aprobación, el cual deberá ajustarse a lo\nestablecido por la Ley N° 3859, este reglamento, el estatuto de cada organización y las\ndisposiciones legales vigentes para el uso de locales comunales.\n\n\n\n\n\nn) Las otras que le asigne el estatuto.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 39.—Son obligaciones de la junta directiva:\n\n\n\n\n\na) Llevar al día los libros de actas de asamblea general y de junta directiva, así como los de\nasociados y de contabilidad que se requieran, debidamente sellados y autorizados por los equipos\ntécnicos regionales.\n\n\n\n\n\nb) Suministrar a la Dirección los informes que ésta indique sobre actividades generales y movimiento\neconómico; asimismo, deberán suministrar los libros de la asociación, los documentos de las cuentas\nbancarias y otros documentos requeridos para procesos investigativos, en el plazo señalado por la\nDirección, el cual no podrá ser inferior a ocho días hábiles. El equipo técnico regional deberá\nasegurar que por esta situación, la asociación no deje de seguir funcionando.\n\n\n\n\n\nc) Denunciar ante el Ministerio Público y los Tribunales de Justicia los hechos delictivos o las\nirregularidades cometidas por miembros de la junta directiva o asociados, que sean de su\nconocimiento.\n\n\n\n\n\nd) Realizar puntualmente las sesiones de junta directiva y las asambleas generales ordinarias.\n\n\n\n\n\ne) Presentar informes económicos anuales y por actividad económica realizada y exponerlos en lugares\nvisibles y para conocimiento de toda la comunidad.\n\n\n\n\n\nf) Contratar a un contador para que lleve la contabilidad de la asociación, cuando sus operaciones\nanuales sean superiores a cinco millones de colones.\n\n\n\n\n\ng) Inmediatamente después de verificada la asamblea ordinaria anual, la junta directiva quedará en\nla ineludible obligación de hacer llegar copia auténtica del informe anual de tesorería al equipo\ntécnico regional respectivo.\n\n\n\n\n\nh) Los miembros de la junta directiva no podrán legislar en beneficio propio.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 40.—La junta directiva está facultada para contratar al personal administrativo o\ntécnico que considere necesario, para desarrollar eficientemente las actividades y proyectos de la\nasociación.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 41.—La junta directiva sesionará ordinariamente por lo menos dos veces al mes, en el\nsitio, fecha y hora determinada por sus integrantes. Sesionara también extraordinariamente cuando la\nconvoque el presidente, o tres de sus miembros. El quórum para sesionar válidamente será de más de\nla mitad de sus integrantes y los acuerdos serán tomados por simple mayoría salvo que el estatuto\ndisponga un número mayor.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 42.—Perderá su condición de miembro de la junta directiva quien falte\ninjustificadamente a tres sesiones ordinarias consecutivas, o a seis alternas ordinarias o\nextraordinarias; o por la comisión de actos graves imputables al directivo, que perjudique la marcha\no el prestigio de la asociación.\n\n\n\n\n\n    La cancelación de la credencial de miembro de la junta directiva deberá ser acordada en asamblea\ngeneral convocada para tal efecto. En casos graves en que se considere de urgencia separar de su\ncargo a un directivo, se podrá acordar la suspensión inmediata de éste y el retiro de sus\ncredenciales, con una votación a favor de por lo menos cuatro directivos. La asamblea general deberá\nreunirse a más tardar durante los siguientes treinta días naturales a partir de la fecha en que se\nacordó la suspensión, para conocer del asunto, cumpliendo el debido proceso y concediéndole el\nderecho de defensa. En caso de no celebrarse la asamblea en el citado plazo, quedará sin efecto la\nsuspensión.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 43.—De acuerdo con el artículo anterior, serán sancionados con la pérdida del cargo,\nuna vez que se hayan aplicado las reglas del debido proceso:\n\n\n\n\n\na) El secretario o tesorero de una asociación, que habiendo sido prevenido por la Dirección, con\nquince días de anticipación, no mantengan al día y debidamente legalizados los libros respectivos, o\nque se nieguen a presentarlos ante los representantes de la Dirección y demás autoridades\ncompetentes de la República.\n\n\n\n\n\nb) Los miembros de la junta directiva que permitan que los fondos de la asociación se empleen en\nfines distintos a los señalados por la Ley, el Reglamento y el estatuto; y\n\n\n\n\n\nc) Los miembros de la junta directiva que infrinjan lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley N°\n3859.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 44.—Los miembros directivos y demás asociados que infrinjan las disposiciones del\nartículo 24 de la Ley perderán su calidad de asociados. Los acuerdos respectivos deberán ser\nratificados por la asamblea general.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 45.—Son funciones del presidente de la junta directiva:\n\n\n\n\n\na) Coordinar las diversas actividades y trabajos de la asociación.\n\n\n\n\n\nb) Presidir las sesiones de la junta directiva y las reuniones ordinarias y extraordinarias de la\nasamblea general.\n\n\n\n\n\nc) Representar judicial y extrajudicialmente a la asociación, con las facultades de apoderado\ngeneral.\n\n\n\n\n\nd) Informar a la municipalidad respectiva sobre los planes y programas de la asociación, para los\nfines del artículo 33 de la Ley.\n\n\n\n\n\ne) Presentar a la asamblea general a nombre de la junta directiva el informe anual de labores.\n\n\n\n\n\nf) Velar por el correcto desempeño de las funciones de los demás miembros de la junta directiva.\n\n\n\n\n\ng) Velar porque se cumplan los acuerdos de la asamblea general y de la junta directiva; y\n\n\n\n\n\nh) Las demás que le asigne el estatuto.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 46.—Son funciones del vicepresidente:\n\n\n\n\n\na) Reemplazar al presidente cada vez que éste, por cualquier causa, estuviere impedido para asistir\na las reuniones.\n\n\n\n\n\nb) Asumir la presidencia de la asociación por el tiempo que reste del ejercicio ordinario, cuando se\nproduzca la ausencia definitiva del presidente; y\n\n\n\n\n\nc) Las otras que le asigne el estatuto o la junta directiva.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 47.—Son funciones del secretario:\n\n\n\n\n\na) Llevar los libros de actas de asamblea general y de la junta directiva, así como el libro de\nasociados.\n\n\n\n\n\nb) Atender y tramitar la correspondencia de la asociación.\n\n\n\n\n\nc) Mantener actualizado el padrón de asociados.\n\n\n\n\n\nd) Firmar conjuntamente con el presidente, las actas de la junta directiva y de asambleas generales;\ny\n\n\n\n\n\ne) Las otras que le asigne el estatuto o la junta directiva.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 48.—Son funciones del tesorero:\n\n\n\n\n\na) Custodiar los fondos y valores de la asociación conforme lo determine la junta directiva.\n\n\n\n\n\nb) Rendir a la asamblea general un informe anual de tesorería sobre el movimiento económico de la.\nasociación.\n\n\n\n\n\nc) Llevar un inventario minucioso de los bienes de la asociación, el cual deberá renovarse cada año.\n\n\n\n\n\nd) Girar conjuntamente con el presidente, las sumas acordadas por la junta directiva o la asamblea\ngeneral.\n\n\n\n\n\ne) Llevar los libros de tesorería de la asociación y en el caso de que se contrate a un contador,\nmanejar los libros auxiliares que éste recomiende; y\n\n\n\n\n\nf) Las otras que le asigne el estatuto o la junta directiva.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 49.—Los vocales sustituirán temporalmente por su orden, a los miembros de la junta\ndirectiva, excepto al presidente quien será sustituido por el vicepresidente. En caso de ausencia\ndel presidente y del vicepresidente en alguna sesión de junta directiva, los vocales los sustituirán\ntemporalmente y por su orden y se realizara la sesión, siempre y cuando se cuente con el quórum\nmínimo requerido. Las funciones de los vocales y demás miembros de la junta directiva no mencionados\nen este reglamento, serán reguladas por el estatuto de cada asociación\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nDe la fiscalía\n\n\n\n\n\n    Artículo 50.—La fiscalía es el órgano encargado de la supervisión de la organización. Estará\ncompuesta por el número de miembros que indique el estatuto de la organización, y en el caso de que\nesté integrada por más de una persona una de ellas fungirá como coordinadora por designación de su\npropio seno. La fiscalía será nombrada por la asamblea general por el mismo período de la junta\ndirectiva y deberá cumplir los mismos requisitos establecidos para ser directivo. El cargo es\nrevocable, personal e indelegable.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 51.—Son atribuciones de la fiscalía:\n\n\n\n\n\na) Revisar y emitir criterio acerca de los informes financieros que periódicamente prepare la junta\ndirectiva de la asociación.\n\n\n\n\n\nb) Supervisar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por las asambleas generales de asociados.\n\n\n\n\n\nc) Revisar el informe económico anual y examinar las diferentes cuentas y estados financieros al\ncierre de cada período anual.\n\n\n\n\n\nd) Asistir a las sesiones de la junta directiva, con voz pero sin voto.\n\n\n\n\n\ne) Asistir a las asambleas generales para informar de sus gestiones o actividades.\n\n\n\n\n\nf) En general, supervisar ilimitadamente y en cualquier tiempo, las operaciones de la organización\ncomunal, para lo cual tiene libre acceso a libros y demás documentos sociales, así como a las\nexistencias en caja.\n\n\n\n\n\ng) Recibir e investigar las quejas formuladas por cualquier asociado e informar a la asamblea\ngeneral sobre ellas.\n\n\n\n\n\nh) Vigilar el proceso de liquidación, en el caso de que ésta sea de carácter voluntario.\n\n\n\n\n\ni) Presentar en coordinación con el tesorero, un inventario del patrimonio de la asociación al\nfinalizar el periodo de la junta directiva, con el fin de determinar los bienes muebles e inmuebles\nde la organización.\n\n\n\n\n\nj) Reunirse cuando sea necesario mediante convocatoria del coordinador (en el caso de que haya más\nde un fiscal), para tratar los asuntos de su competencia y\n\n\n\n\n\nk) Las demás que le asignen la Ley, el Reglamento y el Estatuto.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 52.—Las personas que ejerzan la fiscalía serán individualmente responsables por el\nincumplimiento de las obligaciones que la Ley, el Reglamento y el Estatuto les impongan.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 53.—Cualquier asociado puede denunciar por escrito y en forma fundamentada a la\nfiscalía, los hechos que estime irregulares en la administración y funcionamiento de la asociación;\nla fiscalía deberá investigar lo denunciado y emitir un informe ordinario a la asamblea general y\nformular acerca de ella las consideraciones y proposiciones que estime pertinentes. También podrá\nrealizar investigaciones de oficio. Dependiendo de la gravedad de las conclusiones obtenidas, deberá\nconvocar a una asamblea extraordinaria para ser conocidas y presentar eventuales propuestas o\nsanciones, según lo dispuesto en el estatuto.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nDe la Secretaría Ejecutiva\n\n\n\n\n\n    Artículo 54.—La secretaría ejecutiva será nombrada por la junta directiva, para lo cual debe\ncumplir con los mismos requisitos que se solicitan para ser miembro directivo o fiscal. Son\nfunciones de la secretaría ejecutiva las siguientes:\n\n\n\n\n\na) Asistir en la ejecución de los acuerdos de la junta directiva y de la asamblea general.\n\n\n\n\n\nb) Proponer a la junta directiva el nombramiento del personal administrativo de la organización\ncuando ello sea necesario.\n\n\n\n\n\nc) Asistir al presidente en la preparación de los planes de trabajo de la organización y el\npresupuesto correspondiente.\n\n\n\n\n\nd) Informar a los miembros de la junta sobre la convocatoria a sesiones de cualquier clase y\nconfeccionar el orden del día para cada una de ellas.\n\n\n\n\n\ne) Asistir al tesorero y al secretario en las funciones respectivas.\n\n\n\n\n\nf) Organizar las oficinas de la organización y custodiar sus libros, documentos, archivos, bienes y\ntoda clase de valores.\n\n\n\n\n\ng) Informar a los asociados y al público acerca de todas las actividades de la organización.\n\n\n\n\n\nh) Asistir a las sesiones de la junta directiva con voz pero sin voto.\n\n\n\n\n\ni) Proponer a la junta directiva la creación de filiales y grupos de trabajo.\n\n\n\n\n\nj) Asistir en la supervisión y coordinación de las actividades de esas filiales y grupos de trabajo.\n\n\n\n\n\nk) Proporcionar a los afiliados toda clase de informaciones sobre la marcha de la organización.\n\n\n\n\n\nl) Las otras que le señalen la junta directiva, la asamblea general, el estatuto, o el contrato de\ntrabajo cuando exista.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nDe las filiales y los grupos de trabajo\n\n\n\n\n\n    Artículo 55.—Para facilitar el trabajo de la asociación, la junta directiva podrá constituir\nfiliales en barrios o vecindarios pequeños. Estas filiales servirán de nexo entre las asociaciones y\nlos sectores de asociados a que pertenecen. La asociación de desarrollo reglamentará la estructura y\nfuncionamiento de las filiales y grupos de trabajo. Los fondos que se produzcan en estas filiales,\ndeberán ser depositados en las cuentas corrientes de la asociación. Se destinarán únicamente a los\nfines para los que fueron recaudados y serán administrados por las filiales respectivas, bajo la\nsupervisión de la junta directiva.\n\n\n\n\n\n    Estas filiales tendrán las siguientes funciones:\n\n\n\n\n\na) Informar constantemente a los asociados del área, sobre las diversas actividades de la\nasociación.\n\n\n\n\n\nb) Mantener informada a la asociación de las necesidades y problemas de su sector y proponer planes\npara resolverlos de conformidad con los vecinos.\n\n\n\n\n\nc) Desarrollar todas las tareas que les encomiende la junta directiva y\n\n\n\n\n\nd) Administrar adecuadamente los fondos que les asigne la Asociación y aquellos que se produzcan en\nlas comunidades.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 56.—Todas las filiales o grupos de trabajo tendrán derecho a elegir a un delegado que\nlas represente ante la junta directiva de la asociación, a cuyas sesiones podrá concurrir con voz\npero sin voto. Sólo podrán pertenecer a las filiales, quienes vivan en el territorio del vecindario\nrespectivo y estén inscritos en el registro de asociados de la asociación\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 57.—Para el cumplimiento de sus fines, las asociaciones de desarrollo integral podrán\npromover el establecimiento de asociaciones específicas o crear grupos de trabajo por acuerdo de la\njunta directiva para el cumplimiento de labores específicas, entre ellas, la administración de\nsalones comunales.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nFinalidades de las Asociaciones de Desarrollo\n\n\n\n\n\n    Artículo 58.—Las asociaciones de desarrollo tendrán las siguientes finalidades:\n\n\n\n\n\na) Estimular la cooperación y participación activa y voluntaria de la población, en un esfuerzo\ntotal para el desarrollo económico, social y cultural de la comunidad.\n\n\n\n\n\nb) Luchar por el mejoramiento integral de las condiciones de vida de la población, organizando y\ncoordinando los esfuerzos y habilidades de los habitantes de la zona respectiva.\n\n\n\n\n\nc) Realizar proyectos de educación, formación y capacitación comunitaria dentro de una estrategia de\ndesarrollo socioeconómico y cultural.\n\n\n\n\n\nd) Llevar a cabo procesos de planificación comunitaria con una amplia participación de los vecinos\nen todas sus etapas.\n\n\n\n\n\ne) Promover el desarrollo de proyectos económicos y sociales, que faciliten el mejoramiento de las\ncondiciones de vida de los vecinos, por medio del fomento de empresas productivas a nivel\ncomunitario.\n\n\n\n\n\nf) Participar plenamente en los planes de desarrollo local, regional y nacional, coordinando su\nacción con las municipalidades, agencias del Estado y organismos internacionales, que faciliten el\ndesarrollo de los distintos proyectos en la comunidad.\n\n\n\n\n\ng) Promover la participación de la población en organizaciones apropiadas para el desarrollo, tales\ncomo cooperativas, corporaciones, grupos juveniles, asociaciones cívicas y culturales, mutuales,\nfundaciones y otras de servicio a la comunidad; y\n\n\n\n\n\nh) Las demás que les asignen la Ley, el Reglamento y sus propios estatutos.'\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nDel funcionamiento de las Asociaciones y de su Patrimonio\n\n\n\n\n\n            Artículo N° 59. Para su funcionamiento, las asociaciones podrán adquirir toda clase de\nbienes, celebrar contratos de cualquier tipo y realizar toda clase de actividades lícitas, dirigidas\na la consecución de sus fines y para su ejecución deberán observar las normas establecidas por la\nLey, los reglamentos y las disposiciones emanadas por las autoridades competentes del lugar.\n\n\n\n\n\nPodrán implementar emprendimientos socio productivos, bajo la figura de microempresas comunitarias,\npara labores de mantenimiento de infraestructura comunal pública, de infraestructura vial por\nestándares y mantenimiento de predios.\n\n\n\n\n\nSe autoriza a la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad en fomentar y apoyar los procesos\npara que las entidades públicas y a los gobiernos locales para que realicen convenios y/o contratos\ncon esas asociaciones, para que de manera planificada y con cargo a los recursos de los entes\npúblicos, las asociaciones puedan prestar servicios de mantenimiento de infraestructura comunal\npública, de infraestructura vial por estándares y mantenimiento de predios, para generar empleo y\npropiciar el desarrollo socioeconómico en las comunidades, en apego a los requisitos técnicos y\nmediante el procedimiento de contratación que corresponda y en cumplimiento de lo establecido en la\nLey 9986, Ley de Contratación Pública, de 27 de mayo de 2021.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43924 del 30 de noviembre de 2022)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 60.—El patrimonio de las asociaciones se compondrá de:\n\n\n\n\n\na) Las cuotas o aportes de los asociados, de cualquier clase que ellas sean.\n\n\n\n\n\nb) De las subvenciones periódicas o de los aportes extraordinarios que acuerden a su favor el\nGobierno, las municipalidades o las instituciones del Estado.\n\n\n\n\n\nc) Del porcentaje del Impuesto sobre la Renta establecido en el artículo 19 de la Ley No 3859 de 7\nde abril de 1967 y su Reglamento, (así reformado por Ley No 4890 del 16 de noviembre de 1971).\n\n\n\n\n\nd) De los ingresos provenientes de cualesquiera actividades licitas, que se realicen para allegar\nfondos a la asociación;\n\n\n\n\n\ne) De los bienes muebles e inmuebles que posean y de las rentas que se obtengan con la\nadministración de éstos.\n\n\n\n\n\nf) De las herencias, legados y donaciones expresamente trasladados a la asociación.\n\n\n\n\n\ng) De proyectos de cooperación internacional; y\n\n\n\n\n\nh) De leyes específicas.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 61.—Siempre que en el presupuesto de las asociaciones figuren fondos provenientes de\nsubvenciones, donaciones o contribuciones provenientes del Estado, de las instituciones públicas o\nde las municipalidades, la Contraloría General de la República podrá ejercer las facultades de\ncontrol y supervisión de conformidad con la Ley.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 62.—Todos los fondos de las asociaciones deberán ser canalizados a través de la\ntesorería de la junta directiva y ser depositados en una cuenta corriente o más, si fuera necesario,\nbajo la responsabilidad del presidente y del tesorero de ésta. Para suplir la ausencia de alguno de\nestos miembros, podrá registrarse la firma del vicepresidente. Los giros contra esta cuenta deben\nnecesariamente ir firmados por ambos y estar respaldados por acuerdo de la junta directiva o de la\nasamblea general según corresponda y por el respectivo comprobante.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPITULO V\n\n\n\n\n\nDe las uniones, federaciones y la confederación\n\n\n\n\n\n    Artículo 63.—Las asociaciones de desarrollo cuya área jurisdiccional esté comprendida dentro del\nterritorio que abarca un cantón o zona, podrán integrarse en uniones cantonales o zonales, siempre\nque haya consenso y participación por lo menos de más de la mitad de las asociaciones comprendidas\ndentro del mismo cantón o zona. La unión con otras asociaciones no hace perder a ninguna de ellas su\npropia individualidad y es nula toda cláusula que les coarte la libertad irrestricta de asociarse a\nla unión. Los límites de las uniones lo conformarán los límites de las asociaciones afiliadas.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 64.—-Más de la mitad de las uniones cantonales o zonales podrán formar una federación\nprovincial o regional y más de la mitad de éstas podrán formar una confederación de desarrollo\ncomunal.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 65.—Los fines y propósitos de las uniones cantonales o zonales, las federaciones\nprovinciales o regionales y la Confederación, serán los mismos que los expresados en este Reglamento\npara las asociaciones de desarrollo integral, además de los siguientes:\n\n\n\n\n\na) Propiciar un clima de solidaridad y cooperación entre las organizaciones comunales del cantón,\nzona, región o provincia, a nivel nacional, para la participación de la población en los procesos de\ndesarrollo local, cantonal, regional, provincial y nacional.\n\n\n\n\n\nb) Realizar planes, programas y proyectos de capitación para líderes comunales de las\norganizaciones, mediante un sistema de trabajo que consolide el movimiento comunal.\n\n\n\n\n\nc) Ejecutar actividades permanentes de divulgación e información que permitan extender los\nprincipios del desarrollo de la comunidad.\n\n\n\n\n\nd) Establecer mecanismos de coordinación y comunicación con las organizaciones bajo su jurisdicción,\nque permitan el trabajo dentro de una estrategia de desarrollo socioeconómico y cultural.\n\n\n\n\n\ne) Lograr convertirse en instrumentos para la participación ciudadana, en la toma de decisiones del\ndesarrollo local hasta el nivel nacional.\n\n\n\n\n\nf) Establecer alianzas con otros movimientos y sectores afines, de manera que sirvan de base para\nestrategias de integración y desarrollo local, regional y nacional.\n\n\n\n\n\ng) Coordinar sus planes y programas con las municipalidades, Liga de Municipalidades y Unión\nNacional de Gobiernos Locales, dentro de estrategias de descentralización y procesos de\nmodernización del Estado con participación ciudadana.\n\n\n\n\n\nh) Participar como parte del movimiento comunal en todos aquellos eventos de carácter local,\nregional y nacional.\n\n\n\n\n\ni) Realizar campañías cívicas que incrementen la sana recreación, la adecuada formación cultural y\nsocial de las poblaciones y la sostenibilidad de los procesos de desarrollo; y\n\n\n\n\n\nj) Organizar y poner en práctica actividades que busquen el mejoramiento de las comunidades y\ncondiciones de vida de la población, ajustadas a las disposiciones de la Ley y el presente\nReglamento.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 66.—Las uniones cantonales o zonales, las federaciones provinciales o regionales y la\nConfederación, se regirán en lo aplicable y en lo no previsto en el presente capítulo, por las\nnormas relativas a las asociaciones de desarrollo integral establecidas en este reglamento y a sus\npropios estatutos, en cuanto a constitución, funcionamiento y disolución.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 67.—Las asociaciones de desarrollo comunal requieren la autorización de una asamblea\ngeneral para formar parte de una unión cantonal o zonal o para desafiliarse de ella. La misma norma\nes aplicable a las uniones cantonales o zonales cuando deseen formar parte o desafiliarse de una\nfederación, y para las federaciones cuando deseen formar parte o desafiliarse de la Confederación\nNacional.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 68.—Para solicitar la constitución de una unión cantonal o zonal, de una federación\nprovincial o regional o en su caso, de una confederación, será necesario que por lo menos más de la\nmitad de las asociaciones, uniones o federaciones interesadas puedan solicitarlo expresamente por\nmedio de un memorial firmado por los presidentes de dichas organizaciones, acompañado de los\nacuerdos respectivos de sus asambleas generales y de la respectiva propuesta de estatutos, el cual\ndebe llenar los lineamientos determinados en el artículo 17 de la Ley y artículo 20 de este\nReglamento. Tales documentos deberán presentarse al equipo técnico regional respectivo para su\ndebido trámite.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 69.—Recibida la solicitud, la Dirección Nacional dentro de un plazo no mayor a quince\ndías hábiles, estudiará la documentación presentada y si ésta se ajusta a las normas establecidas en\nla Ley y este Reglamento, procederá a dar el visto bueno para que continúe el proceso constitutivo.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 70.—Para la realización de la asamblea general constitutiva, se seguirán las\nindicaciones establecidas en el artículo 14 de este Reglamento.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 71.—Para la asamblea constitutiva, cada junta directiva de la asociación, unión o\nfederación nombrará cinco delegados propietarios y tres suplentes, y sus nombres deberán ser\ncomunicados con al menos ocho días de anticipación al Área Legal y de Registro por medio del equipo\ntécnico regional respectivo. El quórum para sesionar válidamente lo conformará más de la mitad de\nlas organizaciones acreditadas, representadas con al menos tres de los delegados inscritos. Aquellos\ndelegados de las organizaciones que no completen el número requerido, podrán participar en la\nasamblea con los mismos derechos de los demás.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 72.—Los delegados de cada organización, tanto para las asambleas constitutivas como\npara las posteriores, serán nombrados por las respectivas juntas directiva. Deberán tener por lo\nmenos tres meses de afiliación a la organización que pertenecen; durarán en sus cargos el mismo\nperíodo que la junta directiva de la organización que representan y cualquiera de ellos podrá ser\nsustituido si existe mérito para ello. El estatuto determinará las causales por las cuales se podrá\nhacer la sustitución. Los delegados suplentes tendrán derecho a voz y voto únicamente cuando estén\nsustituyendo a un delegado propietario.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 73.—Una vez constituidas, las uniones cantonales o zonales, las federaciones\nprovinciales o regionales y la Confederación, para la celebración de sus asambleas generales\nordinarias o extraordinarias, se regirán en cuanto a participación y quórum por las siguientes\ndisposiciones:\n\n\n\n\n\na) Uniones cantonales o zona:\n\n\n\n\n\nTodas las asociaciones afiliadas acreditarán cinco delegados propietarios y tres suplentes. El\nquórum en primera convocatoria estará formado por más de la mitad de las asociaciones afiliadas,\nrepresentadas cada una por lo menos con tres delegados. En segunda convocatoria, por la tercera\nparte de las asociaciones afiliadas, con las mismas condiciones. Existiendo quórum, los delegados de\nlas organizaciones que no completen el número requerido, podrán participar en la asamblea con los\nmismos derechos de los demás.\n\n\n\n\n\nb) Federaciones provinciales o regionales:\n\n\n\n\n\nTodas las uniones cantonales o zonales afiliadas acreditarán siete delegados propietarios y tres\nsuplentes. El quórum en primera convocatoria estará formado por más de la mitad de las uniones\ncantonales o zonales afiliadas, representadas cada una por lo menos con cuatro delegados. En segunda\nconvocatoria, por la tercera parte de las uniones cantonales o zonales afiliadas, con las mismas\ncondiciones. Existiendo quórum, los delegados de las organizaciones que no completen el número\nrequerido, podrán participar en la asamblea con los mismos derechos de los demás.\n\n\n\n\n\nc) Confederación:\n\n\n\n\n\nTodas las federaciones provinciales o regionales afiliadas acreditarán siete delegados propietarios\ny tres suplentes. En el caso de las regiones o provincias donde no haya federación, o que la\nexistente no tenga su personería jurídica vigente, participará un representante de cada unión\ncantonal.\n\n\n\n\n\nEl quórum en primera convocatoria estará formado por más de la mitad de las federaciones\nprovinciales o regionales afiliadas, representadas cada una por lo menos con cuatro delegados y por\nmás de la mitad de las uniones cantonales o zonales acreditadas. según lo indicado en el párrafo\nanterior. En segunda convocatoria. por la tercera parte de las federaciones provinciales o\nregionales afiliadas con las mismas condiciones y por la tercera parte de las uniones cantonales o\nzonales acreditadas. Existiendo quórum, los delegados de las federaciones que no completen el número\nrequerido, podrán participar en la asamblea con los mismos derechos de los demás.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 74.—Las asambleas generales de las federaciones y de la Confederación, serán los\nórganos de mayor decisión, los encargados de definir y ejecutar los planes de crecimiento y\ndesarrollo de la organización dentro de la respectiva jurisdicción. En el caso de las federaciones,\nlas asambleas generales tendrán como potestad el nombramiento de los delegados del movimiento\ncomunal ante la Asamblea Nacional de Trabajadores del Banco Popular y de Desarrollo Comunal. También\ntendrán la potestad de presentar las temas ante la Confederación, para el nombramiento de sus\nrepresentantes ante el Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nDEL CONGRESO NACIONAL DE ASOCIACIONES\n\n\n\n\n\n    Artículo 75.—De conformidad con el artículo 42 de la Ley N° 3859, se crea el Congreso Nacional\nde Asociaciones, el cual tendrá como objetivo principal, procurar el eficaz funcionamiento del\nmovimiento comunal, constituyéndose al efecto como un organismo integrativo, encargado de fijar y\nseñalar las pautas programáticas e ideológicas del movimiento comunal.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 76.—El Congreso Nacional de Asociaciones tendrá las siguientes funciones:\n\n\n\n\n\na) Establecer los lineamientos generales para la formulación del Plan Nacional de Desarrollo de la\nComunidad.\n\n\n\n\n\nb) Fijar la orientación ideológica y programática del movimiento de desarrollo comunal, mediante la\npreparación del plan de trabajo a nivel nacional.\n\n\n\n\n\nc) Fomentar la participación activa y consciente de la dirigencia comunal, en el desarrollo de\nproyectos que busquen el beneficio social, económico y cultural de las comunidades del país.\n\n\n\n\n\nd) Promover la discusión de los problemas nacionales en la búsqueda de soluciones para los sectores\npopulares.\n\n\n\n\n\ne) Integrar la acción de las asociaciones, uniones, federaciones y la Confederación, dentro de una\nestrategia planificada para el desarrollo nacional.\n\n\n\n\n\nf) Establecer las bases metodológicas que vinculen al movimiento comunal en la ejecución de los\nprogramas que posibilitan un mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad costarricense,\nutilizando adecuadamente los recursos disponibles de los sectores públicos y privados.\n\n\n\n\n\ng) Promover a nivel nacional la organización de los mecanismos necesarios para el fortalecimiento de\nlas asociaciones, uniones, federaciones y la Confederación, para que se cumplan eficazmente las\ntareas de coordinación y ejecución de los programas de desarrollo comunal en todo el país;\n\n\n\n\n\nh) Establecer las bases para el fortalecimiento del movimiento comunal, mediante una acción conjunta\ny la alianza con otros movimientos afines en la búsqueda de la solución de los problemas nacionales;\ny\n\n\n\n\n\ni) Planear y promover la participación activa, organizada y con decisión en los programas nacionales\nde desarrollo económico y social.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 77.—El Congreso Nacional de Asociaciones estará compuesto por:\n\n\n\n\n\na) Los delegados a la asamblea general de la Confederación.\n\n\n\n\n\nb) Los miembros de junta directiva de la Confederación.\n\n\n\n\n\nc) Veinticinco delegados nombrados en cada congreso regional.\n\n\n\n\n\nd) El Director Nacional de DINADECO.\n\n\n\n\n\ne) Los miembros del Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad; y\n\n\n\n\n\nf) El miembro de la Junta Directiva del Banco Popular y de Desarrollo Comunal que represente al\nmovimiento comunal, cuando exista.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 78.—Podrán participar también en el Congreso Nacional de Asociaciones en calidad de\ninvitados especiales, representantes de otros sectores o movimientos afines y de organismos que\ncolaboran con el movimiento de desarrollo comunal, incluidos los funcionarios de DINADECO que el\nDirector Nacional designe.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 79.—El Congreso Nacional de Asociaciones deberá realizarse cada cuatro años. La\norganización será responsabilidad de la junta directiva de la Confederación Nacional de Asociaciones\nde Desarrollo. Deberán organizarse congresos regionales, como etapa previa del Congreso Nacional,\npara fortalecer el trabajo de las federaciones en las regiones o provincias.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPITULO VI\n\n\n\n\n\nDe las disoluciones\n\n\n\n\n\n    Artículo 80.—Las asociaciones, uniones cantonales o zonales, las federaciones o la\nConfederación, podrán acordar su disolución en cualquier momento, siempre que el fundamento sea\nlicito y hayan quedado liquidadas o debidamente cubiertas sus obligaciones conforme con las\ngarantías que establecen las leyes. Para efectos de disolución voluntaria, se deberá convocar a una\nasamblea general extraordinaria y el acuerdo será tomado por el voto no menor a las dos terceras\npartes del total de los asociados. El acuerdo respectivo deberá ser comunicado dentro de los ocho\ndías hábiles siguientes al Área Legal y de Registro o al equipo técnico regional correspondiente,\nadjuntando copia certificada del acta respectiva. La Dirección supervisará el proceso de disolución\ny si no existen obligaciones pendientes, decretará cancelar la inscripción de la organización, cuyo\nacuerdo deberá ser publicado en el Diario Oficial.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 81.—El Poder Ejecutivo procederá a decretar la disolución administrativa de cualquier\norganización de las indicadas en el artículo anterior, con base en las siguientes causales:\n\n\n\n\n\na) Cuando el número de asociados sea inferior a cien en las asociaciones integrales o de cincuenta\nen las asociaciones específicas, salvo el caso en que la Dirección haya autorizado su funcionamiento\ncon un número menor, conforme con el artículo 16 de la Ley, en cuyo caso, la disolución se decretará\ncuando el número sea inferior al autorizado por la Dirección.\n\n\n\n\n\nb) Cuando el número de organizaciones integrantes de una unión, federación o confederación, sea\nmenor al mínimo establecido en este Reglamento.\n\n\n\n\n\nc) Cuando se incumplan las obligaciones a que se refiere el artículo 39 de este Reglamento. En este\ncaso la disolución se decretará después de que la Dirección haya prevenido a la organización\nrespectiva, por medio de su presidente, para que se ajuste a las disposiciones legales y\nreglamentarias de la materia, dentro de los quince días naturales a la fecha de prevención.\n\n\n\n\n\nd) Cuando transcurran cuatro meses después de la fecha de vencimiento de la personería jurídica y\nésta no se haya renovado.\n\n\n\n\n\ne) Cuando la asociación no cumpla los fines para los que fue constituida; y\n\n\n\n\n\nf) Cuando la asociación haya cumplido el objetivo para el cual fue constituida o cuando sus fines se\nhagan legal mente imposibles.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 82.—La disolución judicial, prevista en el artículo 39 de la Ley, se decretará por las\ncausales indicadas en el artículo 24 de la misma Ley, o por cualquiera otra circunstancia grave, a\njuicio del juez civil de la jurisdicción. La acción podrá ser ejercida por la Dirección o por\ncualquier asociado mayor de edad. La sentencia de disolución no tendrá recurso alguno y con base en\nella se hará la respectiva cancelación en el Registro. El por tanto de la sentencia debe publicarse\nen el \"Boletín Judicial\".\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 83.—Todo caso de disolución se hace efectivo por Decreto Ejecutivo, a solicitud de la\nDirección Nacional y se publica en el Diario Oficia!. Con base en esta publicación, el Área Legal y\nde Registro, procederá a cancelar el asiento de inscripción en el registro respectivo.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 84.—En todos los casos de disolución, la Dirección Nacional nombrará a un liquidador,\nel cual hará un inventario de los bienes y valores de la organización y bajo su responsabilidad, los\npondrá a la orden de la Dirección para que sean administrados por ésta de acuerdo al artículo 40 de\nla Ley, hasta tanto proceda a reorganizar la antigua asociación o a promover la creación de una que\nla sustituya.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 85.—Las funciones del liquidador serán las siguientes:\n\n\n\n\n\na) Recoger libros y demás documentos pertenecientes a la asociación.\n\n\n\n\n\nb) Solicitar la realización de un estudió de auditoría, si lo considera necesario.\n\n\n\n\n\nc) Ordenar al banco depositario dé las cuentas corrientes de la asociación, el traslado inmediato de\nsus saldos a la cuenta de asociaciones disueltas, que para tal efecto maneja la Dirección.\n\n\n\n\n\nd) Asegurar e inventariar sin pérdida de tiempo, los bienes y valores de la asociación.\n\n\n\n\n\ne) Cobrar judicial o extrajudicialmente los créditos a favor de la asociación y obtener la\ndevolución de los bienes de ésta que se hallen en manos de terceros.\n\n\n\n\n\nf) Cancelar parcial o totalmente si existe el recurso necesario, las deudas pendientes de la\nasociación.\n\n\n\n\n\ng) Presentar un informe a la Dirección Nacional, con el inventario de bienes y valores de la\nasociación, los cuales bajo su responsabilidad, los pondrá a la orden de la Dirección; y\n\n\n\n\n\nh) Denunciar ante los Tribunales, cualquier delito o falta de que tenga conocimiento en el ejercicio\nde sus funciones, atribuibles a los miembros que componían la junta directiva o asociados\ninvolucrados.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 86.—En todos aquellos casos en que una asociación en proceso de disolución posea\nbienes, la Dirección Nacional tendrá la facultad de nombrar un comité administrador de dichos\nbienes, según regulaciones que establecerá para tal efecto.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPITULO VII\n\n\n\n\n\nDisposiciones varias\n\n\n\n\n\n    Artículo 87.—Serán aplicables a las asociaciones de desarrollo de la comunidad todas las\ndisposiciones anteriores, pero, si en el proceso de constitución o en su funcionamiento posterior se\ncometieran irregularidades o hubiere que establecer procedimientos no previstos en este Reglamento,\nla Dirección queda facultada para implantarlos y aquilatar y resolver lo que sea más conveniente, de\nconformidad con las leyes y tomando en consideración los fines que persigue el desarrollo de la\ncomunidad.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 88.—En el área natural de una comunidad solamente podrá establecerse una asociación de\ndesarrollo integral; sin embargo, podrán establecerse varias para fines específicos, siempre que las\nobras concretas que se propongan realizar o los propósitos determinados que se propongan conseguir,\nno interfieran con los que ya tienen contemplados en sus estatutos otras asociaciones del mismo\ntipo, debidamente inscritas en el Registro.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 89.—Corresponderá a la Dirección determinar, de acuerdo con el artículo 31 de la Ley,\ncuáles asociaciones son representativas de la comunidad correspondiente. Hecha esa determinación, se\ndenegará la inscripción en el Registro de cualquiera otra que solicite tal inscripción.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 90.—Para los efectos del artículo anterior, la Dirección procederá a examinar\nfundamentalmente los siguientes extremos:\n\n\n\n\n\na) El grado en que la asociación comprende el mayor y más armónico número de actividades de\ndesarrollo.\n\n\n\n\n\nb) Cabida que se les da a los diversos puntos de vista de grupos y personas, intereses y métodos.\n\n\n\n\n\nc) El número de asociados efectivos y\n\n\n\n\n\nd) Regularidad en el manejo de sus finanzas y eficiencia en el cumplimiento de sus fines.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 91.—De acuerdo con los estudios practicados sobre comunidades, referentes al área\njurisdiccional de las asociaciones, la Dirección está facultada para determinar sus límites,\nconjuntamente con los principales dirigentes de la comunidad, y resolver cualquier conflicto\nposterior que se presente, relativo a esta materia.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 92.—Corresponderá también a la Dirección, coordinar el funcionamiento de las\nasociaciones, por medio de la Confederación, dentro del Plan Nacional de Desarrollo de la Comunidad,\nlo mismo que la acción de los organismos gubernamentales con dichas asociaciones, como un medio\nnecesario para impulsar el desarrollo comunal, regional o nacional.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 93.—La Dirección procurará mantener un sistema adecuado de asesoramiento para las\nasociaciones de desarrollo, en tal forma que éstas no carezcan de la asesoría necesaria para la\nformulación de sus programas, o para la solución de sus problemas. Para estos efectos, la Dirección\npodrá solicitar a las dependencias del Poder Ejecutivo, los expertos que considere convenientes.\nSalvo casos excepcionales esta solicitud deberá ser resuelta favorablemente. Mediante convenios\nespeciales, la Dirección también podrá obtener los servicios de los técnicos que trabajan en las\ninstituciones autónomas o semiautónomas.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 94.—Para el mejor logro de sus finalidades y para promover una conciencia nacional\nfavorable al Plan Nacional de Desarrollo de la Comunidad la Dirección deberá interesarse porque el\nConsejo Nacional de Desarrollo, conforme lo dispone el artículo 10 de la Ley, nombre comisiones\nconsultivas públicas, privadas o mixtas, con el ánimo de recabar opiniones y consejos de sectores\nimportantes de la vida nacional y lograr su apoyo.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 95.—Otras entidades sin fines de lucro que deseen dedicarse al desarrollo de la\ncomunidad, conforme lo establece el artículo 2 de la Ley y que no están reguladas por el presente\nReglamento, tendrán que obtener previamente la autorización de la Dirección Nacional, para lo cual\ndeberán cumplir los siguientes requisitos:\n\n\n\n\n\na) Establecer un convenio con la Dirección Nacional.\n\n\n\n\n\nb) Coordinar sus actividades con los programas de desarrollo comunal establecidos y respetar los\nlineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, según las directrices de la\nDirección.\n\n\n\n\n\nc) Desarrollar sus actividades \"de acuerdo con las normas técnicas establecidas por la Dirección.\n\n\n\n\n\nd) No ejercer actividades de carácter político, religioso, sectario o discriminatorio por razón de\nraza, credo o nacionalidad; y\n\n\n\n\n\ne) Rendir periódicamente un informe de sus actividades, conforme a los requerimientos de la\nDirección.\n\n\n\n\n\n    La autorización emitida por la Dirección Nacional, regirá por el plazo que ésta determine según\nel tipo de actividades y la programación presentada a su consideración. Dicha autorización podrá ser\nderogada en cualquier momento por la Dirección Nacional, cuando existan causas plenamente\njustificadas para ello.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 96.—La Confederación Nacional, en coordinación con la Dirección Nacional, establecerá\nun Sistema Nacional de Formación y Capacitación, para lo cual se crearán el Centro Nacional de\nFormación y los centros regionales y subregionales de capacitación.\n\n\n\n\n\n    Los centros serán los entes encargados de aplicar la política de educación y capacitación\ndefinida en el Plan Nacional de Desarrollo de la Comunidad.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n    Artículo 97.—El Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad deberá aprobar un Reglamento, que\nfije las normas y los procedimientos para el funcionamiento y financiamiento de: el Congreso\nNacional de Asociaciones de Desarrollo, el Centro Nacional de Formación y los centros regionales y\nsubregionales de capacitación. El financiamiento se canalizará por medio de la Confederación\nNacional, las federaciones o las uniones cantonales o zonales respectivas, utilizando los recursos\ndisponibles del porcentaje que les corresponde a las asociaciones por concepto del Impuesto sobre la\nRenta, según artículo 19 de la Ley N° 3859.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO VIII\n\n\n\n\n\nDisposiciones derogatorias\n\n\n\n\n\nArtículo 98.—Se derogan los siguientes decretos ejecutivos:\n\n\n\n\n\na) Decreto Ejecutivo N° 25409-G (Reglamento a la Ley N° 3859 Sobre Desarrollo de la Comunidad), del\n10 de setiembre de 1996.\n\n\n\n\n\nb) Decreto Ejecutivo N° 5294-G (Reglamento de centros comunales), del 21 de octubre de 1975.\n\n\n\n\n\n            Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veinte días del mes de abril de\nmil novecientos noventa y ocho.\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nFecha de generación: 4/5/2026 19:04:52\n\nIr al principio del documento",
  "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search the entire text\n\nGo to the end of the document\n\n- You are on the latest version of the regulation -\n\nRegulation to the Law on Community Development\n\nNo. 26935-G\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF GOVERNANCE AND POLICE,\n\nIn accordance with the provisions of Article 140, subsections 3) and 18) of the Political Constitution; Decree Law No. 696 of September 1, 1949 (Creation of the Ministry of Governance and Police) and its amendments; Law No. 3859 of April 7, 1967; Law No. 227 of May 2, 1978 (General Public Administration Law),\n\nConsidering:\n\n1st—That the process of State transformation, the new decentralization policies, and the participation of civil society in decision-making, where community development associations (asociaciones de desarrollo) are a fundamental pillar, require agile, strengthened, and efficient operating mechanisms and work processes on the part of these organizations.\n\n2nd—That the Costa Rican State has been adapting its structures to be able to respond to the needs of the different productive and social sectors of the country.\n\n3rd—That as a consequence of the restructuring process carried out at the National Directorate of Community Development (Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad), there is a need to adjust the procedures related to the transfer of certain competencies to the communal movement.\n\n4th—That unlike the current regulations, in whose preparation the communal leadership did not participate, this Regulation is the result of a shared effort by the three bodies created under Law No. 3859, namely: the National Council for Community Development (Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad), the National Directorate of Community Development, and the country's communal movement, integrated into the National Confederation of Development Associations (Confederación Nacional de Asociaciones de Desarrollo). Therefore;\n\nTHEY DECREE:\n\nExecutive Decree No. 25409-a of May 30, 1996, corresponding to the Regulation to Law No. 3859 on Community Development, is repealed, and in its place, the following is created:\n\nREGULATION TO LAW NO. 3859 ON COMMUNITY DEVELOPMENT\n\nCHAPTER I\n\nOf the organization and purposes of the National Directorate of Community Development\n\nArticle 1—The National Directorate of Community Development, known by its acronym as DINADECO, is a body of the Executive Branch, attached to the Ministry of Governance and Police. It shall be governed by a National Council, which shall be composed as provided in Article 8 of Law No. 3859.\n\n\nArticle file\n\nArticle 2—The National Directorate of Community Development shall act as a basic instrument of development, with the purpose of promoting, guiding, coordinating, and evaluating the organization of the country's communities, to achieve their active and conscious participation in the realization of the objectives of the National Economic and Social Development Plan.\n\nIt shall also be an inter-institutional coordination body for the execution of the policies of the Executive Branch and of the communal movement, which are integrated into the National Community Development Plan.\n\nThe formulation of the National Community Development Plan shall be the responsibility of the National Confederation of Development Associations. DINADECO shall be responsible for providing technical collaboration for the execution of said plan, which shall be integrated with the different regional plans formulated by the regional and provincial federations, which in turn must be coordinated with the approaches and diagnoses of the respective municipalities.\n\nIn turn, the National Congress of Community Development Associations, created according to Article 75 of this Regulation, shall be the body that defines the guidelines of the National Community Development Plan, which shall be quadrennial.\n\nOnce the work process for formulation and execution is completed, the National Council for Development shall be the body that approves the National Community Development Plan, in accordance with the approaches and needs of the communal movement.\n\n\nArticle file\n\nArticle 3—For the fulfillment of its objectives and functions, the National Directorate shall act fundamentally within the scope of the communities themselves through the development associations, and to complement its work, it shall have the following organizational structure:\n\na) The General Directorate, which shall have, among other functions, that of administering the National Directorate, in accordance with the mandates of Law 3859 and this Regulation, as well as annually presenting to the Council an Institutional Work Plan, duly evaluated for purposes of the National Budget and based on the approaches and needs of the communal movement.\n\nb) The Administrative Area, responsible for establishing norms and procedures for the execution of the Institution's administrative and financial tasks, which must plan, organize, direct, coordinate, control, and provide personnel administration, materials supply, financial operations, transportation, cleaning, and security services.\n\nc) The Operational Technical Area, in charge of the technical planning and operational processes of the National Directorate, for which it must define strategies for the decentralization and regionalization of institutional services, through the interdisciplinary work of the regional technical teams.\n\nd) The Legal and Registry Area, in charge of the legal advice required by the senior institutional authorities and the regional technical teams, as well as by the communal organizations, with respect to Law 3859 and its Regulation. It shall also be responsible for establishing a Public Registry of Community Development Associations, which shall depend on the National Directorate, for the purpose of processing the registration and legalization of community development associations, and it shall be a source of administrative jurisprudence at the service of the communal movement.\n\ne) Any others deemed necessary for the proper operation of the institution.\n\nThe officials of the National Directorate of Community Development, with the exception of the General Director, shall be protected by the Civil Service Regime.\n\n\nArticle file\n\nCHAPTER II\n\nOf the National Council for Community Development\n\nArticle 4—In addition to the functions granted to it by Law No. 3859, the National Council shall have the following powers:\n\na) Approve the National Community Development Plan, proposed by the communal organizations in coordination with the National Directorate.\n\nb) Administer public and/or private funds, national and foreign, for the financing of communal projects.\n\nc) Recommend the appointment or dismissal of the General Director to the President of the Republic, providing the corresponding credentials in each case.\n\nd) Execute government policies that are, by their nature, of communal development.\n\ne) Create a national fund for the financing of communal projects, within the strategy for economic and social development.\n\nf) Collaborate with the communal development programs carried out by national public institutions with external technical or economic assistance; and recommend, when considered advisable, their continuation or suppression, according to their results.\n\ng) Promote agreements with other national and international institutions and organizations that seek the benefit of the communal movement.\n\nh) Create spaces for consultation with the different organizational levels of the communal movement, to have better criteria in decision-making.\n\ni) Approve or disapprove donations and/or endorsements to community development organizations, as established in Law No. 4890 and its Regulation.\n\nj) Approve the annual institutional work plan.\n\nArticle file\n\nArticle 5—The Minister of Governance and Police is responsible for swearing in the members of the Council, in accordance with Article 194 of the Political Constitution. The members of the National Council for Community Development shall earn per diems for each session held and may not be remunerated for more than eight (8) sessions per month, whether ordinary or extraordinary. Only members who attend the respective sessions shall have the right to remuneration. For the purpose of updating the payment of per diems, the amount shall be indicated by executive decree or, failing that, the members of the aforementioned Council shall be equated to the members of the boards of directors of autonomous and semi-autonomous institutions.\n\n\nArticle file\n\nArticle 6—In the event of the Council's disintegration, due to the death, resignation, or loss of status of one or some of its members, the Executive Branch must request, within a period of no more than fifteen business days, from the organizations represented therein, the shortlists for the replacement of those members.\n\n\nArticle file\n\nArticle 7—For the fulfillment of its purposes, the Council shall be governed by the provisions of Law No. 3859 and its Regulation, the General Public Administration Law in its second title, third chapter, articles 49 to 58; and by the Regulation of the National Council for Community Development, which must be established for that purpose, as well as by any other applicable regulatory provisions.\n\n\nArticle file\n\nCHAPTER III\n\nOf the General Director\n\nArticle 8—There shall be a General Director who shall act as Executive Director of the National Council for Development and shall be responsible for the administration of the National Directorate of Community Development.\n\n(As amended by Executive Decree No. 30546 of June 27, 2002)\n\n\nArticle file\n\nArticle 9—Without prejudice to what the Law assigns, the General Director shall have the following powers:\n\na) Administer the National Directorate, in accordance with the mandates of the Law and this Regulation.\n\nb) Submit to the Council, for its approval, the draft National Community Development Plan, formulated and prepared by the National Confederation of Associations.\n\nc) Present to the Council an annual institutional work plan duly evaluated for purposes of the National Budget and based on the approaches and needs of the communal movement, considering for this purpose the institutional response capacity.\n\nd) Present to the higher hierarchical authorities an annual work report that includes, at least, an analysis of the work performed, recommendations for future work, and a balance sheet of the National Directorate's budget.\n\ne) Serve as Executive Director of the National Council and, in that capacity, keep it informed of the fulfillment of the National Community Development Plan and the Council's agreements.\n\nf) Monitor compliance with Law No. 4890 and inform the higher hierarchical authorities in this regard, for the supervision of this matter. For this purpose, the General Director in such capacity shall be responsible for ensuring that development associations have justified and efficient access to credit at the Banco Popular y de Desarrollo Comunal, within the community development process.\n\ng) Present to the National Council the financing requests for communal projects and feasibility studies for their approval, as well as technical recommendations for the proper use and administration of public and/or private, national and/or foreign funds, available for financing communal projects of development associations and higher-level bodies.\n\nh) Advise the Council on any type of transaction with public or private, national and international bodies, with the National Banking System, and with other entities, for the benefit of the communal movement.\n\ni) Coordinate with the National Council for Community Development and the National Confederation of Associations, the celebration of the National Day of the Community Servant (Día Nacional del Servidor Comunitario), on the last Sunday of October of each year, as established by Law No. 6814 of September 20, 1982.\n\nj) In accordance with Article 25 of Law No. 3859, exercise due supervision over the development associations and notify the Public Prosecutor's Office of any crimes or misdemeanors incurred by the members of the board of directors in the exercise of their functions, according to the report that must be provided by the officials in charge of this supervision, without exempting from this obligation the board members and/or associates who have knowledge of the alleged criminal act.\n\nk) Any others assigned by the Executive Branch or the National Council for Community Development.\n\nArticle file\n\nArticle 10—In the event of the temporary absence of the National Director, he shall be replaced by the official designated by the President of the Republic at the suggestion of the former.\n\n(As amended by Executive Decree No. 30940 of November 26, 2002)\n\n\nArticle file\n\nCHAPTER IV\n\nOf the associations for community development\n\nArticle 11—Associations for community development are first-level community bodies, with a determined territorial jurisdiction. They are entities of public interest, although governed by private law norms, and as such, are authorized to promote or carry out a set of plans necessary to socially, economically, and culturally develop the inhabitants of the area in which they coexist, collaborating for this purpose with the Government, municipalities, and any public and private bodies. In this same way, they are incorporated into regional development strategies and plans and into decentralization.\n\n\nArticle file\n\nArticle 12—Community development associations shall be of two types:\n\na) Integral: are associations that represent people living in the same community and for whose constitution it is necessary that at least one hundred of them, over fifteen years of age, gather.\n\nb) Specific: are associations whose purpose is to develop specific objectives that favor the economic, social, and cultural conditions of a community. For their constitution, it is necessary that at least fifty people, over fifteen years of age, gather. Specific associations of a sectoral nature may also be constituted at the cantonal level.\n\nArticle file\n\nArticle 13—The communities are recognized the right to form community development associations, upon prior presentation to the respective regional technical team, of a memorial signed by the minimum number of people and under the conditions indicated in the preceding article, requesting approval (visto bueno) to begin the constitution process and attaching the draft bylaws that will govern the association.\n\nOnce the request is received, the National Directorate, within a period of no more than fifteen business days, shall study the documentation submitted, and if it conforms to the norms established in the Law and this Regulation, it shall proceed to give its approval (visto bueno) so that the constitutive process may continue.\n\n\nArticle file\n\nArticle 14—For the holding of the constitutive general assembly, the following instructions shall be followed:\n\na) Once the procedure listed in the previous article is completed, the call for the meeting shall be made at least fifteen business days in advance of the holding of the assembly. Said call must contain: a convenient day, time, and place, as well as the reason for holding it, and must be disseminated in the community by the available and appropriate means of publicity, to ensure the attendance of the largest number of residents.\n\nb) During the time that elapses between the call for the meeting and the holding of the assembly, the community leaders must guide and promote the promotion of the constitutive assembly, for which they may request the corresponding advice from the National Directorate.\n\nArticle file\n\nArticle 15—For the association to be considered legally constituted and in full enjoyment of its legal personality, it is essential that a request signed by its elected president, authenticated by a lawyer in accordance with Article 27 of the Law, be formulated and sent to the Legal and Registry Area indicated in this Regulation, within eight business days following the holding of the Constitutive Assembly, communicating the composition of its Board of Directors with the general personal details of each one, together with authenticated copies of its constitutive minutes and bylaws.\n\nThe constitutive minutes must contain the full text of the Bylaws, also inserting all the agreements made, as well as the full names, identification numbers, and exact domicile of the associates composing its board of directors. As proof of their attendance and participation in the constitutive assembly, the associates shall sign the general assembly minute book enabled for that purpose, and from that moment, they shall be registered as founding members.\n\n\nArticle file\n\nArticle 16—The Directorate, through the Legal and Registry Area, shall examine, within the fifteen business days following their receipt, whether the mentioned documents conform to what is established by the Law and this Regulation; if so, it shall issue to the interested parties an edict, which they must publish by means of a notice in the Official Gazette (Diario Oficial), announcing the constitution of the association and summoning, for a term of eight business days from the publication of said notice, any public or private person, to formulate objections to the registration in process. The summons is expressly for the municipality of the corresponding jurisdiction.\n\nOnce the term has expired without any oppositions having been filed before the Legal and Registry Area by any public or private person or by the municipality of the corresponding jurisdiction, or once those filed have been dismissed, the bylaws shall be approved and registration shall be ordered in the Public Registry of Community Development Associations, which cannot be denied if the previous requirements have been satisfied. In the case of duly qualified, valid oppositions, by means of an agreement of the Legal and Registry Area, the registration procedure shall be dismissed, and the interested parties shall be notified of any existing errors or deficiencies, so that they may correct them if possible, or so that, within a peremptory period of three business days, they may file an appeal before the General Directorate, which shall issue a resolution within ten business days. The same procedure shall be followed in the event of denial of registration for cantonal or zonal unions, federations, or the Confederation. In all cases, an address for notifications must be indicated.\n\n\nArticle file\n\nArticle 17—Registration in the Registry shall authorize the association to operate and shall grant it full legal personality, in accordance with Article 28 of the Law. Such personality may be accredited before administrative and judicial bodies by means of the agreement that approves the bylaws and orders the registration, published in the Official Gazette (Diario Oficial), or by means of a certification of said registration issued by the aforementioned Registry.\n\n\nArticle file\n\nArticle 18—The registration of the respective act has constitutive effects. There shall be personal responsibility for the members of the board of directors who execute acts without due registration, which shall not produce effects to the detriment of third parties.\n\n\nArticle file\n\nArticle 19—For the corresponding legal purposes, any reform to the bylaws must be registered in accordance with the previous procedures. Every two years, within eight business days following the holding of the general assembly at the end of the term for first-, second-, and third-level organizations, the agreement of the general assembly in which the board of directors is renewed must also be registered, which shall be done based on a note from the secretary of the organization, to which a copy of the respective minutes shall be attached, indicating the corresponding information and formalizing the registration request. The same information shall be required to register partial appointments to the board of directors, as well as the agreed-upon reforms to the bylaws. For the National Confederation of Associations, the period shall be four years.\n\n\nArticle file\n\nArticle 20—In addition to the requirements indicated in Article 17 of the Law, the bylaws of each development association must state:\n\na) Its domicile and the territory it covers. This territory must be determined as indicated in Article 16 of the Law.\n\nb) The name that distinguishes it from others, as well as the essential and general purposes it pursues.\n\nc) The composition of the board of directors, the manner of electing it, the number of its members, the positions that shall exist and the specific functions of each one, as well as the requirements to be a part of it, within which the age of majority must be considered.\n\nd) The manner in which the associations may form unions, federations, and the Confederation, as well as the procedure to follow if they decide to separate from them.\n\ne) The procedures for association and withdrawal of its associates.\n\nf) The duties and rights, as well as the system of sanctions applicable to them, and the causes and procedures for expulsion;\n\ng) The manner of setting ordinary and extraordinary contributions, the way to collect them, and the members and bodies responsible for their administration.\n\nh) The resources available to the organization and the time for presenting accounts, detailing the income and expenditure of funds, which must be done before the general assembly at least once a year. Likewise, define the type of reports that the board of directors must render to the general assembly, among which the treasurer's report must be mandatory.\n\ni) The causes for voluntary dissolution of the association and the manner of carrying out its liquidation.\n\nj) The procedures for approving, amending, or repealing the bylaws; and\n\nk) Any important aspects, in accordance with the Law and this Regulation.\n\nArticle file\n\nArticle 21—For purposes of their naming, integral development associations must add to this phrase the name of the locality or region covered by their activities. As for specific associations, they must use the word \"Association,\" followed by a phrase indicating the specific work or purpose they pursue.\n\n\nArticle file\n\nOf the associates\n\nArticle 22—All persons over fifteen years of age, residing in the area covered by the association, may be associates, and as such, they have the rights and duties indicated in the bylaws.\n\nThose who are minors cannot form part of any body of the association where the age of majority is required; but beyond this limitation, no kind of discrimination may be established in the bylaws.\n\n\nArticle file\n\nArticle 23—The attendees at the constitutive act of the association who signed the respective minutes shall be considered associates, as well as those who have subsequently been accepted by means of an agreement from the board of directors. Their names must appear in the associates' book, indicating the date of the admission agreement or the date of cancellation, if this has been decreed.\n\n\nArticle file\n\nArticle 24—No one may be forced to form part of an association, and therefore, bylaw clauses establishing limitations on the freedom to associate or withdraw from the organization are absolutely null. The status of associate is lost by death, expulsion, or express resignation.\n\nThe exercise of the right of free separation does not exonerate the departing person from covering any outstanding obligations of any type they may have with the association.\n\n\nArticle file\n\nArticle 25—The board of directors may decree the disaffiliation of an associate in the cases outlined in the previous article, or when it considers that the associate harms the association's activities in any way. The respective agreement must respect due process, protect the right of defense, and be ratified by the general assembly.\n\n\nArticle file\n\nArticle 26—Specific development associations and all bodies dedicated to civic, cultural, sports, trade union, and economic activities may affiliate with the integral development association without losing their individuality, and all those organizations whose activities are of the same type as the specific ones to which they wish to associate may belong to the specific development associations. The affiliation must be requested by a note recording the agreement of the respective board of directors that authorizes it, in which the list of associates, over fifteen years of age, residents of the jurisdiction of the requesting association must be inserted. If the request is accepted, these members shall be considered to fully become associates with all the rights and duties thereof.\n\nThe associated organizations shall elect, from among their directors, two delegates to represent them before the board of directors of the integral or specific association, whose sessions they have the right to attend with voice but without vote.\n\n\nArticle file\n\nArticle 27—Every request for association must be resolved by the board of directors that receives it within a period of one calendar month. If no response is obtained, the request shall be considered favorably accepted.\n\nIn either case, if the right of association is denied, whether to a natural person or a legal entity, it must be done in a reasoned manner, and such a decision has a revocation recourse before the board of directors and a subsidiary appeal before the next general assembly held by the association.\n\n\nArticle file\n\nOf the bodies of the development associations\n\nArticle 28—The bodies of the development associations shall be the following:\n\na) The General Assembly\n\nb) The Board of Directors\n\nc) The Audit Committee (Fiscalía)\n\nd) The Executive Secretariat\n\nThe members of the Board of Directors, the Audit Committee (Fiscalía), and the Executive Secretariat must not have a kinship relationship among themselves, by consanguinity or affinity up to the second degree, inclusive. Consanguinity relationships are those established between siblings, parents and children, grandparents and grandchildren; and affinity relationships are those established between spouses, parents-in-law and daughters-in-law or sons-in-law; and brothers-in-law/sisters-in-law.\n\n\nArticle file\n\nOf the General Assembly\n\nArticle 29—The general assembly of associates is the highest body of the community development associations and shall be composed of all persons registered in the associates' book, who have been registered by agreement of the respective board of directors for at least three months.\n\nIn the case of second or higher-degree organizations, the General Assembly shall be composed of all the delegates of the member organizations, who shall be appointed by their boards of directors in the number, conditions, and with the powers determined by this Regulation and their respective bylaws.\n\n\nArticle file\n\nArticle 30—The exclusive powers of the general assembly are:\n\na) Elect the members of the board of directors in accordance with what is established in this Regulation and in the association's own bylaws.\n\nb) Approve the initial drafting and subsequent amendments to the bylaws.\n\nc) Agree, by majority vote, to the formation, affiliation, and disaffiliation to cantonal or zonal unions, federations, and the National Confederation, as appropriate.\n\nd) Approve, reject, or modify the annual program of activities of the association, presented by the board of directors, as well as the annual budget of expenses.\n\ne) Hear and approve or disapprove the annual reports presented by the board of directors, among which the treasurer's report must be mandatory.\n\nf) Agree to the dissolution of the association, in accordance with what is established in this regulation.\n\ng) Agree to participation in local development work with municipalities, State institutions, and international bodies that promote decentralization strategies and social, economic, and cultural management.\n\nh) Authorize the board of directors to enter into contracts or incur obligations for more than one million colones, which have not been contemplated or previously approved in the Work Plan.\n\ni) Hear the resignations presented by members of the board of directors and everything related to their separation from their positions.\n\nj) Set the ordinary and extraordinary fees to be borne by the associates.\n\nk) Agree to the affiliation of the organization with other types of organizations.\n\nl) Approve the internal regulations for the use of the community hall, which must be presented by the board of directors, and\n\nm) Any others expressly conferred upon it by the bylaws, or that are inherent to its character as the supreme authority of the association.\n\nArticle file\n\nArticle 31—The General Assembly shall meet ordinarily once a year, at the site, date, and time established by agreement of the board of directors to fulfill the functions indicated in the previous article. At this assembly, the register of associates and the financial report must be presented as requirements, and if there is a renewal of the board of directors, the inventory of the association's assets must be presented.\n\nIt shall also meet extraordinarily, at the request of the majority of the members of the board of directors or at the request of at least ten percent of the active associates.\n\nFor both ordinary and extraordinary general assemblies, the call to members shall be made through available means of dissemination, at least fifteen days prior to its holding.\n\nWhen the call is made by ten percent of the active members, the request must first be submitted to the board of directors (junta directiva) for it to issue the call, for which it shall have fifteen calendar days. Otherwise, the ten percent of the members shall have the authority to submit the call to the assembly to the regional technical team (equipo técnico regional), attaching acknowledgment of receipt of the submission to the board of directors, which shall be forwarded to the Legal and Registry Area (Área Legal y de Registro). Said call must comply with the deadline indicated for the others.\n\nIn the event that the legal status (personería jurídica) of the board of directors has expired or it has become disintegrated, the call must be submitted directly to the respective regional technical team.\n\nArticle Card\n\nArticle 32.—The quorum for general assemblies shall be more than half of the active members. When for any reason there is no quorum, the attending members shall immediately call another meeting, which may be validly held at any time within one hour, in which the assembly shall meet with a minimum of twenty-five percent of the active members in the case of integral associations (asociaciones integrales) and forty percent in the case of specific associations (asociaciones específicas). If that minimum is not reached, a new call must be made with all the formalities indicated above.\n\nAttendees must sign the respective minutes, and those who arrive fifteen minutes after the assembly has begun may not do so or participate.\n\nArticle Card\n\nArticle 33.—Actions for nullity against a general assembly or any of its resolutions must be filed directly before the Legal and Registry Area of the National Directorate (Dirección Nacional), within eight business days following its holding. The action may be brought by any member of legal age who was present at the assembly. If no action is brought and said period has elapsed, from that moment the resolutions adopted shall be final.\n\nArticle Card\n\nArticle 34.—Resolutions adopted by the general assembly relating to total or partial appointments of members of the board of directors or to amendments to the bylaws (estatuto) must be communicated to the Legal and Registry Area of the National Directorate or through the respective regional technical team, within eight business days following the holding of the assembly, for which available means of communication, including the use of fax, may be used. If not communicated within that period, said resolutions shall be null. These resolutions shall take effect after having been registered in the National Registry of the Directorate (Registro Nacional de la Dirección) and must be recorded in the association's book of assembly minutes.\n\nSuch resolutions must be adopted by a majority vote of those present, unless the bylaws require a larger number.\n\nArticle Card\n\nThe Board of Directors\n\nArticle 35.—The board of directors is the body responsible for directing the operation of the association in accordance with the provisions of Law No. 3859 and its Regulations (Reglamento), the bylaws, and the resolutions of the General Assembly. It shall be composed of a minimum of seven members, among whom there shall be a president, a vice president, a secretary, a treasurer, and three board members (vocales).\n\nThe term of the board of directors shall last two years, which begin to run on the same date the organization was registered with the Public Registry of Community Development Associations (Registro Público de Asociaciones de Desarrollo de la Comunidad). In the case of the Board of Directors of the National Confederation of Development Associations (Confederación Nacional de Asociaciones de Desarrollo), its term is valid for four years.\n\nThe legal representation of the organization is held by its president. The board of directors shall be liable to the association and third parties, under the same terms as agents are under the Civil Code (Código Civil). Said liability is joint and several among all members, unless any of them dissents, recording it as such in the respective book of minutes.\n\nIn the event that any member of the board of directors resigns or for any reason ceases to belong to it, the person who replaces them shall serve for the remainder of the term, this replacement being considered a full term. It shall be understood in the same sense when the entire board of directors is renewed before the expiration of its term.\n\nBoard members may be reelected in the manner determined by the corresponding bylaws.\n\nArticle Card\n\nArticle 36.—Civil obligations contracted by the members of the board of directors of an association bind the latter provided they act within their powers.\n\nArticle Card\n\nArticle 37.—To be a member of the board of directors, the following is required:\n\na) Annulled. (By resolution of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) No. 5907 at 14:59 hours on May 18, 2005, this subsection was annulled, which provided: \"Be Costa Rican by birth or naturalization.\")\n\nb) Be a resident (vecino) of the jurisdiction and have been affiliated with the association for at least six months.\n\nc) Be of legal age.\n\nd) Annulled\n\n*(By resolution of the Constitutional Chamber No. 6499 at 14:43 hours on July 3, 2002, the previous subsection of this article is annulled, the text of which required \"Not having been convicted of a crime by final judgment.\")\n\ne) Not have a relationship of consanguinity or affinity up to the second degree inclusive with the other members of the board of directors or with the executive secretary (secretaria ejecutiva).\n\nf) Not belong to any other board of directors of a development association (asociación de desarrollo), except if it is a second-degree or higher organization; and\n\ng) Be present at the general assembly in which their election takes place.\n\nArticle Card\n\nArticle 38.—The functions of the board of directors are:\n\na) Execute the resolutions of the general assembly.\n\nb) Formulate a biennial work plan to be executed through annual programs, aimed at promoting the economic and social development of the area of action. In the case of the National Confederation of Associations, this plan shall be four-year.\n\nc) In accordance with said plan, the annual work programs must be submitted each year for the knowledge and approval of the general assembly, as well as the annual budget of income and expenses for their respective execution.\n\nd) Render annually to the general assembly a detailed report of the work carried out, including the treasurer's report.\n\ne) Represent the association before public and private, national and international bodies.\n\nf) Agree upon the affiliation and disaffiliation of members and record it in the corresponding book.\n\ng) Submit through the respective regional technical team or directly to the Legal and Registry Area, annually, the duly updated membership roll (padrón de asociados), which must also be displayed in visible places in the community, prior to the holding of the ordinary assembly.\n\nh) Authorize by resolution all expenses of the association up to one million colones, provided these have been previously approved in the work plan.\n\ni) Promote subsidiaries (filiales) or work groups in neighborhoods, when so required.\n\nj) Issue the call for ordinary or extraordinary general assemblies and announce them in the community through available means of dissemination.\n\nk) Set extraordinary dues.\n\nl) Deliver by inventory at the end of their term, to the new board of directors, all assets of the association and the updated books for its operation, duly authorized.\n\nm) When the organization owns or administers a community hall (salón comunal), draft the internal regulations (reglamento interno) for its use and submit them to the general assembly for due approval, which must conform to the provisions of Law No. 3859, these regulations, the bylaws of each organization, and the legal provisions in force for the use of community premises.\n\nn) Others assigned by the bylaws.\n\nArticle Card\n\nArticle 39.—The obligations of the board of directors are:\n\na) Keep up to date the minute books of the general assembly and of the board of directors, as well as those of members and accounting required, duly sealed and authorized by the regional technical teams.\n\nb) Provide the Directorate with the reports it indicates on general activities and financial transactions; likewise, they must provide the association's books, bank account documents, and other documents required for investigative processes, within the period indicated by the Directorate, which may not be less than eight business days. The regional technical team must ensure that due to this situation, the association does not cease to function.\n\nc) Report to the Public Ministry (Ministerio Público) and the Courts of Justice any criminal acts or irregularities committed by members of the board of directors or members, of which they become aware.\n\nd) Punctually hold the board of directors' sessions and the ordinary general assemblies.\n\ne) Submit annual financial reports and reports for each economic activity carried out, and display them in visible places for the knowledge of the entire community.\n\nf) Hire an accountant to keep the association's books, when its annual operations exceed five million colones.\n\ng) Immediately after the annual ordinary assembly has been held, the board of directors shall have the unavoidable obligation to send a certified copy of the annual treasurer's report to the respective regional technical team.\n\nh) Members of the board of directors may not legislate for their own benefit.\n\nArticle Card\n\nArticle 40.—The board of directors is empowered to hire the administrative or technical personnel it deems necessary to efficiently carry out the activities and projects of the association.\n\nArticle Card\n\nArticle 41.—The board of directors shall ordinarily meet at least twice a month, at the place, date, and time determined by its members. It shall also meet extraordinarily when convened by the president, or three of its members. The quorum to validly meet shall be more than half of its members, and resolutions shall be adopted by simple majority unless the bylaws require a larger number.\n\nArticle Card\n\nArticle 42.—Any member of the board of directors who unjustifiably misses three consecutive ordinary sessions, or six alternate ordinary or extraordinary sessions, shall lose their status as a member; or for the commission of serious acts attributable to the board member, which harm the operation or prestige of the association.\n\nThe revocation of the credential of a member of the board of directors must be resolved by a general assembly convened for that purpose. In serious cases where it is considered urgent to remove a board member from office, the immediate suspension of the latter and the withdrawal of their credentials may be agreed upon, with a vote in favor of at least four board members. The general assembly must meet no later than within the following thirty calendar days from the date on which the suspension was agreed, to hear the matter, complying with due process (debido proceso) and granting the right to defense. If the assembly is not held within the cited period, the suspension shall become void.\n\nArticle Card\n\nArticle 43.—In accordance with the previous article, once the rules of due process have been applied, the following shall be sanctioned with loss of office:\n\na) The secretary or treasurer of an association who, having been warned by the Directorate fifteen days in advance, does not keep the respective books up to date and duly legalized, or who refuses to present them to the representatives of the Directorate and other competent authorities of the Republic.\n\nb) Members of the board of directors who allow the association's funds to be used for purposes other than those indicated by the Law, the Regulations, and the bylaws; and\n\nc) Members of the board of directors who violate the provisions of article 24 of Law No. 3859.\n\nArticle Card\n\nArticle 44.—Board members and other members who violate the provisions of article 24 of the Law shall lose their status as members. The respective resolutions must be ratified by the general assembly.\n\nArticle Card\n\nArticle 45.—The functions of the president of the board of directors are:\n\na) Coordinate the diverse activities and work of the association.\n\nb) Preside over the sessions of the board of directors and the ordinary and extraordinary meetings of the general assembly.\n\nc) Represent the association judicially and extrajudicially, with the powers of a general attorney-in-fact (apoderado general).\n\nd) Inform the respective municipality about the association's plans and programs, for the purposes of article 33 of the Law.\n\ne) Present to the general assembly, on behalf of the board of directors, the annual report of activities.\n\nf) Ensure the proper performance of the functions of the other members of the board of directors.\n\ng) Ensure compliance with the resolutions of the general assembly and the board of directors; and\n\nh) Others assigned by the bylaws.\n\nArticle Card\n\nArticle 46.—The functions of the vice president are:\n\na) Replace the president whenever the latter, for any reason, is prevented from attending meetings.\n\nb) Assume the presidency of the association for the remaining time of the ordinary term, when the president's definitive absence occurs; and\n\nc) Others assigned by the bylaws or the board of directors.\n\nArticle Card\n\nArticle 47.—The functions of the secretary are:\n\na) Keep the minute books of the general assembly and the board of directors, as well as the membership book.\n\nb) Attend to and process the association's correspondence.\n\nc) Keep the membership roll updated.\n\nd) Sign, jointly with the president, the minutes of the board of directors and general assemblies; and\n\ne) Others assigned by the bylaws or the board of directors.\n\nArticle Card\n\nArticle 48.—The functions of the treasurer are:\n\na) Safeguard the funds and securities of the association as determined by the board of directors.\n\nb) Render to the general assembly an annual treasurer's report on the financial transactions of the association.\n\nc) Keep a detailed inventory of the association's assets, which must be renewed each year.\n\nd) Disburse, jointly with the president, the sums agreed upon by the board of directors or the general assembly.\n\ne) Keep the association's treasury books and, in the event an accountant is hired, manage the auxiliary books that the latter recommends; and\n\nf) Others assigned by the bylaws or the board of directors.\n\nArticle Card\n\nArticle 49.—The board members (vocales) shall temporarily substitute, in their order, the members of the board of directors, except for the president, who shall be substituted by the vice president. In the event of the absence of the president and the vice president from a board of directors session, the board members shall temporarily substitute them in their order, and the session shall be held, provided the minimum required quorum is met. The functions of the board members and other members of the board of directors not mentioned in these regulations shall be regulated by the bylaws of each association.\n\nArticle Card\n\nThe Supervisory Body (Fiscalía)\n\nArticle 50.—The supervisory body is the organ responsible for the supervision of the organization. It shall be composed of the number of members indicated by the organization's bylaws, and in the event that it is composed of more than one person, one of them shall act as coordinator by designation of its own body. The supervisory body shall be appointed by the general assembly for the same term as the board of directors and must meet the same requirements established for being a board member. The position is revocable, personal, and non-delegable.\n\nArticle Card\n\nArticle 51.—The powers of the supervisory body are:\n\na) Review and issue an opinion on the financial reports periodically prepared by the association's board of directors.\n\nb) Supervise compliance with the resolutions adopted by the general assemblies of members.\n\nc) Review the annual financial report and examine the different accounts and financial statements at the close of each annual period.\n\nd) Attend the sessions of the board of directors, with voice but no vote.\n\ne) Attend general assemblies to report on its actions or activities.\n\nf) In general, supervise without limitation and at any time the operations of the community organization, for which it has free access to books and other corporate documents, as well as to cash on hand.\n\ng) Receive and investigate complaints filed by any member and report on them to the general assembly.\n\nh) Oversee the liquidation process, in the event that it is voluntary in nature.\n\ni) Present, in coordination with the treasurer, an inventory of the association's assets upon the conclusion of the board of directors' term, in order to determine the movable and immovable property of the organization.\n\nj) Meet when necessary, upon call by the coordinator (in the case where there is more than one supervisor (fiscal)), to address matters within its competence; and\n\nk) Others assigned by the Law, the Regulations, and the Bylaws.\n\nArticle Card\n\nArticle 52.—The persons serving in the supervisory body shall be individually liable for non-compliance with the obligations imposed upon them by the Law, the Regulations, and the Bylaws.\n\nArticle Card\n\nArticle 53.—Any member may denounce in writing and with supporting grounds to the supervisory body the acts they deem irregular in the administration and operation of the association; the supervisory body must investigate the complaint and issue a regular report to the general assembly, formulating thereon the considerations and propositions it deems pertinent. It may also conduct investigations ex officio. Depending on the seriousness of the conclusions reached, it must convene an extraordinary assembly for them to be made known and to present eventual proposals or sanctions, as provided in the bylaws.\n\nArticle Card\n\nThe Executive Secretariat\n\nArticle 54.—The executive secretary shall be appointed by the board of directors, for which they must meet the same requirements as those requested to be a board member or supervisor. The functions of the executive secretary are the following:\n\na) Assist in the execution of the resolutions of the board of directors and the general assembly.\n\nb) Propose to the board of directors the appointment of the organization's administrative personnel when necessary.\n\nc) Assist the president in the preparation of the organization's work plans and the corresponding budget.\n\nd) Inform the board members of the call to sessions of any kind and prepare the agenda for each of them.\n\ne) Assist the treasurer and the secretary in their respective functions.\n\nf) Organize the organization's offices and safeguard its books, documents, files, assets, and all kinds of securities.\n\ng) Inform the members and the public about all the organization's activities.\n\nh) Attend the board of directors' sessions with voice but no vote.\n\ni) Propose to the board of directors the creation of subsidiaries and work groups.\n\nj) Assist in the supervision and coordination of the activities of those subsidiaries and work groups.\n\nk) Provide members with all kinds of information on the operation of the organization.\n\nl) Others indicated by the board of directors, the general assembly, the bylaws, or the employment contract when one exists.\n\nArticle Card\n\nSubsidiaries and Work Groups\n\nArticle 55.—To facilitate the work of the association, the board of directors may establish subsidiaries in small districts or neighborhoods. These subsidiaries shall serve as a link between the associations and the sectors of members to which they belong. The development association shall regulate the structure and operation of the subsidiaries and work groups. The funds generated in these subsidiaries must be deposited in the current accounts of the association. They shall be used solely for the purposes for which they were raised and shall be administered by the respective subsidiaries, under the supervision of the board of directors.\n\nThese subsidiaries shall have the following functions:\n\na) Constantly inform the members of the area about the various activities of the association.\n\nb) Keep the association informed of the needs and problems of its sector and propose plans to resolve them in agreement with the residents.\n\nc) Carry out all tasks entrusted to them by the board of directors; and\n\nd) Adequately administer the funds allocated to them by the Association and those generated in the communities.\n\nArticle Card\n\nArticle 56.—All subsidiaries or work groups shall have the right to elect a delegate to represent them before the association's board of directors, at whose sessions they may attend with voice but no vote. Only those who live in the territory of the respective neighborhood and are registered in the association's membership registry may belong to the subsidiaries.\n\nArticle Card\n\nArticle 57.—For the fulfillment of their purposes, integral development associations may promote the establishment of specific associations or create work groups by resolution of the board of directors for the fulfillment of specific tasks, among them, the administration of community halls.\n\nArticle Card\n\nPurposes of the Development Associations\n\nArticle 58.—Development associations shall have the following purposes:\n\na) Stimulate the cooperation and active and voluntary participation of the population, in a total effort for the economic, social, and cultural development of the community.\n\nb) Strive for the integral improvement of the population's living conditions, organizing and coordinating the efforts and skills of the inhabitants of the respective zone.\n\nc) Carry out education, training, and community capacity-building projects within a strategy of socioeconomic and cultural development.\n\nd) Conduct community planning processes with broad participation of the residents in all their stages.\n\ne) Promote the development of economic and social projects that facilitate the improvement of the residents' living conditions, through the promotion of productive enterprises at the community level.\n\nf) Participate fully in local, regional, and national development plans, coordinating their action with municipalities, State agencies, and international organizations that facilitate the development of the different projects in the community.\n\ng) Promote the participation of the population in appropriate organizations for development, such as cooperatives, corporations, youth groups, civic and cultural associations, mutual societies, foundations, and other community service organizations; and\n\nh) Others assigned to them by the Law, the Regulations, and their own bylaws.\n\nArticle Card\n\nOperation of the Associations and their Assets (Patrimonio)\n\nArticle No. 59. For their operation, the associations may acquire all kinds of goods, enter into contracts of any type, and carry out all kinds of lawful activities aimed at achieving their purposes, and for their execution, they must observe the rules established by the Law, the regulations, and the provisions issued by the competent authorities of the place.\n\nThey may implement socio-productive undertakings, under the figure of community microenterprises, for maintenance work on public community infrastructure, road infrastructure by standards, and land maintenance (mantenimiento de predios).\n\nThe National Directorate of Community Development (Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad) is authorized to promote and support processes for public entities and local governments to enter into agreements and/or contracts with these associations, so that in a planned manner and charged to the resources of the public entities, the associations may provide services for the maintenance of public community infrastructure, road infrastructure by standards, and land maintenance, to generate employment and promote socioeconomic development in the communities, in compliance with the technical requirements and through the corresponding contracting procedure, and in fulfillment of the provisions of Law 9986, Public Procurement Law (Ley de Contratación Pública), of May 27, 2021.\n\n(Thus amended by article 1 of Executive Decree No. 43924 of November 30, 2022)\n\nArticle Card\n\nArticle 60.—The assets of the associations shall consist of:\n\na) The dues or contributions of the members, of whatever kind they may be.\n\nb) The periodic subsidies or extraordinary contributions agreed in their favor by the Government, the municipalities, or State institutions.\n\nc) The percentage of the Income Tax established in article 19 of Law No. 3859 of April 7, 1967 and its Regulations, (thus amended by Law No. 4890 of November 16, 1971).\n\nd) The income from any lawful activities carried out to raise funds for the association;\n\ne) The movable and immovable property they possess and the rents obtained from the administration thereof.\n\nf) Inheritances, legacies, and donations expressly transferred to the association.\n\ng) International cooperation projects; and\n\nh) Specific laws.\n\nArticle Card\n\nArticle 61.—Whenever the budget of the associations includes funds from subsidies, donations, or contributions from the State, public institutions, or municipalities, the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República) may exercise its control and supervision powers in accordance with the Law.\n\nArticle Card\n\nArticle 62.—All funds of the associations must be channeled through the treasury of the board of directors and deposited in one or more current accounts, if necessary, under the responsibility of the president and the treasurer thereof. To cover the absence of any of these members, the signature of the vice president may be registered. Disbursements against this account must necessarily be signed by both and backed by a resolution of the board of directors or the general assembly, as applicable, and by the respective voucher.\n\nArticle Card\n\nCHAPTER V\n\nUnions, Federations, and the Confederation\n\nArticle 63.—Development associations whose jurisdictional area is comprised within the territory covered by a canton or zone may integrate into cantonal or zonal unions (uniones cantonales o zonales), provided there is consensus and participation of at least more than half of the associations comprised within the same canton or zone. Union with other associations does not cause any of them to lose their own individuality, and any clause that restricts their unrestricted freedom to join the union is null. The limits of the unions shall conform to the limits of the affiliated associations.\n\nArticle Card\n\nArticle 64.—More than half of the cantonal or zonal unions may form a provincial or regional federation (federación provincial o regional), and more than half of these may form a community development confederation (confederación de desarrollo comunal).\n\nArticle Card\n\nArticle 65.—The aims and purposes of the cantonal or zonal unions, the provincial or regional federations, and the Confederation shall be the same as those expressed in these Regulations for integral development associations, in addition to the following:\n\na) Foster a climate of solidarity and cooperation among the community organizations of the canton, zone, region, or province, at the national level, for the participation of the population in local, cantonal, regional, provincial, and national development processes.\n\nb) Carry out plans, programs, and training projects for community leaders of the organizations, through a work system that consolidates the community movement.\n\nc) Execute permanent dissemination and information activities to extend the principles of community development.\n\nd) Establish coordination and communication mechanisms with the organizations under their jurisdiction, enabling work within a socioeconomic and cultural development strategy.\n\ne) Succeed in becoming instruments for citizen participation in decision-making from local development up to the national level.\n\nf) Establish alliances with other related movements and sectors, so that they serve as a basis for integration and local, regional, and national development strategies.\n\ng) Coordinate their plans and programs with the municipalities, the League of Municipalities (Liga de Municipalidades), and the National Union of Local Governments (Unión Nacional de Gobiernos Locales), within strategies of decentralization and State modernization processes with citizen participation.\n\nh) Participate as part of the community movement in all events of a local, regional, and national nature.\n\ni) Carry out civic campaigns that increase healthy recreation, adequate cultural and social formation of the populations, and the sustainability of development processes; and\n\nj) Organize and implement activities that seek the improvement of the communities and living conditions of the population, adjusted to the provisions of the Law and these Regulations.\n\nArticle 66.—Cantonal or zonal unions, provincial or regional federations, and the Confederation shall be governed, where applicable and in matters not provided for in this chapter, by the rules relating to comprehensive development associations (asociaciones de desarrollo integral) established in these regulations and by their own bylaws, regarding constitution, operation, and dissolution.\n\nFicha articulo\n\nArticle 67.—Community development associations (asociaciones de desarrollo comunal) require the authorization of a general assembly to join a cantonal or zonal union or to disaffiliate from it. The same rule applies to cantonal or zonal unions when they wish to join or disaffiliate from a federation, and to federations when they wish to join or disaffiliate from the National Confederation.\n\nFicha articulo\n\nArticle 68.—To request the constitution of a cantonal or zonal union, a provincial or regional federation, or a confederation, as the case may be, it shall be necessary for at least more than half of the interested associations, unions, or federations to expressly request it by means of a petition (memorial) signed by the presidents of said organizations, accompanied by the respective resolutions of their general assemblies and the respective proposed bylaws, which must meet the guidelines determined in Article 17 of the Law and Article 20 of these Regulations. Such documents must be submitted to the respective regional technical team for proper processing.\n\nFicha articulo\n\nArticle 69.—Upon receiving the request, the National Directorate shall, within a period not exceeding fifteen business days, study the documentation submitted and, if it conforms to the rules established in the Law and these Regulations, shall proceed to grant approval (visto bueno) for the constitutive process to continue.\n\nFicha articulo\n\nArticle 70.—For the holding of the constitutive general assembly, the indications established in Article 14 of these Regulations shall be followed.\n\nFicha articulo\n\nArticle 71.—For the constitutive assembly, each board of directors (junta directiva) of the association, union, or federation shall appoint five principal delegates (delegados propietarios) and three alternates (suplentes), and their names must be communicated at least eight days in advance to the Legal and Registry Area through the respective regional technical team. The quorum for validly meeting shall be formed by more than half of the accredited organizations, represented with at least three of the registered delegates. Those delegates of organizations that do not complete the required number may participate in the assembly with the same rights as the others.\n\nFicha articulo\n\nArticle 72.—The delegates of each organization, both for the constitutive assemblies and for subsequent ones, shall be appointed by the respective boards of directors. They must have at least three months of affiliation with the organization to which they belong; they shall serve in their positions for the same period as the board of directors of the organization they represent, and any of them may be replaced if there is merit for it. The bylaws shall determine the grounds on which replacement may be made. The alternate delegates shall have the right to voice and vote only when they are substituting for a principal delegate.\n\nFicha articulo\n\nArticle 73.—Once constituted, the cantonal or zonal unions, provincial or regional federations, and the Confederation, for the holding of their ordinary or extraordinary general assemblies, shall be governed regarding participation and quorum by the following provisions:\n\na) Cantonal or zonal unions:\n\nAll affiliated associations shall accredit five principal delegates and three alternates. The quorum on first call shall be formed by more than half of the affiliated associations, each represented by at least three delegates. On second call, by one-third of the affiliated associations, under the same conditions. Once quorum exists, the delegates of organizations that do not complete the required number may participate in the assembly with the same rights as the others.\n\nb) Provincial or regional federations:\n\nAll affiliated cantonal or zonal unions shall accredit seven principal delegates and three alternates. The quorum on first call shall be formed by more than half of the affiliated cantonal or zonal unions, each represented by at least four delegates. On second call, by one-third of the affiliated cantonal or zonal unions, under the same conditions. Once quorum exists, the delegates of organizations that do not complete the required number may participate in the assembly with the same rights as the others.\n\nc) Confederation:\n\nAll affiliated provincial or regional federations shall accredit seven principal delegates and three alternates. In the case of regions or provinces where there is no federation, or where the existing one does not have its legal status (personería jurídica) in effect, one representative from each cantonal union shall participate.\n\nThe quorum on first call shall be formed by more than half of the affiliated provincial or regional federations, each represented by at least four delegates, and by more than half of the accredited cantonal or zonal unions, as indicated in the preceding paragraph. On second call, by one-third of the affiliated provincial or regional federations under the same conditions and by one-third of the accredited cantonal or zonal unions. Once quorum exists, the delegates of federations that do not complete the required number may participate in the assembly with the same rights as the others.\n\nFicha articulo\n\nArticle 74.—The general assemblies of the federations and the Confederation shall be the highest decision-making bodies, responsible for defining and executing the growth and development plans of the organization within the respective jurisdiction. In the case of federations, the general assemblies shall have the power to appoint the delegates of the communal movement to the National Assembly of Workers of the Banco Popular y de Desarrollo Comunal. They shall also have the power to submit the shortlists (temas) to the Confederation for the appointment of its representatives to the Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad.\n\nFicha articulo\n\nOF THE NATIONAL CONGRESS OF ASSOCIATIONS\n\nArticle 75.—In accordance with Article 42 of Law No. 3859, the National Congress of Associations (Congreso Nacional de Asociaciones) is created, the principal objective of which shall be to ensure the effective functioning of the communal movement, thereby constituting itself as an integrative body responsible for setting and indicating the programmatic and ideological guidelines of the communal movement.\n\nFicha articulo\n\nArticle 76.—The National Congress of Associations shall have the following functions:\n\na) Establish the general guidelines for the formulation of the National Community Development Plan (Plan Nacional de Desarrollo de la Comunidad).\n\nb) Set the ideological and programmatic orientation of the community development movement, through the preparation of the work plan at the national level.\n\nc) Promote the active and conscious participation of community leaders in the development of projects that seek the social, economic, and cultural benefit of the country's communities.\n\nd) Promote the discussion of national problems in the search for solutions for the popular sectors.\n\ne) Integrate the action of the associations, unions, federations, and the Confederation within a planned strategy for national development.\n\nf) Establish the methodological bases that link the communal movement in the execution of programs that enable an improvement in the living conditions of the Costa Rican community, adequately using the available resources from the public and private sectors.\n\ng) Promote at the national level the organization of the necessary mechanisms for the strengthening of associations, unions, federations, and the Confederation, so that the tasks of coordination and execution of community development programs are effectively carried out throughout the country;\n\nh) Establish the bases for the strengthening of the communal movement, through joint action and alliance with other related movements in the search for solutions to national problems; and\n\ni) Plan and promote active, organized, and decisive participation in national economic and social development programs.\n\nFicha articulo\n\nArticle 77.—The National Congress of Associations shall be composed of:\n\na) The delegates to the general assembly of the Confederation.\n\nb) The members of the board of directors of the Confederation.\n\nc) Twenty-five delegates appointed at each regional congress.\n\nd) The National Director of DINADECO.\n\ne) The members of the Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad; and\n\nf) The member of the Board of Directors of the Banco Popular y de Desarrollo Comunal who represents the communal movement, when such exists.\n\nFicha articulo\n\nArticle 78.—Representatives of other sectors or related movements and of organizations that collaborate with the community development movement, including officials of DINADECO whom the National Director designates, may also participate in the National Congress of Associations as special guests.\n\nFicha articulo\n\nArticle 79.—The National Congress of Associations must be held every four years. The organization shall be the responsibility of the board of directors of the Confederación Nacional de Asociaciones de Desarrollo. Regional congresses must be organized, as a preliminary stage of the National Congress, to strengthen the work of the federations in the regions or provinces.\n\nFicha articulo\n\nCHAPTER VI\n\nDissolutions\n\nArticle 80.—Associations, cantonal or zonal unions, federations, or the Confederation may agree to their dissolution at any time, provided that the basis is lawful and their obligations have been settled or duly covered in accordance with the guarantees established by law. For the purposes of voluntary dissolution, an extraordinary general assembly must be convened, and the agreement shall be adopted by a vote of no less than two-thirds of the total membership (asociados). The respective agreement must be communicated within the following eight business days to the Legal and Registry Area or the corresponding regional technical team, attaching a certified copy of the respective minutes. The Directorate shall supervise the dissolution process and, if there are no pending obligations, shall decree the cancellation of the organization's registration, the resolution of which must be published in the Diario Oficial.\n\nFicha articulo\n\nArticle 81.—The Executive Branch shall proceed to decree the administrative dissolution of any organization indicated in the preceding article, based on the following grounds:\n\na) When the number of members is less than one hundred in comprehensive associations (asociaciones integrales) or less than fifty in specific associations (asociaciones específicas), except in the case where the Directorate has authorized its operation with a smaller number, in accordance with Article 16 of the Law, in which case dissolution shall be decreed when the number is less than that authorized by the Directorate.\n\nb) When the number of organizations comprising a union, federation, or confederation is less than the minimum established in these Regulations.\n\nc) When the obligations referred to in Article 39 of these Regulations are breached. In this case, dissolution shall be decreed after the Directorate has warned the respective organization, through its president, to comply with the legal and regulatory provisions on the matter, within fifteen calendar days from the date of warning.\n\nd) When four months have elapsed after the expiration date of the legal status (personería jurídica) and it has not been renewed.\n\ne) When the association does not fulfill the purposes for which it was constituted; and\n\nf) When the association has fulfilled the objective for which it was constituted or when its purposes become legally impossible.\n\nFicha articulo\n\nArticle 82.—Judicial dissolution, provided for in Article 39 of the Law, shall be decreed on the grounds indicated in Article 24 of the same Law, or for any other serious circumstance, at the discretion of the civil judge of the jurisdiction. The action may be exercised by the Directorate or by any adult member. The dissolution judgment shall not be subject to any appeal, and based on it the respective cancellation shall be made in the Registry. The \"por tanto\" of the judgment must be published in the \"Boletín Judicial\".\n\nFicha articulo\n\nArticle 83.—Every case of dissolution becomes effective by Executive Decree (Decreto Ejecutivo), at the request of the National Directorate, and is published in the Diario Oficial. Based on this publication, the Legal and Registry Area shall proceed to cancel the entry of registration in the respective registry.\n\nFicha articulo\n\nArticle 84.—In all cases of dissolution, the National Directorate shall appoint a liquidator (liquidador), who shall make an inventory of the assets and valuables of the organization and, under their responsibility, shall place them at the disposal of the Directorate to be administered by it in accordance with Article 40 of the Law, until such time as it proceeds to reorganize the former association or to promote the creation of one to replace it.\n\nFicha articulo\n\nArticle 85.—The functions of the liquidator shall be the following:\n\na) Collect books and other documents belonging to the association.\n\nb) Request the performance of an audit study, if deemed necessary.\n\nc) Order the depository bank of the association's checking accounts to immediately transfer their balances to the account for dissolved associations (cuenta de asociaciones disueltas), which the Directorate manages for that purpose.\n\nd) Secure and inventory without delay the assets and valuables of the association.\n\ne) Collect, judicially or extrajudicially, credits owed to the association and obtain the return of its assets that are in the hands of third parties.\n\nf) Partially or totally cancel, if the necessary resource exists, the pending debts of the association.\n\ng) Present a report to the National Directorate, with the inventory of assets and valuables of the association, which, under their responsibility, they shall place at the disposal of the Directorate; and\n\nh) Report to the Courts any crime or offense of which they become aware in the exercise of their functions, attributable to the members who composed the board of directors or involved associates.\n\nFicha articulo\n\nArticle 86.—In all those cases in which an association in the process of dissolution possesses assets, the National Directorate shall have the power to appoint a committee to administer said assets, according to regulations it shall establish for that purpose.\n\nFicha articulo\n\nCHAPTER VII\n\nMiscellaneous Provisions\n\nArticle 87.—All the preceding provisions shall be applicable to community development associations, but if irregularities are committed during the constitution process or in their subsequent operation, or if procedures not provided for in these Regulations must be established, the Directorate is empowered to implement them and to assess and resolve whatever is most convenient, in accordance with the law and taking into consideration the aims pursued by community development.\n\nFicha articulo\n\nArticle 88.—In the natural area of a community, only one comprehensive development association may be established; however, several may be established for specific purposes, provided that the concrete works they propose to carry out or the determined purposes they propose to achieve do not interfere with those already contemplated in their bylaws by other associations of the same type, duly registered in the Registry.\n\nFicha articulo\n\nArticle 89.—It shall be the responsibility of the Directorate to determine, in accordance with Article 31 of the Law, which associations are representative of the corresponding community. Once that determination is made, the registration in the Registry of any other requesting such registration shall be denied.\n\nFicha articulo\n\nArticle 90.—For the purposes of the preceding article, the Directorate shall proceed to fundamentally examine the following points:\n\na) The degree to which the association encompasses the greatest and most harmonious number of development activities.\n\nb) The scope given to the diverse points of view of groups and persons, interests, and methods.\n\nc) The number of effective members; and\n\nd) Regularity in the management of its finances and efficiency in the fulfillment of its purposes.\n\nFicha articulo\n\nArticle 91.—In accordance with the studies carried out on communities, regarding the jurisdictional area of the associations, the Directorate is empowered to determine their limits, jointly with the main leaders of the community, and to resolve any subsequent conflict that arises relating to this matter.\n\nFicha articulo\n\nArticle 92.—It shall also be the responsibility of the Directorate to coordinate the functioning of the associations, through the Confederation, within the National Community Development Plan, as well as the action of governmental bodies with said associations, as a necessary means to promote community, regional, or national development.\n\nFicha articulo\n\nArticle 93.—The Directorate shall endeavor to maintain an adequate advisory system for development associations, in such a way that they do not lack the necessary advice for the formulation of their programs, or for the solution of their problems. For these purposes, the Directorate may request from the agencies of the Executive Branch the experts it deems appropriate. Except in exceptional cases, this request shall be resolved favorably. Through special agreements, the Directorate may also obtain the services of technicians working in autonomous or semi-autonomous institutions.\n\nFicha articulo\n\nArticle 94.—For the better achievement of its purposes and to promote a national conscience favorable to the National Community Development Plan, the Directorate must ensure that the Consejo Nacional de Desarrollo, as provided in Article 10 of the Law, appoints public, private, or mixed consultative commissions, with the aim of gathering opinions and advice from important sectors of national life and gaining their support.\n\nFicha articulo\n\nArticle 95.—Other non-profit entities that wish to dedicate themselves to community development, as established in Article 2 of the Law and that are not regulated by these Regulations, must previously obtain authorization from the National Directorate, for which they must meet the following requirements:\n\na) Establish an agreement with the National Directorate.\n\nb) Coordinate their activities with the established community development programs and respect the guidelines of the Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, according to the directives of the Directorate.\n\nc) Develop their activities in accordance with the technical standards established by the Directorate.\n\nd) Not engage in activities of a political, religious, sectarian, or discriminatory nature based on race, creed, or nationality; and\n\ne) Periodically render a report of their activities, in accordance with the requirements of the Directorate.\n\nThe authorization issued by the National Directorate shall be in effect for the period it determines according to the type of activities and the programming submitted for its consideration. Said authorization may be revoked at any time by the National Directorate when there are fully justified grounds for doing so.\n\nFicha articulo\n\nArticle 96.—The National Confederation, in coordination with the National Directorate, shall establish a National Training and Education System (Sistema Nacional de Formación y Capacitación), for which the National Training Center (Centro Nacional de Formación) and the regional and subregional training centers shall be created.\n\nThe centers shall be the entities responsible for applying the education and training policy defined in the National Community Development Plan.\n\nFicha articulo\n\nArticle 97.—The Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad must approve Regulations that set the rules and procedures for the operation and financing of: the National Congress of Development Associations, the National Training Center, and the regional and subregional training centers. The financing shall be channeled through the National Confederation, the federations, or the respective cantonal or zonal unions, using the available resources from the percentage that corresponds to the associations from the Income Tax (Impuesto sobre la Renta), according to Article 19 of Law No. 3859.\n\nFicha articulo\n\nCHAPTER VIII\n\nDerogatory Provisions\n\nArticle 98.—The following executive decrees are repealed:\n\na) Executive Decree No. 25409-G (Regulations to Law No. 3859 on Community Development), of September 10, 1996.\n\nb) Executive Decree No. 5294-G (Regulations for community centers), of October 21, 1975.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.—San José, on the twentieth day of April, one thousand nine hundred and ninety-eight.\n\nFicha articulo\n\nGeneration date: 4/5/2026 19:04:52\n\nGo to the beginning of the document"
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