{ "id": "norm-38622", "citation": "Ley 3091", "section": "norms", "doc_type": "law", "title_es": "Ley Orgánica de JAPDEVA", "title_en": "JAPDEVA Organic Law", "summary_es": "Esta ley crea la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) como un ente autónomo del Estado, con carácter de empresa de utilidad pública, que actúa como autoridad portuaria en el litoral atlántico de Costa Rica. La norma establece su naturaleza jurídica, fines, estructura orgánica y régimen financiero. JAPDEVA tiene a su cargo construir, administrar, operar y concesionar los servicios portuarios marítimos y fluviales de la Vertiente Atlántica, así como promover el desarrollo socioeconómico integral de la región. El texto detalla la integración y competencias del Consejo de Administración, las atribuciones del Presidente Ejecutivo y otros funcionarios, el manejo presupuestario y tarifario, y el régimen patrimonial de la institución, incluyendo los bienes que se le transfieren. La ley no contiene disposiciones específicas en materia ambiental, limitándose a regular aspectos orgánicos y funcionales de la entidad portuaria. La versión consultada incorpora reformas de las leyes 9764, 8823, 10495 y 10726.", "summary_en": "This law establishes the Board of Port Administration and Economic Development of the Atlantic Coast (JAPDEVA) as an autonomous state entity, operating as a public utility company and port authority on Costa Rica's Atlantic coast. It defines JAPDEVA's legal nature, objectives, organizational structure, and financial regime. The entity is responsible for building, administering, operating, and granting concessions for maritime and river port services in the Atlantic region, as well as promoting the area's comprehensive socioeconomic development. The text details the composition and powers of the Board of Directors, the duties of the Executive President and other officers, budget and tariff management, and the institution's assets, including transferred state lands. The law does not contain specific environmental provisions; it focuses solely on the organic and functional aspects of the port authority. The consulted version incorporates reforms from Laws 9764, 8823, 10495, and 10726.", "court_or_agency": "", "date": "18/02/1963", "year": "1963", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "JAPDEVA", "autoridad portuaria", "ente autónomo", "tarifas portuarias", "canon de explotación", "Consejo de Administración", "presidente ejecutivo", "ley orgánica" ], "concept_anchors": [ { "law": "Ley 3091" }, { "law": "Ley 9764" }, { "law": "Ley 8823" }, { "law": "Ley 10495" }, { "law": "Ley 10726" } ], "keywords_es": [ "JAPDEVA", "Ley Orgánica", "autoridad portuaria", "Vertiente Atlántica", "desarrollo económico", "puertos", "tarifas portuarias", "Consejo de Administración", "administración portuaria", "canalización del Atlántico" ], "keywords_en": [ "JAPDEVA", "Organic Law", "port authority", "Atlantic Coast", "economic development", "ports", "port tariffs", "Board of Directors", "port administration", "Atlantic canalization" ], "excerpt_es": "Artículo 1°- Se crea la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, en adelante denominada Japdeva, como ente autónomo del Estado, con carácter de empresa de utilidad pública, que asumirá las prerrogativas y funciones de Autoridad Portuaria; se encargará de construir, administrar, operar, subcontratar, concesionar y realizar cualquier otro mecanismo financiero que la normativa nacional permita, para desarrollar los servicios portuarios, su propia gestión administrativa y las inversiones, construcciones y mejoras, en los puertos marítimos y fluviales de la Vertiente Atlántica, con la salvedad de los que operen al amparo del inciso h) del artículo 6° de esta ley.\n\nAdministrará y coordinará con cualquier órgano de la Administración Pública, centralizada o descentralizada, para la canalización del Atlántico y las tierras y bienes que esta misma ley le otorga.", "excerpt_en": "Article 1 — The Board of Port Administration and Economic Development of the Atlantic Coast, hereinafter referred to as JAPDEVA, is hereby created as an autonomous entity of the State, with the character of a public utility company, which shall assume the prerogatives and functions of Port Authority; it shall be responsible for building, administering, operating, subcontracting, granting concessions, and carrying out any other financial mechanism permitted by national legislation, to develop port services, its own administrative management, and investments, constructions, and improvements in the maritime and river ports of the Atlantic Coast, with the exception of those operating under paragraph h) of Article 6 of this law.\n\nIt shall administer and coordinate with any body of the centralized or decentralized Public Administration for the Atlantic canalization and the lands and properties granted to it by this law.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The law establishes the structure, powers, and financial 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promote the comprehensive, rapid, and efficient socio-economic development of the Atlantic Coast of Costa Rica.", "quote_es": "Promoverá el desarrollo socio-económico integral, rápido y eficiente de la Vertiente Atlántica de Costa Rica." }, { "context": "Artículo 33", "quote_en": "The income obtained by the Board of Port Administration and Economic Development of the Atlantic Coast of Costa Rica (Japdeva) from tariffs, fees, services provided... shall be unattachable.", "quote_es": "Los ingresos que obtenga la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica de Costa Rica (Japdeva), por concepto del cobro de tarifas, cánones, servicios que preste... serán inembargables." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "nexus-ext-1-0004-315868", "kind": "cited_by_voto", "label": "Sala Primera de la Corte Res. 00675-2021" }, { "target_id": "nexus-sen-1-0034-1012901", "kind": "cited_by_voto", "label": "Tribunal 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"date": "25-Mar-2021", "expediente": "130001470507AG", "redactor": "Iris Rocío Rojas Morales", "descriptores": "Legitimación, Litisconsorcio, Bien demanial", "restrictores": "Bien demanial, Humedal, Parte", "tipoDocumento": "EXT", "numeroDocumento": "00675", "anno": "2021", "label": "Sala Primera de la Corte Res. 00675-2021", "url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0004-315868" }, { "doc_id": "nexus-ext-1-0034-295973", "parent_doc_id": "nexus-sen-1-0034-1012901", "despacho": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV", "date": "27-Nov-2020", "expediente": "130055681027CA", "redactor": "José Iván del Socorro Salas Leitón", "descriptores": "Dominio público, Bienes públicos, Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, Patrimonio forestal, Información posesoria", "restrictores": "Análisis histórico normativo sobre el patrimonio forestal y la posesión de terrenos, Análisis normativo sobre el régimen aplicable en información posesoria, Concepto y naturaleza de los bienes demaniales y distinción con los privados, Concepto, naturaleza jurídica y requisitos, Concepto, naturaleza jurídica, características y distinción con los privados, Desarrollo histórico normativo, Elementos para que un bien se considere de naturaleza demanial, Elementos que configuran el régimen demanial, Imposibilidad de adquirí mediante usucapión bienes propiedad de JAPDEVA, Imposibilidad de ser susceptibles de posesión privada apta para usucapión o de ser titulados por información posesoria, Improcedente información posesoria sobre terreno que le pertenece por disposición legal, Alcances del artículo 41 de su Ley Orgánica en relación con su patrimonio y los terrenos del Estado, Imprescriptibilidad del derecho estatal para impugnarla", "tipoDocumento": "EXT", "numeroDocumento": "00139", "anno": "2020", "label": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV Res. 00139-2020", "url": 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portuario, Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica", "restrictores": "Consideraciones sobre la actividad portuaria, servicios y operación, Consideraciones sobre las atribuciones legales como institución de derecho público con personería jurídica y patrimonio propio, Concepto de \"puerto\"", "tipoDocumento": "EXT", "numeroDocumento": "00032", "anno": "2016", "label": "Tribunal Contencioso Administrativo Sección IV Res. 00032-2016", "url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0034-156744" }, { "doc_id": "nexus-ext-1-0034-145144", "parent_doc_id": "nexus-sen-1-0034-552536", "despacho": "Tribunal Agrario", "date": "15-Feb-2012", "expediente": "071602570465AG", "redactor": "Magda Díaz Bolaños", "descriptores": "Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, Bien demanial, Dominio privado del estado", "restrictores": "Concepto y distinción con los de dominio privado del Estado, Concepto y distinción con los demaniales, Imposibilidad de adquirí mediante usucapión bienes que le pertenecen", "tipoDocumento": "EXT", "numeroDocumento": "00177", "anno": "2012", "label": "Tribunal Agrario Res. 00177-2012", "url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0034-145144" }, { "doc_id": "nexus-ext-1-0034-135604", "parent_doc_id": "nexus-sen-1-0034-491875", "despacho": "Tribunal Agrario", "date": "30-Sep-2010", "expediente": "061605120465AG", "redactor": "María Carolina Hurtado García", "descriptores": "Usucapión agraria, Dominio público", "restrictores": "Denegatoria por pretenderse titulación sobre terreno perteneciente al estado, Imposibilidad de ser adquiridos mediante usucapión", "tipoDocumento": "EXT", "numeroDocumento": "00924", "anno": "2010", "label": "Tribunal Agrario Res. 00924-2010", "url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0034-135604" }, { "doc_id": "nexus-ext-1-0034-135571", "parent_doc_id": "nexus-sen-1-0034-482777", "despacho": "Sala Segunda de la Corte", "date": "06-Ago-2010", "expediente": "020027610166LA", "redactor": "Julia Varela Araya", "descriptores": "Convención colectiva en el sector público, Depósito de la convención colectiva, Despido injustificado, Principio de buena fe, Persona trabajadora", "restrictores": "Alcances del principio de buena fe en relación con el deber de lealtad, Alcances en relación con el deber de lealtad del trabajador, Análisis sobre naturaleza jurídica, entrada en vigencia, requisitos de validez y eficacia, Improcedencia por fraude de ley en su ejecución, Necesaria homologación para que surta efectos, Procedencia de la reinstalación al haberse quebrantado el principio de buena fe, Caso donde JAPDEVA cesa de cargo a trabajador días previos a que convención colectiva fuera homologada por el Ministerio de Trabajo lo quebranta, Análisis sobre el depósito y homologación ante Ministerio de Trabajo, Caso en donde JAPDEVA cesa de cargo a trabajador días previos a que convenio fuera 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buscar en la totalidad del texto\n\n\nIr al final del documento\n\n- Usted está en la última versión de la norma -\n\nLey Orgánica de JAPDEVA (Junta de Administración Portuaria y deDesarrollo Económico de la Vertiente\nAtlántica)\n\n\nN° 3091\n\n\n\n\n\nLey Orgánica de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente\nAtlántica\n\n\n\n\n\nNOTA:\n\n\n\n\n\nEl texto de esta Ley fue reproducido íntegramente por Ley Nº 5337 de 27 de agosto de 1973; la Ley Nº\n7001 de 19 de setiembre de 1985 la modificó \"en lo conducente\".\n\n\n\n\n\nTITULO I\n\n\n\n\n\nCONSTITUCION Y NATURALEZA\n\n\n\n\n\nFines: Personería, Domicilio y Duración\n\n\n\n\n\nArtículo 1°- Se crea la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente\nAtlántica, en adelante denominada Japdeva, como ente autónomo del Estado, con carácter de empresa de\nutilidad pública, que asumirá las prerrogativas y funciones de Autoridad Portuaria; se encargará de\nconstruir, administrar, operar, subcontratar, concesionar y realizar cualquier otro mecanismo\nfinanciero que la normativa nacional permita, para desarrollar los servicios portuarios, su propia\ngestión administrativa y las inversiones, construcciones y mejoras, en los puertos marítimos y\nfluviales de la Vertiente Atlántica, con la salvedad de los que operen al amparo del inciso h) del\nartículo 6° de esta ley.\n\n\n\n\n\nAdministrará y coordinará con cualquier órgano de la Administración Pública, centralizada o\ndescentralizada, para la canalización del Atlántico y las tierras y bienes que esta misma ley le\notorga.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo 18 de la ley N° 9764 del 15 de octubre del 2019, \"Transformación de\nla Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica de Costa\nRica (JAPDEVA)\")\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 2º.- Promoverá el desarrollo socio-económico integral,\n\n\n\n\n\nrápido y eficiente de la Vertiente Atlántica de Costa Rica. JAPDEVA podrá\n\n\n\n\n\narrendar, vender, adjudicar o explotar las tierras que le confiere esta\n\n\n\n\n\nley, con el propósito de promover los fines para los que ha sido creada,\n\n\n\n\n\npero deberá consultar previamente el criterio del Instituto de Tierras y\n\n\n\n\n\nColonización, criterio del que no se podrá apartar, si no es con el voto\n\n\n\n\n\nafirmativo de cinco de los miembros del Consejo de Administración. Dentro\n\n\n\n\n\ndel área portuaria actual y su extensión a Cieneguita y en la de nuevos\n\n\n\n\n\npuertos de la Vertiente Atlántica, se determinará una zona adyacente para\n\n\n\n\n\nla instalación de industrias o servicios comerciales relacionados con la\n\n\n\n\n\noperación portuaria, que en ningún caso podrá ser enajenada, pero sí dad\n\n\n\n\n\nen arriendo por plazos determinados. Los respectivos contratos llevarán\n\n\n\n\n\nuna cláusula en la que expresamente conste que unilateralmente JAPDEVA\n\n\n\n\n\npuede darlos por terminados cuando necesitare el terreno para obras e\n\n\n\n\n\ninstalaciones de interés general, a su juicio y sin responsabilidad\n\n\n\n\n\nalguna.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 3º.- Como institución autónoma de derecho público, JAPDEVA\n\n\n\n\n\ntendrá personería jurídica y patrimonio propio; gozará de independencia\n\n\n\n\n\nadministrativa de acuerdo con esta ley. Se regirá por las decisiones de\n\n\n\n\n\nsu Consejo de Administración, cuyos miembros actuarán con apego a la\n\n\n\n\n\nConstitución Política, a las leyes y reglamentos pertinentes, siendo\n\n\n\n\n\nresponsables de su gestión en forma total e ineludible. Las relaciones\n\n\n\n\n\nentre el Poder Ejecutivo y JAPDEVA se mantendrán a través del Ministerio\n\n\n\n\n\nde Obras Públicas y transportes.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 4º.- El domicilio de JAPDEVA será la ciudad de Limón, donde\n\n\n\n\n\ntendrá su sede, pero podrá establecer agencias, sucursales o\n\n\n\n\n\nrepresentaciones en cualquier otro lugar de la República o fuera de ella,\n\n\n\n\n\npor simple acuerdo del Concejo de Administración. Su duración como\n\n\n\n\n\norganismo de derecho público será indefinida.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 5º.- JAPDEVA tendrá capacidad para celebrar toda clase de\n\n\n\n\n\ncontratos, así como para realizar todos aquellos actos comerciales\n\n\n\n\n\nnecesarios para cumplir con las atribuciones que están a su cargo, de\n\n\n\n\n\nacuerdo con esta ley. Asimismo podrá convenir con el Poder Ejecutivo, la\n\n\n\n\n\nconstrucción o provisión de obras portuarias conexas.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 5º bis- Japdeva tendrá dentro de sus competencias:\n\n\n\n\n\na) Suscribir alianzas estratégicas y cualquier otra forma de asociación empresarial dentro o fuera\ndel país, con entes o empresas que desarrollen actividades de inversión de capital, comerciales, de\ninvestigación, desarrollo tecnológico, prestación de servicios y otras relacionadas con las\nactividades de Japdeva. Los términos y las condiciones generales de las alianzas se definirán\nreglamentariamente.\n\n\n\n\n\nLas disposiciones del párrafo anterior no podrán generar prácticas monopolísticas absolutas o\nrelativas de conformidad con la legislación vigente.\n\n\n\n\n\nb) Vender en el mercado nacional e internacional, directa o indirectamente, servicios de\nasesoramiento, consultoría, capacitación y cualquier otro producto o servicio afín a sus\ncompetencias. Los precios de estos productos y servicios serán determinados libremente por Japdeva,\nsegún sea el caso, de conformidad con el plan estratégico de la institución. Podrá vender estos\nservicios y productos, siempre que dicha venta no impida el cumplimiento oportuno de los objetivos\ninstitucionales.\n\n\n\n\n\n(Así adicionado por el artículo 19 de la ley N° 9764 del 15 de octubre del 2019, \"Transforma la\nJunta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica de Costa Rica\n(JAPDEVA)\")\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 6º.- Como autoridad portuaria, corresponderá a JAPDEVA:\n\n\n\n\n\na) Realizar la planificación específica de las obras e instalaciones\n\n\n\n\n\nportuarias que requiera el país en el litoral del Atlántico, de\n\n\n\n\n\nconformidad con la planificación general y la política de desarrollo\n\n\n\n\n\nportuario que determine el Poder Ejecutivo;\n\n\n\n\n\nb) De conformidad con el inciso anterior, construir las obras que se\n\n\n\n\n\nrequieran para un eficiente servicio portuario, así como mejorar,\n\n\n\n\n\nmantener, operar y administrar los servicios e instalaciones que estén a\n\n\n\n\n\nsu cargo;\n\n\n\n\n\nc) Recibir y controlar directamente, las naves que entren o salgan\n\n\n\n\n\nde los puertos del litoral atlántico, extendiendo el zarpe y los demás\n\n\n\n\n\ndocumentos de rigor;\n\n\n\n\n\nd) Recibir, trasladar, almacenar, custodiar y entregar dentro de la\n\n\n\n\n\nzona portuaria, cuando procesa, la carga, mercancías o bienes que se\n\n\n\n\n\nembarquen o desembarquen por los puertos de la Vertiente Atlántica. En\n\n\n\n\n\nningún caso hará entrega de la carga desembarcada a los consignatarios o\n\n\n\n\n\na sus agentes, ni permitirá el embarque de carga, sin el previo trámite\n\n\n\n\n\naduanal y de conformidad con lo que al respecto determinen las leyes y\n\n\n\n\n\nreglamentos, con excepción de los equipajes cuya recepción, custodia y\n\n\n\n\n\nentrega corresponderán a la Aduana;\n\n\n\n\n\ne) Otorgan a las autoridades fiscales, de migración y sanidad,\n\n\n\n\n\ncooperación para el desempeño de sus respectivas funciones;\n\n\n\n\n\nf) Organizar servicio propio de resguardo y seguridad en la zona\n\n\n\n\n\nportuaria, para vigilar las instalaciones, bienes, equipos y carga en\n\n\n\n\n\ncustodia. Este cuerpo estará investido de suficiente autoridad para\n\n\n\n\n\nprevenir y perseguir a quienes cometan contraverciones, faltas o delitos\n\n\n\n\n\ndentro de la zona portuaria e imponer el cumplimiento de los reglamentos\n\n\n\n\n\nde servicio. Colaborará en cuanto esté a su alcance con los demás\n\n\n\n\n\nautoridades del país;\n\n\n\n\n\ng) Coordinar las actividades portuarias y de transporte que le son\n\n\n\n\n\nconexas; y\n\n\n\n\n\nh) Tramitar las solicitudes de concesión, dentro de los tres meses\n\n\n\n\n\nsiguientes aa la presentación de las mismas, para el establecimiento de\n\n\n\n\n\nservicios portuarios y de transporte privados en la Vertiente Atlántica,\n\n\n\n\n\ntrasladándolas con las recomendaciones pertinentes al Poder Ejecutivo,\n\n\n\n\n\nquien deberá resolver en un plazo no mayor de tres meses. Debe entenderse\n\n\n\n\n\nque la falta de resolución de parte del Poder Ejecutivo, implica\n\n\n\n\n\naceptación de la solicitud.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nTITULO II\n\n\n\n\n\nDIRECCION Y ADMINISTRACION\n\n\n\n\n\nCAPITULO I\n\n\n\n\n\nDefinición General\n\n\n\n\n\nArtículo 7º.- JAPDEVA estará administrada y dirigida por un Consejo\n\n\n\n\n\nde Administración.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPITULO II\n\n\n\n\n\nDel Consejo de Administración\n\n\n\n\n\nArtículo 8°- El Consejo de Administración será de nombramiento del Consejo de Gobierno y estará\nintegrado por siete miembros propietarios, así:\n\n\n\n\n\na) Presidente ejecutivo de reconocida experiencia y conocimiento en el campo de las actividades de\nla institución, designado por el Consejo de Gobierno.\n\n\n\n\n\nb) Seis personas costarricenses, de reconocida honorabilidad y amplio conocimiento en actividades\nportuarias, temas económicos o desarrollo humano de la Zona Atlántica o Caribe.\n\n\n\n\n\nEstas siete personas deberán poseer grado académico universitario de licenciatura o maestría y\nconocimientos en alguna de las siguientes áreas: comercio y derecho internacional, logística,\ngestión de proyectos, administración, administración portuaria, economía, turismo, mercadeo o\nfinanzas.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo 18 de la ley N° 9764 del 15 de octubre del 2019, \"Transformación de\nla Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica de Costa\nRica (JAPDEVA)\")\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 9º.- El Consejo de Administración será presidido por el\n\n\n\n\n\nPresidente Ejecutivo, o por el Vicepresidente Ejecutivo en las ausencias\n\n\n\n\n\ntemporales de aquél. Ambos funcionarios serán elegidos por el Consejo de\n\n\n\n\n\nAdministración de su propio seno, para períodos de cuatro años a partir\n\n\n\n\n\ndel primero de junio del año en que se inicie el período presidencial al\n\n\n\n\n\nque se refiere el artículo 134 de la Constitución Política, pudiendo ser\n\n\n\n\n\nreelectos.\n\n\n\n\n\nNOTA: Tácitamente reformado por los artículos 3 y 6, párrafo segundo\n\n\n\n\n\nde la Ley Nº5507 de 19 de abril de 1974.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 10.- Todos los miembros del Consejo de Administración\n\n\n\n\n\ndeberán ser costarricense de origen o naturalizados con no menos de diez\n\n\n\n\n\naños de residencia en el país, mayores de veinticinco años de edad y de\n\n\n\n\n\nreconocida capacidad y solvencia.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 11.- Los miembros del Consejo de Administración a que se refiere el inciso b) del artículo\n8 anterior serán nombrados por el Consejo de Gobierno, para períodos de ocho años, a partir del\nprimero de junio del año en que se inicie el período presidencial, conforme al artículo 134 de la\nConstitución Política. Los nombramientos se efectuarán en los últimos quince días del mes de mayo\ndel mismo año. La renovación de los consejeros se hará por mitades, de modo que después de cada\ncambio de Gobierno se procederá a nombrar a tres de los consejeros, de conformidad con el artículo 5\ny el transitorio I de la Ley N.º 4646. Los miembros del Consejo de Administración pueden ser\nreelegidos indefinidamente.\n\n\n\n\n\nUna vez hecho el nombramiento de los directores y que estos hayan entrado en funciones, el Consejo\nde Gobierno podrá revocarlos cuando exista causa para ello, conforme a las disposiciones legales y/o\nreglamentarias correspondientes. Todo caso de sustitución y nombramiento por renuncia, remoción\njustificada o por cualquier otra causa se hará dentro del término de quince días y para el resto del\nperíodo legal, siguiendo las normas establecidas en este articulado.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo 6° de la ley N° 8823 del 5 de mayo de 2010)\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 12.- No podrán integrar el Consejo de Administración:\n\n\n\n\n\na) Los miembros y empleados de los Supremos Poderes, con excepción\n\n\n\n\n\ndel Ministro de Obras Públicas y Transporte y los funcionarios que lo\n\n\n\n\n\nsustituyan en sus ausencias temporales;\n\n\n\n\n\nNOTA: Tácitamente derogado en lo relativo al Ministro y funcionarios\n\n\n\n\n\nque lo sustituyen, por los artículos 1 y 3 de la Ley Nº 5507 de 19 de\n\n\n\n\n\nabril de 1974.\n\n\n\n\n\nb) Los funcionarios y empleados de la propia JAPDEVA, excepto el\n\n\n\n\n\nPresidente y el Vicepresidente Ejecutivos;\n\n\n\n\n\nc) Los Presidentes, Gerentes, Personeros o empleados de cualquier\n\n\n\n\n\ninstitución autónoma;\n\n\n\n\n\nd) Las personas que durante el año anterior a su nombramiento hayan\n\n\n\n\n\nsido demandadas en la vía ejecutiva en cobro de créditos propios no\n\n\n\n\n\nsatisfechos o que hayan sido declarados en estado de quiebra o\n\n\n\n\n\ninsolvencia;\n\n\n\n\n\ne) dos o más personas que sean funcionarios o miembros de la\n\n\n\n\n\nJunta Directiva de una misma sociedad mercantil;\n\n\n\n\n\nf) Los que estén ligados entre sí por parentesco de Consanguinidad o\n\n\n\n\n\nafinidad hasta el tercer grado inclusive;\n\n\n\n\n\ng) Las personas que ocupen puestos de elección popular, mientras\n\n\n\n\n\nestén en el ejercicio de su cargo; y\n\n\n\n\n\nh) Los que estén ligados por empleo o posición legal a empresas o\n\n\n\n\n\nactividades que contraten o subcontraten con JAPDEVA, directa o\n\n\n\n\n\nindirectamente.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 13.- Dejará de ser miembro del Consejo de Administración:\n\n\n\n\n\na) El que perdiere su capacidad para el cargo; el que fuere\n\n\n\n\n\ncondenado por delito contra la propiedad, o llegare a encontrarse dentro\n\n\n\n\n\nde las prohibiciones o incompatibilidades indicadas en la presente ley;\n\n\n\n\n\nb) El que se ausentare del país por más de tres meses consecutivos\n\n\n\n\n\nsin autorización del Consejo de Administración;\n\n\n\n\n\nc) El que infringiere alguna de las disposiciones contenidas en las\n\n\n\n\n\nleyes, decretos o reglamentos aplicables al Consejo de Administración, o\n\n\n\n\n\nconsintiere su infracción;\n\n\n\n\n\nd) El que por incapacidad física, no haya desempañado el cargo por\n\n\n\n\n\nmás de un año; y\n\n\n\n\n\ne) El que renunciare a su cargo.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 14.- Los miembros del Consejo de Administración, con\n\n\n\n\n\nexcepción del Presidente Ejecutivo y el Vicepresidente Ejecutivo,\n\n\n\n\n\ndevengarán dietas por su gestión, de acuerdo con lo que dispone la ley\n\n\n\n\n\nque regula el pago de las mismas. El Presidente y Vicepresidente\n\n\n\n\n\nEjecutivos, devengarán el salario que les fije el Consejo de\n\n\n\n\n\nAdministración.\n\n\n\n\n\nNOTA:  Ver  Ley Nº3065 de 20 de noviembre de 1962\n\n\n\n\n\ny sus reformas (Reguladora del Pago de Dietas) y  Ley Nº 5507 de 19 de abril de 1974.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 15.- El Consejo de Administración se reunirá ordinariamente\n\n\n\n\n\ndos veces al mes y extraordinariamente cuando sea convocado por el\n\n\n\n\n\nPresidente Ejecutivo, por el Vicepresidente Ejecutivo o por dos\n\n\n\n\n\nconsejeros.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 16.- El quórum para las sesiones del Consejo de\n\n\n\n\n\nAdministración se formará con cuatro miembros y los acuerdos se tomarán\n\n\n\n\n\npor simple mayoría de los votos presentes, salvo disposiciones especiales\n\n\n\n\n\nque demanden mayor número; en caso de empate que preside tendrá doble\n\n\n\n\n\nvoto.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 17- El Consejo de Administración tendrá facultades para ejercer todas las funciones y\nejecutar todos los actos que Japdeva esté autorizada a realizar. En ese sentido, tendrá entre otras,\nlas siguientes atribuciones:\n\n\n\n\n\na) Aprobar los reglamentos internos que requiera el funcionamiento de la institución.\n\n\n\n\n\nb) Aprobar contratos y convenios relacionados con los fines de Japdeva.\n\n\n\n\n\nc) Aprobar anualmente el presupuesto de Japdeva.\n\n\n\n\n\nd) Decidir todo lo relativo a la administración de los bienes pertenecientes a Japdeva.\n\n\n\n\n\ne) Aprobar ventas, celebrar empréstitos, emitir bonos y constituir gravámenes para el cumplimiento\nde sus competencias, hasta por un cincuenta por ciento (50%) del valor de sus activos. Si la\noperación excede del resultado de la aplicación de dicho porcentaje, deberá obtenerse la aprobación\nde la Asamblea Legislativa.\n\n\n\n\n\nf) Delegar facultades en comités administrativos o en comisiones de su seno o en el presidente\nejecutivo, señalándole sus atribuciones.\n\n\n\n\n\ng) Aprobar compras y contratos por bienes y servicios, según las disposiciones y los procedimientos\nque rigen la contratación administrativa.\n\n\n\n\n\nh) Establecer cánones y precios por los servicios no regulados que preste de conformidad con esta\nley.\n\n\n\n\n\ni) Dar permisos de usos y prestación de servicios, sujetos a cánones sobre determinados espacios\nportuarios y actividades portuarias, siempre que estén destinados a las funciones propias _de\nempresas navieras, aduanales o de transporte.\n\n\n\n\n\nj) Presentar al Poder Ejecutivo, para su trámite, los proyectos de ley necesarios para el\ncumplimiento de sus fines.\n\n\n\n\n\nk) Nombrar al auditor, al subauditor y al secretario general.\n\n\n\n\n\nl) Fijar, de acuerdo con la legislación vigente, la remuneración de los funcionarios citados en el\naparte anterior y nombrar a quienes los reemplacen en sus ausencias temporales.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo 18 de la ley N° 9764 del 15 de octubre del 2019, \"Transformación de\nla Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica de Costa\nRica (JAPDEVA)\")\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 18- El presidente ejecutivo es responsable, ante el Consejo de Administración, por el\ndesempeño de sus funciones y tendrá las siguientes atribuciones:\n\n\n\n\n\na) Representar judicial y extrajudicialmente a Japdeva con las atribuciones de un apoderado\ngeneralísimo conforme al artículo 1253 de la Ley N.º 63, Código Civil, de 28 de setiembre de 1887, y\ncon las limitaciones que luego se dirán. Además, podrá delegar total o parcialmente su mandato por\nun plazo definido o indefinido; revocar las delegaciones que hiciera y hacer otras de nuevo,\nconservando siempre sus poderes en toda su extensión.\n\n\n\n\n\nPrevio acuerdo del Consejo de Administración podrá otorgar poderes generalísimos, generales y\nespeciales; enajenar o gravar los bienes inmuebles, muebles, valores o derechos de Japdeva; adquirir\ntoda clase de bienes, sean inmuebles, muebles, valores o derechos. En ausencia del presidente\nejecutivo, el vicepresidente ejecutivo tendrá exactamente las mismas facultades de aquél, bastando\nsu dicho para que se tengan por buenas sus actuaciones.\n\n\n\n\n\nb) Ejercer las funciones inherentes a su condición de administrador general de Japdeva, celebrando\nlos convenios y ejecutando los actos que requiera la marcha ordinaria de esta.\n\n\n\n\n\nc) Presentar al Consejo de Administración, para su conocimiento y aprobación, los presupuestos de\nJapdeva, así como sus estados financieros auditados.\n\n\n\n\n\nd) Ejecutar las resoluciones del Consejo de Administración.\n\n\n\n\n\ne) Autorizar con su firma, conjuntamente con el vicepresidente ejecutivo, los títulos y valores que\nemita Japdeva.\n\n\n\n\n\nf) Organizar, con la aprobación del Consejo de Administración, los departamentos y las secciones que\nsean necesarios para cumplir las funciones que por esta ley se le encomiendan a Japdeva.\n\n\n\n\n\ng) Nombrar y remover, a partir de criterios técnicos, el personal de Japdeva.\n\n\n\n\n\nh) Ejercer las demás funciones y facultades que le correspondan, de conformidad con la ley y los\nreglamentos de Japdeva.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo 18 de la ley N° 9764 del 15 de octubre del 2019, “Transformación de\nla Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica de Costa\nRica (JAPDEVA)”)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 19.- El Consejo de Administración, a propuesta del\n\n\n\n\n\nPresidente Ejecutivo, podrá designar el gerente o gerentes que sean\n\n\n\n\n\nnecesarios, quien o quienes tendrán las atribuciones y poderes que\n\n\n\n\n\nexpresamente les asigne el Consejo de Administración.\n\n\n\n\n\nNOTA: Complementado por artículos 6 y 7 de Ley Nº 4646 de 20 de\n\n\n\n\n\noctubre de 1970.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPITULO III\n\n\n\n\n\nDe la Auditoría General\n\n\n\n\n\nArtículo 20.- El auditor, que deberá ser un Contador Público\n\n\n\n\n\nAutorizado, tendrá a su cargo las funciones de vigilancia y fiscalización\n\n\n\n\n\nde los bienes y las operaciones que realice JAPDEVA, pudiendo delegar\n\n\n\n\n\nfunciones en el subauditor.\n\n\n\n\n\nNOTA: Complementado por el artículo 7 de Ley Nº 4646 de 20 de\n\n\n\n\n\noctubre de 1970.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 21.- El auditor ejercerá las funciones y atribuciones que\n\n\n\n\n\nle correspondan de acuerdo con las leyes, reglamentos y disposiciones que\n\n\n\n\n\nle fije el Consejo de Administración. El subauditor, además de sustituir\n\n\n\n\n\nal auditor en sus ausencias temporales y de ejercer las atribuciones que\n\n\n\n\n\naquél le delegue, ejercerá las funciones que le correspondan de acuerdo\n\n\n\n\n\ncon las leyes, reglamentos y demás disposiciones pertinentes.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPITULO IV\n\n\n\n\n\nOrganización Interna\n\n\n\n\n\nArtículo 22.- Para una mayor eficiencia administrativa, JAPDEVA\n\n\n\n\n\nestará organizada en tres administraciones: Portuaria, Ferroviaria y de\n\n\n\n\n\nDesarrollo. Estas administraciones estarán divididas en departamentos y\n\n\n\n\n\néstos en secciones. Cada una de las administraciones estará a cargo de un\n\n\n\n\n\ngerente, de reconocida capacidad técnica, con preparación académica o\n\n\n\n\n\nexperiencia equivalente en la rama correspondiente. La Administración\n\n\n\n\n\nferroviaria se denominará: \"Ferrocarril Nacional al Atlántico\".\n\n\n\n\n\nNOTA: En lo relativo a la administración ferroviaria, ver nota del\n\n\n\n\n\nartículo 1.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 22 bis- Para la materialización del principio participativo que establece el artículo 9 de\nla Constitución Política y desarrollado por los numerales 6 y 7 de la Ley N. º 7794, Código\nMunicipal, de 30 de abril de 1998, se crea un Comité Consultivo de Desarrollo Local integrado por\nlos alcaldes de los cantones de la provincia de Limón, cuya función será elaborar propuestas en\nmateria de planificación, presupuestos, coordinación, control y fiscalización de proyectos\nvinculados a los intereses y servicios locales.\n\n\n\n\n\n(Así adicionado por el artículo 19 de la ley N° 9764 del 15 de octubre del 2019, \"Transforma la\nJunta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica de Costa Rica\n(JAPDEVA)\")\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 23.- Las administraciones dependerán de la Presidencia\n\n\n\n\n\nEjecutiva y funcionarán entre sí con absoluta independencia técnica,\n\n\n\n\n\nadministrativa y de control, con las limitaciones que establece la\n\n\n\n\n\npresente ley. Por lo tanto, cada administración llevará su propia\n\n\n\n\n\ncontabilidad y presentará balances por separado, lo mismo que su cuenta\n\n\n\n\n\nde ganancias y pérdidas. La institución, como un todo, deberá presentar\n\n\n\n\n\nbalances y estados de ganancias y pérdidas consolidadas.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 24.- en cada nuevo puerto se nombrará un intendente de\n\n\n\n\n\nreconocida capacidad técnica.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 25.- El reglamento interno de JAPDEVA contendrá normas\n\n\n\n\n\nadecuadas que regulen la organización y funcionamiento de las\n\n\n\n\n\nadministraciones, departamentos y secciones, así como las de las\n\n\n\n\n\nintendencias portuarias.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 26.- Los ascensos de los empleados se regirán por un\n\n\n\n\n\nescalafón y un sistema de méritos aprobado por el Consejo de\n\n\n\n\n\nAdministración, con el fin de estimular la carrera administrativa.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPITULO V\n\n\n\n\n\nDisposiciones Financieras\n\n\n\n\n\nArtículo 27- La política financiera de Japdeva deberá ser dirigida a asegurar que el valor de su\npatrimonio se mantenga y que devengue una utilidad razonable sobre sus inversiones. Los principios\nde eficiencia y sostenibilidad fiscal deben aplicarse en todo el actuar institucional.\n\n\n\n\n\nEn caso de que se generen ingresos adicionales a favor de Japdeva, por la comercialización de otros\nproductos y servicios desarrollados por Japdeva o por medio de alianzas con terceros diferentes de\nlos servicios regulados, estos ingresos podrán ser capitalizados como reservas para el cumplimiento\nde sus fines y/o repago de deudas.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo 18 de la ley N° 9764 del 15 de octubre del 2019, “Transformación de\nla Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica de Costa\nRica (JAPDEVA)”)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 28.- JAPDEVA deberá adoptar para cada año fiscal un\n\n\n\n\n\npresupuesto que cubra:\n\n\n\n\n\na) Todos los egresos corrientes; y\n\n\n\n\n\nb) Todos los egresos que demanden inversiones basadas en planes de\n\n\n\n\n\ndesarrollo.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 29- La Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente\nAtlántica (Japdeva) será el ente encargado de establecer las tarifas portuarias y su aprobación\nfinal recaerá en el órgano competente.\n\n\n\n\n\nEn caso de que este último no objete las tarifas dentro de un plazo de sesenta días, contados a\npartir de su recepción, las regulaciones se considerarán aprobadas.\n\n\n\n\n\nLa Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva)\ndeberá presentar de manera ordinaria, al menos una vez al año, la solicitud formal para la fijación\no las modificaciones de tarifas, así como extraordinariamente en las ocasiones que sean necesarias.\n\n\n\n\n\nSe considerarán solicitudes extraordinarias aquellas que contemplen variaciones significativas en el\nentorno económico, ya sea por casos fortuitos, de fuerza mayor, o cuando se cumplan las condiciones\nde los modelos automáticos de ajuste y variaciones cambiarías en la moneda.\n\n\n\n\n\nLa persona funcionaria pública que debiendo realizar las gestiones necesarias para la actualización,\npresentación, revisión y aprobación de las tarifas en los términos de esta ley no lo hiciere, será\nsancionada con responsabilidades administrativas, civiles y penales.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo único de la ley N° 10726 del 13 de mayo de 2025)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 30.- Las tarifas portuarias deberán establecerse para cada\n\n\n\n\n\nfacilidad y servicio suministrado por el puerto y deberán ser\n\n\n\n\n\nrazonablemente basadas en el costo de proporcionarlas y proveer a JAPDEVA\n\n\n\n\n\ncon suficientes ingresos para atender sus obligaciones y planes de\n\n\n\n\n\ndesarrollo.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 31.- JAPDEVA destinará cinco colones por tonelada métrica\n\n\n\n\n\nde la carga general de importación exceptuando productos de petróleo que\n\n\n\n\n\nse manejen por sus puertos, a los siguientes fines: de la referida suma\n\n\n\n\n\nse invertirán dos colones a través de los municipios de la provincia de\n\n\n\n\n\nLimón y se girarán en mensualidades de acuerdo con el plan de desarrollo\n\n\n\n\n\nregional de la misma. Los otros tres colones se destinarán para financiar\n\n\n\n\n\nlos planes de desarrollo de la zona de la canalización del Atlántico.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 32.- El muellaje y todos los servicios suministrados por\n\n\n\n\n\nJAPDEVA, deberán ser pagados de acuerdo con las tarifas vigentes, aunque\n\n\n\n\n\nestos servicios los suministre el Gobierno, Municipalidades,\n\n\n\n\n\nInstituciones Autónomas y otras dependencias estatales.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 33- Los ingresos que obtenga la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico\nde la Vertiente Atlántica de Costa Rica (Japdeva), por concepto del cobro de tarifas, cánones,\nservicios que preste, de conformidad con lo dispuesto por los incisos b) del artículo 5 bis y h) del\nartículo 17 de la presente ley, así como los recursos provenientes de los respectivos contratos de\nprestación, explotación y/o concesión, las cuentas designadas para cumplir con el pago de las\nprestaciones, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 9764, Transformación de la Junta de\nAdministración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva) y Protección\nde sus Personas Trabajadoras, de 15 de octubre de 2019 y las destinadas al pago de salarios\nproveniente del Convenio con el Instituto de Desarrollo Rural (lnder), serán inembargables y deberán\nser transferidos al Sistema de Cuentas del Sector Público.\n\n\n\n\n\nLos recursos del canon de explotación pagados por el operador de la Terminal de Contenedores, según\nel contrato de concesión vigente, solamente podrán utilizarse para proyectos de impacto económico y\nsocial en la vertiente del Atlántico, de acuerdo con los términos previstos en esta ley.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo 40 inciso f) de la ley Manejo eficiente de la liquidez del sector\npúblico, N° 10495 del 17 de junio del 2024)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nTITULO III\n\n\n\n\n\nCAPITULO I\n\n\n\n\n\nResponsabilidad de los personeros y otras disposiciones\n\n\n\n\n\nArtículo 34.- Los Miembros del Consejo de Administración, el\n\n\n\n\n\nPresidente Ejecutivo, el Vicepresidente Ejecutivo, Auditor, Subauditor de\n\n\n\n\n\nJAPDEVA, así como los gerentes portuario, ferroviario y de desarrollo,\n\n\n\n\n\nque ejecutaren o permitieren la ejecución de actos u operaciones\n\n\n\n\n\nevidentemente violatorias de disposiciones legales o reglamentarias, o de\n\n\n\n\n\nevidente perjuicio para la institución, responderán con sus bienes por\n\n\n\n\n\nlas pérdidas que le causaren, sin perjuicio de la responsabilidad penal\n\n\n\n\n\nen que incurrieren.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 35.- El Consejo de Administración ordenará publicar\n\n\n\n\n\nanualmente en el Diario Oficial, el balance de situación de JAPDEVA\n\n\n\n\n\nindicando el monto de ganancias y pérdidas que se hayan producido durante\n\n\n\n\n\nel respectivo año.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 36.- Para los efectos del artículo anterior y para la\n\n\n\n\n\nconfección y aprobación del presupuesto ordinario, año económico es el\n\n\n\n\n\nperíodo comprendido entre el primero de enero y el treinta y uno de\n\n\n\n\n\ndiciembre. Los presupuestos se confeccionarán y aprobarán conforme a las\n\n\n\n\n\ndisposiciones constitucionales y legales que rigen la materia en cuanto a\n\n\n\n\n\nlas instituciones autónomas del Estado.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 37.- Salvo que se compruebe culpa o negligencia, JAPDEVA no\n\n\n\n\n\nserá responsable por ninguna pérdida, daño o perjuicio, causado a\n\n\n\n\n\ncualquier clase de bienes bajo su custodia, cuando sea por:\n\n\n\n\n\na) Incumplimiento del usuario o contratista, de los reglamentos de\n\n\n\n\n\ntrabajo, orden, seguridad o vigilancia dictadas por JAPDEVA;\n\n\n\n\n\nb) Cargas no manifestadas;\n\n\n\n\n\nc) Causas originales en fuerza mayor o caso fortuito;\n\n\n\n\n\nd) Descomposición, merma, menoscabo, o demérito proveniente de la\n\n\n\n\n\nacción natural del tiempo, de la acción dañina de los envases, vicio o\n\n\n\n\n\nnatural de las mercancías;\n\n\n\n\n\ne) Mercancías recibidas \"roto-saqueado\"; y\n\n\n\n\n\nf) En caso de guerra o conmoción civil.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 38.- Para la presente ley, mercancía es todo producto,\n\n\n\n\n\nartículo, manufactura, semoviente y en general todo bien mueble, sin\n\n\n\n\n\nexcepción ninguna.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 39.- Las aduanas de la República en ningún caso tramitarán\n\n\n\n\n\npólizas, ni entregarán mercancías pertenecientes a personas o entidades\n\n\n\n\n\nque tengan pendientes el pago de derechos u otros servicios prestados por\n\n\n\n\n\nJAPDEVA, hasta que éstas no demuestren haber cancelado el importe de los\n\n\n\n\n\nmismos, salvo autorización del Presidente Ejecutivo cuando se trate de\n\n\n\n\n\norganismos públicos exclusivamente.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 40.- Salvo que se compruebe culpa o negligencia, JAPDEVA no\n\n\n\n\n\nserá responsable por daños que se originaren durante maniobras que\n\n\n\n\n\nefectué el barco al entrar o salir de la rada, o durante el atraque o\n\n\n\n\n\ndesatraque. Tampoco será responsable de los daños que puedan subir los\n\n\n\n\n\nbarcos y otras embarcaciones o los que éstos puedan causar a otros por\n\n\n\n\n\nguerra y/o conmoción civil.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPITULO II\n\n\n\n\n\nPatrimonio de JAPDEVA\n\n\n\n\n\nArtículo 41.- Son propiedad de JAPDEVA, además de sus activos e\n\n\n\n\n\ningresos ordinarios y extraordinarios, los siguientes:\n\n\n\n\n\na) Los terrenos, edificios, equipos y en general todos los bienes\n\n\n\n\n\nmuebles e inmuebles destinados a las actividades propias de JAPDEVA, con\n\n\n\n\n\nexcepción de aquellos bienes del Estado que por Constitución Política no\n\n\n\n\n\npueden salir de su patrimonio y los bienes del Ferrocarril Nacional al\n\n\n\n\n\nAtlántico.\n\n\n\n\n\nTambién las futuras expansiones del mismo, que de común acuerdo\n\n\n\n\n\nentre JAPDEVA y el Poder Ejecutivo se disponga traspasar, para lo cual\n\n\n\n\n\nambas entidades quedan autorizadas para formalizar las respectivas\n\n\n\n\n\nescrituras ante la Notaría del Estado. Los bienes que a la fecha sean de\n\n\n\n\n\npropiedad la institución, no serán susceptibles del traspaso a que se\n\n\n\n\n\nrefiere el presente artículo; y\n\n\n\n\n\nb) Todos los terrenos del Estado situados en el área habilitada por\n\n\n\n\n\ncanales navegables, comprendidos en una área de diez kilómetros desde el\n\n\n\n\n\nmar hacia el interior, paralela a la costa y un faja de tres kilómetros\n\n\n\n\n\nde ancho, paralela a ambos lados de los ríos y canales que administre la\n\n\n\n\n\nJunta.\n\n\n\n\n\nNOTA: Ver nota del artículo 1 en lo referente a bienes del\n\n\n\n\n\nferrocarril.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 42.- JAPDEVA estará exenta del pago de toda clase de\n\n\n\n\n\nimpuestos directos o indirectos, presentes y futuros.\n\n\n\n\n\nNOTA: Derogadas tácitamente, las siguientes franquicias: Postal\n\n\n\n\n\n(artículo 15 de la Ley Nº 5870 de 11 de diciembre de 1975 y su Reforma\n\n\n\n\n\npor el 17 de la Nº 7088 de 30 de noviembre de 1987); Telegráfica y\n\n\n\n\n\nRadiográfica (Artículo 9 de Ley Nº 4513 de 2 de enero de 1970). Derogado\n\n\n\n\n\ntácitamente en forma parcial por el artículo 16 de la Ley Nº 7088 citada,\n\n\n\n\n\nmodificado por el 121 de Ley Nº 7097 de 18 de agosto de 1988, en lo\n\n\n\n\n\nreferente a importación de vehículos, y de igual manera por los artículos\n\n\n\n\n\n50 y 55 de Ley Nº 7293 de 31 de marzo de 1992, a partir de su vigencia,\n\n\n\n\n\nen lo que concierne a exención de pago de futuros impuestos.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 43.- Los bienes inmuebles de JAPDEVA y de los\n\n\n\n\n\nferrocarriles del Atlántico, serán inembargables.\n\n\n\n\n\nNOTA: Ver nota del artículo 1 en relación con los bienes del\n\n\n\n\n\nferrocarril.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 44.- Se otorga carácter de título ejecutivo a las\n\n\n\n\n\ncertificaciones de facturas y cuentas que emita el auditor de JAPDEVA,\n\n\n\n\n\npor créditos a favor de la institución.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 45.- para el cumplimiento de esta ley y sus reglamentos,\n\n\n\n\n\nJAPDEVA determinará las zonas de jurisdicción portuaria de cada uno de\n\n\n\n\n\nlos puertos bajo su administración y lo comunicará al Poder Ejecutivo.\n\n\n\n\n\nEstas áreas deberán contemplar fundamentalmente:\n\n\n\n\n\na) Terminales y derechos de vía;\n\n\n\n\n\nb) Los sitios de anclaje, de fondeaderos y balizamiento de la rada;\n\n\n\n\n\nc) Los canales de acceso y zona de maniobras; y\n\n\n\n\n\nd) Los atracaderos y espuelas de tránsito, bodegas en general,\n\n\n\n\n\noficinas, talleres, patios y espuelas de ferrocarril, zonas para\n\n\n\n\n\nalmacenamiento de mercancías y cualquier otro sitio destinado a\n\n\n\n\n\noperaciones portuarias y ferroviarias.\n\n\n\n\n\nDISPOSICIONES TRANSITORIAS\n\n\n\n\n\nTransitorio I.- La Procuraduría General de la República otorgará a\n\n\n\n\n\nJAPDEVA las escrituras de traspaso a que se refieren los incisos \"a\" y\n\n\n\n\n\n\"b\" del artículo 41 de esta ley, las cuales estarán exentas del pago de\n\n\n\n\n\nderechos, timbres y gastos para su inscripción.\n\n\n\n\n\nTransitorio II.- Se autoriza a JAPDEVA para que expropie los\n\n\n\n\n\nterrenos, en Cieneguita, necesarios para la expansión del puerto actual,\n\n\n\n\n\nutilizado los fondos provistos en las leyes Nº 479 y Nº 5170, de\n\n\n\n\n\nconformidad con lo establecido en las leyes Nº 1371 de 10 de noviembre de\n\n\n\n\n\n1951; Nº 1851 de 18 de febrero de 1955; y Nº 3842 de 4 de enero de 1967.\n\n\n\n\n\nTransitorio III.- Equipárese la tarifa máxima que debe cobrar\n\n\n\n\n\nJAPDEVA por concepto de derechos de muellaje y embarque o desembarque y\n\n\n\n\n\ntransporte a las bodegas de aduana o viceversa con las autorizadas al\n\n\n\n\n\nInstituto Nacional de Puertos del Pacífico (INCOP).\n\n\n\n\n\nTransitorio IV.- Los nombramientos de Presidente Ejecutivo y\n\n\n\n\n\nVicepresidente Ejecutivo y todas las disposiciones de esta ley que se\n\n\n\n\n\nrefieran a las atribuciones y responsabilidades de esos funcionarios,\n\n\n\n\n\nentrarán a regir el primero de junio de mil novecientos setenta y cuatro,\n\n\n\n\n\nuna vez que la Junta Directiva sea renovada de conformidad con la ley Nº\n\n\n\n\n\n4646. Hasta esa fecha, las funciones del Presidente y Vicepresidente\n\n\n\n\n\nEjecutivos serán desempeñadas por las personas que actualmente ocupan los\n\n\n\n\n\ncargos de Gerente y Asistente de Gerencia de la institución, con voz pero\n\n\n\n\n\nsin voto ante el Consejo.\n\n\n\n\n\nTransitorio V.- Los nuevos motivos de incompatibilidad y\n\n\n\n\n\nprohibiciones para los miembros de la Junta Directiva que contempla el\n\n\n\n\n\nartículo 12 de esta ley, no serán aplicables a las personas que\n\n\n\n\n\nactualmente desempeñan el cargo de directores de la institución, por el\n\n\n\n\n\nperíodo para el cual fueron designados.\n\n\n\n\n\nTransitorio VI.- Se autoriza a la Junta de Administración Portuaria\n\n\n\n\n\ny de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), para que\n\n\n\n\n\nen el caso de los trabajadores retirados de la administración\n\n\n\n\n\nferroviaria, que en la actualidad reciben pensiones con el título de\n\n\n\n\n\ndonativos y quienes no se encuentran cubiertos por el Régimen de\n\n\n\n\n\nInvalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social, se\n\n\n\n\n\nles aumente esas pensiones en la siguiente proporción: hasta ¢ 400.00 en\n\n\n\n\n\nun 50% de ¢ 401.00 hasta ¢ 500.00 en un 40%; de ¢ 501.00 hasta ¢ 700.00\n\n\n\n\n\nen un 30%; de ¢ 701.00 hasta ¢ 1,000.00 en un 15%.\n\n\n\n\n\nTambién se hace efectivo en caso de fallecimiento del trabajador\n\n\n\n\n\nbeneficiario, cubierto por el sistema de donativos, a su esposa o\n\n\n\n\n\ncompañera, siempre y cuando la misma conserve su condición de viudez y a\n\n\n\n\n\nsus hijos menores de 21 años, y de más de 21 si son estudiantes de\n\n\n\n\n\neducación superior.\n\n\n\n\n\nLo mismo se cumple para aquellos trabajadores mayores de 65 años y\n\n\n\n\n\ncon 10 años de servicios a la empresa, que estén trabajando actualmente\n\n\n\n\n\npara la institución y que no se encuentren cubiertos para el citado\n\n\n\n\n\nRégimen de Invalidez, Vejez y Muerte.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nFecha de generación: 4/5/2026 15:50:09\n\nIr al principio del documento", "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search the entire text.\n\nGo to the end of the document\n\n- You are on the latest version of the regulation -\n\nOrganic Law of JAPDEVA (Atlantic Coast Port Administration and Economic Development Board)\n\nNo. 3091\n\nOrganic Law of the Atlantic Coast Port Administration and Economic Development Board\n\nNOTE:\n\nThe text of this Law was reproduced in full by Law No. 5337 of August 27, 1973; Law No. 7001 of September 19, 1985 amended it \"as appropriate.\"\n\nTITLE I\n\nCONSTITUTION AND NATURE\n\nPurposes: Legal Personality, Domicile, and Duration\n\nArticle 1.- The Atlantic Coast Port Administration and Economic Development Board is created, hereinafter referred to as Japdeva, as an autonomous entity of the State, with the character of a public utility company, which shall assume the prerogatives and functions of a Port Authority; it shall be responsible for constructing, administering, operating, subcontracting, granting concessions for, and carrying out any other financial mechanism permitted by national regulations, to develop port services, its own administrative management, and investments, constructions, and improvements in the maritime and river ports of the Atlantic Coast, with the exception of those operating under subparagraph h) of Article 6 of this law.\n\nIt shall administer and coordinate with any body of the Public Administration, centralized or decentralized, for the canalization of the Atlantic and the lands and assets that this same law grants to it.\n\n(Thus amended by Article 18 of Law No. 9764 of October 15, 2019, \"Transformation of the Atlantic Coast Port Administration and Economic Development Board of Costa Rica (JAPDEVA)\")\n\nArticle file\n\nArticle 2.- It shall promote the comprehensive, rapid, and efficient socio-economic development of the Atlantic Coast of Costa Rica. JAPDEVA may lease, sell, award, or exploit the lands conferred upon it by this law, for the purpose of promoting the ends for which it was created, but it must first consult the criterion of the Institute of Lands and Colonization, a criterion from which it may not deviate, except with the affirmative vote of five of the members of the Board of Directors. Within the current port area and its extension to Cieneguita and in that of new ports of the Atlantic Coast, an adjacent zone shall be determined for the installation of industries or commercial services related to port operation, which under no circumstances may be alienated, but may be leased for fixed terms. The respective contracts shall contain a clause expressly stating that JAPDEVA may unilaterally terminate them when it needs the land for works and installations of general interest, at its discretion and without any liability.\n\nArticle file\n\nArticle 3.- As an autonomous institution of public law, JAPDEVA shall have legal personality (personería jurídica) and its own assets; it shall enjoy administrative independence in accordance with this law. It shall be governed by the decisions of its Board of Directors, whose members shall act in adherence to the Political Constitution, the pertinent laws and regulations, being responsible for their management in a total and unavoidable manner. Relations between the Executive Branch and JAPDEVA shall be maintained through the Ministry of Public Works and Transport.\n\nArticle file\n\nArticle 4.- The domicile of JAPDEVA shall be the city of Limón, where it shall have its headquarters, but it may establish agencies, branches, or representations in any other place of the Republic or outside it, by simple agreement of the Board of Directors. Its duration as a public law entity shall be indefinite.\n\nArticle file\n\nArticle 5.- JAPDEVA shall have the capacity to enter into all kinds of contracts, as well as to carry out all those commercial acts necessary to fulfill the duties under its charge, in accordance with this law. Likewise, it may agree with the Executive Branch on the construction or provision of related port works.\n\nArticle file\n\nArticle 5 bis- Japdeva shall have within its powers:\n\na) To enter into strategic alliances and any other form of business association within or outside the country, with entities or companies that carry out capital investment, commercial, research, technological development, service provision, and other activities related to Japdeva's activities. The general terms and conditions of the alliances shall be defined by regulation.\n\nThe provisions of the preceding paragraph may not generate absolute or relative monopolistic practices in accordance with current legislation.\n\nb) To sell in the national and international market, directly or indirectly, advisory, consultancy, training services, and any other product or service related to its powers. The prices of these products and services shall be freely determined by Japdeva, as the case may be, in accordance with the institution's strategic plan. It may sell these services and products, provided that such sale does not prevent the timely fulfillment of institutional objectives.\n\n(Thus added by Article 19 of Law No. 9764 of October 15, 2019, \"Transforms the Atlantic Coast Port Administration and Economic Development Board of Costa Rica (JAPDEVA)\")\n\nArticle file\n\nArticle 6.- As a port authority, JAPDEVA shall be responsible for:\n\na) Carrying out the specific planning of the port works and installations required by the country on the Atlantic coast, in accordance with the general planning and port development policy determined by the Executive Branch;\n\nb) In accordance with the preceding subparagraph, constructing the works required for efficient port service, as well as improving, maintaining, operating, and administering the services and installations under its charge;\n\nc) Directly receiving and controlling vessels entering or leaving the ports of the Atlantic coast, issuing the clearance (zarpe) and other official documents;\n\nd) Receiving, transferring, storing, safeguarding, and delivering within the port zone, when appropriate, the cargo, merchandise, or goods embarked or disembarked through the ports of the Atlantic Coast. Under no circumstances shall it deliver disembarked cargo to consignees or their agents, nor permit the embarkation of cargo, without prior customs processing and in accordance with what the laws and regulations determine in this regard, with the exception of luggage, the reception, custody, and delivery of which shall be the responsibility of Customs;\n\ne) Providing cooperation to fiscal, migration, and health authorities for the performance of their respective functions;\n\nf) Organizing its own guard and security service in the port zone, to watch over the installations, goods, equipment, and cargo in custody. This body shall be vested with sufficient authority to prevent and pursue those who commit infractions, misdemeanors, or crimes within the port zone and to enforce service regulations. It shall collaborate, as far as possible, with the other authorities of the country;\n\ng) Coordinating port and transport activities that are related to them; and\n\nh) Processing concession applications, within three months following their submission, for the establishment of private port and transport services on the Atlantic Coast, forwarding them with pertinent recommendations to the Executive Branch, which must decide within a period not exceeding three months. It should be understood that the lack of a decision by the Executive Branch implies acceptance of the application.\n\nArticle file\n\nTITLE II\n\nDIRECTION AND ADMINISTRATION\n\nCHAPTER I\n\nGeneral Definition\n\nArticle 7.- JAPDEVA shall be administered and directed by a Board of Directors.\n\nArticle file\n\nCHAPTER II\n\nThe Board of Directors\n\nArticle 8.- The Board of Directors shall be appointed by the Government Council and shall be composed of seven permanent members, as follows:\n\na) An executive president of recognized experience and knowledge in the field of the institution's activities, designated by the Government Council.\n\nb) Six Costa Rican persons, of recognized honorability and broad knowledge in port activities, economic matters, or human development of the Atlantic Zone or Caribbean.\n\nThese seven persons must possess a university academic degree at the licentiate or master's level and knowledge in some of the following areas: commerce and international law, logistics, project management, administration, port administration, economics, tourism, marketing, or finance.\n\n(Thus amended by Article 18 of Law No. 9764 of October 15, 2019, \"Transformation of the Atlantic Coast Port Administration and Economic Development Board of Costa Rica (JAPDEVA)\")\n\nArticle file\n\nArticle 9.- The Board of Directors shall be chaired by the Executive President, or by the Executive Vice President in the temporary absences of the former. Both officials shall be elected by the Board of Directors from its own ranks, for periods of four years starting from June first of the year in which the presidential term referred to in Article 134 of the Political Constitution begins, and may be reelected.\n\nNOTE: Tacitly amended by Articles 3 and 6, second paragraph, of Law No. 5507 of April 19, 1974.\n\nArticle file\n\nArticle 10.- All members of the Board of Directors must be Costa Rican by birth or naturalized with no less than ten years of residence in the country, over twenty-five years of age, and of recognized capability and solvency.\n\nArticle file\n\nArticle 11.- The members of the Board of Directors referred to in subparagraph b) of Article 8 above shall be appointed by the Government Council, for periods of eight years, starting from June first of the year in which the presidential term begins, pursuant to Article 134 of the Political Constitution. The appointments shall be made in the last fifteen days of May of the same year. The renewal of the directors shall be done by halves, so that after each change of Government, three of the directors shall be appointed, in accordance with Article 5 and Transitory Provision I of Law No. 4646. The members of the Board of Directors may be reelected indefinitely.\n\nOnce the appointment of the directors has been made and they have taken office, the Government Council may revoke them when cause exists, according to the corresponding legal and/or regulatory provisions. Any case of substitution and appointment due to resignation, justified removal, or any other cause shall be made within a term of fifteen days and for the remainder of the legal period, following the rules established in this article.\n\n(Thus amended by Article 6 of Law No. 8823 of May 5, 2010)\n\nArticle file\n\nArticle 12.- The following may not be members of the Board of Directors:\n\na) The members and employees of the Supreme Powers, with the exception of the Minister of Public Works and Transport and the officials who substitute for him in his temporary absences;\n\nNOTE: Tacitly repealed regarding the Minister and officials who substitute for him, by Articles 1 and 3 of Law No. 5507 of April 19, 1974.\n\nb) The officials and employees of JAPDEVA itself, except the Executive President and Executive Vice President;\n\nc) The Presidents, Managers, Legal Representatives, or employees of any autonomous institution;\n\nd) Persons who, during the year prior to their appointment, have been sued in executive proceedings for the collection of their own unsatisfied credits or who have been declared bankrupt or insolvent;\n\ne) Two or more persons who are officials or members of the Board of Directors of the same commercial company;\n\nf) Those who are linked to each other by consanguinity or affinity up to the third degree inclusive;\n\ng) Persons holding popularly elected positions, while they are in the exercise of their office; and\n\nh) Those who are linked by employment or legal position to companies or activities that contract or subcontract with JAPDEVA, directly or indirectly.\n\nArticle file\n\nArticle 13.- A person shall cease to be a member of the Board of Directors:\n\na) Who loses the capacity for the office; who is convicted of a crime against property, or who comes to fall within the prohibitions or incompatibilities indicated in this law;\n\nb) Who is absent from the country for more than three consecutive months without authorization from the Board of Directors;\n\nc) Who infringes any of the provisions contained in the laws, decrees, or regulations applicable to the Board of Directors, or consents to their infringement;\n\nd) Who, due to physical incapacity, has not performed the duties for more than one year; and\n\ne) Who resigns from office.\n\nArticle file\n\nArticle 14.- The members of the Board of Directors, with the exception of the Executive President and the Executive Vice President, shall earn per diem allowances (dietas) for their service, in accordance with the provisions of the law regulating their payment. The Executive President and Vice President shall earn the salary set for them by the Board of Directors.\n\nNOTE: See Law No. 3065 of November 20, 1962 and its amendments (Regulating the Payment of Per Diem Allowances) and Law No. 5507 of April 19, 1974.\n\nArticle file\n\nArticle 15.- The Board of Directors shall meet ordinarily twice a month and extraordinarily when convened by the Executive President, by the Executive Vice President, or by two directors.\n\nArticle file\n\nArticle 16.- The quorum for the sessions of the Board of Directors shall be formed with four members and agreements shall be adopted by a simple majority of the votes present, unless special provisions demand a greater number; in case of a tie, the presiding member shall have a double vote.\n\nArticle file\n\nArticle 17- The Board of Directors shall have the authority to exercise all functions and execute all acts that Japdeva is authorized to perform. In that sense, it shall have, among others, the following powers:\n\na) To approve the internal regulations required for the functioning of the institution.\n\nb) To approve contracts and agreements related to Japdeva's purposes.\n\nc) To approve Japdeva's budget annually.\n\nd) To decide everything related to the administration of the assets belonging to Japdeva.\n\ne) To approve sales, enter into loans, issue bonds, and constitute liens for the fulfillment of its powers, up to fifty percent (50%) of the value of its assets. If the operation exceeds the result of applying said percentage, the approval of the Legislative Assembly must be obtained.\n\nf) To delegate powers to administrative committees or commissions from within its ranks or to the executive president, specifying their duties.\n\ng) To approve purchases and contracts for goods and services, according to the provisions and procedures governing administrative contracting.\n\nh) To establish fees and prices for the non-regulated services it provides in accordance with this law.\n\ni) To grant permits for uses and service provision, subject to fees, for certain port spaces and port activities, provided they are intended for the specific functions of shipping, customs, or transport companies.\n\nj) To present to the Executive Branch, for its processing, the draft laws necessary for the fulfillment of its purposes.\n\nk) To appoint the auditor, the sub-auditor, and the general secretary.\n\nl) To set, in accordance with current legislation, the remuneration of the officials cited in the preceding paragraph and to appoint those who replace them in their temporary absences.\n\n(Thus amended by Article 18 of Law No. 9764 of October 15, 2019, \"Transformation of the Atlantic Coast Port Administration and Economic Development Board of Costa Rica (JAPDEVA)\")\n\nArticle file\n\nArticle 18- The executive president is responsible, before the Board of Directors, for the performance of his functions and shall have the following powers:\n\na) To represent Japdeva judicially and extrajudicially with the powers of a generalisimo agent (apoderado generalísimo) pursuant to Article 1253 of Law No. 63, Civil Code, of September 28, 1887, and with the limitations stated below. In addition, he may totally or partially delegate his authority (mandato) for a defined or indefinite period; revoke the delegations he has made and make new ones, always retaining his powers in their full extent.\n\nWith prior agreement of the Board of Directors, he may grant generalisimo, general, and special powers (poderes generalísimos, generales y especiales); alienate or encumber (gravar) the real property (bienes inmuebles), personal property (bienes muebles), securities, or rights of Japdeva; acquire all kinds of property, whether real property, personal property, securities, or rights. In the absence of the executive president, the executive vice president shall have exactly the same powers as the former, his word being sufficient for his actions to be taken as valid.\n\nb) To exercise the functions inherent to his status as general administrator of Japdeva, entering into agreements and executing the acts required for its ordinary operation.\n\nc) To present to the Board of Directors, for its knowledge and approval, Japdeva's budgets, as well as its audited financial statements.\n\nd) To execute the resolutions of the Board of Directors.\n\ne) To authorize with his signature, jointly with the executive vice president, the titles and securities issued by Japdeva.\n\nf) To organize, with the approval of the Board of Directors, the departments and sections that are necessary to fulfill the functions entrusted to Japdeva by this law.\n\ng) To appoint and remove, based on technical criteria, the personnel of Japdeva.\n\nh) To exercise the other functions and powers that correspond to him, in accordance with the law and Japdeva's regulations.\n\n(Thus amended by Article 18 of Law No. 9764 of October 15, 2019, “Transformation of the Atlantic Coast Port Administration and Economic Development Board of Costa Rica (JAPDEVA)”)\n\nArticle file\n\nArticle 19.- The Board of Directors, upon the proposal of the Executive President, may designate the manager or managers that are necessary, who shall have the powers and authority expressly assigned to them by the Board of Directors.\n\nNOTE: Supplemented by Articles 6 and 7 of Law No. 4646 of October 20, 1970.\n\nArticle file\n\nCHAPTER III\n\nThe General Audit Office\n\nArticle 20.- The auditor, who must be an Authorized Public Accountant, shall be in charge of the functions of supervision and control of the assets and operations carried out by JAPDEVA, and may delegate functions to the sub-auditor.\n\nNOTE: Supplemented by Article 7 of Law No. 4646 of October 20, 1970.\n\nArticle file\n\nArticle 21.- The auditor shall exercise the functions and powers corresponding to him according to the laws, regulations, and provisions set by the Board of Directors. The sub-auditor, in addition to substituting for the auditor in his temporary absences and exercising the powers delegated to him by the former, shall exercise the functions corresponding to him according to the laws, regulations, and other pertinent provisions.\n\nArticle file\n\nCHAPTER IV\n\nInternal Organization\n\nArticle 22.- For greater administrative efficiency, JAPDEVA shall be organized into three administrations: Port, Railway, and Development. These administrations shall be divided into departments and these into sections. Each of the administrations shall be headed by a manager, of recognized technical capacity, with academic preparation or equivalent experience in the corresponding branch. The Railway administration shall be called: \"Ferrocarril Nacional al Atlántico\" (National Railroad to the Atlantic).\n\nNOTE: Regarding the railway administration, see note on Article 1.\n\nArticle file\n\nArticle 22 bis- To materialize the participatory principle established by Article 9 of the Political Constitution and developed by numerals 6 and 7 of Law No. 7794, Municipal Code, of April 30, 1998, a Local Development Consultative Committee is created, composed of the mayors of the cantons of the province of Limón, whose function shall be to prepare proposals on matters of planning, budgets, coordination, control, and oversight of projects linked to local interests and services.\n\n(Thus added by Article 19 of Law No. 9764 of October 15, 2019, \"Transforms the Atlantic Coast Port Administration and Economic Development Board of Costa Rica (JAPDEVA)\")\n\nArticle file\n\nArticle 23.- The administrations shall be dependent on the Executive Presidency and shall operate with absolute technical, administrative, and control independence among themselves, with the limitations established by this law. Therefore, each administration shall keep its own accounting and present separate balance sheets, as well as its profit and loss account. The institution, as a whole, must present consolidated balance sheets and profit and loss statements.\n\nArticle file\n\nArticle 24.- In each new port, a port superintendent (intendente) of recognized technical capacity shall be appointed.\n\nArticle file\n\nArticle 25.- JAPDEVA's internal regulations shall contain adequate rules governing the organization and functioning of the administrations, departments, and sections, as well as those of the port superintendencies (intendencias portuarias).\n\nArticle file\n\nArticle 26.- Employee promotions shall be governed by a career ladder (escalafón) and a merit system approved by the Board of Directors, in order to encourage the administrative career.\n\nArticle file\n\nCHAPTER V\n\nFinancial Provisions\n\nArticle 27- Japdeva's financial policy must be directed at ensuring that the value of its assets is maintained and that it earns a reasonable utility on its investments. The principles of efficiency and fiscal sustainability must be applied in all institutional actions.\n\nIn the event that additional income is generated in favor of Japdeva, from the commercialization of other products and services developed by Japdeva or through alliances with third parties other than regulated services, this income may be capitalized as reserves for the fulfillment of its purposes and/or debt repayment.\n\n(Thus amended by Article 18 of Law No. 9764 of October 15, 2019, “Transformation of the Atlantic Coast Port Administration and Economic Development Board of Costa Rica (JAPDEVA)”)\n\nArticle file\n\nArticle 28.- JAPDEVA must adopt for each fiscal year a budget that covers:\n\na) All current expenditures; and\n\nb) All expenditures required for investments based on development plans.\n\nArticle file\n\nArticle 29- The Atlantic Coast Port Administration and Economic Development Board (Japdeva) shall be the entity in charge of establishing port tariffs and their final approval shall fall upon the competent body.\n\nIn the event that the latter does not object to the tariffs within a period of sixty days, counted from their receipt, the regulations shall be considered approved.\n\nThe Atlantic Coast Port Administration and Economic Development Board (Japdeva) must present ordinarily, at least once a year, the formal request for the setting or modifications of tariffs, as well as extraordinarily on the occasions when necessary.\n\nExtraordinary requests shall be considered those that contemplate significant variations in the economic environment, whether due to fortuitous events, force majeure, or when the conditions of the automatic adjustment models and currency exchange variations are met.\n\nThe public official who, having to carry out the necessary steps for the updating, presentation, review, and approval of tariffs under the terms of this law, does not do so, shall be sanctioned with administrative, civil, and criminal liabilities.\n\n(Thus amended by the single article of Law No. 10726 of May 13, 2025)\n\nArticle file\n\nArticle 30.- Port tariffs must be established for each facility and service provided by the port and must be reasonably based on the cost of providing them and providing JAPDEVA with sufficient income to meet its obligations and development plans.\n\nArticle file\n\nArticle 31.- JAPDEVA shall allocate five colones per metric ton of general import cargo, excluding petroleum products handled through its ports, to the following purposes: of said sum, two colones shall be invested through the municipalities of the province of Limón and shall be disbursed in monthly installments in accordance with its regional development plan. The other three colones shall be allocated to finance the development plans of the Atlantic canalization zone.\n\nArticle file\n\nArticle 32.- Wharfage and all services provided by JAPDEVA must be paid in accordance with the current tariffs, even if these services are provided to the Government, Municipalities, Autonomous Institutions, and other state dependencies.\n\nArticle file\n\nArticle 33- The income obtained by the Atlantic Coast Port Administration and Economic Development Board of Costa Rica (Japdeva), from the collection of tariffs, fees, services it provides, in accordance with the provisions of subparagraphs b) of Article 5 bis and h) of Article 17 of this law, as well as the resources from the respective service provision, exploitation, and/or concession contracts, the accounts designated to comply with the payment of benefits, in accordance with the provisions of Law 9764, Transformation of the Atlantic Coast Port Administration and Economic Development Board (Japdeva) and Protection of its Workers, of October 15, 2019, and those allocated to the payment of salaries from the Agreement with the Institute of Rural Development (Inder), shall be unattachable (inembargables) and must be transferred to the Public Sector Accounts System.\n\nThe resources from the exploitation fee (canon de explotación) paid by the operator of the Container Terminal, according to the current concession contract, may only be used for projects of economic and social impact on the Atlantic coast, in accordance with the terms provided in this law.\n\n(Thus amended by Article 40 subparagraph f) of the Law on Efficient Management of Public Sector Liquidity, No. 10495 of June 17, 2024)\n\nArticle file\n\nTITLE III\n\nCHAPTER I\n\nLiability of Representatives and Other Provisions\n\nArticle 34.- The Members of the Board of Directors, the Executive President, the Executive Vice President, Auditor, Sub-auditor of JAPDEVA, as well as the port, railway, and development managers, who execute or permit the execution of acts or operations evidently in violation of legal or regulatory provisions, or of evident harm to the institution, shall be liable with their assets for the losses caused, without prejudice to the criminal liability they may incur.\n\nArticle file\n\nArticle 35.- The Board of Directors shall order the annual publication in the Official Journal (Diario Oficial) of JAPDEVA's balance sheet, indicating the amount of profits and losses that have been produced during the respective year.\n\nArticle file\n\nArticle 36.- For the purposes of the preceding article and for the preparation and approval of the ordinary budget, the fiscal year is the period between January first and December thirty-first. Budgets shall be prepared and approved in accordance with the constitutional and legal provisions governing the matter regarding autonomous institutions of the State.\n\nArticle file\n\nArticle 37.- Unless fault or negligence is proven, JAPDEVA shall not be liable for any loss, damage, or harm caused to any kind of goods under its custody, when it is due to:\n\na) Non-compliance by the user or contractor with the work, order, security, or surveillance regulations issued by JAPDEVA;\n\nb) Undeclared cargo;\n\nc) Causes originating from force majeure or fortuitous events;\n\nd) Decomposition, shrinkage, deterioration, or depreciation resulting from the natural action of time, the damaging action of packaging, inherent vice, or the nature of the merchandise;\n\ne) Merchandise received \"rotten-sacked\" (roto-saqueado); and\n\nf) In case of war or civil commotion.\n\nArticle file\n\nArticle 38.- For this law, merchandise is any product, article, manufactured good, livestock, and in general all personal property, without any exception.\n\nArticle file\n\nArticle 39.- The customs offices of the Republic shall under no circumstances process policies or deliver merchandise belonging to persons or entities that have pending payment of duties or other services provided by JAPDEVA, until they demonstrate having paid the amount thereof, except with authorization from the Executive President when dealing exclusively with public entities.\n\nArticle file\n\nArticle 40.- Unless fault or negligence is proven, JAPDEVA shall not be liable for damages originating during maneuvers carried out by the ship when entering or leaving the roadstead (rada), or during docking or undocking. Nor shall it be liable for damages that ships and other vessels may suffer or that they may cause to others due to war and/or civil commotion.\n\nArticle file\n\nCHAPTER II\n\nAssets of JAPDEVA\n\nArticle 41.- The following are the property of JAPDEVA, in addition to its ordinary and extraordinary assets and income:\n\na) The lands, buildings, equipment, and in general all movable and immovable property destined for the activities proper to JAPDEVA, with the exception of those assets of the State that, by Political Constitution, cannot be removed from its patrimony and the assets of the Ferrocarril Nacional al Atlántico.\n\nAlso the future expansions thereof, which, by mutual agreement between JAPDEVA and the Executive Branch, are arranged to be transferred, for which both entities are authorized to formalize the respective deeds before the State Notary. The assets that as of the date are the property of the institution shall not be subject to the transfer referred to in this article; and\n\nb) All State lands located in the area enabled by navigable channels, comprised within an area of ten kilometers inland from the sea, parallel to the coast, and a strip three kilometers wide, parallel to both sides of the rivers and channels administered by the Board.\n\nNOTE: See the note to article 1 regarding railroad assets.\n\n---\n\nArticle 42.- JAPDEVA shall be exempt from the payment of all types of direct or indirect taxes, present and future.\n\nNOTE: The following franchises are tacitly repealed: Postal (article 15 of Law No. 5870 of December 11, 1975 and its Reform by article 17 of Law No. 7088 of November 30, 1987); Telegraph and Radiographic (Article 9 of Law No. 4513 of January 2, 1970). Partially tacitly repealed by article 16 of the cited Law No. 7088, modified by article 121 of Law No. 7097 of August 18, 1988, regarding the importation of vehicles, and likewise by articles 50 and 55 of Law No. 7293 of March 31, 1992, as of its effective date, concerning exemption from payment of future taxes.\n\n---\n\nArticle 43.- The immovable property of JAPDEVA and of the Atlantic railroads shall be unattachable.\n\nNOTE: See the note to article 1 regarding railroad assets.\n\n---\n\nArticle 44.- The certifications of invoices and accounts issued by the auditor of JAPDEVA, for credits in favor of the institution, are granted the character of an enforceable title (título ejecutivo).\n\n---\n\nArticle 45.- For compliance with this law and its regulations, JAPDEVA shall determine the port jurisdiction zones (zonas de jurisdicción portuaria) for each of the ports under its administration and shall communicate this to the Executive Branch. These areas must fundamentally contemplate:\n\na) Terminals and rights-of-way;\n\nb) The anchorage sites, roadstead mooring and beaconing areas;\n\nc) The access channels and maneuvering zone; and\n\nd) The docks and transit sidings, general warehouses, offices, workshops, railroad yards and sidings, areas for merchandise storage, and any other site destined for port and railroad operations.\n\nTRANSITORY PROVISIONS\n\nTransitory I.- The Procuraduría General de la República shall grant JAPDEVA the transfer deeds referred to in subsections \"a\" and \"b\" of article 41 of this law, which shall be exempt from the payment of fees, stamps, and expenses for their registration.\n\nTransitory II.- JAPDEVA is authorized to expropriate the lands in Cieneguita necessary for the expansion of the current port, using the funds provided in laws No. 479 and No. 5170, in accordance with the provisions of laws No. 1371 of November 10, 1951; No. 1851 of February 18, 1955; and No. 3842 of January 4, 1967.\n\nTransitory III.- The maximum rate that JAPDEVA must charge for wharfage and loading or unloading rights and transport to customs warehouses or vice versa shall be made equal to those authorized to the Instituto Nacional de Puertos del Pacífico (INCOP).\n\nTransitory IV.- The appointments of Executive President and Executive Vice President, and all provisions of this law referring to the powers and responsibilities of those officials, shall enter into force on June 1, 1974, once the Board of Directors is renewed in accordance with Law No. 4646. Until that date, the functions of the Executive President and Vice President shall be performed by the persons currently holding the positions of Manager and Assistant Manager of the institution, with voice but no vote before the Council.\n\nTransitory V.- The new grounds for incompatibility and prohibitions for members of the Board of Directors contemplated in article 12 of this law shall not be applicable to the persons currently serving as directors of the institution, for the period for which they were appointed.\n\nTransitory VI.- The Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) is authorized, in the case of workers retired from the railroad administration who currently receive pensions under the title of donations and who are not covered by the Disability, Old Age, and Death Regime of the Caja Costarricense de Seguro Social, to increase those pensions in the following proportion: up to ¢400.00 by 50%; from ¢401.00 up to ¢500.00 by 40%; from ¢501.00 up to ¢700.00 by 30%; from ¢701.00 up to ¢1,000.00 by 15%.\n\nThis also takes effect in the event of the death of the beneficiary worker covered by the donation system, to his wife or companion, provided she maintains her status of widowhood, and to his children under 21 years of age, and over 21 if they are higher education students.\n\nThe same applies to those workers over 65 years of age with 10 years of service to the company, who are currently working for the institution and who are not covered by the cited Disability, Old Age, and Death Regime.\n\n---\n\nDate generated: 4/5/2026 15:50:09\n\nGo to top of document" }