{ "id": "norm-44430", "citation": "", "section": "norms", "doc_type": null, "title_es": "Reglamento al Artículo 42 de la Ley Forestal", "title_en": "Regulation to Article 42 of the Forestry Law", "summary_es": "Este Reglamento desarrolla el impuesto general forestal creado por el artículo 42 de la Ley 7575, aplicable al valor de transferencia de la madera en troza y a la madera importada. Define el hecho generador —industrialización primaria o internación de madera—, los contribuyentes, la base imponible y el procedimiento para fijar anualmente el valor de transferencia mediante resolución publicada en La Gaceta. Establece la obligación de declarar volúmenes industrializados y liquidar el impuesto en formularios oficiales, sin que su falta exima del pago. Habilita a los Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales (COVIRENAS) para coadyuvar en la supervisión de centros de industrialización, solicitar declaraciones y levantar inventarios de madera en troza. Dispone un régimen transitorio para el año fiscal 2000 y deroga las disposiciones anteriores sobre la materia, específicamente los artículos 78 a 83 del Decreto 25721-MINAE y la totalidad de los decretos 26293-MINAE-H y 27693-MINAE-H.", "summary_en": "This Regulation implements the general forest tax established by Article 42 of Law 7575, which applies to the transfer value of roundwood and imported wood. It defines the taxable event—either primary industrialization or the entry of imported wood—as well as the taxpayers, the tax base, and the annual procedure for setting the transfer value through a resolution published in the official gazette. Taxpayers must declare industrialized volumes and pay the tax using official forms; the absence of forms does not relieve the obligation. The Regulation empowers Natural Resource Surveillance Committees (COVIRENAS) to assist in monitoring industrialization sites, requesting declarations, and conducting roundwood inventories. A transitional rule for fiscal year 2000 is included, and all contrary prior provisions are expressly repealed, specifically articles 78-83 of Decree 25721-MINAE and the entirety of Decrees 26293-MINAE-H and 27693-MINAE-H.", "court_or_agency": "", "date": "", "year": "", "topic_ids": [ "forestry-law-7575" ], "primary_topic_id": "forestry-law-7575", "es_concept_hints": [ "madera en troza", "industrialización primaria", "hecho generador", "base imponible", "Administración Forestal del Estado (AFE)", "COVIRENAS", "Diario Oficial La Gaceta", "Entero de Gobierno" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 42", "law": "Ley 7575" }, { "article": "Art. 37", "law": "Ley 7575" }, { "article": "Art. 54", "law": "Ley 7575" }, { "article": "Art. 55", "law": "Ley 7575" }, { "article": null, "law": "Decreto 25721" }, { "article": null, "law": "Decreto 26293" }, { "article": null, "law": "Decreto 27693" } ], "keywords_es": [ "impuesto forestal", "Ley Forestal", "artículo 42", "madera en troza", "industrialización primaria", "Administración Forestal del Estado", "COVIRENAS", "reglamento", "Decreto 28220", "valor de transferencia", "importación de madera", "base imponible", "declaración de impuesto", "comités de vigilancia", "derogatoria" ], "keywords_en": [ "forest tax", "Forestry Law", "article 42", "roundwood", "primary industrialization", "State Forest Administration", "COVIRENAS", "regulation", "Decree 28220", "transfer value", "wood import", "taxable base", "tax return", "surveillance committees", "repeal" ], "excerpt_es": "Artículo 1º—Objeto del Impuesto: El impuesto forestal es un impuesto general sobre el valor de transferencia de la madera en troza y sobre la madera importada.\n\nArtículo 4º—Base imponible: En la industrialización primaria de la madera, el impuesto se aplicará sobre el valor de transferencia de la madera en troza.\nEl valor de transferencia de la madera en troza para efectos del impuesto será fijado anualmente por la Administración Forestal del Ministerio del Ambiente y Energía mediante resolución que deberá ser publicada en el Diario Oficial \"La Gaceta\" antes del primero de octubre de cada año.\n\nArtículo 5º—Declaración del impuesto: Los contribuyentes citados en el artículo 3º anterior estarán obligados a declarar el volumen de madera industrializada y a liquidar el impuesto en los formularios que les proporcionará la Administración Forestal del Estado. La ausencia de formularios no eliminará la obligación de pagar el impuesto y eventuales multas y recargos por no presentación o mora que correspondan.", "excerpt_en": "Article 1—Object of the Tax: The forest tax is a general tax on the transfer value of roundwood and on imported wood.\n\nArticle 4—Taxable base: In the primary industrialization of wood, the tax shall be applied to the transfer value of roundwood.\nThe transfer value of roundwood for tax purposes shall be set annually by the State Forest Administration of the Ministry of Environment and Energy through a resolution published in the Official Gazette \"La Gaceta\" before October 1 of each year.\n\nArticle 5—Tax return: The taxpayers mentioned in Article 3 above shall be obligated to declare the volume of industrialized wood and to pay the tax using the forms provided by the State Forest Administration. The absence of forms shall not eliminate the obligation to pay the tax and any applicable fines and surcharges for failure to file or late payment.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The decree establishes the regulation of the general forest tax provided for in Article 42 of Law 7575, defining the elements of the tax, the procedure for setting the tax base, the obligations of taxpayers, and the participation of COVIRENAS in oversight.", "summary_es": "El decreto establece el reglamento del impuesto general forestal previsto en el artículo 42 de la Ley 7575, definiendo los elementos del tributo, el procedimiento de fijación de la base imponible, las obligaciones de los contribuyentes y la participación de los COVIRENAS en la fiscalización." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1", "quote_en": "The forest tax is a general tax on the transfer value of roundwood and on imported wood.", "quote_es": "El impuesto forestal es un 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"sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\nTexto Completo Norma 28220\n\n Reglamento al artículo 42 de la Ley Forestal\n\nTexto Completo acta: 421B5\n\nNº 28220-MINAE-H\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA\n\nY LOS MINISTROS DEL AMBIENTE Y ENERGIA\n\nY DE HACIENDA\n\nEn uso de las facultades que les confiere\nel artículo 140, incisos 3) y 18) de la Constitución Política y el artículo 27 de la\nLey General de la Administración Pública;\n\nConsiderando:\n\n1º—Que el artículo 42 de la Ley\nForestal (Ley Nº 7575 del 13 de febrero de 1996) establece un impuesto general forestal\nsobre el valor de transferencia en el mercado de la madera en troza y sobre la\nimportación de madera.\n\n2º—Que el hecho generador del\nimpuesto forestal se configura en el momento de la industrialización primaria de la\nmadera (de conformidad con el artículo 3º, inciso j) de la Ley Forestal) o bien del\ninternamiento de la madera cuando se trate de madera importada.\n\n3º—Que la base imponible para la\ndeterminación del impuesto, en el caso de la industrialización primaria de la madera, lo\nconstituye el valor de transferencia en el mercado de la madera en trozas; o bien, el\nvalor aduanero en el caso de la madera importada.\n\n4º—Que corresponde a la\nAdministración Forestal del Estado (AFE) en el caso de la industrialización primaria de\nla madera, determinar el valor de transferencia de la madera en troza para efectos de\ncalcular el impuesto general forestal.\n\n5º—Que es necesario determinar el\nprocedimiento para fijar los valores de transferencia de la madera en troza y el método\nde cobro del impuesto general forestal.\n\n6º—Que el artículo 37 de la Ley\nForestal faculta al Ministerio del Ambiente y Energía para nombrar inspectores ad honorem\npara velar por la protección y conservación de los bosques y terrenos forestales.\n\nEn vista de lo anterior, el Poder Ejecutivo\ndecreta el siguiente:\n\nReglamento al Artículo 42 de la Ley\nForestal\n\nArtículo 1º—Objeto del Impuesto:\nEl impuesto forestal es un impuesto general sobre el valor de transferencia de la madera\nen troza y sobre la madera importada.\n\nArtículo 2º—Hecho\nGenerador: El impuesto forestal tiene como hecho generador:\n\na. La industrialización\nprimaria de la madera en troza.\n\nb. La internación de madera en\nel caso de madera importada.\n\nArtículo\n3º—Contribuyentes: A los efectos de lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley\nForestal, son contribuyentes del impuesto las personas, físicas o jurídicas,\npropietarias de centros de industrialización primaria de madera, o que brinden servicio\nde aserrío a terceras personas sin contar con un centro de industrialización en punto\nfijo.\n\nTambién serán considerados\ncomo contribuyentes del impuesto, las personas físicas o jurídicas, de hecho o de\nderecho, que importen madera.\n\nArtículo 4º—Base\nimponible: En la industrialización primaria de la madera, el impuesto se aplicará sobre\nel valor de transferencia de la madera en troza.\n\nEl valor de transferencia de la\nmadera en troza para efectos del impuesto será fijado anualmente por la Administración\nForestal del Ministerio del Ambiente y Energía mediante resolución que deberá ser\npublicada en el Diario Oficial \"La Gaceta\" antes del primero de octubre de cada\naño.\n\nPara establecer el valor de\ntransferencia de la madera en troza, la Administración Forestal del Estado tomará como\nbase el valor promedio de ésta, en los últimos doce meses antes del 1º de setiembre de\ncada año, así como la especie o grupos de especie. Para tal efecto, se concederá\naudiencia a la Oficina Nacional Forestal para que informe, a más tardar el quince de\nsetiembre de cada año, sobre los valores de la madera en troza durante el período\nindicado.\n\nEn ausencia del informe a que\nse hace referencia en el párrafo anterior, la Administración Forestal del Estado fijará\nel valor de transferencia de la madera en troza con fundamento en los estudios técnicos\nque realice.\n\nSi la resolución no fuere\nemitida antes de la fecha indicada en el párrafo segundo de este artículo, para los\nefectos del cálculo del impuesto se tomará en cuenta los valores establecidos en los\nestudios técnicos del año inmediato anterior.\n\nLa base de imposición en el\ncaso de importación o internación de madera estará constituido por el valor CIF que\nconste en los documentos que amparan la importación. El impuesto se liquidará por\nseparado en la póliza o en el formulario aduanero, según el caso, debiendo pagarse antes\ndel desalmacenaje de la madera. El valor aduanero en moneda extranjera deberá\ncuantificarse en moneda nacional, aplicando el tipo de cambio que corresponda de acuerdo\ncon las regulaciones del Banco Central de Costa Rica, vigente a la fecha de aceptación de\nla póliza o formulario aduanero.\n\nArtículo 5º—Declaración\ndel impuesto: Los contribuyentes citados en el artículo 3º anterior estarán obligados a\ndeclarar el volumen de madera industrializada y a liquidar el impuesto en los formularios\nque les proporcionará la Administración Forestal del Estado. La ausencia de formularios\nno eliminará la obligación de pagar el impuesto y eventuales multas y recargos por no\npresentación o mora que correspondan. La falta de formularios será subsanada por parte\ndel contribuyente mediante Entero de Gobierno, especificando claramente le tipo de\nimpuesto que se cancela. Será obligación de los contribuyentes tener en su centro de\nindustrialización las copias de las declaraciones y sus correspondientes recibos de pago\ncancelados, a fin de que puedan ser mostrados a los funcionarios de la Administración\nForestal del Estado. La omisión de esta obligación permitirá a la Administración\nForestal del Estado iniciar los procedimientos administrativos que correspondan.\n\nArtículo 6º—Supervisión\nde Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales. En atención a lo que disponen los\nartículos 37, 54 y 55 de la Ley Forestal, se faculta a los miembros de los Comités de\nVigilancia de los Recursos Naturales, debidamente acreditados, para que coadyuven en el\ncumplimiento de los requisitos necesarios para el procesamiento e industrialización de la\nmadera. Específicamente, se les faculta para establecer inventarios de madera en troza en\nlos centros de industrialización, solicitar copias de las declaraciones y recibos de pago\ncancelados. Esta información deberá ser trasladada a la Administración Forestal del\nEstado mediante los formularios elaborados para tal efecto por la Secretaría Nacional de\nCovirenas.\n\nArtículo 7°—Derogatorias. Se derogan todas las\ndisposiciones que se le opongan y que regulen de manera diferente lo referente al impuesto\ngeneral forestal. Específicamente, se derogan las disposiciones contenidas en los\nartículos 78, 79, 80, 81, 82, y 83 del decreto ejecutivo No 25721-MINAE y en\nsu integridad los decretos ejecutivos No 26293-MINAE-H y No\n27693-MINAE-H.\n\nArtículo 8º—Rige a\npartir de su publicación.\n\nTransitorio.—Para el año\nfiscal 2000, la Administración Forestal del Estado emitirá la resolución que se indica\nen el artículo 4º dentro de los treinta días posteriores a la publicación del presente\ndecreto. Dentro de los primeros cinco días de dicho término, se conferirá la audiencia\na la Oficina Nacional Forestal la que rendirá su informe en el término de los cinco\ndías hábiles posteriores al recibo de la solicitud de información. El no emitir el\ninforme indicado no impedirá que la Administración Forestal del Estado emita la\nresolución correspondiente.", "body_en_text": "across the entire text\n\n-\n\nFull Text of Regulation 28220\n\nRegulation to Article 42 of the Forestry Law\n\nFull Text of act: 421B5\n\nNo. 28220-MINAE-H\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTERS OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nAND OF FINANCE\n\nExercising the powers granted to them by Article 140, subsections 3) and 18) of the Political Constitution and Article 27 of the General Public Administration Act;\n\nConsidering:\n\n1.—That Article 42 of the Forest Law (Ley Forestal) (Ley 7575 of February 13, 1996) establishes a general forestry tax on the market transfer value of roundwood and on the importation of wood.\n\n2.—That the taxable event of the forestry tax occurs at the moment of primary industrialization of the wood (in accordance with Article 3, subsection j) of the Forest Law (Ley Forestal)) or upon the entry of wood in the case of imported wood.\n\n3.—That the taxable base for determining the tax, in the case of primary industrialization of wood, is the market transfer value of roundwood; or, the customs value in the case of imported wood.\n\n4.—That it is the responsibility of the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado, AFE), in the case of primary industrialization of wood, to determine the transfer value of roundwood for the purpose of calculating the general forestry tax.\n\n5.—That it is necessary to determine the procedure for setting the transfer values of roundwood and the method for collecting the general forestry tax.\n\n6.—That Article 37 of the Forest Law (Ley Forestal) empowers the Ministry of Environment and Energy to appoint ad honorem inspectors to ensure the protection and conservation of forests and forest lands.\n\nIn view of the foregoing, the Executive Branch decrees the following:\n\nRegulation to Article 42 of the Forestry Law\n\nArticle 1.—Object of the Tax: The forestry tax is a general tax on the transfer value of roundwood and on imported wood.\n\nArticle 2.—Taxable Event: The forestry tax has as its taxable event:\n\na. The primary industrialization of roundwood.\n\nb. The entry of wood in the case of imported wood.\n\nArticle 3.—Taxpayers: For the purposes of the provisions of Article 42 of the Forest Law (Ley Forestal), the taxpayers of the tax are the individuals or legal entities that own centers of primary industrialization of wood, or that provide sawing services to third parties without having a fixed-point industrialization center.\n\nIndividuals or legal entities, de facto or de jure, that import wood will also be considered taxpayers of the tax.\n\nArticle 4.—Taxable Base: In the primary industrialization of wood, the tax shall be applied to the transfer value of roundwood.\n\nThe transfer value of roundwood for tax purposes shall be set annually by the Forestry Administration of the Ministry of Environment and Energy by means of a resolution that must be published in the Official Gazette \"La Gaceta\" before the first of October of each year.\n\nTo establish the transfer value of roundwood, the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado) shall take as a basis its average value over the last twelve months before September 1 of each year, as well as the species or groups of species. For this purpose, a hearing shall be granted to the National Forestry Office so that it may report, no later than September fifteenth of each year, on the values of roundwood during the indicated period.\n\nIn the absence of the report referred to in the preceding paragraph, the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado) shall set the transfer value of roundwood based on the technical studies it conducts.\n\nIf the resolution is not issued before the date indicated in the second paragraph of this article, for the purposes of calculating the tax, the values established in the technical studies from the immediately preceding year shall be taken into account.\n\nThe basis for imposition in the case of importation or entry of wood shall be the CIF value stated in the documents supporting the importation. The tax shall be settled separately in the customs policy or customs form, as applicable, and must be paid before the wood is released from customs. The customs value in foreign currency must be quantified in national currency, applying the corresponding exchange rate in accordance with the regulations of the Central Bank of Costa Rica, in effect on the date of acceptance of the customs policy or customs form.\n\nArticle 5.—Tax Declaration: The taxpayers cited in the preceding Article 3 shall be obligated to declare the volume of industrialized wood and to settle the tax using the forms that will be provided to them by the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado). The absence of forms shall not eliminate the obligation to pay the tax and any applicable fines and surcharges for non-filing or late payment. The lack of forms shall be rectified by the taxpayer through a Government Payment form, clearly specifying the type of tax being paid. It shall be the obligation of the taxpayers to keep at their industrialization center the copies of the declarations and their corresponding canceled payment receipts, so that they may be shown to the officials of the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado). The omission of this obligation shall permit the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado) to initiate the corresponding administrative procedures.\n\nArticle 6.—Supervision by Natural Resource Surveillance Committees. In accordance with the provisions of Articles 37, 54 and 55 of the Forest Law (Ley Forestal), the duly accredited members of the Natural Resource Surveillance Committees (Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales) are empowered to assist in the fulfillment of the necessary requirements for the processing and industrialization of wood. Specifically, they are empowered to take inventories of roundwood at industrialization centers, and to request copies of the declarations and canceled payment receipts. This information must be forwarded to the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado) using the forms developed for this purpose by the National Covirenas Secretariat (Secretaría Nacional de Covirenas).\n\nArticle 7.—Repeals. All provisions that oppose or regulate the general forestry tax in a different manner are hereby repealed. Specifically, the provisions contained in Articles 78, 79, 80, 81, 82, and 83 of the Executive Decree No 25721-MINAE and Executive Decrees No 26293-MINAE-H and No 27693-MINAE-H in their entirety are repealed.\n\nArticle 8.—This Regulation takes effect upon its publication.\n\nTransitory.—For the 2000 fiscal year, the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado) shall issue the resolution indicated in Article 4 within thirty days following the publication of this decree. Within the first five days of said term, a hearing shall be granted to the National Forestry Office, which shall render its report within the term of five business days following the receipt of the information request. Failure to issue the indicated report shall not prevent the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado) from issuing the corresponding resolution." }